浅谈山西旅游业的现状及未来发展规划
摘 要：通过一些现状及数据对山西旅游业发展的内外环境进行了全面分析，提出山西旅游业应审时度势，制定长远发展战略，实现健康持续发展。以及在经济危机的影响个下如何利用自身的优势克服困难,同时拉动经济的增长。
关键词：旅游资源；发展环境；旅游业；山西省
随着人民群众收入水平的不断提高，旅游业的增长速度日益加快。山西省拥有丰富的旅游资源，但是由于该省对于以煤炭为代表的重工业的过多政策性倾斜，使山西省的旅游业发展受到极大的限制。“十一五”期间，国家实施中部崛起战略，明确提出要将旅游业作为优势支柱产业加快发展，并提出编制黄河中下游集中连片区域旅游发展规划，作为该区域核心部分，这一战略将给山西省的黄河旅游精品线开发带来直接机遇。国务院将山西列为煤炭经济转型试点省，将太行山区和沿黄地区比照西部开发政策，也给山西旅游开发带来重大机遇。旅游业被列为该省新的四大支柱产业之一，进一步奠定产业地位，优化发展环境成为本省的工作重点。但是伴随而来的如何解决山西旅游业发展中产生的问题，使旅游业发展水平不断提高，使旅游收入不断增长等问题成为本课题研究的重点。
旅游业具有促进开放、拉动消费、增加就业、改善环境、带动大批相关产业发展等综合功能和显著的产出效益，在地区经济发展中占有非常重要的地位。经过多年开发与经营，山西旅游业取得了
很大发展。然而，山西旅游业整体发展水平在全国仍然处于落后地位，与其拥有的丰富的旅游资源严重不符，旅游业的规模化、集团化、市场化、特色化发展程度较低，旅游资源开发滞后，是我省经济发展的弱项,对我省经济发展拉动效果不大.
而面对今天国际、国内旅游市场日趋复杂激烈的竞争环境，要充分发挥旅游业在山西省经济建设中的积极作用，我们必须在全面分析其发展环境的基础上，制定正确的发展战略，实现山西旅游业持续健康发展。
现在我们运用经典的战略环境分析方法——SWOT分析法，从企业自身的优势（Strength）和劣势（Weakness）以及外部环境中的机遇（Opportunity）和挑战（Threatens）4个方面对山西旅游业经营发展环境进行了全面深入分析，为山西旅游业发展战略制定提供借鉴。
一、山西旅游业的优势和劣势
1.1 主要优势
（1）山西拥有丰富的旅游资源。山西，位于太行山以西，黄河以东，在两千多年前的春秋时代，这里是晋国的领地，所以至今简称为晋。山西是中华文明发祥地之一，创造了灿烂的文化，留下了众多的名胜古迹、人文景观，是文物资源大省，文物不仅数量多，历史悠久而且独具特色，如五台山、平遥古城、芮城永乐宫、北岳的恒山悬空寺、解州关帝庙、云岗石窟、应县木塔、永济普救寺、祁
县乔家大院、灵石王家大院、太谷曹家大院、榆次常家大院等等，都各有特点，均是引人入胜的人文历史景观。
山西现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处。四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃。其中，有我国现存最古的木构建筑南禅寺。集北魏至清代多种建筑为一体的佛光寺及显通寺，塔院舍利塔最为有名；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一，被列为世界文化遗产名录；芮城永乐宫是典型的元代道观建筑群，宫内壁画是我国绘画艺术的珍品；永济普救寺是《西厢记》。《莺莺传》故事发生地；解州关帝庙是全国规模最大的武庙；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟。雕刻精细；应县木塔建于文代，高67.31米，是我国最高的古木构建筑；因拍摄《大红灯笼高高挂》而闻名的祁县乔家大院，加上祁县渠家大院。灵石王家大院，太谷三多堂，共同组成山西晋中的大院民俗文化。山西名山大川遍布，自然风光资源丰富优美。北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人，自古就是避暑胜地，晋国名臣介于推携母被烧死于此山；北武当山、灵空山、管涔山等也各有特点；黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区：山西还建有庞泉沟、芦芽山、历山、莽河等自然保护区，风景秀丽。景致各异，有古树名木，珍稀动物出没，褐马鸡是国家珍稀动物。
山西是老革命根据地，革命活动遗址和革命文物遍布全省。著名的八路军总部旧址，黎城黄崖洞八路军兵工厂，文水刘胡兰纪念馆等。
山西的泉水不仅数量多，且涌水量大。泉水大多出露于山麓地带，山青水秀，风景优美，庙宇古老，传说动听。主要泉水有朔州神头泉、广灵水神堂泉、五台般若泉、水泉弯泉、李家庄泉水、原平下马圈泉、太原晋祠泉、上兰村烈石寒泉、清徐平泉、平定娘子关泉、柳林县柳林泉、介休洪山泉、霍州郭庄泉、洪洞霍泉、临汾龙子祠泉、新绛古堆泉、临猗吴王泉、垣曲五龙泉、平顺辛安泉、陵川十里河泉、晋城三股泉和阳城的马山泉、出水泉、蟒河泉等。山西还有几处有名的温泉，水温较高，富含多种矿物质，是开展保健旅游的宝贵资源。如浑源汤头泉、忻州奇村泉、原平大营泉、定襄温泉、盂县温泉、夏县温泉、曲沃温泉等，以忻州、临汾两市相对集中。
山西的天然湖泊少而小，但却很特别。荷叶坪草甸上奇特的“甘海子”，宁武天池为一群高山湖泊，运城盐湖为中国东部内陆最大的盐湖，现已进行二次开发；建成“中国死海”百亩漂浮浴场，使之成为可与以色列死海相媲美的世界第二大盐水漂浮、黑泥洗浴休闲渡假中心。
山西的自然景物资源也是极为丰富而独特的。山西名山大川遍布，自然风光资源丰富优美。北岳恒山是五岳之一，为国家级风景名胜区；绵山气候宜人，自古就是避暑胜地；北武当山、灵空山、
管涔山等也各有特点；黄河壶口瀑布是全国第二大瀑布，国家级风景名胜区；另外还有庞泉沟、芦芽山等自然保护区，风景秀丽，景致各异，有古树名木，珍稀动物出没。
山西是老革命根据地，革命活动遗址和革命文物遍布全省丰富的旅游资源为山西旅游业发展提供了得天独厚的良好条件。
（2）旅游景点建设初见成效，配套基础设施建设也有了很大改观。1999年以来，山西省委、省政府把旅游业作为支柱产业来抓，投入并吸引了大量资金改善景区道路、停车畅 供水供电、通讯、垃圾处理、旅游厕所、绿化美化等基础设施，并加强了住宿餐饮、文化娱乐、纪念品开发、旅游购物等服务配套设施建设。
