XXX工业园区行政服务中心信息化系统
设计方案
XXX技术有限公司
2010年10月
目录
1项目概述与需求分析 (3)
1.1项目概述 (3)
1.2建设目标 (3)
1.3需求分析 (4)
1.4网络拓扑 (5)
1.5系统架构 (6)
1.6设计依据 (6)
2信息化应用软件系统 (8)
2.1需求分析 (8)
2.2设计原则 (8)
2.3LED大屏幕显示系统 (9)
2.4服务评价系统 (11)
3机房工程 (14)
3.1设计综述 (14)
3.2机房装修工程 (14)
3.3机房配电 (15)
3.4机房空调 (15)
4项目配置清单 (17)
1项目概述与需求分析
1.1 项目概述
为深入贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加大行政体制改革和机制创新力度，加快政府职能转变，加快行政审批制度改革，全面提升政府行政效能和公共服务水平，创建服务型政府，提高政府办事机关效率和服务质量，纠正部门和行业不正之风，建设廉洁高效政府，XX高新区管委会决定建立XX高新区行政服务中心，同步建立XXX工业园区行政服务中心，把行政服务事项纳入中心统一受理、集中办理，统一监督。为更加快捷、方便的为企业、群众服务。
XXX工业园区行政服务中心选址于XXX数码工业园一楼大厅。计划入驻部门12个、服务窗口7个。
1.2 建设目标
XXX工业园区行政服务中心信息化系统项目建设总体目标是：充分利用XXX工业园区原有网络环境、硬件设备，建设为行政服务中心实现行政审批（许可）事项业务办理物理集中提供信息化基础设施；作为XX高新区行政服务中心的延伸，实现为园区企业、群众服务，对部分授权行政服务事项进行审批、对其它未授权行政服务事项进行材料收集及预受理；实现审批（许可）事项的政务公开，包括审批依
据、收费标准、办事流程等；系统管理行政服务中心审批事项办理情况，群众企业可网上查询办理结果；办事群众可即时评价窗口服务质量，为考核监督窗口服务绩效提供依据。
1.3 需求分析
根据本项目建设总体目标，XXX工业园区行政服务中心信息化系统项目建设分为信息化应用软件系统、机房工程建设两部分。
信息化应用软件系统包括自建LED大屏幕显示系统、服务评价系统两个子系统。
LED大屏幕显示系统在XXX工业园区单独部署，可以发布政务信息、办事流程、通知公告，公示XXX工业园区行政服务中心受理的审批办件的办理情况。通过数据交换程序，LED大屏幕可以实时查看到在XXX工业园区受理的所有办件的当前办理状态和统计信息。
服务评价系统在XXX工业园区单独部署，可以对XXX工业园区行政服务中心各窗口服务评价进行记录、查询、统计。通过数据交换程序将服务评价数据交换并汇总到XX区行政服务中心，XX区行政服务中心可以通过权限设置查看到XXX区行政服务中心各窗口服务评价情况。
作为XX区行政服务中心的延伸，XXX工业园区不自建行政审批系统。XXX工业园区与XX区管委会通过光纤互联，XXX工业园区窗口及各部门工作人员通过开设办公帐号、设置访问权限使用XX
区行政审批系统，实现从预受理、受理、承办、审核、批准到办结、出证等审批办理全过程，同时可以全程跟踪、监督办理情况。
XXX工业园区不自建投诉管理系统，XXX工业园区作为独立部门，使用XX区投诉管理系统，对园区内相关投诉进行内部办理、回复。投诉管理信件内容、办理意见等XXX工业园区以外单位在未授权的情况下无法查看。XXX工业园区设置独立管理员，对投诉管理系统内部人员设置权限、设置XXX工业园区独立的投诉审批流程、独立监督工业园区投诉办理过程，保证系统使用的独立性。
1.4 网络拓扑
1.5 系统架构
1.6 设计依据
本项目设计、安装与验收符合以下设计与安装的标准和规范： 《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)；
《电子计算机房设计规范》(GB50174-93)；
《计算机机房的建设与管理》 ；
《计算机站场地安全要求》 (9361-88)；
《计算机机房用活动地板技术条件》(GB6650-86)；
《通风与空调工程施工及验收规范》（GB50174-93）；
《建设设计防火规范》（GBJ16-87）；
《高层民用建设设计防火规范》（GB50045-95）；
《气体灭火系统施工及验收规范》（GB50265-97）；
《大楼通讯综合布线系统中华人民共和国通讯行业标准YDT》《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》中国工程建设标准化协会标准
《建筑与建筑群综合布线系统工程施工验收规范》中国工程建设标准化协会标准
《建筑智能化系统工程设计管理暂行规定》(建设部1997-290) 《智能建筑弱电工程设计施工图集》97X700
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
《安全防范工程程序与要求（GA/T 75—94）
《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）
《安全防范系统验收规范》（GA308-2001）
2信息化应用软件系统
2.1 需求分析
2.2 设计原则
为满足园区行政服务中心信息化系统建设需求，在系统设计上充分考虑到长远发展需要，按照“统一规划、统一建设、统一管理、信息共享、资源整合”的方针，遵循以下原则：
1．成熟性
采用符合目前业界计算机及应用系统发展趋势的主流技术，技术先进并趋于成熟的、被公众认可的优质产品。既保证当前系统的高可靠性，又能适应未来技术的发展，满足多业务发展的要求。
2．先进性
软件设计方案要面向未来，技术必须具有先进性和前瞻性，以确保在未来3-5年内不落后，同时也要坚持实用的原则，在满足性能价格比的前提下，坚持选用符合标准的、先进成熟的产品和开发平台。
3．可扩展性
本系统是各类政务信息交汇点，内含大量的政府业务数据，并且随着系统的应用面拓展和时间的积累，系统的数据量和用户访问量会逐渐上升，因此系统必须在软件和硬件性能上可以灵活的拓展，满足大规模应用系统的响应要求。
4．资源整合
行政服务中心作为全区各部门对群众企业集中服务的物理大厅，人员来自各个部门，业务范围广，必须充分利用现有的政务信息化资源，充分整合。
5．信息共享
行政服务中心必须和电子监察系统等其它系统做好系统对接工作，实现信息共享，减少数据重复录入工作，保持信息的一致性，提高信息的全面性、规范性、时效性。
6．可靠性
本系统涉及面广，设计上要充分考虑其大量硬件设备、软件系统和数据信息资源的实时服务特点，要保证网络、系统、数据的安全，保证系统运行的可靠，防止单点故障，对保密信息应充分保证其安全。
