第28题城市化问题及解决措施
【高考会这样考】
高考可能以选择题或综合题的形式，通过给出相关的图文材料体现城市化过程中的某种问题，如污染问题、交通拥堵等，要求考生分析其产生的原因和解决措施。
【考生应注意的问题】
(1)在城市化问题中，重点关注城市环境问题和交通问题，能够结合实际情况分析问题产生的原因，并能够从功能区的合理规划中找到解决措施。
(2)建立常见城市化问题出现的原因和解决措施的模型，注重理论联系实际，在解答问题过程中注意信息的获取。
【押题1】下表是2010年上海世博会期间展示的部分世界优秀的“治水”城市案例。读表可知下列说法正确的是
A. 鹿特丹水广场工程主要目的是缓解城市的“热岛效应”
B. 成都的活水公园通过降低水体中污染物的浓度、加快水体流动和培养水生植物等措施能有效提高水体的自净能力
C. 杭州五水共导的主要目的是营造亲水型宜居城市，提高土地的出租价格和吸引廉价劳动力
D．大阪水都“清洁水质”依赖的是环保技术，所以在发展中国家很难推广
【解析】读表可知，鹿特丹水广场工程主要目的是摆脱海平面上升和洪涝灾害的威胁；杭州五水共导的主要目的是营造亲水型宜居城市．提高城市环境质量；大阪水都“清洁水质”依赖的是环保技术，在发展中国家适合推广。选B。
【押题2】读材料回答下列问题。
材料一2010年上海世博会以“城市。让生活更美好”为主题。要求更适宜居住的环境，更高质量的生活，这是人类新世纪的梦想。
材料二联合国人居组织1996年发布的《伊斯坦布尔宣言》强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、身体健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”但大多数发展中国家在发展中由于种种原因出现了“城市病”。如右图所示。
材料三生态城市这一概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的。苏联生态学家杨尼斯基认为，生态城市是一种理想模式。技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。
(1)上海世博会大部分场馆选址在浦东新区，试分析其优势区位条件。
(2)分析材料二中“城市病”的表现及“病因”。
(3)试从环境、交通、能源利用等方面设想如何将你所生活的城市改造为生态城市。
【解析】 (1)上海世博会大部分场馆选址在浦东新区，其优势区位条件是该地区是城市新区，在基础设施、交通、环境质量、土地资源等方面具有优势。(2)由材料可知城市病主要表现在人口、环境、交通、住房和资源等方面。其原
因主要是大多数发展中国家城市化速度过快，与经济发展不协调。(3)本题要求从环境、交通、能源利用等方面，为你所生活的城市改造为生态城市提一些积极的、有建设性的意见或建议，只要言之有理即可。
【答案】 (1)城市新区，基础设施完善；交通便利；环境质量优越；土地资源丰富，便于场馆建设。
(2)表现：环境质量下降；交通拥堵；居住条件差；就业压力大。原因：发展中国家城市化速度快，与经济发展不协调。
(3)环境：经济发展以清洁生产为主；合理布局有污染的工业企业。交通：大力发展公共交通；增加立交桥等交通设施。能源：使用清洁能源、可再生能源；提高能源利用效率，节能减排。
图1. 城市化率与工业化率比较世界发展模型 资料来源：钱纳里（1988） 图2. 美国城市化率与工业化率关系的变动 资料来源：沃尔特·W·威尔科克斯（1979） 图3. 中国城市人口与工业化率的变动 注：工业化率为工业增加值占GDP的比重。城市化率为市、镇全部常住人口占总人口的比重。 资料来源：国家统计局（1990、1998、1999） 图4. 城市化水平与人均GDP的比较 资料来源：世界银行（1997） 图5. 城市化水平与人均GDP（按购买力平价）的比较 资料来源：世界银行（1997） 表1 1947－1996年各规模城市、建制镇数量（个） 注：括号内数据是该规模城市平均人口（万人）。 数据来源：中国国土经济学研究会（1982）,国家统计局（1997），国家统计局综合司（1986）,国家统计局城调队（1997）,刘国光等（1986），民政部（1998） 表2 1979－1996年各规模城市、建制镇人口数量比较（万人） 数据来源：同表1。 表3 城市规模收益与外部成本：拟合值（GDP=100%）
100 % % % % % 200 % % % % % 300 % % % % % 400 % % % % % 600 % % % % % 800 % % % % % 1000 % % % % % 1200 % % % % % 1500 % % % % % 数据来源：计量分析和计算结果 表4 各类城市部分经济指标 规模（万人）数量全要素生产率% 人均GDP元人均财支元财支/GDP% 财支/财收0-5 23 86 1280 138 5-20 249 82 1472 117 20-50 113 93 2563 244 50-100 28 107 3645 308 100-200 21 114 3657 320 >200 9 151 4888 576 全部城市443 100 2582 243 注：综合要素生产率为生产函数的相对残差，根据各组城市GDP、劳动力、净资本（固定资本净值和流动资金之和）的合计值计算，以全部城市为100%。劳动和资本弹性分别取和，来自生产函数估计结果（见附录：表A1）。统计数据来自城调队《城市统计年鉴1990》，为1989年数据。 图8. 分组的城市综合要素生产率计算结果 A． 9年TFP B．1994年TFP
