年河北省唐山市城市总体规划报告
一、编制过程
为适应京津唐地区新的发展形势和唐山城市长远发展需要，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，报经河北省人民政府同意，市政府决定对《唐山市城市总体规划（年—年）》进行修编。
本次修编由中国城市规划设计研究院、唐山市规划建筑设计研究院、唐山市城市总体规划修编领导小组共同进行编制。
规划编制期间，唐山市委、市政府主要领导及建设部、河北省建设厅、唐山市有关专家对唐山市城市总体规划初步方案提出了指导性意见。规划编制单位进行现场踏勘、资料收集和调研等工作，走访唐山市各县（市）、区，广泛听取了各级政府以及相关专业部门、各大企业、驻军各单位对本次规划的意见和建议。
年，建设部组织了总体规划纲要专家审查会，原则同意城市总体规划纲要。年，城市总体规划编制成果已经基本完成。
二、规划方案作简要介绍
（一）城市规划区及有关称谓
、市域：唐山市行政辖区，面积平方公里。
、本次规划确定城市市区和滨海新区（海港开发区和曹妃甸工业区）为城市规划区，面积平方公里。
、主城区：包括中心城区、丰润城区和古冶城区。
、中心城区：包括路南区和路北区的城市建成区部分、丰南城区、开平城区。即由京沈高速、津唐高速、唐港高速和西外环高速共同构成的“”型环城高速公路区域内的城市建成区。
（二）规划期限
本次规划期限确定为年～年。其中：近期年～年；远期年～年；远景年以后。
（三）经济社会发展总体目标
到年，唐山全市国内生产总值将比年翻三番，主要经济指标进入全省前列，建成产业结构合理、综合实力雄厚、城市功能完善、人居环境优美、人民生活富裕的经济强市。城市性质：“河北省经济中心城市，环渤海地区以能源原材料工业和新兴工业为主的制造业基地”。
（四）市域城镇发展战略
、创建区域开放的发展格局
抓住机遇，依托京津，面向国内、国际两个市场。
、实施向沿海推进的战略
产业向沿海推进，建立由海港区（王滩）、曹妃甸工业区、南堡开发区组成的产业金三角。
、实施点轴开发的发展模式
唐山市的城镇地域结构就形成了一个城镇密集区、两条一级城镇发展轴和四条二级城镇发展轴的局面。
（）一个城镇密集区：以唐山市中心区公里为半径的地域，包括中心区、古冶区、丰润区、丰南区和一批小城镇。是唐山市经济最发达、人口最稠密的地区。
（）两条一级城镇发展轴：
国道和京沈高速公路城镇发展轴，预计是未来唐山市发展较快的地区。
沿海公路发展轴，经过唐山市南部四个县区（乐亭、滦南、唐海、丰南）和一些重点镇，是唐山市实施向沿海推进战略的核心地区和未来唐山市发展的重点。
（）四条二级城镇发展轴：
唐港高速公路和唐港公路城镇发展轴，是唐山市实施向沿海推进战略的最基本的条件和保证。
平青大公路城镇发展轴，是京唐港与北部腹地乐亭、滦县、迁安、乃至承德市的平泉县等城镇联系的通道。
国道至唐南公路城镇发展轴，是南堡开发区与北部一些县、市联系的通道。
三抚—帮宽城镇发展轴，是北部地区东西向的主要干线公路，将成为北部地区城镇经济社会发展的重要轴线。
（五）市域总人口
规划唐山市域总人口年为万人、年为万人、年为万人。
（六）市域城镇化水平
根据测算，唐山市年市域规划人口为万人，城镇人口为万人，城市化水平为。
（七）市域城镇等级结构
规划将市域城镇划分为四个等级：市域中心城市、县域中心城市（县城）、中心镇、一般镇。具体为：、市域中心城市个：由中心区、古冶区、丰润区组成，
、县域中心城市个：遵化市城区、迁安市城区、迁西（兴城）镇、玉田镇、滦州镇、滦南（奔城）镇、乐亭镇、唐海镇。
、中心镇个：丰润区的沙流河镇、新军屯镇；丰南区的黄各庄镇、黑沿子镇；滦县的榛子镇、响堂镇；乐亭县的汀流河镇、姜各庄镇；滦南县的柏各庄镇、胡各庄镇；玉田县的鸦鸿桥镇、窝洛沽镇；遵化市的马兰峪镇、党峪镇；迁西县的洒河桥镇、三屯营镇、迁安市的建昌营镇、杨店子镇；唐海县的十一分场、五分场。
、一般镇个。
（八）市域综合交通规划
、公路
（）规划市域形成“四纵四横”的干线公路网格局。
四纵干线：玉田镇—鸦鸿桥—新军屯干线；国道（规划建高速公路，可通承德）—丰润—中心区—丰南—南堡开发区干线；洒河桥—迁西—榛子镇—古冶—唐海镇—曹妃甸干线；平青乐（平泉至青龙至乐亭）干线。
四横干线：三抚（三河至抚宁）干线；国道；唐通（唐山至通州）线—中心区以东国道；沿海公路。
（）建设高速公路
建成由唐山经遵化至承德的高速公路；建设沿海高速公路；建设自曹妃甸至迁安、至北京方向的高速公路或高等级公路。
（）建设曹妃甸工业区对外干线公路网
在规划期内，曹妃甸工业区建成两条对外公路通道——青林公路（一级公路）、唐曹高速，并与区域干线公路网络保持顺畅连接。
远景再建三条对外公路通道：曹妃甸与唐海间的第二条高等级公路（含唐柏线－乐胡线的顺直连接）、由西北方向通往北京的第二条高速公路、东部高速公路。
、铁路：
（）规划期内铁路形成“四横二纵”的格局。
四横：大秦线、京秦线、京山线和沿海铁路。
二纵：唐遵线、卑水—坨港铁路。
（）新修建的铁路
修建沿海铁路；
修建大秦线迁安北站直达曹妃甸港的煤炭运输专用铁路，并修建至唐山钢铁公司的铁路支线；
利用开滦矿区铁路范古线，建设范各庄－滦南铁路专用线，接轨于滦港铁路的滦南站，承担古冶矿区发往王滩地区及曹妃甸工业区的
煤炭运量；
配合三女河机场建设，修建机场铁路专用线；
修建南堡开发区至京山线的铁路线；
卑水线向北延伸，与京通线相接，形成一条南北纵向铁路，加强唐山市与承德市的联系；
唐遵线向北延伸，与承德市相连；
扩建滦县西站、滦南站、迁安北站、汉沽站相关设施，新建曹妃甸港前站（为地区编组站）、客货站、工业站、港区车场及通往各产业区的专用线。在曹妃甸工业区形成一个以大运量工业和港口为服务对象的铁路终端式枢纽。
、轻轨
利用城市废旧铁路路基发展成为城市轻轨交通线路，可节约用地、节省投资、使修建轻轨交通减少地区动迁量。唐山市现有京山线和唐遵线均在城市腹地通过，在此基础上修建轻轨。具体线路走向为：旧京山线部分：中心区——丰南区公里；中心区——古冶区公里；唐遵线：中心区——丰润公里；同时考虑唐遵线和旧京山线交汇处引支线至唐山新火车站为。将来曹妃甸发展后，远景可建轻轨。
、机场
唐山市中心区西北部军用机场搬迁至新址三女河机场；规划中考虑修建中心区至机场的高速公路专用道路及铁路等专用线。
、港口
要处理好京唐港和曹妃甸港两港之间的关系和近期建设与远期发展的关系。
京唐港以运输综合性散、杂货为主，通过大型工业项目的带动，在港区附近逐步建设成为一个环境优美的滨海城市。曹妃甸建成为以进口铁矿石、石油为主的北方大港，并发展相关的临港工业，如钢铁、石油化工、盐化工、焦化、电力等工业，逐步建设成为一个重工业型的滨海城市。
、管道
自曹妃甸工业区向外建设两个方向的运输管道：天津、北京方向，形成曹妃甸港－天津石化－北京燕山石化的输油管；天津、沧州、石家庄方向，建设曹妃甸至石家庄的输油管道，形成曹妃甸港—天津石化－沧州炼油厂—石家庄炼油厂的输油管线。
（九）城市性质
本规划确定唐山市的城市性质为“河北省经济中心城市，环渤海地区以能源原材料工业和新兴工业为主的制造业基地”。
（十）城市职能
、中心城区：全市的政治、经济、科技、教育、文化中心。
、古冶城区：一般性综合工业区。
、丰润城区：以机械和新兴工业为主的现代制造业基地。
、海港开发区：河北省的对外开放窗口。以出口加工工业为主，商贸、旅游综合发展的港口城市。
、南堡开发区：综合性海洋产业基地。
、曹妃甸工业区：重型临港工业基地。
（十一）城市规模
、人口
近期（年）：规划城市人口为万人；
远期（年）：规划城市人口为万人。
.城市建设用地规模控制