(3)旅游市场潜力巨大。我国是世界上第一位人口大国，有着世界上其他任何国家无与伦比的最大的国内旅游客源市场。2002年，相当于13个中国人里面就有8人进行了一次旅游。我国从1995年5月1日起实施每周40小时工作双休制，以及“清明”、“五一”、“十一”“春节”等大小假期,目前中国公民每年所能享受的法定休息日的总量是114天，居民闲暇时间越来越充足。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向转变。2020年国内旅游人数可高达30亿人次左右。
1.2 主要劣势
（1）旅游景点分散。由于目前我国人民收入较低，假期较短，那些花费较少时间和经费即可游览风景名胜的措施对其吸引力较大。山西省风景名胜虽多，但较分散，从北部的大同到南部的运城，几乎
每个县都有景点。这样就对景点之间的交通、服务衔接方面提出了高的要求，近年，山西省旅游交通设施建设虽然有了很大的改观，但固定旅游线路少，交通不便，宣传不到位使游客感到在山西旅游特别累。如何使游客感到在山西旅游既赏心悦目，不虚此行，又愉快、方便，是摆在山西旅游业面前的大问题。
（2）没有突出特色，主体形象模糊。旅游产品的特色是它的最大卖点，是对游客最有吸引力的部分。山西的人文景观历史悠久，自然风光绮丽壮观，但要吸引游客，还要做好从资源到产品的开发工作，形成特色鲜明的有感召力的产品。特别是针对我省的丰富的文物资源，只有深刻挖掘其中的文化底蕴，才能充分显示出它们的魅力，生动的历史故事、人物、场景、氛围相结合，景点对游客的吸引力才会大大增加。
（3）景区管理混乱。山西境内各旅游区在开发中缺乏相互协作及长远规划，各旅游区我行我素，抓住一些可利用的资源大肆开发或盲目建设，造成大量重复和浪费。另外，目前山西旅游业管理不太完善，一些当地人便乘机以各种理由如带路、解说、兜售、“捆绑销售”甚至迷信手段索取游客钱财。这些行为严重损坏了景区的形象，造成恶劣影响。
（4）旅游业从业人员素质较差。山西旅游最大的一个特点是汉民族古文化及风俗，物品大多有丰富的文化内涵，而文化价值也是这些物品最大的卖点，所以工作人员的职业素质对游客在旅行中获得满意的感觉就非常重要。但山西旅游业普遍对员工的素质培养重视不
够，有些旅游景点和旅行社工作人员连起码的普通话都说不好，一口家乡方言，外地旅客听不懂讲解内容，不能体现旅游景点的文化魅力，职业训练缺乏，员工整体素质急待提高。
（5）配套基础设施还需继续加强。旅游业作为一个产业要发展，餐饮、购物、娱乐、住宿和交通等配套设施的支持作用也很重要，而我省大部分风景区配套设施建设虽然在近几年有了很大改观，但仍很不完善，不能满足旅游业产业化、规模化发展的需要。游客反映，山西景点有一定的吸引力，但吃饭住宿等配套设施条件太差，宾馆房费和租车费用普遍偏高，挡住了不少有意入晋旅游的外地游客。（6）资金严重缺乏。要真正发展旅游业，确保景区质量及配套设施的完善，需要大量的资金作后盾。山西经济发展总体状况在全国属于较落后的水平，资金非常缺乏，对旅游业发展造成了极大的不利影响。
二、山西旅游发展的机遇和挑战
2.1 机遇
（1）开放为山西旅游业的发展创造了新的机遇。入世后，我国政府已逐步兑现我国入世时有关承诺,开放旅游业市场和经营。已有多家外国旅行社通过合资或独资方式进入中国市场，全球主要大型国际饭店集团也已进入中国市场，它们的到来带来了国际先进理念和成功的运作经验，在与国际旅游业的近距离竞争中,山西旅游业可以借鉴学习这些先进理念和成功经验,与当地旅游特色相融合,建立符合国际规则的运行机制，快速发展。
（2）中国对国际游客的吸引力越来越大。随着中国经济的崛起，国际地位明显提高，外国游客增加了对中国的信任和好感；中国丰富的旅游资源，神秘的东方文明本就对外国游客具有特殊吸引力，加入世界贸易组织和中国进一步开放，又使得外国游客来中国旅游越来越方便，行内人士预计境外市场对中国旅游业的需求将进一步增加，2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国。在这种有利的形势下,山西如能抓住机遇, 发挥自身优势,改善环境、产品、服务，做好宣传工作，国际客源来晋旅游人数也会大大增加。
（3）国民旅游休闲的时间增多，出游的空间范围进一步扩大。随着我国经济保持稳定健康成长，国民收入增加，国民的非工作时间延长，旅游休闲的机会增多。我国的“十五”规划纲要已经明确规定：在“十五”期间将推行职工带薪休假制度，国民的非工作时间将增3～4周，这就意味着国民的非工作时间将增至130 d～140 d，闲暇时间的增多势必为国民创造更多的出游机会，普通家庭一年出游2～3次将成为寻常之事。
在空间范围上，出境旅游将成为国民的重要旅游活动。据世界旅游组织预测：到2020年，我国的出境旅游将跃居世界第四位，年出境人数将达到1亿人次。
（4）省委省政府重视。山西省委、省政府十分重视旅游业发展，明确指出：旅游业是我省最具有发展潜力的支柱产业。省委、省政府对旅游业这一新的定位，进一步明确了旅游业在今后国民经济大格局和全面建设小康社会中的重要地位与作用。
2.2 挑战
（1）我省旅游业面临着更加激烈的竞争局面。由于历史的原因,我省旅游业大都挂靠行政事业单位或行政机关，一直处于地方保护和公平竞争不足的环境下,缺乏激烈市场竞争环境的锻炼，在管理、人才、市场营销等方面发展水平较低，核心竞争力较弱。现在我国其他省份也展开了强烈的竞争攻势，外资旅游企业也依托管理、人才、资金、技术等方面巨大优势,积极争夺中国市场，更多的竞争对手，更强的市场竞争，是我省旅游企业不得不面对的现实。
（2）旅游客户市场需求呈现个性化、丰富化、文化化等特点。从近年来国际旅游业发展的特点看，随着世界各国经济的发展与生活水平的提高，传统的观光、娱乐等旅游方式已不能满足旅游者的需求。旅游方式朝着个性化、丰富化、文化化、休闲化的方向发展，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目更受到游客的欢迎,为我省旅游业的发展提出了新的要求。
（3）严重缺水和环境恶化问题影响山西旅游业的健康发展。虽然山西曾是凤光旖旎，山清水秀之地，但20世纪80年代以后随着山西工业特别是煤炭开采业的发展，山西环境持续恶化，许多地方黑天、黑土，空气污浊、地下水位不断减低，山西面临着严重的环境问题和缺水局面。而旅游是一个消费者在体验中感受愉悦的行业，即使景点建设的再美好，消费者在去的路上和离开的过程中，看到的是被污染的环境、混浊的空气，景点经历的美好感受也肯定会一扫而空。
. 旅游业是第三产业,发展旅游业有助于优化我省相对不协调的产业结构,而且它对我省经济发展的拉动效果也会是巨大的,发展旅游业,利用我省自身优势,充分发挥其对经济发展的促进作用.
