律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度
律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度是指对黑恶势力犯罪案件的律师办理行为进行报告和备案的制度安排。
根据我国刑事诉讼法和律师法的相关规定，律师可以代理被害人、被告人或其他当事人的刑事案件。在办理黑恶势力犯罪案件时，律师扮演着辩护、代理、辅助犯罪嫌疑人或被害人的角色，确保其合法权益的保护和符合法律规定的审判程序的实施。同时，律师在办理黑恶势力犯罪案件中也扮演着改善司法公正、推动法治进程的角色。
为加强对黑恶势力犯罪案件的监督和管理，防止律师违法从事相关活动，律师办理黑恶势力犯罪案件需遵守监督程序。律师在办理此类案件时，需要按规定向有关部门报告，并将办理案件的情况记录在案。
具体的律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度安排可能因地区、机构和部门的不同而有所差异，但一般包括以下内容：
1. 报告义务：律师在办理黑恶势力犯罪案件时，应向所在事务所或律师协会等上级机构报告。
2. 报告内容：报告应包括案件的基本情况、律师办理过程、案件的重大事项和法律问题等。
3. 报告时限：要求律师在办理相关案件后的一定期限内进行报告。
4. 备案管理：律师所在机构或者律师协会等通过建立案件备案制度，将律师办理的黑恶势力犯罪案件记录在案，并进行定期检查和监督。
律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度的实施，有助于加强对黑恶势力犯罪案件的监督，规范律师的办案行为，促进司法公正和法治建设。
湖南省律师和律师事务所重大事项报告制度 （草拟稿） 第一章总则 第一条为加强对律师和律师事务所执业活动的指导、监督，保障、促进律师和律师事务所依法、诚信、尽责执业，规范律师和律师事务所管理，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》和中华全国律师协会《律师执业行为规范》、《关于律师办理群体性案件指导意见》、《律师事务所内部管理规则（试行）》等有关规定, 结合我省实际，制定本制度。 第二条律师和律师事务所应当报告的重大事项范围包括： （一）律师办理重大案件和律师遇有与执业活动有关或者可能影响依法执业的重大情况； （二）律师事务所受理重大案件和律师事务所遇有与执业活动有关的重大情况； （三）律师事务所内部管理发生的重大情况。 第三条律师、律师事务所有本制度规定的重大事项，应当及时书面报告。如遇有紧急情况，来不及书面报告，可以先口头报告，然后再书面报告。 第四条律师事务所应当建立重大事项监督管理和报告制度，
指定专人负责对律师和律师事务所重大事项的登记、审批、备案、指导等工作。 第二章重大事项范围 第五条律师代理下列重大刑事案件，应当及时向律师事务所报告： (一)被告可能被判处死刑的刑事案件； (二)拟作无罪或改变罪名辩护的刑事案件； (三)涉案人数众多的共同犯罪、集团犯罪、涉黑犯罪的刑事案件； (四)县级以上党政领导干部的刑事案件； (五)省级以上部门督办、查办的刑事案件； (六)可能引起外交纠纷或者影响对外关系的外国人刑事案件，或者可能影响对台关系的台湾同胞刑事案件； (七)新闻舆论关注、有重大社会影响的刑事案件； (八)其他重大刑事案件。 第六条律师代理下列重大民事、行政案件，应当及时向律师事务所报告： (一)群体性案件； (二)涉及国家重点工程建设的案件； (三)争议标的超过人民币五千万元的案件； (四)诉讼主体一方为县级以上人民政府的案件；
