安陆市城市总体规划一、???规划层次和期限
(一)规划层次
1、市域：安陆市行政区范围，包括9镇4乡2个办事处1个经济技术开发区，总面积1355平方公里；
2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456平方公里；
3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至316国道外迁线，中心城区面积约89平方公里。
（二）规划期限
近期：2013年——2020年
远期：2021年——2030年
远景：2050年
二、城市发展总目标
将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。
三、城市总体发展战略
1、依托汉十，对接武汉
汉十发展带是由汉十高速、316国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位，并直接对接汉口北大市场。
2、面向东部，创新驱动
寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移，直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。
3、文化引领，突出特色
安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。
4、集群集约，共生发展
产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城市次中心展开，共生发展。
四、城市性质与职能
1、城市性质
武汉城市圈北部现代制造业和品牌农业基地，汉十城镇发展带上具有李白文化、银杏文化特色的滨河园林城市。
2、城市职能
（1）面向东部承接产业转移，以创新驱动的特色的重要产业基地
（2）对接武汉，打造湖北苏州，孝感第二产业发展的重要一极
（3）两型社会建设的共生示范城市，产城融合示范城市
（4）形成以李白文化、银杏文化、历史文化为核心，更具文化张力的城市文化，打造滨河特色，建设生态宜居家园
（5）安陆市域政治、文化、商业中心
五、城市规模
1、市域总人口：2020年为67.59万人，2030年为73.12万人。
2、市域城镇化
近期（2020年）安陆市城镇化水平为60%左右；
远期（2030年）安陆市城镇化水平为70%左右。
3、中心城区人口规模预测
根据多种预测方法所得数值，取平均数，得到如下结论：
2020年安陆市中心城区总人口为25万人左右；
2030年安陆市中心城区总人口为32.6万人左右。
4、中心城区用地规模
近期2020年：用地总量控制在27.50平方公里，人均城市建设用地110平方米；
远期2030年：用地总量控制在34.20平方公里，人均城市建设用地105平方米。
六、市域城镇体系规划
1、工业发展战略
（一）工业发展策略
(1)?多元共生，集群发展
一个城市把自己的产业仅仅集中到一种或几种将是十分危险的。随着市场的变动和调整，衰退的可能性将十分巨大，一旦该产业衰退，则城市就会衰退。如大庆等典型案例。因此城市产业的多元共生是十分必要的。有些产业目前从经济量来看是弱小的，但是随着市场的变化，其也有可能迅速成长为庞大的产业链条。因此城市要善于培育新的增长点，要有容纳多种产业共生的胸怀和准备。
安陆市目前的农产品深加工业、粮机产业呈现集群发展的特征，集群发展有利于降低成本、占领市场、技术进步和人才的培养。集群现象即为一种共生现象，但安陆市目前的集群率较低。未来安陆市的发展建设一定要利用好多元共生，注重集群发展。
(2)?聚集一核，极化发展
产业的发展主要集中于“金三角”内，以便于发挥集聚效应。
目前安陆市的品牌农业、粮机、厨具制造业都体现了较强大的发展势头，应加以极化、强化。从金融、税收、技改上加以扶持使之极化发展，产生马太效应，成为全国有影响力的力量。
(3)?一区多园，产业融合
一区指的是经济技术开发区，“金三角”内的工业应以此为发展平台，享受国家相关政策。
各乡镇应充分利用自身特色，建立产业园区，做到乡镇一级的产城融合，建设有区域影响力和自身特色的乡镇。
(4)?工业地产，集约发展
针对现状工业园区部分企业占地、圈地现象严重，造成工业园区蔓延，土地浪费，单位土地产生效益偏低的情况，规划提出用工业地产的模式、工业孵化器的概念等相关政策、方法来改善圈地现象，并调整用地布局，将工业园区集中，生产集约化。
（二）产业定位
安陆市传统四大产业为食品医药、金属制品、纺织服装、粮油机械，将四大产业升级为“4+2”产业结构:
“4”指传统四大产业的升级版：粮机产业集群、纺织产业集群、金属制品产业集群、食品医药产业集群；
“2”指近些年异军突起的现代农业和旅游业。
（1）粮机产业集群主要以永祥粮机为龙头发展粮油机械的上下游企业；
（2）纺织产业集群主要以现有纺织业为基础拓展棉纺加工、服装生产等产业；（3）金属制品产业集群主要以爱仕达为龙头发展上下游企业；
（4）食品医药集群以蛋品加工、禽畜加工、蔬菜加工及银杏系列产品等为主；（5）现代农业主要发展规模养殖、规模种植业；