改革开放30年来，山西的旅游产业先后经历了多次观念上的革命和指导思想、工作思路的调整与创新，对于每一个参与者而言，是值得好好回顾与反思的30年。总结过去的30年，山西旅游业经过了产业定位、发展思路与发展方式三个方面的变革。———产业定位的变革。山西省旅游局在刚成立时，工作人员给外面打电话，经常被对方错认为是邮局，而现在山西省旅游局在全省各行各业很受关注，在全国业界很有影响，不是因为这个局多有名，而是旅游两字在人们的认识上达到了前所未有的高度。不论是政府还是社会公众对山西旅游产业的认识在不断提升，旅游产业由原来不为人知，到现在发展成全省经济的后续支柱产业；省委、省政府对旅游产业的认识随着改革开放进程不断的探索与变革，先后进行了10次定位。1979年，山西省旅游事业管理局正式挂牌，当时还处于事业接待型，以完成外事接待任务为主。真正有旅游经济这个名词还是从90年代中期，随着市场经济的发展，省委、省政府提出“把旅游业真正作为产业来办”，在制定全省国民经济和社会发展“三步走”发展战略中，明确提出大力发展旅游后续支柱产业的战略决策。
在旅游产业发展的思路上，坚持了不断创新、客观科学的理念，完成了三个方面的根本性转变，对我省旅游产业的发展起到了决定性作用。
在旅游开发方面，实现了由只注重景点建设向注重旅游要素市场的配套转变。从八、九十年代以太原为中心，“一窟(云冈石窟)、两山(恒山、五台山)、一河(黄河)”为重点的开发战略，发展到以太原为中心，突出“一市(大同市)四区(晋祠、五台山、黄河、蟒河四个高档次旅游经济区)”，再到现在的“六条精品旅游线路”为开发重点，打造知名旅游目的地，我们完成了发展思路的不断创新，开发理念由点到面再到立体化的发展过程。旅游业的发展是一项系统工程，需要外部和内部的全面发展协调，需要从“吃、住、行、游、购、娱、旅游信息、安全健康”诸要素体系内部进行整体协调，需要从形象、产品、环境、人才等方面去完善。过去认为旅游资源就是旅游产品、景点经济就是产业经济、门票收入就是旅游收入是对旅游产业的片面认识。以全面的要素市场配套发展的市场经济理念的确立，使全省上下不断加强旅游要素市场建设，打造线路产品和旅游目的地精品，这些都成为了实现我省旅游产业跨越发展的关键。在旅游产业发展方式方面，实现了由追求数量型增长向追求总体质量效益型增长的转变。旅游业是通过为旅游者提供服务赚取利润的市场经济活动，获取最大经济效益是基本目的。要跳出单纯追求接待人数的怪圈，改变旅游经济就是门票经济的落后观念，让山西的旅游“叫好也叫座”，不“将就”要“讲究”，延伸产业链条，我们一直在增加游客逗留时间、扩大消费内容上下功夫，努力实现由人天数的数量性增长到人均花费的质量性增长。近些年来，在做好观光旅游产品的同时，开发了不少休闲度假旅游产品，如运城的
盐湖旅游区集疗养、康体、美容、度假为一体，每逢节假日几乎天天爆满；平遥古城不断完善旅游项目，特别是极具特色的民俗旅游客栈，成为许多欧美游客休闲的好去处。要素市场的总体规模不断扩大，带动了旅游综合收入，旅游产品内涵的不断挖掘，提高了旅游产品质量。如今来山西旅游，不再是“白天看庙，晚上睡觉”了，这里有玩的、有看的、有买的、有逛的，个性化服务、多元化服务，分等次多类型的服务，让游客有了更多的选择，旅游业正在成为质量效益型的经济产业。
在这三个根本性改变的基础上，经过不断地探索与实践，我们终于找到了旅游开发的黄金准则，即：“规划为纲，线路为型，市场为先，文化为魂”，这四个词是建设发展的基本原则，是发展方式的明晰，是工作实践的总结，较为准确地概括出旅游开发要以规划为基础，以线路为载体，要用市场的理念进行开发，在开发过程中要抓住文化内涵这个核心。在这个准则指导下，先规划后开发，规划法规化已经成为大家的共识，旅游开发不再是拍脑袋想当然的行为，这极大地保证了旅游开发的科学性和可持续性。在开发的布局中，单一景点或项目的开发都放在一个完整的线路产品中考虑，这就是从市场出发的表现。以市场需求，旅游者的消费习惯出发，形成一个完整的产品链条，市场需要什么，我们就开发什么。在工作中，大家多年来一直在讨论的一个问题就是在旅游开发中如何体现山西特色，突出个性，这实际上就是一个文化提炼与表现的问题。一个开发项目如果没有对文化进行精心设计与考虑，必定是失败的项目，
把文化当作旅游开发的灵魂，就是提示大家文化的重要性，但这个灵魂又必须附着于旅游产品这个载体，要以景点为体现物，实现“魂要附体”，进而提升山西旅游产品的品位。
我省的旅游产业当前正处在由初创阶段向大发展阶段的转型期，会不断地出现新情况、新问题，我们应当清楚地认识到，只有通过更好更快地发展才能逐步解决这些问题。山西的旅游产业前景好，潜力大，问题多，困难大，但是发展的目标十分明确，我们要把科学发展观转化为谋划山西旅游产业发展的正确思路、促进产业发展的科学决策和领导产业发展的实际能力，把旅游产业放在区域经济发展的大局中，围绕全省的中心工作，服务经济社会转型，优化经济结构的大局，向更高的目标努力前行.
2.3. 新的挑战
2008年，在美国爆发的金融危机迅速蔓延到了全球，我国各行各业、各个领域遭遇了前所未有的冲击和考验，旅游业同样没能幸免。我省旅游业经过近十几年的发展，完成了一次又一次大的飞跃，已经成为山西现代服务业发展的排头兵，对全省的社会经济生活产生着越来越大的影响。然而,随着金融危机影响的深入尽管机票价格一路打折降价,各大旅行社一再推出各种低价线路,但收效甚微。截止2009年11月10日,我省多家大型国际旅行社了与往年相比,今年的收客量下降了50%左右.
所以,现阶段,我们需要做的是从自身抓起,强化我们自身的服务,改善我省旅游环境上的不足,另外,我们也要借鉴其他省份关于旅游方面的经验教训,经济危机不会影响我们一辈子,它是挑战,也是机遇. （1）新市场、新营销，启动2011年地接市场
有危机也有机遇，关键是如何转变应对的思路，对产品结构有针对性的改变，并重新组合产品，探索新的、经营模式。以我们旅行社为例，在保持原有传统团队地接服务的基础上，又加大了对特色线路市场的投入。凭借常年做组团业务的营销经验，结合各地组团社实际情况，我社特色策划部专门为各地区组团社设计策划了特色旅游主题，力求产品差异化.
（2）强强联合，打造全新赢利模式
旅行社之间的联合，同行之间共同采购，尽可能的降低企业的操作成本，在危机面前我们更应该清楚地认识到自身的优势和缺陷。同心协力共同引导市场，引领消费群体。近期我社就与山东多家具有各自优势的旅行社进行了经营合作，相互借鉴，共同打造地接旅游联盟，
相对于旅游业的其它环节来说旅行社的力量较薄弱，利润点低不能与景区、酒店、航空公司等相比。我们的工作是在最上游，利润基本上是在最下游。这个问题是不争的事实，所以在这里大家可以尽量的把思路放的更远一些，在去与同行“抱团取暖”这个时期，我想信任胜过一切，我们应该去调整过去越联合越打价格战的局面（要想明白如果市场疲软你就是价格再低也不见的你就有多大的业
务量）我们要整合优势，首先避免的就是同行之间的撕杀（比如组与组的、接与接的、组与接的）组接社本就是兄弟关系（左右手的关系，咱们在这里撕杀只能让旅行社继续留在利润的最下游）我们想到利润的上游去，应该借这次危机调整好自身，与旅游上下游产业相联合，加强行业间的互动，加大行业整体联合力度，整合资源,优势互补, 共同拓展市场，共同抵御‘寒冬’的袭击，共同寻找救市之路。
（3）物竞天择,适者生存
在经济危机的浪潮下,淹没了许多小规模的旅行社,可以说是大浪淘沙,而它带给我们的不仅仅是大”难”余生后的窃喜,还有的就是对未来发展的思考,不能只局限于眼前的发展模式,我们不能跨地区、跨行业的去联合发展吗?这样不仅仅能抵御经济危机对我们自身的
冲击,还可以实现共赢、双赢,何乐而不为? 如果我们大家有福时能达到“双赢”，有难时能抱团取暖，我省旅游业就能很快的走出“冬天”，迎来阳光灿烂的“春天”！
此外, 国际金融危机对我国旅游业的影响是双重的：一方面，受危机影响较深的国家，基于发展本国经济、增加就业的需要，可能会出台促进本国旅游业发展的举措，以吸引更多境外游客。因此，我国居民出国旅游可能会更加便利，国内旅游业面临着旅游人数分流的潜在压力；另一方面，受金融危机引发经济衰退的影响，海外入境的人数可能会明显减少，这对涉外旅游会产生较大影响。
旅游业具有“无烟产业”和永远朝阳产业的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。改革开放以来，山西省的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，山西省旅游业发展的广度和深度还远不能满足经济发展和人民生活水平的需要。随着市场经济的发展和人民生活水平进一步提高，人们对旅游消费的需求逐渐上升，旅游消费在人们的总消费中的比例不断增大，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越显重要。因此，研究和探讨山西省旅游业发展现状、趋势及对策，对于加快振兴山西省旅游产业，把山西建设成为旅游大省、强省，进一步促进国民经济的快速增长，具有十分重要的意义。
三、山西旅游对经济发展的重要意义
“十五”期间，是山西省旅游业发展最快、最好的时期。进入“十一五”，省委、省政府已经确立了建设旅游新兴支柱产业的总目标，随着全省产业结构调整和中部开发崛起战略的逐步实施，旅游产业发展应抓住良好机遇，适应新形势，把山西省旅游业作为支柱产业大力培育和发展，使山西省旅游业发展水平和整体实力再迈一个新台阶。
1. 加强产业规划，精心构筑新型支柱产业的大旅游格局。