7. 安全性原则
系统应能提供有效的安全保障，保证政务应用平台内部信息安全，保证单位之间的办公信息能够安全传送与接收，提供完整的基于INTRANET的安全保密机制。
2.3 LED大屏幕显示系统
LED大屏幕显示系统是行政服务中心大厅对市民展示的窗口，通过安放在行政服务中心大厅入口处的LED大屏幕显示屏，显示欢迎及宣传标语、办事流程、工作动态等，滚动显示实时办件清单和统计
信息。
LED大屏幕显示系统利用园区已有LED大屏幕，通过数据采集程序模块实现大屏幕显示，LED大屏幕显示自带信息发布系统，通过B/S方式发布园区政务信息及园区公告。
LED大屏幕显示系统分区显示功能要求：
LED大屏幕显示屏划分为时间显示区、宣传标语区、办件数据统计区、信息发布区四个区域。
◆时间显示区显示当天日期及星期
◆宣传标语区通过翻页形式显示欢迎及宣传标语、宗旨口号
◆办件数据统计区通过滚动形式显示近三天行政服务中心及各
部门办件总数及办件明细信息（包括：受理时间、办理部门、
申请人、申请事项名称、当前办理状态）
◆信息发布区通过翻页形式显示行政服务中心政务公开信息、通
知公告信息、各入驻部门审批事项服务指南
LED大屏幕显示屏分区显示效果图
LED大屏幕显示系统后台管理：
◆大屏幕显示屏分区设置
◆大屏幕政宣传标语、政务公开、通知公告内容信息发布
◆整合行政审批系统信息，定时查询获取审批事项服务指南信
息、审批办件库信息
2.4 服务评价系统
为办事人员提供一个评议窗口服务质量的渠道，每一服务窗口前面都放置有服务评议器，评议器上有“很满意、满意、态度差、时间长、业务差、其他”，可统计查询服务质量，考核服务绩效，对不满意评价发出服务预警。
◆入驻部门12个，服务窗口7个，每个窗口配置满意度评价器
一台。
◆评价器参数：
?评价选项：6键。
?星级指示灯：支持。
?语音提示：支持。
?员工牌：支持
?遮挡板：支持。
◆服务评价系统采用C/S架构，窗口人员办理完毕后，客户端
评价器自动语音提示群众进行评价并接收群众对窗口服务的满意度评价。
◆服务评价系统后台实现评价按部门统计、接窗口人员统计、
按（日、月、年）生成满意度对比图表、满意率分析图表。
◆服务评价系统功能页面
3机房工程
3.1 设计综述
区行政服务中心主机房位于XXX工业园区办事大厅1楼，主机房建筑面积约12m2 。机房工程包括机房装修工程、机房配电工程、机房消防、机房空调。主机房是网络和数据处理中心，为保证机房承担的各项任务，不间断地正常运行，必须在保证安全的前提下，为高性能计算机系统提供稳定、可靠的工作环境。为了保证计算机系统稳定可靠运行，计算机机房必须满足计算机系统以及工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、电源质量、噪音、照明、振动、防火、防盗、密封性、屏蔽和接地等要求。
3.2 机房装修工程
◆设计要求
机房作为重要信息汇聚地的室内装饰特点；在充分考虑计算机系统、通讯、空调等设备的安全性、可靠性、先进性的前提下，达到高雅、大方、简朴的风格；机房室内装饰基本格调要简明、淡雅、柔和；选用装潢材料方面，要以自然材质为主，并充分考虑环保因素。
◆防静电地板
在区行政服务中心主机房安装全钢防静电活动地板，主机房防静电地板面积约12平方米。地板设计安装高度为300mm。
安装地板之前，先对原地面进行防尘预处理，地板平整度保证每米≤2mm。正常温湿度时，地板电性>1X106~2X1010(HPL)欧，集中载荷>400KG，极限载荷>1300KG。
3.3 机房配电
中心机房的配电系统是一个综合性系统，是主机房计算机通信系统、网络通信设备、机房空调动力设备、照明及应急照明设备的动力来源。设计要求如下：
◆主机房的供电采用由大楼总配电房将经过切换的市电引入
一层主机房，再由专用配电柜将电能分配给UPS、服务器、
路由器、防火墙、网络交换设备、空调、机房照明等其他
辅助用电设备。
◆机房的设备供电和空调供电应分为两个独立回路，其中设
备供电应按设备总用电量的1.5倍进行预留，而空调用电
按空调设备的要求供配即可。
3.4 机房空调
计算机房空调、净化系统是保证设备正常运行和工作人员正常工作的重要条件。国家规定对计算机机房环境有如下规定：机房温湿度等级：
由于计算机系统需要特定的温度、湿度和洁净度来保证其高效的运行，如果上述条件不能满足的话，将引起数据失真、丢失甚至计算机设备完全停止工作，因此主机房我们所推荐选用的格力2P柜式空调。
4项目配置清单
详见《XXX工业园区行政服务中心管理信息化系统工程预算及设备清单》
公共行政服务中心项目发展建设方案WORD版本下载后可编辑
滨某某区公共行政服务中心的发展建设，某某区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能某某区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。
第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标 第二章公共行政服务中心运行与建设
2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估 3.1.1.4 决策分析
2020年行政服务中心工作思路(1) 全文结束》》年行政服务中心工作思路 全文结束》》年，市行政服务中心将紧紧围绕市委四件大事、九个关键、一个保障的总体工作思路，按照精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实的工作要求，着眼于提高效率、提升质量，打造便民扶商的优质行政服务平台，创新工作措施，狠抓工作落实，推进集中办理工作上一个更大的台阶。 一、进一步加强时效管理，推进工作再提速 认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目服务流程和时效管理及责任分工〉的通知》精神，对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理，凡材料齐全，手续合法，能当场或当天办结的事项，不再承诺，都要当场或当天办结；当场或当天不能办结的事项，都要在原来基础上进一步缩短，明确承诺时限。原则上，我市部门自主审批的事项，都要在5个工作日之内办结；需转报市委市政府审批的事项，相关窗口都要落实专人跟踪协办；需ｘｘ以上部门审批决定的事项，都要在3个工作日之内报出，同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果，都要在行政服务中心网站全面公开，方便业户群众查询和监督。 二、加强并联审批管理，进一步规范行政审批程序和环节
