分析我国电子政务存在的问题及对策
【内容提要】
近年来，电子政务在我国发展之迅速的同时也存在不少的问题。电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分，其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公共利益和社会主义精神文明建设，其自身安全问题也随着科技的进步点的更加的突出。本文就电子政务发展建设中存在的网络信息安全隐患、信息孤岛、缺乏规范和标准等方面提出建议。
【关键字】
电子政务信息技术安全管理发展趋势
电子政务市政府部门机构利用现代信息科技和网络技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程优化重组，超越时间、空间和部门之间的分割限制，向社会提供优质和全方位的，规范而透明的，符合国际水准的管理与服务。
一、概述电子政务
电子政务是政府管理方式的革命，在西方国家,政府机构的信息化和网络化被称作“电子政府”我国的政府机构设置与运行模式与国外有很大差别,除政府首脑机关国务院之外,还有党中央、全国人大和全国政协，为了反映我国政府机构的实际运行情况,我国将“电子政府”称作“电子政务”。电子政府至今尚无确切的定义。相传于传统行政方式，层层关卡以及书面审核的作业方式，电子政务的最大特点在于运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建行政方式的电子化，加强政府的信息服务高效快捷的提供各种不同的服务选择。政府机关的信息化和网络化将带动国民经济和社会信息化的发展。政府部门实行电子政务的效益在于:1.可以提高政府的办事效率。2.有利于提高政府的服务质量。3.有利于增加政府工作的透明度。4.有利于政府的廉政建设。5.提高了行政监管的有效性。
政府部门的信息化是国家信息化的基础和重要组成部分，而电子政务作为政府部门信息化的主要运作和实现形式应运而生。在世界各国为促进各国的国家信息化，积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，电子政
务名列第一位。从当前电子政务的实践和理论研究情况来看，电子政务将在我国的政治、经济、文化乃至军事等方面发挥举足轻重的作用，是国家政治体制改革的利剑，是社会经济稳定健康良性发展的有力后盾和加速器，是文化信息传播和普及的撒种机，是国家军事国防事业跨越式发展的强力剂，是衡量国际竞争力的重要标准，是在信息时代构成国家实力的重要因素。
二、我国电子政务的发展现状
信息技术的发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务成为信息化最重要的领域之一。国内电子政务的发展到目前为止,我国的电子政务大体经历了三个发展阶段。一是初始期:20世纪80年代中期,中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程,在国内兴起一股办公自动化热,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。后来随着PC机的普及,政府机关也适应用计算机进行文件处理和传送等工作。二是起步期:20世纪90年代中期,如1993年底启动的“三金工程”,即金桥、金关和金卡工程,是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信息。三是发展期:20世纪90年代后期,由于网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善,电子政务的发展进入快车道。最近一两年来,电子政务开始向更高层次发展,许多地方政府如上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。
我国已建立的电子政务系统主要包括三类:一是政府部门内部的网络化办公系统;二是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与民众之间进行双向信息交流。具体地说,目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统,属于第一类电子政务系统的范畴;国家最近建设完成的“三金”工程和电子口岸系统是第二类电子政务系统的范畴。政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,进行网上招标、网上招聘、接受网上投诉等,则属于第三类电子政务系统的范畴。
三、我国电子政务建设出现的问题
虽然全国各地的电子政务建设都已经取得了一定成效，但是我国各部门电子政务的总体水平还是比较低的。与电子政务发达国家相比，我国电子政务建设仍存在着不小的差距。
一、网络信息安全问题
电子政务不同于电子商务，它涉及到很多党政机关的重要文件，这些内容甚至关系到国家利益和国家安全，而且政府作为社会管理机构，如果因为电子政务系统瘫痪而造成业务流程的停顿，带来的损失和波及的范围会非常的巨大。因此，电子政务系统的建设在安全性方面有着很高的要求。
电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的变现形式，在系统安全方面面临着多种威胁和挑战。第一是黑客入侵和计算机犯罪；第二是计算机病毒蔓延和破坏；第三十网络自身的脆弱性。
由于政府网络涉及面广，参与人数多，开放性强，技术水平不平衡，管理手段有差别，所以很容易出现安全方面的漏洞。从目前情况看，一些系统在防火墙的安装与维护，防毒软件的及时升级方面还存在一些问题，容易吧政务内网中流动的信息暴露的危险之中。
二、信息孤岛现象
西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同，我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在发展电子政务的过程当中，许多部门、系统各自为政发展自己的政务系统,造成目前各自的政务系统标准不统一、数据格式不一致、资源不能共享,逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。在这样的网络中，链路备份困难宽带难以共享，网络难以互联，管理投入过大，由此引发“信息孤岛”问题。
三、缺乏规范和标准
随着政府信息化发展的大力推进，政府的电子化和信息化水平得到了大幅度提升，而电子政务的标准化、规范化问题也随之凸现出来。多年来，我国各级政府、部门在信息化建设中各建系统，各自为政，缺乏统一的规划...包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。电子政务运维的创新机制不足。电子政务建设所需要的多元化投资机制尚未形成，资金投入不足。
四、电子政务存在问题的对策
（一）信息安全的保护对策
电子政务网络安全问题的解决不仅仅是技术问题，更重要的是对安全保护环节的管理和组织，形成目标明确、技术措施有效、组织管理有力的网络安全保障体系。构建电子政务信息安全体系，需要从以下几方面着手：
1.健全组织，强化信息安全领导。各部门要高度重视电子政务信息安全工作，加强领导，建立电子政务工作领导组织，落实分管电子政务信息安全工作分管领导，明确职责，坚持一手抓信息化发展，一手抓信息安全工作，以应用促安全，以安全保应用，全面提高信息安全防护能力。
