目录
一总则 (2)
二项目范围管理 (3)
三项目组织管理 (3)
四项目合同管理 (4)
五项目采购管理 (5)
六项目进度管理 (6)
七项目质量管理 (7)
八项目职业健康安全管理 (8)
九项目环境管理 (10)
十项目成本管理 (11)
十一项目资源管理 (12)
十二项目信息管理 (12)
十三项目风险管理 (13)
十四项目沟通管理 (14)
十五项目收尾管理 (14)
一总则
1.目的
为提高本公司市政道路建设项目管理水平，促进市政道路工程项目管理的科学化、规范化和国际化，制定本管理办法。
2.适用用范围
本管理办法适用于新建、扩建、改建等市政道路建设有关方面的项目管理。
3.作用
本管理办法是公司内建立市政道路建设项目管理组织、明确公司各层次和人员的职责与工作关系，规范本公司市政道路建设项目管理行为，考核和评价本公司市政道路建设项目管理成果的依据。
4.依据和引用标准：
《建设工程项目管理规范》GB/T 50236-2006 《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98 《建设工程文件归档整理规范》GB/T 50328-2001 其它国家现行的工程建设法律、法规、规范、规程及标准等。
5.实施、修订和解释
由本公司项目管理部负责实施项目管理办法，并根据相关法律、法规和规范进行及时的修订和完善，并负责对相关条文的解释说明，及制订关于市政道路建设项目的详细细则、流程等。
6. 其他
公司关于市政道路建设项目管理除遵循本管理办法外，还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。
二项目范围管理
1.市政道路工程项目范围管理包括为完成市政道路工程项目所必需的专业设计、施工和供应等工作；过程包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等，项目管理公司要制定项目范围管理的工作职责和程序，并对范围的变更进行检查、分析和处置。
2.市政道路工程在项目实施前，项目管理部应明确界定项目的范围，提出项目范围说明文件，作为进行项目设计、计划、实施和评价的依据。
3.项目管理部严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目的范围控制；跟踪检查，记录检查结果，建立文档；判断工作范围有无变化，对范围的变更和影响进行分析与处理；逐层分解项目至工作单元，形成树形结构图或项目工作任务表，进行编码。
三项目组织管理
1.项目公司负责人（副总经理）职责：建立以项目经理为首的精干、高效、多能的项目管理机构。项目各级管理人员必须有市政道路建设相关的上岗资质证书。
2.项目管理以公司派遣项目部为主要方式。一般应由公司任命或
公开招聘项目经理或项目班子，代表公司对市政建设工程项目管理实行全额全过程管理。
3.项目管理组织机构设置：包括项目目管理部、前期及资料管理、设计管理、现场管理、造价合同管理、财务管理及综合部等。
四项目合同管理
1.市政道路工程合同管理包括合同的订立、实施、控制和综合评价等工作。在合同签订之前应进行合同评审，主要是对招标文件和合同条件进行的审查、认定和评价。评审应包括下列内容：
①、招标内容和合同的合法性审查；
②、招标文件和合同条款的合法性和完备性审查；
③、合同双方责任、权益和项目范围认定；
④、与产品或过程有关要求的评审；
⑤、合同风险评估。
2.组织管理层应监督项目经理部的合同执行行为，并监督协调各分包人的合同实施工作。
3. 项目管理部应全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出偏差；定期诊断合同履行情况，提出合有关意见和建议，并采取相应措施，并通过合同管理防止索赔事件的发生。
4.合同变更管理应包括：变更协商、变更处理程序、变更措施及
其制定和落实、与变更相关资料的修改以及结果检查等工作。
五项目采购管理
1．项目采购工作应符合有关合同及设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、环境和成本管理等要求，以保证道路工程的采购的材料符合项目建设要求。
2．采购过程中要对产品供应和服务单位进行合格评定，按规定对产品或服务进行检验，对不符合或不合格品应按规定处置。采购资料必须真实、有效、完整，具有可追溯性，应遵循下列程序：
①、明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。
②、进行采购策划，编制采购计划。
③、进行市场调查、选择合格产品供应或服务单位，建立名录。
④、采用招标或协商等方式实施评审工作。
⑤、签订采购合同。
⑥、运输、验证、移交采购产品或服务。
⑦、处置不合格产品或不符合要求的服务。
⑧、采购资料归档。
3．项目管理部应采用招标询价或其他方式进行采购，对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并应制定选择、评审和重新评审的准则，评审记录应保存。项目管理部依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。
4．项目管理部对特殊产品的供应单位进行实地考察，并采取有效措施重点监控。对于承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特殊产品的采购，应要求供应单位提供有效的安全资质、生产许可证及其他相关要求的资格证书。
5．项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要求。检验产品使用的计量器具，产品取样、抽验应符合规范要求。
六项目进度管理
1.为了市政道路工程建设项目进度得到有效控制，使工程建设全面、均衡、有序进行。项目管理部与设计、施工、监理、审计等单位要密切配合，加强协调，确保道路工程建设在总工期内完成。
2.项目经理部应按下列程序进行进度管理：
1）制定进度计划。
2）进行计划交底，落实责任。
3）实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行调整.。
4）编制进度报告。
3. 在本道路工程开工之前，项目管理部要求承包人应认真研究合同文件，组织现场调查，结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件；充分考虑施工中可能出现的施工
不利因素；按照合同工期的时间要求编制可行的实施性进度计划。依据总工期要求，项目管理部对总体目标进行分解、制定阶段目标；建立健全进度目标考核、奖惩制度，确保进度计划目标的实现。
4. 项目管理部各级、各部门的人员要深入工地检查进度情况；以各种形式协调解决施工单位遇到的问题、困难，为加快工程进度创造良好的施工环境。
七项目质量管理
