一、政治发展史
【总述】
■自从人类社会出现了贫富分化与阶级，有了国家机器，郑智就产生了。在政治文明进程中，在世界不同的地区，由于不同的自然地理环境、生产方式，不同的民族和文化传统的因素，社会政治适度体现出复杂多样性。
? 古希腊的雅典城邦国家，实行的是公民集体的民主制。
? 古罗马，经历了从早期恭贺指向君主制的演变。
? 古埃及、古巴比伦、中国，实行的是形态不同的君主专制制度。
?进入近代，经过资产阶级革命，在欧美主要资本主义国家，议会制取代了君主制，随后，这种政治制度在世界上许多国家推行。
■资产阶级的民主共和制度产生之后，逐渐暴露出各种弊端，许多思想家对其进行了批判。19世纪，马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论。进入20世纪以后，科学社会主义理论先后在一些国家中变成了实践。社会主义从理论变成现实。
■政治是经济的集中体现，产生于一定的经济基础，又为经济基础服务。它与经济、文化密切相关，相互作用。先进的政治制度促进经济的发展和文化的繁荣，落后的政治制度会阻碍生产力的发展和文化的进步。
【第一部分：中国政治发展史（到1949年新中国成立止）】
■古代政治制度整理图示：
■传说中的炎黄尧舜时期
? 社会基本形态是氏族部落和部落联盟。
? 尧舜时期的联盟首领通过禅让制产生。
■夏（无历史考证为封建王朝）
? 禹建立夏（朝），从部落首领转变为奴隶制国家的国王。
?禹死了，他的儿子启登上王位并传位给自己的后代。从此，王位世袭制取代禅让制。
? 中国早期的国家政治制度出现于夏朝。
■商朝
? 王位有时父子相传，有时兄终弟及。
■西周
?实行分封制：王位由嫡长子世袭继承，其他庶子则作为小宗被分封为各地诸侯，诸侯也由嫡长子世袭。
? 实行礼乐制度，也就是等级制度。
■东周（春秋，战国）
? 春秋时期，分封制遭到破坏，奴隶社会逐步瓦解。
? 战国时期，诸侯争霸，分裂割据，封建社会逐渐形成。
? 图示：
■秦（中国史上第一个统一的、中央集权制国家）
? 秦王嬴政自称“始皇帝”，创立了皇帝制度。
? 秦始皇在中央建立以皇权为中心的“三公九卿制”，军政大权由皇帝操纵。
? 在地方全面推行郡县制，郡守、县令、县长都由皇帝直接任命。■西汉
? 西汉初年，地方上郡县、封国并存；在中央，丞相位高权重。
? 汉武帝重用近臣，形成“内外朝制度”，削弱相权加强皇权。
? 颁布“推恩令”，逐步削弱诸侯王势力，加强中央集权。
? 选官采取“察举制”，由下向上推荐人才为官。
■魏晋南北朝
? 中央机构逐步形成“尚书省”、“中书省”、“门下省”构成
的“三省体制”。（暂无六部）
? 选用官吏采取“九品中正制”。
■隋、唐
? 中央确立并完善了“三省六部制”的管理体制。
? 隋朝建立进士科，“科举制”形成；唐朝继承完善了科举制度。? 唐朝安史之乱后，形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权。
? 图示：
■宋朝
? 北宋增设“参知政事”、“枢密使”、“三司使”，以此分割宰相的行政权、军权、财权。
? “文官体制”，重文轻武，兵权掌握在文官手中，重臣多为文臣，武将地位低。
■元朝
? 元朝在地方设立“行中书省”（行省），管理边远地区。
? 元朝设“中书省”，替代“三省”；中书省长官行使宰相职权，纵览政务。
? 图示：
■明朝
? 明太祖废除行中书省，设立“三司”，地方权力集中到中央，宰相职权扩大。后来裁撤中书省和丞相，权分六部并直接对皇帝负责。
? 废除丞相后，设置殿阁大学士，随侍皇帝并参与机密事务决策，形成“内阁”。
? 专有军事特务机构“锦衣卫”：东厂、西厂。锦衣卫负责
? 图示：
■清朝
? 清初，议政王大臣会议权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。
? 康熙在宫内设南书房，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立互相制约，最后集权于皇帝。
? 雍正设立军机处，将全国军政大权完全集中到皇帝手中，封建君主专制制度顶峰。
? 强化君主专制一方面有利于加强中央集权，维护国家统一，一定程度上促进了社会经济文化的发展；另一方面过度专制导致政治制度落后，制约中国早期资本主义萌芽发展。
■第一次鸦片战争
? 中英“一鸦”，签订中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》。
? 从此，中国的大门被迫打开，主权和领土完整不断遭到破坏。中国有一个独立自主的封建国家开始沦为半殖民地半封建国家。
■第二次鸦片战争
? 中国与英法两国签订《天津条约》、《北京条约》
? 中国丧失大片领土，主权受到更严重的侵害。清政府开始被列强控制，中国半殖民地半封建化的程度加深。
■中日甲午战争
? 清军惨败，与日本签订《马关条约》。
? 进一步破坏中国领土和主权的完整，刺激了列强瓜分中国的野心。? 外国资本主义对中国的侵略以资本输出为主，严重阻碍了中国民族资本主义的发展，中国社会半殖民地化的程度大大加深。
■八国联军侵华
? 《辛丑条约》签订，使清政府成为帝国主义统治中国的工具，标志着中国完全沦为半殖民地半封建社会。
■辛亥革命
? 孙中山在檀香山建立中国第一个资产阶级民主革命团体“兴中会”。? 后来近代中国第一个统一的资产阶级革命政党“中国同盟会”成立。? 辛亥革命废除清帝溥仪，改为“中华民国”，推翻清王朝。
■中华民国时期
? 孙中山颁布《中华民国临时约法》。
? 袁世凯就任中华民国临时大总统，企图恢复帝制，遭到抵制。
? 陈独秀在上海成立第一个共产党早期组织。
? 五四运动是一次彻底不妥协的反帝反封建的革命运动，成为中国新民主主义革命的开端。
? 中共一大在上海秘密召开，会议最后一天在浙江嘉兴南湖的游船上。? 中共二大将奋斗目标改为反对帝国主义，反对封建主义，反对军阀。? 中共三大决定中国共产党与中国国民党合作。
? 国民党第一次全国代表大会代表国共两党合作形成。
? 国民政府在广州成立，整编国民革命军，北伐消灭北洋军阀。
? 蒋介石在上海发动反革命政变，大肆捕杀共产党员和革命群众。
? 蒋介石在南京成立“国民政府”，与汪精卫在武汉的国民政府相抗衡。
? 汪精卫与共产党决裂，第一次国共合作全面破裂。
■国共十年对峙
? 共产党“南昌起义”，标志着中国共产党独立领导武装斗争，创建人民军队和武装夺取政权的开始。