2.尽快完善国家信息安全基础设施建设。目前我国信息安全基础设施的建设还处于初级阶段，需要逐步完善。迫切需建立的国家信息安全基础设施，例如国际出入口监控中心、安全产品评测认证中心、病毒检测和防治中心、关键网络系统灾难恢复中心、系统攻击和反攻击中心、电子保密标签监管中心、网络安全紧急处置中心、密钥基础设施与监管中心、信息战防御研究中心等。
3.加强监督，严格把关信息安全。要加强信息安全知识普及教育与网络文明建设，进行安全法律法规教育，增强全体人员的信息安全意识，自觉规范网络行为。同时，要根据各自的工作特点，结合电子政务安全工作制度，制订网络信息安全操作规范，强化对信息的采集、生产、转换、存储、分发、应用等环节的管理，特别是对上网信息严格把关。对发生的问题做到及时发现、及时上报、及时查处、及时解决。各单位信息中心要组织电子政务信息安全知识和技术培训，积极主动地进行信息安全系统定期检查，帮助排查安全隐患，及时对需要建设的各种电子政务建设方案进行评审，组织专家对现有电子政务信息系统进行安全风险评估，提出整改意见。
4.进一步完善我国信息安全保障的法律体系。虽然我国已颁布相当数量的信息安全方面的法律规范，但是，其立法层次不高：现行的有关信息安全的法律规范大多只是国务院制定的行政法规或国务院相关部委制定的行政规章；法律规定之间不统一。因此，信息的政策和法律就必然具有国
际化的属性，具体表现为有关的“国际游戏规则”。我们在制订政策和法
律的时候，要特别注意和现有的国际规则的兼容，包括在立法思想、方式
方法上和具体法律规定等各方面的相互兼容，要积极主动地参与国际规则
的创设，以维护我国的实际利益。
建设电子政务安全系统是一个复杂的系统工程，它是整个电子政务应
用得以实现的前提保证。仅靠安全技术不能解决安全问题，只有在建立和
执行完善的管理制度的前提下安全技术才能发挥其应有的作用。
（二）消除电子政务中“信息孤岛”问题
信息孤岛的存在提高了电子政务建设的成本，降低了行政管理的效率，
阻碍了我们国电子政务的发展。因此，尽快解决电子政务信息孤岛问题，
对我国电子政务的发展有重大意义。为了解决电子政务中的信息孤岛现象，
政府部门应当进行如下改革：
1.加快政府机构的改革我国80%的信息都由政府掌握但由于条块管理，这些信息往往封锁在某个政府机关，其他政府很难得到利用。为此，我们就要打破这种格局，加强政府间合作，使政府系统能够掌握更全面更充分的信息。即用另一个行政单位的行政信息资源，反过来，另一个行政单位也可以使用其他行政信息资源。通过这样的信息交流制度设计，就可以有效地避免信息单方交流所形成的仅使一方行政单位收益的情形。
2.通过试点使所有的行政单位清楚地看到，电子政务中的信息交流所带来的积极作用和增加本单位的行政效率，即通过选择试点单位的推行，使所有行政部门明白电子政务中的信息交流是一种多赢的结果而不是损失。其中关键之点是在各个行政部门之间建立互信，通过实践使各个行政部门相信没有哪一个行政部门有暗中抵制现象发生，都是尽心尽力在做行政信息交流和互换事情。
政府机构改革要秉持“简洁、统一、效能”的原则转变政府职能。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。电子政务最终目标是要冲破部门条块分割的结构，并打破这种利益格局，促进政府信息资源的跨部门共享，提高政府工作效率。
（三）电子政务规范化与标准化的建议
总体来看，电子政务规范化、标准化方面的研究还不是很多，已有的研究主
要是针对基本概念、体系架构、技术策略等方面的内容。在电子政务规范化和标准化的过程中。首先要将电子政务的共同元素和构件进行规范化和标准化，而这些元素和构件规范化和标准化的关键在于政府业务过程的规范化和数据模型的标准化。因此在国家电子政务标准总体组提出的电子政务标准体系结构下，要重视政府业务流程标准与接口规范的研究，研究和制定电子政务建设管理规范，电子政务网络基础设施的建设规范、规范信息资源数据库的建设和管理、制定不同行业和不同级别政府电子政务的接口标准等。建议应该做到以下几点：
1.电子政务建设管理规范。当前电子政务中出现的问题大多数都与电子政务建设管理不规范有关。电子政务建设管理包括立项、可行性分析、需求分析、成本效益分析、系统设计、系统实施以及系统转换等方面。电子政务建设管理规范的制定，将会使各级政务在电子政务中明确并重视电子政务项目的可行性分析、需求分析、成本效益分析等提高电子政务建设的质量。
2.政府流程的标准化。电子政务不是与传统政务的一一对应，而是在将传统政务流程优化、重组和再造的基础上进行的，强调传统政务业务的创新。虽然国家电子政务标准化总体已经制定了，“电子政务业务流程设计方法通用规范”但是作为政府流程的标准化还不够。还需制定“电子政务业务流程表示、储存和接口规范”、“电子政务资源管理规范”。
3．电子政务运行维护规范。电子政务系统的运行管理与维护同一般的信息系统相比，有其特殊性。因为政务信息的重要性和机密性，更加需要规范运行与维护程序，落实相应的机构和人员，电子政务运行维护包括日常运行、制度建设、代码维护、安全管理制度以及系统维护等内容。因此，需要制定电子政务运行维护规范，以保证电子政务系统的正常运行。
4电子政务项目评价体系。电子政务项目建设应在项目规划建设阶段进行事前评价，在系统设计与实施阶段进行事中评价，系统正式运行后进行事后评价，因此，需要制定相应的电子政务项目评价体系，以规范项目评价过程。
5.政务信息发布标准。信息发布是政务网站的主要功能之一，应该制定政务信息发布标准，专门信息由专门的政府网站发布，这样便于树立权威，方便公众。地方政府网站可以提供导航和链接。
从根本上来讲，电子政务的规范化、标准化建设是电子政务发展本身的需要。
电子政务迫切需要规范化标准化，以确保电子政务更快速的发展。
五、推动电子政务发展的对策
（一）加强宣传，突破误区。当前必须就电子政务与传统政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，突破各种错误认识，使各级领导树立正确观念。
（二）统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，在国务院建立电子政务的领导机构，统一领导、组织地方政府和中央政府的电子政务建设。可推行“总体统筹、分工负责”制。就是国务院领导对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及管理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。
（三）整合政府信息资源，建设和改造政府数据库，这是电子政务工程的关键和难点，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政府信息资源，重视对信息资源的开发、更新和维护，推动政府信息资源对社会的开发，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。