近期（年）：城市规划区内建设用地为平方公里，人均城市建设用地平方米；不含曹妃甸时（即上版总体规划规模核定范围），建设用地平方公里，人均建设用地平方米。
远期（年）：城市规划区内建设用地为平方公里，人均城市建设用地平方米；不含曹妃甸时（即上版总体规划规模核定范围），建设用地平方公里，人均建设用地平方米。
（十二）城乡发展控制
为了合理利用各种资源，保护生态环境，对唐山市域空间划分为三种发展类型区：严格保护区、控制发展区和重点发展区。
.严格保护区
（）基本原则和要求
包括基本农田保护区、具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、地下矿产资源分布地区、历史文物古迹保护区、具有鲜明地方特色的自然景观和人文景观区域、重要的防护绿地以及高速公路、国道、
省道、铁路两侧划定的不准建设控制区等在发展建设上必须加以严格控制的地区。严格控制发展区可基本视之为是不准建设区，该区内用地必须整体上永久保持土地的原有用途，原则上禁止在区内进行任何与保护功能无关的开发建设。凡涉及区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规、条例的规定与要求。（）严格保护区
①潘家口水库、大黑汀水库和陡河水库等地面水及各城镇的地下水水源保护区范围内不允许搞任何开发建设，不准倾倒垃圾和堆存工业废渣、生活垃圾等废物，不准使用剧毒和高残留农药，不准利用渗坑、渗井排放污水。
②滦河口湿地为省级自然保护区，主要保护对象为原生性湿地野生生物，特别是鸟类。在其范围内不得从事建设。
③石臼坨、坨野生生物自然保护区，属海洋及海岸生态，主要保护对象为野生生物。注意在发展旅游的过程中不要使石臼坨、坨野生生物遭到破坏。
④在清东陵保护区内不得搞任何与历史文物无关的建设。在其周围进行绿化，植树造林，争取建成清东陵国家级森林公园。
⑤对景忠山、御带山、青龙山等也要加以绿化和保护。
、控制发展区
（）基本原则和要求
严格保护区和重点区以外的地域为控制发展区，主要为除基本农田
保护区以外的农业用地和农村居民点用地。控制发展区内的任何具有非农业性质的开发建设均必须经过法定程序审慎进行，不得在控制发展区内变更土地使用性质、进行非农业建设项目的开发。
（）控制发展区：
①新机场周围的开发建设需要进行控制，要满足其净空要求，不能影响飞机的起飞和降落。
②市中心区京山铁路线以西应控制发展，没有特殊的理由和特别大的发展机遇，城市建设不应跨越铁路。
③市中心区北与丰润城区、南与丰南城区之间要划定农田、绿地保护区，不能连成一片。
④不准追路发展，所有公路两侧划定“不准建设区”和“控制建设区”。以公路中心线为基点，一级公路两侧各米、二级公路两侧各米、三级公路两侧各米内地段为“不准建设区”；以公路中心线为基点，一级公路两侧的米地段、二级公路两侧的米地段、三级公路两侧的米的地段为“控制建设区”。“不准建设区”和“控制建设区”内用于绿化建设。
⑤煤炭开采区附近的城镇，在采煤塌陷区和煤田波及区要控制发展，不准搞新的建设。、重点发展区
主要为城市（镇）总体规划中确定的规划建设用地范围以及市域内经规划、土地等相关行政主管部门批准同意开发建设的独立工矿点、道路和交通设施、重大市政基础设施和社会公用服务设施等建设用地
范围。但城市（镇）规划建设用地范围内属于严格保护区内的用地（如风景名胜区、文物保护单位等）不计在其内。在鼓励发展建设区内允许并鼓励进行依法审批的非农业性质的开发建设。
包括中心城区、丰润城区、海港开发区、南堡开发区、各县级市城区和县城关镇及重点小城镇镇区等均为重点发展区。
（十三）中心城区（中心区、开平）用地布局规划
、中心城区（中心区、开平）用地发展方向选择
中心城区未来用地发展方向为：规划期内，中心城区以向西北和东南方向发展为主。
远景根据发展需要，可考虑跨过京山铁路在城市西、西北方向，跨过唐遵铁路在城市东北方向发展新的功能片区。
、公共设施用地布局
（）城市公共服务设施布局延续现状，重心北移，向北、向西生长，逐渐形成分级多中心的城市公共服务设施网络。
（）城市行政中心：位于西山道，为市属主要行政机关办公区，原址改造完善。
（）城市商业中心：现百货大楼商业区，以商业服务为主，兼有金融、文化娱乐等服务。
（）城市综合性公共中心：机场新区中心区，以行政、文化、商务服务为主，兼有商业、金融、会展等服务。
（）城市商务会展中心：建设路北段城市会展中心一带，以会展、
商务为主，兼有商业、金融、文化娱乐等服务。
、居住用地布局
结合中心城区总体布局，居住用地布局结构为五大居住片区。每个居住片区由若干个居住区和居住小区组成。城市新区开发居住用地时应以建设设施完善、环境优美、各具特色的现代化居住小区和居住区为目标。旧城区现状居住用地通过组织综合居住片区，逐步改善其居住环境。
（）中心片区：规划二类居住用地为公顷，参考居住人口万人。（）开平片区：规划二类居住用地为公顷，参考居住人口万人。（）东南片区：规划二类居住用地为公顷，参考居住人口万人。（）小山片区：规划二类居住用地为公顷，规划三类居住用地为公顷，参考居住人口万人。
（）西南片区：规划二类居住用地为公顷，参考居住人口万人。
、工业用地布局
（）产业布局应在全市范围内统一考虑，今后物耗、能耗高的重污染工业项目原则上不再安排在中心城区。中心城区（中心区、开平）以发展三产为主，实行“退二进三、退二还绿、让山于民、让水于民”的战略部署。规划期内有计划地搬迁对城市生活居住有污染有干扰的工业企业，特别是启新水泥厂等污染大户。炼钢、炼铁、水泥等产业规划期内控制规模，远景逐步创造条件迁出。
（）中心城区（中心区、开平）的工业主要向东部工业区、东南部工
业区、贾庵子工业区和市经济开发区集中。东部工业区、东南部工业区和贾庵子工业区重点发展传统加工制造业，以二、三类工业为主；市经济开发区重点发展高新技术产业和新兴加工制造业，以一类工业为主。开平区南部的东南部工业区建议由市里统一协调管理，另外在路南区南部安排有部分工业用地。
、仓储物流用地布局
（）结合城市现状仓储用地布局和对外交通条件，地区性物资中转仓库用地主要规划在东部工业区、贾庵子地区、南部地区和杨家口货站一带。另外城区内规划有集中的生产性物资储藏、中转仓库和生活性物资储藏仓库。城区内的危险品仓库（如油库）必须远离建成区，与建成区保持足够隔离，确保城市完全。
（）规划建设一个综合性物流园区：即北部综合物流园区，主要服务对象为技术含量高、附加值高、时效性强、具有较高增值服务的企业及产品，同时为商业企业提供商贸物流配送服务。
（）规划建设两个专项物流中心：包括南部陶瓷产品专项物流中心和东部依托唐钢的钢铁、矿石产品专项物流中心。
、城市道路网格局
（）中心城区路网为环路加方格状路网系统，城市快速环路由站前路、东环路，南环路和大庆道组成，快速路全长公里，用以联系各组团间的快速交通，并用以分流过境交通及疏解中心城区的交通，快速环路由机动车道、辅路组成，可以局部封闭，大部分可用交通控制解
决保证快捷交通。
（）规划主干路东西向有新华道、南新道、北新道、建华道、朝阳道、长宁道、龙华道、庆丰道、北安道等；南北向有青龙路、友谊路、学院路、建设路、和平路、缸窑路（含银河路、河北路、滨河路），龙泽路等。
（）规划次干路东西向有国防路、西山道、兴元道、长虹道、龙富道和裕华道、荣华道、庆南道等；南北向有光明路、大里路、卫国路、华岩路、火炬路、吉祥路、河东路、文化路等。
、园林绿地系统规划
以四大组团生态绿心为主体，以一个生态绿环、六条生态绿廊为纽带，以十四个城市公园为点缀、街头绿地和庭院绿地为补充的园林绿地布局结构。