建立律师代理合同备案登记制度的思考律师代理合同备案登记制度是指民事诉讼（包含仲裁，下同）中，律师代理合同到相关部门（司法局）进行备案登记，凡经备案的代理合同项下的代理费，均由败诉方负担。 一、司法实践现状 民事诉讼中律师代理已经比较普遍，律师费的支出占了当事人因诉讼支出的费用的较大比例，属于诉讼成本的重要组成部分，但律师费不管当事人胜诉或败诉，均由当事人自负，导致权利人维权成本过高，普遍出现赢了官司输了钱的局面，当事人怨气较大，并导致权利人不敢维权，出现“屈死不告状” 的现象。而义务人不用承担败诉的相关费用，其应负担的诉讼成本偏低，因此怠于履行义务甚至无理缠诉、滥诉，既浪费司法资源，又相应增加权利人维权成本，形成恶性循环；同时，律师代理的高收入和律师执业监管的缺失，使得不具有律师执业条件的人大量介入民事诉讼，进行民事诉讼代理并收取代理费（俗称黑律师），其代理存在许多不规范的地方，扰乱民事诉讼的秩序，损害法律的权威。黑律师愈演愈烈，打击黑律师已成共识，深圳甚至要建立监察大队打击黑律师，但因缺少有效实施制度，总是雷声大雨点小，收效甚微。 二、诉讼成本的概念及其构成 律师费属于诉讼成本的构成部分，因此本文有必要先对诉讼成本的概念及其构成进行分析。用经济分析的方法来衡量，
诉讼目的的实现相当于收益，而为诉讼所投入的诉讼费、律师费、差旅费及误工费等等相当于成本。诉讼成本分公共成本和私人成本两大构成部分。公共成本指当事人向法院交纳的法定费用，包括案件受理费和其它诉讼费用；私人成本指当事人实施诉讼行为支出的私人费用，包括律师费、差旅费、误工费、交通费、取证费及其它间接支出。相对于公共成本，私人成本所占比例更大。一个合理的诉讼成本负担制度，应当使权利人通过法律途径维护权利所支付的成本能够得到充分的补偿，这样公民才愿意诉之于法律，而不致于寻求法律之外的途径，同时侵权人也会认识到自己实施侵害行为会受到法律的惩罚而不敢实施；反之，如果权利人寻求法律保护的代价还要大于原先受到的损害，只会“屈死不告状”，侵权人知道自己实施侵害行为而不会受到法律的惩罚则更加肆无忌惮。回到我们的社会现实，我们会经常见到有关的新闻报导，某某劳工的血汗钱被无良老板拖欠，经某某领导批示迅速得到解决，还有上访、堵路等等，每每看到诸如此类的报导，作为一个法律工作者，总是感觉悲从中来：它只是说明目前我们的法律制度不能使民众受到的侵害得到充分的补偿致使民众屡屡寻求法律之外的手段维护正义。以上分析可以发现诉讼成本的合理负担能够起到鼓励诉讼或者抑制诉讼的双向调节作用，但是根据现行《诉讼费用交纳办法》的规定，诉讼费由败诉方负担，而律师费即使胜诉也是自己负担，这样的诉讼成本负担政策实际造成权利人不诉
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规 范》的通知 文章属性 •【制定机关】中华全国律师协会 •【公布日期】2017.09.20 •【文号】律法通〔2017〕51号 •【施行日期】2017.08.27 •【效力等级】行业规定 •【时效性】现行有效 •【主题分类】律师 正文 关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知 律法通〔2017〕51号各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会： 《律师办理刑事案件规范》已由第九届全国律协常务理事会第八次会议于2017年8月27日审议通过。现印发你们，请认真执行。 中华全国律师协会 2017年9月20日 律师办理刑事案件规范 （2017年8月27日第九届全国律协常务理事会第八次会议审议通过） 目录 第一章一般规定 第一节一般原则 第二节收案和结案 第三节会见和通信
第四节查阅、摘抄、复制案卷材料 第五节调查取证 第六节申请变更、解除强制措施 第二章侦查期间的辩护工作 第三章审查起诉期间的辩护工作 第四章公诉一审案件的辩护工作 第一节庭前准备 第二节参加法庭调查 第三节参加法庭辩论 第四节庭后工作 第五章公诉二审案件的辩护工作 第六章公诉案件的诉讼代理工作 第七章自诉案件的代理和辩护工作 第一节自诉案件的代理工作 第二节自诉案件的辩护工作 第八章刑事附带民事诉讼的代理工作 第一节刑事附带民事诉讼原告人的代理工作 第二节刑事附带民事诉讼被告人的代理工作 第九章简易程序中的辩护工作 第十章认罪认罚从宽制度中的辩护工作 第十一章死刑复核案件的辩护工作 第十二章未成年人案件的辩护和代理工作 第十三章当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作第十四章违法所得没收程序中的代理工作
