舆情信息：地沟油事件，食品安全谁来管
民以食为天，食以安为先。食品安全问题，是关系民生安危的大事。近日来，全国各地地沟油事件频遭曝光，食品安全如何保证，成为人们高度关注的热点话题。
地沟油经过水解、分体、蒸馏3个简单的操作过程，散发着恶臭的“地沟油”就可变身为清亮的“食用油”，一个中等规模的“地沟油”作坊厂每年利润上千万元。简单的工艺加上暴利的驱动，“地沟油”堂而皇之地流入了百姓的餐桌。尽管“地沟油”事件频遭曝光，但却屡禁难止，让百姓深恶痛绝。
我们可以发现，相关监管部门监督缺位，食用油检测标准不完善，及对餐厨废弃油脂循环利用缺乏规范，是根治和铲除“地沟油”的重要难点问题。所谓，“物必自腐，而后虫生”，地沟油犯罪的滋生和壮大，和监管环节的放纵和无力不无关系。正如犯罪嫌疑人在接受记者采访时所说：“自始自终没人来检查。不单纯是生产厂家的问题，监管也有问题。”因此各相关部门需要通力协作，拿出足够的执法决心和监管诚意，并采取切实有效的监管措施，建立长效机制。此外，相关部门还需进一步完善食用油鉴定标准，加强对餐厨废弃油脂循环利用的规范。
总之，确保食品安全，需要我们做好打持久战、艰苦战的长期准备。
（撰稿人：钟光荣）
一、从业人员健康管理制度和培训管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业 人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及 患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事 接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工 作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况 进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检， 督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严 格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整 齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按 消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食 品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工 作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 7.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识 培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任， 并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安 全管理知识的培训。 8.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等 工作的人员。 9.建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信 息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。
1.单选题【本题型共25道题】 1.完善的突发事件管理体系，关键是制定完善的突发事件（）。在建立健全突发事件管理机制、体制和法制上下功夫。A A．应急预案 B．解决方案 C．法律法规 D．行政政策 2.()是指导和规范这些主体的危机决策行为的一系列法律制度。C A．危机决策预警 B．危机决策主体 C．危机决策制度 D．危机决策实行 3.（）是指短期内对人类健康和生命造成严重影响的重大事件. C A．突发公共安全事件 B．突发公共卫生事件 C．突发卫生事件 D．突发卫生危机 4.依法行政就是（）依法行使行政权力。B A．政府 B．行政机关 C．管理者 D．公民 5.罗伯特?希斯在描述完整的危机管理过程时认为，在反应和恢复管理中强调的重点是（）。B A．公众参与 B．公众认知 C．公众传播 D．公众行为
6.突发事件法制属于（）法制，是整个国家法律体系的重要组成部分。B A．常态 B．非常态 C．固定 D．变动 7.打击全球性恐怖活动的最重要的途径是打击到处散布恐怖的（）。B A．暴力行为 B．思想观念 C．武装人员 D．意识形态 8.（）是通过有组织的活动，以保护和增进人群健康的科学和技术。C A．公共医学 B．群众卫生 C．公共卫生 D．群体卫生 9.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，（）具有某种优先性和更大的权威性，D A．法定公民权利 B．行政紧急权力 C．政府职权 D．行政权力 10.（）是金融法制建设的前提。A A．金融立法 B．金融执法 C．金融司法 D．金融法案 11.应对危机的手段有许多，其中，（）是最基本最主要的手段。C A．政治手段