（）四大组团生态绿心即南湖郊野公园、东湖郊野公园、东北部郊野公园、西北部郊野公园。
（）一个生态环即由城市快速路两侧所形成的绿地系统环线。
（）六条生态廊道即陡河生态廊道、环城水系生态廊道、大城山经凤凰山至南湖生态廊道，大城山至机场新区原铁路用地生态廊道、陡河至云天广场生态廊道、弯道山公园至高新区生态廊道。
（）十四个城市公园即大城山公园、凤凰山公园、弯道山公园和机场新区公园四大公园和十个片区级公园。
、景观风貌规划
（）确定城市景观空间结构为“四个特色景观绿心、三个特色景观中心、两条滨河景观带、一条时空景观走廊、八条城市景观主轴和十二个城市景观节点”。
①“四个特色景观绿心”即：中心城区外围由于采煤塌陷形成的南湖郊野公园、东湖郊野公园、东北部郊野公园，以及规划控制为生态绿地的西北部郊野公园。
②“三个特色景观中心”即：以小山地区为核心的历史文化景观中心；以抗震纪念碑、百货大楼为核心的抗震文化景观中心；以机场新中心区为核心的现代文化景观中心。
③“两条滨河景观带”即：由陡河以及规划围绕中心区的水系以及两岸优美的自然环境所创造的城市滨河景观带。
④“一条时空景观走廊”即：利用至机场新区的原铁路专用线，改造成见证唐山经历大地震、震后复建、改革开放、发展到今天的历史；以及展现唐山近代工业史上的重要成就。它联系着城市的历史、现在和将来，具有强烈的时空效果。
⑤“八条城市景观主轴”即：新华道景观主轴、翔云道景观主轴、长宁道景观主轴、大庆道景观主轴、建设路景观主轴、友谊路景观主轴、龙泽路景观主轴、开平南景观主轴。
⑥“十二个城市景观节点”包括体育中心、商务会展中心、唐山火车站以及片区次中心等。
（）城市景观风貌特征概括为“三山凝翠，两河泛清，布局舒展、
格网方正，工矿名城、陷地复生”。
① “三山两水”构成了中心城区的重要自然风貌特征。三山包括大城山、凤凰山和弯道山，两水即陡河水系和环城水系。
②中心城区的用地布局充分体现了震后新建城市的风貌特征，其方正的路网结构为城市发展搭建了良好的基础平台。
③唐山市的地震文化，以及在近代工业史上的重要地位使其具有丰富的近代工业文化，是城市人文风貌要素的主要组成部分。规划中应注重对唐山丰富的人文风貌的宣传与展示。
（十四）丰南区用地布局规划
、居住用地
北区青年路以东为旧居住改造区，南区在青年路西侧结合南部工业区的开发建设规划了两个住宅区，新区居住建筑以层为主，适当提高建筑密度，为保障公共绿地的建设及其它设施配套，容积率控制在之间，主要是为南部工业区提供服务。西区为近期丰南区重点建设区,主要以居住用地为主，辅以相应的配套的公共服务设施和市政公用服务设施。
、公共设施用地
（）结合布局结构特点，形成南、北、西三块公共服务设施中心区。（）北区继续完善市区商贸服务中心，加强文化娱乐设施建设，充分考虑到城区第三产业的发展，为城市提供充足的第三产业用地。（）北区行政办公以现在文化路行政带逐步西延形成行政中心——
该中心必须结合城市广场而设。北区现状的体育场远期将保留并进一步完善其设施。教育用地方面完善居住区的中学设施，基本以每个居住区一个中学为宜。
（）西区新建行政办公用地主要安排在文化路西段的北侧，围绕行政办公用地形成以多高层建筑为主体的具有良好步行环境、停车环境、休憩环境的商贸中心区和娱乐中心区，为使城市公建具有连续性，并充分备足第三产业用地。为提高人口素质，在西区北部规划一处集中教育用地，该用地为城市大中专用地。
（）远期规划体育设施用地分为西、北两部分，北部保留现状体育场，并规划为训练场，进一步完善其设施建设，在城市西区规划新增体育场馆用地一处，该体育场馆为城市举行重大提供场所，弥补目前城市体育场地的不足。
（）南区的居住用地主要是为南部工业区提供服务，并建立相应的配套服务设施，为南部工业提供服务。
（）医疗卫生用地方面，完善现有北区市综合医院在此基础上，在西部、北部新建三处综合医院，并在中部新规划一所专业医院——妇幼保健院。
、工业用地
规划坚持“退二进三”的原则，对现状生活区内的有污染的工业搬迁，让出第三产业用地。本次规划结合原南部工业区集中布局了三类工业用地。对于现国道两侧散布的工业，规划本着工业集中布局的原
则，迁至西部开发区内，形成工业规模。在城市南区东部原工业用地基础上规划三类工业用地。规划为了与唐山市的总体布局相协调，北部的工业用地实施搬迁。
、仓储用地
在城市交通便捷处规划了二处仓储区，北区在沿唐胥路东侧现零散仓储区基础上规划集中堆场区。在南部开发区外环路附近规划大型仓储库区。
（十五）丰润区用地布局规划
、公共设施用地布局
（）行政办公用地
由于行政区划调整，近期行政办公用地结合现状部分合并形成相对集中的办公区，部分用地替换用地功能；规划远期在跨还乡河北部发展区，布置集中的行政办公用地。行政办公用地选址主要考虑以下因素：环境良好，建设成本低；对北部发展建设起到良好的促进作用。规划区行政办公用地面积公顷。
（）商业金融用地
结合现状商业用地特点和大型市场规模，规划确定城区商业中心主要布置在原丰润城关老城中心，延续传统商业街区的风貌。沿红旗道以适当集中的形式建设大中型商业设施、金融设施、宾馆酒店等，提高档次，发挥集聚效益。原新区部分行政办公用地可置换为商业用地，增加新区服务设施。规划在唐遵铁路以西、京秦铁路以南结合现状布
置大型建材市场。
（）文化娱乐用地
文化娱乐用地主要结合商业金融用地和居住社区建设。
（）体育用地用地
规划在相对集中的居住社区安排体育用地，主要为唐遵铁路东西两侧的居住社区中心和京秦铁路南侧居住社区中心三处体育用地。
（）医疗卫生用地
按照现代医疗卫生发展趋势，要完善社区医疗服务体系，在新建居住区和旧城改造区应建设配套的社区医疗服务设施。
（）教育科研用地
为适应城市未来的发展需要，主要在城区的东南部建立区级科技教育中心，为城市未来发展提供技术保障。
、居住用地布局
（）大型居住区主要分布在城东新区、唐遵铁路以西与还乡河以南之间以及京秦铁路以南。通过对丰润城关内的村镇住宅拆迁改造，调整为设施完善的居住区。
（）全市共划分四个居住生活片区。每个片区居住人口为万人左右。考虑到每个片区所处地区的城市功能的差异，人均居住用地控制在平方米，新区建设采用高限值标准，旧城改造采用低限值标准。
（）各居住片区中，除了几个靠近市、区级公建中心的片区可依赖其设施外，其余片区内的中小学、体育场地、生活配套设施、绿地等
均按国家标准在居住区内配套建设。
、工业用地规划
（）丰润城区工业用地是唐山震后传统产业、发展新兴产业的基地，现状主要工业用地布局于城市东侧。行政区划调整后规划范围扩大，工业用地过于集中在城市一侧，不利于城市生活、工作的交通组织。城区东侧现状工业主要为二类和三类工业，规划在唐遵铁路西侧京秦铁路南侧布置以一类和二类为主的工业用地，适应城市产业发展的需求。
（）工业用地分为西区和东区两部分，其中西区即为新兴工业区发展用地，东区为传统工业区。工业用地面积公顷，占建设用地的。东区主要作为丰润城区传统产业的改造基地，适当引入新材料工业、机械以及家电产业。西区作为工业的远期用地，以发展新兴产业为主。、仓储物流用地布局
（）规划仓储物流用地实行集中布局原则。
（）仓储用地布局在铁路客运和货运站各一处，物流用地结合便捷的交通条件和现状已具有一定规模的建材和其它商贸市场，布局在城区唐遵铁路以西、京秦铁路以南，便于各种原材料和产成品的存储、转运。
（十六）古冶区用地布局规划
、公共设施用地布局
（）依托旧城，紧凑发展原则。古冶城区城市公共设施分两级：组