扫黑除恶各项工作制度扫黑除恶 专项斗争工作制度 扫黑除恶是近年来我国开展的一项重要工作，旨在打击黑恶势力犯罪，维护社会治安稳定。为了确保扫黑除恶工作有序开展，各级政府和有关部门制定了一系列扫黑除恶各项工作制度和扫黑除恶专项斗争工作制度。本文将对这些制度进行详细介绍。 1. 扫黑除恶各项工作制度 （1）扫黑除恶领导机构的设立 为了加强对扫黑除恶工作的统一领导和协调，各级政府在组织机构上设立了扫黑除恶领导机构。该机构由政府高层领导、公安机关、司法机关等部门的领导组成，负责统筹策划扫黑除恶工作，协调各部门的工作，推动扫黑除恶工作的有序开展。 （2）扫黑除恶财产调查制度 黑恶势力犯罪主要以非法经济活动为手段获取不法之财。为了打击黑恶势力犯罪源头，各级政府制定了扫黑除恶财产调查制度。该制度要求公安机关、司法机关等部门依法调查黑恶势力犯罪嫌疑人的财产来源，追缴非法所得，打击黑恶势力的经济基础。 （3）扫黑除恶线索举报和保密制度
为了让广大群众积极参与扫黑除恶工作，各级政府制定了扫黑除恶线索举报和保密制度。该制度要求政府及其部门对接受的有关黑恶势力犯罪的线索予以保密，并对线索提供者进行保护，以确保积极参与扫黑除恶工作的公众不受威胁和打击。 （4）扫黑除恶人员身份认定制度 为了有效打击黑恶势力犯罪，各级政府制定了扫黑除恶人员身份认定制度。该制度要求政府各部门对黑恶势力犯罪嫌疑人或从业人员进行身份认定，以便进行相应的打击和处置。 2. 扫黑除恶专项斗争工作制度 （1）扫黑除恶专项斗争工作领导小组的设立 为了加强对扫黑除恶专项斗争工作的统一领导和协调，各级政府在组织机构上设立了扫黑除恶专项斗争领导小组。该小组由政府高层领导、公安机关、司法机关等部门的领导组成，负责指导和统筹扫黑除恶专项斗争工作。 （2）扫黑除恶专项斗争任务分解制度 为了确保扫黑除恶工作有条不紊地进行，各级政府制定了扫黑除恶专项斗争任务分解制度。该制度要求政府各部门根据工作分工和实际需要，制定扫黑除恶专项斗争任务分解计划，并按时完成任务，保证扫黑除恶工作有序进行。 （3）扫黑除恶专项斗争工作考核和奖惩制度 为了激励各级政府部门和工作人员积极参与扫黑除恶工作，各级政府制定了扫黑除恶专项斗争工作考核和奖惩制度。该制度要求政府根据工作实际，制定详细的考核指标和评分标准，
律师办理刑事案件规范（2000年修订） （中华全国律师协会第四届常务理会第三次全体会议通过）第一章总则 第二章收案与结案 第一节收案 第二节结案 第三章在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律帮助 第一节接受委托 第二节与侦查机关联系 第三节会见犯罪嫌疑人 第四节为犯罪嫌疑人提供法律咨询 第五节为犯罪嫌疑人申请取保候审 第六节代理申诉和控告 第四章在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人 第一节收案 第二节查阅、摘抄、复制案件有关材料 第三节会见和通信 第四节调查和收集案件有关材料 第五节提出辩护或代理意见 第五章担任公诉案件一审辩护人 第一节收案 第二节审查管辖
第三节查阅、摘抄、复制案件材料 第四节会见被告人 第五节调查和收集证据 第六节出庭准备 第七节法庭调查 第八节法庭辩论 第九节休庭后工作 第六章担任公诉案件二审辩护人 第七章审判阶段担任公诉案件被害人的诉讼代理人 第八章担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人 第一节担任自诉人的诉讼代理人 第二节担任自诉案件被告人的辩护人 第九章担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人 第一节担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人 第二节担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人 第十章简易程序的辩护与代理 第十一章担任申诉案件的代理人 第十二章附则 第一章总则 第一条为保障和指导律师在参与刑事诉讼依法履行职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》，和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》（以下简称“中央六部门规定”），结合律师办理刑事案件的实践经验，制定本规范。 