? 毛泽东在井冈山创建中国第一个农村革命根据地。
? 中华苏维埃共和国临时中央政府成立。
? 长征的开始与结束，“遵义会议”确立了以毛泽东同志为核心的党中央的正确领导，成为党的历史上一个生死攸关的转折点。
? 张学良、杨虎城“西安事变”，扣留蒋介石，要求停止内战，一致抗日。
■抗日战争
? 抗日战争是一百多年以来中国人民第一次取得完全胜利的反侵略战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民对世界反法西斯战争的胜利做出了重大的贡献。
■解放战争
? 国共两党战争，共产党获得执政权，新民主主义革命取得基本胜利。■中华人民共和国
? 中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《共同纲领》。
? 中华人民共和国中央人民政府成立，新中国诞生。
中国近代政治制度专题四 一、温故知新 、古代儒家思想的演变： 阶段 时期 代表人物 主张 地位 产生 发展 打击 顶峰 危机 复兴 2、战国时期儒家思想以外的各家的思想：学派 代表人物 主张 地位
总评 墨家 道家 法家 兵家 3、明末清初三大思想家 名称 著作 主张 地位 4、近代中国的含义： （1）、起止时间： （2）、社会阶段： （3）、重要朝代： 二、本专题你需要理解的概念： 、从1840年到194年，外国列强先后发动了哪些大规模侵华战争？说说其起止时间及结果？ 名称 时间 结果 2、从1840年到1901年，丧权辱国是清政府的最大“政绩”，试问在这期间清政府都签订了哪些丧权辱国的不平等
条约？ 时间 条约名称 842 843 844 88 860 89 901 3、1840年到1949年的中国革命为什么被称为民主革命？它分哪两个阶段？在这两个阶段中各发生了哪些重大历史事？ 阶段 时间 事 4、面对民族危机，中国社会各阶级都曾经提出过自己的救国方略。请问地主阶级、农民阶级、资产阶级和无产阶级各打算怎样救国？ 阶级 地主阶级
农民阶级 资产阶级 无产阶级 救国方略 三、本专题你需要背诵的知识： 、中华民国中央机构的演变情况怎样？ 912年《中华民国临时约法》规定实行三权分立的责任内阁制。内阁总理由议会的多数党产生，总理对总统要办的事如不同意，可以驳回，总统颁布命令须内阁总理副署才能生效。1914年，袁世凯废除《临时约法》，颁布《中华民国约法》，改内阁制为总统制，规定总统拥有皇帝一样的权力。 2、中国历史上第一部资产阶级民主宪法的情况怎样？ 912年春，孙中山在南京颁布的《中华民国临时约法》。中华民国的主权属于国民全体；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举和被选举的权力；确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。约法特别规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总理对总统要办的事如不同意，可以驳回，总统颁布命令须内阁总理副署才能生效。临时宪法的颁布，标志着中国第一部资产阶级民主宪法的诞生。 3、统一战线是中国共产党取得革命胜利和建设成就的
中国古代的赋税制度 （1）赋税制度的沿革 ①春秋初税亩 从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。它承认私田合法，这就承认了私田主人对土地的所有权。加速了井田制的瓦解。 ②秦汉赋税：编户制度 政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但汉朝田租轻而人头税重。两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。租是土地征收的税额，赋以丁计，包括算赋、口赋。算赋是对成年人征收的人头税，口赋是专对儿童征收的人头税。 影响：A汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；B加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的重要因素。D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。 ③隋唐租庸调制 租庸调制开始实行于隋朝，唐朝进一步加以完善。 目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治 指导思想：轻徭薄赋 内容：租是田租（成年男子每年向官府交纳定量的谷物）；调是人头税（交纳定量的绢或布）；庸是纳绢代役（指服徭役的期限内，不去服役的也可以纳绢或布代役，隋有年龄限制，唐无年龄限制，保证了农民的生产时间）。 特征：“庸”保证了农民的生产时间，有利于农业生产的发展。 作用：A以庸代役，一方面农业生产时间较有保证，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。B农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。同时也促使开垦荒地；C保障了政府赋税收入，巩固了府兵制。D由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。 ④唐中后期两税法。 原因：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。唐德宗即位后，宰相杨炎建议改革赋税制度。建中元年（780年）唐朝政府颁布两税令，实施两税法。 目的：政府为解决财政困难增加税收，改行两税法。 内容：A课税对象：由过去的主户扩大到客户，并对商人重新规定税率。客户纳税，反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。 B征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。 C课税标准：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和杂税、杂役。D征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 F征课原则：“量出以制入。”两税法提出，国家根据财政支出确立每年全国总税额，然后摊派各地征收。这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。