对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺，能减少的减少，能合并的合并，能取消的取消，在此基础上，依据市政府《关于印发〈**市基本建设项目并联审批暂行办法〉的通知》要求，对本市审批权限范围内的基本建设项目及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目，按照统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、限时办结的审批流程，全面进行并联办理。材料齐全，符合条件的，1个工作日内召开联审会议；预审通过的，1个工作日内集中勘验。进一步明确牵头和责任窗口，理顺流转关系，确保并联审批顺畅有序进行，最大限度地方便业户群众。 三、拓宽绿色通道，推进全程代办服务 认真落实市政府《关于印发〈**市投资项目审批全程代办服务暂行办法〉的通知》精神，在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐，凡进入我市的大项目，特别是重点工业项目，都登记造册，进入绿色通道，开通审批直通车，全面实行无限时预约服务。对全市项目审批代办员进行集中培训，进一步把握政策，熟悉工作对接和协调技巧，提高服务本领，落实好对大项目的全程代办服务。同时，落实专门人员，结合实际，采取走出去与请进来相结合的多种形式，与项目申办人及时沟通和联系、交流，随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务，促进项目的落户落地、开工建设和投产达产。 四、严格规范行政事业性收费行为，杜绝税费漏洞
***公共行政服务中心项目 建筑设计要点 （讨论稿） 一、概述 拟建设的***公共行政服务中心座落于***大峪新城区毗邻本溪市规划建设委员会。详见辽宁朗钜实业投资有限公司设计研究院设计的总平面。 总建筑面积20000平方米,其中：地上三层，建筑面积15000平方米；地下一层，建筑面积5,000平方米。 二、气象条件 该区域海拔高度：约为140米； 气温：月平均最冷：-12.3℃； 月平均最热：24.3℃； 历史最高温度：37.3℃； 历史最低温度：-31.4℃； 冬季日平均温度：（≤+5期间）-6.9℃延续时间162天； 雨量：年降雨总量：797.2毫米； 日最大降雨量：109.6毫米； 雪量：最大积雪深度：350毫米； 风速：夏季平均风速：2.3米/秒，折成距地2米，1.4米/秒；
冻结深度：1.050米。（以上指标仅供参考） 三、设计要求及说明 （一）设计依据 1、***实业投资有限公司设计研究院设计的《本溪市公共行政服务中心总平面》。 2、现行国家建筑设计规范； 3、本文件设计要点。 （二）规划设计 1、设计说明书：应对整个方案的构思、特点及组织加以详细的阐述和说明，并给出主要技术指标。 2、设计图纸：在充分表现整个方案的构思、特点及组织情况下，不应少于以下内容： ⑴总平面设计； ⑵区域交通与城市交通的连接； ⑶综合管网设计； ⑷结合环境与建筑方案一同表现的鸟瞰图。 （三）环境设计 1、设计说明书：应对整个方案的构思、特点及组织加以详细的阐述和说明，并给出主要技术经济指标。 2、设计图纸：在充分表现整个方案的构思、特点及组织情况下，不应少于以下内容： ⑴区域环境设计总平面图； ⑵区域环境设计的竖向分析； 2
关于进一步加强政务服务中心建设的实施 意见 各乡镇党委和人民政府，县级各部门： 为深入贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和《中共xx 省委、xx省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、《中共xx 省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办〔2008〕15号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强政务服务建设的实施意见》（南委发〔2008〕10号），进一步提高机关行政效能，推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为加快仪陇经济社会发展提供良好政务服务环境，现就进一步加强我县政务服务中心建设提出如下意见。 一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程 1．依据《行政许可法》和《国务院关于废止部分行政法规的决定》，县法制办要按照从简原则，定期对我县现行的行政审批事项进行清理、精简和调整。对已经取消和调整的行政审批事项要向社会公布，接收群众监督。 2．认真执行由县政府公告的《xx县保留行政审批项目目录》，未列入目录的，一律不得再审批。对清理后保留的行
政审批、许可项目必须全部进驻政务服务中心集中办理，对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，由政府集中授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。各部门不得再在原单位受理、办理各种行政审批事项。 3．各部门要会同法制办、政务服务中心对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升，确保逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。县政务服务中心要会同进驻部门研究细化具体措施办法，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。各部门要将项目名称、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办结时限、咨询投诉电话、办事结果及时在部门网站和政务服务中心网站上公布。行政审批要求申请人履行义务的法定条件、程序等事项依法变更时，各部门应当向社会公布并抄送政务服务中心。 4．县监察局、政务服务中心要加强对行政审批项目的动态监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。 二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率