近年来食品安全事件 2000年12月15日金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获1500公斤的“毒瓜子”2001年3月至9月广东河源某饲料公司因购买“瘦肉精”即盐酸克伦特罗生产猪用混合饲料，导致11月7日河源484名市民因食肉中毒 2001年9月3日吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件。万余名学生饮用学校购进的“万方”牌豆奶后，6362名学生集体中毒。至今，仍有多名饮用豆奶 的学生被不同的病症缠身，其中3名学生患上白血病。 2002年2月哈尔滨香香鸟食品有限公司用去年的陈月饼非法生产汤圆的恶性事件被查处。 2002年5月21日长春市卫生局查处一处用牛血、猪血和化工原料加工假“鸭血”的黑窝点，制造假“鸭血”的化工原料一般为建筑或化工用品。 2002年6月21日金华市卫生局在某仓库发现标识为广西田阳南华糖业有限责任公司的9.5吨假冒“白砂糖” 2003年7月不到一个月的时间里，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的48吨含有的“毒狗肉” 2003年11月16日“金华火腿敌敌畏”事件被曝光，金华市的两家火腿生产企业在生产“反季节腿” 时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。 2003年12月1日杭州质检部门公布“毒海带”事件的调查结果，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带是用印染化工染料浸泡出来的“毒海带”。 2003年12月3日广东省质量技术监督局对佛山、江门两地的鱼翅、开心果加工企业进行执法检查，现场查获用工业双氧水加工过的鱼翅成品、开心果等干果类食品成品2004年“陈化粮”事件曝光，全国10多个省市粮油批发市场发现有国家粮库淘汰的发霉米，含有可致肝癌的黄曲霉素。黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物， 试验显示其致癌所需时间最短仅为24周。 2004年4月30日“大头娃娃”事件曝光，安徽省阜阳市查处一家劣质奶粉厂。该厂生产的劣质奶粉几乎完全没有营养，致使13名婴儿死亡，近200名婴儿患上严重营养不良 症。 2004年5月11日广州一市民被怀疑饮用散装白酒中毒死亡，短短10天内，共有14人因饮用假酒死亡、39人受伤。这些散装白酒中含有剧毒工业酒精甲醇。 2005年5月26日雀巢金牌成长3+奶粉在浙江被抽检出碘含量超标。这一事件使雀巢该品牌奶粉在全国范围的撤柜。 2005年6月14日北京市工商局经抽查的潮安12家企业果脯产品二氧化硫含量超标，随即宣布广东潮安生产的果脯全部下架，将近800家潮安果脯蜜饯企业集体挡在了北 京门外。 2005年7月5日三鹿被查出超前标注生产日期的酸牛奶 2006年6月北京食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊病例达到160例。
食品安全管理制度 本单位按照《中华人民共和国食品安全法》规定，履行食品安全第一责任人义务，严把食品质量关，建立和执行以下与经营食品相适应的经营管理制度，确保食品经营安全。 一、从业人员健康管理和培训管理制度。1、从业人员必须有健康证明方可上岗。2、从业人员必须保持良好的个人卫生。3、建立从业人员健康档案，档案至少保存三年。4、本单位负责人、食品安全管理人员、食品安全专业技术人员和从业人员必须接受食品安全法律法规和食品卫生知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。5、定期组织本单位食品从业人员学习《食品安全法》等法律法规，及时掌握和了解国家及地方的各项食品安全法律、法规，做知法守法的模范。 二、食品安全管理员制度。1、组织从业人员进行食品安全法律和知识培训;2、制定食品安全管理制度及岗位责任制度;3、检查食品经营过程的安全状况并提出处理意见;4、对食品安全检验工作进行管理;5、组织从业人员进行健康检查;6、建立食品安全管理档案;7、配合食品药品监督机构对本单位的食品安全进行监督检查，如实提供有关情况;8、与保证食品安全有关的其他管理工作 三、食品安全自查与报告制度。1、每天至少进行一次食品安全检查，发现问题，及时改进，并做好食品安全检查记录备查。2、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查