旅游规划决定着建设旅游经济强省的方向和质量，是旅游发展的龙头和灵魂。只有在科学规划的指导下，才能制定符合可持续发展要求的产品、服务和管理标准，形成特色旅游产品和管理体系；才能不断优化产品配套，改善客源结构，延长消费链条，提升旅游
综合效益，切实转变旅游经济增长方式；也才能真正落实旅游业发展“以人为本”的根本要求，为构建和谐山西，建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。依据“十一五”规划方案，抓好重点景区、重点线路、重点项目规划的编制。产业规划、景区规划的编制，一是要坚持改革开放和“大旅游”的观念，坚持对外开放和招商引资相结合，与市场主体培育相结合，与全省区域经济发展相结合，与主要任务和中心工作相结合。特别是太行山、晋西北革命老区的旅游开发，要引起足够的重视。二是要在编制规划的过程中还要突出区域特点，加强联合构建，体现线路、精品和特点，要根据市场需求，把休闲度假旅游纳入其中。三是要充分体现产业间的整合，不仅要考虑旅游业与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，更要注重提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。要以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。
2. 推进旅游法规建设，优化产业发展环境。
“十一五”期间，各级旅游部门要把依法行政作为当前及今后下一个时期的重点工作，列入重要工作日程抓紧抓好。一是要通过全面推行依法行政，加强和改进行政许可的程序和管理，完善和理顺协会和中介组织体系，同时更要提高市场引导和监管能力，切实把经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是要建立全省旅游行政和执法体系和行政执法责任制。认真贯彻落实《山西省旅游条例》、《山西省促进旅游产业发展条例》。
三是要根据市场经济的要求，围绕打造旅游精品，对景区名称、商标注册、产品登记等都要精心策划。在抓依法行政的过程中，各级旅游部门要加快职能转变，重视并加强调查研究工作，为向本级政府提供决策依据、指导工作实践打下良好的基础。
3. 重视基础建设，提升旅游业整体素质
旅游基础设施发展旅游业的根本所在，“十一五”时期，各级政府要抓紧搞好旅游目的地建设。按照全省“十一五”旅游产业发展规划确定的空间布局，以线路为型，整合资源。一是要加快两个旅游中心城市、三条旅游带、四个旅游经济带、六条精品旅游线以及旅游园区的建设。二是要完善提升已经初具规模的大运旅游经济带，整合推进极具发展潜力的太行旅游经济带的新产品开发，积极做好沿黄旅游经济带的前期准备工作，达到沿黄公路开通即可形成旅游产品的要求。三是要抓紧启动管涔山、历山、万荣黄河滩涂、大同死火山群等大型休闲度假旅游项目开发。四是要抓好旅游厕所、游客中心、旅游道路交通标识牌建设。
4. 强化旅游市场开拓，在主体形象和品牌打造上要有大突破。
旅游市场开拓要根据现代旅游新趋势，创新理念和手段，继续以“华夏古文明，山西好风光”为旅游主题现象，将旅游形象与整体形象塑造相结合，推进大营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。在主体形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游时尚；既有继承性也有创新和发展，既符合市场要求又易于传播；既主题突出，又立体多面。
二是要重点策划设计晋北佛教文化游、平遥古城游、晋南寻根觅祖游、太行山风景游，黄河风光游及红色旅游等系列精品旅游线路。
5. 加快市场培育与体制机制创新，增强产业发展的生机和活力
健全旅游市场运行机制，加快培育旅游市场主体，积极引导旅游企业发展，大力扶持中小企业专业化，促进市场合理分工，是山西省旅游管理部门“十一五”期间的一项重点工作。一是要狠抓旅游诚信体系建设。要完善旅游行业管理手段和功能，促进旅游中介组织发展，提高行业管理水平和行业自律能力。二是要加强标准化建设，优化全省旅游市场秩序。要积极创建标准规范体系，制定《山西省旅游客栈的星级与评定》省级地方标准。编制《山西省旅游行业管理细则》，从旅游星级饭店管理、旅行社、导游管理、旅游安全管理、创建中国优秀旅游城市等方面系统地规范行业管理行为。三是要加大市场检查力度，打击违规违纪行为。加强各级旅游行政部门的市场检查，发现问题及时纠正，保证市场秩序与旅游安全。四是要深入推进中国优秀旅游城市创建活动。宣传贯彻国家《中国优秀旅游城市检查标准》。五是积极培育发展酒店业和旅行社业。积极培育发展品牌国际旅行社，引导扶持山西省大型企业。六是要抓好岗位培训，全面提升旅游企业服务质量和管理水平。
发展旅游业就是为了更好的发展我省经济,更好的协调我省产业结构,服务社会,服务人民.这其中有挑战有机遇,面对问题,我们要充分发挥我们的主观能动性,为了改变我省的经济环境,问题挑战,需要我们共同面对.
总之，对山西旅游业来说，既面临着大好发展机遇，也存在一些不利因素，山西旅游业应审时度势，制定长远发展规划，抓住机遇，化解威胁，扬长避短，实现快速发展。根据特有的旅游资源及与此相伴共生的深厚的文化底蕴，结合市场的变化和发展趋势，创新开发特色产品，合理布局景点、巧置旅游线路,提高山西旅游对客户的吸引力,同时全方位地提高旅游服务质量和管理水平，让消费者在最短时间内获得最丰富的、最愉快的物质和精神享受，以一流的管理、一流的经营、一流的服务去赢得市场,树立山西旅游业高品质品牌形象；同时做好山西旅游品牌的宣传和塑造，加强市场营销意识，通过积极有效的宣传投入，提高山西旅游的知名度，强化山西旅游业的品牌形象，把山西旅游打造成国际知名品牌！
以转型发展为主线 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗 ——在全省领导干部大会上的讲话 (2010年7月29日) 袁纯清 同志们： 这次会议，是省委常委会研究决定召开的。 省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤
炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善；基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解；城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进；以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠；以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转；深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用；宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作；干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强；深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化；人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。 在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。 我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第16位；2009年排全国第
某平台公司整体转型发展实施方案 一、基本原则和工作措施 （一）基本原则 全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关系，实现公司市场化、实体经济化：按照“突出主业、规范重组、公私合作、市场运营”的原则，依据市场资源配置的要求，不断优化调整公司结构，创新优化公司运行机制和资本运作机制，大力发展实体经济，实现单一融资性平台公司向旅游综合性平台企业转型升级，实现企业实体化、多元化战略发展目标。 （二）工作措施 1.建立现代企业制度，完善法人治理结构 按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式，进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为导向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上，建立完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。 2.积极转变管理观念，适应企业化经营 落实模块化、功能化的运营分工模式，谋划好公司各业务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、良性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益，确保国有资产保值增值；整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特
