转包和违法分包
转包和违法分包都是建筑行业中常见的现象，但两者的性质和影响有很大不同。
转包是指承包商将自己签约的工程转让给其他企业或个人，并让他们承担工程的责任和风险。转包可以有合法和非法之分。在一个合法的转包中，签约的承包商通常会经过业主同意，按照一定标准选择合适的分包商，并与之重新签订合同。这种情况下，分包商与签约承包商同样受到业主的监管和约束，分包商需要按照承包商的要求完成工程，并且承认承包商享有合同权益、质量控制和管理职责。而非法转包是指没有经过业主同意、或明确规定的合同转让行为。这种情况下，承包商将工程交给不合格的承包商进行施工，从而导致工程进度延误、工程质量下降等问题，风险和责任通常也会被广泛传递和分散。
违法分包是指在没有取得分包资质的情况下，个人或公司直接从业主手中接下工程的情况。违法分包通常没有签订合同，没有正式记录，没有对工程质量、安全和文明施工等问题进行任何管理和监管。这种情况下，分包商缺乏对工程过程的有效掌控，对质量监管和风险控制都存在严重的问题，另外工程的质量和进度也难以保证，可能会导致工期拖延、质量把控等方面的问题，甚至给业主带来经济损失和法律风险。
总的来说，转包和违法分包都是需要避免的不良行为。在一个合法的情况下，转包可以帮助原承包商完成工程并扩大业务规模，但必须经过业主同意和合法合规的程序；而违法分包将会带来工程质量和安全方面的问题，同时也会产生不必要的风险和损失。
关于转包及违规分包学习资料 一、劳务分包 劳务分包是指总承包企业或专业承包企业将自己所承接工程的劳务作业依 法分包给具有相应资质的劳务分包企业进行施工作业。具体的讲是指建筑行业内，甲施工单位承揽工程并购买材料，再请乙劳务施工单位负责承办招募工人施工，即为劳务分包。建设部《建筑业劳务分包企业资质标准》中规定以下十三种类别属劳务作业范围：1、木工作业；2、砌筑作业；3、抹灰作业；4、石制作业； 5、油漆作业； 6、钢筋作业； 7、混凝土作业； 8、脚手架搭设； 9、模板作业； 10、焊接作业；11、水暖电安装作业；12、钣金工程作业；13、架线工程作业。 二、工程分包 工程分包是具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程。工程承包合同可分为总承包、分项承包、分包、转包、劳务承包和设计-施工合同等方式。 转包也称“非法转包”，是指承包单位在承包建设工程后．不履行合同约定的责任和义务，又将其承包的全部工程建设任务转让给第三人，或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为，承包单位退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。 由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中，常见的转包行为有两种形式：一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人；另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。因此称为“违法转包”。 分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给 具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。合法的分包须满足以下几个条件：（1）分包必须取得发包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。 违法分包是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
转包和违法分包 摘要： 一、概念解释：转包与违法分包 二、违法分包的七种情形 三、转包的认定与法律责任 四、如何避免违法发包、转包和分包 五、总结 正文： 一、概念解释：转包与违法分包 转包：指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。 违法分包：指在工程建设过程中，承包单位违反法律法规规定，将工程分包给不具备相应资质的单位或个人施工的行为。 二、违法分包的七种情形 1.承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工； 2.承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工； 3.施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人与施工单位没有订立劳动合同、建立劳动工资和社会养老保险关系；
