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电力需求侧管理办法（修订版）
第一章总则
第一条为深入推进供给侧结构性改革，推动能源革命和全社会节能减排，促进电力经济绿色发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等法律法规和文件规定，制定本办法。
第二条本办法所称电力需求侧管理，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，优化配置电力资源，在用电环节制止浪费、降低电耗、移峰填谷、促进可再生能源电力消费、减少污染物和温室气体排放，实现节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电。
第三条国家发展改革委负责全国电力需求侧管理工作，县级以上人民政府经济运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作。国务院有关部门、各地区县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内开展和参与电力需求侧管理。
第四条电力生产供应和消费应贯彻节约优先、绿色低碳的国家能源发展战略，在增加电力供应时，统筹考虑并优先采取电
力需求侧管理措施。政府主管部门应推动供用电技术改进，优化用电方式，开展电能替代，消纳可再生能源，提高能源效率。
第五条电网企业、电能服务机构、售电企业、电力用户是电力需求侧管理的重要实施主体，应依法依规开展电力需求侧管理工作。
第二章节约用电
第六条本办法所称节约用电，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，在用电环节制止浪费、降低电耗、实现电力电量节约，促进节能减排和经济社会健康发展。
第七条实施电网企业电力需求侧管理目标责任考核评价制度，政府主管部门制定和下达本级电网企业年度电力电量节约指标，组织开展年度指标完成情况考核；当年电力、电量节约指标原则上不低于电网企业售电营业区内上年最大用电负荷的0.3%、上年售电量的0.3%；电网企业可通过自行组织实施或购买服务实现。社会资本投资的增量配电网经营企业暂不参与考核，但应当主动采取措施实施电力需求侧管理，每年年底前将经营区域内电力电量节约量和工作措施上报省级经济运行主管部门。
第八条电网企业应推广使用节能先进技术，采用节能输变电设备，采取技术措施减少供电半径，增强无功补偿，加强无功管理，稳步降低线损率。
第九条鼓励推进工业、建筑等领域电力需求侧管理，组织开展产业园区、工业企业、综合商务区等功能区电力需求侧管理示范，建立和完善第三方评价机制，开发和传播典型案例，引领和促进工业、建筑领域节电、降耗、提效，提升可持续发展能力。
第十条鼓励电能服务机构、售电企业提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等服务，帮助用户节约电力电量，提高生产运行效率。
第十一条政府主管部门应组织开展能效电厂项目示范，制定和发布电力需求侧管理技术推广目录，引导电力用户加快实施能效电厂项目，采用节电新技术。
第十二条政府主管部门支持发展电能服务产业，推动建立电力需求侧管理服务机构体系；支持电力需求侧管理指导中心、行业协会、电能服务公司、产业联盟等机构创新服务内容和模式，提供节电咨询、设计、工程、评估、检测、核证、培训、标准制定、电子商务等服务；鼓励电能服务公司等向售电企业转型。
第三章环保用电
第十三条本办法所称环保用电，是指充分发挥电能清洁环保、安全便捷等优势，在需求侧实施电能替代燃煤、燃油、薪柴等，促进能源消费结构优化和清洁化发展，支持大气污染治理。
第十四条政府主管部门应支持开展环保用电，推动在需求侧合理实施电能替代，促进大气污染治理，扩大电力消费市场，拓展新的经济增长点。
第十五条综合考虑电力市场建设、技术经济性、节能环保效益等因素，因地制宜、有序推进各领域电能替代，重点推进京津冀等大气污染严重地区的“煤改电”工作以及北方地区的电供暖工作。实施电能替代新增电力电量需求应优先通过可再生能源电力满足，并在电网企业年度电力电量节约指标完成情况考核中予以合理扣除，对于通过可再生能源满足的电能替代新增电力电量，计入电网企业年度节约电力电量指标。
第十六条鼓励电力用户采用地源、水源、空气源热泵、电蓄热、电蓄冷、储能等成熟的电能替代技术，支持开展电能替代新技术示范、区域示范、产业园区示范。
第十七条电网企业应加强电能替代配套电网建设，推进电网升级改造，提高环保用电的供电保障能力，做好环保用电的供电服务。
第十八条鼓励社会资本积极参与电能替代项目投资、建设和运营，探索多方共赢的市场化项目运作模式。
第四章绿色用电
第十九条本办法所称绿色用电，是指绿色电力消费与生产的协同互动，从需求侧促进可再生能源电力的有效消纳利用，推进能源绿色转型与温室气体减排。
第二十条支持和推动绿色用电，探索绿色电力消费与生产的协同互动，引导电力用户优化用电方式，从需求侧促进可再生能源电力的有效消纳利用。
第二十一条选择需求响应资源条件较好、可再生能源富集的地区，因地制宜开展需求响应促进可再生能源电力消纳试点，以互联网技术为支撑，探索、推广多方共赢的需求响应与可再生能源电力消纳协同模式。
第二十二条支持电网企业会同电力用户探索建设大规模源网荷友好互动系统，有效平抑可再生能源带来的波动，提升电网“源”“荷”互补能力，助力可再生能源大规模替代化石能源。
第二十三条改善电力运行调节，将需求响应资源统筹纳入电力运行调度，提高电网的灵活性，为可再生能源电力的消纳创造条件。
第二十四条探索建立需求响应与可再生能源电力消纳协调互动的经济激励机制，对需求响应参与方给予经济补偿，鼓励可再生能源发电企业通过灵活的电价机制引导需求响应用户购买可再生能源电力。
第五章智能用电
第二十五条本办法所称智能用电，是指通过信息和通信技术与用电技术的融合，推动用电技术进步、效率提升和组织变革，创新用电管理模式，培育电能服务新业态，提升电力需求侧管理智能化水平。
第二十六条政府主管部门和企业应推进电力需求侧管理平台建设，完善平台主站、子站的互联互通、信息交互和共享、用电在线监测、数据统计分析、用电决策支持、需求响应与有序用电等功能，引导、鼓励电力用户和各类市场主体建设需求侧管理信息化系统并接入国家电力需求侧管理平台，积极推动与公共建筑能耗监管平台的互联互通及数据共享，为实施智能用电提供多方位的技术支撑，电网企业应定期向政府报送电力需求侧管理平台所需电力运行数据。
第二十七条支持在产业园区、大型公共建筑、居民小区等集中用电区域开展“互联网+”智能用电示范，探索“互联网+”智能用电技术模式和组织模式，推进需求响应资源、储能资源、分布式可再生能源电力以及新能源微电网的综合开发利用，推广智能小区/楼宇/家庭、智慧园区试点，引导全社会采用智能用电设备。
第二十八条鼓励电能服务公司、充换电设施运营商等创新智能用电服务内容和模式，探索开展电能云服务、电动汽车智