新济宁，看北湖 济宁城市总体规划图,滨湖城市中心即为北湖新区所处位置。 北湖新区规划效果图 已经建成的山东理工职业学院(左)、奥体中心(右) 本报记者郭利民于国鹏 刚入秋的天气,热得还像夏天。暑假一开学就要升五年级的马海奇,假期里从鱼台来济宁串亲戚,跟着大人来到北湖景区游玩,湖、岛、花、树,优美的景色让他兴奋不已,尤其可以和小伙伴在湖边嬉水,更让他流连忘返。 正在建设中的北湖景区,计划今年国庆节正式对公众开放。整个景区面积20.3平方公里,其中北湖湖面
就占8.9平方公里,而整个北湖新区规划控制面积则达到了433.8平方公里。浩渺的北湖,广阔的湿地,水色山光,荷塘苇荡,光凭想像也会感觉美不胜收。 北湖景区属济宁市北湖新区打造的生态景观区。“生态宜居新城”,正是北湖新区的城市定位之一,这里也将成为济宁的城市未来主中心。济宁市委书记、市人大常委会主任张振川说:“北湖开发不仅是城市建设问题,更是发展战略问题。” 大气魄的决策,大手笔的布局,济宁市开发建设北湖新区,写下了这座资源型城市转型发展、科学发展的华彩一笔,更承载着城市未来影响力和辐射力进一步提升的巨大希望。 顺势布局―― 北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力 尹营村居民尹大妈每天都会看到北湖新区的新变化,通畅宽阔的马路修起来,各种功能先进的设施逐渐成形。“变化太大了,俺这里是越来越漂亮,生活越来越方便了。” 受益于北湖新区的开发建设,尹大妈家住进尹营村回迁安置房里,这里有四栋小高层。原来,村边是一条狭窄的土路；现在,扩建延伸成一条大马路,取名济安桥路,平整宽阔、快捷方便,绿化景观也非常漂亮。尹大妈说:“看着就舒心。” 济安桥路是北湖新区“七纵七横”路网中的“七纵”之一。建成后的现代化路网,实现与老城区有机对接的同时,不仅勾连起整座新城,也大致分隔出新城的四大功能片区。根据北湖新区的整体城市规划,围绕新开挖延伸入城的北湖湾,将形成行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游服务中心四个功能区,各功能区既各有所侧重,又相互联系相互支撑,为济宁市的未来发展搭建起一个充满想像力的崭新平台。 前瞻思考、科学谋划,才能保证率先发展、跨越式发展。功能定位为“行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的北湖新区这个新平台,不只是城市外延和老城区的简单拓展,它的开发建设着眼于突破资源型城市发展瓶颈,通过“全面转型”赋予城市持续发展的活力和创造力。因此,它的整体规划建设因地制宜、顺势布局的同时,又开阔视野扩大格局,与全省乃至国家层面上的战略发展布局相呼应。 认识的高度,决定着行动的力度。新城建设正在扎实快速推进。与已经基本建成的北湖景区相比,文体教育中心区渐具规模,济宁医学院、山东理工职业学院等新校区都已于去年投入使用。从空间鸟瞰,济宁医学院新校园错落有致的建筑组合起来,轮廓形同一个“细胞核”,形象体现出这所学院的学术特征。山东理工职业学院新校园内,绿树成荫、蝉鸣悦耳,图书馆楼、实训楼时尚大气。市民路春蕾来到这里,禁不住感叹:“耳目一新,这才是大学应有的气质。”同在文教区内的,还有紧张建设中的济宁一中等新校区。济宁一中始建于1902年,曾培养出乔羽等著名校友。“明年,我们将在这里举行110周年校庆。”学校负责人介绍说。 一批设计新颖、功能齐全的标志性建筑已经拔地而起,呈现出新城“生态、典雅、现代、大气”的鲜明特点。作为第23届省运会主体育场的“小鸟巢”,已经进入内部装修阶段,工人们正忙着安装座椅等收尾工作。济宁是2014年省运会承办城市,赛事主要安排在北湖新区举行。开幕式和田径赛事将在“小鸟巢”内将举行。小鸟巢”周围,未来还将镶嵌上三颗“宝石”。综合体育馆、游泳跳水馆、射击射箭馆,形似“宝石”,红、橙、蓝三色,将共同烘托起时尚、大气的新城风貌。
目录 第一章总则 (1) 第二章城市性质、规模发展目标与战略 (2) 第三章县域城乡统筹与城镇体系规划 (4) 第一节县域经济社会发展战略 (4) 第二节县域城镇体系规划 (4) 第三节县域交通规划 (10) 第四节县域基础设施统筹规划 (10) 第五节县域社会公共服务设施统筹规划 (13) 第六节县域综合防灾规划 (14) 第七节县域生态环境与资源保护规划 (18) 第八节县域文物保护规划与旅游发展规划 (19) 第九节县域空间发展管制区划 (23) 第四章中心城区总体规划 (26) 第一节城市用地总体布局 (26) 第二节中心城区道路系统规划 (33) 第三节城市园林绿地系统及景观风貌规划 (35) 第四节城市基础设施建设规划 (37) 第五节城市综合防灾规划 (41) 第六节生态环境保护规划 (42) 第七节近期建设规划 (43) 第八节规划实施 (47) 第五章附则 (48) 附表1：中心城区现状建设用地汇总表（2011年） (49) 附表2：中心城区2015年建设用地平衡表 (50) 附表3：中心城区2030年建设用地平衡表 (51) 附表4：中心城区规划道路一览表 (52)
第一章总则 第1条规划目的 为指导大名县城乡建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《大名县城市总体规划（2012-2030）》（以下简称本规划）。 第2条规划指导思想 1、以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化。 2、从城市的实际出发，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 3、以人为本，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，保障公众利益，维护社会稳定和公共安全。 第3条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《城市规划编制办法》 4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第是二个五年规划纲要》 5、《河北省城镇体系规划（2006-2020）》 6、《邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划及2020年远景目标纲要》 7、《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》 8、《河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》 9、《河北省县（市）域城乡总体规划编制导则（试行）》