城市化及问题解决措施 城市化过程中出现的问题 城市规模的无限制扩大，城市人口的迅猛增长，城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面：（1）环境污染严重，原有生态环境改变，环境质量下降，趋于恶化；（2）中心区人口密集；（3）交通拥挤；4、地价房租昂贵，居住差；5、失业人口增多；（6）社会秩序混乱。 解决措施 保护和改善城市环境的主要措施：（1）建立卫星城，开发新区；（2）改善城市交通和居住；（3）保护和治理城市环境、扩大绿化面积。 具体措施 如何克服中国城市化进程中表现出的“大城市不大、中城市不活、小城市不强、小城镇不优”的现状，是城市化战略推行的中心思考。以下六项基本措施是未来中国城市发展的要点。 一．适应经济全球化和信息时代的要求，尽快修改《城市法》，放松对大型、超大型城市的规模控制，构建2—3个世界级城市，作为我国城市体系的龙头。同时要十分加强城市功能与基础设施的完善、积极投入数字城市的建设、传统产业的信息化改造、城
市服务体系的提升等，将中国城市的竞争力置于国际的大背景之中。 二．必须将中国城市的发展视作一个有机联系的整体系统。城市化进程中的规模设计应统筹考虑城市大中小分布的系列谱和不同规模城市的“生态位”，不能人为地强调只能发展城市体系中的某个部分而忽略另一个部分。应当进一步调整全国城市布局，优化城市功能和加强产业转移力度，放大城市扩散效应，将其真正塑造成带动区域经济发展的龙头。我国超大型、特大型城市现有32个，其中东部16个，西部6个．中部10个，基本覆盖全国。可以在珠江三角洲地区建立以广州、深圳为的城市群，在长江三角洲地区建立以上海、南京、杭州为的城市群，在环渤海地区建立以北京、天津为的城市群，作为进入国际竞争前沿的中国高地。 三．认真国家大城市的规模和数量，加强城市基础设施建设和第三产业发展，将其塑造成国际级和国家级的人才中心、贸易中心、物流中心、金融中心、技术中心、信息中心、文化中心等，充分发挥城市的集聚效应、辐射作用、带动作用。大城市在城市体系重复发挥了城市的规模效益、经济效益和社会效益，是国家城市化战略的主力。城市化战略设计中要
第二章城市与城市化练习题 一、单选题 城市中的各项活动需要利用一定的土地，同类活动在空间上高度聚集，形成了功能区。据此回答下面小题。 1．属于城市土地利用类型的是（） ①商业用地②交通用地③政府机关用地④绿洲农业⑤住宅用地 A．①②③④ B．②③④⑤ C．①②③⑤ D．①②④⑤ 2．关于城市功能区的叙述，正确的是（） A．城市各类功能区之间界线分明 B．商业区是城市中最为广泛的土地利用方式 C．工业区多位于交通干线两侧或街角路口处 D．住宅区低级住宅区与中高级住宅区存在分化 下图为某城市地价空间分布示意图。读图，完成下面小题。 3．丙地土地租金较高，其原因最有可能是 A．位于市中心 B．处在交通干线的交汇处 C．靠近风景区，环境优美
4．据图判断，中心商务区形成的主要区位优势是 A．历史悠久，知名度高B．土地租金高 C．交通通达度高D．处在人口密集区 下图为我国华北某城市城区地租分布等值线图(数值：a>b>c)，读图完成下列小题。 5．该市重工业不断向东北部迁移，主要原因可能是( ) ①城区地价上涨 ②为了缓解城区日益严重的环境污染问题 ③北部人口众多，有大量剩余劳动力 ④北部地区矿产资源丰富 A．①②B．②③C．①③D．②④ 6．近年来，甲地出现了高级住宅区，主要原因是甲地( ) A．位于城区外缘，环境质量好 B．远离中心城区，地价便宜 C．地势开阔，便于建立住宅区 D．位于河流附近，取水方便 下图为我国某特大城市某商品批发市场从城区迁往郊区前后的位置示意图。据此完成下列各题。
7．20世纪80年代，影响该批发市场选址的主导因素是 A．交通 B．市场 C．劳动力 D．政策 8．2010年后，该批发市场迁出主城区是因为主城区 A．土地利用方式调整 B．环境污染日益严重 C．电子商务的发展 D．工业结构的调整 下图中甲地所在的国家，农业以畜牧业为主，财政收入主要来源于货物过境和港口服务业。据此完成下列各题。 9．在甲地形成城市的主导区位因素是 A．地形B．气候C．公路交通枢纽D．港口 10．该城市发展成为该国首都的优势条件是 A．位置适中B．资源丰富C．气候宜人D．经济中心 “睡城”主要指的是大城市周边的大型社区或居民点，这些人口相对集中的区域虽大量入住，但也就是局限于晚上回家睡觉，白天开车或乘车往市中心上班。 读下图，完成下列问题。
中国城市化问题与城市化战略的新选择 摘要：小城镇的道路并非是适合我国城市化进程的选择，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。 关键词：城市化；城市化问题；城市化战略 城市化不仅是区域经济发展和社会进步的动力和解决城乡二元结构的根本出路，而且城市化也是农业现代化的必然趋势和解决农村劳动力出路的有效办法。至2000年底，我国共有城市668座，城市人口4.56亿，城市化率达到了36.9%。根据世界多数国家城市化发展规律，中国已经进入了从30%到70% 的城市化加速发展阶段。但在中国城市化进程中亦出现了诸多问题，如城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等。实践证明：积极发展小城镇并非是适合我国城市化进程的选择，大城市和特大城市也应将重点放在提高城市的承载能力上，放在提高城市质量和城市的现代化水平上来。