（四）加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规，保护网络安全。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开发的角度，解决电子政务发展中有待解决的问题，如政府信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等，制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发现不相应的成分。
各部门可以通过区政府的数据中心实现信息共享,并向企业、民众提供全方位的、及时便捷的信息服务,从而提升“外网”服务功能。希望通过这些探索和突破,使电子政务成为让老百姓看得见、摸得着,对城市建设和管理有实效,对建设服务型政府有推动的工程。
主要参考材料：
1、符晓薇《如何走出电子政务信息孤岛》《商业时代》 2006年第13期
2、陈安娜《建设电子政务信息资源共享的经济学分析》《科技创业月刊》第2007年08期
3、徐荣花、陈东海《我国电子政务的发展》《通信业与经济市场》 2007年第07
期
4、范景行《电子政务中的安全问题研究》《网络安全技术与应用》 2007年第08期
郑州市网上审批服务系统案例分析 【摘要】互联网技术的飞速发展，使得电子政务的发展日新月异。进而实现了无纸化办公，这种新型的办公方式不仅提高了政府的办公效率、节约了办公人员的时间，而且还对于建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府具有重大的意义，电子政务的飞速发展会将信息更多、更快、更准的带给人们。网上审批系统的建立，给人们带来了很大的方便，跟传统的模式比起来更是方便快捷，避免了以前那种繁琐的流程给人们带来的麻烦。 【关键词】网上审批服务系统郑州市难以接受流于形式改革创新 【正文】 案例背景 郑州市网上审批是从2005年6月开始的，分为三个阶段：第一阶段，是梳理行政审批项目和流程优化设计阶段。这一阶段共对全市48个单位申报的近400个项目进行了梳理，其中对374个项目进行了流程优化设计。这374个项目，既有行政审批项目，也有行政服务项目。即将上网运行的284个项目，是经过市政府认可后，保留的行政审批项目。今后，将根据国家和省对行政审批的要求，随时对上网项目进行调整。 第二阶段，是行政审批项目网上运行技术开发阶段。 第三阶段，是推广应用阶段。 郑州网上审批是“全国省会级城市中第一个统一的审批平台”、
“被长风联盟甄选为使用国产软硬件的灯塔示范项目”、“国内首创了集中分布式审批模式”。 案例建设目标： 建设目标：系统互联、技术先进、信息安全、应用可扩展。 建设原则：依托郑州市政务专网建立网上审批平台，实现8 项审批服务业务网上办理，提高办公效率，提升领导决策的科学性，从而提高对社会公众服务质量。 案例建设内容： 郑州市网上审批平台共包含八大系统： 一、参观咨询系统： 为互联网访问用户提供7*24小时及时交互的各种审批事项的申办政策、法律法规、申办流程、申办结果等各种实时信息的查询；二、行政许可服务中心管理系统： 提供各部门行政许可服务中心各窗口受理人员对各种受理的办件业务进行实时登记并及时反馈受理结果给申请办件者。许可服务中心管理人员能够实时查看到大厅办件的汇总统计情况； 三、行政效能监督系统： 系统服务于各级效能监督机构，系统可以对大厅业务人员的受理情况和审批情况进行监督并且对不及时办理的情况进行催办提醒。系统提供公众对办理业务过程中发现的不良现象的举报进行电子档案记录和检索功能； 四、网上办件申请系统：
电子政务中心工作总结 篇一：XX电子政务工作总结 篇一：XX年电子政务工作总结 XX年电子政务工作总结 一、电子政务建设目标任务完成情况 XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局电子政务建设取得了明显成效。 （一）领导重视，认识统一。我局领导高度重视信息化建设工作，多次在重要会议上强调电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义。全局上下统一思想，统一认识，并把这工作当作一件大事摆上单位重要议事日程，采取得力措施以落实各方面工作。 （二）加强领导，进一步落实电子政务工作领导责任制。按照电子政务工作目标任务的要求，我局成立了电子政务领导机构，成立了以局主要领导任组长，局属各单位和机关各科室负责人任成员的政府信息公开工作领导小组，并确定由局办公室负责信息公开的具体事宜，并落实了交通运输局信息中心专人进行资料收集、整理和网上填报工作。配备了3名专职的电子政务工作人员。制定了《电子政务工作人员准则》、进一步完善了岗位管理工作，建立了电子政务
管理制度，层层落实了岗位责任制。 （三）充分认识电子政务建设工作的重要性，进一步加强电子政务建设工作的监督管理。今年以来，我局在电子政务方面投入了大量的人力、物力、财力。在配合全市交通搞好电子政务的推广普及工作的同时，把维护好单位自身的电子政务建设管理和日常运行工作作为重要工作来抓。选派工作人员参加政务电子办统一组织的培训和学习，并随时抽查其工作的进展情况，发现问题及时纠正。 立足现状，夯实基础。为了进一步加快我局电子政务建设，在硬件上进行了完善和充实，配备了电子政务系统专用电脑，并在电子政务办的大力支持下，建成了3g远程无线监控系统和视频会议系统。进一步完善了单位内、外网建设。积极组织全局人员参加内网公文传输系统运行及接入电子政务外网，完成行政审批项目梳理并开展网上审批业务知识培训，大力倡导无纸化办公，实现了各类报表文件，凡是有相关软件的，都全部用软件制作，无软件的也都全部纳入电脑制作和管理。 加强计算机和网络维护工作，确保网络和信息安全，我们在信息化与电子政务建设中更加注重网络安全工作，对内外网的硬件防火墙、网络牌杀毒软件、网络架构进行了全面升级改造，形成了较为完善的网络和信息安全防护体系。
《电子政务案例分析》课程习题集 西南科技大学成人、网络教育学院版权所有 习题 【说明】：本课程《电子政务案例分析》（编号为04002）共有单选题,论述题,简答题,判断题等多种试题类型，其中，本习题集中有[简答题]等试题类型未进入。 一、单选题 1. 各级政府机构的政务处理电子化包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 2. 运用信息技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息和服务。人们可以利用不同的形式，非特定的时间及地点，与政府进行沟通，这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 3. 电子政务相对与办公自动化来说，参与的对象是 A、公务员 B、领导干部 C、公众 D、由公务员扩展到全社会的各类用户角色
4. 是电子商务发展的保障 A、电子数据交换 B、电子资料库 C、电子政务 D、电子身份认证 5. 信息系统和电子政务的安全风险来自与 A、物理风险 B、无意错误风险 C、有意破坏风险 D、以上都是 6. 地址又称为互联网地址是一个位的二进制整数，由个字节组成 A、48，4 B、32，4 C、24，4 D、32，2 7. 国际标准化组织提出了开放式网络互联分层模型（）把互联网分为层 A、5 B、7 C、3 D、以上都不对 8. 为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设。要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政府内网和政务外网构成，两网之间隔离，政务外网与互联网之间隔离 A、物理，物理 B、逻辑，逻辑 C、物理，逻辑 D、逻辑，物理 9. 常用的信息加密技术是 A、数字证书 B、链路加密 c、网络层加密 d、以上答案