中国古代税收制度 1
中国古代税收制度 中国古代长期实行以土地税(包括依附于土地的户税与丁税)为主,以商税(包括关税与市税)为辅的税收制度。这一税制,初步形成于西周及春秋战国时期;秦汉时期已渐趋完备;魏、晋、南北朝和隋唐时期,在均田的基础上不断改革完善。到了宋、元、明、清时期,随着均田制的破坏,土地兼并之风日盛,在不断清丈田亩、整理地籍的基础上,逐步实现地、户、丁税的合并征收,并加强商税和盐、茶、酒等货物税的征收制度,从而使商税与货物课税成为中国封建 末期国家财政收入的重要来源。 先秦 <周礼·大宰>有”以九赋敛财贿”的记载。九赋即指邦中、四郊、邦甸、家削、邦县、邦都、关市、山泽、币余等九种赋税。春秋时期,随着奴隶制的崩溃,各诸侯国相继实行”履亩而税”的田赋制度。如齐国的”相地而衰征”,即根据土地的 好坏或远近分等级征收田赋;鲁国的初税亩,即不分公田、私田,均 按亩缴纳租税;楚国的”量入修赋”,即根据收入的多少征集军赋; 郑国的”作丘赋”,即按田亩征发军赋。公元前5世纪战国时期,各国为了应付战争支出需要,争相进行赋税制度的改革。例如秦国商 鞅变法,废除井田制,承认土地私有和买卖,按土地多少征收田赋,按人丁征户赋。鼓励耕织和分户,对耕织收入多的,免其徭役;一户有 两个以上成年男丁而不分家的,要加倍征收其赋税。这些改革,促进了社会生产的发展,增加了财政收入,为以后秦政权统一六国奠定了物质基础。 秦汉秦始皇三十一年(前216),颁布”使黔首自 实田”的法令,令所有地主和有田的农民自报所占有土地的数额,规定每顷土地缴纳饲草3石,禾秆2石。如隐报土地,少缴或不缴租税,要受到惩处。乡佐已向农民征收田租而不上报,也以隐匿田亩论处。除田赋外,秦王朝还征收包括户赋和口赋在内的人头税;并征用大批劳动力,如服役于郡县的”更卒”,服役于中都官的”正卒”, 以及屯戍边境的戍卒。人民赋税徭役负担沉重。 汉朝初期的赋税承袭秦制。但鉴于秦王朝灭亡的 教训,减低了田赋的税率,先规定十五税一,以后又减为三十税一。 除田赋外,还另有”算赋”、”口赋”、”更赋”等人头税。算赋 开始于汉高祖刘邦四年(前203)、民 15岁至56岁每人均出算赋钱, 120钱为一算,贾人及奴婢加倍,出二算。惠帝六年(前189)减 轻算赋三分之一。口赋是未成丁的人口税。汉武帝在位期间(前140～前87)用兵,国库匮乏,令民3岁至14岁,出口赋每人23钱。 2
中国近代史专题复习之中国近代思想变迁 专题概述 鸦片战争以来，面对西方侵略者坚船利炮的挑战和国家的衰败，中国的有识之士不断探索强国御侮之道。林则徐、魏源等清朝爱国官员开始开眼看世界，关注时局，探索新知，萌发了“向西方学习”，寻求强国御侮之道的新思想。从此，向西方学习成为近代中国思想解放的潮流，一浪高过一浪。 从“师夷长技以制夷”、“师夷长技以自强”，到维新变法、辛亥革命，追求君主立宪、民主共和，再到新文化运动提倡民主和科学、接受马列主义；从学造器物、仿行制度到提倡思想改造，不断探求强国之路。“西学东渐”下的近代思想始终结合救亡图存和近代化两大时代主题。近代中国经历了学习西方的探索过程，也展现了思想解放潮流的渐进过程。 考向预测 1、主干知识：中国近代三大阶级（地主阶级、资产阶级、无产阶级）及资产阶级三 大阶层（维新派、革命派、激进派）向西方寻求救国之道的思想演变阶段历程，中西方制度，文化碰撞中形成的重大理论成果，思想解放与中国近代化的相互关系均是高考命题关注的重点。 2、基本概念：能否正确理解洋务派、顽固派、“中体西用”、“维新派”、“革命派”、“保皇派”、“激进派”、“西学东渐”等概念或专有名词事关本专题得分效率，应下功夫理解。 3、史观：本专题涉及的内容既体现了中国在政治思想领域的近代化历程，也体现了中西方文明冲突融合对中华文明进步发展的影响，也给命题留下广阔的空间。 4、现实问题的历史思考：本专题暗含“思想解放和与时俱进”的社会热点，复习时要注
意相关知识的训练。 核心知识一中国近代三大阶级向西方寻求救国之道的思想演变历程 知识结构 重点强调 一、近代中国思想解放潮流的特征 1、探索具有广泛性：近代前期的地主阶级、农民阶级、民族资产阶级中的许多政治 派别都进行了各种各样的探索活动。 2、具有普遍向西方寻求真理的特点（义和团例外）：这是因为外国的侵略不仅打开了 中国的大门，也开阔了人们的眼界，从闭关锁国和妄自尊大的陈腐观念中解脱出来，看到了西方的先进与中国落后的现实。 3、爱国性：近代中国人学习西方，寻求变革的思想主题是救亡图存，为了民族独立、 民主和富强，学习西方与抵制侵略、启蒙和救亡相联系，体现了强烈的反专制反侵略的爱国性质。 4、继承性和发展性：近代中国人学习西方经历了一个由浅入深、由表及里，由“器物” 到“制度”再到“思想文化”不断深化的过程。各种思想主张或理论成果都是在前人思想的基础上继承和发展而来的。 5、由被动到主动：国人向西方学习的历程，经历了由被动接受（如新思想的萌发、 洋务运动）到主动选择（如辛亥革命）的过程，维新变法昙花一现，辛亥革命成果落空，最终先进的知识分子选择了马克思主义作为拯救国家民族、改造社会的思想武器。 二、近代中国人学西方不断深化的过程 1、学技术、器物：学军事、工业技术，如新思想萌发时期的林则徐、魏源的主张，洋务运动的兴起，中国民族资本主义工业的产生
浅谈新中国政治制度改革及其发展历史 公管院 09 行政管理 03090223 陈明 新中国建国已逾60年，值此祖国花甲有余之际，我仅以一学生的角度浅析一下祖国政治制度改革的发展进程并就“党政分开”这一政策发表一些自己的看法，还望老师批评和指正！ 1、新中国建国以来政治制度改革侧重点回眸 （1）党政关系改革 虽然十二大提出了党政分开，但党政关系改革正式启动应该是在十三大以后。十三大报告指出，党政分开即党政职能分开。党的领导是政治领导，组织领导，思想领导。政治领导亦即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。 十三大以后，开始试行党政分开的改革，各级党委撤销了与同级政府部门重叠对口的职能部门，大量事务性和行政性的工作开始由行政部门和业务部门承担。但在实际工作中存在着两种错误倾向，一是简单地运用西方多党制条例下的党政关系来理解党政分开的改革，看不到我国是工人阶级领导的（通过共产党）人民民主专政的国家，实行共产党领导下的多党合作制，先发规定了共产党是社会主义事业的领导核心；二是认为实行平党政分开哦就会削弱党的领导，看不到党政分开即党政职能分开，是领导方式‘执政方式的改变，不仅不会削弱反而会改善和加强党的领导。这两种倾向都表明雪球符合我国国情的党政分开的运行机制是个尚需继续探索的课题，同时还应看到，党政分开阻力重重还有深层次的原因。这待会儿再详细阐述。 （二）关于大部制改革 大部制改革按照业内专家的提法，是为推进政府事务综合管理和协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体