第二条律师依法在刑事诉讼中履行职责，其人身权利和诉讼权利不受侵犯。
打击黑恶势力涉黑案的刑事诉讼为了维护社会治安和公平正义，不断净化社会环境，我国加大了对 黑恶势力的打击力度。黑恶势力犯罪种类繁多，其中涉黑案件属于其 中的一部分。打击黑恶势力涉黑案的刑事诉讼程序以及相关法律制度 的建立，对于彻底消灭黑恶势力、维护社会和谐稳定具有重要意义。 一、涉黑案的刑事诉讼程序 打击黑恶势力涉黑案采用的是刑事诉讼程序，主要包括侦查、起诉、审判以及执行四个阶段。 1. 侦查阶段 打击黑恶势力涉黑案件的首要步骤是侦查阶段。警方以各种侦查手段，如调查取证、抓捕嫌疑人等，收集充分的证据，旨在查清案件的 犯罪事实和责任人，并为后续的起诉提供充足的证据依据。 2. 起诉阶段 在侦查阶段中，公安机关会将侦查取证结果提交检察院。检察院经 审核认为有起诉的证据，会向人民法院提起公诉，起诉阶段便开始了。起诉书是起诉阶段的重要文件，其中详细列明了控告事实、罪名以及 证据等内容。 3. 审判阶段 审判阶段是打击黑恶势力涉黑案的重要程序。人民法院作为第三方 公正机构，负责独立公正地审理案件。在开庭审理中，法官认真审查
案件材料、质证证人、听取辩护意见、审理检方和辩方的争议观点， 最终根据事实和法律判决被告人是否犯罪以及罪行轻重。 4. 执行阶段 经过审判阶段，法院作出的刑事判决需要在执行阶段得到贯彻。对 于黑恶势力涉黑案，判处的刑罚往往较重，执行阶段需要有关部门积 极采取措施，确保判决得以落地执行。 二、相关法律制度的建立 为了打击黑恶势力涉黑案，保障公民合法权益，我国建立了一系列 相关的法律制度。 1. 刑法的规定 《中华人民共和国刑法》对黑恶势力涉黑案进行了明确规定。例如，该法第二百六十六条规定了涉黑案的犯罪构成，明确了黑恶势力犯罪 的性质和严重性。这为打击黑恶势力涉黑案提供了法律依据。 2. 《刑事诉讼法》的修订 2018年，我国修订了《中华人民共和国刑事诉讼法》，对于打击黑 恶势力涉黑案具有重要意义。新修订的刑事诉讼法加强了对黑恶势力 犯罪的处置力度，明确了对于刑事案件的起诉、审判程序的规定，加 大了对涉黑案的打击和惩罚力度。 3. 法治宣传教育
律师事务所办理黑恶势力犯罪案件 集体讨论制度 第一条为贯彻落实律师办理黑恶势力犯罪案件集体讨论制度，充分发挥律师事务所监督管理主体作用，确保扫黑除恶专项斗争工作精神和要求以及有关制度规定得到切实执行。 按照全国律协《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》的精神和要求，制定本制度。 第二条本制度适用于律师在办理黑恶势力犯罪案件辩护工作中，拟做无罪辩护或者改变案件定性辩护的案件。 黑恶势力犯罪案件的认定，以侦查机关立案决定书、采取强制措施通知书、移送起诉意见书、人民检察院起诉书、人民法院裁判文书等法律文书中有明确认定的为准。 第三条律师准备对所办理的黑恶势力犯罪案件做无罪辩护或改变案件定性辩护的，应当及时向律师事务所负责人报告，由律师事务所负责人或指派事务所其他合伙人组织并主持集体讨论。 承办案件的律师不得充当或者被指派为集体讨论的主持人。 第四条律师事务所应当建立办理黑恶势力犯罪案件集体讨论律师名单，在需要进行集体讨论时，由律师事务所负责人或者被指派的主持人在该律师名单中确定参加集体讨论的律师。