编号：YB-JH-0730 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 最新行政服务中心工作计划 (新编版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things
最新行政服务中心工作计划(新编版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订 工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可 以放心修改调整或直接使用。 20XX年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年底召开的市委十二届六次全会，再度奏响了全市全面深化改革的音，明确提出要“深化行政管理体制改革，着力提升政府服务效率效能；加快构建有利于科学发展的体制机制”，这为今年全市政务服务改革创新指明了方向，明确了目标。 在 新的一年里，中心要以党的十八届三中全会精神为指引，以市委十二届六次全会关于全面深化改革的部署为要求，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，着眼“环节更简、流程更短、效率更高、服务更好”的目标，积极开展“项目建设深化年”、“基层组织建设深化年”、“作风建设深化年”活动，进一步改进工作作风，密切联系群众，突出“完善一套体系、把握二个重点、开好三驾马
区综合行政服务大厅窗口工作人员管理办法为进一步加强综合行政服务大厅窗口工作人员管理，不断提高行政服务水平和服务效能，加快推进服务型政府建设，根据区政府《关于印发平谷区固定资产投资项目办理工作机制改革实施方案和平谷区深化行政资源配置体制改革方案的通知》（京平政发〔XX〕19号）文件精神，特制定本办法： 第一条坚持选派原则。各部门应将选好配强进驻综合行政服务大厅工作人员作为加强行政审批工作的基础，全面落实“两集中、三到位”，将行政审批职能和直接从事行政审批工作的人员调整到一个行政审批机构，实行“一科制”或“大科室制”，并整体进驻综合行政服务大厅，同时向窗口充分授权，执行首席代表制度，切实提高现场办结率。 第二条严格选派条件。各部门选派的工作人员应为派驻单位正式在编职工，对所在单位行政许可（审批）和公共服务业务所涉及到的法律、规章、政策有较为全面的了解掌握，能够熟练进行电脑操作和普通话服务。年龄一般不超过40周岁，中层干部和中级以上专业技术职称人员年龄可适当放宽。 各部门派驻窗口工作人员为2人以上的，必须明确首席代表。各部门派驻窗口工作人员为1人的，应明确本部门窗口的a 岗和b岗工作人员，当a岗工作人员因病因事不能到岗时，b岗
工作人员自动顶岗，确保综合行政服务大厅窗口正常运转。 区综合行政服务中心负责对各部门选派的窗口工作人员，按照相关规定进行资格审查，对不符合条件的人员，派驻单位应重新选派。 第三条明确审批权限。凡是审批权限在本级部门的事项，进驻部门必须明确授权给窗口首席代表，凡是最终审批权限不在本级部门的事项，进驻部门明确由窗口首席代表在规定时限内提出初审意见。窗口首席代表在部门委托权限范围内以部门名义全权履行窗口管理、综合协调、联审联办等其它相关行政职能。 第四条保持人员稳定。派驻部门要保证选派工作人员的相对稳定，不得随意增减，综合服务大厅窗口工作人员的工作时间原则上不得少于2年；确因特殊情况须调整的，要至少提前1周与区综合行政服务中心进行书面沟通，经同意后方可调整。 第五条规范调整程序。进驻部门调整窗口工作人员时，应向区综合行政服务中心出具书面公函，说明调整原因和拟选派人员的基本情况，包括：姓名、年龄、性别、职级、文化程度、政治面貌、工作简历。经区综合行政服务中心审核后，向调整部门出具调整书面意见函。窗口工作人员调离窗口时，由区综合行政服务中心出具鉴定材料移交进驻部门，装入个人档案。 第六条落实管理权限。窗口工作人员接受派驻部门和区综合
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1.前言1 2.系统概况2 2.1概况说明2 3.系统简介5 4.系统功能6 4.1概述6 4.2解决方案8 4.3功能实现9 5.产品介绍9 5.1概况9 5.2硬件产品介绍12 1.前言 随着市场经济的发展，客户在市场交易中的地位越来越重要，所以现在的很多服务性的企业多提出了各种尊重客户、维护客户利益的制度与行为准则，“客户就是上帝”是现在的很多的企业对员工提出的要求。针对现在的市场情况，要想真正赢得客户，就必须站在客户的角度来考虑问题。 行为科学家发现：无序排队是影响客户流失的一条主要原因。研究结果表明：等候超过十分钟，情绪开始急躁；超过二十分钟，情绪表现厌烦；超过四十分钟，常因恼火而离去。而其中如出现"加塞"、"插队"现象，情况还将更加糟糕。
个人化的服务已成趋势，储户呼吁尊重个人隐私，所以，近些年来"一米线"的服务已满足不了人类的需求。站立等候已经过时，舒适的环境已成竞争的重要手段。传统柜台服务存在不安全隐患，偷盗密码已经不再是个别案例。多窗口类别的服务往往让人无所适从，储户盼望只排一个队，只接受"一对一"的服务。 很明显，营业窗口是形成服务性单位的公众形象的重要因素。公益性单位竞争日益激烈，如何解决长久以来的枯燥的排队问题，创造一个轻松的个性化的窗口环境，就显得日益重要。 2.系统概况 2.1概况说明 智能排队管理系统是为改善办事大厅和管理所存在的一些混乱、无序等弊端而开发的，系统能很好地解决顾客在服务中所遇到的各种排队、拥挤和混乱等现象，为顾客办事及员工操作带来莫大的方便和愉悦，做到人人平等，合理公正，秩序井然。同时也能对客户情况及员工的工作状况做出各种统计，为管理层进一步决策提供依据。 系统目标 1、设备不兼容，管理不方便 一楼行政大厅排队系统是由现有使用单位搬迁过来，与原有二、三楼的排队系统不同，无法 进行考核，LED屏无法与二、三楼兼容。因此无法
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。
目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。