姓名：何悦玥班级：财管三班学号：110106104 关于中美政治制度之比较 中美政治制度具有着普适性与特殊性的典型特征。 一、政治制度 （一）政治制度的起源与发展 政治制度不是某些先哲们头脑中的产物，而是人类政治文明长期发展的结果。人类学家摩尔根指出，“政治社会的建立则是文明伊始以后才有的事情”。政治制度属于上层建筑。任何政治制度都建立在一定经济基础之上，同时它又反作用于经济基础。 （二）政治制度的涵义 美国经济学家舒尔茨则将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。社会中的制度多种多样，如经济制度、法律制度、企业制度等，其中每一种制度都是在其领域内限制、调解、疏导某种特殊活动的行为模式和规范。政治制度也不例外。所谓政治制度是指为维护和增强公共利益，在社会政治领域中限制、调节、疏导各类政治实体的法律规定及政治规范的总和。从系统的角度分析，政治制度包括三方面内容。第一即国体，指国家政权为哪个阶级所掌握；第二即政体，指政权的组织形式；第三指通常所说的政治体制，是政治制度在组织制度和行为规范上的具体化。 二、中国和美国政治制度现状 一）中国的政治制度 中国政治制度是指中国大陆1949年10月中华人民共和国成立以来，在实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。我国现代政治制度主要包括人民代表大会制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国是人民民主专政的社会主义共和国。宪法制度，宪法是国家的根本大法。人民代表大会制度，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。中央行政制度，行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。 二）美国的政治制度 美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构;若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，不经《宪法》列举的其他权力，除非《宪法》明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又、有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依
老师，请详细介绍中国古代赋税制度的演变过程 答：一、中国古代主要赋税制度 1.夏商周时期：主要是贡赋制，它是我国赋税制度的雏形。周王将土地分封给诸侯，各诸侯必须向周王交纳一定的财物作为贡赋。 2.春秋时期：管仲的“相地而衰征”，它是根据土地多少和田质好坏征收赋税；公元前6世纪初，鲁国实行的“初税亩”开始按亩收税。 3.汉朝时期：编户齐民制度。被正式编入政府户籍的平民百姓称为编户齐民。编户齐民具有独立的身份，对封建国家的主要赋役负担有田租、人口税、更赋、徭役、兵役等，另外统治者还征收各种田亩附加税和征发杂税等。汉代的田租税较轻，但人口税和更赋很重。 4.魏晋南北朝时期：租调制。北魏孝文帝时开始实行，受田者每年必须向国家缴纳定量的租调和服徭役兵役等。 5.隋唐时期：（1）隋朝和唐朝前期实行租庸调制。“租”是成年男子每年向官府缴纳定量的谷物；“调”是缴纳定量的绢或布；服徭役的期限内，不去服徭的可以纳绢或布代役叫“庸”。隋朝的庸有年龄限制（50以上），唐朝的庸不再有年龄限制。它保证了农民的劳动时间，有利于农业生产。（2）唐朝后期实行“两税法”。主要按土地和财产的多少，一年分夏、秋两季征税，它开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大改革。 6.北宋时期：募役法和方田均税法。募役法指政府向应服役而不愿服役的人户收取免役钱，雇人服役，不愿服役的官僚地主也要出钱，减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。方田均税法指政府重新丈量土地，按土地多少和贫瘠收赋税，官僚地主不例外，增加了封建国家的田赋收入。 7.明朝时期：一条鞭法。把田赋、徭役和杂税合一，折成银两分摊在田亩上，按人丁和田亩多少收税。它适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的发展。 8.清朝时期：地丁银。雍正帝时实行摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。它废除了人头税，有利于当时人口的增长和社会经济的发展。 二、中国古代赋税制度的内容特征分类 1.以人丁为主征收标准的赋税制有编户齐民制度、租调制、租庸调制。 2.以土地和财产为主征收标准的赋税制有初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。 3.征收货币的赋税制度有募役法、一条鞭法、摊丁入亩。 三、中国古代赋税制度演变的趋势（或规律） 向国王纳贡到国家征收土地税，以初税亩为标志；收税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过度，人头税在赋税中所占比例越来越来少，以两税法为标志；征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志；在征役上，农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志；赋税种类由繁到简，以一条鞭法为标志；赋税形式由实物地租向货币地租发展，以一条鞭法为标志；随着商品经济的发展对商品征收重税。 