员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。3、对贮存、销售的食品进行定期检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合安全标准的食品，主动下架退市，停止销售，并做好退市记录。4、对发现不符合安全标准的食品，通知相关食品生产经营者和消费者，并做好相关记录，将情况及时报告辖区食品药品管理部门。5、积极配合食品药品管理部门依法开展的各项检查活动，如实提供被检查食品的票证、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等相关信息。6、发生食品安全事故时，及时采取处置措施，防止事故扩大，并在 2 小时内报告事故发生地食品药品管理部门。7、因食品安全管理和经营的需要，修改、增加的相关制度及经营项目及时书面报告食品药品管理部门。 四、食品进货查验和批发记录制度。本单位采购食品，应当认真履行进货查验义务，查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，建立索证档案，不从无合格经营资质的供货者处进货，不接受来历不明的上门送货行为，不经销三无(无厂名、厂址、生产日期)的食品和过期变质等违法食品，保证所售食品质量安全。向供货者索取进货凭证。从事食品批发业务时，向购货者提供销货凭证。按食品药品管理部门要求，建立食品销货台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销货日期等内容。妥善保管书式台帐档案，条件允许情况下，建立电子台帐，台帐保存期限不得少于2年。 五、食品贮存管理与废弃物处置制度。1、食品与非食品应分库
《应对突发事件能力培训》课程考试卷部分参考答案（修正版） （答案大部分来源于网络，仅供参考） 二、多项选择题： 第3、4题选AC,第8、10题选ABC,第1、2、5、7、9题都是选ABCD，第6题答案不详（个人认为是ABCD） 三、判断题 第3、6、8题错误，其他都正确 四、简答 1、简述突发事件应对中的常见失误。 一、麻痹大意，疏于防范； 二、没有科学的应对机制； 三、素质低下，无能应对； 四、就事论事，不能利用突发事件潜藏的机遇; 2、简述突发事件处理的步骤和程序 一、危机的识别； 二、危机的隔离； 三、事态的控制； 四、应急处理； 五、信息发布； 六、危机后处理； （下面开始的题目答案都是通过网络上搜索的，有些加入了自己的理解，本人不能保证答案的准确性，后果自负哦，呵呵） 3、我国应急管理工作面临的新挑战？ 我国应急管理工作面临一系列新挑战：（自己节选主要的来写） （1）城镇化和城市现代化。城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等，使城市应急管理工作任务繁重。 （2）.工业化、信息化为公共安全带来新的安全风险。。 （3）市场化和国际化的挑战。我国经济社会发展进入了一个关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，不稳定、不确定、不安全因素增加。
（4）恐怖活动、恐怖主义的现实危害在上升。国际恐怖势力与境内外三股势力” 加紧勾联，危及我国的社会稳定和国家安宁。恐怖主义活动呈现持续高发，范围扩大，手法多样，意识形态化趋势明显等特征。我们与国内外敌对势力渗透与反渗透、分裂与反分裂、恐怖与反恐怖的斗争将是长期的、尖锐的和复杂的。 (5) 国际化的挑战。和平与发展是时代的主题，但世界并不太平，各种矛盾交织，错综复杂，再加上国际上政治、经济、军事、安全等因素相互交织，地缘、宗教和文化冲突与政治经济矛盾相互作用，恐怖袭击、局部战争、金融危机，以及对水资源、石油资源的争夺，跨国性的重大疫情的传播等不时出现。 (6) 广大人民群众不断增长的物质文化需求，对公共安全的要求越来越高。以人为本是科学发展观的核心。人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和依法治国基本方略提出了新的要求。安全越来越成为广大群众的生命线，成为社会稳定的重要条件，成为国民经济持续快速健康发展的保证，成为构建社会主义和谐社会的重要内容，成为全面建设小康社会宏伟目标的重要内涵。 (7) 国际减灾战略正在做重大调整。战略调整的主要特征：一是由单项减灾向综合减灾转变；二是由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变；三是由减轻灾害向减轻灾害风险转变，必须加强风险管理，立足关口前移；四是由一个国家减灾向全球减灾和区域联合减灾转变。“安全不是孤立的、零和的、绝对的，没有世界和地区和平稳定，就没有一国安全稳定。” 4、应急管理工作中存在哪些薄弱环节？ 答： 一是思想认识不足，责任制不落实。有些领导依法预防、依法处置的意识、素质和科学决策能力不强，个别地方还存在缓报、瞒报、漏报信息现象； 二是应急管理的基础工作比较薄弱。安全投入不足，工程质量存在问题，隐患多，基础设施建设水平不能满足防灾抗灾需求，应急救援装备设施和物资储备不足，基层特别是农村防灾减灾能力薄弱等； 三是应急管理体制、机制不够健全。应急管理机构规格低、人员不足，且设置分散、综合协调不够，条块联动和信息互通机制有待加强； 四是监测、预测、预警、预防和快速处置能力亟需加强；五是全民防灾意识教育还比较薄弱；六是应对突发事件的法制建设还不够完善。 5、如何深化应急预案体系建设？ (1) 应急预案必须进社区、进厂矿、进学校、进农村； (2) 必须做好应急预案的风险分析工作; (3) 必须做好应急资源的普查和整合； (4) 必须增强应急预案的可操作性。 (5) 必须建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系； (6) 必须加强应急预案的培训和演练。 五、论述题：请联系实际谈谈如何才能建立健全应急管理体制机制？ (自己节选下面内容的重点部分，不要全部抄写，并加入实际案例进行答题) ( 一) 建立有效的预警防范机制。 加强对各种突发事件发生的预警和防范,以致排除导致事件发生的可能性,甚至将各种潜在的危机和风险化解在萌芽状态就成为应急管理的首要任务。