因此，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，促进建制镇适当集中，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。 一、中国城市化进程分析 中国城市化进程始于建国，但中国城市化的发展步伐非常缓慢。1949～1978年近30年的时间里，我国实行的是高度中央集权的计划经济体制，城市化的发展模式是政府发动和包办型的自上而下的城市化，广大农村和众多农民被游离于工业化的进程之外，大量的剩余劳动力滞留在农村，不能进入城市化的进程，这就使我国城市化水平仅仅从建国初的10.6%、136个建制市增加到1978年底的17.9%、193个建制市。改革开放以来，中国的城市化进入了快速发展的新时期，城市化的发展模式是以市场导向的改革进程中新出现的由民间力量或社区组织发动并得到政府认可或支持的自下而上的城市化。这期间城乡之间的壁垒被逐渐打破，各种生产要素开始在城乡之间跨地区流动。伴随着农村经济的快速发展、乡镇企业的崛起，大量农村剩余劳动力摆脱了土地和农业的束缚，向城镇和非农产业转移，有力地推动了我国的城市化进程。初步形成了以特大城市为中心，大中城市为骨干，小城市为纽带协调发展的城镇体系。尽管如此，但是由于中国工业化刚刚起步，城市化水平与世界水准仍有较大的差距。可见我国的城市化水平还处于由初期起步阶段向中期加速发展阶段转换的时期，伴随着国家工业化和经济市场化、社会化、现代化进程的加快，城市化的发展也必将与世界性潮流接轨，进入加速发展阶段。因此分析我国城市化进程中出现的问题，探索适合我国国情的城市道路新战略显得至关重要。 二、中国城市化进程中出现的主要问题 改革开放以来，我国城市化进程明显加快，进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了我国城市化向更高层次的迈进。城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等成为中国城市化进程中出现的主要问题。 1. 城市化水平较低 按第五次人口普查资料，到2000年，中国的城市化率为36.06%，这个指标，不仅低于世界上同等经济发展水平国家，也与自身工业化程度和经济发展水平不
《第三节城市化》测试题 山东省鄄城县第一中学孙继勇 一、选择题 1．下图为中国台湾城市发展过程示意图。从1950年到1989年，该地区城市发展的特征是（） A．东部地区发展快，西部地区发展慢B．从分散到集中，出现城市群 C．大城市增长快，中小城市增长慢D．中部地区城市发展最快 考查目的：考查城市化特征。 答案：B 解析：结合图表材料可知，该地区从1950年到1989年，城市数量逐渐增加，尤其是中小城市增长速度较快；就地区而言，北部和西部城市发展速度快；此外，该地区的城市发展从分散到集中，出现了以台北、台中和高雄为中心的城市群。 下图为某国人口增长和城市人口比重历史统计图。读图回答2～3题。
2．2008年该国的城市人口约为（） A．4亿B．1．55亿C．2．45亿D．2．4亿 考查目的：考查城市人口数量的计算。 答案：C 解析：根据2008年的该国人口总数和城市人口比重数据可计算得到结果。 3．在图示期间，该国城市化进程最慢的时段是（） A．1776年以前B．1776年～1915年 C．1915年～1967年D．1967年～2008年 考查目的：考查城市化进程。 答案：D 解析：通过全国人口总数、城市人口比重的数据信息，经计算得出各阶段城市人口总数的变化，可判断出1967年～2008年该国城市化进程最慢。 下面是世界城市发展趋势表，据此回答4～5题。
4．上表说明（） A．1950-1980年，发达国家和发展中国家城市化进程都缓慢 B．1980-2010年，发达国家城市化进程加快，发展中国家城市化变慢 C．1980-2010年，发展中国家城市人口及人口增长速度始终超过发达国家 D．1950-2010年，世界城市人口始终超过农村人口 考查目的：考查城市化进程。 答案：C 解析：1950年以后，发展中国家城市化进程加快；1980年以后，发展中国家城市人口超过发达国家城市人口；结合1980～2010年发展中国家和发达国家城市人口数量可以加算出城市人口增长速度。 5．城市人口猛增，导致交通拥挤。下面是人们对解决大城市交通拥挤发表的观点，你认为不合理的是（） A．开辟公共汽车、自行车绿色通道B．限制私家车的使用 C．减少市区主干道红绿灯设置 D．合理规划城市道路 考查目的：考查城市交通问题及对策。 答案：C 解析：开辟公共汽车、自行车绿色通道，可使不同交通工具各行其道；限制私家车的使用，可减少上路车辆；合理规划城市道路可使道路更畅通，这些措施都有利于有效解决城市
中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，
XX年中国城市化率调查报告 篇一：中国农村城市化的现状研究 (调查报告) 我国农村城市化的现状、问题及对策(防城港市东兴谢宗耀 ) 一、摘要（介绍论文研究主题，300——500字） 农村城市化是工业化和现代工化的必然趋势，是经济社会发展的产物，也是衡量一个国家和地区的发展水平的重要标志。我国是一个由农业人口占绝大多数的落后的农业大国,科学地解决农村城市化问题,直接影响和决定着“三农”问题的解决,也决定着当代我国实现社会主义现代化的成败。改革开放2 0多年来,随着经济社会的快速发展,我国农村城市化水平有了很大提高，取得了举世瞩目的伟大成就，XX年我国城市化率达到了36%，XX年底我国城市化率已经达到%，预计到十二五末，这一比例将超过51%。近年来尽管我国农村城市化取得了很大成绩，但是农村城市化存在着工业化程度不高、土地利润率不高、基础设施不配套等诸多问题。我们必须确定正确的农村城市化发展思路，完善配套的农村改革措施和政策，建立系统的城市化保障措施，建立融资机制，构筑多元的城市融资渠道。为此，本文首先分析了我国农村城市化的现状，接着分析我国农村城市化进程中出现的问题及其原因，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。 关键词：农村城市化问题对策建议