政务服务中心工作计划报告ppt 一、指导思想 坚持以科学发展观指导，以政府职能转变为核心，以推进服务型政府建设为目标，深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变，强化服务型政府建设，加强社会管理、改善民生，优化经济和社会发展环境，创造良好的条件和软环境。 二、工作目标 1、政务服务、政务公开工作保持全市水平，争创“省优”。 2、进一步推进“两集中两到位”改革。 （1）、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理，坚决杜绝体外循环。 （2）、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。 3、进一步规范政务服务大厅管理。 （1）、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关，督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。 （2）、严格按照中心各项管理制度规范管理。 4、进一步深化政务公开。 （1）、制定全面的政务公开详细目录 （2）、制定201x年政务公开工作方案，督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。 5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。 6、整合政务服务资源，将独立的办事大厅纳入中心管理，构筑覆盖县、乡（镇）、村新的政务服务体系。 7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。 三、工作举措 1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。 2、实行季度考评，年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制，一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动，并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报，并发布到先政府门户网。 3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》，对业务单位和个人实行考核评分。 4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分
行政服务中心智能排队管 理系统 改 造 方 案 网址：www.xdjr,club
目录 1.前言 (2) 2.系统概况 (3) 2.1概况说明 (3) 3.系统简介 (6) 4.系统功能 (7) 4.1概述 (7) 4.2解决方案 (8) 4.3功能实现 (9) 5.产品介绍 (9) 5.1概况 (9) 5.2硬件产品介绍 (12)
1.前言 随着市场经济的发展，客户在市场交易中的地位越来越重要，所以现在的很多服务性的企业多提出了各种尊重客户、维护客户利益的制度与行为准则，“客户就是上帝”是现在的很多的企业对员工提出的要求。针对现在的市场情况，要想真正赢得客户，就必须站在客户的角度来考虑问题。 行为科学家发现：无序排队是影响客户流失的一条主要原因。研究结果表明：等候超过十分钟，情绪开始急躁；超过二十分钟，情绪表现厌烦；超过四十分钟，常因恼火而离去。而其中如出现"加塞"、"插队"现象，情况还将更加糟糕。 个人化的服务已成趋势，储户呼吁尊重个人隐私，所以，近些年来"一米线"的服务已满足不了人类的需求。站立等候已经过时，舒适的环境已成竞争的重要手段。传统柜台服务存在不安全隐患，偷盗密码已经不再是个别案例。多窗口类别的服务往往让人无所适从，储户盼望只排一个队，只接受"一对一"的服务。 很明显，营业窗口是形成服务性单位的公众形象的重要因素。公益性单位竞争日益激烈，如何解决长久以来的枯燥的排队问题，创造一个轻松的个性化的窗口环境，就显得日益重要。
2.系统概况 2.1概况说明 智能排队管理系统是为改善办事大厅和管理所存在的一些混乱、无序等弊端而开发的，系统能很好地解决顾客在服务中所遇到的各种排队、拥挤和混乱等现象，为顾客办事及员工操作带来莫大的方便和愉悦，做到人人平等，合理公正，秩序井然。同时也能对客户情况及员工的工作状况做出各种统计，为管理层进一步决策提供依据。 系统目标 1、设备不兼容，管理不方便 一楼行政大厅排队系统是由现有使用单位搬迁过来，与原有二、三楼的排队系统不同，无法 进行考核，LED屏无法与二、三楼兼容。因此无 法交替调换使用，造成管理不便。 2、使用年限长，故障率高。 LED屏超出使用年限，维修及故障率频繁。 且返修周期长，很多LED屏由于产品生产年限久， 已无配件可以更换。造成LED屏无法修复使用。 3、排队等候区客户听不清到呼叫信息 由于业务繁忙，声音吵杂，原有语音系统分布点不均，因此很多客户在等候区听不清呼叫，而错过时间办理业务，造成许多客户纠纷。
滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 海新区（开发区） 政审批管理办公室 014年10月25日
言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。
录 第一章总论 1.1 概述 .1.1 项目名称 .1.2 项目投资性质 .1.3 项目用途及类型 .1.4 项目性质及责任主体 .1.5 项目运行机制及管理体制 .2 建设概况
.2.1 场址选择 .2.2 原建筑类型及规模 .2.3 项目建筑功能设计 .2.3.1 建筑物东立面功能设计 .2.3.2 一楼厅功能设计 .2.3.3 二楼厅功能设计 .2.3.4 三楼厅功能设计 .2.4 项目电子系统功能设计 .2.4.1 总体目标 .2.4.2 功能目标 .2.4.3 安全目标
第二章公共行政服务中心运行与建设 .1 公共行政服务窗口设置 .1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 .1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 .1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 .1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 .1.3.1 公共服务分厅的设置管理 .1.3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 .2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设