一、从业人员健康管理制度和培训管理制度 （一）健康管理制度 1. 食品从业人员每年必须进行健康检查,不得超期使用健康证明。 2. 新参加工作的从业人员、实习工、实习学生必须取得健康证明后上岗,杜绝先上岗后查体的事情发生，同时进行相关培训。 3.食品卫生管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作,建立从业人员卫生档案,督促“五病”人员调离岗位,并对从业人健康状况进行日常监督管理。对从业人员健康情况进行记录并设立从业人员健康档案，由专人负责保存并随时更新，保存期不得少于两年。 4. 凡患有痢疾,伤寒,病毒性肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得参加接触直接入口食品的生产经营。 5. 当观察到以下症状时,应规定暂停接触直接入口食品的工作或采取特殊的防护措施。腹泻，手外伤、烫伤、皮肤湿疹、长疖子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、发热、呕吐。 6. 食品从业人员应坚持做到“四勤”。即勤洗手、剪指甲、勤洗澡、理发、勤洗衣服、被褥、勤换工作服。禁止长发、长胡须、长指甲、戴手饰、涂指甲油、不穿洁净工作衣帽上岗和上岗期间抽烟、吃零食以及做与食品生产、加工、经营无关的事情。 7. 对食品从业人员实行德、能、勤、纪综合考核，具优者给予表扬或奖励；对综合考核成绩欠佳者进行批评教育使其改正；对不改者劝其离岗或规定依法解除劳动合同。 8. 定期对从业人员进行食品安全和健康管理培训，并做好培训记录。 （二）培训管理制度 1. 食品经营人员必须在接受《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关食品安全知识培训之后方可上岗； 2. 食品经营人员的培训包括负责人、食品安全管理人员和食品从业人员； 3. 定期组织食品经营人员培训，制定培训计划，每季度组织培训一次，每次培训时间不得少
突发事件应急处理试题及答案
突发事件应急处理试题及答案 单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括（A）。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以（B）。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？ C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（B）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、（B）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“（A）”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要（A）。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店
2013年食品安全国内国际热点事件 在刚刚过去的2013年里，从欧洲的"马肉风波"到遍布全美15个州的大肠杆菌疫情，再到日本曝出多起食材虚假标识事件，全世界食品安全热点事件问题不断发生。就我国而言，不可能独善其身地游离在食品安全热点事件之外。 上周，在中国科学技术协会、国家食品药品监督管理总局指导下，中国食品科学技术学会在北京举办了"2013年食品安全热点科学解读媒体沟通会".国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天研究员，中国农业大学罗云波、胡小松教授，中国农业科学院魏益民教授等十余位权威专家，从科学的视角对12个食品安全热点进行了逐一解读和分析。 原料污染与恶意造假是去年食品安全热点话题 本次12个国内热点事件产生于合作媒体申报的近30件热点事件，依据这些事件，各领域的专家组织多次讨论研究，本报记者魏世平作为媒体人也参与其中，并发表了自己的观点和看法。针对"胶原蛋白"热点的曝光，本报记者认为："完全是由于媒体人营养学知识匮乏，又没有采访研究蛋白质学科的有关专家所致，不应属于食品安全事件。" 本次对国内12个热点事件进行解读的专家，均是该领域的学科带头人，会议所表达的科学见解也在会前经过了业内专家的充分研讨，基本上代表了中国食品领域的"科技界共识".可以看到，原料污染与恶意造假是2013年食品安全热点的主题词。 中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石教授在点评去年国内食品安全热点问题时尖锐指出："在12个热点问题里，只有4个属于真正意义上的事件，其中的两个还不会对健康造成危害。从这些报道中能看出，错误的报道杀伤力远远大于正面报道。其实，近年来我国食品安全是在不断地向好的方向发展，可负面的报道还是很多，百姓对政府的信任度越来越低，为什么？反映出严重的信息不对称。解决这个问题，只有进行食品科学的风险交流。这需要政府主导、科学家参与、经营者参与。"