1.针对市政道路工程的特点、难点，为了实现本道路工程的质量目标，项目管理部应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系GB/T 19000》族标准的要求，建立持续改进质量管理体系，以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各道路、排水、绿化、计量、实验、测量、安全等各专业工程师为组员。
2. 质量管理坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作；应满足发包人及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求。
3.项目管理部通过对本道路工程的所有人、机、材及方法、环境等要素的过程管理，实现过程、产品和服务的质量目标；同时建立有关纠正和预防措施的程序，对质量不合格的情况进行控制。
4. 项目管理部的各级工程技术质量管理人员，要树立“百年大计、质量第一”的思想，强化全员工程质量意识，对工程质量管理要“多
管、多查、多看、严处理”。
5. 工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，建立季度、月工程质量检查制度，实行“项目管理部管理、社会监督”的双向质量监管方式，各负其责，齐抓共管，确保工程质量达到优良的目的。
6. 项目管理部建立项目经理领导下，各部工程师负责制的工程质量管理体系。项目管理部各级管理人员要深入工地现场，对工程质量勤检查，加大巡查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把工程质量关，使工程质量处于全方位的控制之中。
7. 工地现场发生工程质量事故后，事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向项目管理部报告，并采取有效措施抢救人员和财产，减少损失，防止事态扩大，在征得项目管理部同意后对现场进行妥善处理，对质量事故的处理实行“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人责任不清不放过，责任人未受到教育不放过）。
八项目职业健康安全管理
1. 项目管理部应遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》GB/T 28000 标准，坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立并持续改进职业健康安全管理体系，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制，落实安全生产目标。
2.项目管理部应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划，确定事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生和处理事故，应按照国家有关规定开展，并向有关部门报告。
3.在项目设计阶段应注重施工安全操作和防护的需要，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程应提出有关安全生产的措施和建议；在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素。
4.工程开工前，项目管理部的技术负责人必须向本道路工程的各个专业工程师进行安全技术交底，应保存安全技术交底记录。定期进行职业健康安全管理检查，做好分析工作，做好现场记录，并及时纠正发现的违章指挥和作业行为，并及时编写安全检查报告。
5.项目管理部全体施工管理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。
6.现场施工管理人员、施工人员应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险；项目管理部要强制要求施工单位对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签订安全责任书；不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。
7.认真学习贯彻执行与道路工程相关的施工安全技术规程、《爆破安全规程》等国家安全生产法规，以及《道路工程建设安全生产管理实施办法》。
九项目环境管理
1. 项目管理部根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在道路工程各个阶段贯彻实施。
2.项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。项目管理部按照分区划块原则，对环境因素进行控制；在出现环境事故时，应消除污染，并制定相应措施，防止环境二次污染；并进行节能管理，有条件时应规定能源使用指标。
3.项目管理部应通过对现场人员进行培训教育，提高其文明意识和素质，树立良好的形象。同时还应按照文明施工标准，定期进行评定、考核和总结，保证本道路工程能够满足安全文明施工的要求。
4.强制要求施工单位施工现场周边按当地有关要求设置围挡和相关的安全预防设施。危险品仓库附近应有明显标志及围挡设施，同时也要求施工单位对施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，保持场地道路的干燥坚实，不得直接排放施工现场未经处理的泥浆和污水。
5.工程项目施工现场管理（6S活动）整理(Settle)、清扫
(Scavenge)、清洁(Sanitary)、安全(Security)、素养(Schooling)。
十项目成本管理
1. 项目管理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，保证道路工程的工程造价在可控范围之内。项目成本核算：
①、根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
②、按规定的时间间隔进行项目成本核算。
③、坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。
④、编制定期成本报告。
2.项目管理部应建立和健全项目成本考核制度，以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标，发现偏离目标时，应及时采取改进措施。
3.成本分析应依据会计、统计和业务核算的资料，采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
4.项目管理要制定工程投资控制目标，包括项目总目标、阶段性目标控制；投资的使用计算；投资的控制措施。
5.加强实施阶段的投资控制，保证项目投资控制目标的最终实现的重点，一是加强合同管理；二是严格控制设计变更；三是编制资金使用计划，对资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费，避免进度失控。
十一项目资源管理