（6）旅游业主要依托李白文化、银杏文化大力拓展白兆山、钱冲古银杏群落旅游。（三）工业化战略核心竞争力
中国品牌农业之乡；中国粮油机械之都；中国厨具制造之城
2、农业发展战略
（一）农业发展策略
1、健全农村土地管理制度
2、发展多种形式适度规模经营
3、大力发展农民专业合作社
4、提升农业产业化发展质量
5、提升标准，发挥品牌效应
6、培育市场，搞好产销衔接
7、加强合作，创新发展机制
8、加大政策扶持力度，完善基础设施建设
（二）农业产业布局
全域农业布局在安陆市全域范围内形成“一带三线三园”的布局结构。
在全域范围内构建一条府河都市农业产业带；三条百里现代农业示范线；三个现代农业产业示范园。
3、城镇等级规模与职能定位
市域各城镇职能表
4、城镇空间结构
一河两翼；三轴四区；一核五特
一河两翼
安陆市市域轮廓形似一只彩色的蝴蝶，河流从中心穿过。以府河为界线整体上把安陆市分为河西、河东两翼。东翼北侧为山地，南侧为岗地平原，因316 国道从东侧穿过，并且安陆市主城区位于河东，所以目前来看东翼为城市经济建设的主战场。东翼北侧为山地经济区，中部为城市功能区。西翼北部为中国李白文化风景区，南部为生态农业种植区，西翼主要以生态建设为主。
三轴四区
三轴即汉十高速、烟应线形成的生态农业发展廊道；316国道及汉丹铁路形成的轴线，延续汉孝一体、云孝一体形成的工业产业廊道；243省道，连接孝感北旅游资源，形成旅游发展轴。安陆市的主要城镇均分布在这三条轴带上。
四区即西部片区、南部片区、东北部片区和中部片区。
一核五特
（1）一核是指由汉十高速公路、新316国道外迁线、243省道外迁线三条交通干线围合成的区域，称为安陆金三角。该区域是安陆主城发展的核心区域，主城以此为边界发展，不再突破。
（2）五特是指三个特色卫星镇和两个特色旅游镇。
三个特色卫星镇指洑水镇、巡店镇和李店镇，它们离金三角1.5—3.5公里范围内，是主城功能的有机延伸，做强三个卫星镇可以强化主城核心带动功能；两个特色旅游镇指烟店镇和王义贞镇，李白文化与银杏文化是安陆最为独特的文化，通过做强这两个镇可以进一步强化安陆特色。
一河两翼；三轴四区；一核五特
5、市域综合交通规划
公路交通规划
（1）规划将市域内的316国道向东改线，并达到一级公路标准；
（2）根据省政府关于湖北省省道网规划纲要（2011－2030年）的批复，将延伸省道1条，新增省道2条。延伸省道线路为S210，将平洑线延伸至烟应线；新增线路分别是：S211线路，走向为安广线至云安线；S262线路，走向为安桃线至周天线。延伸和新增省道线路总里程约130公里。
铁路交通规划
（1）强化汉丹线作为连接武汉，东南-西北的交通要道的作用。沿汉丹线南城段，还将打造产业展示走廊。
（2）规划武襄城际铁路在安陆的站点选址。
（3）安卫线作为局部货运线路可在合适的阶段重新启用。
6、市域重大基础设施规划
供水规划
市域范围内，中心城区、洑水和陈店以城区二水厂和三水厂为供水水源，其余乡镇王义贞、烟店、巡店、赵棚、孛畈、雷公、辛榨、接官、木梓、棠棣、李店各建一座水厂，规模为2400-7000 吨/日。
排水规划
城区污水处理厂位于城区府河东侧杨林村三组，距市区中心15公里，占地面积112亩，设计日处理污水能力为12万吨。到规划期末，规划污水处理率100%，规模为17.5万吨/日，占地12公顷。在河西规划第二污水处理厂，占地2公顷，设计日处理污水能力为3万
吨。
近期规划各二、三级城镇推广采用生活污水无动力处理设施，以分散处理为主，管网建设应作到与远期衔接。远期王义贞、烟店、巡店、赵棚、洑水、孛畈、雷公、辛榨、接官、陈店、木梓、李店、棠棣各建一座污水处理站，对污水集中处理。近期抓紧建设洑水、烟店污水处理站，保证解放山水库坝前市区二、三水厂取水口水源水质。规划期末市域内各二、三级城镇污水处理率90%，单个规模为1836吨/日-5355吨/日。所有工业废水应自行处理达标进入污水处理设施。
市域电力设施规划
（1）市域规划
①完善市域110KV输配电系统
建设金秋110KV变电站，容量为3×40MVA。电源由红石坡220KV变电站和姚家冲220KV变电站供给。
百花变中期增容一台31.5MVA变压器，总容量为3×31.5MVA，占地面积扩大为1公顷。
将城区的110KV安陆变电站到中期后扩容到4×40MVA，占地扩大到2公顷。
将原有的铝厂110KV变电站保留，并由原来的80MVA容量扩容为3×40MVA，成为城区公共变电站。
②根据负荷需要,中期将原雷公35KV变电站升级为110KV变电站，主变容量为2×
31.5MVA，代替百花变电站对农网供电，减轻城网供电压力。
③规划中期新建金安（金秋变——安陆变），金百（金秋变——百花变）110KV架空线路。
④规划中期新建百雷（百花变——雷公变）110KV架空线，再由（金秋变——百花变）另一架空线路“T”接1回路架空至110KV雷公变电站。
⑤规划近期由解放山电厂110KV架空线“T”接一回架空线至百安（百花变——安陆变），以增加输配电力网可靠性。
⑥经过规划，线路调整和变电站增容，形成安全可靠的110KV环形输电网络系统。
（2）市域35KV农网规划