英文（含摘要、关键词） 引言 城市化程度是衡量一个国家社会进步、经济水平高低的重要标 志。当前的“三农”问题是我国全面建设小康社会的重点和难点，因而如何有效的解决“三农”问题成为我国农村改革的重中之重。党的十六大报告提出了要统筹城乡发展和城镇化的战略，从农村之外来解决“三农”问题。农村城市化就是一条有效解决“三农”问题之路。同时城市化战略也是中国保持长期经济健康、持续稳定增长的必由之路。所以实施农村城市化战略是我国必须进行的，没有农村城市化的进一步的发展，农民的收入永远提不高，农村的广大市场也启动不了，扩大内需政策成为一句没有基石的口号。农村城市化是中国城市化发展战略的重要内容，当今是应该如何推进农村城市化的发展而不是要不要进行农村城市化的问题。现在依然有许多体制性障碍阻止农民进入城市，可以说制度问题是农村城市化面临的需要迫切解决的问题。但光有制度创新是远远不够的，没有就业机会的农民进入城市而且失去了土地，那么这种情况下，农民不愿意进城的。因而城市化必须要有经济基础，才能吸引农民进城，促进我国农村城市化的发展。所以如何选择几条促进农村城市化发展的路径是极其关键的，也是本文力求解决的主要内容。
地理必修二 城市与城市化练习题 一、单选题 1.若X轴表示距市中心距离，且a=10km，Y轴表示 土地利用租金，且b=100元/m2，则图中四地点最可能 为商业区的 是（） A.① B．② C．③ D．④ 2.若X轴表示出生率，且a=4%，Y轴表示死亡率，且b=4%，则图中四点表示发达国家人口再生产类型的 是（） A．① B．② C．③D．④ 解析：1.商业区应距离市中心最近，地价最高，故判断为③。 2.发达国家的人口再生产类型应为低出生率、低死亡率、低自然增长率的特征，故选④点。 下图是“某地区1950~1980年人口增长图”，据图回答问题。 3.30年间该地区（）
A.乡村人口增长了2000万人 B.城市人口增长了500万人 C.总人口增长了两倍 D.乡村人口增长了两倍 4.30年间该城市，城市化水平（） A.大幅提高 B.略有提高 C. 没有变化 D. 略有下降 解析：3.观察柱状图分析，30年间乡村人口由1000万增加到2000万，人口增加了1000万，A错；总人口由1500万增加到3000万，城市人口由500万增加到1000万，城市人口增加了500万，B正确；总人口和乡村人口增加了一倍，C、D错。 4.城市化水平用城市人口占总人口的比重反应。 5.下图为某区域城市化战略设想图。由此得出的结论是：（） A．2030年后，城市人口比重不断下降 B．2040年时，将出现逆城市化现象 C．2010年时，城市人口与乡村人口大致相当 D．2050年中心城区人口数量与2000年相等 解析：5.2030年后，中心城区人口比例下降，是因为郊区城市化，郊区人口比重上升，并不是城市人口比重下降，A错。逆城市化现象时，中心城区人口减少，迁往乡村，乡村人口比以前增多，2040年时，乡村人口持续减少，B
职业教育面临六大难题 来源：《市场报》( 发布时间：2006-5-15改革开放以来，我国职业教育虽取得重大进展，初步建立具有中国特色的初、中、高相衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系，仅中等职业学校就向社会输送毕业生4500多万人，但我国职业教育仍面临着不少困难和问题，主要体现在以下6个方面： ———职业学校生源发生变化，招生和在校生数量连年下滑。 近几年来，受经济结构调整、社会就业压力增大、高校扩招和职业教育自身吸引力不强的影响，报考中等职业学校的初中毕业生明显减少，中等职业学校教育招生数、在校生数连续减少，同时生源质量有所降低。中等职教1999年比上一年还少招46万人，在校生数减少13万人；而到2000年比上一年少招数上升到61万人，在校生减少数增至110万人；与1996年比，中等职教占高中阶段教育招生和在校生的比例分别下降17.4个百分点和11.1个百分点。 此外，部分高职院校招生比较困难，新生报到率低，有的学校报到率仅70％。 ———行业和企业在举办职业教育中的作用有所削弱。 《职业教育法》规定：“行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务。”我国中专学校、技工学校主要由行业部门和国有大中型企业举办，但由于中央和地方机构改革，多数行业部门不再具有举办和指导行业职业教育的职能，这些中职学校有的划转地方，有的改为培训中心或改做他用。而在学校划转和下放的过程中，有的省级财政为减轻负担，实行层层下放，导致教育资源流失。 国有大中型企业为实现减员增效、减轻负担，相当一部分所办职业学校停办或减少招生规模。与此同时，非公有经济单位目前还没有举办、管理和分担职业教育的机制。 ———农村和西部地区职业教育发展困难较大。 