以上赋税制度演变规律主要反映了：随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松驰；用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽产生的反映；对商品收重税说明封建制度统治阻碍了资本主义萌芽的发展。 四、中国古代赋税调整的几种情况 1.新王朝建立之初，经济凋敝或荒歉之年，减免纳税额。如汉高祖把田租降为十五税一。 2.在政府掌握大量无主土地而农民没有土地的情况下，政府授田给农民，规定授田者定额交纳租税。如租庸调制。 3.当政府直接控的农业人口少，影响政府收入时，政府规定按照土地财产的多少纳税，使土地多者多纳税。如两税法。 4.封建政府为掠夺更多的财富，增加农民的赋税。如明末加派的“三饷”。 五、中国古代赋税制度的作用 增加了政府的财政收入；在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生产的积极性，促进了社会经济的发展；农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝
百年中国近代史是一部民主发展史。陈独秀曾指出：“民主主义是人类发生政治组织以致于政治消灭之间，各时代多数阶级的人民，反抗少数特权之旗帜。”事实求是地研究中国近代史就必须承认，从专制社会向民主社会转型，是中国近代史的主线。近代中国的历史，是从专制社会向民主社会转变的历史。实现国家民主化是近代中国的主题。在百年民主政治的实践中，中国人付出了巨大艰辛，留下了鲜明足迹。 从专制社会向民主社会转型，是中国近代史的主线。近代中国的历史，是从专制社会向民主社会转变的历史。实现国家民主化是近代中国的主题之一。 一．关于民主问题在思想认识上的变化。 1．19世纪40到60年代，鸦片战争后，国门渐开，中国人对民主政治有了初步了解和认识。 林则徐组织编译的《四洲志》，首次向中国人介绍了英国的议会。书中写道：“国中有大事，王及官民俱至巴厘满衙门公议乃行。”魏源是中国称赞民主制度的第一人。他指出，美国“议事、听讼、选官、举贤，皆自下始。 2．19世纪70——80年代，19世纪70年代后，随着民族危机的加重和中西文化交流的频繁，中国有识之士对民主的认识越发深入。 第一，明确民主是立国的根本。郭嵩焘最先认识到这个问题，他在1875年清廷关于海防的讨论中指出：“西洋立国，有本有末，其本在朝廷政教，其末在商贾。”他在出使英国后进一步认识到民主的决定性，他在1877年12 月22日写道：“计英国之强……在巴力门议政院有维持国是之义……此其立国之本也……中国秦汉以来二千余年适得其反。” 第二，倡导“君民共主”。用君主立宪制取代中国专制制度，是19世纪70-80年代中国民主思想的主流。郑观应在成书于1875年的《易言》中介绍了泰西列国的两院制，建议朝廷“仿泰西之良法”，实行君主立宪。第三，主张“开设议院”。1883年，翰林院编修崔国因在《奏为国体不定后患方深请鉴前车速筹布置恭折》中，向清廷强调“设议院者，所以因势利导，而为自强之关键”。他主张由王公大臣组成上议院，由“各省民间公举之人士”组成下议院。 二．关于民主政治在实践上的探索。 1.清朝片面的改革：洋务运动 专制国家的特权阶层极少有人关注国家和民族的命运，为了维护专制统治，他们往往拒绝或拖延政治改革。 鸦片战争后，清朝统治者一方面在外国的坚船利炮和太平天国的打击下，对中国器物技艺的落后体会深刻；另一方面又不希望自己的特权受到减损和制约。于是，以慈禧太后为核心的统治集团，一方面固守专制制度，一方面努力“师夷长技”，发动了洋务运动。 洋务运动取得了辉煌成就。从19世纪60年代至70年代，中国崛起了一批现代军事工业，从19世纪70年代开始，洋务运动在继续兴办军事工业的同时，创办了一批民用工业。在洋务运动的推动下，中国的民用工业得到迅速发展，洋务运动是中国第一次学习西方先进技术的经济改革运动，是中国经济现代化的开端。然而，1895年甲午战争，大清国却被曾是自己学生的“蕞尔岛国”日本打败，显然，洋务运动并没有使中国真正“自强 来。 洋务运动失败的原因是多方面的，但根本原因是其“中学为体，西学为用”的宗旨，即只变“用”而不变“体”。其实，不管中学还是西学，其“体”与“用”，即制度与技术，是统一的、相互联系的。日本明治维新成功的经验正在于其“脱亚入欧”，即摆脱中国儒家文化和社会体制的影响，用先进的社会制度促进生产力发展和社会进步，既变“体”又变“用”。 洋务运动的失败证明，固守“中学为体”，拒绝民主体制，只搞经济改革不搞政治改革，试图在不触动专制制度的前提下，建立“大清特色的现代化”，是不可能真正实现国强民富的。 2.戊戌变法――中国民主化的首次尝试 戊戌变法是洋务运动的延续和发展。甲午战败的事实昭示中国先进人士：强国的根本在先进的制度。要救国必须抛弃片面的经济改革模式，学习日本，实行君主立宪制。有鉴于此，甲午战败之后，中国先进人士掀起了一场以政治改革为中心的变法运动。 戊戌变法的领袖是光绪皇帝。重要推动力量是康有为、梁启超、严复、谭嗣同等知识分子维新派。他们接受了民主的观念和价值，严厉批判专制制度，以激昂的姿态力倡走明治维新之路，实现中国的“全变”、“速变”。维新派从“中国风气未开”的国情出发，创办报刊，建立学会，传播民主自由思想，团结民主力量，为戊戌变法扩大了社会基础。他们的言行，表现了知识分子的良知和强烈的社会责任感。
中国政治制度的六个比较优势 宋鲁郑 作者简介 宋鲁郑，祖籍山东。1969年出生于河南郑州。2000年赴法，获里尔高商硕士学历。现任旅法山东同乡会副会长、法国《欧洲时报》时事撰稿人。主要方向为国际政治与两岸关系。 核心观点 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。 中国政治制度的优势之二在于高效率，对出现的挑战和机遇能够做出及时有效的反应，特别是在应对突发灾难事件时。 中国政治制度的优势之三在于在社会转型这一特殊时期内可以有效遏制腐败的泛滥。 中国模式从被质疑到被全球广泛承认，得益于两点。一是它本身的巨大成功。在短短的30多年间，中国GDP全球第三，并有口望超过日本，排在全球第二，成为有世界的巨大存在。在这个过程中，4亿贫困人口脱贫，整个社会都享受到了经济增长的成果。甚至有不少主流经济学家认为，在未来的10—20年之间，中国有可能成为全球第一大经济体。这30多年真正的伟大变革是社会结构的变化，中国已不再是一个几千年以来的农业社会，而是一个开放的、纵向和横向流动的工业社会、商业社会，并几乎和世界同时进入信息社会。二是以美国为发源地、影响全球的金融危机，动摇了全球对资本主义体系的信心。BBC在27国2.9亿人所做的调查表明，仅有11%的人认为资本主义在正常运行，有23%的受访者认为资本主义存在着致命弱点，世界需要新的经济制度，另有51%的受访者