1.资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。项目管理部要根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理投入，动态调控，对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总结经验并持续改进。
2.项目资源管理应建立健全考核管理，包括资源投入、使用、调整以及计划与实际的对比分析；人力资源管理考核、材料管理考核工作、机械设备管理考核、项目技术管理考核、资金管理考核。
十二项目信息管理
1.项目信息管理，包括各类工程资料和工程实际进展信息，要满足有时效性和针对性，有必要的精度，并综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化。项目管理部应根据实际需要，配备熟悉市政道路工程管理业务、经过培训的人员担任信息管理工作。
2.工程资料的档案管理应符合有关规定，宜采用计算机辅助管理。
3.项目管理部以项目管理实施规划中的有关内容为依据制定管理
计划，在项目执行过程中，定期检查其实施效果并根据需要进行计划调整；在实施中, 应定期检查信息的有效性和信息成本，不断改进信息管理工作。
4.建立健全信息管理制度
包括：工程项目文件档案资料管理制度、工程项目档案验收制、工程项目档案移交制度等。
5.项目管理部按照现行《建设工程文件归档整理规范》的要求，组织将汇总的该建设工程档案向地方城建管理部门移交。
十三项目风险管理
1.项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。
2.项目管理部应利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生的概率估计。
3.风险损失量的估计应包括下列内容：期损失的估计、费用损失的估计、对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。
4.在整个项目进程中，项目管理部应收集和分析与项目风险相关的各种信息，获取风险信号，预测未来的风险并提出预警，纳入项目进展报告。还应对可能出现的风险因素进行监控，根据需要制定应急计划。保证与道路工程有关的风险因素都在可控之内，保证本道路工程的顺利施工。
十四项目沟通管理
1.项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括建设单位和勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关组织。
2.项目管理部应根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制定沟通与协调计划，明确原则、内容、对象、方式、途径、手段和所要达到的目标，并针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划。
3.项目管理部编写项目进展报告，包括项目的进展情况，项目实施过程中存在的主要问题、重要风险以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更以及项目进展预期目标等内容。同时，做好冲突的预测工作，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径并保存相关记录。
4.会议是项目管理（重要沟通方式）主要类别有业主协调会议、项目开工会议、项目管理例会、专题会议等,与此同时，项目管理部要建立健全项目管理工作报告制度，以便于各方更好的沟通协调，实现项目管理上通下达。
十五项目收尾管理
1．市政道路工程的项目收尾阶段应是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。在道路工程的项目收尾阶段应制定工作计划，提出各项管理要求。
2．项目竣工验收
①、项目完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向项目管理部提交工程竣工报告。
②、规模较小且比较简单的项目，可进行一次性项目竣工验收。规模较大且比较复杂的项目，可以分阶段验收。
③、项目竣工验收应依据有关法规，必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。
④、文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案应符合有关规定。
3．项目竣工结算应由承包人编制，项目管理部审查，双方最终确定。承包人应按照项目竣工验收程序办理项目竣工结算并在合同约定的期限内进行项目移交。项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向项目管理部递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。
4．项目管理结束后，项目管理部按照下列内容编制项目管理总结，并及时归档和保存：
①、项目概况。
②、组织机构、管理体系、管理控制程序。
③、各项经济技术指标完成情况及考核评价。
④、主要经验及问题处理。
⑤、其他需要提供的资料。
中铁十三局集团有限公司
肥东撮镇路网八条道路项目经理部2013年10月25日
市政道路施工特点及现场管理优化 摘要：市政道路工程的建设水平直接影响道路交通的安全行驶与车辆运行的舒适度。本文针对市政道路施工特点进行了简要的探讨，分析道路施工现场管理中存在的问题，提出道路施工管理的改善措施，提高市政道路的施工质量。 关键词：施工特点市政道路现场管理 市政道路是支撑城市发展的重要基础设施，道路建设质量的高低，直接影响道路交通安全与车辆的运行，因此需要对道路工程的整个施工过程进行严格的质量控制。现场管理是保障道路施工质量的第一要素，科学合理地安排施工过程中的各项工作，对提高道路施工质量和保证施工进度具有重要的现实意义。 一、市政道路施工的一般特征 （一）工期安排短 和一般的道路不同，市政道路大多处于繁华的城市中心，车辆流量大使用频率较高，道路施工很大程度上会对正常的交通环境产生负面影响，出现道路堵塞和威胁交通安全的现象。为了最大限度的减少道路施工对正常交通的影响，维护居民正常的出行秩序，业主一般会要求大幅缩短道路施工项目建设周期。而施工单位在道路工程施工过程中为了赶工期，有时会忽略施工工艺的全面落实，，道路强度不能充分发挥，从而使得建设质量难以得到较好的保证。
