榆树市中医院
医药购销领域商业贿赂不良记录制度
为了预防医药购销领域职务犯罪,建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制,促进医疗事业健康发展,根据卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》要求，特制定医药购销领域商业贿赂不良记录制度
一、医药购销商业贿赂不良记录的范围
医药购销商业贿赂是指：药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在购销活动中，给予采购与使用其生产、经营产品的本省公立医疗卫生机构负责人、药械采购人员、医务人员和其他从业人员以财物或者其他利益，并经司法机关、行政机关或其他有关组织查实的行为。
医药购销领域商业贿赂不良记录制度，是加强医疗机构管理、规范医疗机构采购药品、医疗器械、医用耗材行为，制止非法交易、打击商业贿赂行为的行业内部规范。
二、医药购销商业贿赂不良记录及判定依据
有下列情形之一的药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人，应当列入商业贿赂不良记录：
（一）经各级人民法院判决认定构成行贿犯罪的；
（二）被检察机关认定有行贿事实，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，作出不起诉决定的；
（三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，依法认定有行贿行为并作出处理的；
（四）因行贿行为被工商、财政、物价、食品药品监督管理等部门作出行政处罚的；
（五）各级卫生行政部门和本省公立医疗卫生单位对相关人员因在医药购销中收受贿赂行为作出党纪政纪处分决定，案件涉及的行贿企业及其代理人。
三、商业贿赂不良记录的信息收集、登记和公布程序
（一）商业贿赂不良记录信息收集的内容包括：行贿人、受贿人基本情况和违法违纪事实、处罚结果等相关信息。
（二）商业贿赂不良记录信息的收集办法：卫生主管部门通过与司法机关和监察、工商、财政、物价、食品药品监督等相关行政部门建立沟通机制，互相通报商业贿赂案件信息和查处结果，及时、准确掌握有商业贿赂不良行为的单位或其代理人信息。
（三）卫生主管部门要对外公布“医药购销领域商业贿赂不良记录单位举报电话”，方便社会各界举报医药购销领域商业贿赂不良记录行为。任何单位和个人发现药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在医药购销活动中向医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员或其他从业人员行贿的，有权向卫生行政部门举报，卫
生行政部门应当根据职责及时调查核实。
四、商业贿赂不良记录的应用
商业贿赂不良记录一经公布，即生效。对列入商业贿赂不良记录的生产、经营企业，各医疗卫生单位在两年内均不得以任何名义、任何形式购入其药品、医疗器械、医用耗材。
五、对违纪违法医疗卫生单位及相关人员的处罚
医疗卫生单位负责人、药械采购人员、医务人员和其他从业人员收受药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，按照《中华人民共和国药品管理法》第九十一条第二款的规定，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所在医疗卫生单位或上级主管部门应按管理权限和有关规定，对当事人给予纪律处分。如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定 第一章总则 第一条（目的和依据） 为进一步加强医疗卫生机构管理，规范医疗卫生机构采购、使用药品、医疗设备和医用耗材（以下统称“医药产品”），打击医药购销领域商业贿赂行为，根据《反不正当竞争法》、《执业医师法》、《事业单位人事管理条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于参与本市医药产品交易的生产、经营企业或者其代理机构和个人（以下简称“医药生产经营企业及其代理人”）、医疗卫生机构及其工作人员。 第三条（医药购销领域商业贿赂定义） 本规定所称医药购销领域商业贿赂（以下简称“商业贿赂”），是指医药生产经营企业及其代理人为销售医药产品而采用财物或者其他手段贿赂医疗卫生机构及其工作人员的行为。 第四条（管理部门） 市卫生计生行政部门应当建立和管理全市医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称“商业贿赂不良记录”）。 本市各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构及其上级主管部门（包括对医疗卫生机构有干部管理权限的办医主体、上级主管部门）应当按照各自职责，负责商业贿赂不良记录的核查、上报和涉事单位、人员的处理。 第五条（不良记录情形） 医药生产经营企业及其代理人不得给予采购、使用其医药产品的医疗卫生机构及其工作人员财物或者其他不正当利益。有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院依照刑法判处免予刑事处罚的； （二）行贿犯罪情节轻微，人民检察院作出不起诉决定的； （三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出相关处理的； （四）因行贿行为被财政、工商行政管理（市场监管）、食品药品监管（市场监管）等部门作出行政处罚的； （五）法律、法规、规章规定的其他情形。 第二章医疗卫生机构及其工作人员管理