认为自由市场经济的资本主义系统需要规范和改革。最悲观的是法国人，有43%表示对资本主义经济制度完全失去信心，认为需要彻底抛弃。这个时候，中国的成功自然吸引了全球的目光。 中国模式的优异表现必然引发全球对其成功原因的研究。有的从国民性的角度分析，认为中国勤劳、节俭，储蓄率高，从而为投资积累和提供了巨大资本。有的从全球化的角度分析认为，中国具有庞大的廉价劳动力，是人口红利效应，因此出口导向的发展战略得以成功实施，并成为全球化最大的赢家。有的从投资的角度看，认为中国打开国门，吸引了大量的国外投资，抓住西方产业转移的机会，成为拉动中国经济成长的重在力量。有的从比效经济的角度讲，认为中国放弃计划经济实行市场经济，是中国成功的关键。有的研究者更细致到具体的经济、社会措施，如认为国有土地有偿出让是中国奇迹的根源，计划生育政策的成功等，不一而足。 应该说，这些研究都一定程度上说明了中国成功的原因，但都有一个共同的不足：回避了政治制度因素。政治制度在中的发展中，起到了如果不是决定性的起码也是最重要的作用。 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。在欧洲，当英国、法国的左派和右派政党上台之后，国家发展政策立即改变，要么实行大规模的国有化，要么实行大规模的私有化。在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补助的政策，像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例。偏右的共和党执政，则采取对富人减税、扶持财团的立场。每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。毕竟政党执政只有4年或8年，都是在炒短线，谁还管得了4年或8年以后的事情？再有印度，在过去的几十年里，对农民的补贴上升了，但对农业的投资却下降了，农民可能在短期内受益，但长期而言却失去了生产能力，生活水平得不到提高。
第3课中国近代至当代政治制度的演变 课标解读时空坐标 1.运用史料实证，探究《中华民国临时约法》在近代史 上的作用。 2.从时空观念出发，认识中国共产党在民主革命时期所 建立的人民政权所产生的深远意义。 3.从家国情怀的角度，体会新中国政治制度的优越性。 知识点一民国时期的政治制度 1．《中华民国临时约法》的颁布 (1)背景：资产阶级共和制度的诞生，其标志是1912年1月1日，南京临时政府正式建立。 (2)目的：防止袁世凯独裁。 (3)内容 ①以主权在民、平等自由为原则。 ②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。 ③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 (4)作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．北洋政府时期的政党政治 (1)开始：辛亥革命后。 (2)转折：1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。 (3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。此后政党政治名存实亡。 (4)影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。
3．国民政府的“训政”时期 (1)开始：1928年。 (2)表现 ①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 (3)实质：一党专政。 (4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。 知识点二中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权 (1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。 (2)建立：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 (3)性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。 (4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 2．中国共产党在抗日根据地的民主政权 (1)措施 ①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度。 ③中国共产党通过“三三制”原则。 (2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。 3．中国共产党在解放区的人民政权 (1)举措 ①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。 ②行政区设军政委员会或人民政府。 (2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