（二）技术要求高 市政道路工程项目建设过程中，一方面需要解决道路施工的技术问题；另一方面需要克服周边交通对道路施工造成的影响，诸多因素左右施工行为，对施工质量有较高的要求。另外，由于城市道路及其周边地下埋设的管网较多，道路施工有可能对这些管网的安全造成威胁，在道路开挖过程中特别要注意防止对各类管网的破坏，既要保护各类地下设施的安全，又要保证道路及其结构的强度达到建设要求。总而言之，道路施工影响因素较多，客观上对施工工艺、质量等方面提出了更要的要求。 （三）环境影响大 道路施工作为一种规模较大的改造自然的活动，其运行过程必然会对所处的城市环境造成一定的影响。道路施工对环境的影响主要表现在以下几个方面。一是扬尘。扬尘主要对空气造成污染，其结果就是影响施工区域附近人们的正常工作和生活。可以说，在施工过程的每个阶段都存在扬尘现象，尤其是在路基施工过程中扬尘现象最为严重。如果遇到刮风的天气，施工带来的扬尘会严重污染城市空气。二是噪声。在施工过程中不可避免的要使用各种施工器械和运输工具，如搅拌机、载重卡车等等。这些设施在使用过程中都会发出各种刺耳的声音，对现场附近居民的生活造成不良影响。 二、优化市政道路施工现场管理的措施 （一）精心设计图纸，做好基础工作 众所周知，组织任何一个施工活动中最为重要的技术依据就是施工图纸，城市道路施工亦不例外。在城市道路施工的整个过程中，都离不开
1997年7月10日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据1999年7月12日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈上海市道路交通管理条例〉的决定》第一次修正 根据2000年4月10日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改 〈上海市道路交通管理条例〉的决定》第二次修正 根据2001年5月24日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈上海市道路交通管理条例〉的决定》第三次修正上海市人民代表大会常务委员会公告 第四十八号 《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市道路交通管理条例〉的决定》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2001年5月24日通过，现予公布，自2001年6月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2001年5月24日 第一章总则 第一条为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障道路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的道路交通活动及其管理。
第三条市公安局是本市道路交通管理的主管部门。市和区、县公安交通管理部门，按照各自职责具体负责辖区内的道路交通管理工作。 市和区、县人民政府的有关行政管理部门应当按照各自职责共同做好道路交通管理工作。 第四条本市实行以减少交通违章、预防交通事故为目的的交通安全责任制。 各机关、部队、学校、社会团体、企业事业单位以下统称单位应当落实交通安全责任制，加强对所属人员的交通安全教育和车辆的管理工作。 第五条交通管理装备、交通安全设施的建设、维修、更新经费和交通安全宣传经费应当纳入市和区、县人民政府财政预算。 第六条任何单位和个人均应当遵守交通法规。 公安交通管理部门及其交通警察应当忠于职守，公正执法，严格执法，文明执法。 第七条每年5月25日为本市无违章、无事故道路交通安全宣传日。 第二章行人和乘车人 第八条行人应当在下列道路上行走： 一步行街； 二人行道； 三人行过街天桥或者人行过街地道。 行人在无人行道或者人行道有障碍物无法行走时，可以在距道路边缘或者障碍物边缘一米宽度内行走。
公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循“择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】各级交通运输主管部门应当依法
加强代建市场管理和信用管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。 第二章代建单位选择 第七条【代建单位条件】代建单位应当具备以下条件：（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构、健全的管理制度； （二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉； （三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人； （四）企业法人注册资金应不少于1000万元，近三年年平均营业额应不少于5000万元，资产负债率不高于40%。 省级交通运输主管部门可根据本地区具体情况细化代建单位条件。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。 第八条【代建现场管理人员条件】代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。拟任代建项目负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
道路交通管理条例 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，以适应社会主义现代化建设的需要，制定条例来约束人们是必要的。下文是中华人民共和国道路交通管理条例，欢迎阅读!! 中华人民共和国道路交通管理条例第一章总则 第一条为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，以适应社会主义现代化建设的需要，制定本条例。 第二条本条例所称的道路，是指公路、城市街道和胡同(里巷)，以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。 第三条本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和非机动车： (一)机动车是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车; (二)非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车。 第四条凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本条例。 第五条机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经常教育所属人员遵守本条例。 对违反本条例的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。