我国农村和西部地区职业教育的基础本来相当薄弱，如我国每万人口中普通中专和职业高中平均在校生，东部地区为115人，西部地区仅为58人；职业学校平均办学规模，东部地区为930人，西部地区为620余人；西部地区职校生均预算内教育经费还不到东部地区的一半，办学条件与东部地区的差距更大。 由于农民收入增长缓慢，农村不少家庭难以承担子女教育费用，加之农村职校毕业生就业和升学机会少，农村和西部地区生源对职教的需求明显降低，职业教育招生难、办学难的矛盾更为突出。1996年到2000年，全国农村地区职业高中招生数由29万人下降到21万人，在校生数由67万人下降到55万人。全国中等专业学校中农业学校的招生数由1996年的15万人下降到2000年的4.7万人。 几年来，我们一直把农村和西部地区职业教育发展作为整个职业教育事业新的增长点，但从目前情况看，这个新增长点的形成面临较大困难。 ———劳动准入制度和职业资格制度没有得到很好实施。 《职业教育法》规定：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。”“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育
刘勇：中国城市化的三大问题与三大对策 ——访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇博士 “十五”时期，我国制定并实施了城镇化发展战略。“十五”即将过去，在这期间以及此前的城市化进程中有哪些经验教训值得我们总结？“十一五”即将开始，未来的城镇化目标和道路应该如何选择？可能面临哪些难题？应该采取哪些对策？中国经济时报记者就此 专访了国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘勇博士。 中国经济时报：请您介绍一下中国城市化目前的水平以及它所处的宏观经济发展背景。 刘勇：统计显示，中国的城市化水平２００４年为４１．３％，处于３０％—７０％这一城市化快速发展的时期。我认为，城市化本身由两种力量推动：一是大城市的拉动；二是农村人口收入和农业生产效率的提高推动城市化进程。 ３０％到７０％之间是城市化快速发展的时期，是和中国正处于工业化的中期阶段相配合的。工业化中期阶段，各种产业特别是城市里面都兴旺发达，所以人口向城市集中。著名经济学家斯蒂格利茨说过，２１世纪将由两大力量或者说是两个基本因素推动世界经济发展，一是美国的高科技，另一个就是中国的城市化。城市化对中国来说的确是一个非常重要的战略，也是一种发展趋势，也是工业化中期发展阶段的要求。大的背景就是如此。 中国经济时报：中国确定城市化发展战略已有五年，您如何评价这五年的发展？ 刘勇：第一，城市化的确成为推动我国十五发展的重要力量，它的确起到了重要作用，我们当初的判断是正确的，是符合国际潮流的。第二，在“十五”这五年的城市化发展过程中也确实存在着许许多多的问题。 中国经济时报：主要有哪些问题，我们在制定“十一五”规划时又应该注意哪些问题呢？ 刘勇：第一个问题，也是中国城市化最大的问题，那就是土地的城市化快于人口的城市化。也就是说虽然土地非农业化了，但是人口并没有非农业化。实际上城市化就两点，一个是人口向城市集中，职业从农业转到非农产业，这是从人口上说的；第二个是土地的非农业化，即土地由原来的农业用地变为二产和三产用地。 第二个问题就是经营城市的误区。所谓经营城市，说白了就是借钱去搞建设，或者说是卖地去搞建设。这是完全不对的。问题就在于它把城市化仅仅理解为城市建设。城市建设当然是必须的然而城市建设毕竟是公共产品，过分依赖于非财政性资金是存在风险的。 中国经济时报：这会产生哪些问题呢？ 刘勇：经营城市误区造成的典型问题就是开发区在全国范围内遍地开花。开发区遍地开花这是绝对绝对的错误。开发区是重要的，有的城市老城推不动，就搞新城来开发，这是对的，但遍地开花就不可行。举个极端的例子，某沿海省份的一个县，本来有十二个乡镇，为了使各个地方都发展起来，就把乡镇都改为街道，因为有街道就可以搞开发区，就大量地开发土地，小小的县搞了十二个开发区，且不说底下的村镇都可以搞开发区。 中国经济时报：这确实是个很重要的问题。 刘勇：基础设施的钱从哪里来且不说，城市化和工业化的核心就是集中，而那十二个分散的开发区是分散的，人口离土不离乡，一点经济效益都没有，反而会造成土地大量的浪费。
城市化过程中的环境问题及其解决措施 鲁峰 （襄樊市第八中学441002） 教学目标： 知识目标 环境问题产生的原因。 能力目标 1、通过调查能说出襄樊市存在的主要环境问题及环境问题带来的危害。 2、培养学生合作调查环境问题的能力。 德育目标 1、通过调查，认识市区环境污染的严重性。 2、在课堂讨论过程中，使学生了解环境保护的措施。 3、通过学习，认识环境对人类的影响，树立良好的环境保护意识，养成爱护环境的良好习惯。 教学方法： 1、主要活动方式 实地调查、拍摄照片、查阅资料、绘制图画、撰写报告、课堂汇报讨论。 2、活动后延伸 引导学生将环境保护从观念走向实践，渗透环境保护教育。 教学时间：45分钟 教学过程： （复习人类活动对自然环境造成的破坏，多媒体展现复习题） 自然界中，对人类有实用价值的土地、阳光、水、矿产、森林等，都是自然资源。人类利用自然资源，为生产和生活服务。但人类对自然资源的利用是不尽合理的。 请同学思考下列问题： 1、当前，土地资源利用中存在哪些问题？（利用多，爱惜保护不够，造成耕地日益减少，水土流失严重，土壤盐碱化、沙漠化范围扩大） 2、为什么淡水资源日益短缺？（用水量大量增加，水资源遭到污染， 浪费水现象严重） 3、森林资源大量破坏会造成什么恶果？（森林可调节温度、湿度、蒸 发、雨量，森林资源大量破坏会使地球上大自然的调节器失去调节作用，造成生态环境的破坏） 4、矿产资源的开采中存在什么问题？（浪费矿产资源，破坏环境）