电子政务年终工作总结 电子政务年终工作总结一、加强业务学习，努力提高政治理论素养。 一年来，本人坚持严格要求自己，积极参加办公室政治理论学习，认真学习有关理论知识和上级文件及领导讲话精神。学习自治区、地区电子政务平台应用等相关业务内容，通过持续深入的学习，能够更好地胜任本职工作。自身政治理论水平和业务能力不断提高，政治立场更加坚定，政治敏锐感和政治鉴别力不断增强。总的来讲，一年来本人自身素养、工作能力、工作作风等有了较大的提高，为做好当前和今后各项工作奠定了坚实的基础。 二、恪尽职守认真作好本职工作。 一是认真做好网站工作。 沙湾县政府是联系各单位、各部门以及乡镇（场）的信息桥梁。做好机房建设工作，本人积极参与网站机房建设及相应的软、硬件调试工作。其次，做好对我县政治、经济、社会、文化等各方面公开信息的网上发布工作，及时对网站信息资源库进行了更新、维护，并对各部门提供的政务公开的信息进行加载。截止目前，网站共对外发布我县政治、经济、社会、文
化等多方面的公共信息 6874 余条，公开政府及政府办公室下发的文件 22 份，有效地向外界展示了我县的经济社会发展动态。 二是认真做好电子政务平台的应用、维护工作。 作为一名专业技术人员，为保障平台的正常使用提供技术支持，帮助各单位解决网上办公过程中遇到的各种困难和问题。一年来，排除电子政务平台、打印机软、硬件故障下百余次，县直单位进行上门服务十余次，及时有效地解决了各单位在平台使用中遇到的问题和困难。 三是做好电子政务平台应用的培训工作。 在今年 10 月份举办电子政务平台操作人员培训班中，我担任了平台应运讲解工作，积极撰写教案，进行集中授课，讲解电子政务平台收发文系统的应用与维护。另外，对各接入单位彩色双面激光打印机进行维护，出现故障，在第一时间将故障排除，为电子政务平台应用提供技术保障。对各接入单位的平台使用情况进行每天一统计，对每份文件收取情况作跟踪记录，对没有按时收文的单位专门电话询问具体情况，帮助解决困难和问题。 近年来，我县立足于提高政府办公效率，扩大对外形象推介和宣传力度，积极推进电子政务和政府专网建设，收到了良
电子政务建设存在的问题及对策 ——以青岛市为例 学校：山东农业大学 学院班级：文秘教育专业3班 姓名：李梅 学号： 摘要：电子政务建设作为信息社会政府运行的平台，是新时期服务型政府不可或缺的基础设施。政府机构通过在管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；二是政府部门与社会利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等等。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的简单推广和应用,不是简单的把现有政务职能和业务流程电子化,它本质上是政府职能转变的重大创新和改革。在地方政府的电子政务推行过程中,需要从管理体制上进行创新,突破体制性障碍,在电子政务的建设中引用一定的方法体系,建立一套适合本地区实际的切实可行的电子政务建设和管理模式,才能有效的推行电子政务,保障电子政务建设的高效、稳健、快捷和可持续发展。青岛市作为电子政务起步较早的城市和全国电子政务试点示范城市,近年来进行了一些颇有成效的实践和探索,在电子政务技术体系建设、运行机制和应用模式上不断创新,已经形成了特有的发展模式。青岛市电子政务网络——“金宏网”成为我国省市电子政务网络中布局最完整、最大的网络之一。青岛政务网以一网式协同办公为基础,通过打造一站式的服务,切实提高了网上公共服务的水平。 关键词：电子政务公共管理政府治理 实施电子政务是社会经济发展的客观要求，不仅对政府部门的自身建设具有重大意义，而且对整个经济和社会的发展都将产生重大影响。通过两年来青岛市电子政务的建设、应用，我们深刻认识到：
我国电子政务的发展背景和现状 作者：佚名 文章来源：北京大学电子政务研究院 点击数： 更新时间：2007-4-3 解决问题：我国电子政务发展的制约瓶颈和发展战略问题 关键词： 工业化·信息化·电子政务·政府上网·战略规划 我国电子政务的发展背景和现状 世界上最早开始和完成工业化的国家是英国。到了20世纪初期，主要欧美国家基本上实现了工业化。当前，信息化浪潮席卷全球，发达国家已处于后工业化阶段。新中国诞生几十年来，一直致力于工业化，现代化进程虽已大规模展开。近年来，我国城市化加快发展，我国工业化水平也迅速提高。但同已实现工业化的发达国家相比还有相当大的差距。突出地表现在我国的农业现代化和城镇化水平依然较低，农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中仍然较高；工业特别是制造业的技术水平还不高，产业结构层次低，竞争力不强；服务业的比重和水平不够高等。 对于目前在世界政治经济格局中处于落后地位的发展中国家而言，信息化并不象已处于后工业化时代的发达国家那样，是一个自然而然的过程，而是需要政府坚定地去推动它。我国80％的信息资源掌握在政府手中，但并未得到很好的利用和开发，这很大程度上是因为我国政府对信息技术的利用水平低造成的。面对社会信息化和经济全球化的加快发展，入世的挑战和网络经济的冲击，党中央高瞻远瞩，审时度势，及时提出将信息化作为覆盖现代化全局的战略举措， 20世纪90年代，相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程；成立国家信息化工组领导小组，朱鎔基同志与温家宝同志先后担任组长，确定了信息化建设指导方针；1997年，召开了全国信息化工作会议；党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度；党的十六大进一步作出了以“信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的战略部署；党的十六届五中全会再一次强调，推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式；2005年7月26日，国务院信息化工作办公室首次发表有关国家信息化发展状况的政府文告――《 2005中国信息化发展报告》，系统全面总结我国信息化发展状况，指出信息化在国家战略中的地位正在稳步提升。 在整个国家信息化战略中，电子政务建设被作为应对挑战的重要手段和信息化战略重要推动力量，电子政务己经成为我国政治体制改革、行政管理体制改和政府管理现代化进程中的重要战略安排。 1999年，国家启动政府上网工程； 2001年3月，全国人大通过《国民经济和社会发展十五计划纲要》，明确提出 “以电子政务带动信息化”。党的十六大把电子政务改革作为行政体制改革的重要内容，提出深化行政体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2001年12月15日，国家信息化领导小组第一次会议作出了“启动国家电子政务工程，政府信息先行”的历史性重大战略决策。我国电子政务正是在这种信息化大背景和国家战略安排下产生和发展的。 发展阶段： 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段。