第六条驾驶车辆，赶、骑牲畜，必须遵守右侧通行的原则。 第七条车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。 遇到本条例没有规定的情况，车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。 第八条本条例由各级公安机关负责实施。 第二章交通信号、交通标志和交通标线 第九条交通信号分为：指挥灯信号、车道灯信号、人行横道灯信号、交通指挥棒信号、手势信号。 第十条指挥灯信号： (一)绿灯亮时，准许车辆、行人通行，但转弯的车辆不准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行; (二)黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线的车辆和已进入人行横道的行人，可以继续通行; (三)红灯亮时，不准车辆、行人通行; (四)绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行; (五)黄灯闪烁时，车辆、行人须在确保安全的原则下通行。 右转弯的车辆和T形路口右边无横道的直行车辆，遇有前款(二)、(三)项规定时，在不妨碍被放行的车辆和行人通行的情况下，可以通行。 前两款规定亦适用于列队行走和赶、骑牲畜的人员。 第十一条车道灯信号：
公路工程建设项目招标投标管理办法（2016） 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。
施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。 第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行： （一）编制资格预审文件； （二）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容； （三）接收资格预审申请文件； （四）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告； （五）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书，告知未通过的依据和原因； （六）编制招标文件； （七）发售招标文件，公开招标文件的关键内容； （八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；
市政基础设施工程建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。 第二条本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。 本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。 第三条常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。 常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。 常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。 第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。 第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相
应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。 第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。 第二章前期准备 第七条局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。 第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。 第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。 第十条项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。 工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。 第十一条建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。
市政工程施工现场管理难点及策略探讨程惦 发表时间：2019-07-30T11:06:29.200Z 来源：《防护工程》2019年8期作者：程惦[导读] 本文先从分析对市政工程施工进行严格管理的意义入手，找出在进行质量管理时遇到的一些困难，并针对这些问题找出解决的对策。 摘要：随着城市的发展进程，我国市政工程项目越来越多。市政府的工程开始火热开展着，这也在很大程度上改变着城市的面貌，也进一步改善着人们的生活水平。但是在目前的市政工程中还存在着一些问题，这种现象的出现严重的影响了市政度的工程质量。关键词：市政工程；现场管理；难点；策略引言 目前中国正致力于扩大城市的占地面积。很多城市的市政道路工程建设正进行到关键时刻，然而在工程发展的过程中滋生了许多隐患，有的已经严重影响了市政工程的发展，甚至阻碍了城市化的发展。对施工现场的管理是是工程取得成效的关键，对施工质量的把控、实施安全管理、控制工期这一系列的过程的管理经常会出现松散的现象。本文先从分析对市政工程施工进行严格管理的意义入手，找出在进行质量管理时遇到的一些困难，并针对这些问题找出解决的对策。1市政施工现场管理的重要性市政施工现场管理在整个城市建设里都占有很重要的地位。一方面，它是市政工程项目管理内容的核心；另一方面，它是市政工程质量和安全施工得以保障的前提。因此，加强对市政施工现场的管理可以带来以下好处：第一，可以保障市政工程的整体质量。第二，市政施工企业通过科学合理的施工现场管理可以提高企业自身的声誉，树立一个良好的企业形象；同时还可以帮助企业同时收获社会效益和经济效益。市场竞争随着经济的发展日益变得激烈，市政企业要在当今的市场现状中生存下来，实现企业的长远发展，必须要加强对施工现场的管理，提高施工现场管理水平。2市政工程施工现场管理当前面临的难点2.1没有健全的管理制度我国城市规划工作起点低、起步晚，和众多发达国家相比尚有一定差距，这就使得我们当前的施工管理一直处于一个摸索，不成熟的阶段中，虽然管理制度也在随着人们对工程发展的需求进行着一定的创新改变，但是尽管这样，改变后的管理制度在处理起市政工程施工现场的实际问题时还是有些捉襟见肘。其中，当前最难处理的环节当属管理人员的调动问题，因为管理制度的不健全，管理人员往往身兼数职，这就使得管理人员往往因为身心俱疲而造成许多管理工作没有得到落实，严重阻碍了管理工作和现场施工的开展。 2.2员工管理工作的不到位在当前的市政工程施工现场管理的人员队伍中，很多工作人员不具备专业的管理知识，整个队伍的技术水平不在同一高度上。员工管理工作不到位的情况也出现在了施工队伍当中，这在市政工程施工的过程和管理工作的工程中都埋下了隐患，阻碍了管理工作的顺利开展。 另外，因为施工人员缺乏培训相关知识的机会，市政工程被动地承担了过大的风险，被要求面对和处理更多的突发状况。 