该名单由律师事务所主任在本所具有刑事辩护经验的律师中确定。设立了基层党组织的律所，党组织负责人应当作为集体讨论的当然成员。 第五条集体讨论一般按照以下程序进行： （一）由承办律师介绍案情、辩护代理思路及做无罪辩护或者改变案件定性辩护的根据和理由； （二）参加讨论的律师发表意见和召开讨论； （三）会议主持人进行归纳和总结； 第六条案件承办律师应当详细书面记录集体讨论的全过程，并由集体讨论主持人以及参加集体讨论的律师确认签字后附卷归档，妥善保管。 记录应当包括案件的名称、集体讨论的时间、地点、参加人、以及参加讨论律师所发表的意见等 第七条当出现案件承办律师意见与参与集体讨论大多数律师意见不一致时，集体讨论主持人应当提醒案件承办律师再次认真检讨自身辩护意见并与当事人进行沟通。 如案件承办律师与当事人沟通之后，坚持自己辩护意见的，在尊重承办律师辩护意见的同时，律师事务所负责人可决定将案件提交所属的律师协会，由律师协会组织相关人员进行论证和指导。 第八条在集体讨论过程中，发现案件承办律师在办案过程中有违法违规行为的，要及时予以制止和纠正。 第九条参加集体讨论的律师对在讨论过程中知悉的全部案件情况应当予以保密，不得以任何形式对外进行泄露。
律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度 一、背景介绍 当前，黑恶势力犯罪案件在我国社会治安稳定中仍然是一个严重的问题。为了有效打击黑恶势力犯罪行为，维护社会安定，我国不断加强对黑恶势力犯罪的打击力度，重视律师办理黑恶势力犯罪案件的重要性。建立一套完善的律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度显得尤为重要。 二、意义和作用 1. 加强律师参与黑恶势力犯罪案件办理的法律保障，保护律师的合法权益，提高律师办理黑恶势力犯罪案件的积极性和主动性。 2. 有利于加强对黑恶势力犯罪案件办理的监督和管理，促进黑恶势力犯罪案件办理工作的规范性和专业性。 3. 促进法治建设，提高黑恶势力犯罪案件办理的透明度和公正性，维护社会公平正义，增强人民群众对司法正义的信任。 三、律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度的主要内容 1. 报告备案的程序：律师在办理黑恶势力犯罪案件时，应当及时向司法部门报告，并按照规定的程序办理报告备案手续。 2. 报告备案的要求：律师在报告备案时，应当提供详细的案件信息，包括案件的基本情况、证据材料、涉案人员情况等，确保报告备案的真实、准确、完整。 3. 报告备案的审核：司法部门应当对律师提交的报告备案材料进行认真审核，对符合要求的报告备案材料予以受理，对不符合要求的报告备案材料进行退回或补正。 4. 报告备案的权利保障：律师在办理黑恶势力犯罪案件时，应当享有适当的事先通知、听证、申辩等权利，保障律师办理案件的合法权益。 四、加强实施和监督 1. 建立健全律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度的相关规章制度，明确各方责任和义务。 2. 加强对律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度的宣传培训，提高律师对该制度的认知和遵守程度。
涉黑涉恶线索查核处理制度 首先，涉黑涉恶线索查核处理制度是指建立黑恶势力犯罪线索的收集、核实、处理和追责机制。其目的在于提高执法机关对黑恶势力线索的敏感 度和处理能力，推动有效打击和维护社会安全。该制度要求对发现的黑恶 势力线索进行严格核实，对已核实的线索进行迅速处理，并追究涉案人员 的法律责任。 其次，涉黑涉恶线索查核处理制度的重要性不容忽视。首先，黑恶势 力长期以来侵蚀社会基层，危害社会稳定和社会公平正义，对社会治理造 成重大隐患。通过建立线索查核处理制度，能够彻底割断黑恶势力的渗透 路径，保护社会安全。其次，通过对涉黑涉恶线索的查核和处理，能够有 效打击黑恶势力，还原社会公平公正，提升社会的发展活力。最后，涉黑 涉恶线索查核处理制度的建立，有助于加强执法机关对黑恶势力的打击力度，提升执法实效和公信力。 然而，涉黑涉恶线索查核处理制度仍然存在一些不足之处。首先，涉 黑涉恶线索的核实和处理需要投入大量的人力、物力和财力。