县城城市总体规划专题报告 县城城市总体规划专题报告 文章标题：县城城市总体规划专题报告目录专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状…………………………………12．人口增长趋势特征…………………………………33．人口、就业与经济增长相互关系分析…………………………………64．县域人口规模预测原则…………………………………75．规划期___县人口增长途径分析…………………………………86．县域总人口和人口城市化水平预测…………………………………97．县城城区的.人口预测…………………………………11专题二：___县城市城市用地规模专题报告1．___县土地资源评价…………………………………142．___县土地利用现状…………………………………153．城市建设用地发展的供给需求分析…………………………………174．规划建设用地人均指标及规模确定…………………………………22专题一：___县城市人口规模专题报告1．___县人口发展现状 ___县人口空间层次界定及人口规模确定可分为两个层次进行分析，主要包括___县县域总人口和城市人口两个层次。1．1___县域总人口 ___县现状管辖范围内的总人口，即所辖安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盘、冷水的总人口，据2001年统计年鉴显示：在册人口206080人，县域总面积为1196平方公里。其中，农业人口185585人，非农人口20495人。具体见下表：表1：___县人口分布一览表总人口（人）非农业人口（人）乡村劳动力（人）城镇化水平（）人口自然增长率总计206,08020495109634安文30,240163037541新渥15,1963839394尖山13,0305146488深泽13,2902017855双峰5,1611013114冷水9,2801765222仁川14,7602328324双溪6,7531174163墨林3,338411789窈川4,202941923大盘7,9033094863盘峰4,073732484维新2,769401651高二3,954452047方前11,4212086851玉山16,3387878677胡宅11,1051737467万苍9,4371905839尚湖17,65543510399九和6,175733543 1．2___县城市人口城市人口指规划范围内安文、深泽、云山、新渥等四处人口总和，2002年底总人口为5.01万人。2．人口增长趋势特征 2．1___县是一个
唐山市城市规划管理技术规定（试行） 第一次修订
目录 一、总则 二、建设用地分类与适建范围 三、建筑容量控制指标 四、建筑间距与建筑物退让 五、建筑物的高度和景观控制 六、城市绿地 七、停车场及出入口设置 八、市政公用设施 九、居住公共服务设施 十、特定区域补充规定 十一、附则
第一章总则 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 第三条各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划（或分区规划）和本规定执行。 第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布的专业技术规范及规定的要求。 第二章建设用地分类与适建范围 第五条本市城市用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》分类如下： 一、居住用地（R） 二、公共设施用地（C） 三、工业用地（M） 四、仓储用地（W） 五、对外交通用地（T） 六、道路广场用地（S） 七、市政公用设施用地（U） 八、绿地（G） 九、特殊用地（D）
十、水域和其它用地（E） 第六条居住用地，指居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）一类居住用地，指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。 （二）二类居住用地，指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中高、高层住宅为主的用地。 （三）三类居住用地，指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地混合交叉的用地。 （四）四类居住用地，指以简陋住宅为主的用地。 第七条公共设施用地，指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共设施用地。 （一）行政办公用地：行政、党派和团体等机构用地。 （二）商业金融业用地：商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地。 （三）文化娱乐用地：新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地。 （四）体育用地：体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地。 （五）医疗卫生用地：医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。 （六）教育科研设计用地：高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中、小学和幼托用地。 （七）文物古迹用地：具有保护价值的古遗迹、古墓葬、古建筑、
《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》 《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》是新形势下解放思想、更新观念，适应我市加快建设两型社会（即资源节约型、环境友好型社会）要求做出的战略性选择；是通过对城市空间布局的统筹规划确保实现城市发展战略和建设目标的协调统一，促进全市经济社会科学发展、跨越发展的重大战略性举措。 城市总体规划是调控经济社会协调发展、优化城市发展布局、加快城市化进程的重要手段，《济宁市城市总体规划（2004－2020年）》已不能很好地适应我市科学发展、跨越发展的新形势。“十一五”时期，山东省城镇体系发展战略出现新的变化，济宁所依托的发展格局有明显调整，2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》，将鲁南经济带作为重点开发区域，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区，发挥京杭运河的功能，大力发展运河经济。济宁作为历史上管理运河航运的督府，需要大力弘扬运河文化，依托曲邹济三处历史文化名城实体和对泗水、峄山、九龙山等景观资源的利用，充分挖掘城市发展的文化带动力，打造城市品牌，参与区域竞争。同时，多个重大设施在济宁地域相继落户，包括济宁曲阜机场、济徐高速公路、济宁北湖旅游度假区、京沪高速铁路等，提供了影响济宁市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视济宁市的区域地位和作用。 人地矛盾突出，城市发展受限。近年来随着我市城市建设的快速发展，中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了我市的城市化进程，迫切需要调整城市总体规划，对城市用地规模作出科学合理的预测。 市委、市政府确定的中心城区“东拓西跨南联北延”发展战略以及市第十一次党代会确定的“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”区域发展战略和“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，为进一步拓展发展空间，拉开城市框架，促进城市发展新格局的形成奠定了基础。 按照新的发展战略和城市定位，《济宁市城市总体规划（2008-2030年）》的指导思想是全面贯彻落实科学发展观，切实转变济宁现有发展模式，建设资源节约型、环境友好型社会，完善城市功能，提升城市综合竞争力；促进经济发展方式从外延式、资源粗放消耗型模式转变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、