能充换电服务，为电力用户提供智能化、个性化的用电与节电服务。鼓励电力用户主动参与和实施智能需求响应。
第二十九条推动建设用电大数据中心，拓展用电大数据采集范围，整合电网企业、电力用户、电能服务公司等的用电数据资源，逐步实现用电数据的集成和安全共享，为电力经济运行分析、用电和节电决策等提供充足、及时、准确的数据支持。鼓励基于用电大数据的创新创业，支持开展基于用电大数据的新型增值服务。
第六章有序用电
第三十条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。
第三十一条政府主管部门应将居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电纳入优先购电权计划，建立优先购电用户目录，并根据保障需要，对目录用户进行甄别和完善，动态调整。
第三十二条各地应扩大需求响应试点实施范围，结合电力市场建设的推进，推动将需求响应资源纳入电力市场。支持、激励各类电力市场参与方开发和利用需求响应资源，提供有偿调峰、调频等服务，逐步形成占年度最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力，保障非严重缺电情况下的电力供需平衡。
第三十三条政府主管部门应引导、激励电力用户优化用电方式，采用具备需求响应的用电设备，充分利用需求响应资源，主动参与实施电力需求响应。
第三十四条电网企业应通过电力负荷管理系统开展负荷监测和控制，负荷监测能力达到经营区域内最大用电负荷的70%以上，负荷控制能力达到经营区域内最大用电负荷的10%以上，100千伏安及以上用户全部纳入负荷管理范围，重点用能单位应将用电数据接入国家电力需求侧管理平台和国家重点用能单位能耗在线监测系统等平台。
第三十五条政府主管部门应完善电力应急保障机制，精细化开展有序用电工作，组织制定有序用电方案，进行必要演练，增强操作能力。依法依规实施有序用电，保障优先购电权计划落实。
第三十六条在面临重大自然灾害和突发事件时，省级以上人民政府依法宣布进入应急状态或紧急状态，用电执行有序用电方案。
第七章保障措施
第三十七条政府主管部门应健全和完善电力需求侧管理法制规制综合保障体系，及时将电力需求侧管理相关措施纳入相关法律法规或专门制定电力需求侧管理有关规章。
第三十八条政府主管部门应将电力需求侧管理综合纳入国家和地方电力发展相关规划，确保实现对电力需求侧管理资源的优先开发利用。
第三十九条政府主管部门应依法组织制定、修订电力需求侧管理相关国家标准、地方标准、行业标准，鼓励企业和有关单位制定电力需求侧管理企业标准、社团标准。
第四十条各级经济运行主管部门每年制定能力建设（培训）工作方案，充分发挥国家电力需求侧管理平台在宣传培训、技术推广、案例分析、成果展示等方面的作用，并通过考核和激励手段促进各类电力需求侧管理专业从业人员加强培训。
第四十一条各级价格主管部门应推动完善峰谷电价、尖峰电价、差别电价、惩罚性电价、居民阶梯电价，加大激励力度，扩大实施范围。探索试行、推广高可靠性电价、可中断负荷电价等电价政策，引导和激励电力用户参与电力需求侧管理。
第四十二条地方政府可以设立电力需求侧管理专项资金，资金可来源于电价外附加征收的差别电价收入、其他财政预算安排等；资金用途可包括：电力需求侧管理平台、公共建筑能耗监测平台等建设和运维，示范项目补贴和示范企业奖励，需求响应补贴，以及宣传、培训、评估等。中央和地方节能减排类财政资金可用于开展电力需求侧管理工作。
第四十三条鼓励金融机构创新管理模式和产品，为电力需求侧管理项目提供信贷、担保、抵押、融资租赁、保理、资产
证券化等金融服务。支持符合条件的电能服务公司上市融资和发行绿色债券。探索创新投融资机制，引导社会资本进入电力需求侧管理领域。
第四十四条电网企业开展电力需求侧管理工作的合理支出，可计入供电成本。
第四十五条支持建立电能服务技术、产业联盟，鼓励联盟成员开展合作。支持专业服务机构等依托互联网等载体，开展线上线下培训和宣传，壮大电力需求侧管理专业人才队伍，提高全民节电意识和知识水平。加强用电和节电统计分析，完善电力需求侧管理实施绩效评估方法。
第四十六条多方位加强电力需求侧管理国际合作，拓展国际融资渠道，引入适用的方法、技术、分析和评估工具，创新市场机制和商业模式，参与需求响应等相关国际标准的制定工作。
第八章附则
第四十七条各省级经济运行主管部门可会同有关部门结合本省、自治区、直辖市实际情况，制定、修订实施细则。
第四十八条本办法自发布之日起施行，有效期5年。2011年1月1日起实施的《电力需求侧管理办法》即行废止。
电力需求侧管理办法 关于印发《电力需求侧管理办法》的通知 发改运行〔2010〕2643号 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经信委（工信委、经贸委、经委）、财政厅（局）、国资委、能源局，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司： 为贯彻落实国务院关于加强电力需求侧管理的要求，我们制定了《电力需求侧管理办法》，现印发给你们，请按照执行。 附件：电力需求侧管理办法 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 国资委 电监会 能源局 二〇一〇年十一月四日
附件： 电力需求侧管理办法 第一章总则 第一条为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展电力需求侧管理工作。 第三条本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。 第四条满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的原则，在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。 第五条国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的电力 需求侧管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
第六条电力需求侧管理是实现节能减排目标的一项重要措施，各地区、各有关部门和单位都应积极推进电力需求侧管理工作的开展。 第七条电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，应自行开展并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展相关工作提供便利条件。 第八条电力用户是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。 第二章管理措施 第九条各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组织制定本省、自治区、直辖市电力需求侧管理规划、年度工作目标和实施方案，做好电力需求侧管理资源潜力调查、市场分析等工作。 第十条各地区有关部门根据本地区经济发展目标和电力供需特点，将通过需求侧管理节约的电力和电量，作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发展规划和地区经济发展规划。 第十一条各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理。