在一些地方，由于资源的有限，导致查核处理工作的滞后和不到位。其次，线索的核实 和处理环节容易受到腐败和滥用职权的影响，需要建立一套有效的监督机制，确保查核处理工作的公正和透明。最后，在一些地方，对于涉黑涉恶 线索的重视程度不够，缺乏较强的意识和执行力度。因此，在推行涉黑涉 恶线索查核处理制度时，需要进一步加强对各方面力量的合作，形成合力。 综上所述，涉黑涉恶线索查核处理制度的建立对于打击黑恶势力、维 护社会安全、保护公共利益具有重要意义。在实践中，应加大对涉黑涉恶 线索的收集和核实力度，并依法追究涉案人员的刑事责任。同时，还需建 立一套有效的监督机制，加强对涉黑涉恶线索查核处理工作的监督和评估。
扫黑除恶专项斗争应知应会知识：全国“扫黑办”关于涉黑、涉 恶案件的认定标准和要求 扫黑除恶专项斗争应知应会知识：全国“扫黑办”关于涉黑、涉恶案件的认定标准和要求 一、背景和目标 近年来，涉及黑恶势力的案件在我国逐渐增多，给社会治安和民众的生活带来了严重的影响。为了打击黑恶势力，维护社会秩序，全国“扫黑办”制定了一系列的扫黑除恶专项斗争措施，其中包括关于涉黑、涉恶案件的认定标准和要求。以下是相关的知识总结。 二、涉黑、涉恶案件的认定标准 1.黑社会性质组织：具备以下条件之一或有其它明确的组织标识的，可以认定为黑社会性质组织： （1）组织成员组织纪律严密，具备明确的组织层级和组织章程； （2）以暴力、威胁、恐吓等手段实施违法犯罪活动，对社会造成较大的危害； （3）通过经济手段获得巨额非法利益，形成财产形态，并能够影响政府和司法机关的行为。 2.涉及黑恶势力的违法犯罪活动：具备以下条件之一的，可以认定为涉及黑恶势力的违法犯罪活动： （1）以暴力、威胁、恐吓等手段实施违法犯罪活动，并对社会造成一定的危害； （2）以非法经济手段获得巨额非法利益，对社会经济秩序产
生严重的破坏； （3）利用黑恶势力对关键领域产生不正当的影响，严重干扰 社会秩序。 三、要求和措施 1.全面排查和打击：各级政府及相关职能部门要加大对黑恶势 力的排查和打击力度，依法严惩涉黑、涉恶案件。同时，要推动建立健全黑恶势力打击机制，确保统一协调、高效有序的工作进行。 2.加大法律宣传教育：通过各种媒体渠道，加大法律宣传教育 力度，提高全社会的法律意识。特别是要加强对青少年的法律教育，加强对黑恶势力的宣传，使其成为全社会共同打击黑恶势力的力量。 3.建立举报奖励制度：鼓励广大民众积极参与到打击黑恶势力 的行动中来，建立健全举报奖励制度，对提供黑恶势力犯罪线索的人员给予奖励，提高全社会的举报意识，并及时处置相关案件。 4.加强协同合作：各级政府及相关职能部门要加强协同合作， 建立健全信息互通、工作衔接机制，形成合力打击黑恶势力犯罪的格局。同时要强化与群众组织、社区、企事业单位的合作，形成社会共治的态势。 5.加大惩治力度：对涉黑、涉恶案件的主要犯罪分子要依法从 重处罚，对其非法财产要依法追缴和没收。同时，对于涉案的
涉黑涉恶案件线索（案件）移送、转办、协查、督办 和会商研判工作办法 某县涉黑涉恶案件线索(案件)移送、转办、协查、督办和会商研判工作办法 (试行) 第一章总则 第一条为深入贯彻落实中央、省市扫黑除恶专项斗争会议精神，畅通涉黑涉黑线索举报渠道，建立流转有序、衔接顺畅的案件线索移送转办督办和会商研判机制，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，全面推进我县扫黑除恶专项斗争开展，结合工作实际,制定本办法。 第二条本办法所称案件线索是指县扫黑除恶专项斗争领导组办公室(以下统称县扫黑办)收到或者发现(以下统称“发现”)的需要依法核查的行为情况、证据资料或者相关材料等涉黑涉恶案源信息。 第三条按照“统一管理、权责一致、归口负责”的原则，建立由县委政法委牵头协调推进，县委组织部、县纪委监委职责领域重点覆盖，政法机关和重点成员单位分工配合的移送转办督办工作机制。 (一)县扫黑办是涉黑涉恶线索(案件)移送、转办、督办的专办部门,确定专门人员,与有关部门和县政法各单位有效对接,负责做好涉黑涉恶相关线索(案件)的接办、移送、转办、督办、协调、反馈等工作。对于未在规定时间内有效处置、及时反馈的线索(案件)，由县纪委监委负责督办。 (二)县法院、县检察院、县公安局、县司法局确定分管领导