2.3市政工程监理单位质量管理不到位对于工程进行监理，实际上就是在施工过程中对工程进行质量监督，对于这样的工作性质，首先就决定了工作人员需要有吃苦耐劳的精神，并且有极强的管理能力，在专业素质水平上要求较高。但是，从我国的实际上状况看出，专业的工程监理人员并不专业，专业素质水平良莠不齐，要么是临时工、要么是专业的退休人员、还有制动技术不懂质量管理的监理人员，缺少相关的技术管理水平较高的监理人才。 3实现市政工程施工现场有效管理的对策3.1健全施工现场管理体制是否真正落实管理体制决定着市政工程的效率是否能得到提高。为了保证监管工作可以有规划、有效率地进行，相关部门必须完善相关的管理体制，要求工作人员严格遵循制度的要求开展工作。为了完善市政工程施工现场管理体制，可以先参考其他的制度标准并以此作为依据，在结合实际工程的特点的基础上，科学合理地制定符合现状要求的管理程序。另外，安全问题必须放在管理制度的首要位置，要求管理人员在工作中做好监督和检查工作，要在第一时间发现施工中潜藏的隐患，及时排除风险，防止安全事故的发生。因此，在健全市政工程安全管理体系的过程中必须落实相关责任制度，要求在施工环节做到专人专管，防止管理漏洞的出现。 3.2加强施工质量管理组织建设在市政工程实施的工程中，对于施工质量的组织建设是相当主要的，所以在施工部门中质量管理组织机构的存在是相当重要的。管理组织机构建立的是否合理对整个工程的建设起着相当重要的作用。对于各个工程项目都是由项目部门进行质量的组建的，但是在这种组建的过程总必须考虑到实施工程的实际情况进行组建，对于在施工中所需要的人员、设备及材料，应该进行合理设计，使其能在施工的过程中将利益发挥到最大化。在工程实施之前应该对施工人员进行积极性及能动力的调动，对于管理者的要求应该使其具有一定的向心力、组织力及凝聚力，施工人员及施工管理者必须具有这样的精神，才能使工程以最好的效果完成。在对施工项目质量的管理机构进行组建时，应该在组建之前对专业人员进行请教，对听专业人员的建议，并在听取建议之后对其提出的建议进行分析及整理，保证采取的建议是正确有效的，这也是一种智慧的凝聚，这样也在一定程度上保证了组建机构的基本质量，使其在施工的过程中发挥最大的作用。 3.3增强施工现场管理重要性的宣扬教育力度企业对施工现场进行严格的管理，非常有利于提高施工质量，企业各部门也要对此给予高度重视。优先实行对施工现场的管理，提高工作人员的整体素质水平，完善相关的管理制度，并对施工人员实行该制度，保证施工进程的有序进行，减少扰乱施工秩序的现象，减少现场安全事故产生的频率。 3.4增强对施工的控制
哈尔滨市城市道路管理条例(2013修正) 【法规类别】城市交通运输 【发文字号】哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号 【批准部门】黑龙江省人大(含常委会) 【批准日期】2013.10.18 【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会) 【发布日期】2013.11.18 【实施日期】2013.11.18 【时效性】已被修改 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改《哈尔滨市历史文化名城保护条例》等十二部地方性法规的决定 哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告 （第10号） 哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市城市道路管理条例》的决定业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2013年8月27日通过，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年10月18日批准，现予公布，自公布之日起施行。 哈尔滨市人民代表大会常务委员会
2013年11月18日 哈尔滨市城市道路管理条例 （2011年3月15日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2011年4月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准；根据2013年8月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过、2013年10月18日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈哈 尔滨市城市道路管理条例〉的决定 》修正） 第一章总则 第一条为加强城市道路管理，保障城市道路完好，发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政的管理。 第三条本条例所称城市道路，是指城市内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。 城市道路范围以已实施的规划道路红线为准；规划道路红线尚未实施的，以现状道路为准。
中华人民共和国道路交通管理条例 第一章总则 第一条为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，以适应社会主义现代化建设的需要制定本条例 第二条本条例所称的道路，是指公路、城市街道和胡同（里巷）；以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。 第三条本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和非机动车； （一）机动车是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车； （二）非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车。 第四条凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行交通有关活动的人员，都必须遵守本条例。第五条机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经常教育所属人员遵守本条例。 对违反本条例的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。 第六条驾驶车辆，赶、骑牲畜，必须遵守右侧通行的原则。 第七条车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。遇到本条例没有规定的情况，车辆，行人必须在确保安全的原则下通行。 第八条本条例由各级公安机关负责实施。 第二章交通信号、交通标志和交通标线 第九条交通信号分为：指挥灯信号、车道灯信号、人行横道灯信号、交通指挥棒信号、手势信号。 