电力需求侧管理的发展趋势综述 摘要:近年来,中国经济的快速发展对电力企业提出了更高的要求。电力企业不应仅注重发电侧的量和质,更该注重需求侧的管理。采集更为全面的用户侧用电信息,及时反馈回电力企业,通过必要 的措施加强需求侧管理,节约资源,降低成本,也符合可持续发展战略的长久之计。本文针对在当今电力需求侧管理的现状、存在的问题,分析需求侧管理在今后的发展趋势。 关键词:需求侧管理;反馈;发展趋势 中图分类号:c93文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2012)09-0178-02 一、需求侧管理的概况 需求侧管理dsm(demandsidemanagement)是指通过采取有效措施,引导电力用户优化用电方式,提高终端用电效率,优化资源配置,改善和保护环境,实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动的总称[1]。需求侧管理的内容涵盖多个方面:分时电价,削峰填谷,节能技术的研发推广等,应遵循一套科学的行而有效的方法进行管理。电力需求侧管理在20世纪90年代引入我国。进入21世纪后,电力需求侧管理得到了党中央、国务院领导的高度重视,并进一步得到了社会各界的广泛关注。《节约用电管理办法》、《加强电力需求侧管理工作的指导意见》等政策、法规的出台,使其进一步规范化,一批较大的试点示范项目开始实施。
2005年以来,在国家发展改委的主导下,我国相继出台、发布了电力需求侧管的办法、方案,同时明确了各级政府是开展电力需求侧管理工作的主导,电网经营企业是电力需求侧管理重要实施主体, 电力用户是电力需求侧管理的参与者和实施对象。 过去十多年来,持续增长的中国经济成为世界经济的一大亮点。据统计,2010中国国内生产总值将由1995年的58478亿元人民币增长为397983亿元人民币[2],复合增长率达到13.64%而同期全社会电力消费总量将由10103亿千瓦小时增长到41923亿千瓦小时,复合年均增长率达到9.95%[3]。另据统计,2006年夏季高峰时段中国电力缺口约达1200万千瓦[4]。除用电总量的压力外,随着城市化及发达地区城乡一体化的发展,用电需求和负荷模型正在发生着重大变化,这也对原有的电力系统提出了新的挑战。 由于我国在电力需求侧管理上起步较迟,虽然取得了不少可喜的成绩,但相对于国外的实行状况,还是存在不小的差距。 国际能源署2004年的一份报告显示,发达国家通过实施dsm,单位gdp能耗降低约50%[5]。中国的gdp单位能耗是美国的两倍,美国的gdp能耗又是德国的两倍。而电力需求侧管理正是解决这些挑战的一种具有成本效益的手段。根据我国电力潜力测算,通过强化dsm,“十一五”期间可以累计形成1500亿kwh左右的终端节电能力,对实现gdp单耗降低20%目标的可能贡献率在9%左右[6]。 二、国外的需求侧管理
电力需求侧管理实施办法 为加强电力需求侧管理，合理配置和使用电力资源，促进电力的供需平衡，提高电能的使用效率，依据《中华人民XX国电力法》、《中华人民XX国节约能源法》以及上级有关文件精神，特制订本办法。 一、电力需求侧管理，是指通过提高用电客户的用电效率和优化用电方式，使电力资源得到优化配置，达到节约能源和保护环境，促进电力系统经济运行，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。 二、目的和意义： 1、通过加强电力需求侧管理，达到提高电力用户尤其是高耗能企业的增强节能意识和环保意识，自觉执行电力需求侧管理的相关政策，积极采用电力需求侧管理的各项技术和设备削峰填谷，优化用电方式，降低用电成本，提高经济效益的目的。 2、电力需求侧管理是电力企业经营管理的一项常规工作，对电力用户开展的电力需求侧管理成为电力营销服务的内容之一，在帮助电力用户降低用电成本的同时，实现电网安全经济运行以及社会资源综合利用的双重效益。 三、组织机构： 成立兴隆供电分公司电力需求侧管理办公室。 主任：X玉祥 副主任：杨屹东、强占云 成员：徐福军、唐福祥、王国祥、孙宏伟、邓高潮、李韶华、各供电所长 四、具体措施： 1、逐步扩大两部制电价及分时电价的执行X围，以经济杠杆引导电力用户合理用电，优化用电方式。 2、鼓励电力用户积极采用蓄能技术，重点鼓励电力用户采用蓄热式电锅炉（含家用蓄热式电热水器）、冰蓄冷集中空调等蓄能设备，以转移高峰用电负荷。与建筑设计单位密切配合，要求各建筑设计单位在项目设计时严格把关，确保
各种蓄能（节能）技术的推广应用。 3、建立与完善电力负荷管理技术，对用电变压器容量在100KVA以上的电力用户，应积极推广应用电力负荷管理系统。 4、用电科在受理电力用户的报装用电申请时，应负责对电力客户使用节能设备的咨询和指导，同时加强对电力用户用电设备及方式的审核。对于使用不符合国家政策规定的用电设备的电力用户应要求其整改后方可接受报装申请及办理用电手续。 5、鼓励电力用户自觉采用高效节能清洁的用电设备，严禁使用效率低、污染严重的其他用电设备。各级环保及技术监督管理部门应制订相关的政策规定，并严格监督审查。 6、为做到电力资源的合理有效利用，提高全社会终端用电效益，应着重向客户宣传推广应用以下技术和设备： （1）电力负荷管理技术； （2）绿色照明及节能家电； （3）电力蓄热、蓄冷技术； （4）无功自动补偿技术； 7、避峰与限电措施： （1）加大负荷预测的力度和电力需求分析工作，加强中长期、短期和超短期的负荷预测，提前制定电网在季节性缺电或用电高峰期间等不同情况下的错峰、避峰预案与措施，引导电力用户参与调荷避峰。 （2）对电力用户的用电负荷实行错峰、避峰管理是做好电力供需平衡，实现合理、有序供电的重要手段和措施。错峰、避峰主要采取行政、经济和技术手段： 行政手段：以县经贸局为主，电力企业密切配合的管理措施，对工业用户实行周轮休制度或安排电力大用户、高耗能企业（重点是铁矿采选企业、钢铁及铸造企业、化肥企业等）在用电高峰季节和日高峰时段进行设备检修。同时对各企业下达错峰、避峰等限电指标。 经济手段：通过实施分时电价来引导电力用户合理避峰，达到多用电网低