色和优势的产业模块板块，通过产业集聚、富集和产业延伸，提高产业的竞争力；强化市场运作，对经营性和准经营性资产，通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企业的盈利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服务功能；逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质;对公司管理人员进行分层、分类学习培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。 3.加强资源整合，增强区级旅游平台公司的控制力和影响力。 鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱，公司发展战略、公司愿景、企业文化等还处于初级阶段，作为区内的旅文类平台公司，责无旁贷的需对辖区内各类文旅实体进行整合，通过政府授权，资产剥离和组合、资本运作等多种方式，不断壮大公司资产，重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位，强化子公司功能模块能力，提升项目实施、计划管理、建设管理、资产经营的执行职能。进一步实施投资经营型的管控模式，清晰平台公司与子公司、参股、控股公司之间的“上下界面”，使总公司的“综合管理”与子公司、参股、控股公司“专业经营”相分离，总公司层面专注于战略方向、整体规划和整体发展，子公司层面则根据模块功能分工，专注于提高竞争优势、融资能力和经营能力。 4.进一步提升政府指导能力和支持力度 进一步理顺公司与政府、与相关职能部门的关系，政府对公司运作进行必要指导；在不干预公司日常经营活动的前提下，根据市场化运作原则，在政策措施、授权经营、项目建设、资金筹措等方面给以公司支持；对委托代建的各类民生、扶贫工程非经营性重资产进行剥离减负，公司实现市场轻装上阵。
十论山西转型跨越发展——山西日报（山西日报20100721期——山西日报20100731期） 在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：?我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。 解放思想放胆争先——一论山西转型跨越发展 ?任何事物都是从无到有、由小到大，关键看有没有胆气，敢不敢干……一定要敢往大处想，敢往大处做。? ?面对发展的关键期、攻坚期，领导干部要带头解放思想，敢为人先、敢于争先，立足本地打造企业平台，眼睛向外拓展发展空间……? 一个多月来，省委书记袁纯清走遍了三晋大地，从南到北，从东
到西，一路走、一路问，一边看、一边想，一面听、一面讲，其中解放思想是他反复提到的话题。 对于山西这样一个内陆省份、能源资源大省，解放思想远比占有技术更为重要，远比拥有资金更为珍贵。强调解放思想，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键。 改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思想解放了，经济社会发展就快，人民群众生活质量提高的幅度就大；而思想观念受到束缚，经济社会发展就慢，人民群众生活质量就难以有效提高。解放思想的过程，就是解放生产力的过程，就是激发内在动力的过程，就是释放群众积极性创造性的过程，也必将成为山西今后一段时间和?十二五?实现转型跨越发展的过程。思想解放的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。 现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，经济要转型是贯彻落实科学发展观的现实要求，发展要跨越是山西面临的最紧迫的课题，也是山西3400万人民群众的热切期盼和福祉所在！而要在转型发展中实现新的跨越，就必须破除僵化保守、阻碍发展的思想。山西发展所取得的一切进步和成就，都与解放思想有着内在的联系；山西发展的差距和不足，也无不与思想还不够解放紧密关联。改革开放以来，山西同全国一样，经济社会得到长足发展，人民群众生活水平不断提高。但是，与发展较快的省市比较，山西在发展方式、社会事业、创新能力、对外开放、利用外资以及发展环境等诸
山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局
编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理
张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划
[PageIndex=1] 旅游区位非优区的旅游业发展研究———以山西运城为例要轶丽1,郑国2(1 西北大学城市与资源学系,西安710069;2 北京大学城市与环境学系,北京100871) [基金项目]国家自然科学基金项目(40101008)阶段性研究成果。[收稿日期]2002-04-04;[修订日期]:2002-07-30[作者简介]要轶丽(1977-),女,西北大学城市与资源学系硕士研究生,主要研究方向为旅游地理与旅游规划;郑国(1977-),男,北京大学城市与环境学系博士研究生,主要研究方向为区域规划。[摘要]旅游区位非优区是由于其区位的不理想,从而导致具有一定资源禀赋的旅游地开发困难、旅游业发展缓慢的地区。随着我国旅游业空间发展格局的改变,旅游区位非优区的发展正面临着前所未有的机遇。本文基于对旅游区位非优区现状的剖析,以山西运城市为例,提出了旅游区位非优区旅游业发展动力机制,促进其旅游业的加速发展。[关键词]旅游区位非优区;旅游规划;运城[中图分类号]Ｆ590[文献标识码]Ａ[文章编号]1002-5006(2001)05-0058-041 旅游区位非优区内涵及研究意义旅游区的区位通过其与客源地和周围目的地的空间关系以及交通可达性来体现,因此旅游区的区位就主要包括了旅游资源区位、旅游市场区位和旅游交通区位。旅游区的区位状况在很大程度上直接影响着该地区在宏观区域旅游业发展中的地位和作用以及在宏观区域旅游开发中的时序、水平、结构和组织等,具有良好区位条件的地区往往能够首先获得某一种或几种区位优势而得以
优先快速发展。那么旅游区位非优区就是由于其区位不理想,从而导致具有一定资源禀赋的旅游地开发困难、旅游业发展缓慢的地区。这类地区在我国分布较广,一般是我国旅游业发展的温点地区。过去我们对这类地区的旅游业发展不够重视,但随着当前旅游市场结构的改变和交通运输的发展,中国旅游业发展的空间格局正在发生深刻的变化,即:在空间尺度上,短线旅游将取代长线旅游而成为发展的主流;在空间位置上,旅游业发展的重心将由传统的旅游热点地区向温点地区转移。这就意味着旅游区位非优区的发展面临着前所未有的良机,因此加强对这类地区的研究不仅具有理论意义,而且还具有迫切的现实意义。2 旅游区位非优区透视2 1 资源区位旅游资源区位是指某一区域的旅游资源在空间位置上与临近区域的旅游资源的组合关系。旅游地旅游业能否兴旺及兴旺的程度,不仅取决于资源的绝对价值,更取决于资源的相对价值,即该地在空间位置中与临近区域资源的组合关系。旅游资源间的空间相互作用可分为两种,即互补增强作用和抑制替代作用。在同一等级旅游资源之间这种作用是相互的,在不同等级旅游地之间,其作用是单向的,表现为上一等级作用于下一等级(见表1)。表1 旅游资源空组合关系Ｔａｂ.1 Ｓｐａｔｉａｌｒｅｌａｔｉｏｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍｒｅｓｏｕｒｃｅｓ类型性质相异性质相同等级相同互补关系替代关系等级不同单补关系(高级对低级)单代关系(高级对低级) 旅游目的地之间的互补增强作用,无疑会互相促进其旅游事业的发展,而目的地之间的抑制替代作用则会影响到其间市场机会的重新分配。保继刚等在对海滨沙滩和喀斯特石林旅游开发的空间竞争分
上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。
第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区
《形势与政策》调研论文 故乡的腾飞 ——山西省的转型发展 院系：社会管理学院 班级：11级人力资源管理1班 组别：第四组
小组成员 写在前面的话 我们小组的成员中有两个是从山西省来的。他们对自己家乡的巨大变化有着深刻的理解和感悟。于是我们小组经过讨论最终决定选择以他们的故乡变化为背景，以他们的视角为基础，再通过我们共同查资料，共同文成本篇调研论文。这也是我们小组与其他小组相比最大的闪光点。
摘要 山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。 去年，山西省被国务院授予了资源转型开发特区。从近几年山西省的资源整合，煤炭业的逐步发展，环保技术的大力跟进，我们可以看到山西省的跨越式发展真的是激动人心的。 山西省经过了那一系列改革，天变蓝了，水变清了，树变绿了，这些可喜的变化让我们每一个人感到自豪与骄傲！ 【关键词】：山西省转型发展可喜变化故乡腾飞
目录 一．印象中的旧山西 (5) 二.山西省进行转型发展的必要性 (5) 三.山西省转型发展的方向——以煤为基多元发展 (7) 四.放眼观未来——从“十二五”规划中看未来变化 (11)