第十条指挥灯信号： （一）绿灯亮时，准许车辆、行人通行、但转弯的车辆不准妨碍直行的车辆和被放行的行人通行；（二）黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线的车辆和已进入人行横道的行人，可以继续通行；（三）红灯亮时，不淮车辆、行人通行； （四）绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行； （五）黄灯闪烁时，车辆、行人须在确保安全的原则下通行。 右转弯的车辆和T形路口右边无横道的直行车辆，遇有前款（二）、（三）项规定时，在不妨碍被放行的车辆和行人通行的情况下，可以通行。 前两款规定亦适用于列队行走和赶、骑牲畜的人员。 第十一条车道灯信号； （一）绿色箭头灯亮时，本车道准许车辆通行： （二）红色叉形灯亮时，本车道不准车辆通行。 第十二条人行横道灯信号： （一）绿灯亮时，准许行人通过人行横道； （二）绿灯烁闪时，不准行人进入人行横道，但已进入人行横道的，可以继续通行； （三）红灯亮时，不准行人进入人行横道。 第十三条交通指挥棒信号： （一）直行信号：右手持棒举臂向右平伸，然后向左曲臂放下，准许左右两方直行的车辆通行；各方右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆通行的情况下，可以通行。 （二）左转弯信号：右手持棒举臂向前平伸，准许左方的左转弯和直行的车辆通行；左臂同时向右前方摆
法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》 文号：中华人民共和国交 通运输部令2015年 第24号 所属分类：规章 发文单位： 交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件： 公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民共和国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长杨传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设
项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； （二）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求； （四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务； （五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （六）国家规定的其他特殊情形。 招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。 第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。
市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工
市政道路施工现场管理措施分析 发表时间：2018-07-09T13:15:41.343Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：钟凌 [导读] 摘要：市政道路工程管理中，现场施工管理是重点管理内容之一，强化对施工现场各项管理工作，保证质量和进度，为工程按期完成打下坚实基础。 广东昶鑫建筑工程有限公司身份证号码：44162119801112xxxx 摘要：市政道路工程管理中，现场施工管理是重点管理内容之一，强化对施工现场各项管理工作，保证质量和进度，为工程按期完成打下坚实基础。 关键词：施工现场；管理措施；市政道路 1 前言 市政道路施工质量对市民出行有重要影响，基施工难度大，周期长，需要多工种协作施工，并且施工过程受各种因素影响，容易造成质量问题。因此，需要根据市政道路工程特点，强化施工现场各项措施及质量控制工作，保证工程顺利进行，优质高效完成施工任务。 2加强市政道路施工现场管理的措施 2．1 做好施工前期准备工作 市政道路施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，施工前期准备 工作是加强现场管理的前提和基础。施工单位必须做好前期准备工 作，才能保证施工的顺利进行。进行施工准备主要包括以下几个方面： 第一，施工人员要根据市政道路的实际状况，做好勘探和推测工作，根据勘测结果制定合理的施工计划，包括施工的组织、工程进度、施工材料和机具等：第二，施工单位要仔细研究施工图纸，充分领会图纸设计意图，恢复定线和施工放样，严密记录所有控制点。第三，由于市政道路施工的不稳定性，要提前预测影响施工进度的因素，施工单位的工程技术人员要对工程沿线的影响因素进行调查补充，标明准确位置，为修订施工方案提供依据。第四，做好与施工相关单位的协调工作，明确市政道路下各路管线的埋设位置和作用，对施工要求、技术标准、材料采购、环境条件等进行综合分析，完善施工组织，选择最佳施工方案。第五，做好技术交底工作，使施工人员能够充分了解设计图纸和各项施工材料，掌握施工过程中的技术、操作程序、质量监控。 2．2加强施工现场人员的管理 施工项目经理要合理安排是施工管理人员的工作，制定完整的工作计划和完善的管理制度，使每一个管理人员都能够按照岗位职责和计划工作：同时，工程部要定期考核和评估施工管理人员各方面的工作内容和成果，对其工作中的不足之处或无法解决的问题加以指导和修正。建立健全工作责任制和奖惩机制，由工程部统一评定各岗位工作人员的考核结果，该结果与奖罚挂钩。此外，还要注意对施工人员质 量意识的培养，加强他们对安全施工的重视，这是保障工程质量和施工现场每一个工作人员人身安全的前提。 2．3加强施工现场材料、机具的管理 施工建筑材料包括工程主体的主要材料、预制构件、辅助性材料和 易耗材料等，种类繁多，规格质量差异很大。市政道路施工中所需材料的投入资金大约占据工程总投资的50％，必须对施工材料加以严格管理，保证施工质量：首先，采购人员在采购时要严格把关，对材料执行科学的验收手续，确保施工材料的质量达到国家规定标准；其次在材料进入施工现场之前要进行检验并将材料属性上报项目经理，严格材料进场制度，只有符合建筑施工使用标准的材料才可进场；再次，合理规划材料的运输保管，尽量避免二次搬运，加强对领料的管理，减少材料的不必要损耗和浪费。 针对施工现场所用的机具，要完善施工机具的保管制度，使库管员能 够按照规定妥善保管机具设备：首先，应对施工机具进行分类，避免堆放在一起，从而使机具受到损害而影响工程进度，增加工程成本。其次，要制定相互的机具设备领用制度，对每一次的领用进行登记，注明领用人、领用时间和使用目的。再次，定期对库存机具进行检查，发现问题及时检修，加强对归还机具的验收，定期对施工现场正在使用的机具进行养护，使机具在施工过程中能发挥应有的性能，保证工程的顺利进行。 2．4加强市政道路施工的现场管理 现场管理人员要根据工程的安全规定和环境的变化确定合理的安全保护措施，对市政道路的施工现场进行封闭式管理。在施工现场的危险易发位置，要设置醒目的符合规定的警示牌。