①截止2012年止全市35KV农网变电站8座，变压器18台，装机容量48MVA，远远不能满足乡镇用电需要。同时农网均单一电网供电，供电可靠性，安全性较低。故此，要加速35KV农网建设。
②规划近期新建35KV变电站五座。有金泉，方岗，洑水，赵棚，德安变电站，各变电站容量为2×10MVA。
③规划近、中期对原有的35KV变电站增容。有李店，陈店，杨兴，接官，巡店，辛榨，烟店，木梓，雷公镇，河水35KV变电站容量增容至2×10MVA，以满足远期用电要求。
④规划中期新建35KV架空线路有：巡店变——木梓变线路；百花变——河水变线路；百花变——烟店变线路；金秋变——杨兴变线路；金秋变——方岗变线路，逐步形成双回
路或35KV环形电力网。
⑤规划近期调整改造35KV架空线路
金泉35KV变电站进线改由百花110KV变电站提供；
洑水35KV变电站进线改由金秋110KV变电站提供；
新建洑水变——杨兴变35KV联络线。
⑥对高压线路走廊的控制
在市域范围内高压走廊应严格控制宽度：
35KV线路走廊宽度为15—25米，110KV线路走廊宽度为25—30米，220KV架空线路走廊宽度为30—35米；
沿道路一侧架空时的宽度减半；
高压走廊下不得建设任何建筑物，也不能种植高大乔木；
在路由同向架设的电力线采用共杆架设，节省高压走廊用地。
（3）市域10KV农网规划
①目前10KV农网线路绝大部分为架空线路，供电半径过长，所带变压器过多，安装设备不规范，设备线路老化，陈旧，不安全隐患较多。急需线路改造和设备更换。
②规划近期至中期，在各镇、乡、街道设置农乡网10KV开闭所，保障环网型安全供
电。同时设置变配电站智能化管理监控，监视，遥控，遥训系统。
③向农村，用电大户供电的10KV架空线路，供电半径控制在12公里，线路上所带的变压器不能超过5—7台。
④10KV农网线路在规划近期，规划村村有变配电室，户户安全用电的基本保障。
7、市域综合防灾规划
防洪及排涝规划
考虑到316国道及汉丹铁路在市域内南北向穿过，规划府河防洪标准按五十年一遇执行。府河解放山水利枢纽配建的堤防、闸口、排渍泵站应按标准兴建。考虑解放山洪坝配建泄洪道断面偏小，超标洪水可能对河西新区造成较大的破坏，规划在府河西侧由长港入府河口至解放山水库坝下预留一条泄洪通道（宽度控制在80米），并在通道西侧配建堤防，保证超标洪水安全下泄。
规划将府河定位为专项治理河道，并沿着府河建设防洪堤。
海子河、护国河、蒿桥河、长港等应按府河解放山水利枢纽建成后的相应频率水位变化，建设排水闸和排渍泵站，避免形成内涝。中心城区排渍标准为二十年一遇一日降雨一日排完。
漳河由于汇水面积小，堤防建设按十年一遇的标准建设；市域内有中型水库3座，小型水库147座，大多建设时间长，维护不够，规划首先应对各溢洪道按标准预留，保证通道畅通，并加固库堤，定期监测，由水利部门出防洪调度预案。
消防规划
规划在西部片区、东部片区和南部片区各规划一处消防站。在安陆城区中心交通便利的地方，规划一处消防指挥中心。单个消防站责任面积在5-7平方公里。
规划市域内王义贞、烟店、巡店、赵棚、洑水、孛畈、雷公、辛榨、接官、陈店、木梓、棠棣、李店各建一座小型消防站，消防用水均由各水厂清水池提供。
人防规划
地下人防工程应坚持平战结合、综合利用的原则分期分步实施。建立完备的战时保障体系，具体包括：掩体工程保障、交通运输保障、电力保障、医疗救护保障、物资保障、治安保卫和交通管制保障。
掩体工程按战时留城人口30%，人均面积1.0平方米计，共需10.8万平方米。
重点人防保卫对象：解放山发电站、红石坡变电站、安陆变电站、百花变电站，316国道、汉丹铁路。
抗震规划
根据湖北省地震烈度区划，安陆市地震烈度小于六度，一般建筑按六度设防，水厂、发电站、变电站、基站、医院、消防站等城市生命线一级建筑提高一度设防。城市开发建设应分片设置震时避难场地，并预留疏散通道。
七、中心城区规划
(一)?空间发展战略
安陆市中心城区发展方向为“北控南进、东拓西启”。
北控：城市北部是城市水源地所在，应该控制城市向北发展，并保护水源生态环境。
南进：城市南部是城市发展的主要方向，空间发展应该以向南发展为主，规划期内城市用地向汉丹铁路以西偏移，使电厂与城市用地边界保持2公里的距离，留下足够的绿化防护用地。
东拓：东部依托现有产业基础向东发展以316国道为城市边界。
西启：跨河向西发展，启动河西新区规划，提升城市生活品质。
（二）空间结构
一轴两岸三区一新
1、一轴：依托碧涢路形成的东西向发展轴线。
碧涢路是安陆市依托老城区兴起的最主要的商业、办公、金融等的聚集地，新的碧涢路向东向西延伸，成为连接府河两岸的河西新区及城东经济技术开发区的重要通道，也将是安陆城区最重要的商贸文化展示轴线。
2、两岸：府河两岸。
规划城市景观空间沿府河两岸展开，彰显滨水城市景观特征。利用府河良好的自然条件及六河汇聚独特的地理优势构建良好的自然生态体系，形成以自然山林为生态基质、以自然河道为依托的生态廊道，与城市建设空间相互渗透交融。
3、三区一新：规划根据城市发展空间及主要交通道路将中心城区划分为三个片区和一个新城，分别为商业居住核心区、河西新区、经济技术开发区、城南新城。