和责任部门、专门人员,负责进入本单位工作程序的涉黑涉恶事(案)件的接办、移送、转办、督办、上报等办理工作。 (三)县扫黑办建立涉黑涉恶线索(案件)会商研判制度，具体协调组织部门、纪委监委、政法机关在受(办)理涉黑涉恶线索(案件)中的法律政策问题的把握和重大复杂案件的协调。 第四条县扫黑办发现案件线索的途径主要有： (一)日常检查或者监管过程中发现的； (二)通过受理(来人、来电、来信)举报件、信访件收到的； (三)上级机关及其他单位交办、移送、转办的； (四)新闻媒体曝光或者舆情反映的； (五)随机抽查等专项检查中发现的； (六)通过其他途径发现的。 第五条严格案件线索的登记。案件线索管理工作实行专人回收(信箱、邮箱)、专人登记(来电、来信、来函)、专人分流(组织、纪委监委、政法部门等)、专人受理(扫黑除恶专项斗争领导组成员)的工作原则，县扫黑办从不同途径发现的案件线索，必须严格按照保密规定进行登记管理，除相关工作人员外。任何单位和个人不得随意翻看、查阅、删减、灭失相关案件线索。 第六条由县扫黑办具体负责案件线索的分流、转办、移送、监督、统计等工作，牵头协调处理案件线索管理工作中的疑难问题，会同县纪委监委、组织部门等有关业务处室指导和监督案件线索处理工作。 第七条案件线索涉及部门的职责分工 (一)公安部门：上级批转、本级发现、同级移送、下级上报的线索信源中涉及黑恶霸痞的案件；
关于涉黑涉恶线索管理实施办法 按照中央、省的部署，为进一步规范线索管理，加快线索办理进度，提高线索办理效率，根据省扫黑除恶专项斗争领导小组《涉黑涉恶线索管 理暂行办法》和有关规定，制定本实施办法。 第一章总则 第一条涉黑涉恶线索，是指反映黑恶势力违法犯罪，或涉黑涉恶 腐败、充当黑恶势力“保护伞”问题的线索。 第二条线索管理实行全数交办、全面高质量核查、专人专账管理、依法办理的原则。 第三条线索管理按照“交得准、办得实、报得快”的要求，设置 线索移交、核查、办结、反馈、督办等工作流程。 第四条线索管理严格执行有关保密规定，严防泄露举报信息。 第二章线索移交 第五条线索移交是指市扫黑除恶办将上级督办、交办、转办线索，市级排查或群众举报线索，各有关部门转办或提请办理线索，通过书面督办、转办的形式，交由承接单位办理。 第六条承接单位是指接收市扫黑除恶办移交线索的单位；承办单 - 6 -
位是指具体核查、办理市扫黑除恶办移交线索的单位。 第七条市扫黑除恶办对涉黑涉恶线索按重点督办、督办、转办类交承接单位办理。对重复举报件(举报人、被举报人、举报内容实质相同)、 无效件(无具体内容、没有可核查价值或无法核查的线索)作暂存处理。 第八条重点督办线索为指向明晰、内容具体、涉及面广、涉及时间长、涉及人多(不同群众反映同一问题)、群众反映强烈的涉黑涉恶线索；督办线索为指向比较明晰、内容比较具体、涉及面比较广、涉及时间比较长、群众反映比较强烈的涉黑涉恶线索；转办线索主要为群众反映的诉求 属于非涉黑涉恶的普通信访事项或涉黑涉恶指向不明晰的线索。 第九条重点督办、督办类线索涉及黑恶势力违法犯罪的，交市公安局或县（市、区）扫黑除恶办办理；涉及党员干部和公职人员腐败、充 当黑恶势力“保护伞”的，按干部管理权限移交市纪委监委或县（市、区）扫黑除恶办办理。转办类线索，移交市信访局、市直有关职能部门或县（市、区）扫黑除恶办办理。 第十条市直单位线索经梳理研判后分别移交市纪委监委、市公安局 等市扫黑除恶领导小组成员单位或市扫黑除恶办，移交市纪委监委、市 公安局的应将移交清单报市扫黑除恶办备案。 第十一条公安机关在线索核查中发现涉黑涉恶腐败或充当“保护伞”问题线索，及时移送纪检监察机关；纪检监察机关在线索核查中发 - 6 -