论述电子政务的存在的问题 摘要：一些地区或部门对电子政务建设的认识不够充分，主要表现为：一是对 电子政务建设的主要性认识不够，认为电子政务建设是一项边沿性的工作，可有可无，没有意识到电子政务是促进政府管理创新的主要途径。二是缺乏电子政务的相关知识，对电子政务的本质及其全局性、创新性和风险性认识不足。 关键词语：电子政务的发展与面临的挑战 引入：由于电子政务起步不久，管理电子政务的经验不足与面对挑战的能 力不够，在应用及发展中存在着各种各样的问题，这些问题我们需 要克服，并不断摸索发展的方向。 电子政务对政府管理的影响和作用 江泽民同志在十六大报告中强调：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。 (一)、引发政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推行，将使政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样，电子政务要求改变官员的思维和行为方式，改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。 (二)、重塑政府的业务流程。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。 (三)、全面提升政府的管理能力。从政府业务角度上讲，电子政务是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 (四)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统，是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府，与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府，而与信息社会相适应的政府组织形态应该是电子政务发展的产物。电子政务将使得政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/697040186.html, 试论我国电子政务发展面临的主要问题 作者：孟钊 来源：《现代经济信息》2012年第04期 摘要：随着现代信息网络技术的迅猛发展，电子政务以空前的影响力和渗透力给政府管理带来了一场深刻的变革。我国的电子政务建设从上世纪八十年代开始，经过近三十年的发展也取得了一些成就。然而，由于发展时间较短，网络基础设施还不够完备，加之我国政治经济发展不平衡的具体国情，我国电子政务还面临着数字鸿沟、观念误区、系统安全、信息网络技术、信息孤岛等问题。本文旨在结合中国电子政务建设的现状，分析研究我国电子政务建设和发展中面临的问题和挑战，并提出解决对策。 关键词：电子政务；政府信息化；问题分析；对策 中图分类号：F407.63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-01 一、电子政务的概念 “电子政务”来源于英文中的“E-government”， E-government的字面意思为“电子政府”，学者和媒体多将其译为“电子政务”，主要为了与“电子商务”概念相对应，国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。“电子政务”的概念具有丰富的内涵，但由于它在不同国家的实践重点不同，它的概念内涵也不同，结合我国电子政务的实践和不同组织、学者对于电子政务的定义，笔者认为，我国的电子政务是指国家各级政府运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成，形成一个公开透明、高效便捷、打破时空限制的管理和服务平台，并通过政府组织结构和工作流程持续不断地优化与创新，加强对政府业务运作的有效监督，从而提高政府服务的传递能力和效率，最终促进公民的自我实现。 二、我国电子政务发展中面临的问题 无论是从电子政务的发展要求，还是从政府改革与经济社会信息化的需要来看，我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段，在发展过程中还存在着各种各样的问题。总的来说，就是“重新建轻整合，重硬件轻软件，重管理轻服务，重电子轻政务。” (一)政府公务员与社会公众对电子政务存在认识不足或误区 电子政务的推行，要求我们全面摒弃那些已经陈旧过时的管理理念，树立起反映时代要求的全新理念，增强服务意识，转变自身角色定位，构建服务型政府。当前，即使是那些已经接受了电子政务“服务公众”理念的政府部门及其人员，在电子政务工程建设上也存在不少误区，一是将电子政务认为是简单的利用网络和计算机来处理“政务”，仅仅用计算机系统去模仿传统
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
某县电子政务工作开展情况总结 本篇电子政务工作总结由为您精心整理，希望能对您有所帮助，如果您觉得我们站不错的话，请把它加到您的收藏夹里面以便下次访问。 XX年上半年,在区科技局（信息办）的领导下，**区信息中心全体干部职员认真贯彻落区委、区政府工作报告精神，按照我局XX年工作计划安排，以饱满的工作热情、积极认真的工作态度和严谨科学的工作方法，完成了我区电子建设的各项工作，现将主要工作情况总结 （一）加强政府 XX年上半年，区信息中心根据区政府工作报告精神和我局工作计划安排，加强了推进网上政务公开工作的力度。截至XX年6月19日，区信息中心在**区电子政务网上共发布各类政务新闻3006条，其中**要闻306条、报刊摘要2230条、社区动态338条、图片新闻132条；在深圳市政府在线在不断对政府 此外，区信息中心还积极协助区各部门开展网上政务公开工作。对区人大、区组织部、区总工会、区妇联、区纪委、区文联等单位的子（二）完善社区信息化平台建设，积极进行技术规范推广 截止到XX年6月19日，**区社区服务与综合管理信息平台(原社区服务综合管理信息系统) 录得社区信息总数据680，894条，其中，人口基础数据461,707条，楼栋数据13,945条，房屋数据202,536条，辖区单位数据2,706条。在系统正常运行的基础上，区信息中心对街道和社区的使用情况进行了调研，并完成了《“**区社区服务与综合管理信息系统”现状调查报告》。针对调研中基层一线社区工作人员对系统使用提出的意见和建议，对系统进行了完善