4.合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁； 5.专业作业承包人承包范围为承包单位承包的全部工程，且计取全部工程价款； 6.承包单位通过合作、联营、个人承包等形式，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工； 7.专业工程发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位，专业作业的发包单位不是该工程承包单位。 三、转包的认定与法律责任 根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，存在违法发包、转包情形的，相关部门应依法予以查处，对相关单位和责任人进行法律责任追究。 四、如何避免违法发包、转包和分包 1.严格遵守国家法律法规，确保发包、转包和分包的合法性； 2.按照合同约定履行各方责任，确保工程质量和安全； 3.加强对分包单位的资质审查，确保分包单位具备相应能力； 4.建立健全工程款支付和往来账目管理制度，防范风险； 5.加强施工现场管理，确保项目负责人等主要管理人员到岗履职。 五、总结 违法发包、转包和分包不仅影响工程质量，还可能导致法律责任。
建筑工程转包、违法分包的认定及法律后果 在建筑领域，承包人为了追求不正当利益，将建筑工程转包或违法分包给第三人的现象屡见不鲜，这种行为不仅是我国《建筑法》等相关法律法规明令禁止的行为，而且还可能会导致工程质量问题的发生，最终转包人、被转包人、违法分包人等主体亦因违法行为而最终“竹篮打水一场空”并可能承担相应的法律责任。以下笔者将对转包、分包、违法分包行为的认定及其法律后果进行介绍，以供读者参考。 一、转包的认定 （一）转包的概念 转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。实质上属于承包单位将合同的合同权利义务全部转移给其他人的行为，但该种权利义务的转让是法律明令禁止不得转让的情形，故转包为违法行为。 主要分为两种类型：第一、直接转包，承包单位直接将承包的全部建设工程转给他人；第二、肢解转包，将承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给他人。 （二）转包行为的表现形式 结合《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第八条的规定，实践中对以下行为均认定为转包行为： 1、承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的； 2、承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的； 3、施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的； 4、合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的； 5、专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的； 6、承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； 7、专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； 8、专业作业的发包单位不是该工程承包单位的； 9、施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。 二、违法分包的认定 （一）分包的概念和条件 《建筑法》第29条[1]赋予了承包单位可以将工程予以分包，但对分包条件也进行了限制性规定。分包一般指工程总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意或者按照总承包合同约定，将自己承包的部分工作交由第三人完成。
建筑工程施工转包违法分包等违法行为 建筑工程施工是一个复杂的过程，需要各方的合作与协调。然而， 在实际的施工中，由于各种利益驱使，一些施工单位存在转包、分包 等违法行为。这些行为不仅违反了相关法律法规，还可能给工程质量、工人安全等带来严重的隐患，因此需要引起重视与整治。 一、转包违法行为 转包是指一个承包商将原本应该由自己完成的工程任务转交给其他 单位承担的行为。在建筑工程施工中，一些不法分子为了获得更多的 经济利益，会以便宜的价格承接工程，然后转包给其他不具备相应资 质与能力的单位，这种行为严重损害了建筑工程质量和信誉。转包往 往会导致施工过程中的监管不力、责任推诿等问题，甚至可能造成工 程质量事故，给社会带来不良影响。 二、分包违法行为 分包是指承包商将自己承包的工程任务中的某些部分再次转包给其 他单位的行为。分包也是建筑工程中常见的违法行为之一。一些不法 分子通过分包来获取利润，但往往导致对施工过程的控制与管理不善，容易出现材料质量低劣、施工人员技术不过关等问题，严重威胁建筑 工程的质量和安全。 三、整治措施 为了规范建筑工程市场秩序，维护施工质量和施工安全，有关部门 应该加强对建筑工程施工的监管与执法力度，严禁转包、分包等违法