电力需求侧管理在电力客户服务中的应用探讨杜月 发表时间：2019-02-25T13:21:17.160Z 来源：《防护工程》2018年第32期作者：杜月王彪 [导读] 我国目前对电力改革的力度加深，电力市场方面也进行了相对的建立和完善，这也能说明，我国的电力企业将面临前所未有的挑战杜月王彪 国网安庆供电公司 243006 摘要：我国目前对电力改革的力度加深，电力市场方面也进行了相对的建立和完善，这也能说明，我国的电力企业将面临前所未有的挑战，以及还要面临在客户方面的多元化、个性化负荷要求。与此同时，我国的经济发展也在如火如荼的进行，在电力方面有着更深的需求，全社会对电力方面的需求度也会随之增加。为此，电力企业一定要把电力用户的需求放在第一位，把需求侧管理和电力企业的技术发展相互结合，对电力用户的相关信息进行探究，建立为用户服务的用户平台。本文对电力需求侧管理在电力客户服务中的应用进行了分析。 关键词：电力企业；需求侧管理；客户服务 1 电力客户服务与电力需求侧管理之间的关系 电力用户服务与电力需求侧管理之间的关系主要体现在以下几点：①在优化用电效率的前提下获得更大的经济效益。在对电力用户生产及生活不产生明显影响的情况下，实现节能节电的目的。②电力需求侧管理倡导和客户构建伙伴关系。在正式实施侧管理措施的时候，应及时改变传统用户的电能使用者地位，推动客户主动参与到节能节电活动中来，以充分调动用户的节能积极性，增强其节能意识。并且，应保证电力企业和用户一起共享利益、承担风险，最终形成良好的伙伴关系。③在满足客户需求的前提下优化能源服务。基于电力需求侧管理理念，电力企业应增强自身的服务意识，应及时改进错峰、强行限电、不负责任等做法，努力借助激励政策，以保证用户自觉改变不合理的消费观念与行为，增强环保意识与节约意识，从而主动控制用电需求量，最终大量节约电费成本。从这里可以看出，电力需求侧管理不仅属于一种对社会、客户、企业都有益处的管理方法，而且是电力企业密切与用户关系的有效途径，并且还可优化客户服务质量。 2 需求侧管理的意义 在经济学的学说里，需求是指在某个特定的时间和价格平下，消费者愿意去购买，并且可以购买到的数量。因此，电力需求就可以说成在某一个地方和某一个特定的时间点里，全部电力用户在电力上的购买。电力需求侧是与电力供应侧的基础上，提出相对的侧管理，用来指社会中各类电力用户侧相关的一系列问题，对用电客户的行为进行相对的安排和刺激，可以实现合理的用电时间，避免用电高峰期出现电压不稳定等现象。 3 电力需求侧管理方面的现状 2015年12月的专家座谈会中，李克强提出了“供给侧”和“需求侧”两端发力，推进结构性的改革。这样，相对于电力企业，就是要求电力部门对供给侧和需求侧共同发展。我国的电力在长期的发展道路中，由于把电力供应侧放在了首位，导致了许多不合理的现象。为了更好的解决这种现象，应该采用供给侧的发展方式来对需求侧的发展进行指导，形成供给侧和需求侧的全面发展，最终实现电力企业的可持续发展。 4 电力客户服务中电力需求侧管理的应用方式 电力需求侧管理在电力客户服务中应用的方式有很多种，其中几种主要方式分别有：有掌握用电特点、提前设计方案、多措控制协调、巧用负荷控制等。具体分析如下： 4.1 掌握用电特点 要想及时、全面、精确地把握用电特点，就需要电力企业做好以下几点：①电力企业需要科学规划所有供电系统中的交换信息的方式与途径，统一规划各种信息资源，以确保整个电网具有唯一性的数据源，以实现真正的、高度的信息共享。②电力企业应挑选一些经验丰富、实践能力强的专业人员到基层中，对电力市场中具体的工序情况进行系统而全面的调查，应精准了解电力用户的实际用电情况，提前预测用电趋势，以便对电网的负荷进行较为准确的预测。③电力企业依据详细的调查结果，合理而科学地对目前用户的用电趋势进行恰当的规划，以确保规划方案和我国经济发展特点相一致，并且规划的输电系统还需要和当前的经济与环境发展对电力企业提出的标准相一致，并可满足日益提高的用电需求量。 4.2 提前设计预案 为保证电网（特别是夏天）的稳定、安全运行，电力企业应始终贯彻电力需求侧管理中的“首先错峰、后避峰、再限电，最后拉路”的管理原则，并提前设计用电预案，主动将发达国家积累的成功经验借鉴过来以制定更为健全的错峰用电方案。另一方面，应经常性地全面“体检”各种电力设备，并组织好应急演练活动，应严密对对变电站中蓄电池室加热器运行、设备密闭、温度调节等情况进行监控，以有效应对各种恶劣天气对电网产生的不良影响作用。并且，在电力客户服务中应用电力需求侧管理手段时，还应依据各种天气环境背景下电网的具体运行特点，对端子箱、夹层、竖井、电缆沟等位置实施细致检查，将一些安全隐患因素彻底消除。电力企业还需要对电网所处位置的气候变化情况进行密切关注，加强监控电网的运行情况，健全各种应急预案，构建科学的应急抢修体系，提高抢修工作人员的综合素质，去完善抢修物资的完善性，细致检查所有参与抢修的车辆，最终对电网中的所有安全风险因素有全面的掌握。 4.3 多措控制协调 电力需求侧管理倡导的主要是限电不拉闸，所以电力企业可借助多尺度、多时间协调以实现有效控制电能的目的，涵盖日调度的避峰、移峰填谷、时段错峰及周调度的错峰轮休手段。不管选择哪种手段，都应注意以下几点要求：①预评估电力用户的避峰及错峰用电能力。具体来讲，如果电力用户的一般负荷曲线越类似全网用电负荷曲线的话，就说明该用户在电能的消耗上与全网完全一致，具有同样的峰值，在这种情况下引导该用户避峰、错峰用电，可降低整个电网的用电高峰。②在电力客户服务中应用电力需求侧管理时，应始终坚持管理协调的基本原则，也就是不降低电力用户的错峰用电手段，并调用有电能损耗的避峰措施；优先选择那些对电力用户生产与生活影响
中国电能服务网 宣传资料 一、 电能服务平台的起源 ○ 2008年01月，国家发展改革委员会办公厅、财政部办公厅、国家电网公司办公厅等三部委联合下达了“关于在江苏省苏州市开展电力需求侧管理综合试点工作的通知”的重要文件。 ○ 2008年10月，国家发展和改革委员会经济运行调节局，下达“电力需求侧管理信息服务平台”项目任务书。
○ 2008年12月平台建设总体设计方案完成。 ○ 2008年12月平台建设总体设计方案完成。 ○ 2009年01月确定太谷电力为平台的投资、开发、营运单位。 ○ 2009年04月平台第一阶段建设完成，开始用户试点工作。 ○ 2009年06月平台第一批用户全部上线。 ○ 2009年07月平台通过了国家发改委、财政部、国网公司等八部委验收，标志着电力需求侧管理公共服务平台取得阶段性的胜利。 ○ 2009年10月，苏州政府发文推广电力需求侧管理公共服务平台，平台发展得到政府的大力推动。
平台首页 平台用户界面 二、平台发展大事记 ○ 2009年09月，苏州市委常委副市长、清华大学常务副校长等领导为中国电 能服务网按下启动球，标志着中国第一家第三方电能管理服务平台正式启动。
○ 2009年09月，首次用户现场会在可口可乐装瓶商生产（东莞）有限公司苏 分公司召开，标志着中国电能服务网面向客户的行动正式展开。 ○ 2009年09月，中华财险上海分公司与太谷电力签约承保DSM平台产品，力争将电力用户的电能服务外包风险降到最低值，开创了全国电能服务保单的先河。
○ 2009年10月，太谷电力与唯亭镇的企业签订节能减排服务协议，开启唯亭镇率先建设电力节能减排项目的序幕。 ○ 2009年12月，国家发改委发布“电力需求侧管理信息服务平台”项目成果验收证书，指出平台“可复制，易推广”的成功发展模式。