和改进。目前，该平台的一键化办公“事务通”模块已实现了对延伸到**区各街道办及社区的所有系统的单点登录，并增设了“办公助手”功能模块以及增加了多套查询各社区基础数据的功能模块，方便了基层社区工作人员的操作，提高了工作效率。 自去年底《社区服务与综合管理信息化技术规范》在我市成功颁布与实施后，区信息中心积极与市科信局、市民政局协调沟通，开展向全国推广该规范的相关工作，并取得了一定的进展。目前，根据该规范制定的国家社区信息化技术规范正在起草中。 XX年上半年，国家信息化办公室、省信息产业厅、市科信局、民政局等各级领导以及张家港、石河子等城市的信息化部门和民政部门多次来我区考察、交流社区信息化建设情况，对我区社区信息化试点项目的建设方面取得的成绩给予了高度评价。 **区社区信息化试点项目的另一重要组成部分“**区社区服务呼叫中心”的装修工程方案已基本确定，即将进入项目、招投标阶段，该项目将于今年内完成建设。 （三）完成信息工程立项评审，规范我区电子政务建设 XX年上半年，区信息中心按照《深圳市**区信息工程管理暂行办法》的规定，对我区新建的“**区会计核算中心网络系统”、“**区人民医院医技大楼信息化建设采购设备项目”、“**区信访局接访大厅信息系统”等政府投资信息化建设项目在资金、技术、项目实施、效率等各方面进行了有效的评估和审查，在方案的先进性、实用性、资金使用的合理性、资源的共享性等方面提出了许多建设性的意见，对规范我区信息工程建设、整合信息化建设资源、节省政府投资资金等方面起到了积极的作用。
服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究 作者：庞祥云 来源：《电子商务》2019年第02期 摘要：电子政务依靠现代信息技术，为服务型政府的建设提供了新方法，并且对转变政府管理方式、提升公共服务水平都有着重要作用。分析电子政务应用于服务型政府中存在的问题，以期能为电子政务的发展提出建议，最终实现服务型政府的建设。 关键词：电子政务;服务型政府;应用;对策 习近平总书记在十九大报告中指出要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。他早在2016年网络安全和信息化工作座谈会中就讲到：“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”、“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”，这就要求电子政务的发展必须顺应社会的发展，不断进步和完善，也为我国网信事业和电子政务的发展指明了方向。服务型政府，就是在“社会本位”和“公民本位”理念的指导下，建立一个为人民服务的政府。电子政务可以通过对政府内外部的各种资源进行优化配置和整合，实现对政府的有效管理，从而打破对时间、空间和地域的限制。 1、现阶段电子政务应用于服务性政府中存在的主要问题 现阶段，虽然我国电子政务在服务型政府中的应用取得了一定的成绩，但是目前仍然存在着共同的发展困境，主要体现在以下几个方面： 1.1 认识存在偏差，政府职能转变来到位 目前，有很多人对电子政务的认识停留在比较浅显的层面，认为电子政务就是有相应的硬件和软件，能上网办公，对电子政务的内容和实质认识不够。部分地方政府不能重视自身职能的转变，没有借助电子政务来科学调整自己的组织结构、管理方式，这导致了电子政务不能被高效运用，政府的行政效率得不到提升，使政府职能的转变和建设服务型政府受到了极大的阻碍。 1.2 观念滞后，公务人员运用信息工具的水平较低 通过近些年来的机制改革，政府机构中的公务员学历层次已有大幅提升，但很多公务员依然习惯于传统的办公模式，不能适应电子政务带来的革命性变革，大部分公务员的信息技术应用水平较低、专业技术欠缺，与电子政务的需要不相匹配。同时具备政府工作管理能力和掌握
一、选择题 1、在电子政务系统中，税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。 2、在司法和公共安全电子政务建设中处于全球领先地位的是澳大利亚。 3、e-Participation是指电子参与。 4、直接面对广大用户进行交流和互动的是下列哪一级政府机构？（县级政府） 5、公共事业管理和公民权益息息相关，是最能体现政府服务职能的行政领域。 6、新加坡公民培训框架中级别最低，也是最为普遍的培训内容的是信息通信基本素质培训 7、加拿大连续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名第一。 8、密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。 9、米若尔县的电子政务建设目的是真正建立一个民主、民治和民生的全民政府。 10、中关村电子政务将逐步由一站式向一网式发展。 11、Fairfax县电子政务建设特点是什么（服务全方位和数字平等） 12、PKI是指公共钥匙基础设施。 13、电子政务的外网是指公众服务层。 14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是美国。 15、2000年9月，美国政府开 通的第一政府网站，标志 着世界级的中央政府电 子政务服务平台的诞生。 16、ASPA和UNDPEPA制定 的电子政务发展评价标 准涵盖了电子政务的 144个主要因素。 17、电子民主为公民提供了新的参政议政的方式。 18、电子政务的主要目标是使政府的职能从管理主导型向服务主导型。 19、e-V oting是指电子选举 20、开发园区内的主要组成单位是企业。 21、2000年美国政府开通的 第一政府网站，标志着世 界级的中央政府电子政 务服务平台的诞生。 22、美国是电子政务的主要倡导者和提出者。 23、美国电子政务具有政务公开、网上服务、资源共享和内部办公电子化等特点。 24、电子政务建设的管理应 该从组织再造、发展规划、信息管理团队和政府内部 的协调行动等4个方面进 行。 25、电子政务是一项复杂的 系统工程，具有复杂性、 开发性、虚拟性和网络 化等特点。 26、2002年的评估报告中，加拿大电子政务获得全球电子政务客户关系管理的最高评分。 27、城市信息化成为21世纪城市发展的新主题、新动力。 28、米若尔县电子政务的目标是更好地服务于公民。 29、CRM是指客户关系管理。 30、知识分为显性知识与隐性知识。 31、未来的文明是数字文明和社会文明的结合，电子政务构成社会主义现代化发展的上层建筑。 32、协同工作构造了电子政务 的基础环境，是实现电子政务 战略目标的关键环节，为政府 机构提供了实现柔性组织的 必要手段。 33、技术创新系统的核心部分 是企业 34、中关村海淀园网上办公系 统由电子政务网上办公平台 和5个支持系统组成。 35 以行政审批为主。 36、个性化、多元化和市场化 是网上办公的发展趋势。 37、美国密歇根政府电子政务 组织再造框架中不包括下列 的哪个阶段？（在线资质认证） 38、1996年，东莞率先建成了 全国第一套同城电子交换与 实时清算系统。 39、政府管理者或员工的经验、 技术、文化、习惯等属于隐性 知识。 40、在镇区信息化建设中，东 莞市石龙镇成为了国家首个 信息化试点城镇。 41、在电子政务系统中，税收 系统是最为先进和完善的政 府在线设施。 42、加拿大政府元数据框架的 最小集是为政府Web应用所 制定的CLF元数据标准 43、人们已经完全掌握其规律 的那些问题是结构化问题。 44、在美国电子政务工程的评 价标准中用绿色标签表示政 府机构电子政务的建设取得 了圆满的成功。 45、在电子政务建设中最棘手 的问题是政府组织再造 46、W3C组织的网络内容可 访问成熟度指南提供了一系 列检查点，能提供无缝隙的网 络内容链接达到了下列哪一 个级别？（级别3） 47、中华人民共和国的官方网 站是https://www.doczj.com/doc/697040186.html, 48、服务成熟深度是指政府服 务的完备水平。 49、中关村数字园区系统的核 心是网上办公电子政务系统 50、下列哪一个不是加拿大政 府元数据框架最小集CLF元 数据标准中包括的强制性元 素？