（1）商业居住核心区：规划以生活居住、商业购物、文化教育等功能为主；疏解核心区交通及人口，优化核心区的功能布局，改善核心区人居环境。依托核心区安陆更新，打造中心商贸区，建成商贸中心，依托核心区建设商业步行街。
（2）河西新区：河西新区依托良好的生态环境，优越的府河资源，及规划孝襄高铁安陆站，建设以高端居住、商务办公、文化体育、旅游休闲为主的城市新兴功能区，按照现
代生态新城发展模式，进行低密度开发，形成未来的特色城区。由于其建设支撑条件尚待完善，因此本规划期规划建设用地3.6平方公里，作为其发展的先导。
（3）经济技术开发区：依托城东现有产业基础，进行结构调整和产业升级，建设成为新型产业园区。
（4）城南新城：顺应城市经济未来发展走向，依托城南良好的交通和土地优势，打造以高新技术产业为主，居住和就业功能匹配的功能组团，城南新城以职住平衡为理念，实现平台共建、资源共享、集群集约、优势互补、低碳减排、产城融合。
(三)中心城区公共管理和公共服务设施规划图
规划形成市级——社区级两级配套。
公共服务中心布局
1、市级中心
规划市级中心为“一主四副”结构，通过城市综合体的打造突出城市中心。
“一主”即老城综合商业中心，是安陆市老城区的城市中心的升级与提升，打造老城商业综合体。
“四副”即城南商贸中心、环岛商务中心、河西文化中心、东大商业中心。
社区级中心
按照《城市居住区规划设计规范》的要求配备居住区配套服务设施。建议在新建区通
过设置500米—800米服务半径的大型邻里中心与分散的小区服务设施相结合的方式布置。在已建区通过利用现有邻里中心和商业街相结合的方式布局。
行政办公用地规划
为优化城市结构，满足现代办公需求，规划保留老城区市级行政办公用地，规划区级行政中心结合个片区中心布置，方便各区管理机构就近管理。
文化设施用地
规划建立健全市级、片区级、社区级三个层次的文化设施，形成布点均衡，功能齐全的文化设施网络。
在各分片区中心相对集中布置片区级文化设施，作为片区的主要公共文化活动中心，重点建设青少年宫、图书馆、综合文化活动中心等。
结合各居住区中心和居住小区中心布置文化设施，按照3～5万人设一处文化活动中心、0.7～1.5万人设一处文化活动站进行配置。
教育科研用地
大力推进高等教育和职业教育。近期完善高教园基础设施和公共服务配套设施建设，规划建设职教基地。积极发展多样化的学前教育、特殊教育、成人教育、继续教育、老年教育、社区教育，构建终身教育体系。巩固九年制义务教育，优化基础教育。
继续实施科教兴市战略。推动科研和生产的结合，鼓励企业与高校、科研机构开展全方位合作，加快产学研一体化进程。加快国家和省级重点实验室、工程（技术）研究中心
和企业技术中心建设，初步形成比较完善的区域创新体系。
以居住小区为基本单元规划小学位置，以居住区为基本单元规划初中位置。小学服务半径不大于500米，中学服务的服务半径可扩大到2000米。
体育用地
规划中心城区体育用地按市级——社区级两级配置。以综合运动场为建设核心，完善社区体育设施。
将原河西体育用地调整为生态运动公园，规划在横1#路跨府河桥南建设市级体育文化中心，包括体育场、体育馆、游泳馆网球场及其它综合训练场地等训竞、群体、休闲体育设施。
医疗卫生用地
规划保留现有各综合性医院、中医医院和专科医院，完善现有医疗卫生系统，提高医疗服务水平。规划在毛河以西，凤凰路以南、城北居住片区各新建一座综合性医院。同时，大力推进社区卫生服务机构的建立和完善，社区卫生服务机构按卫生服务中心和卫生服务站二级设置：卫生服务中心按街道范围设置，服务人口3～5万人；卫生服务站以社区为单位进行安排，服务人口0.5～1万人。
社会福利设施用地规划
规划府河以东、涢水路以西，碧涢路以南规划养老救灾救助综合服务中心，包括养老院、福利院、救助站、救灾物资储备中心等项目，为老、弱、病、残者提供生活保障和就业机会，使市区服务事业发展逐步与人口老龄化相适应。
《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.doczj.com/doc/6811579294.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010
宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会 字体：[大中小] 日期：2012年02月26日浏览次数：220 来源：县委报道组作者：匡方智 2月24日，宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会。县委书记赵波，县委副书记、县长唐廷教，县人大常委会主任张宗昭，县政协主席徐代琼等领导参加会议。 会上，四川省城乡规划设计院副院长高黄根详细介绍了宣汉县城市总体规划背景、规划目的、规划行动、规划实施的建议与措施等。 与会人员对总体规划方案进行了认真的探讨和分析论证，围绕全县城镇体系发展方向、空间布局、产城互动、城市发展定位等方面提出了很好的意见和建议。 赵波指出，《宣汉县城市总体规划2011--2030》是一个指导全县城镇体系未来发展的纲领性规划，四川省城乡规划设计院要充分熟悉和掌握宣汉的地理地貌、山水条件和独特资源，认真吸纳意见和建议。要在多方听取专家、群众意见和多次实地调研考察的基础上，进一步修改完善和提炼，为我县城市建设提供更加科学合理的蓝图与依据。 赵波强调，宣汉有良好的发展基础和得天独厚的交通、区位、资源、文化、生态优势，要科学定位，不能把宣汉当作县城来规划，而要把宣汉作为达州百万人口大城市的一个重要组团来规划。要充分摸清、摸准、摸透宣汉的山水、地