从业人员健康管理和培训管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 六、从业人员应按《中华人民国食品安全法》的规定，每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病源携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病一级其它有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 七、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 八、应建立从业人员健康档案。
食品安全管理员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测
1999年食品安全事件 1999年8月9日，广东省肇庆市681人因食用掺有液体石蜡的食用油中毒。这是1999年9月底之前中毒人数最多的一起食物中毒事件。 2000年食品安全事件 2000年12月15日，金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获1500公斤的“毒瓜子”。这些西瓜子生产中掺了矿物油，同时福建、河南、广东、南京等地也发现了“毒瓜子”。２００１年食品安全事件 2001年9月3日，吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件。万余名学生饮用学校购进的“万方”牌豆奶后，6362名学生集体中毒。至今，仍有多名饮用豆奶的学生被不同的病症缠身，其中3名学生患上白血病金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获的西瓜子掺了矿物油。福建、河南、广东、南京等地也发现了“毒瓜子”。用剧毒氰化物毒杀的“毒狗肉”长期不断地从江西、湖南等地流入广东韶关、河源、深圳、珠海、广州等地。３月至９月，广东河源某饲料公司因购买“瘦肉精” 即盐酸克伦特罗生产猪用混合饲料，导致１１月７日河源４８４名市民因食肉中毒。 ２００２年食品安全事件６月２１日，金华市卫生局查获９．５吨的假白糖。样品中蔗糖成分仅占３０％，硫酸镁成分占３０％。 长春市卫生局在位于南关区东岭南街查处一处用牛血和化工原料加工假“鸭血”的黑窝点，制造假“鸭血”的化工原料一般为建筑或化工用品。 ８月１６日，漯河市源汇区内陆农贸公司糖蜜加工厂以白糖水加化学试剂盐酸生产假蜂蜜。长春市卫生局调查发现，“荔枝保鲜剂”中含有较高浓度的磷酸根成分。 ２００３年食品安全事件 １月１１日，烟台开发区卫生执法人员在舒家市场发现有几家批发商在经营染色五香花生米。开发区３家此类产品加工厂违法使用一种叫“桃红”的工业用染料浸泡花生进行染色。 从７月上旬开始，不到一个月的时间，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的４８吨含有剧毒氰化物的“毒狗肉”。 １２月，广东省一些海鲜加工厂使用双氧水浸泡鱼翅。 金华市的三家火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。 １２月１４日，媒体披露苍南县一批企业在生产“乡吧佬”等卤制食品添加有毒化工原料——工业橙。 １２月，杭州市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带是用印染化工染料浸泡出来的“毒海带”，不法经营者采用“连二亚硫酸钠”和“碱性品绿”等化工原料对海带进行泡、染加工。 ２００４年食品安全事件 ３月１３日，沈阳卫生监督所查处了满满７卡车二氧化硫残留超标近２００倍的黄花菜，共计２４．５吨，来自祁东，部分来自陕西、福建等地。 ４月３０日安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，１３名婴儿夭折，近２００名婴儿患上严重营养不良症。 ５月，中央电视台《每周质量报告》的一期“龙口粉丝掺假有术”节目揭露，部分正规粉丝生产商为降低成本，在生产中掺入粟米淀粉，并加入了有致癌成分的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。 ５月９日，四川成都新繁、彭州个别生产泡菜的企业使用了敌敌畏、工业盐等有毒、有害物质生产泡菜。２００５年食品安全事件 ２月，在英国最大的食品制造商第一食品公司生产的产品中发现了被欧盟禁用的苏丹红一号色素。不到１个月，苏丹红事件席卷中国。 ４月湖南省卫生部门在监督检查中发现标识名称为“正蒙牌黄金搭档婴儿奶粉”的产品蛋白质和脂肪含量不符合有关国家卫生标准的要求，已导致当地一名婴儿接受入院治疗并诊断为营养不良。 ５月底，浙江省工商局公布雀巢金牌成长３＋奶粉２００４０９２１批次碘含量超标。 ７月２５日，新产薯片冒怪味，调查发现食品包装袋残留苯超标，质监部门历年来对食品包装袋抽查的合格率仅半数左右，其中有的奶粉袋居然苯超标１０倍。
1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确