行为的发生。对于违法行为的单位和个人，要依法进行查处，并追究其相应的责任。同时，需要建立健全施工单位资质审批机制，加强对施工单位的资格审查，防止一些不具备条件的单位参与工程施工。另外，加强信息公开与舆论监督，提高社会对建筑工程违法行为的认知和警惕意识，形成全社会共同监督的合力。 在建筑工程领域，施工转包、违法分包等行为一直是一个严重的问题，需要全社会共同努力来加以整治与监督。只有通过坚决打击违法行为，才能保障建筑工程的质量与安全，推动建筑行业的健康发展。
转包与违法分包的处罚 转包与违法分包是在工程建设领域常见的违规行为，一旦发生，对 于违规的当事人应该进行相应的处罚。本文将就转包与违法分包的问 题展开讨论，并就处罚的方式和原则提出几点建议。 事件背景 在工程建设中，转包是指发包方将原本属于自己承担的工作转嫁给 其他单位或个人进行，违法分包则是指承包方将工程的一部分或全部 转包给没有取得相应资质的单位或个人进行。这两种行为都违反了相 关法律法规的规定，破坏了建设工程的正常秩序，给工程质量和进度 带来了风险。 处罚原则 针对转包与违法分包的违规行为，我们应该坚持以下原则进行处罚： 1. 严惩不贷原则：对于明知故犯的违法行为，应坚决予以惩罚。这 既是为了维护工程建设的法律秩序，也是为了给其他潜在的违规者敲 响警钟，起到震慑作用。 2. 公正透明原则：处罚决定应当公开透明，确保处罚的公正性和及 时性。相关机构应当建立健全的处罚机制，完善相关规章制度，确保 处罚程序的公正性和合法性。 3. 惩前毖后原则：对于初犯者，应该采取警示性处罚，并给予教育 和指导，帮助他们认识到违法的严重性。对于多次违规的恶意分包者，
应从严从重处罚，甚至取消其从业资格，以维护建设工程市场的健康 有序发展。 处罚方式 基于以上原则，可以考虑以下几种处罚方式： 1. 行政处罚：对于轻微的转包和违法分包行为，可以采取行政处罚 措施，如警告、罚款等。这有助于及时制止违法行为，强调法律的权 威性。 2. 撤销承包资格：对于严重违法转包和违法分包行为的当事人，相 关部门应依法依规撤销其承包资格，长期禁止其参与工程建设项目。 这样一来，可以防止其再次犯罪，同时也给其他从业人员树立了典型。 3. 民事赔偿：如果违法行为给他人造成了损失，应要求违规者承担 相应的民事赔偿责任，恢复受害人的合法权益。这有助于维护受损方 的利益，也能起到警示作用，减少违规行为的发生。 结语 转包与违法分包的违规行为对于建设工程市场的健康发展和工程质 量安全造成了严重威胁。因此，我们应该始终坚持依法治理，严格执 行相关法律法规，并切实加强监管力度，及时发现和处罚违规行为。 只有这样，我们才能有效遏制违法行为，确保工程建设的质量和安全。
发包、转包或违法分包的说明 发包、转包或违法分包的说明 随着互联网和信息技术的发展，发包、转包或违法分包等现象在 商业领域中变得越来越常见。这些行为在一定程度上给商业环境和市 场带来了不可忽视的影响。本文将从不同角度探讨发包、转包或违法 分包的含义、特点、影响和对策等问题。 首先，我们来了解一下发包、转包和违法分包的概念。发包是指 一个企业或组织将某项工作或任务委托给其他外部单位或个人来完成。转包是指被发包方将委托任务的一部分或全部再次委托给其他单位或 个人来完成。违法分包是指在进行发包或转包过程中，采取不符合法 律法规规定的分包方式。 发包、转包或违法分包的主要特点是灵活、高效和成本节约。通 过发包或转包，企业可以将某些非核心业务委托给专业的外部单位或 个人，提高工作效率，减少成本和风险。然而，一些企业和个人为了 追求低成本和高利润，在发包或转包过程中采取了违法的手段，如虚报、编造合同、逃避监管等，这就构成了违法分包。
发包、转包或违法分包对商业环境和市场产生了深远的影响。首先，它改变了传统的商业模式和商业关系，使得市场竞争更加激烈。 大量的发包和转包使得市场上出现了许多中间商和第三方服务提供商，它们通过提供专业化服务获得了利润，同时也打破了传统产业的壁垒 和垄断。其次，发包、转包或违法分包也导致了市场的不稳定和风险 的增加。一些企业和个人为了追求低成本和高利润，采取了不正当手段，如违规操作、虚假宣传等，这不仅损害了消费者的利益，也扰乱 了市场的秩序。最后，发包、转包或违法分包还对经济、社会和环境 产生了一定的负面影响。一些发包方或转包方为了增加自己的利润， 可能牺牲了质量、安全和环境等其他方面的利益，给经济和社会带来 了一定的风险。 针对发包、转包或违法分包带来的问题，我们应该采取积极的对策。首先，政府应加强行业监管和执法力度，加大对违法分包行为的 打击力度，提高违法分包的成本和风险。其次，企业应加强自身的管 理和监督，确保发包和转包过程的合法性和透明度。企业应建立科学 的供应链管理体系，加强与外部合作伙伴的沟通和合作，确保合规经营。同时，企业也应加强对社会责任的认识，积极参与公益事业，树