域、文化、生态、资源等优势，统一布局，合理规划。要科学确定宣汉城市发展的规模、定位和方向，切实打造山水田园、中等、精品旅游城市。 赵波强调，宣汉三条大河汇聚于江口湖，要围绕定位，立足长远、着眼宏观，做足山、河、树林等资源的文章，大手笔规划，切实打造精品旅游，彰显显山露河、产城互动的特色，以新兴旅游业发展带动、拉动城市发展，切实构建环境优美、设施齐全、功能配套的景城一体现代化山水田园城市。要围绕打造五大特色区、建设五个新宣汉的要求，强力推进“114”工程，以两化互动、产城一体为载体，强化要素保障，切实打造一个中等城市、1个小城市和4个产业新城，走具有宣汉特色的城市发展之路，着力构建区域协调、结构合理、特色鲜明、充满活力的城镇网络。 唐廷教要求，要把宣汉纳入达州市大城市组团发展，因地制宜，科学规划，合理布局，联动发展，切实创造宜居宜业的生态环境空间。 市住房和城乡建设局负责人发了言。
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡
规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：
北京城市总体规划（2004年-2020年） 一、总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 （一）指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2) 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北
年产3 万吨P2O5 中低品位磷矿项目实验室设计 总体规划初步方案 实验室建设总体规划与基本建设 四川玖长科技有限公司主要从中低品味磷矿中生产磷酸，要使整个生产环节得到控制，就要对各个生产环节进行检测，故建设正规的分析实验室对整个生产过程意义很重大。在生产过程如果原料变换或者对生产环节要进行优化，都要先在实验室中进行小型或者中型规模的实验，得到较好效果才能投入正常生产。故本实验室初步设计包括分析实验室和小型实验实验室两个部分。 分析实验室（以下简称实验室）是分析技术人员对生产过程进行分析测试工作的场所，是本厂矿不可缺少的组成部分。小型实验室是对生产过程进行验证、改进和提升的场所，同样是本厂不可缺少的组成部分。实验室的建设，不是单纯选购合理的仪器设备，还要综合考虑实验室的总体规划，合理布局和平面设计，以及供电、供水、供气、通风、空气净化、安全措施、环境保护等基础设施和基本条件，因此实验室的建设是一项复杂的系统工程。 1.实验室的建设规划 实验室建设规划的主要内容如下。 1）建设单位：四川玖长科技有限公司。 2）设计单位：长沙矿冶研究院有限责任公司冶金化工工程公司 建设项目：四川玖长科技有限公司实验楼。 建设性质：本实验楼为新建实验楼。 建设地点及用地：四川玖长科技有限公司建设的目的、依据及规模：本实验楼 主要包括分析实验室和小型实验 实验室两个部分，对本厂正常生产磷酸有指导和检测的作用。 7）人员编制：暂时未定
(8)建筑物要求及内容：根据实验室用途、实验仪器对振动、温度、湿度等条件的要求，本实验楼至少两楼，一楼为小型实验室，包括混料实验室、制球实验室、干燥实验室、回转窑还原实验室、回收气体实验室、储物室(储物室分 别为储存工具的储物室和储存物料的储存室) 和实验人员的办公休息室；二楼为分析实验室，包括湿法滴定分析室(包括天平和纯水制备)、火法分析室、灰熔点和碳氢测量分析室、原子光谱分析室、球团强度和水分分析室、分光光度分析室和分析人员办公休息室。建筑标准与建设工厂厂房的标准一致。 (9)抗震、防空措施：抗震标准与建设厂房标准一致。 (10)公害处理：本实验楼产生的试验废水先经过沉淀处理和酸碱综合处理 后，流到废水处理车间统一处理，生活废水经管道流到工厂生活废水总处理处进行处理；废气主要是P2O5废气和分析过程的废气，P2O5废气经过两次稀碱吸收, 然后排空。废物主要是烧结后的球团，运到专门存放烧结后球团储存车间统一处 理。实验楼产生的噪音、辐射和振动很小，可以不用特殊手段进行处理。 1、表2所示: (11)设备：建设此实验楼二万元以上单件设备，清单如下表
城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优
点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。