一. 印象中的旧山西 小时候的记忆里，山西是一个贫穷到骨子里的小地方。尽管有很多人认为山西煤老板多，有钱人多，但是实际上煤老板仅仅是社会中的极小极小的一部分，大多数人们还是生活在贫困之中的。由于烧煤的缘故，山西的环境污染相当厉害，印象中山西的天空总是灰蒙蒙的，白天见不着蓝天白云，夜晚也看不到星星月亮。尤其是冬天的时候，因为要烧暖气，整个城市的污染仿佛更严重了，空气中的灰尘也多了起来。所以冬季里呼吸道疾病也就突然增加了起来。 如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。2009年，山西实际利用外资13.5亿美元，按照商务部口径为4.93亿美元，无论哪个口径在中部排位都是垫底。再与周边省区同年利用外资数据相比，陕西15.1亿美元，内蒙古29.84亿美元，河北36.9亿美元，河南48亿美元，山西也还是处于末位。必须老老实实承认，在新一轮的开放进程中，山西的的确确是落后了 二.山西省进行转型发展的必要性 第一，激烈的竞争迫使我们跨越发展。随着经济全球化浪潮，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移步伐加快。我国东部地区率先发展，中部地区迅速崛起，西部省区你追我赶。这几年山西的发展取得了很大成就，但是与兄弟省市相比，我们还有一定差距。一个
制造业转型发展规划范文 1.制造业综合实力提升 依托良好的交通区位条件和产业基础优势，制造业综合实力稳步提升，规模总量、技术水平、经济效益等处在全国前例，已经成为全市经济社会发展的基石和重要支撑。“十二五”期间，全部工业增加值年均增速达8.2%，全市工业企业投资总额年均增速达14.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达4.5%。xx年，全市规模以上工业总产值14698.8亿元，产值超800亿元的工业行业达到8个，规模以上工业增加值2953.3亿元，工业增加值占GDP的比重达45.0%（按全部工业计），常住人口人均GDP达到13.1万元，名列xx省第二，全国大中型城市前列。 2.产业结构持续优化 沿着效益导向、高端取向和集约化方向，逐步加大转型发展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到xx年，机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值12432.8亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.3%，比xx年提高8.1个百分点。国家传感网创新示范区建设推进顺利，新兴产业规模逐步扩大，预计总产值（营
业收入）平均增长15.1%，新能源、新材料、节能环保、物联网、微电子等新兴产业快速发展，已经成为xx工业转型升级的重要领域。 3.创新能力明显提高 紧紧抓住新一轮技术创新浪潮带来的重大历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，为制造业的创新发展和转型升级提供了强有力的智力支撑。xx年，企业研发经费占主营业务收入比重达到1.6%，位居全省第一。发明专利申请量达24197件，发明专利授权量达5480件，万人发明专利拥有量达25件，均位居全省前列。xx已经拥有省级以上工程技术研究中心506家，国家、省级高技术研究重点实验室10家，国家级国际合作基地9家，省级外资研发中心41家，省级国际技术转移中心8家，入选“xx省重点企业研发机构”84家。清华、南大、复旦、哈工大、华中科技、东北大学等高校在xx均设立了研究院。 4.绿色制造成效显著 “xx水危机”后，节能降耗与环境保护的压力进一步增大，大力推行绿色、低碳、循环的生产模式，坚持节能减排，实行能耗总控，提高能源利用率。xx年，全市单位GDP能耗下降7.8%，工业增加值能耗0.741吨标煤/万元。“十二五”期间，单位GDP能耗累计下降
山西地税转型跨越发展大讨论发言稿 怀仁地税局陈 先谈谈对我省转型跨越发展的认识。转型跨越发展，一场山西人敢问“路在何方”的突围之战。有两个原因造成。 1、节能减排，低碳发展 哥本哈根气候大会上，中国政府承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%。山西的资源型经济是粗放型的，生态破坏相当严重，解放以来共采煤120亿吨，每采1吨煤要破坏2.5吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。痛定思痛，山西要改变“利润在沿海，代价在山西”的发展困境。 2、前车之覆，后车之鉴 要鉴戒辽宁阜新教训，阜新是新中国最早建立的能源工业基地之一。曾经是亚洲第一大露天煤矿的阜新海洲矿因资源枯竭而申请破产。全市80万人，有20万人下岗。19万人月收入在156元最低生活保障线以下。山西预计到2020年将有近三分之一的地方国有矿井资源枯竭，减产1亿吨。我们不能再走阜新之路。 山西之所以成为继上海浦东新区开始之后的第9个国家级综合配套改革试验区，也是唯一一个省级试验区。我想，就是要保证山西一旦地下没挖的，还要手里有花的。 下面，我再谈谈对解放思想的认识，我觉得地税部门要重视两个观念。 1、敢为天下先。改革开放30年，山西这个资源大省还是欠发达省份，与周边的内蒙差距日益拉大。显然不是资源问题，而是思想观念束缚较重。个别同志工作中，总想着要把自己的工作思路停靠在上级的工作思路下。工作起来缺乏棱角。从袁纯清书记推荐的《把信送给加西亚》一书中我学习到，基层工作者要“具备这样一种品质，那就是主动”、“主动就是不用别人告诉你，你就能出色地完成工作”，这样才能高质量地服务和促进全省转型跨越发展。 2、价值高于位置。每一份工作都是一次修行的机会，我建议地税人的要树立“价值高于位置”的思想。铁打的营盘，首先要有铁打的兵。如果一个单位里都抢好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是没有战斗力的。为此，上级部门多重视基层单位工作人员，给站得较远的靠后的多些关注，开发出他们的优点，及时地调整他们的位置。让最基层人员愿意在基层干，感觉干得有价值，有出路。 大税收，应主要体现在科学管理上；大服务，就是要服务纳税人，服务当地经济。我还想谈谈工作上的一些建议：
山西旅游业发展法律问题研究 【摘要】：山西省具有丰富的历史文化资源和自然资源，具有发展旅游业得天独厚的条件和优势。早在山西省“九五”发展规划中，旅游业就被确定为跨世纪发展战略的四大支柱产业之一。近年来，山西旅游产业发展快速，面对新时期的挑战和机遇，要加快产业结构的调整，使山西旅游产业进入跨越发展的新阶段。山西旅游业在发展规模上虽然取得了一定成绩，但是还存在一系列的问题，制约着山西旅游业由资源大省向资源强省的转变。因此，努力探索将山西文物资源大省转变为旅游经济大省的对策，实现山西旅游业跨越式发展，为山西的产业结构调整和经济发展发展做出切实有效的贡献，就显得尤为重要。为适应新时期山西旅游业的发展要求，本文在调查山西省旅游业现状的基础上，客观的评价了近年来山西省旅游发展的成绩。提出要以优化产业结构作为调整经济发展的思路，强调旅游服务业在山西经济发展中的重要作用；当前山西旅游市场中存在的诸如管理体制、人力资源、不正当竞争和投融资方面的问题；并从山西产业结构调整及旅游业发展的需求出发，探讨政府在旅游产业发展中职能转变问题。针对以上问题，提出了一系列解决方案，并对私营经济投融资进入旅游景区进行经营，从产权理论上进行了深入的探讨并将其作为政府投资的重要补充来对待，以此来解决制约山西旅游业发展的瓶颈问题。【关键词】：旅游市场法律问题法律规制 【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：D927;D922.29;F592.7 【目录】：摘要6-7Abstract7-8目录8-101山西旅游业发展现状10-131.1旅游业基础设施建设111.2旅游市场现状111.3旅游业对全省国民产业经济拉动作用明显11-121.3.1旅游经济效益显著提高121.3.2旅游业拉动作用明显121.3.3缓解就业压力121.4旅游管理体系得到完善，管理机制创新12-131.5加强旅游法制建设，旅游业发展环境优化132山西旅游产业相关问题分析13-192.1山西旅游产业存在的问题13-162.1.1景区规划不科学13-142.1.2旅游市场法制不完善142.1.3政府管理职能机制不健全14-152.1.4产业发展硬件落后15-162.2解决旅游产业相关问题的构想16-192.2.1强化管理、理顺体制16-172.2.2优化法制环境、安全机制17-182.2.3完善旅游安全和突发性事件应急机制18-193山西旅游市场中不正当竞争问题规制19-243.1旅游业不正当竞争表现形式19-223.1.1恶性削价19-203.1.2商业贿赂20-213.1.3虚假宣传213.1.4商业诋毁213.1.5市场混同21-223.2不正当竞争行为的法律规制22-243.2.1立法措施223.2.2行业组织的自律22-233.2.3加强公众监督23-244山西旅游人力资源现存问题及对策24-274.1山西旅游人力资源存在的问题24-254.1.1旅游人力资源开发缺乏规划24-254.1.2旅游从业人员整体素质偏低254.1.3旅游人力资源结构不