电力需求侧管理的概念及基本措施测试1.交通、通讯、电力、自来水等都属于具有网络化的工业，以下不属于网络化工业运行的特点是？（） A 需求在时间和空间上不会变化较大 B 供应能力可以在网络内共享 C 需求转移有条件、有成本 D 存在运力和运能问题 正确答案是： A 2.以下哪一项不属于电力需求侧管理的实施对象？（） A 生活用能设备 B 工业用能设备 C 发输配电设备 D 安保用电设备 正确答案是： D 3.电力需求侧管理视角下的观念与传统电力供需平衡观念的区别在于？（） A 供应侧应尽量满足需求侧的电能需求 B 需求侧应根据实际供电能力调整电能需求 C 尽量增加电能需求 D 尽量减少电能需求 正确答案是： B 4.电力需求侧管理定义的内容不包括以下哪一项？（） A 采用有效的电价或者激励措施，引导消费者改变用能方式和时间 B 通过高效设备和科学管理的方式提高终端用电效率
C 通过电力需求侧管理促进电力需求的增长 D 实现节能减排，实现低成本的电力服务正确答案是： C 5.优化用电的主要方式包括：（） A 避峰 B 填谷 C 削峰填谷 D 以上三种都属于正确答案是： D 6.电力需求侧管理的实施手段以__ 为中心？（） A 技术手段 B 经济手段 C 引导手段 D 政策手段 正确答案是： B 7.以下哪一项不是我国目前实施电力需求侧管理的经济手段？（） A 需求侧竞价 B 设备更新补贴 C 峰谷/ 季节性电价 D 可中断负荷激励补偿 正确答案是： A 8.我国开展电力需求侧管理的三股力量是？（） A 政府、电力公司、能源服务公司 B 政府、电力公司、用户
C 电力公司、用户、能源服务公司 D 政府、用户、能源服务公司 正确答案是： B 9.描述一个用户“富有需求弹性”是指：（） A 该用户的需求量较大 B 该用户的需求量较小 C 该用户的需求量随价格改变的程度较大 D 该用户的需求量随价格改变的程度较小 正确答案是： C 10.电力需求侧管理实施的前提、效果和宗旨分别是？（） A 用电功能基本不受影响；促进电力需求增长、提高能效水平；各方获益、促进供用电协调 B 用电功能基本不受影响；减少电力需求、提高能效水平；各方获益、促进供用电协调 C 用电功能基本不受影响；减少电力需求、提高能效水平；以电网公司效益为中心 D 用电功能基本不受影响；促进电力需求增长、提高能效水平；以电网公司效益为中心 正确答案是： B 11.以下哪一项不属于电力需求侧管理的目标？（） A 节约电量、减缓能源消耗的速度 B 减少污染 C 促进电力投资 D 缓解高峰时段电力需求
附件2 国家电力需求侧管理平台管理规定（试行，2014）
目录 简介 第一章门户类 第一节主站“新闻中心”加载规定 第二节主站“政策发布”加载规定 第三节主站“电能服务商”加载规定第四节主站“测评机构”加载规定 第五节主站“知识库”加载规定 第六节主站“友情链接”加载规定 第七节主站“资源图谱”加载规定 第八节主站“意见反馈”有关规定 第二章业务类 第九节电网DSM考核 第十节有序用电管理 第十一节电力需求侧管理培训 第三章平台类 第十二节界面设计 第十三节信息安全 第十四节主站用户权限 第十五节主站数据导入 第十六节子站数据报送 第十七节地方政府平台
第十八节电网企业平台第十九节电能服务商平台第二十节企业用电评级
简介 国家电力需求侧管理平台（以下简称“国家平台”）是国家发展改革委为广泛深入推进电力需求侧管理工作而组织开发的综合性、专业化、开放式的网络应用平台，具有信息发布、在线监测、核查认证、电力供需形势分析、有序用电管理、网络培训、经济分析、需求响应等功能，旨在向电力用户、电能服务商、电网企业、政府有关部门等各类群体提供最全面、最权威的电力需求侧管理信息，其网址为https://www.doczj.com/doc/691824483.html,。 国家平台的逻辑架构包括主站、子站两层，主站主要提供全国层面的功能、信息和公共服务，满足共性需求；各电能服务商平台、电网企业平台、地方政府平台、大用户平台均为国家平台的子站，主要满足各相关主体的个性化需求，如省级层面的功能、信息和公共服务，在主站上通过超级链接等方式予以展示。主站和子站之间通过统一规约实现数据传输和共享。国家平台的物理架构为分布式布局，主站根据功能、数据来源的不同，目前由国家电网公司、南方电网公司、江苏省经信委、电力需求侧管理培训办公室等单位和机构分别组织开发、维护，子站由各单位自行组织维护或委托主站运维单位维护（含上述四方，按功能模块分别维护）。为节约资源、实现地方政府平台的可持续发展，每个省（区、市）、试点城市可建设一个物理子站（可通过相应电网企业平台实现），或利用国家平台资源建立一个逻辑子站，不宜建设多个物理子站。
附件： 有序用电管理办法 第一章 总 则 第一条为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内有序用电管理工作。 第三条本办法所称有序用电，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。 第四条有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。 第五条国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域
内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。 第六条电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。 第二章 方案编制 第七条各省级电力运行主管部门应组织指导省级电网企业等相关单位，根据年度电力供需平衡预测和国家有关政策，确定年度有序用电调控指标，并分解下达各地市电力运行主管部门。 第八条各地市电力运行主管部门应组织指导电网企业，根据调控指标编制本地区年度有序用电方案。地市级有序用电方案应定用户、定负荷、定线路。 第九条各省级电力运行主管部门应汇总各地市有序用电方案，编制本地区年度有序用电方案，并报本级人民政府、国家发展和改革委员会备案。 第十条编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。 各级电力运行主管部门不得在有序用电方案中滥用限电、拉闸措施，影响正常的社会生产生活秩序。 第十一条 编制有序用电方案原则上优先保障以下用
山西省电力需求侧管理平台建设 实施方案 为落实国家工信部公告《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（工产业政策〔2011〕第5号）、国家发展改革委办公厅《关于做好国家电力需求侧管理平台建设和应用工作的通知》（发改办运行〔2014〕734号）精神，切实做好全省电力需求侧管理工作，调整工业用电结构，转变工业电能利用方式，提高电能利用效率，降低企业用电成本，实现以较低的电力消费增长创造更多工业增加值，促进我省工业转型升级，特制定本方案。 一、必要性 电力需求侧管理平台是为推进电力需求侧管理工作而组织开发的综合性、专业化、开放式的网络应用平台，具有信息发布、电力供需形势分析、有序用电管理、经济分析、在线监测与诊断、电能服务等功能，旨在向电力用户、电能服务商、电网企业、政府有关部门等各类群体提供全面的电力需求侧管理信息，对推动电力需求侧管理意义重大。 （一）有利于加强电力需求侧管理，提高电能利用效率 山西是电力生产和消费大省，全省工业用电量的比重达80.5%，其中，重工业用电量占工业用电量的比重达97%;万元GDP电耗达1450千瓦时，是全国平均水平的1.5倍；电