错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括（） 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括（） 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（） 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（） 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）
“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（） 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是（） 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（） 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（） 做出决策 搜集信息 组织资源
海南省亿万嘉超市有限公司 食品流通安全管理制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，我单位就促进日常食品经营活动的安全、科学管理，制定本制度，本单位全体员工必须遵守本制度。 一、食品销售管理制度 1、食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止 挠头、咳嗽，打喷嚏用手捂口。 2、销售的直接入口食品必须有完整的包装或防尘容器盛放。 3、食品销售设有专柜或专间，专柜、专间以及库存食品要必须保持通风、干燥，采 取防鼠、防虫、防霉措施。食品要分类、分架、离地、离墙存放，做到先进先出。 4、销售散装未包装食品必须用专用工具取货，取货工具存放在洁净的容器中保存， 做到货、款分开。 5、销售食品用工具、称重衡器、柜台、盛器等要专用，定时消毒，保持清洁。 6、销售的定型包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或 保质期）等。 二、食品用具管理制度 1、食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、 保洁。 2、食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无 污垢、见本色。 3、食品用具要有专人保管、不混用不乱用。 4、食品冷藏冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。 5、食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及 时更换。 三、从业人员健康管理制度 1、食品从业人员每年必须按规定经过健康检查及卫生知识培训合格，同时取得健康 体检合格证及培训合格证后，方可上岗工作。凡患有：①伤寒；②痢疾；③病毒性肝炎； ④活动性肺结核；⑤化脓性或渗出性皮肤病；⑥其他有碍食品卫生的疾病，必须立即调离 食品工作岗位，在未彻底治愈前，不得从事食品生产经营活动。 2、配备食品卫生专（兼）职卫生管理人员，负责日常卫生检查工作，实行责任制，将卫生任务进行分解，具体责任到人。开展定期与不定期的卫生检查，对发现问题的环 节和个人做好记录，并经予相应的处理。 3、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应 立即脱离岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 4、建立健全从业人员健康档案。 四、食品质量检查制度
一、单选： 1、建筑施工企业中，（）是应急救援领导小组的第一负责人。 A、经理 B、企业一把手 C、分管安全生产的副总经理 D、企业法人 答案：B 2、下列选项中，不属于应急预案编制的步骤的是（）。 A、成立编制小组 B、进行风险识别和评价 C、编制演练计划 D、实施应急预案 答案：D 3、以下不属于突发事件典型特征的是（）。 A、突发性和紧急性 B、不确定性和易变性 C、危害性和破坏性 D、信息的充分性 答案：D 4、根据可能发生的突发事件的严重性和紧急程度，可预警的突发事件，其预警级别的一级、二级、三级、四级分别用（）颜色表示。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、黑 C、红、黄、蓝、绿
D、黑、红、黄、蓝 答案：A 5、根据我国《突发事件应对法》的规定，以及突发事件特有的性质和目前我国突发事件的实际情况，一般可以将突发事件分为四大类。按照《突发事件应对法》的界定，以下事件中属于事故灾难的是（）。 A、汶川大地震 B、2008年南方低温雨雪灾害 C、“12.31”上海外滩踩踏事件 D、天津港“8.12”大爆炸 答案：D 6、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力。以下关于公共场所大型活动中拥挤踩踏事件发生后处置的说法中，不正确的是（）。 A、情况掌握快 B、投入警力快 C、现状封锁快 D、采取措施快 答案：C 7、下列选项中，不属于应急预案演练的步骤的是（）。 A、评审演练预案 B、制定演练计划 C、获取演练资源 D、实施演练活动 答案：A 8、卫生部卫生应急办公室负责全国突发公共卫生事件的预警、应急准备和组织协调处置工作，该办公室成立于（）。 A、2004年