在武山县县城（三级城市）总体规划 方案汇报会上的主持词 各位专家、同志们： 按照县上工作安排，召开武山县县城（三级城市）总体规划方案汇报会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向到会专家表示欢迎。 参加汇报会的有规划编制单位的成员：中国市政工程西北设计研究院教授级高级规划师杜延生，他担任本次规划主编。规划师刘清云，他担任本次规划副主编。苏珍贞、林志明是本次规划的主要编制人员。 参加今天会议的有武山县县级在家领导及39个相关部门、有关乡镇的负责人。 近年来武山县社会经济持续发展，全县经济继续保持平稳较快健康发展的良好态势。伴随我县经济社会的快速发展，城乡建设也持续升温。近几年来，我县城市规划建设工作紧紧围绕县委、县政府制定的大县城战略，依托2003年编制的《武山县城总体规划》，按照“城关东延，洛门西进，南改北扩，相向发展，建设宜居大县城”为目标，坚持高标准规划，高水准实施，使得我县城镇面貌得到明显提升，城市用地布局更加合理，人居环境及内外部交通条件得到较大改善。县城总面积由旧城区的2.5平方公里扩展到现在的7.2
平方公里。 2003年编制的《武山县城总体规划》自实施以来，对于加强我县规划管理、促进土地集约合理利用、推动县域经济发展发挥了重要作用。截止目前已基本完成总体规划中所确定的建设项目。随着我县城镇建设事业的快速发展，特别是在“城关东延，洛门西进，南改北扩，相向发展，建设最佳宜居大县城”的城建工作思路的指导下，全县城市建设掀起了新一轮高潮。原总体规划缺乏前瞻性和可操作性的问题逐步显露了出来，尤其是随着“关中——天水经济区”建设的启动，我县被定位为三级城市，我县县城建设条件优越，要高标准规划、高起点建设，需要走在全市县建设的前列，原规划建设指导思想和目标已无法满足我县经济社会发展的需要，跟不上城市建设的步伐，无法全面系统地指导全县的建设。为紧紧抓住“关中——天水经济区”建设和全县土地利用总体规划已经修编难得的历史机遇，根据“十二〃五”发展规划要求及时对我县城乡统筹建设工作进行科学指导，武山县城总体规划的修编工作有着十分重要的意义。 为把武山县建成“关中——天水经济区”三级城市，五月初，县规划局根据县政府的安排，委托省内一流的城乡规划设计单位中国市政工程西北设计研究院和兰州大学城市规划设计研究院联合编制武山县县城（三级城市）总体规划。整个规划编制工作共分3个阶段，即：前期准备阶段、规划编制阶段、征求意见阶段。经向社会征求意见，反复修改后，
增城市城市总体规划（2008-2020）》简介 一、规划期限 近期：2008-2015年 远期：2016-2020年 二、规划范围 1、市域城镇体系规划范围本次市域城镇体系规划覆盖的范围为增城市域 1616平方公里水陆域总面积。 2、中心城区总体规划范围包括荔城街道办、增江街道办、朱村街道办，总面积313.96平方公里，在中心城区范围内实行总体布局。 三、市域城镇体系规划广州教育城 1、战略目标以建设“新穗东、新增城”为要求，树立“以人为本、城乡统筹、营造环境、发展产业、促进创业、解决就业、富民强市”的发展理念，积极推进南中北三大主体功能区建设，大力转变经济发展方式，建设广州东部现代化生态新城区。 2、人口及城镇化水平 市域总人口现状（2007年，下同）为106.7万人，近期和远期分别达130万人和160万人，其中户籍人口105万人，暂住人口约为55万人。到近期增城市的城市化水平达到60％左右，远期城市化水平达到75％左右。 3、城镇等级职能结构规划市域城镇规模分为四个等级，人口规模大于50万的城市2个（中心城区、新塘镇区），人口规模20-25 万人的城镇1个（石滩镇区），人口规模10－15万人的城镇1 个（中新镇区），人口规模小于5万人的小城镇3 个（小楼镇区、正果镇区、派潭镇区）。 根据南中北的资源禀赋差异，构筑南中北三大经济圈，形成三大主体功能区，以“两城三中心”带动全市协调发展。南部打造先进制造业产业圈，为重点开发的新型工业化区（即重点开发区域），以“产业升级，工商并举”为宗旨，重点把新塘建设成为广州东部生态工业卫星城。中部打造都市生活圈，为优化
开发的文化产业区（即优化开发区域），以“都市服务、文化兴城”为宗旨，重点把中心城区建设成为文化产业城、国际会议休闲中心和广州市城市副中心。北部打造都市农业与生态旅游圈，为限制工业发展的都市农业与生态旅游区（即限制开发区区域），以“突出特色，错位发展”为宗旨，在保护中适当发展旅游休闲产业，逐步把北部建设成为世界级、国际化的乡村公园。 4、城镇空间布局结构规划形成“两城三中心，三圈五轴线”的城镇空间结构。“两城”指增城市区和新塘镇区; “三中心”指石滩、中新、派潭三 个中心镇; “三圈”指南、中、北三大经济发展圈; “五轴”指沿增江发展轴、沿广惠高速公路发展轴、沿广汕公路发展轴、沿坪新快速路（新新公 路）发展轴联和沿广河高速交通联系轴。 5、基础设施、社会设施、生态环境保护 加强交通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建设与布局协调，形 成布局合理，设施完善的基础设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系；加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗产保护和自然风景资源保护。 