网峰谷差达400---500万千瓦，节约电量和削减电网高峰负荷的潜力较大。建立电力需求侧管理平台，有利于对电网企业实施电力需求侧管理进行科学考核，有利于对工业企业开展电力需求侧管理和有序用电，建设能效电厂，通过提高电能利用效率，节约电力和电量，减少火电机组建设和运行投资，促进节能减排目标的实现。
（二）有利于建立电能诊断评价体系，扶持电能服务产业发展 长期以来，因缺乏有效的节电数据分析和评价体系，导致电能服务产业发展缓慢。以建立电力需求侧管理平台为切入点，发挥电能技术服务队伍的专业优势，引入金融、保险业务，对企业用电情况进行诊断评价，做到电力消耗和负荷特性在线监测，节电技术和管理服务针对性强，节电效果有据可查，形成“政府引导、企业主体、中介服务”的市场化模式。通过将电力需求侧管理与节能减排、电力用户与发电企业直接交易、产业结构调整等政策的联动，扶持引导一批电能服务企业不断发展壮大。 （三）有利于加强电力运行监测，提高经济分析预警能力 电力运行涉及电力生产供应的各方面，是最基本的生产资料和生活资料，保障电力安全可靠供应的任务十分繁重。电力具备好计量、可检测、系统瞬间平衡、需求峰谷差大等特点，电力消费做为经济运行的晴雨表，在当前信息高速发展的时代，透过电力分析经济走势，可有效提高经济分析预警能力。建立电力需求侧管理平台，实现电力消耗的数字化、可视化、智能化，是需求侧管理的重大创新，通过对不同行业、不同市区、不同产品用电情况进行数据分析，提出电力需求和经济协调发展的政策建议，有效提高政府部门调控经
电力需求侧管理在电力客户服务中的应用高瑞东 摘要：在激烈的市场竞争、环保压力和能源短缺的大环境下，电力企业要想在 当下环境里得到一个较好的发展前景，就必须提高自身的核心竞争力，这就对电 力客户服务提出了更高的要求。为了缓解现状能源短缺的情况，加大环保力度， 优化电力企业的社会效益、用户效益和自身效益，需要深入研究和综合利用电力 需求侧管理，实施动态管理，提高电力企业营销管理水平。最后，实现了绿色科 学可持续发展的目标。本文结合我国供电实际情况，对电力客户服务中电力需求 管理的应用进行了简单的分析。 关键词：客户服务；电力需求侧管理；用电量 引言 随着市场经济的快速发展，电力企业之间的竞争也日渐激烈。客户服务作为 电力企业经营的终端环节，发挥着检验电力企业内部管理与企业发展的适应程度，影响着电力企业的命运和前途。因此，提供优质服务，完善电力客户服务管理水平，是电力企业竞争力的主要来源。同时，在社会环境压力和资源紧缺的大局势下，增强社会责任感，合理规划和使用资源，最终实现效益最优化也是电力企业 的责任。因此，实施动态管理，提高客户服务水平，提高有效用电效率，促进企 业升级转型，必须要加大电力需求侧管理的研究和应用，充分发挥电力需求侧管 理在客户服务中的重要作用。 1电力需求管理的特点 传统用电管理作为电力企业管理的前身管理模式，由于电力企业需求侧管理 的出现，传统电力管理模式已经被取代，其特点如下。（1）电力企业为了提升 自身的经济效益，需要依靠电力需求侧管理对客户用电效率的提高，需求侧管理 是结合效率以及效益的一种运营活动，电力需求侧管理每一项活动都是为电力企 业和用电客户经济效益考虑的。电力企业应该采取相应的激励手段从而促使用电 客户对电能源的节约。（2）电力需求侧管理的出现使电力企业与用电客户处于 平等合作关系，从而促使用电客户积极参与其活动中。用电客户的配合程度决定 着电力需求侧管理的开展情况。（3）电力需求侧管理非常注重对客户的能源服务，电力企业应建立良好的能源服务，用新的管理方式对客户不合理的电力能源 消耗进行管控，从而减轻电力企业的压力。（4）只有在政府的大力支持下电力 需求侧管理方法才可以成功实施，所以应遵守其相关的法律法规，以保证电力企 业和用电客户双方的利益。 2电力需求侧管理的服务方式 2.1行政方式 行政管理措施主要是由电力管理部门进行，这一措施通常针对的都是一些日 常用电量较大的企业、工厂，如化肥厂、水泥厂以及金属电熔炼行业等，由于这 些企业的耗电量占总用电量的比重较大，因此需要通过行政管理来合理安排企业 生产与用电。电力管理部门会根据市场的实际用电情况进行分析，总结市场上的 用电量变化规律，并以此为依据制定为企业制定用电计划，要求企业将设备检修 等无需用电的必要工作安排在用电高峰期进行，这样既不会影响企业的正常生产，还可以有效缓解用电高峰期的供电压力。 2.2经济方面 在经济方面的改进，主要强调实行有力的激励手段，即对峰谷分时电价、季 节性电价等电价政策进行有效调整和利用，以达到鼓励用户避开用电高峰，进行
电力需求侧管理 报送单位：山东电力集团公司青岛供电公司 专业名称：需求侧管理专业 报送日期：2005年5月13日 摘要：需求侧管理作为一种先进的资源管理方法和管理技术，在增强电力资源的竞争力，拓宽电力营销服务领域方面，已成为电力可持续发展的重要支持手段。将电力需求侧管理工作纳入到电力营销全过程管理，坚持以为政府主导，供电企业依托现代化的电网装备和精细化管理的手段，通过调节负荷，优化用电方式，加强客户的负荷管理，提高客户终端利用率，缓解了电力供需的矛盾，实现了“让政府放心让客户满意”服务目标，提升优质服务水平，努力培育全社会开展需求侧管理的良好氛围。 一、专业管理的目标 1.1 企业战略对专业管理的要求 青岛供电公司以建设“一强三优”高标准目标一流供电企业为主线，全面推进供电企业“亮出精彩”服务品牌的发展战略。将电力需求侧管理工作纳入到电力营销全过程管理，依托现代化的电网装备和精细化的管理手段，推行先进的资源管理方法和管理技术，增强了电力资源的竞争力，拓宽了电力营销服务渠道，缓解了电力供需矛盾。通过电力需求侧管理的开展，建立健全100个大客户的基本信息档案库，为大客户提供个性化服务。协助客户选用节能产品、合理安排生产流程。更加合理地利用电力资源，降低电网运营成本，提高了客户终端用电效率，降低电力消耗和，用电成本，从而拓展优质服务内涵的升华，以达到经济高效配置电力资源的目的，在全社会树立供电企业的崭新服务形象。 1.2 目标描述 通过电力需求侧管理的手段和方法，采取有效的激励和引导措施，与客户共同协调，提高终端用电效率，优化用电方式，在满足同样用电功能的同时，减少电量消耗，达到节约电力能源和保护环境的目的，实现最低成本能源所进行的运营管理活动。DSM不是以降低服务水平抑制电力的需求，而着重是在减少终端用电的浪费，从而达到提供节电资源，是以最经济、有效地合理的利用和分配有限的电力资源，充分发挥电力在能源市场上的作用。 1.2.1在政府相关部门的指导下，以公司需求侧管理工作为主体，采用科学的管理方法和先进的技术手段，通过政策措施引导鼓励客户，主动改变消费行为和优化用电方式，在完成同样用电功能的情况下减小电量消耗，提高用电效率，有效缓解电力供需矛盾和压力。降低供电成本和用电成本，使供、用电双方共同得到实惠，达到节约能源和保护环境的长远目的。 1.2.2 大力宣传需求侧管理和节能工作。充分利用公司服务品牌“亮出精彩”、供电营业厅以及新闻媒体，大张旗鼓地宣传树立科学发展和环保意识，引导科学合理用电，营造节能型社会，使需求侧管理成为人人重视并参与的社会行动。 1.2.3 加强负荷预测与管理，认真研究本地区电网电力供需形势和特点，超前分析、超前控制，周密部署，制订操作性强的电力供应应急预案，经政府批准后备案执行。 1.2.4 加强负荷管理系统的建设和运行维护工作，将负荷管理系统作为需求侧管理和服务的技术手段，科学有序地管理和控制好用电负荷，努力做到限电不拉路，合理有效地削减电网高峰用电负荷，为需求侧管理方案的实施提供技术支持。