（类型） 51、根据美国劳动力投资法的 要求，职业中心向美国公民提 供了核心服务、延伸服务和培 训服务3个层次的服务。 52、服务成熟广度是指政府负 责提供的服务中已经在网上 实现的比例。 53、人们尚未完全掌握其规律 的那些问题是非结构化问题。 54、1999年，通过校园网络和 图书馆网络工程，加拿大成为 全球第一个通过互联网连接 公共图书馆和校园的国家。 55、开发园区电子政务最主要 的服务对象是企业 56、知识创新系统的核心部分 是科研机构 57、1999年7月上海资信有限 公司成为了新中国历史上第 一家专门开展个人信用联合 征信的中介机构。 58、在美国电子政务工程的评 价标准中用红色标签表示政 府机构电子政务建设的现状 与预期相差太远。 59、W3C组织的网络内容可 访问成熟度指南提供了一系 列检查点，网站在其内容链接 方面没有明显的障碍则达到 了下列哪一个级别？（级别2） 60、网上办公的发展趋势 是个性化、多元化、市场化 二、填空题 1、CRM有洞察力、互动、组 织性能、客户建议和网络 5个子指标。 2、电子政务的建设就是建 立一个以顾客为中心、 反映和实现公民利益 的服务型政府。 3、地方政府的电子政务主要 包括省级、市级、县级和 开发园区管理机构等的 电子政务。 4、电子政务建设的发展趋 势就是利用现有建设 的成果，建立涵盖政府、 社会、公众的全程商务。 5、个性化、多元化和市场化 是网上办公的发展趋势。 6、北京市信息资源建设包括 基础库、专业库、市情库 和共享库等4大类信息资 源库。 7、英国政府将电子民主的两 个领域细化为下列5个关键领 域：内涵、透明、安全和隐私、 响应和会商。 8、在全球，城市信息化建设 可以分为两种模式：欧洲是城 市联盟模式，亚洲是政府推动 模式。 9、电子政务标准从过程上 来说，包括标准的指定和标 准的应用两个过程。 10、国家创新体系从总体上可 划分为知识创新系统、技 术创新系统、知识传播系 统和知识应用系统。 11、英国的电子参与包括便民 参政、民主的广泛化和民主的 深化3个层次。 12、电子政务建设效果评价 标准不仅是各国电子 政务发展的评价标准， 也是电子政务建设的 指南。 13、国家电子政务建设从宏观 的角度应该包括电子政 府、电子行政管理和电子 事务管理3个部分来进 行建设和实施。 14、电子政务是一项复杂的 系统工程，具有复杂性、 开发性、虚拟性和网络 化等特点。 15、通常，将电子政务服务 分成发布互动和交易3 个层面以反映某项服 务所能达到的最高成 熟度。 16、埃森哲将电子政务的总 体成熟度分为5个级别。 17、电子政务建设的管理应 该从组织再造、发展规划、 信息管理团队和政府内 部的协调行动等4个方面 进行。 18、决策支持系统一般由对 话、数据和模型等3个子系 统组成。 19、美国电子税务的建设包 括个人电子税务、企业电子 税务和税收中介从业者。 20、电子事务管理用于处理公 众和政府之间的关系，其主要 任务是基于信息通信技术实 现政府电子化的民主事务流 程、建立开放式的政府工作机 制和政府决策制定过程的透 明性。 21、中国的信息化正在从信 息资源建设阶段进入信息 资源管理阶段。 22、决策支持系统一般由对话、 数据和模型等3个子系统组成。 23、电子政务是一个由专网、 内网和外网三级网络域构成 的庞大的信息系统。 24、新加坡公民培训框架包括 3个阶段，分别是电子生存方 式、劳动力培训和能力发展。 25、电子政务系统通过政务 信息的共享、交流和协作来 实现服务的提供。 26、电子政务标准从内容上 来说，可以分为技术标准和 政务标准两部分。 27、电子政务标准管理从过程 上来说，包括标准的制定和标 准的应用两个过程。 28、ASPA和UNDPEPA制定 的电子政务发展评价标准涵 盖了电子政务的144个主要因 素，分别属于网上政府成熟度、 通信基础设施成熟度和国民 素质成熟度三个方面。 29、我国邮政电子政务的建设 应该在业务模式、业务范围、 服务方式3个方面重新塑造一 个新邮政。 30、美国联邦政府行政事务框 架中的业务流程参考模型包 括公民服务设施、服务基础设 施、内部结构和流程三部分。 31、FirstGov在网站的建设和 管理方面有许多经验值得参 考，总结起来有3个方面的最 佳实践，分别为最佳网站内容 实践、最佳系统结构实践和最 佳政府联结战略实践。 32、我国邮政电子政务的建设 应该在业务模式、业务范围、 服务方式3个方面重新塑造一 个新邮政，发挥其信息流、资 金流、实物流“三流整合”的 独特优势。 33、在实现电子民主的过程中， 需要关注可访问性、开放性、 安全性、可响应性、可交流性 5个关键领域。 34、我国广东省佛山市南海区 的电子政务战略是“广义的电 子政务+广义的电子商务+学 习型社会”。 35、网上成熟度包括以下5种 类型：初步形成型、增强型、 交互型、事务处理型和综合服 务型。 36、国家创新体系从总体上可 划分为知识创新系统、技术创 新系统、知识传播系统和知识 应用系统。 37、英国的电子参与包括三个 层次，分别为：便民参政、民 主的广泛化和民主的深化。 38、企业创新主要来源于与客 户间的接触、与其他企业的合 作、内部的研发系统等三大部 分。 39、美国联邦政府行政事务框 架包括业务流程参考模型、性 能参考模型、数据和信息参考 模型、应用性能参考模型和技 术参考模型。 40、行为主体的自身效率、行 为主体的相互作用、行为主体 的功能整合是决定国家创新 系统整体效率的3个关键。 41、作为元数据的注册中心和 应用系统的注册中心，它具有 CA认证、数据目录服务、网 络管理和中介服务4项核心管 理和服务功能。 42、国家电子政务应从宏观的 角度来进行建设和实施，包括 电子政府、电子行政管理和电 子事务处理三部分。 43、电子政务标准管理从内容 上来说，可分为技术标准和政 务标准两部分。 44、最大精简化浏览标准是指 政府在线浏览标准，包括互联 网应用和内部网络应用两部
目录 一、电子政务地概念及特点2 二、我国电子政务发展中存在地主要问题2 <一）电子政务管理体制没有理顺2 <二）存在重建设、轻应用地问题3 <三）缺乏统一规划,资源不能共享,出现“信息孤岛”3 <四）从事电子政务地专门人才匮乏4 三、我国电子政务发展中存在主要问题地原因分析4 <一）机构不健全,改革不彻底4 <二）只重视部门利益,没有全局意识4 <三）对专业人才队伍建设重视不够5 四、我国电子政务地发展对策5 <一）加强组织领导,健全管理体制5 <二）加强电子政务地广泛应用6 <三）加强资源整合工作,消除“信息孤岛”6 <四）加强电子政务队伍建设,培育专业人才7 五、结论8 参考文献8 内容提要 进入21世纪以来,信息化和电子政务正在突飞猛进地发展,并且具有更加深远地发展前景和更为广泛地现实意义.作为信息化重要组成部分地电子政务,涉及经济社会发展地各个领域,与企业、居民和社会各界地联系十分密切,对信息化全局具有显著地主导和引领作用.推行电子政务是带动全社会信息化发展地重大举措.加快发展电子政务已成为各国政府地战略选择.近年来,我国对信息化和电子政务工作高度重视,党地十六大明确提出“推行电子政务、提高行政效率”,十六届三中全会进一步强调“要发展电子政务,提高政府地服务和管理水平”.党地十七大又提出了“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”. 在我国,推行电子政务是政府职能转变和管理创新,强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能,提升管理与服务水平地重要途径. 电子政务作为当代信息化建设地引领工程,越来越受到各国政府地关注和重视.加之电子政务是一项纷繁复杂地、长期浩大地社会化系统工程,因此科学预测和把握电子政务地发展趋势,同时研究制定有效地发展策略,是十分必要地,也已成为电子政务工作者及研究人员必须重视和解决地重要课题.本文试着通过对我国电子政务发展现状地分析,结合我国电子政务发展地客观实际,提出我国在发展电子政务方面应采取地策略,推动电子政务建设不断向纵深发展,使电子政务更好地为公众和社会提供政府服务. 关键词：电子政务；发展现状；对策 我国电子政务地发展现状及对策分析