食品安全管理制度 根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品安全管理工作，制定如下制度： 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向负责人报告。 3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业采购食品；进货时认真查验供货者的《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》和食品合格的证明文件等；确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。 二、从业人员卫生管理制度 1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。 2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 三、销售管理制度
应对突发事件能力 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确 错误
5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确 错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确
错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确 错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”
3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)
历年来食品安全事件整理 2000年12月15日，金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获1500公斤的“毒瓜子”。这些西瓜子生产中掺了矿物油，同时福建、河南、广东、南京等地也发现了“毒瓜子”。2001年3月至9月期间，广东河源某饲料公司因购买“瘦肉精”即盐酸克伦特罗生产猪用混合饲料，导致11月7日河源484名市民因食肉中毒2001年9月3日，吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件。万余名学生饮用学校购进的“万方”牌豆奶后，6362名学生集体中毒。至今，仍有多名饮用豆奶的学生被不同的病症缠身，其中3名学生患上白血病。 2002年2月，用去年的陈月饼非法生产汤圆的恶性事件被查处。据当地工商部门介绍，在所查获的汤圆馅是由去年中秋节期间生产的月饼经粉碎后制得，月饼早已超过保存期，有些已发霉变质，甚至被鼠咬。 2002年5月21日，长春市卫生局查处一处用牛血、猪血和化工原料加工假“鸭血”的黑窝点，制造假“鸭血”的化工原料一般为建筑或化工用品。 2002年6月21日，金华市卫生局在某仓库发现标识为广西田阳南华糖业有限责任公司的9.5吨假冒“白砂糖”，该“白砂糖”30%的成分为蔗糖，30%成分为硫酸镁，其余成分无法确认，对这批“白砂糖”全部没收并予以公开销毁。 从2003年7月上旬开始，不到一个月的时间里，浙江省卫生监督
部门查获了从嘉兴等地流出的48吨含有的“毒狗肉”。这些狗大多为土狗，很灵活，所以较难棒杀，大多为毒杀。 2003年11月16日，“金华火腿敌敌畏”事件被曝光，金华市的两家火腿生产企业在生产“反季节腿”时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。金华火腿的销量几乎为零，金华市经营千年的城市名片瞬间蒙垢。 2003年12月1日，杭州质检部门公布“毒海带”事件的调查结果，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带是用印染化工染料浸泡出来的“毒海带”。不法经营者采用“连二亚硫酸钠”和“碱性品绿”等化工原料对海带进行泡、染加工。 2003年12月3日，广东省质量技术监督局对佛山、江门两地的鱼翅、开心果加工企业进行执法检查，现场查获用工业双氧水加工过的鱼翅成品、开心果等干果类食品成品。 2004年“陈化粮”事件曝光，全国10多个省市粮油批发市场发现有国家粮库淘汰的发霉米，含有可致肝癌的黄曲霉素。黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物，试验显示其致癌所需时间最短仅为24周。 2004年5月，中央电视台《每周质量报告》的一期“龙口粉丝掺假有术”节目揭露，部分正规粉丝生产商为降低成本，在生产中掺入粟米淀粉，并加入了可能致癌的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。2004年4月30日，“大头娃娃”事件曝光，安徽省阜阳市查处一家劣质奶粉厂。该厂生产的劣质奶粉几乎完全没有营养，致使13名婴儿死亡，近200名婴儿患上严重营养不良症。