电力需求侧管理 DSM之概念简介 电力需求侧管理（DSM, Demand Side Management）,它是综合资源规划方法在电力资源规划上的运用。即除电力供应方资源外，还把需求方提髙用电效率减少的电量消耗和改变用电方式降低的电力需求视为一种资源同时参与电力规划。电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过政策措施引导用户髙讎时少用电，低谷时多用电，提髙供电效率、优化用电方式的办法。这样可以在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求, 从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本。使供电和用电双方得到实惠。达到节约能源和保护环境的长远目的。 DSM含义 在节能方面，现在国外较新的，也是较为有效的分析方法之一是需求方管理技术（Demand Side Management,简称）。它的思想核心是，改变过去单纯以增加能源供给来满足日益增加的需求的做法，将提高需求方的能源利用率而节约的资源，统一作为一种替代资源。其中一个重要思想就是主张将资金投入能耗终端的肖能（需求端），其所产生的效益要远高于将资金投资在生产更多能源上的效益。举例讲，由于蓄冷空调能够在用电低谷时将冷量蓄存下来，待到用电髙U金时使用（即将用电髙瞩时的负荷移到了用电低谷），从而具有平衡负荷，优化用能结构的优点。但从传统节能的观点上看，在制造单位冷疑上，蓄冷空调的效率不会比普通空调的制冷效率髙，反而对蓄冷空调通常采用的冷蓄冷系统而言，由于制冷循环的蒸发温度比普通空调所采用的蒸发温度低，英循环的效率因而较低，所以它也是一种“耗能”技术。这却恰恰反映了DSM的思想：因为用蓄冷空调的办法将lkW的电髙11金的电耗移到低谷去所需要的投资是1200元，而建一座30万庙的火力发电厂的投资平均为6670元/ kW,并且，这种做法所带来的环保效益就更不用说了。 DSM之供需双方 为便于规划和运营管理，必须划淸双方的资源。供需双方资源的界泄和划分，是以用户计费电能表为界限。计费电表以上为供应方，以下为需求方。 1、供应方的资源 （1）各种类型的电厂； （2）外购电； （3）电力系统节省的电力和电量。
附件 电力需求侧管理办法（修订版） 第一章总则 第一条为深入推进供给侧结构性改革，推动能源革命和全社会节能减排，促进电力经济绿色发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等法律法规和文件规定，制定本办法。 第二条本办法所称电力需求侧管理，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，优化配置电力资源，在用电环节制止浪费、降低电耗、移峰填谷、促进可再生能源电力消费、减少污染物和温室气体排放，实现节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电。 第三条国家发展改革委负责全国电力需求侧管理工作，县级以上人民政府经济运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作。国务院有关部门、各地区县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内开展和参与电力需求侧管理。 第四条电力生产供应和消费应贯彻节约优先、绿色低碳的国家能源发展战略，在增加电力供应时，统筹考虑并优先采取电
力需求侧管理措施。政府主管部门应推动供用电技术改进，优化用电方式，开展电能替代，消纳可再生能源，提高能源效率。 第五条电网企业、电能服务机构、售电企业、电力用户是电力需求侧管理的重要实施主体，应依法依规开展电力需求侧管理工作。 第二章节约用电 第六条本办法所称节约用电，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，在用电环节制止浪费、降低电耗、实现电力电量节约，促进节能减排和经济社会健康发展。 第七条实施电网企业电力需求侧管理目标责任考核评价制度，政府主管部门制定和下达本级电网企业年度电力电量节约指标，组织开展年度指标完成情况考核；当年电力、电量节约指标原则上不低于电网企业售电营业区内上年最大用电负荷的0.3%、上年售电量的0.3%；电网企业可通过自行组织实施或购买服务实现。社会资本投资的增量配电网经营企业暂不参与考核，但应当主动采取措施实施电力需求侧管理，每年年底前将经营区域内电力电量节约量和工作措施上报省级经济运行主管部门。 第八条电网企业应推广使用节能先进技术，采用节能输变电设备，采取技术措施减少供电半径，增强无功补偿，加强无功管理，稳步降低线损率。
电力需求侧管理在电力客户服务中的应用 摘要：在目前的经济社会背景下，应当提高电力营销中社会责任感的地位，从 而增强电力客户服务质量，所以，要重点研究电力需求侧管理，开展动态管理， 从而使电力经营效果与营销管理水平获得长期稳定的提升。本文以电力需求侧管 理的实质为研究对象，同时深入讨论了客户服务与电力需求侧管理间所具有的联系，全方位地研究了电力需求侧管理的服务形式，进而使其管理质量与水准获得 了显著的提升，并给客户带来了更为优质的服务。 关键词：电力；需求侧管理；客户服务 在目前可用能源不足的大环境下，应当科学地对电力资源予以规划和使用， 这是电力企业必须承担的社会责任，也只有这样才能够有效提升终端用电效率。 在电力客户服务里，怎样有效提升服务质量一直是困扰其发展的一个主要问题。 面对新的时代环境，电力企业想要得到更长期有效的发展，就要想方设法提高其 服务水平，如此才能使电力企业获得长期发展。 1 电力需求侧管理的内涵 电力需求侧管理是指在国家相应的政策条件下，采取可靠的引导与激励方法，通过能源服务企业、供电企业、产品供应商与社会中介机构之间的协作，来使得 用电效率得以有效提升，从而减少对资源的损耗，实现环境保护的效果。