廊坊市城市总体规划（2016-2030年） 一、总则 （1）规划期限。本规划规划期限为2016-2030年。其中近期为2016—2020年，远期为2021—2030年。 （2）规划范围。本次规划分为市域、都市区、中心城区三个层次。 市域层次。包括两区两市六县全部行政区划范围，国土面积为6429平方公里。 都市区层次。包括广阳区、安次区、固安县、永清县行政辖区，国土面积2477平方公里。 中心城区层次。中心城区包括广阳区的爱民东道街办、新开路街办、银河北路街办、解放道街办、新源道街办、万庄镇、九州镇、南尖塔镇、北旺乡；安次区的光明西道街办、永华道街办、银河南路街办、北史家务乡以及仇庄乡的西永丰村、东永丰村、肖辛庄村、黄道务村、普照营村、南宫庄村、高圈村、小王务村、石各庄村、祝马房村、熊营村、大王务村和杨税务乡的东风村、民主村、建设村、和平村、大垡村、南王庄村、后南庄村、前南庄村、小茨乡村、大北市村、柴家务村、西固城村、东固城村、小麻村、大麻村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小营村，国土面积约485.8平方公里。 二、发展目标与策略 （1）区域目标定位。到2030年，将廊坊建设成为京津冀城市群的重要节点，京津冀科技研发及成果转化基地、战略新兴产业和现代服务业聚集区，河北省新型城镇化与城乡统筹示范区和创新驱动经济强市。 （2）总体策略。实施“中心提质、两翼并驱，服务带动、工业支撑，分区统筹、区域联动”的总体发展策略，把廊坊市建设为经济发达、功能高端、环境优美、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域性中心城市。 三、市域城镇体系规划 （1）市域空间结构。本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主、两副、三区、四轴、多点”。“一主”指中心城区，“两副”指三河、霸州。“四轴”指京津发展主轴、津石发展轴、京唐发展轴、大广发展轴。“三区”指北三县、都市区、南三县三大发展分区。“多点”指香河、大厂、固安、永清、大城、文安、燕郊、胜芳、码头9个区域发展节点。 （2）市域人口规模与城镇化水平。到2020年，市域常住人口规模控制在570万人左右，城镇化率达到62%。户籍人口规模控制在508万人左右，户籍人口城镇化率达到45%。
唐山市商业发展规划(2005-2010) 2006-02-08 08:41 文章来源：唐山商务编辑部 目录 第一章总则/1 一、编制意义和作用/1 二、编制依据/1 三、指导思想/2 四、编制原则/2 第二章商业发展规划的对象、范围和期限/5 一、规划的对象/5 二、规划的范围/5 三、规划的期限/5 第三章唐山市商业发展的现状及分析/6 一、唐山市商业发展的历史回顾/6 二、唐山市商业发展的现状/6 三、综合分析及评价/11 第四章未来商业发展的环境与条件（S W O T分析）/13 一、唐山市发展商业的比较优势（S u p e r i o r i t y）/13 二、相对劣势与制约因素（W e a k n e s s）/14 三、面临的发展机遇（O p p o r t u n i t y）/16 四、挑战与威胁（T h r e a t）/17 第五章战略目标与阶段性任务/19 一、战略总目标/19 二、阶段性任务/20 第六章商业网点布局规划/23 一、商业网点布局要求/23 二、商业网点规划思路/24 三、市中心城区商业网点布局规划/26
四、其它城区和县城商业网点布局规划/39 第七章商品市场体系建设/41 一、消费品市场/41 目录 二、生产资料市场/46 三、农产品市场/48 四、特殊行业市场/49 第八章发展现代物流业/51 一、唐山市发展物流业的基本条件/51 二、物流业发展的基本思路、基本原则和目标/54 三、规划“三点三带，纵贯全市”的物流分布格局/56 四、加强物流发展平台建设/59 第九章实施政策与措施/63 一、放开市场与宏观调控相结合，做好商业流通领域改 革，切实转变政府职能，加强服务，鼓励竞争/63 二、存量调整与增量规划相结合，鼓励发展新型业态、 连锁经营，依托存量，增量带动/64 三、扩大开放，鼓励民营企业参与，吸引外资与吸引民 资相结合，放开政策，积极引导/64 四、产业推动与需求拉动相结合，发挥优势，培育文化 /65 五、加强结构性调整与提高组织化程度相结合，树立龙 头，培育人才/65 六、健全完善商业法律、法规与鼓励行会自律相结合， 规范发展，自我协调/66 七、加强城市商业设施建设与不断推进农村城镇化改革相 结合，优化环境，扩大纵深/66 八、加强金融、保险、信息传输等配套服务产业的发展 与鼓励律师、会计、审计、咨询、评估等中介服务机构 的壮大相结合，全面发展，共同服务/67 九、立足繁荣本市市场，满足居民商品消费需求与加强 区域经济联系，参与更大范围的市场合作竞争相结合， 巩固基础，开拓领域/67
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
2012河北唐山市商业市场调研报告 (上）
》》报告导读: 第一部分唐山城市研究 第二部分整体市场分析 第三部分城市商业调查 第四部分区域情况研究 第五部分项目业态建议
PART1——唐山城市研究 1、城市概况 唐山别称“凤凰城”， 是河北省的一个省辖市，素 有“京东宝地”之称，是具 有百年历史的中国沿海重 镇。在这里诞生了中国第一 座现代化煤井、第一条标准 轨铁路、第一台蒸汽机车、 第一袋水泥、第一件卫生陶瓷，唐山被誉为“中国近代工业的摇篮”。 2、城市历史 唐山，因市区中部的大城山（原名唐山）而得名。唐朝时，李世民两次东征，均屯兵现在市区的大城山，山赐唐姓，唐山由此而得名。 唐山历史悠久，早在 4 万年前就有人类劳作生息。商代属孤竹国，战国为燕地，汉代属幽州，清代分属直隶省永平府和遵化直隶州。 随着清代晚期“洋务运动”的兴起，清光绪三年（ 1877 年）在唐山设开平矿务局，引进西方先进技术，办矿挖煤。
1878 年唐山建乔屯镇，1889 年改名唐山镇，1938 年正式建市。 1978年3月11日，唐山市改为省辖市。1984年12月15日，国务院批准唐山市为全国13个“较大城市”之一。 3、城市地位 唐山作为河北省经济中心，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。 唐山是中国重要的沿海港口城市，环渤海区域中心城市，河北省域中心城市，是中国北方重要的的对外门户；也是东北亚重要的航运中心、物流中心、环渤海新型工业化基地。 4、城市位置 唐山市位处环渤海湾中心地带（南部为著名的唐山湾），东至秦皇岛125公里，南距渤海40公里，西南至天津108公里，至省会石家庄366公里，西北至北京154公里，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。 5、城市交通 唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。 京哈、京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退让多层住宅建筑日照间距一半。 第三十六条在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下： （一）国道、快速公路两侧各50米。 （二）主要公路两侧各20米。 （三）次要公路及以下等级公路两侧各10米。 公路红线和隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划行政主管部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线，开辟服务性车道等。 沿穿越村镇、城镇的公路两侧可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。 第三十七条沿河道规划蓝线（城市总体规划确定的长期保留的河道规划线）两侧新建、扩建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除按有关规划另有规定外，多层建筑不得小于6米，高层建筑不得小于9米。 第三十八条电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建筑物。电力线路保护区范围按相关规范执行。 第三十九条沿铁路两侧新建、扩建建筑工程应符合以下规定，并作为防护林带：