山西煤炭业转型发展 ——互联网思维1.为什么要转型？ 1.1 中国经济中高速发展成为经济新常态 新常态下，与煤炭产业发展紧密相关的电力、钢铁、化工、建材等行业发展遇到了前所未的挑战，普遍出现产能过剩、价格下滑、增长乏力等现象，对煤炭产业造成了严重的影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，依靠数量、速度的粗放型发展模式已经结束，转型升级势在必行。 1.2 不断收紧的环保政策对煤炭消费提出了减量化要求 近几年来，雾霾问题备受关注，国家不断收紧相关环保政策，对煤炭产业的发展带来了前所未有的压力。2014年，国家相继出台了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》、《商品煤质量管理暂行办法》和《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014 —2020年)》。要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。对运距超过600 km 的商品煤要求更加严格，并对汞、砷、磷、氯、氟5种有毒有害元素指标做了相应规定。到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。新出台的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》提出到2017年，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等四大领域将节约煤炭消费8000万t；到2020年，这一目标将达到1.6亿t以上。可以预见，由于防治大气污染需要，煤炭消费减量化将成为长期趋势。 1.3 国家能源战略和新能源革命带来的挑战 2014年6月，《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》提出要坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿t标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿t左右；煤炭消费比重控制在62%以内。《行动计划》强调：推进煤炭清洁高效开发利用；实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重。 近几年来，国家相继出台了一系列政策，大力支持核、新能源、可再生能源的发展，风电、核电、水电、太阳能在能源消费结构中占比不断提升。可以预见，在未来20～30年，新能源将不断挤占煤炭产业的市场份额，煤炭产业在中国能源消费结构中的地位将受到挑战。 1.4 “一带一路”战略引发的深刻影响 在“一带一路”战略总体框架下，相继签订了中国—东盟自由贸易协定、中澳自由贸易协定和中俄煤炭领域合作谅解备忘录，印尼、菲律宾、澳大利亚、俄罗斯等国煤炭将以较低关税或零关税进入中国市场，无疑将对中国煤炭市场和本土煤炭生产企业带来巨大的挑战，同时也会为中国企业走出去带来巨大的机遇。 1.5 人口结构变化带来的挑战 预计中国劳动年龄人口的变动趋势更加严峻，15～64岁的劳动年龄人口在2015年达到巅峰，并在2030年前后大幅度下降。据波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万人的劳动力短缺。煤炭行业作为危险度相对较大的劳动密集型产业，随着劳动力供求关系的变化和行业自身吸引力的影响，目前煤炭产业已面临招工难的问题，这个问题将会长期存在。 当今时代的变革新浪潮正在快速兴起，这就是互联网思维席卷而来，互联网十的时代己经来临。互联网不是技术，她是一种新的商业模式，是一个颠覆传统的新观念，是一场全新的思维革命。互联网思维将秉承“开放、平等、协作、分享”的宗旨，改造和颠覆传统工业思维“集中、等级、控制、独享”的规则。互联网的出现并快速传播应用其意义非常重大而深远，是革命性的。她对煤炭企业传统经营管理模式将产生什么样的影响？她又给煤炭企业转型发展带来什么样的机会和变革要求？这些都是值得我们去深入思考和需要紧迫破解的大命题。对此，本文从互联网重多思维中选择五个关联视角点，对接煤炭企业助推其转型发展。 一、树立用户思维，寻找危害企业生存的短板
公司转型计划书 篇一：企业管理计划书 公司经营管理计划书 一、公司发展战略规划： 1、企业愿景与战略目标 （1）企业愿景：综合家具产品提供商，家具行业的创新者与引航者；（2）战略目标：通过全面的创新转型（营销创新/管理创新/产品创新）， 实现对家具市场占有率的快速扩张；2020完成公司上市目标，实现资本化运作，更深层次整合资源创造持久竞争力； 2、发展策略：通过三位一体的策略构筑企业综合竞争力 （1）差异化策略：依据市场行为分析制定品牌定位策略与产品开发计划， 深化市场终端管理（形象/促销/导购/培训等），以及产品开发的快速模仿与创新，实现对目标市场的快速渗透； （2）低成本策略：此策略定义为高性价比，非绝对成本低，通过控制工 厂生产成本，以及采取外协加工模式获得高效率与低成本优势；（3）市场集中化策略：锁定一类消费群体（购买能力或消费偏好），开 发多系列风格的产品来占有目标市场，比如开发全系列的实木系列（有欧式/美式/中式/现代等），配合多品牌运作
来抢占此类市场； 3、发展阶段计划：分三个阶段实现公司转型升级； （1）产品经营阶段：时间段1年半（目前至XX年底），重点打造专 业的公司管理团队，经营好现有的产品线，满足现有客户对产品交期与品质的要求，对公司品牌的认可度，以及控制工厂成本与提升运营效率； （2）品牌经营阶段：时间段3年（XX年至XX年），公司管理团队 从大部制转变为事业部制，实现同知名品牌企业（如宜家/耐克/ 皇朝等）的运作模式（品牌经营），掌控高价值的营销管理（品牌 /渠道等）、研发设计、供应链管理，低价值的生产制造外协加工；实现低投入高成长； （3）资本运作阶段：时间段5年（XX年至2020年），在前面经历了 品牌经营阶段后，公司具备了核心竞争力，用五年时间完成公司整体上市，由此转型为资本运作模式，即成立控股公司（主业为家居行业），通过融资、投资，并购重组，整合家居产业链，以争取在过万亿家居市场份额中占有足够的份额； 二、公司战略执行体系（产品经营阶段） 为保证公司长期战略目标达成，要有完善的战略执行体
山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。为什么？ 转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛，就是以科学转型为"跳板"，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说：跨越是目的，转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊；上世纪80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家......目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。转型发展是国家取向。近年来，转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在"十二五"规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下，各省区市之间一场新的发展赛跑，围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮"赛跑"中成为"黑马"。 转型发展是山西主题。能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、服务轻；材料重、加工轻--作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。而且，在现有增长模式下，山西省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此，山西不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了，山西跨越发展的目标最终才能实现。 山西实现转型发展如何破题？ 只有转型发展，才能实现发展的跨越。那么，山西转型发展的大文章该如何破题？
对此，袁纯清在讲话中有着精辟的论述："转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。" 这番话观点新颖，内涵丰富，引人深思。 的确，转型发展必须从实际出发。脱离现实谈发展，不切实际谋转型，就是建"空中楼阁"，注定难成大业。以煤为例，山西"因煤而困"，但山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。因此，山西的转型发展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是，我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是重要资本；不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。 正是在这种科学发展理念的指导下，袁纯清紧密结合省情，指出了山西转型发展的重点："推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。" "以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。"袁纯清代表省委提出的山西转型发展、跨越发展总定位，振奋人心，引人遐想。 转型正当其时，跨越前景灿烂--再造一个新山西的宏伟目标一定能早日实现！ 如何解释拉美陷阱？ 拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均GDP3000美元，但由于未能及时转