从以上问题，同学们不难看出，人类在利用自然资源过程中，由于不合理的行为会产生许多环境问题，这些环境问题会影响着人类的生存，所以人类有必要保护好自己生存的环境。 引入新课： 城市化对于一个国家和地区经济的繁荣和发展至关重要，而且城市是人类进行创造的舞台，是人类文明的象征，但是随着城市化的发展，主要是城市规模的无限度扩大，工业进一步集中和人口的迅猛增长给经济发展和社会生活带来的一系列问题。 (我们先来看一段录像，录像中烟囱林立，排放着浓浓的黑色的、黄色的、白色的烟雾，汽车拖着长长的“黑尾巴”行驶在光秃秃的公路上，河塘里泛着黑水，小区里、路边堆着各种垃圾，行人纷纷掩鼻而行) 在录像中我们看到了什么现象？（水体污染，大气污染，垃圾遍地等） 人类在生产和生活过程中，会产生许多有害物质污染环境，我们襄樊是湖北省第二大城市，正在建设省域副中心城市，城市化进程很快，在发展中存在着许多环境问题。在上一周，全班同学分成四个小组，对全市特别是我们学校附近的水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声污染情况进行了调查，还通过查阅资料了解了各种污染的危害（选择常见的环境问题让学生展开社会调查，学生通过网络了解各种污染的知识，查询各种污染的危害，结合实地调查形成调查报告，每个小组有两个同学上讲台进行汇报，一个口头表达，另一个展示照片、图片）。 下面就请各组同学将调查的结果汇报给大家。 水污染调查 我们小组进行的是水污染调查（展示水体污染的图片和照片）。 水是生命的源泉。树木花草、蔬菜瓜果，缺水就会干枯死亡，飞禽走兽、家禽牲畜，没有水就无法生存。人体重量的60%是水，鱼体内80%是水。没有水，一切生命都会终止。但是，人所需的淡水、净水正在不断减少，至今，世界上有70%的河流受到污染，很多的陆地淡水由于工业废水、生活污水等影响，都不能被人类所利用了。 水体污染对人类、生物会产生重大影响。请看这两幅漫画。这张讲的是由于水体污染，鱼类无法再在水中生存，它们要跑到钓鱼人的水桶中去换口气。这张画清楚地显示污染的水导致鱼儿也被污染，吃了鱼的人得病了…… 为了能清楚地了解襄樊水体污染的情况，我们小组在3月18日对樊城小清河进行了观察调查。一眼看去，这一段河流的河面上漂浮着粪便、腐烂菜叶、废弃塑料袋等垃圾，河水是暗黑色的，还闪闪发光，显然是有着油污。仔细寻找污染源，发现河流污染是由于船上渔民、河边居民、在菜场里卖
城市化 一、单项选择题 1 .通常用来衡量一个国家或地区城市化水平高低的标志是 A. 城市的人口规模 B. 城市的用地规模 C. 城市人口在总人口中的比重 D. 特大城市的数量 2 . 关于城市化的错误叙述是 A.城市化过程是农村人口向城市集聚 B. 城市化是社会经济发展的必然结果 C. 城市化水平体现社会经济发展水平 D?城市化和区域经济发展是相互促进的 3 . 二次大战后，发展中国家城市化特点的叙述，正确的是 A.发展水平?过了同时期的发达国家B?发展速度比发达国家的速度慢 C. 城市人口的比重还不足发达国家的一半 D. 农村人口比重超过城市人口 4 . 发达国家出现逆城市化现象的原因是 ①人们对环境质量的要求提高②乡村和小城镇的基础设施逐步完善③交通运输的通达性不断增强④乡村的人均收入高于城市⑤城市的地价昂贵，房租高于农村 A.①②③④ B. ②③④⑤ C. ①②③⑤ D. ①③④⑤ 5 . 发达国家出现逆城市化现象的原因是 ①人们对环境质量的要求提高；②乡村和小城镇的基础设施逐步完善；③交通运输的通达性不断增强；④乡村的人均收人高于城市；⑤城市的地价昂贵，房租高于农村。 A?①②③④B?②③④⑤C. ①②③⑤D?①③④⑤ 6 . 下列关于城市化与社会经济发展的说法中，错误的是 A.城市化有利于国家和地区的产业升级 B. 城市化是社会经济发展的重要标志 C. 城市化速度越快越好 D. 城市化发展到一定阶段会出现城市郊区化和逆城市化 7 . 当代世界城市化的主要特点是 A?城市化进程逐步变缓B?发展中国家城市化水平高于发达国家 C. 世界城市化的主流已转到发展中国家 D. 发展中国家普遍出现逆城市化 8 . 城市化问题产生的根本原因是 ①城市规模无限扩大②城市人口迅猛增长③城市管理水平落后④城市设施很不完善 A.①② B. ③④ C. ②③ D. ①④ 9 . 下列措施中是解决城市交通拥挤最有效办法的是 A.在市中心区建立大量停车场 B. 学校、工厂和机关安排不同的上下班时间 C. 鼓励市民使用公共交通工具 D. 控制和减少小汽车数量，禁止大货车入城 10.随着城市化进程的不断推进，给经济发展和社会生活带来一系列问题，主要表现在 ①环境污染②交通拥挤③住房困难④失业人口增多⑤水旱灾害频繁⑥水土流失加重⑦社会秩序混乱⑧人口老龄化加快 A.②③④⑤⑥B?②④⑤⑥⑦C. ①③④⑤⑧D?①②③④⑦ 读“某国人口分布示意图”，回答 11?1 4 问题。