施工区域与生活区 域需留出适当距离。临时搭建的施工建筑如活动板房等，要严格检查 建筑材料是否合格：配备专门的管理人员对施工现场的安全防护道具 和工程机具进行保管，定期检查、维修和养护，并将管理过程记录在案。 在工程操作现场，必须配置数量足够多的急救设施和医疗设备，一旦在施工过程中出现问题或发生事故，能够及时救治伤员。 2．5 强化施工工程进度的管理 对施工工程进度进行管理，要确立明确的工程进度目标，对各种影 响因素进行分析，主要包括以下几个方面： (1)充分了解市政道路施工工程的特点，注意收集以往相似项目的资料和信息，进行借鉴和参考，明确把握本次施工工程的目标和进度，避免不科学的主观臆断对是施工进度的影响。 (2)大规模的市政道路施工项目，要在可以利用单元的原则指导下进行施工，提前对工程进行规划，合理配置人力物力财力，分期分批进行施工，保证道路施工的效率和经济效益、社会效益。在具体施工过 程中，要注意协调主体工程与附属项目工程直接的关系，妥善处理前期施工与后期管理的关系。 (3)妥善处理土建工程与机械工程之间的关系，协调好各个施工环节的关系：根据不同施工环节的特点，结合搭接施工、交互施工和平 行施工的方式，使土建工程和机械工程能够同时有序进行，节省施工时间，保证施工按进度开展。 4)提前做好外部施工保障。为了避免施工进度的延误而提高施工成本，必须预先做好各自条件的保障措施，包括市政道路施工现场所
《城市道路管理条例》行政处罚裁量标准 一、违反《城市道路管理条例》第三十九条的行政处罚 处罚依据：《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一 的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3 万元以下的 罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格 证书： （一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务 的； （二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。” 违法行为情形和处罚标准： 1．未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的 （1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，没有造成损害后果的。 处罚标准：不予罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未及时改正；或造成一定损害后果的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5万元以下的罚款。 （3）严重违法行为的表现情形：拒不改正；或造成严重危害后果的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5 万元以上3 万元以下的罚款； 已经取得设计、施工资格证书的，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书。 2．未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的 （1）轻微违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，能及时补救、修复，没有造 成损害后果的。 ·219· 处罚标准：不予罚款。 （2）一般违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，未及时补救、修复但危害后 果不严重的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5万元以下的罚款。
道路交通管理新条例 凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守中华人民共和国道路交通管理条例。下文是中华人民共和国道路交通管理条例，欢迎阅读! 中华人民共和国道路交通管理条例完整版 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称道路交通安全法)的规定，制定本条例。 第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法和本条例。 第三条县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定道路交通安全管理规划，确定管理目标，制定实施方案。 第二章车辆和驾驶人 第一节机动车 第四条机动车的登记，分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记。 第五条初次申领机动车号牌、行驶证的，应当向机动车所有人住所地的公安机关交通管理部门申请注册登记。申请机动车注册登记，应当交验机动车，并提交以下证明、凭证： (一)机动车所有人的身份证明;
(二)购车发票等机动车来历证明; (三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证; (四)车辆购置税完税证明或者免税凭证; (五)机动车第三者责任强制保险凭证; (六)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。不属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的车型的，还应当提供机动车安全技术检验合格证明。 第六条已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记： (一)改变机动车车身颜色的; (二)更换发动机的; (三)更换车身或者车架的; (四)因质量有问题，制造厂更换整车的; (五)营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的; (六)机动车所有人的住所迁出或者迁入公安机关交通管理部门管辖区域的。 申请机动车变更登记，应当提交下列证明、凭证，属于前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项情形之一的，还应当交验机动车;属于前款第(二)项、第(三)项情形之一的，还应当同时提交机动车安全技术检验合格证明： (一)机动车所有人的身份证明;
目录 第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)
包头市希百线公路改建工程项目管理处 项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。 第一章工程技术管理细则 1.1总则 1.1.1为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件