1．什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？ 人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内 层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领 导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的 具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。（5分）人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者 和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最 真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政 权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5分）考试大自考站，你的自考专家！ 人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。（5分）中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。（2分） 人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。（2分） 人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规 定和实施（1分）。 2．联系实际说明宪法的基本原则。 宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的 方式。（4分） 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能 够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分） 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分 立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和 审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度 化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制 度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组
浅析中国税收制度演变及启示 经济084班前言：我国有四千多年的赋税发展史，古代先人积累了丰富的治税思想。中国税收原则从古至今的演变对税制的变革产生了重大影响，古代税收原则遵从“轻徭薄赋和公平税负”，随着历史的进一步发展，西方财政思想引入，为中国确立新的税收原则提供借鉴。新中国成立后，结合社会主义特点，在不同时期税收原则有不同特点。文章通过介绍中国税收原则从古至今的演变，得出了其对中国税制改革方向的启示。这些历史启示对于探寻建立健全和完善适应新时期发展的税收制度，对当代我国经济的持续发展，民生的不断改善，社会稳定安康及国家政权稳固强盛，有着重要的借鉴意义。 关键词：税收税收原则税收制度税收改革 一．税收的产生 税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看，税收是与国家有本质联系的一个分配范畴。它是随着国家的形成而产生的。在国家产生的同时，也就出现了保证国家实现其职能的财政。税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。 二．我国税收的发展以及税收原则 随着社会生产力的发展和社会经济情况的变化，税收经历了一个从简单到复杂、从低级到高级的发展过程。税收作为一种经济现象，随着国家的发展而发展，形成了一部税收史。在这一部分，将通过税收原则的演变，叙述我国税收的发展。其中，税收原则，是政府征税所应遵循的基本准则。 1.古代：在我国古代的第一个奴隶制国家夏朝，最早出现的财政征收方式是“贡”，即臣属将物品进献给君王。当时，虽然臣属必须履行这一义务，但由于贡的数量，时间尚不确定，所以，“贡”只是税的雏形。而后出现的“赋”与“贡”不同。西周，征收军事物资称“赋”；征收土产物资称“税”。春秋后期，赋与税统一按田亩征收。"赋"远指军赋，即君主向臣属征集的军役和军用品。但事实上，国家征集的收入不仅限于军赋，还包括用于国家其他方面支出的产品。此外，国家对关口、集市、山地、水面等征集的收入也称"赋"。所以，"赋"已不仅指国家征集的军用品，而且具有了“税”的涵义。有历史典籍可查的对土地产物的直接征税，始于公元前594年(鲁宣公十五年)鲁国实行了"初税亩"，按平均产量对土地征税.后来，"赋"和"税"就往往并用了，统称赋税。秦汉时，分别征收土地税、壮丁税和户口税。唐代以前，我国实行的是“以人丁为本”的税收制度。唐玄宗时，，为了弥补国家财政不足，在租庸调制以外，又将地税和户税定为常税。赋税制度开始由“以人丁为本”向“以资产为宗”过渡，开创了我国赋税改革的新思路。唐德宗时，实行两税法，确立了我国“以资产为宗”的赋税制度。 因此，西周、春秋战国、汉、唐这四个阶段的赋税制度体现“轻徭薄赋”和“税负公平”的原则。 2.近代：清末时期，内官场腐败，外强国入侵，中国处于内忧外患的两难境地。割地赔款、官员腐败需要征收大量的税收以保证支出，所以实行重税负原则。北洋政府时期期处于军阀割据时代，战乱频繁，政府并没有处理好计划中的财
由南京总统府历史变迁看中国近现代政治制度的演变近代的中国是一个值得我们去深究的时期，一个天朝大国，一个世界强国，最终却成为世界发达资本主义国家争先进攻的“香馍馍”。这是一个屈辱的、动荡的、顽强的、拼搏的、探索的时期，是一个不断的失败走向成功的时期。深究这个时期的政治制度是了解这个时期历史的主要途径。而南京的那座位于南京长江路292号的总统府，见证着中国明清时期政治制度的演变，见证着中国清末农民起义的政治，见证着民国时期的政治制度下的兴与衰，它就是一部中国近现代政治制度的演变史。 一、明朝政治制度的演变 总统府的历史最早可追溯到明太祖朱元璋时期。1368年，明太祖推翻元朝以后，在南京建立了统一的明王朝政权。为了笼络人心，巩固政权，在此建造了这座规模宏大的汉王府，用来安置汉王陈友谅之子陈理。明朝迁都北京后，成祖朱棣封其次子朱高煦为汉王，在此设汉王府。 （一）明太祖朱元璋时期 在明太祖朱元璋时期，由于宰相胡惟庸谋反，于是为防止宰相权利过大威胁皇权，明太祖废除了秦、汉以来实行一千六百馀年的丞相制度，由吏、户、礼、工、刑、兵六部直接向皇帝负责，每部只设一个尚书，两个侍郎，达到相权与皇权的融合，使皇帝独揽大权，皇权得到强化和加强。