针对目前建设工程中普遍存在的转包、违法分包、挂靠等现象，住房和城乡建设部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，该办法于2014年10月1日正式施行。 一、转包、违法分包、挂靠的涵义 1、转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。 2、违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为主要包括：施工单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；工程承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；施工单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；分包单位将其承包的建设工程再分包等情形。 3、挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程的行为。 二、法律风险 （一）民事责任风险 1、转包、违法分包及挂靠合同的风险 （1）施工单位在承包工程后将工程项目转包、违法分包给其他单位和个人或允许其他单位和个人通过挂靠形式借用其建筑企业资质承揽工程，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，施工单位与转包人、违法分包人及挂靠人（以下简称“实际施工人”）签订的合同无效，合同对双方不具有法律约束力，在实际施工人工期、质量等方面存在违约的情形下，施工单位无法依据合同约定要求实际施工人承担违约责任。 （2）虽然合同无效后施工单位仍可以向实际施工人主张赔偿损失，但实践中由于建设工程的复杂性，施工单位较难举证证明实际施工人给其造成损失的准确数额或计算方法。 即使施工单位能举证证明实际损失的金额，如实际施工人仅为自然人，经济能力有限，对其给施工单位造成的损失的赔偿能力亦不足。
建筑工程违法发包、转包、分包及挂靠等行为专项整治行动方 案 建筑工程违法发包、转包、分包及挂靠等行为严重影响了建筑市场的规范运作和建设工程的质量安全，为了切实整治这类违法行为，保障人民群众的生命财产安全和建筑市场的良好秩序，制定本《建筑工程违法行为专项整治行动方案》。 一、组织机构 1. 召集领导小组：由建设部、公安部、财政部、住房和城乡建设部门等有关部门负责人组成。 2. 设置工作组：负责指导和协调各地的整治行动，确保方案的有效实施。 二、整治目标 1. 制止发包人非法转包、分包行为，保护施工队伍的权益和建筑市场的公平竞争。 2. 控制挂靠现象，防止建筑工程的安全质量得不到有效控制。 三、整治措施 1. 加强监管力度：加大对建筑工程发包、转包、分包以及挂靠等行为的监督力度，形成有效的监管体系。
2. 加强执法力量：建立建筑工程违法行为的举报电话和网站，鼓励广大人民群众积极参与整治行动。 3. 严格处罚措施：对发现的违法行为，依法严肃处理，对刻意规避处罚的，加大处罚力度，形成震慑。 4. 加强宣传教育：通过媒体、互联网等渠道，普及建筑工程发包、转包、分包以及挂靠等行为的危害，提高公众的法律意识和风险防范意识。 5. 建立黑名单制度：对多次违法发包、转包、分包以及挂靠的单位和个人，将其列入黑名单，限制其在建筑市场中的参与。 6. 加强行业协会监管：建立建筑工程行业协会，加强对会员单位的监管，严禁协会成员参与违法违规行为。 四、整治步骤 1. 制定整治时间表和路线图，明确整治任务和目标，确保整治行动有章可循。 2. 开展专项检查，重点查处违法发包、转包、分包以及挂靠等行为，依法查处并公开曝光。 3. 建立违法行为的线索举报机制，对举报的情况进行核实和调查，加大违法行为的查处力度。 4. 加强行业协会的自律管理，对违法违规的会员单位进行严肃
违法分包或转包的审查建议 违法分包或转包是一种严重的违法行为，不仅违反了国家的法律法规，也损害了承包商和工人的权益。为了防止违法分包或转包的出现，以下是一些审查建议： 1、加强对承包商的资质审查 在选择承包商时，应该选择具有相应资质和经验的承包商。资质是衡量一个承包商是否具备完成工程项目能力的重要标准。通过加强对承包商的资质审查，可以有效地避免一些不具备相应资质的承包商参与工程项目，从而减少违法分包或转包的风险。 2、加强对工程项目的监管 在工程项目实施过程中，应该加强对工程项目的监管。监管可以采取多种形式，例如定期检查、随机抽查等。监管人员应该具备一定的专业知识和经验，能够及时发现和纠正违法分包或转包行为。同时，对于发现的违法分包或转包行为，应该及时采取措施予以制止，并依法追究相关责任人的责任。 3、建立违法分包或转包的举报机制 对于发现的违法分包或转包行为，应该建立举报机制。举报机制可以采取多种形式，例如电话举报、网络举报等。同时，应该加强对举报人的保护，确保举报人的个人信息不被泄露。对于经查实的违法分包或转包行为，应该依法追究相关责任人的责任，并给予相应的处