上海鸿阳餐饮管理有限公司 食品安全管理制度 编制: 贺金龙 审批: 何海斌 发布日期：2015年12月25日实施日期：2015年12月25日
1.从业人员健康管理和管理培训制度-------------2 2.加工场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度-3-5 3.食品添加剂管理制度-----------------------6-7 4.进货索证索票制度--------------------------8 5.进货台帐和台帐记录制度-------------------9-10 6.关键环节操作规程-------------------------11-16 7.餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度------------17 8.消费者投诉管理制度------------------------18 9.食品安全管理员制度------------------------19 10.食品和食品原料采购查验管理制度-------20-21 11.环境卫生管理制度-----------------------22 12.加工操作管理制度-----------------------23 13.食品安全管理人员岗位职责规定----------24-26 14.食品供应商遴选制度--------------------27-29 15.综合检查制度-----------------------------30 16.食品检验制度----------------------------31 17.问题食品召回和处理方案------------------32 18.食品安全突发事件应急处置方案------------33
近年来中国食品安全重大事件 1、毒大米事件：2000年12月4日，广东省市卫生防疫部门、市区工商部门查封了八吨掺了石蜡油的东北大米。2001年广州7月又在天平架牛利岗一货仓商店有掺有矿物油的“毒米”查处300吨“毒大米”经过漂白等加工……。 致癌大米”一般由霉变、生虫的陈旧米加工而成，经过去皮、漂白、拌油之后才能摇身变成“优质大米”，所以一般这些米粒都不怎么完整、完滑，如未加香精则仍有股霉味，如加上香精则会发出其它香味。毒大米”的主要有害物质是黄曲霉，在食品污染的因素中，生物毒素污染危害最重大，而黄曲霉毒素则因其对人、畜肝脏的剧烈损害而名列毒性之首。有资料记载，黄曲霉毒素B1的毒性是氰化钾的10倍以上。 2008年9月日本市场也出现了“毒大米”事件，但是事情暴露后，当事人日本奈良米谷销售公司社长中川昭一（54岁）无法活下去，以自杀谢罪。 2、敌敌畏火腿事件：2003年11月16日“敌敌畏金华毒火腿”被央视《每周质量报告》曝光，之前在2002年金华市有关部门的一次调查中，发现使用违禁药物生产火腿的企业就有25家之多。据知情人说，往火腿里添加敌敌畏在当地早就是一个公开的秘密，用敌敌畏等违禁药物加入水中，来浸泡猪腿为了防止蚊蝇和生蛆。 为什么被当地人认为是“公开的秘密”的加工法可以沿用那么多年，原因是地方保护主义在作怪。 3、苏丹红事件：2005年２月１８日，英国食品标准署在官方网站上公布了一份召回通告——亨氏、联合利华等３０家企业的３５９种食品中，可能含有具有致癌性的工业染色剂“苏丹红1号”。随后，一场声势浩大的查禁“苏丹红1号”的行动席卷全球。 2005年3月2日，北京市政府食品安全办公室向社会通报，经检测认定，广东亨氏美味源辣椒油中含有“苏丹红1号”，打响了全国查处涉红食品的第一枪。从３月５日开始，“苏丹红1号”被滥用为食品添加剂的情况就不断被广东、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、质检部门检出。在不到一个月的时间里，从辣椒酱、辣腐乳、酱腌菜，到肯德基新奥尔良烤翅、长沙坛坛香牌风味辣椒萝卜、河南豫香牌辣椒粉以及方便面里相继被检出了“苏丹红1号”……。 经过2005年查处，给人吃苏丹红的现象有所遏制，但是2006年11月22日，国家质检总局又公布了，对全国蛋制品专项检查结果，结果显示有7家企业的8个批次产品涉嫌含有苏丹红，这些企业分布在北京、湖北、安徽、河北、河南、浙江等省。原来为了让鸡、鸭能生出“红心蛋”、“柴鸡蛋”，养禽场给不会说话的鸡、鸭喂食“苏丹红Ⅳ号”，比起苏丹红Ⅰ号，苏丹红Ⅳ号不但颜色更加红艳，毒性也更大。国际癌症研究机构将苏丹红Ⅳ号列为三类致癌物。喂食苏丹红成为了行业的潜规则，这与苏丹红生产企业的大力推广不无关系。 4、石蜡火锅底料事件：2004年2月1日，央视曝光了重庆“问题”火锅底料，一些企业为了降低成本用无色无味的石蜡代替牛油作为凝固剂，加到了火锅底料里面，这石蜡对人体有致癌作用。在这次事件中全国查处多起含有石蜡的火锅底料，在曝光前底料中加入石蜡也已经十分普遍，事后重庆政府为了重振重庆火锅的“雄风”悬红10万元奖赏举报者。 5、双氧水、福尔马林食物事件：据2001年12月22日《重庆晚报》报道：正值当地“放心火锅”参评热潮，江北区黄泥村“兄弟串串”火锅店老板袁某居然拿严禁使用的福尔马林浸泡菜品，更恶劣的是还当白酒给食客饮用。今日凌晨，遭此横祸的食客经及时抢救，暂无性命之忧。