2019年度电子政务工作总结 2019年，我局电子政务工作在市政府电子政务科及局党组的正确领导下，在全局各部门的大力支持下，切实履行职责，全力做好各方面工作，较好地完成各项任务，取得了一定成效。 一、加强领导，电子政务建设稳步推进 一是加强领导。近年来，我局高度重视电子政务工作，严格落实电子政务建设与信息公开的各项要求。2019年，鉴于机构改革、领导班子调整、人员变动，我局重新调整了电子政务工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，局机关各科室负责人为成员，下设办公室在综合办公室，负责电子政务具体工作，并明确专门人员负责电子政务日常工作，形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室专人抓落实”的工作机制。二是健全制度。结合自身实际，先后修订完善了《电子政务工作管理制度》、《信息公开保密审核制度》等规范制度，厘清职责分工，对电子政务、政务公开工作任务进行分解落实，切实做到了领导、机构、人员“三到位”。三是加强培训。一方面积极参加市政府电子政务科组织的调研、座谈、会议、培训，一方面积极组织市局全体干部职工参与政务公开专题集中学习，还充分利用互联网平
台，通过 QQ群、微信群等工具组织信息员开展电子政务应用技能培训，有效提升了联络员业务素质。 二、规范栏目，打造政务公开权威平台 一是规范政务公开目录设置。为更好服务于广大群众、适应考核需要，我局完成了对信息公开目录的全面调整和重置，进一步优化目录设置，特别增加了部门会议、政策文件专栏，并按文件要求，完成了具体内容填充。二是完善政务公开内容。在内容上更突出政策宣传、信息公开，主动公开机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、规划计划、财政预决算、行政审批等热点、焦点信息，并开设意见征集、办事服务等栏目，丰富政务公开内容，扩大了公众知情权，保证了人民群众对水利系统日常工作的有效监督。2019年度，我局共公开各类政务信息400余条。 三、确保安全，落实信息安全制度化 一年来，我局把改善信息安全环境、保障网络信息安全作为电子政务工作的重中之重。一是强化制度保障。建立了信息发布保密审查制度，认真做好信息公开前审查把关工作，加强对具体工作人员的保密法知识教育、业务培训，进一步落实“谁制作、谁发布、谁负责”的要求，严格遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开原则，确保我局电子工作向制度化、规范化的方向发展。二是全面排查涉及个人隐私信息。根据上级文件要求，全面开展涉及个人隐私
我国电子政务建设发展现状与预测 我国电子政务建设存在的问题分析 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。 人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。 本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。 关键词：电子政务、电子政务现状、电子政务发展 目录 页脚内容
我国电子政务建设发展现状与预测 电子政务信息系统分析 第一章前言 随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。 电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革，利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。从我国的情况来看，政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点，电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程，因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。我们要以时代和战略的眼光， 页脚内容
浅谈电子政务产生的背景 [提要] 本文分析电子政务产生的背景，可使我们了解电子政务产生的起因、最初的目标和催生电子政务的主要条件。对于认识电子政务，研究电子政务的发展趋势有一定的指导意义。 关键词：电子政务；电子政府；信息；服务 信息化是当今世界的一大主题，电子政务是信息化的一大领域，现已进入了我们的生活，正在影响着国家经济、国家政治和国家安全，受到越来越多的国家政府的欢迎。电子政务的产生与兴起有着其深刻的理论背景和丰富的实践背景。 一、政府再造之风席卷了当今西方世界 政府再造就是对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。传统的政府管理模式，尽管具有层次分明、制度严格、权责明确等特点，但在当前经济、政治、技术高速发展和环境变数日益增大的条件下，已显得日益笨重而繁琐；以电脑、网络、通讯为主的信息技术，正在深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。在这种情况下，各国政府都不同程度地掀起了公共行政改革运动，其范围涉及制度、程序、行为及理念等层面。变革的目标是重建政府的治理模式，实现政府再造。西方国家大多主张施行公共管理，并以此作为政府再造的重要环节，塑造一个具有公共服务精神的政府。 二、国际社会倡导以客户为中心的政府 在政府公共管理方面，许多西方国家正在从以政府为中心向以客户为中心方向转变。对于什么是“以客户为中心的管理”？美国威斯康星大学教授Don Kettle 先生给出了如下的描述，他说：“以客户为中心的政府关注公众而不是官员，重视服务的效能而不是过程，它要以公共服务来塑造政府的行为。” 几年前，国际行政管理科学协会做了一个研究，它要求协会的成员列出行政管理方式变化的驱动因素。结果，客户服务在财政因素之后高居第二位，高于其他因素如私有化、自我调节和可选择服务。由此导致了关于建立以客户为中心的政府的激烈讨论。 在加拿大安大略省，省政府成立了公共服务重构秘书处，它的职责是制订组织机构改革的策略，以保证以客户为中心的管理方式的实施。另一个创新是澳大利亚的中心链接系统，在那里联邦政府所有服务职能统一交给了中心链接系统，由中心链接系统把政府公务员的工作交给一个单一机构，让这个机构专司服务工作。政府部门专注于制订政策的基本职能。