山西旅游业发展环境的SWOT分析 (Wuyueli Department of Economics and Management ,North University of China Taiyuan Shanxi province 030051) 摘要：本文运用SWOT分析法，对山西旅游业发展的内外环境进行了全面分析，提出 山西旅游业应审时度势，制定长远发展战略，实现健康持续发展。 关键词：旅游资源SWOT分析法竞争 The paper attempts to make a thorough analysis , by a scientific analytical method SWOT, of the internal and external environment in which Shanxi tourism industry is expanding. It is suggested that the situation be sized up and long-term strategies be formulated for promoting health and sustainable development of Shanxi tourism business. Key words: Tourism resources; SWOT; Compete 旅游业具有促进开放、拉动消费、增加就业、改善环境、带动大批相关产业发展等综 合功能和显著的产出效益，在地区经济发展中占有非常重要的地位。经过多年开发与经营， 山西旅游业取得了很大发展。然而，山西旅游业整体发展水平在全国仍然处于落后地位， 与其拥有的丰富的旅游资源严重不符，旅游业的规模化、集团化、市场化、特色化发展程 度较低，旅游资源开发滞后，是一个旅游经济弱省。 面对今天国际、国内旅游市场日趋复杂激烈的竞争环境，要充分发挥旅游业在我省经 济建设的积极作用，我们必须在全面分析其发展环境的基础上，制定正确的发展战略，实 现山西旅游业持续健康发展。 本文运用经典的战略环境分析方法--SWOT分析法，从企业自身的优势（Strength）和 劣势（Weakness）外部环境中的机遇（O pportunity）和挑战（Threatens）四个方面对山西 旅游业经营发展环境进行了全面深入分析，为山西旅游业发展战略制定提供借鉴。 一、山西旅游业的优势和劣势 (一)主要优势 1．山西拥有丰富的旅游资源 山西是中华文明发祥地之一，创造了灿烂的文化留下了众多的名胜古迹、人文景观， 是文物资源大省，文物不仅数量多，历史悠久而且独具特色：如五台山、平遥古城、芮城 永乐宫、北魏的恒山悬空寺、解州关帝庙、云岗石窟、应县木塔、永济普救寺、祁县乔家 大院、灵石王家大院、太谷曹家大院、榆次常家大院等等，都各有特点，均是引人入胜的 人文历史景观。 山西的自然景物资源也是极为丰富而独特的。山西名山大川遍布，自然风光资源丰富 优美。北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人，自古就是避暑胜地；北 武当山、灵空山、管涔山等也各有特点；黄河壶口瀑布是全国第二大瀑布，国家级风景名 胜区，还建有庞泉沟、芦芽山等自然保护区，风景秀丽。景致各异，有古树名木，珍稀动 物出没。 山西是老革命根据地，革命活动遗址和革命文物遍布全省。丰富的旅游资源为山西旅 游业发展提供了得天独厚的良好条件。 2．旅游景点建设初见成效，配套基础设施建设也有了很大改观 自1999年后，山西省委、省政府把旅游业作为支柱产业来抓，投入并吸引了大量资金 改善景区道路、停车场、供水供电、通讯、垃圾处理、旅游厕所、绿化美化等基础设施， 并加强了住宿餐饮、文化娱乐、纪念品开发、旅游购物等服务配套设施建设。
旅游目的地产业发展规划（2008-2020）
——产城联动，旅游推进，开创国家级新区发展新典范 1）委托客户：天津市滨海新区管委会 2）项目区位：滨海新区位于天津东部临海地带，环渤海湾中心 3）项目规模：区域包括天津港、开发区、保税区和塘沽、汉沽、大港3个行政区，以及东丽区无暇街、津南区葛沽镇，拥有海岸线153公里，海域面积3000平方公里，陆域面积2270平方公里。 4）完成时间：2008年 5）核心资源：滨海新区拥有河、海、湖、湿地、城市、产业等丰富而独特的旅游资源，形成了海、河、港、城四大本底资源特征。 6）项目类型：跨地区级的旅游发展规划 7）规划成效/后续进展： 探索了国家级新区、国家综合配套改革试验区在城市发展中旅游的推动作用，并为同类型的国家级新区开发建设提供借鉴思路。 这里是——滨海新区！
8）规划诉求 随着滨海新区纳入国家发展战略、综合配套改革方案获得国务院批复，在全面提升城市经济发展的历史浪潮中，滨海新区承担着龙头 带动作用，通过规划明确滨海新区的旅游发展导向。 通过对旅游产业功能的提升，明确了其在整体产业发展中的地位和作用，全面带动其它产业的发展和区域各项事业的发展。 9）总体定位：通过培育新型旅游产业体系，建设集约型、集群型、生态型、质效型产业，旅游业成为滨海新区城市品位的形象产业、环境 产业。把旅游规划理念融入到滨海新区城市规划和产业规划中，建 设成为宜游、宜憩、宜居的滨海休闲旅游名城。以滨海新区的开发 开放纳入国家发展战略为契机，构建面向全球、特色鲜明、精品集 聚的天津旅游业发展龙头板块、中国滨海旅游产业示范区、东北亚 海上旅游枢纽母港。 10）形象口号：活力滨海·时尚港城 11）核心思路： 在空间布局上通过四个维度来解析，通过从旅游资源空间聚集角度、天津旅游发展的角度、天津城市空间发展角度、滨海新区产业发展 角度来确立滨海新区整体空间布局为“一心三瓣，两带贯联”： “一心”：一个旅游核心区，即滨海旅游核心区； “三瓣”：三个旅游延展区，即北部休闲游憩区，西部商务休闲区，南部生态休闲区； “两带”：海河旅游发展带，海岸休闲游憩带。
摘要：山西作为资源型省份，主要依靠煤炭发家。但煤炭是不可再生资源，终有开采完的一天，那是山西又该如何生存发展？因此，为了山西的长远发展，我们必须建立起促进山西转型发展的长效机制。要大力发展特色农业，旅游业、现代服务业、以及文化产业，促进山西转型发展。大力引进和培养人才，让人才服务经济社会发展。同时，要提高创新能力，发展高新技术产业，推动山西经济转型发展。 关键字：转型发展，特色农业，旅游业，现代服务业，文化产业，高新技术产业
昔日的山西，500年逞强世界。而今山西面临资源日益减少，环境污染，生态破坏，经济发展后劲不足等问题。但综该试验区的设立为我们重振往日雄风提供宝贵机遇。因此，如何实现一个能源大省转型发展是最关键最紧迫的问题，也是实现科学发展的关键。 山西作为资源型省份，建立在丰富的煤炭资源基础上。但煤炭的不可再生的特性，随着煤炭开采量的逐年攀升而日益显露。为了山西经济长远发展，需要我们敢于创新，改善产业发展环境，优化提升产业结构，在资源型地区建立优化产业布局的协调促进机制。要振兴传统产业，加快推进以旅游业为重点的产业开放工程，以现代服务业为重点的产业转移承接工程，以文化产业为重点的文化强省工程，让人才引领山西转型跨越，让高新技术产业助推山西转型跨越。 首先山西经济转型发展必须充分重视农业的战略地位。目前，我省正处于转型发展的关键时期，正在从传统工业产业独占天下向支柱产业多元化转变，从粗放落后的发展方式，向节约集约绿色的发展方
式转变。农业农村为实现这种转型提供了广阔的市场和平台，同时近年来农业产业结构调整的成效更为实现转型发展提供强有力的支撑。然而，山西农业未来发展方向必须坚定地走现代特色农业发展路子，充分利用我省独特的自然地理环境和丰富的气候类型，培育创新具有鲜明特色的优势农产品。同时更要搞活农产品流通，扩大农业对外开放，开拓国内国际两个市场，推动我省农业和农村经济向纵深发展，促进优势基地建设，扶植龙头企业，打造特色品牌，增强市场竞争力。同时要用现代理念，现代科技，现代经营来改造传统农业。要依靠文化渗透提升农业产业内涵，依靠科技创新引领未来产业发展，依靠品牌效应打响国内市场，使现代农业真正走出一条弘扬传统之路，特色发展之路，耦合创新之路，积极鼓励资源型企业转产兴办农产品加工，加快我省转型发展步伐。 悠久的历史文化和丰富的人文遗产使山西成为得天独厚的旅游资源大省。新的历史机遇为山西旅游由资源优势到产业优势的转变提供了绝佳时机。山西将建设文化旅游强省确定为山西转型发展的重要战略目标，旅游业被作为第三产业发展的引领产业，起着举足轻重的作用。因此要有计划有策略地打造山西旅游品牌，加大旅游品牌的宣传。加快旅游产业的调整，打造旅游产业王牌：一是以那些重点旅游景区为主，向周围辐射，开开发新景点。一方面通过方便的交通拉近各旅游点之间的距离，使他们形成旅游网络；另一方面要用内容上的内在联系和文化上的一脉相承，使他们成为文化产品链。二是对景店进行整理和修补；三是要大力挖掘各名胜古迹深刻的文化内涵和巨大的精