在强调集权的同时，为防止属下权利过大，也注重分权和监察，国家的军权、行政权、监察权三权分立，分属不同的部门，相互牵制制衡。但是，最终的决定权还是在于皇帝本身，这也是导致繁杂的国事集于皇帝一人的原因。 （二）明成祖朱棣时期 明成祖朱棣夺权之后，将都城迁往北京，使行政中心北移。朱棣为加强自身统治，对于建文时期的的忠臣进行残酷的诛连和屠杀，之后选取资历较浅的官僚入阁参与机务，解决了行政机构的空缺。同时，朱棣重视监察机构的作用，设立分遣御史巡行天下的制度，鼓励官吏互相告讦。他利用宦官出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事，设置镇守内臣和衙门，恢复洪武时废罢的厂卫合势，发展和强化了专制统治。 二、清朝时期的政治制度 （一）盛世时期的清朝政治制度 明朝被清朝所灭之后，清王朝把汉王府改建成两江总督衙署，管理江南军政事务。康熙时，又把原来的汉王府东侧部分改为江宁织造署。到乾隆时，把织造署扩建为行宫，以西花园为基础建成了一个富丽宏伟的宫殿。两江总督衙署是清政府在道光年间所设，主管五口通商之外交事宜，首任总督及其倡导设立者为恭亲王奕忻，之后林则徐、曾国藩、李鸿章、刘坤一、沈葆桢、左宗棠、张之洞、端方等均在此担任过两江总督。总督与巡抚，设置于明代，清代发展为以省为固定辖区的省级最高长官。清朝建立两江总督衙署，从中反应出清朝行政政治制度的一种变革。 从努尔哈赤建立政权起，到皇太极天聪五年七月设立六部，为满族政权的领主贵族政治体制时期，政权完全以八旗领主分封形成统治体制，是中央集权控制下的领主贵族政治体制。清入关后的顺治元年至康熙前期，在地方上恢复明王朝地方统治的建置形式，实行省、府、州县几级统辖。之后地方官制稍有变化，其中总督、巡抚开始向固定省区长官的方向发展，而省与府之间的道，也开始向固定性实体职官演变。这一时期，内地各省府州县的地方官，绝大部分是以汉军旗人及汉人充任。体现了“以汉治汉”的统治政策。康熙中期以后至乾隆末，是地方各省行政制度完善、统治深入。这一阶段，总督、巡抚的设置经过多次调整，最终在乾隆中期成为以省为固定辖区的省级最高长官，并确定哪些省分的总督、巡
1）夏朝，建立王位世袭制度。（我国最早产生的政治制度） 2）启继位，王位世袭制确立。标志：我国从原始社会过渡到奴隶社会，从此进入“天下为家”的时代。 3）周朝，实行分封制。表现：把土地授予王族，功臣和先代贵族。4）西周，实行宗法制。特点：嫡长子继承制。影响：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。关系：与分封制互为表里。宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。 5）秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。 6）秦朝建立的皇权制度是封建专制主义中央集权制度的核心。特点：皇位世袭；皇权至上；皇帝独裁；神化皇权。（是维护“家天下”的重要保障） 7）秦朝，实行郡县制。 8）秦朝从中央到地方统治机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 9）封建专制主义中央集权制度，初步形成于战国初期，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。 10）封建专制主义中央集权制度的利弊。利：①有利于维护国家统一 ②有利于封建经济文化的进一步发展③奠定了中国两千多年封建 政治制度的基本格局。弊：①皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣②严酷的刑法使阶级矛盾激 化，大规模农民战争爆发。 中央集权 11）两汉，郡国并行制。 12）隋朝，州县两级制。 13）唐朝，在地方设置节度使。 14）北宋，参知政事。枢密使。 15）元朝，行省制。（标志：我国地方行政制度的重大变革，省制的开端） 君主专制 16）秦朝，设置丞相（帮助皇帝处理全国政事）、御史大夫（副丞相，执掌群臣奏章，监察百官）、太尉（管理全国军务） 17）魏晋南北朝，三省体制初步形成。尚书（实权）、中书、门下。18）隋唐，三省六部制确立。中书省负责决策、门下省负责审议、尚书省负责执行政令。（始于隋，发展完善于唐） 19）宋朝，设参知政事，设三司（管理财政），枢密院（最高军政机
中国古代赋税制度的演变规律及其发展趋势 中国开放社会生产关系的突出特点是：开放地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定比例。国家政权控制的土地，除皇族、贵族、功臣直接享用外，许多开放政权往往分给农民耕种。向他们征收赋税，以保证开放国家的财政收入，如北魏和隋唐实行的均田制。由于大部分土地是私有的，土地占有状况的变动较为激烈，其基本趋势是：地主官僚和贵族通过各种手段(经济的和强权的)兼并农民土地，甚至国有土地，控制了数量惊人的土地，出现了大批一无所有，无以为生的农民；开放国家控制的土地数量急剧减少，统治力量危机削弱。在这种情况下，开放统治的危机不可避免地爆发，广漠农民为反抗压迫，求得生存，揭竿而起。而开放国家由于统治力量削弱，在农民大起义风暴扫荡下，往往迅速溃灭。鉴于这种历史教训，新建立的开放政权的比较有远见的统治者，往往运用政权力量，对土地占 有状况进行调整。 调整的基本点在于：①确保国家控制一定数量的土地，以保证维护强健的国家机器所必需的赋税财政收入；②安定农民，使农民获得一定数量土地，以恢复生产，安定统治。但代表地主阶级的开放政权不可能从根本上抑制土地兼并，甚至在听任地主、官僚、贵族兼并土地的条件下，要他们按实际占有土地状况缴纳赋 税都难以做到。北宋王安石在这方面的努力(如募役法、方田均税法)，由于大官僚大地主的反对，最后失败。明末张居正的一条鞭法，因大地主反对，实行好久就停止了。越到开放社会后期，国家政权对土地占 有状况的调整余地也就越小，开放制度的腐朽性也就日益加重。 中国古代赋税制度的内容特征分类： 以人丁为主要征收标准的赋税制：编户制度；租调制；租庸调制。 ②以土地和财产为主要征收标准的赋税制：初税亩；两税法；方田均税法；一条鞭法；地丁银。 ③征收货币的赋税制度：募役法；一条鞭法；摊丁入亩。