政务服务中心工作计划样本 The work plan is a prerequisite for improving work efficiency. A complete work plan can make the work progress in an orderly manner, orderly, and more efficiently and quickly. ( 工作计划 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：YB-JH-0368
政务服务中心工作计划样本 一、指导思想 坚持以科学发展观指导，以政府职能转变为核心，以推进服务型政府建设为目标，深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变，强化服务型政府建设，加强社会管理、改善民生，优化经济和社会发展环境，创造良好的条件和软环境。 二、工作目标 1、政务服务、政务公开工作保持全市水平，争创“省优”。 2、进一步推进“两集中两到位”改革。 （1）、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理，坚决杜绝体外循环。 （2）、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所
有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。 3、进一步规范政务服务大厅管理。 （1）、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关，督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。 （2）、严格按照中心各项管理制度规范管理。 4、进一步深化政务公开。 （1）、制定全面的政务公开详细目录 （2）、制定201x年政务公开工作方案，督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。 5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。 6、整合政务服务资源，将独立的办事大厅纳入中心管理，构筑覆盖县、乡（镇）、村新的政务服务体系。 7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。 三、工作举措 1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双
行政服务中心工作职责-制度大全 行政服务中心工作职责之相关制度和职责，篇一:行政服务中心职责(一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关... 篇一:行政服务中心职责 (一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关行政机关对保留的行政审批事项制定审批技术规范。 (二)负责对全县行政审批办证事项集中受理和办理工作的管理、监督和协调;负责组织协调涉及2个以上部门的行政审批办证事项并联审批工作;负责管理、组织对涉及行政审批办证的收费实行“一单清”工作;负责对中心机关及窗口工作人员考勤、考核管理及窗口公务员的年度考核,组织政治、业务学习,思想、组织、作风和廉政建设。 (三)负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅的工作效能、服务质量、公示承诺等制度进行监督管理;负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅审批办证、收费情况的综合汇总工作。 (四)负责对县直部门、单位(乡、镇)集中行政审批办证(中心)等工作进行业务指导,并纳入统一监督管理,共同打造对外窗口,优化发展环境。 (五)负责受理投资者及社会各界对行政审批办证服务工作的投诉,配合县监察部门进行查处。 (六)负责县直部门单位(乡、镇)集中审批办证系统计算机网络管理;负责组织协调行政审批事项的网上受理、网上审批工作;负责窗口工作人员计算机操作培训;负责全县行政审批办证工作的信息汇总工作。 (七)统一受理,分级(口)办理,并联审批,代办服务。 (八)承办县委、县政府交办的其它事项。 篇二:行政服务中心职责 1.以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度、精简的工作机构,为投资者提供高效、优质、诚信的一条龙服务。 2.负责把握入园企业的投资强度和产出、宣传及发放相关政策条例。 3.负责入园项目的协调服务工作,全力协助企业办理各类证件手续。 4.负责在建项目的协调和跟踪服务工作,对建办、在建项目管理工作的指导,促进建办、在建项目的进度。 5.负责与市、区审批中心的沟通和衔接工作,以及与相关部门的联络工作。 6.负责对项目办理后的资料收集、整理、归档工作。 7.做好服务中心的内部综合工作和领导交办的其他工作任务。 篇三:行政服务中心职责 1、负责制定政务服务中心各项规章制度、管理办法,组织对进入“中心”的窗口人员进行现场管理,并提供优良的服务;
关于进一步加强公共行政服务体系建设的意见 （征求意见稿） 各县（市）、区人民政府，市直各有关单位，各中省直单位：鞍山市市、县（市）区两级公共行政服务中心（以下简称中心）成立四年来，在深化行政审批制度改革，促进政府职能转变，改善投资环境，为人民群众提供优质、高效服务等方面发挥了十分重要的作用。为进一步加强和规范公共行政服务体系建设，提出以下意见： 一、进一步完善和提高市公共行政服务中心的运行质量 （一）全面规范进驻中心行政许可（审批）服务事项 规范进驻中心的行政许可和非行政许可行政审批事项（以下简称许可〔审批〕事项）。凡经清理保留的许可〔审批〕事项，由市公共行政服务中心按照“三个面向”和“应进必进”的原则决定进驻中心的单位及事项。 对进驻中心的所有行政许可（审批）事项的内容、依据、前置条件、审批程序、审批时限和收费标准、收费依据等逐一规范，并通过告知单、网站、新闻媒体等形式向社会公开，向服务对象公示。 （二）进一步强化审批服务职能 强化中心各窗口审批服务职能，提高窗口直接办结能力。各部门要对中心办事窗口充分授权，凡能交窗口办理的