如此的 话能够相应地提升社会效益和企业的经济效益，进而使电力企业得到长期可持续 发展。与此同时，电力需求侧也应当符合市场经济的运用机制需求，通过终端用 电领域来构建并完善效能驱动市场，同时发挥节电面积广的作用，所以，要通过 多边协作的办法才进行节能并提升效益。电力需求侧管理还应当设立一个长期可 持续发展的目标，注重建立节电运营机制和能效管理机制。作为节电节能的主要 参与者，应当对用户实施约束与激励机制，强化其节电节能观念，增强用电效率。 2 电力需求侧管理和客户服务间的关系 客户服务是指为能够有效维护企业和客户间良好的关系，进而使客户和企业 能够实现较为理想的合作，从而使电力需求侧管理可以让电力企业对其发展方向 进行逐步调整，并最终转变为服务型企业。把能源供给由过去的被动服务转变为 主动为用户服务，帮助用户科学用电、合理用电、节约用电。以利益为前提的能 源服务能够使企业和客户之间的关系得以拉近，该种服务大致表现为下面几点。 2.1 在提高用电效率的基础上获取经济效益 在电力需求侧管理里，应当将电力企业和客户双方的实际利益作为管理的基 本前提，只有这样才能够有效提升电力企业的管理水平和管理效率。实施科学用电、节约用电、有序用电，提高电能利用效率，促进电力资源配置向高技术、高 效率领域转移，以较低电力消费增长创造更多的增加值产出，实现企业发展过程 的资源节约和环境保护，从而更容易从中获取丰厚经济效益。 2.2 电力需求侧管理应和客户建立伙伴关系 在侧管理措施正式实施的时候，需要对以往用户对电能使用地位进行改变， 可以确保客户能够自由选择，促使客户自愿参与到节电节能中来，以便激发出客 户节能减排意识，提高其积极性。同时，需要确保电力企业与用户共同承担风险，共享利益，以便达成密切的伙伴关系。 2.3 以客户利益为基础提供能源服务 在电力需求侧管理的要求下，供电企业需要树立优质服务理念，需要对不负责、强行限电与错峰等作法进行改进，积极采用鼓励政策，确保客户主动改变其
广东省电力需求侧管理 实施办法 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
关于印发广东省电力需求侧管理实施办法的通知 粤经贸电力能源〔2006〕809号 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各有关部门、直属机构，各有关单位： 《广东省电力需求侧管理实施办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向省经贸委反映。 省经贸委省发展改革委省科技厅省财政厅 省建设厅省环保局省物价局省质监局 二○○六年十一月二十日 广东省电力需求侧管理实施办法 第一章总则 第一条为加强广东省电力需求侧管理工作，根据有关法律、法规和政策，结合我省实际，制定本办法。 第二条电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施和运作方式，引导电力用户改善用电方式，提高终端用电效率，提高供用电的经济性和可靠性，优化资源配置，改善和保护环境所进行的用电管理活动，它包括负荷管理、节电管理等基本内容。 第三条各级政府要充分利用经济、法律、技术、行政等手段，调动电网经营企业、发电企业、用户的积极性，共同参与，共享收益，促进电力需求侧管理工作的健康发展。
第四条电力需求侧管理工作的目标是：通过实施有效的组织管理、负荷管理、节电管理等各项措施，降低广东省万元产值电耗，加快促进广东省能源、经济、环境的和谐、健康发展。 第二章组织管理 第五条省经济贸易主管部门是广东省电力需求侧管理工作的主管部门，负责广东省电力需求侧管理工作的组织实施、协调与监督，并拟定有关的管理制度，建立健全运行机制，提出具体目标，推动能源服务中介组织的发展。 各市、县经济贸易主管部门负责本行政区域内电力需求侧管理工作的具体实施。 第六条省发展和改革主管部门应将开展电力需求侧管理所节约的电量消耗、降低的电力负荷、转移的高峰负荷作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发展规划和经济发展规划。 第七条省财政、物价、建设、质监、环保、科技等主管部门按各自的职责共同做好电力需求侧管理的相关工作。 第八条国家电力监管派出机构在其职责范围内协助政府有关部门做好电力需求侧管理的相关工作。 第九条能源利用监测机构应积极协助政府相关部门开展政策研究、起草节能节电地方标准、制订最低能效标准和最高能耗限额、组织开展节能节电产品认证。 第十条电网经营企业应积极主动配合电力需求侧管理的各项工作，并在电网系统规划、生产和运行管理中落实相关工作。
省电力需求侧管理平台建设 实施方案 为落实国家工信部公告《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》（工产业政策〔2011〕第5号）、国家发展改革委办公厅《关于做好国家电力需求侧管理平台建设和应用工作的通知》（发改办运行〔2014〕734号）精神，切实做好全省电力需求侧管理工作，调整工业用电结构，转变工业电能利用方式，提高电能利用效率，降低企业用电成本，实现以较低的电力消费增长创造更多工业增加值，促进我省工业转型升级，特制定本方案。 一、必要性 电力需求侧管理平台是为推进电力需求侧管理工作而组织开发的综合性、专业化、开放式的网络应用平台，具有信息发布、电力供需形势分析、有序用电管理、经济分析、在线监测与诊断、电能服务等功能，旨在向电力用户、电能服务商、电网企业、政府有关部门等各类群体提供全面的电力需求侧管理信息，对推动电力需求侧管理意义重大。 （一）有利于加强电力需求侧管理，提高电能利用效率 是电力生产和消费大省，全省工业用电量的比重达80.5%，其中，重工业用电量占工业用电量的比重达97%;万元GDP电耗达1450千瓦时，是全国平均水平的1.5倍；电
网峰谷差达400---500万千瓦，节约电量和削减电网高峰负荷的潜力较大。建立电力需求侧管理平台，有利于对电网企业实施电力需求侧管理进行科学考核，有利于对工业企业开展电力需求侧管理和有序用电，建设能效电厂，通过提高电能利用效率，节约电力和电量，减少火电机组建设和运行投资，促进节能减排目标的实现。 （二）有利于建立电能诊断评价体系，扶持电能服务产业发展 长期以来，因缺乏有效的节电数据分析和评价体系，导致电能服务产业发展缓慢。以建立电力需求侧管理平台为切入点，发挥电能技术服务队伍的专业优势，引入金融、保险业务，对企业用电情况进行诊断评价，做到电力消耗和负荷特性在线监测，节电技术和管理服务针对性强，节电效果有据可查，形成“政府引导、企业主体、中介服务”的市场化模式。通过将电力需求侧管理与节能减排、电力用户与发电企业直接交易、产业结构调整等政策的联动，扶持引导一批电能服务企业不断发展壮大。 （三）有利于加强电力运行监测，提高经济分析预警能力 电力运行涉及电力生产供应的各方面，是最基本的生产资料和生活资料，保障电力安全可靠供应的任务十分繁重。电力具备好计量、可检测、系统瞬间平衡、需求峰谷差大等