中国职业教育面临的主要问题及对策分析 当前，随着社会经济的飞速发展，社会对技术人才的需求量越来越高，对技术人才的要求也越来越高。教育作为培养人才的主要途径，为了适应社会的发展和需求，对职业教育的重视程度也逐渐加强。 一、职业教育面临的困难和问题 随着社会的进步和经济的发展，国家对教育问题越来越关注，其中也包括职业教育。职业教育虽然取得了一些成绩，但依然难以满足经济社会发展对技能型人才的需求。职业教育的发展中仍然存在着许多亟待解决的问题。 （一）专业设置与地区经济发展不协调 学校设置职业教育应当与地区的发展需求相协调。据调查，当前大部分院校在设置专业时，并没有对社会人才的需求方面做相关调查研究，也缺乏科学有效的专业论证和对未来人才需求的预测机制，没有形成与当地经济发展中主导产业相适应的人才培养机制，这既会造成毕业生就业困难，同时也不利于地区经济的发展，造成教育与经济不协调发展。 （二）社会对职业教育的认识存在误区 职业教育是教育体系中必不可少的一部分，受学而优则仕和重学轻工观念的影响，社会上很多人错误地认为职业教育所培养出的人才适合于工厂上班，所从事的职业也是苦力劳动，在这种
错误观点的影响下，很多家长都不愿意让自己的孩子读技校，但凡孩子成绩还过得去，就不让他们接受职业教育，因此，造成很多职业学校招生难，很难招收到优秀的学生，甚至很多老师也不愿意从事职业教育工作，这就造成了师资力量和生源都不足的现状。社会对成才有片面的认识，对职业教育的宣传不到位，重视程度不够。 （三）国家对职业教育的相关院校资金投入不足，政策重视程度不够且不科学 近年来，国家对职业教育的关注度不断提高，资金投入力度也逐渐增加，但依旧远远不够。投入的资金无法满足学校基础设施建设的需要，学校教学所需的设备和实习材料所需财政资金投入不足。可以说一直以来国家对技术应用人才的重视还不够，是造成职业技术教育相对落后的一个重要原因。 （四）职业教育自身存在诸多问题 例如：盲目扩招。很多学校为了赢取利润，盲目扩招，对学生的入学要求特别低，甚至不设门槛。教师素质不高，结构不合理，专业教师数量也很欠缺，执教能力也不理想。职业教育的专业设置不合理，教学过程中缺乏素质教育等。 二、职业教育的重要作用，发展职业教育的必要性 职业教育是提升国家综合国力、增强城市竞争力的重要途径，职业教育的发展能够促进经济发展和社会全面发展。对于个体来说，具备从事某种工作的能力，拥有一技之长才能在社会上
城市化水平测度方法 目前确定城市化的指标和测度方法主要有两种．①主要指标法。选择对城市化表征意义最强和便于统计的个别指标，来描述城市化水平。以人口比例指标和土地利用状况指标为主，而城市人口占一个国家或地区总人口的比例是最基本、最主要的指标。②复合指标法。选用与城市化有关的多种指标进行综合分析，对具体城市进行分析时，往往使用不同的指标设计方法。 一般而言，度量城镇化水平最常用的指标是“城镇化率”，即: 一个国家或区域城镇人口占总人口的百分比。但在我国城乡一体化发展的格局下，利用人口比重的方法来计算或预测城镇化水平已经不能全面体现城乡统筹发展背景下城镇化水平。课本上有四点原因。（主要指标法） 1、城镇的定义不同将直接影响到人口数量的统计，进而影响城市化水平的计算与统计 2、城市人口的定义不同也将影响城市化水平的计算。 3、以城市人口比重衡量城市化水平只是测度了农村人口向城市集中的过程，不能反映城市化其它实质。 4、以城市人口比重衡量城市化水平，只能反映城市化发展的相对水平，不能反映城市化的总体规模。 （用复合指标法）城市化水平测度总的来说也是大同小异。 同：都有三个大的步骤。用的都是层次分析法。 1、指标体系的构建（层次结构模型的确立） 2、各体系权值的确定（因素分析法、专家打分的方法） 3、城镇化水平的测定（分值比较） 异： 1、指标体系内容的差异 （1）第一类:经济现代化, 包括人均 GDP、第三产业就业人口比重、非农产业比重和城市居民收入 4 个指标; 第二类: 基础设施现代化, 包括人均铺装道路面积、百人拥有电话机数、每万人拥有医生数、城市污水排放处理达标率 4 个指标; 第三类: 人的现代化, 包括人均居住面积、万人拥有在校大学生数、市区绿化覆盖率、二氧化硫年日平均浓度、人均生活用水量 5 个指标
《第三节城市化》测试题 一、选择题 1．（2013山东济宁月考）下图为中国台湾城市发展过程示意图。从1950年到1989年，该地区城市发展的特征是（） A．东部地区发展快，西部地区发展慢 B．从分散到集中，出现城市群 C．大城市增长快，中小城市增长慢 D．中部地区城市发展最快 考查目的：考查城市化特征。 答案：B 解析：结合图表材料可知，该地区从1950年到1989年，城市数量逐渐增加，尤其是中小城市增长速度较快；就地区而言，北部和西部城市发展速度快；此外，该地区的城市发展从分散到集中，出现了以台北、台中和高雄为中心的城市群。 （2013广东湛江月考）下图为某国人口增长和城市人口比重历史统计图。读图回答2～3题。
2．2008年该国的城市人口约为（） A．4亿 B．1．55亿 C．2．45亿 D．2．4亿 考查目的：考查城市人口数量的计算。 答案：C 解析：根据2008年的该国人口总数和城市人口比重数据可计算得到结果。 3．在图示期间，该国城市化进程最慢的时段是（） A．1776年以前 B．1776年～1915年 C．1915年～1967 年 D．1967年～2008年 考查目的：考查城市化进程。 答案：D 解析：通过全国人口总数、城市人口比重的数据信息，经计算得出各阶段城市人口总数的变化，可判断出1967年～2008年该国城市化进程最慢。 （2014河北保定周练）下面是世界城市发展趋势表，据此回答4～5题。