律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度 近年来，我国政府深入开展扫黑除恶专项斗争，取得了显著成效。在这一背景下，律 师作为法律服务的重要组成部分，扮演着举足轻重的角色。律师防范打击黑恶势力犯罪， 维护社会安定和法治秩序，意义重大。建立律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度显得 尤为重要。本文就该制度的必要性、构建模式及实施建议进行探讨。 一、必要性 1. 加强社会治安稳定。 黑恶势力犯罪是破坏社会治安稳定的重要原因，对治理这类犯罪问题，律师作为专业 人士具有独特的作用。建立律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度，可以提高律师参与 执法司法工作的积极性，共同治理黑恶势力犯罪活动，有利于社会治安的良性发展。 2. 促进法治建设。 律师作为法律专业人士，具有丰富的法律知识和实践经验，能够通过专业的法律援助，有效地提高黑恶势力犯罪案件的查办效率和质量，有利于构建覆盖全社会的法治体系。 3. 保护律师执业权益。 建立律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度可以为律师提供更广阔的执业空间，使 其在参与涉黑案件办理过程中能够更好地行使其法律职责，保障律师的合法权益。 二、构建模式 1. 设立律师参与黑恶势力犯罪案件报告备案窗口。 执法机关设立专门窗口接收律师办理黑恶势力犯罪案件的报告备案材料，律师可依法 向该窗口提交有关案件的证据材料、犯罪线索和申诉材料等。 2. 加强律师专业培训。 有关部门应加强律师涉黑案件办理的专业培训，提高律师对涉黑案件的辨识和处理能力，使律师能够更好地参与此类案件的调查和辩护工作。 3. 建立律师办理黑恶势力犯罪案件的奖励机制。 对于参与办理涉黑案件、取得显著成效的律师，应予以嘉奖和奖励，以激励更多的律 师积极参与涉黑案件的办理。 三、实施建议
律师办理刑事案件规范(2000) 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 律师办理刑事案件规范 （2000年2月21日[2000]律发字第8号） 目录 第一章总则 第二章收案与结案 第一节收案 第二节结案 第三章在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律帮助 第一节接受委托 第二节与侦查机关联系 第三节会见犯罪嫌疑人 第四节为犯罪嫌疑人提供法律咨询 第五节为犯罪嫌疑人申请取保候审 第六节代理申诉和控告 第四章在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人 第一节收案 第二节查阅、摘抄、复制案件有关材料
第三节会见和通信 第四节调查和收集案件有关材料 第五节提出辩护或代理意见 第五章担任公诉案件一审辩护人 第一节收案 第二节审查管辖 第三节查阅、摘抄、复制案件材料 第四节会见被告人 第五节调查和收集证据 第六节出庭准备 第七节法庭调查 第八节法庭辩论 第九节休庭后工作 第六章担任公诉案件二审辩护人 第七章审判阶段担任公诉案件被害人的诉讼代理人 第八章担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人 第一节担任自诉人的诉讼代理人 第二节担任自诉案件被告人的辩护人 第九章担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人 第一节担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人 第二节担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人 第十章简易程序的辩护与代理 第十一章担任申诉案件的代理人 第十二章附则 第一章总则 第一条为保障和指导律师在参与刑事诉讼中依法履行职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》（以下简称“中央六部门规定”），结合律师办理刑事案件的实践经验，制定本规范。 第二条律师依法在刑事诉讼中履行辩护与代理职责，其人身权利和诉讼权利不受侵犯。