四、城市性质和发展目标 1、增城市总体发展目标 增城市总体发展目标是广州东部现代化生态新城区。增城市功能定位为广州东部先进制造业基地、现代服务业穗东中心、广州生态旅游示范区、都市型现代农业基地、广州东北部绿色生态屏障和广东省重要的教育基地之一。 2、中心城区城市性质增城市中心城区规划为广州市城市副中心、文化产 业城和国际化会议休闲中心，是全市政治、文化、教育、信息、研发综合中心。 五、城市规模和空间布局结构 1、城市规模 （1）人口规模：中心城区2015年人口规模40万人，其中暂住人口约10万人；2020年为54万人，其中暂住人口约为15万人。 （2）用地规模：规划2020年城市建设用地面积54平方公里，人均城市建设用地面积100平方米。
安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次
1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
前言 受萍乡市人民政府委托，中国城市规划设计研究院承担萍乡市城市总体规划（2008－2020）的修编工作。本次总体规划修编工作是指导萍乡城市建设的一项宏伟蓝图规划，萍乡市作为赣西地区的重要城市、革命历史文化名城，科学合理的进行城市总体规划，不仅能促进城乡经济持续健康发展，也有利于促进和谐社会的建设。 本项目从2003年底开始以来，经历了以下几个主要阶段： 2003年底，中规院与萍乡市规划局商讨总体规划编制事宜； 2004年3月17－30日，项目组开展本次总体规划修编的全面调研工作； 2004年7月14日，总体规划初步方案向市主管领导、市规划局、市规划院有关领导汇报； 2004年9月2日，总体规划初步方案向市委、市政府主要领导汇报，各位领导充分肯定项目组在萍乡城市总体规划初步方案阶段所作的工作，对下阶段规划成果的编制提出要求； 2004年11月23日，纲要评审前向市主管领导、市规划局、市规划院有关领导汇报； 2004年12月7日，项目组向江西省建设厅有关领导作工作汇报； 2005年3月28－29日，城市总体规划纲要成果通过专家评审； 2006年6月－8月，项目组根据新颁布的《城市规划编制办法》（2005）对成果进行修改和完善； 2006年9月28日，江西省建设厅、国土资源厅和发改委同意城市总体规划中对城市建设用地和城市人口规模的预测要求； 2007年6月，总体规划成果向建设部上报审核； 2007年7月—2009年2月，根据萍乡的发展情况对成果不断进行完善。 2009年3月，城市总体规划成果通过专家评审。 2009年4月到2010年1月，项目组根据一系列的新要求，对成果进行了调整和修改。针对新型工业城市的要求，增加湘东地区产业用地，取消主城区五陂下居住旅游组团；依据2009年12月沪昆铁路客运专线最终定线，调整新客站位置及周边用地规划，最终形成成果评审稿。
前言 在党中央和国务院领导的亲切关怀下，在建设部等中央部委的指导和支持下，以国务院领导批示同意的《城市空间发展战略研究》为依据，2004年年初，我市组织开展了《城市总体规划（1991年－2010年）》的修编工作。2005年1月12日,在国务院总理温家宝主持召开的国务院第77次常务会议，审查并同意通过《总体规划》。2005年1月27日，国务院正式批复。 一、修编工作背景及必要性 （一）1993年以来，国务院批准《城市总体规划（1991年－2010年）》确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现，迫切需要编制新的城市总体规划。 （二）城市发展面临诸多矛盾和问题。中心区功能过度聚集，交通拥堵等问题日趋恶化，环境污染依然严重，历史文化名城保护压力巨大，建成区呈现无序蔓延的趋势。城乡二元结构的格局没有根本改变。单中心的发展格局已经难以解决面临的诸多问题，迫切需要我们用新的思路修编城市总体规划，以促进的可持续发展。 （三）为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和举办奥运会的带动作用，实现首都经济社会的快速发展，必须适应发展需要编制新的总体规划。 （四）更为重要的是，科学发展观对城市发展提出了新的更高的要求，城市建设和发展的思路，城市规划理念迫切需要调整和创新。 二、工作组织方式 为了适应经济社会持续快速发展的需要，2002年5月，市第九次党代会提出修编城市总体规划的工作任务。2002年底，我市组织开展了《城市空间发展战略研究》、该研究经首都规划建设委员会第23次会议审议后上报国务院，得到充分肯定，并批示据此修编城市总体规划。2004年11月建设部致函市人民政府要求尽快开展市城市总体规划修编工作。 为了保证规划编制工作做到科学性、综合性、前瞻性，市委、市政府确定了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作模式，组织开展了市城市总体规划修编工作。 政府组织：组织了中国城市规划设计研究院、市规划设计研究院、清华大学三家城市规划编制单位分工协作，并且为了推动工作进行，确定了三级例会制度，在总体规划各个阶段召开若干次专题会议，对总体规划修编相关的重大问题进行研究和协调。 