事项，全部由窗口直接办理。对一般性审批事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结；对确实不能在窗口直接办理的事项，由窗口工作人员负责联系督办，实行窗口受理，内部循环办结后由窗口返给办事人。一经确定进入中心办理的许可（审批）事项，各部门不得另行受理，严禁多头受理、双轨运行。 全面推进相对集中行政许可（审批）权工作。按照《行政许可法》有关规定，由市编委办和市公共行政服务中心管理办公室（以下简称中心管理办）确定市直各有关单位成立审批处室的意见（详见附件1），理顺各单位的审批职能，将所有的行政许可（审批）事项集中到一个审批（或业务）处室办理，在对审批处室充分授权后进驻中心集中办公。专业性强、审批职能分散，暂时不能成立审批处的单位，要确定一个牵头业务处室进驻中心，由该处全权受理本单位的许可（审批）事项，并协调本单位其他审批处室，共同做好审批工作。一般事项该业务具有终审的权力。对确需报请单位负责同志签批的，应采取由负责同志定期到公共行政服务中心现场办公的办法办理。 强化中心管理办协调督查职能。中心管理办全权负责各类行政许可（审批）事项进驻中心的审查；依法负责各类审批事项的审批程序、前置条件、审批时限、收费标准等内容的规范；负责企业设立和建筑工程并联审批牵头组织推进工
Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation. 20xx年行政服务中心工 作思路正式版
20xx年行政服务中心工作思路正式版 下载提示：此计划资料适用于对某个事项从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，目的为完成某事项而进行的活动而制定，是能否顺利和成功实施的重要保障和依据。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 XX年行政服务中心工作思路 XX年，市行政服务中心将紧紧围绕市委“四件大事、九个关键、一个保障”的总体工作思路，按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实”的工作要求，着眼于提高效率、提升质量，打造便民扶商的优质行政服务平台，创新工作措施，狠抓工作落实，推进集中办理工作上一个更大的台阶。 一、进一步加强时效管理，推进工作再提速 认真落实市政府《关于印发〈**市投
资项目服务流程和时效管理及责任分工〉的通知》（平政发[xx年]19号）精神，对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理，凡材料齐全，手续合法，能当场或当天办结的事项，不再承诺，都要当场或当天办结；当场或当天不能办结的事项，都要在原来基础上进一步缩短，明确承诺时限。原则上，我市部门自主审批的事项，都要在5个工作日之内办结；需转报市委市政府审批的事项，相关窗口都要落实专人跟踪协办；需ｘｘ以上部门审批决定的事项，都要在3个工作日之内报出，同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果，都要在行政服务中心网站全面公开，方便业
关于行政服务中心建设存在的问题及对策关于行政服务中心建设存在的问题及对策 我县是全国最早推行365服务中心的县。为了进一步提升服务水平，我县于2007年10月完成行政服务中心扩容提升工作。一年多来的实践证明，我县推行的行政许可职能归并工作，为转变政府职能、理顺审批体制、规范行政行为、提高行政效率、提升服务水平起到了积极的作用，也为优化投资环境搭建了良好的服务平台。 一、主要做法 （一）推行“两集中、两到位”，科学整合许可资源。 1、推行“两集中”。即：在执法部门设立行政许可科，行政许可权向行政许可科集中，行政许可科向县365行政服务中心集中。经县编委批准，对发改局等12个主要涉企、涉民部门的内设机构职能进行调整、归并，采取“撤一建一”、“并一设一”或“挂牌”的形式设立行政许可科，统一由行政许可科承担该部门的行政许可职能，行政许可科统一进驻县365行政服务中心，实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理，独立办理”的行政审批体制。
2、推行“两到位”。即各执法部门授权到位、人员到位。各执法部门对进中心窗口办理的所有项目，都明确直接办理、分管领导签批或集体研究的办事程序。同时，由县委组织部对窗口工作人员的选派进行审查把关。通过推行“两集中、两到位”，入驻县365行政服务中心的部门由原来的17个增至22个，并增设了中介、商务和收费窗口，工作人员由原来的26名增至60名。 （二）完善审批制度，科学拓展服务功能。 1、推行一审一核制。县政府出台《磐安县行政许可一审一核暂行办法》，将一般事项授权给窗口审查员审查、窗口负责人核准签发，使审批事项的办理从原来的“受理、审查、审核、审批”四个环节，减少到“受理兼审查、审核兼审批”两个环节，缩短了办事周期。实行一审一核的事项共100项，行政许可事项总数的55.56%。 2、完善限时办结制。各部门对办理事项的承诺期限进行了清理。目前，我县承诺时限平均为6.84个工作日，比原承诺期限（12.04个工作日）提速43.19%，比法定期限（20个工作日）提速65.80%。 3、实行并联审批制。我县成立并联审批领导小组, 对每个县重点工作项目做好协调、研究、跟踪督查等工作。同时，县政府出台了《磐安县工业投资项目管理若干意见》，增加了联合考察的环节，改“事后被动办理”为
白涧镇行政服务中心 建设实施方案 为深化行政审批制度改革,推动行政审批与公共服务向基层延伸,简化行政审批环节,提高行政审批效率,优化行政审批服务,提升我镇服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平,根据蓟政发[2011]13号《关于深化行政审批制度改革推进审批服务进一步提速的实施意见》和蓟政发[2011]14号《转发县审批办关于建设镇乡街行政服务中心实施方案的通知》等文件精神,现结合我镇实际,特制定以下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观,以“便民、利民、规范、高效”为宗旨,以建立高标准、规范化、服务型乡镇行政服务中心为标准,按照依法行政、廉政勤政、公正公开的要求,通过整合优化和服务创新,进一步推进镇政府和基层站办所转变职能,提高机关工作人员的办事效率和服务水平,打造一个方便快捷、高效廉洁、规范透明的基层行政服务平台。 二、基本原则 (一)便民利民原则。镇行政服务中心要切实为群众提供社会事务、补助补贴、生活生产以及法律援助、党团事务等方面的服务,要成为民生接待服务的平台,农业生产指导的平台,惠农政策落实的平台,就业及法律咨询的平台,各类证件办理的平台。 (二)透明公开原则。通过明白纸、公示栏等多种形式,公开服务事项、办事流程、所需材料、负责部门及人员、承诺时限、收费依据和收费标准,保障人民群众的知情权和监 1