4．上表说明（） A．1950-1980年，发达国家和发展中国家城市化进程都缓慢 B．1980-2010年，发达国家城市化进程加快，发展中国家城市化变慢 C．1980-2010年，发展中国家城市人口及人口增长速度始终超过发达国家 D．1950-2010年，世界城市人口始终超过农村人口 考查目的：考查城市化进程。 答案：C 解析：1950年以后，发展中国家城市化进程加快；1980年以后，发展中国家城市人口超过发达国家城市人口；结合1980～2010年发展中国家和发达国家城市人口数量可以加算出城市人口增长速度。 5．城市人口猛增，导致交通拥挤。下面是人们对解决大城市交通拥挤发表的观点，你认为不合理的是（） A．开辟公共汽车、自行车绿色通道 B．限制私家车的使用 C．减少市区主干道红绿灯设置D．合理规划城市道路 考查目的：考查城市交通问题及对策。 答案：C 解析：开辟公共汽车、自行车绿色通道，可使不同交通工具各行其道；限制私家车的使用，可减少上路车辆；合理规划城市道路可使道路更畅通，这些措施都有利于有效解决
我市中等职业教育发展面临的问题及对策 中等职业教育在我市从无到有，从小到大，从弱到强，已历经二十多年的发展历史。各级政府的高度重视、政策扶持，给我市的中等职业教育带来了很大的发展空间。尽管如此，但由于受社会对职业教育不认可等方面的影响，我市职业教育改革与发展面临的问题还是不少，职业教育办学条件是整个教育事业中的最薄弱环节，职业教育的师资队伍面临着数量和质量的双重短缺，职业教育最重要的办学模式----校企合作还没有制度化的突破，另外在招生、教学、就业和发展等方面还面临着一些问题，如果这些问题不能及时的得到妥善解决，将会制约着我市中等职业教育进一步健康快速的发展。 一、影响我市职业教育发展的原因 1、招生困难的原因 生源为学校的发展之本，但是招生却是中等职业教育的老大难问题，为解决这一问题，我市教育主管部门和所有的中等职业学校都把招生工作放在学校所有工作的首要位置，被视为“一把手”工程，为什么仍然出现招生困难呢？我们认为原因主要有以下几个方面。 （1）普通高中持续升温 由于受传统观念的影响，几乎所有家长都认为自己的孩子只有读普通高中上大学才有出路。伴随着前几年普通高校的盲目扩招，我市普通高中尤其是省级重点高中招生规模不断扩大，为中考成绩中等偏下的学生进入普通高中提供了条件，绝大部分有升学愿望的初中毕业生都进入到普通高中学习，导致职业高中招生十分困难，“普职比”受到影响。 （2）社会对职业教育认可度不高 由于中等职业学校所招收的学生大多中考成绩在普通高中分数线以下（有的没有参加中考），成绩普遍较差，这些学生也大多对学习没有兴趣，自身还带有不少不良习惯，与普通高中相比，学生在遵守校纪校规和学习积极性等方面有着很大的差别，违纪违规事件时有发生，管理难度很大。家长担心将孩子送到职业学校不仅学不到应学的知识，而且还会受到不良风气的影响，因此社会对职业教育认可度不高。 （3）职业学校布局不合理 受教育产业化的影响，我市各类民办职业学校迅速成长，各级各类职业学校为了生源，不惜投入大量的人力和财力。每到春秋两季招生时节，所有的职业学校发动全校教职工进行招生宣传，有的还发动部分学生回母校“招兵买马”。招生方式可以说是“五花八门”。由于竞争为数不多的生源，进一步导致公办中等职业学校招生陷入困境。 （4）生源外流严重 与周边发达县市相比，我市大多数中等职业学校的办学规模和条件仍然相对落后，因此每年我市都有相当一部分初中毕业生到外地就读省直职业中专和普通中专，造成有限的生源
中国城市化过程中的问题及相应对策研究 摘要：目前，我国正进入高速城市化时期，今天的城市，已成为国家或地区政治、经济、文化和科技发展中心以及信息高度集中的地方。.城市化水平与经济发展基本相适应，50多年以来，中国的城市化建设取得了举世瞩目的成就，城市化的快速发展已成为推动我国经济发展的重要力量，但与此同时，也暴露出很多问题。我国城市化的进程起步晚、发育慢、水平低,与世界城市化平均水平还有很大的差距。本文就城市化进程中出现的这些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。 关键词：城市化问题对策 引言 城市化一般是指人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。一个国家或地区城市化的水平，体现其社会经济发展水平。因为城市是区域发展的经济中心，能带动区域经济发展；而区域经济水平的提高，又促使城市的发展。它是一个国家或地区社会经济发展水平和文明程度的重要标志，对经济的增长具有决定性的意义，对GDP的贡献举足轻重。我国城市化的增长速度每提高1个百分点，城市基础设施投资将新增1400亿元，最终将带来3360亿元的GDP。在20世纪中叶，多数西方发达国家基本上实现了“城市化”，城市化率分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83%。而我国目前城市人口占全部人口比例仅为37.7%，城市化水平严重滞后，而且城市化模式既保留有计划型城市化的成份，也有市场型城市化的特征。进入新世纪，世界范围内的城市化进程将进一步加快，根据联合国的预测，从2000年到2025年，世界城市人口将从24亿猛增至50亿。中国城市人口也将从1999年的3.89亿增加到2025年的8.3- 8.7亿。加速城市化是突破中国面临最大的体制性障碍、实现协调发展的战略选择，是中国经济增长的主要来源和未来中国经济发展的主要动力，是统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展的根本途径。然而就目前情况看，中国的城市化仍然存在着一些急需解决的问题。 1、中国城市化进程现状 中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。从我国的城市化发展来看,我国