委托 济 项目名称:济宁铁塔寺片区整治改造规划 委托单位：济宁市城乡规划局 设 计单位:济宁市规划设计研究院 规 划甲级资质证书编号： │建│城规编第（）号 院 长：史衍智 研 究 员 审 定：郭庭良 研 究 员 工程负责人：王 尧 高级施工全过程管理人员 项目组成员 丁 芝 工 程 师 田冬梅 工 程 师 韩冬梅 工 程 师 运河古都.铁塔清梵
汇报框架 一、项目概述 二、规划总则 三、溯源与展望 四、认知与行动 运河古都.铁塔清梵
项目概述 运河古都.铁塔清梵
线古槐路东侧 区位条件：位于城市历史文化轴 线古槐路东侧，处在济宁历史城区核心 部位，是济宁铁塔寺及太白楼历史文化 街区的重要组成部分。 原有形制：“铁塔寺”原名 “崇觉寺”，又名“释迦寺”， 始建于北齐皇建元年（年），后经 历代扩建和重修，至明代形成基本格局， 铁塔寺坐北朝南，平面呈长方形，占地 近十七亩，由左、中、右三路组成，各 类建筑八十多楹。现仅剩铁塔、大雄 宝殿、声远楼、僧王祠、汉碑室等 建筑铁塔寺—太白楼街区保护规划图 楹。 济宁崇觉寺铁塔为国家级文物保 护单位，是中国四大铁塔之一。 始建于北 宋崇宁四年（年）共九层， 为八角形楼阁式建筑，基座为砖砌，塔 身为铁汁铸造而成，通高米。 运河古都.铁塔清梵
潘家大楼保护与利用规划图 片区周边重要文物古迹潘家大楼为省级文物保护单位，潘家大楼创 建于世纪年代，是潘洪均的私邸。 潘家大楼原是一组庞大豪华的近代建筑 群体。现仅存第二进院北厅。利用现有 戏台，将潘家大楼逐步恢复为传统戏院， 弘扬传统非物质文化遗产。 河道总督衙门：恢复河道总督衙门，河道总 督衙门是运河、黄河的最高行政管理机 构。河道总督衙门最初建于元代，兴于 明清，多次重修，现已不复存在。规划 拟于原址建设，位于古槐路、云路街、 西门大街、院后街四条街道形成的地块， 规划用地公顷。 吕家宅院为省级文物保护单位，是吕德镇字 静之的私人住宅，系清末建筑。现仅 存原建筑的两进院落。整个建筑，民族 特色突出，传统风格浓厚是研究明、清 时期私人宅院的实物教材。 潘家大楼保护与利用规划图 河道总督衙门规划总平面图吕家宅院保护与利用规划图 运河古都.铁塔清梵
河北省建设厅关于印发《河北省城市总体规划修编调整和审 查办法》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】冀建规[2006]313号 【发布部门】河北省建设厅 【发布日期】2006.06.29 【实施日期】2006.06.29 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河北省住房和城乡建设厅关于公布保留和废止规范性文件的通知河北省建设厅关于印发《河北省城市总体规划修编调整和审查办法》的通知 （冀建规〔2006〕313号） 各市人民政府： 为维护城市总体规划的权威性和科学性，进一步规范城市总体规划修编调整程序，严格城市总体规划审查，根据国家和省的有关法律、法规和政策要求，省建设厅会同有关部门制订了《河北省城市总体规划修编调整和审查办法》。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：河北省城市总体规划修编调整和审查办法 二○○六年六月二十九日
附件： 河北省城市总体规划修编调整和审查办法 第一章总则 第一条为维护城市总体规划的权威性和科学性，规范城市总体规划修编调整程序，严格城市总体规划审查，根据《城市规划法》、《河北省城市规划条例》和国家有关政策法规，制定本办法。 第二条依法由省政府审批的城市总体规划，其修编、重大变更、局部调整程序以及修编、重大变更后的规划纲要、成果的审查，适用办法。 第二章规划修编、重大变更和局部调整 第三条城市总体规划修编，是指改变规划期限重新编制城市总体规划的行为。 城市总体规划重大变更，是指在规划期限不变的前提下，对现行城市总体规划确定的城市性质、规模、发展方向和总体布局做出变更的行为。 城市总体规划局部调整，是指在规划期限不变的前提下，不涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的变更，仅对现行城市总体规划确定城市建设用地布局做出局部调整的行为。其中，涉及现行城市总体规划强制性内容的局部调整称为城市总体规划强制性
咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市
第1条本规划是指导唐山市中部发展核心区建成区内各类绿地建设的法规性文件。在城市建成区内进行各项绿地建设的一切单位和个人，必须按照本规划执行。 第2条本规划是为了适应新世纪城市建设发展的需要，配合唐山市城市总体规划，针对城市绿地建设存在的问题，进行的专项规划。 第3条规划指导思想 1、与城市总体布局相协调，体现"城市大园林”构想，建设城乡一体化的绿地体系。 2、尊重自然，生态优先，人与自然共存。 3、弘扬传统文化，创造地域特色。 4、深化”以人为本”的思想，满足市民居住、生活、工作、旅游等多方面需求。 5、坚持"节约型园林"建设思想，以最少的资源和资金投入，实现园林绿化最大的综合效益。 第4条规划原则 1、生态优先、持续发展 2、立足城区、城乡统筹 3、以人为本、和谐共存 4、唐山特色、完整体现 5、远近结合、分布实现 第5条规划期限 近期：2010--2015 年，远期：2016--2020 年。 第6条规划范围及人口规模
本次规划范围为《唐山市城市总体规划（2010-2020 ）》中确定的中部发展核心区的城 区部分，包括中心城区、丰润片区、古冶片区和空港片区，建设用地总面积为280平方公里, 人口规模为285万人。其中： 中心城区：包括路南区、路北区、开平和丰南的城区部分，建设用地面积210平方公里, 人口规模220万人； 丰润片区: 城区部分建设用地面积40平方公里，人口规模40万人; 古冶片区: 城区部分建设用地面积20平方公里，人口规模25万人; 空港片区: 建设用地面积5平方公里，人口规模5万人。 第7条规划理念 1、中心城区：三山凝翠、碧湖流彩、绿园沁梦、生态兴城 2、丰润区：清水贯车城、绿脉系丰润 3、古冶区：山水抱古冶、绿网织新城 第8条规划目标 1、近期目标（2010-2015年） 搭建合理的绿地构架，构筑较为良好的外围生态环境基础，在城区增加各类公园绿地，实现居民出行"300米见绿、500米见园”的规划标准，满足市民基本的游憩活动需求，突出地域文化特色，改善城市景观形象，力争早日达到国家生态园林城市标准。 2、远期目标（2016-2020年） 完成规划范围内的大环境绿化建设，保障外围绿色和蓝色的生态屏障的完整性；城区绿 地体系分级配套，配置合理，绿地环境品质大幅提升；自然和文化景观特色鲜明，最终成为 一个自然山水资源的积蓄之地，一个地域文化景观的荟萃之地，一例生态园林城市的新典范， 一座北方知名的宜居大都市。