督权。 (三)依法高效原则。认真贯彻执行相关法律法规,严格按照程序受理和办理, 既要热情服务、方便群众,又要严格依法办理有关事项。从实际出发,简化办事程序,减少办事环节,做到随时受理,限期办结,切时提高行政效率。 (四)落实与长效原则。把行政服务中心做成民心所向的工程,把基层群众做为行政服务中心的最高服务对象,切实建好服务中心,不针对检查,不搞形式主义。坚持长效机制,不搞“一阵风”运动,严防虎头蛇尾,让群众得到真正的实惠。 三、目标任务 以应进必进、因地制宜、逐步推进、不断完善为准则,在2011年8月31日前,镇政府成立组织机构,专门研究决定行政服务中心职能范围,选定入驻部门及人员,并制定中心运行机制;2011年11月31日前,镇行政服务中心完成办公场所改建、 内部装修装饰、办公用品配套及窗口人员培训等工作;在2011年12月31日前,实现行政服务中心相对集中办公,挂牌公开运行。通过努力,要真正使镇行政服务中心成为向群众提供便利的绿色通道、农民生产生活的信息基地、集体资金资产资源阳光运作的监管平台、化解各类矛盾纠纷的前沿窗口,做到全心全意为人民群众服务。 四、主要职责 镇行政服务中心隶属镇政府管理,业务上受县行政许可服务中心和上级主管部门的指导,主要职责包括: 1、承担镇政府职权范围内的审批审核、证照办理、申报发放等各类行政服务。 2、受理与村镇建设、群众生活密切相关的行政审批事
XX市政务服务大厅管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范XX市政务服务大厅（简称“市政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务服务，促进环境建设、带动作风建设、服务项目建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条市政务大厅是XX市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。 第三条市各行政机关和有关单位在市政务大厅为公民、法人和其他组织（简称“申请人”）依法集中受理、办理行政许可、非行政许可类行政审批事项和便民服务事项（简称“政务服务事项”），适用本办法。 第四条市各行政机关和有关单位（简称“进驻部门”）在市政务大厅设立办事窗口（简称“窗口”），按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理政务服务事项。 第五条 XX市政务服务中心（简称“市政务中心”）负责市政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：（一）受市政府委托，管理各部门政务服务工作，并为有关部门进驻市政务大厅办理政务服务提供必要的办公条件。 （二）依据市政府的决定或市政府法制办的审核意见，增加、减少或调整有关部门的政务服务事项。 （三）受理有关部门进驻或退出市政务大厅相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施。 （四）制定市政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施。 （五）按照市政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻部门窗口工作进行年度绩效考核，并将考核结果报市委、市政府；对进驻部门窗口工作人员进行组织管理、协调和考核。 （六）对市级各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅、网上大厅）及各乡镇（街道办）
关于行政服务中心的一些看法与观点 目前，全国的行政服务中心已达1800多家，几乎覆盖了所有的市县。为什么这项由地市一级兴起的自发改革，能够在五六年的时间内遍及全国，并迅速形成燎原之势？我们认为，这是中心在创办过程中始终坚持服务至上与高效便民原则，把政府过去想到而没做到的事情变成了现实，从而深受社会关注和百姓拥护的结果；也是中心的诞生和发展充分体现并实现了社会主义市场经济对政府职能转变要求的结果。所以，行政服务中心的出现不是偶然的现象，而是社会发展到一定阶段的必然过程。这个过程是不可逆转的，它将与社会主义市场经济过程共始终。 没有实践的理论是空洞的理论，没有理论的实践则是盲目的实践。行政服务中心这一新事物，要想健康的发展，决不能离开理论的指导。所以，我们在建设行政服务中心的过程中，不仅积极学习外地经验，推动工作实践，而且，主动对这一事物进行理论探讨，用理论引导实践。现将我们这方面的探讨结果作如下概述。 一、关于行政审批制度改革与行政许可法和行政服务中心的关系问题 我们认为：行政审批制度改革、行政许可法和行政服务中心，这三者之间有着必然的内在联系。从时间上讲，行政审批制度改革在先，行政许可法和行政服务中心在后；从哲学关系上讲，行政审批制度改革是形式，行政许可法和行政服务中心是内容，行政审批制度改革是因，行政许可法和行政服务中心是果。从实践过程看，行政审批制度改革加速了行政许可法的出台和行政服务中心的诞生，而行政许可法和行政服务中心的出现不仅丰富了行政审批制度改革的内容，同时进一步深化了这一改革。它们之间的关系还可以用两个比喻来说明，如果说行政审批制度改革是纲，那么，行政许可法和行政服务中心就是目；如果说行政审批制度改革是一棵大树，那么，行政许可法和行政服务中心就是这棵大树上结出的两个果实。假如没有行政审批制度改革，那么行政许可法的出台和行政服务中心的发展将会延缓，或更加曲折；假如没有行政许可法的出台和行政服务中心的诞生，那么行政审批制度改革或可能有始无终，达不到应有的效果。 行政许可法和行政服务中心的关系也是非常密切的。从行政许可法的出台过程看，行政服务中心可以说是行政许可法的实践基础。譬如行政许可法中关于实行联合办理、集中办理、统一办理、一次告知等规定，以及高效便民原则的确定，都是总结了行政服务中心的做法而上升为法律条文的。反之，行政许可法的出台，又为行政服务中心的发展指明了方向。如各地当前为提高审批效率，对审批职能进行整合，设立行政许可科或行政服务科的做法，就是根据行政许可法关于相对集中行政许可权的规定而采取的一项改革措施。由此可以看出，在下步的改革中，行政许可法将为行政服务中心的建设提供有力的法律支持；而行政服务中心的不断发展，也将会为行政许可法在推进法制型政府、服务型政府建设中的作用和地位作出最好的诠释。 二、关于行政审批制度改革的时期划分问题 我们认为，中国的行政审批制度改革大体上可以分为三个时期。 （一）自发改革时期。即从1996年深圳在全国率先开始进行行政审批制度改革到2001年国