罚。 4、加强对工人的权益保护 在工程项目实施过程中，应该加强对工人的权益保护。工人是工程项目的实施者，也是最容易受到违法分包或转包行为侵害的群体。因此，应该采取措施保障工人的合法权益，例如签订劳动合同、提供安全保障等。同时，对于发现的拖欠工资等行为，应该及时采取措施予以解决。 5、建立诚信体系 建立诚信体系是防止违法分包或转包的重要措施之一。诚信体系可以记录承包商和工人在工程项目中的行为和表现，对于存在违法分包或转包行为的承包商和工人，应该将其纳入诚信体系中，并给予相应的处罚。同时，对于表现良好的承包商和工人，应该给予相应的奖励和激励。 6、加强法律法规的宣传和教育 加强法律法规的宣传和教育是防止违法分包或转包的重要措施之一。相关部门应该加强对承包商和工人的法律法规宣传和教育，提高他们的法律意识和法律素养。同时，对于存在违法行为的承包商和工人，应该加强对其的法律制裁和惩罚力度，形成有效的震慑力。 总之，防止违法分包或转包行为需要相关部门采取多种措施进行综合治理。除了以上审查建议外，还需要加强对工程项目各方的培训
打击违法分包转包总结 1. 背景介绍 违法分包转包是指在施工过程中，原承包商将部分工程或全部工程再次转包给其他企业进行施工，而这些企业并未具备相关的承包资质或施工能力，导致工程质量、安全隐患以及合同履行等问题的发生。针对这种违法行为，各级政府和有关部门一直在加大力度进行打击和整治。本文将总结目前打击违法分包转包的一些有效措施和经验，旨在提高施工行业的安全性和合法性。 2. 打击违法分包转包的措施 2.1 合理监管 合理的监管是打击违法分包转包的关键。政府和相关部门应当建立完善的监管机制，加强对承包商和分包商的资质审查和管理，确保获得承包资质的企业具有相应的施工能力，避免将工程转包给没有资质的企业。同时，加强对工程施工过程中的监督，确保施工过程的合法性和质量。
2.2 完善法律法规 为了更有效地打击违法分包转包行为，需要完善相关的法律法规。相关部门应当及时修订和完善承包法规，明确违法分包转包的惩罚措施和处罚标准。同时，还应当加大对违法行为的打击力度，对严重违法的企业进行严厉的惩罚，以起到威慑作用。 2.3 加强宣传教育 要加大对违法分包转包行为的宣传力度，提高广大施工企业、业主和员工的法律意识和风险意识。通过举办讲座、培训等形式，向相关人员普及法律法规和相关政策，使他们清楚了解违法分包转包的危害和后果，并自觉遵守相关规定，拒绝参与违法行为。 2.4 加强联合执法 打击违法分包转包需要各方的共同努力。政府、执法部门、监管部门等应当加强信息共享和协作，形成合力。加强执法力度，定期组织联合执法行动，对违法分包转包行为进行查处。同时，还应当加强对举报行为的保护，鼓励广大人民群众积极参与违法行为的揭发和举报。
建筑工程违法发包、转包、分包及挂靠等行为专项整治行动 方案 背景 近年来，由于建筑工程领域违法发包、转包、分包及挂靠 等行为的增多，已经严重影响了中国建筑工程行业的发展。为了保证建筑工程质量、加强建筑安全监管，维护建筑工程市场的公平竞争环境，国家网信办、国家市场监管总局、公安部、住建部等多个部门联合出台了建筑工程违法发包、转包、分包及挂靠等行为专项整治行动方案。 目的 本行动方案旨在全面清理、查处和惩治建筑工程领域的违 法发包、转包、分包及挂靠等行为，促进建筑工程市场的规范有序发展，提高建筑工程的质量和安全水平。 任务 1.对违法发包、转包、分包及挂靠等行为进行全面梳 理和分析，深入查找各种违法行为背后的根源和关键因素，找出存在的漏洞和不足，制定可行的整治措施。 2.依法加大行业监管和执法力度，采取有效手段加强 对建筑工程市场的监督，坚决杜绝一切违规行为，对存在 的问题实施查处和惩治，在媒体上公开曝光，并追究相关 责任人的法律责任。 3.完善建筑工程市场准入制度和评价标准，对有资质、 有信誉、有实力的企业提供更多的政策支持，给予优惠的 政策待遇，逐步消除不良企业对建筑工程市场的干扰和负 面影响。
4.深入推进建筑工程市场人才培养和专业技能的提升，努力打造一批行业标杆企业和优秀工程项目，推动整个建 筑工程行业的科学发展和创新进步。 整治方案 法律法规的制订和执行 1.加大政策宣传力度，加强建筑工程市场准入制度和 管理规范的宣传宣传力度，让更多的从业者认识到准入制 度以及管理规范的重要性，规范市场秩序。 2.加强与相关部门的协调机制，建立起多部门的协作 机制，提高协同作战的能力，联手处理更多的建筑工程违 法行为，全力打击违法建筑，保证人民群众居住的安全性 与增加公正公平性。 3.加大执法力度，针对建筑工程领域重点人物和零散 违法行为的破获,全力破获大案要案的现借过滤网点,并彻 底关闭针对建筑工程领域违法行为的窑洞。 4.推动建筑工程领域信用管理制度和诚信体系建设， 建立行业黑名单，实时监控风险行为，对失信行为共享严 惩信用信息。 联合行动和媒体曝光 1.联合治理，利用新媒体等手段加大对建筑工程领域 违法行为的全方位监管和跟踪、采取统一整治行动等方式，强力制止违法行为的产生，积极维护建筑市场的正常功能 和生态平衡。 2.坚决倡导公开透明，建立信息公开和投诉举报机制，将有关违法行为的具体情况及处罚情况，通过媒体渠道进 行广泛宣传并公告于全市。