济规〔2006〕17号 济宁市城市规划管理简明技术规定 （2006年版） 第一条为加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据国家有关法律、法规和规范以及济宁市城市总体规划，制定本规定。 本规定适用于济宁市城市规划区。各县（市）的城镇可参照执行。 第二条城市各项建设用地，按照城市用地分类与规划建设用地规定，城市规划确定的人均用地指标、用地性质和规模，在已经批准的详细规划地段内进行。凡需改变规划用地性质的，须先提出调整规划，按程序审批。 第三条建筑容量 （一）对新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度按如下指标控制： 居住建筑：多层住宅容积率1.0～1.5，建筑密度不大于28%；高层住宅容积率1.5～3.0，建筑密度不大于25%。办公建筑：多层容积率0.6～2.5，建筑密度不大于38%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于35%。商业建筑：多层容积率0.8～2.5，建筑密
度不大于40%；高层容积率2.5～5.5，建筑密度不大于40%。
1、属于以上建筑类别的单个建筑项目的建筑容量，由规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等因素进行综合分析后确定。 2、不属于以上建设类别的其它项目，规划行政主管部门按有关规范另行确定建筑容量指标。 （二）建设用地最小面积小于（表一）规定的建设用地下限指标的，不应单独零星建设永久性建筑。 （表一）建设用地下限指标 建设项目用地面积小于（表一）的规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划的实施，可由规划行政主管部门批准后实施。 1、社区配套用房、垃圾收集和中转站、变配电室、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。 2、邻近土地为完成规划或建设的河道、道路或其他类似情况，确无法与周边土地整合的建设项目。 3、被具有法定资质的机构鉴定为危房的拆翻建。 第四条工业项目容积率不得低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区用地比例不高于7%。
年陕西省西安城市总体规划报告 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约千米，南北最宽约千米，总面积平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等区县。到年末，全市常住人口已达万人。 二十世纪年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持的增长速度，年全市国内生产总值达亿元，地方财政总收入达到亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 ．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 ．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要
在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市，切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 ．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要 西安是国家重要的航天、航空、装备制造业基地。按照国家“十一五”发展规划，近期陆续安排了国家级公路、铁路、战略物资储备等重要基础设施，以及重要的工业、科研院所、大专院校等建设项目，这些大型项目的落实，已经超出了现行总体规划确定的范围，改变了现行总体规划确定的空间布局。 ．修编是保护好世界文化古都的需要 西安是世界著名古都，我国最重要的历史文化名城之一。西安市拥有包括汉长安城、唐长安城等著名大遗址在内的全国重点文物保护单位处，省级文物保护单位处，市县级文物保护单位处，登记在册文物点处，其中秦始皇陵和兵马俑被列入“世界遗产名录”。此外，西安还拥有丰富的河湖水系、台塬、秦岭山脉等独特的历史地形地貌及国
目录 1总则 (1) 2停车发展战略 (4) 3停车供给目标 (6) 4建筑配建停车标准优化 (7) 5路外公共停车场规划 (8) 6路内公共停车场规划 (10) 7充电设施布局规划 (12) 8非机动车停车设施规划 (14) 9停车政策研究 (16) 10近期行动计划 (18) I
附表目录 附表1 停车区域划分表 (19) 附表2 停车总量目标 (19) 附表3 供应结构目标 (19) 附表4 停车配建指标 (20) 附表5 一类区路外公共停车设施布局一览表 (21) 附表6 二类区路外公共停车设施布局一览表 (23) 附表7三类区路外公共停车设施布局一览表 (27) 附表8 路外公共停车场泊位分配 (32) 附表9 路内临时停车设置控制表 (33) 附表10 占用机动车道设置停车泊位的 V/C比值 (33) 附表11 占用非机动车道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表12 占用机动车、非机动车混行道设置停车泊位的V/C比值 (33) 附表13 任城区近期路内停车设置情况一览表 (34) 附表14 兖州区近期路内停车设置情况一览表 (35) 附表15 各类用地配建充电桩统计一览表 (36) 附表16 充电桩近期主要布点位置统计一览表 (37) 附表17 公共停车场充电设施布局 (39) 附表18 路内停车泊位充电桩布局数量 (40) 附表19 非机动车停放区设置宽度要求 (40) 附表20 济宁城区停车收费标准 (40) II
附表21 严格违停执法工作分工表 (41) 附表22 近期公共停车场建设计划一览表 (41) III
1总则 【第01条】规划背景 国家不断出台指导意见，系统的对停车设施的规划、建设、管理和 运营提出更高的要求。 济宁市城市总体规划和近期建设规划对城市建设重点和方向提出了 新的要求，现有停车规划有必要进行优化和调整，满足济宁城市的 发展要求。 【第02条】规划范围 规划范围：济宁市总体规划确定的中心城区范围，包括任城区、兖 州区、高新区、太白湖新区、经开区等，规划用地面积385平方公 里，规划人口350万 重点范围：任城老城区和兖州老城区。 【第03条】规划年限 近期：2017--2020年； 远期：2021--2030年； 规划基准年为2016年。 【第04条】规划目标 1.近期着重解决停车供需矛盾，弥补城区停车缺口，缓解停车压力， 远期建成与济宁城市特征和公交优先交通战略相适应的可持续 停车发展模式； 2.建立以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路内停车场是公 1