专家领衔：此次总体规划建立了开放式的编制工作框架，委托众多国内外高层次、多层面、宽领域的专家领衔进行专题研究工作，为规划编制提供了前言视野和科学的研究基础。由吴良镛、周干峙、钱易、李京文、孟兆桢、X福垣、陆学艺、周一星等23位国内各领域的权威专家领衔(其中6位院士)，以及近200名专家学者参加，进行了大量的研究工作。委托了近70个国家和市级权威研究机构进行了27项专题研究，提交成果近百万字。邀请100人次国外专家及12所国外机构进行了学术交流。 部门合作：与国家发改委、公安部、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、国家人口与计生委、国家环保总局、民航总局等中央各部委就市各方面的重大问题进行了15次协调。全市39个部门，以及18个区县政府
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
安陆市城市总体规划 一、规划层次和期限 (一)规划层次 1、市域：安陆市行政区范围，包括9镇4乡2个办事处1个经济技术开发区，总面积1355平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至316国道外迁线，中心城区面积约89平方公里。 （二）规划期限 近期：2013年——2020年 远期：2021年——2030年 远景：2050年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位，并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移，直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展
产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能 1、城市性质 武汉城市圈北部现代制造业和品牌农业基地，汉十城镇发展带上具有李白文化、银杏文化特色的滨河园林城市。 2、城市职能 （1）面向东部承接产业转移，以创新驱动的特色的重要产业基地 （2）对接武汉，打造湖北苏州，孝感第二产业发展的重要一极 （3）两型社会建设的共生示范城市，产城融合示范城市 （4）形成以李白文化、银杏文化、历史文化为核心，更具文化张力的城市文化，打造滨河特色，建设生态宜居家园 （5）安陆市域政治、文化、商业中心 五、城市规模 1、市域总人口：2020年为67.59万人，2030年为73.12万人。 2、市域城镇化 近期（2020年）安陆市城镇化水平为60%左右； 远期（2030年）安陆市城镇化水平为70%左右。 3、中心城区人口规模预测 根据多种预测方法所得数值，取平均数，得到如下结论： 2020年安陆市中心城区总人口为25万人左右； 2030年安陆市中心城区总人口为32.6万人左右。 4、中心城区用地规模 近期2020年：用地总量控制在27.50平方公里，人均城市建设用地110平方米； 远期2030年：用地总量控制在34.20平方公里，人均城市建设用地105平方米。 六、市域城镇体系规划 1、工业发展战略 （一）工业发展策略 (1)多元共生，集群发展
第1章城市总体规划实施评估结论 一、对城市建设起到积极指导作用 1、城市发展方向基本一致 近几年来汉川市基本是按05版总体规划确定的发展方向进行建设，即向北以充实完善为主，适当向西；新河开发区主要向南，沿霍城大道和老荷沙公路布局大量工业用地；马口主要发展方向西北，与庙头呈现一体化发展态势；城隍主要向东承接中心城区功能的扩散。超出05版总体规划的发展方向主要位于荷沙一级公路以北区域以及马口镇依托汉宜快速铁路站点及白石湖的开发有向南拓展的趋势。 2、主城空间总体结构框架为城市发展提供了一定指引 六年来，汉川主城区基本按照上轮总规确定的结构框架进行建设。老城关组团逐步实施旧城改造，承担商业、居住、休闲的主导功能进一步凸显；城北组团已成为市级行政办公用地主要集中布局的空间，同时吸纳老城区的人口转移；北桥和华一工业组团是近几年新增工业用地比较集中的区域，主要沿霍城大道两侧集中分布；新河开发区综合组团依据总体规划，编制了汉正工业园规划并进行了开发建设，同时汉川电厂三期扩建、达利、银露等食品加工业相继入驻，为汉川与武汉吴家山产业园区的对接提供平台。 3、将马口纳入城区范围适应了城市经济产业及空间发展的需求 上轮城市总体规划，充分考虑到马口为湖北省著名纺织基地，是汉川襄南政治、经济、文化中心。自96版城市总体规划编制以来，逐渐成为重点开发的地区，新区包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了较高的水准，为汉川市民提供了现代化居住、工作、交通等设施和场所。 二、05版总规对某些问题的判断存在失误和不足，导致实施中问题突出 1、对城市发展目标的制定考虑不够长远 在经济发展指标的制定方面未能准确预测汉川近年来的发展速度，导致经济的快速发展所带来的城市发展空间需求也突破了上轮总规的预测，城市建设用地