xx医院供应商诚信度管理办法 为进一步健全治贿长效机制，推进权力运行监控机制建设，促进医院廉洁诚实守信、合法合规经营管理，根据《河北省卫生厅医疗卫生单位供应商诚信度管理办法(试行)》(冀卫发[2013]5号)，结合实际，制定本办法。 一、基本原则 坚持依法依规原则，规范诚信经营管理；科学透明原则，供应商的选择、评价过程透明化、制度化；稳定可比原则，评估指标稳定可靠，标准统一，尽量减少主观因素；数量控制原则，对提供同类商品、服务的供应商，提倡合理竞争，适度控制数量。进一步规范购销行为，净化工作环境， 二、主要内容 1、供应商包括在一定时期内持续提供医用药品、设备、耗材、试剂、信息化产品，以及办公用品、后勤物资等商品、服务的供应商。对于一次性提供商品、服务的供应商，按照有关法规、制度执行。 2、供应商要严格遵守国家《药品管理法》及《医疗器械管理条例》和国家相关法律法规开展经营活动，按照《药品经营许可证》及《医疗器械经营许可证》核准的经营范围、经营方式开展业务往来，绝不经营假冒伪劣药品及器械。 3、医院要建立供应商选择评估指标体系，把是否存在医药购销领域商业贿赂不良记录，包括违法违纪、行政处罚、行政强制等信息，
作为重要指标。对诚信度低或存在不良行为记录的供应商，不得违反规定列入选择范围。 4、凡与我院建立相对长期稳定业务联系的供应商，必须经药械科核实资质、审查资格。不符合要求的，不得建立业务联系。在具体采购活动中，切实加强对企业及其营销人员合法身份的核实。医用药品、耗材供应商(配送商)的遴选，应在省级集中采购确定的企业中进行。 5、供应商向医疗卫生单位销售商品和提供服务时，必须向我院药械科备案。未经备案，不得开展。供应商要提供企业和业务人员的基本信息、资质、项目业绩、良好和不良行为记录等，对列入省卫生厅医药购销领域商业贿赂不良记录信息库的，两年内不得以任何名义、任何形式购入其商品或服务。供应商必须向我院作出廉洁诚信承诺，签订廉洁诚信协议。 6、医院要将供应商选择结果在单位内部公开，包括供应商的基本信息、资质、信用评价信息，及其从业人员的基本信息、执业资格信息。无异议的，列入供应商目录。 7、各部门选择供应商，要集体研究决策。按规定应当通过招标选择的，执行招标中标结果。医院选择药品、医用设备耗材等供应商，要由药事委员会与械事委员会、院纪委监察室等分别研究提出意见，由单位领导班子集体研究决定。 8、在加强质量管理的同时，医院要强化价格监测，定期了解商品价格，将出厂和最终销售差价大的，列为监控重点。
防控医药购销领域商业贿赂措施 1、加强供应商资质审核，签定廉政购销合同并签署禁止临床促销经营承诺书。双方合同约定，引进和销售药品及医疗设备医用耗材过程中严格遵守医院的各项规定，对违反医院有关规定的企业，医院立即取消供应商的供货资格。建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报上级单位。凡列入“黑名单”的企业，不再采购其产品。 2、各诊室病区张贴“禁止医药、耗材营销人员进入”标识，禁止医药代表到门诊、病房向医生推销产品，发放宣传资料及各种宣传品、纪念品，不得以任何方式给予药品、医疗设备、耗材采购管理人员好处，不得以任何方式让医院有关人员为其统方，不得随意进入医生办公室和药房；未经医院允许不得随意到临床科室进行所售药品的宣传。药品、医疗设备、卫生材料等销售人员不得进入临床进行任何临床促销活动。如发现有“统方”、“回扣”等行为，将停止采购、使用该产品。 3、各科室发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向医院工作人员有行贿行为的，要及时报告医院纪检部门，并积极协助纪检等部门认真查处。一经查实，取消该供应商的一切购销合同。 4、医院有关人员在药品、卫生材料、医疗设备等采购、新药引进工作中不得向供货商索要或收受钱物、礼品、提成回扣。任何部门、任何人不得为供货商统计处方、代发处方费，不得参与或协助供货商的非法经营活动。如有以上行为发生，按有关规定严肃处理，情节严重的移交纪检、司法部门处理。 5、以安全合理用药为主题，以相关专业诊疗常规（规范）、《处方管理办法》等法律法规、规范为依据，建立临床用药监测与控制制度、处方和用药医嘱点评和超常预警制度，继续做好临床合理用药的监测、检查、监督工作，做好抗菌药物使用的动态监测。根据病情需要用药，坚决反对滥用抗菌素，开大处方，做到合理用药。科主任为临床科室合理用药的第一责任者，对本科室的合理用药负全责。
内部管理制度系列 药品销售管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-71802药品销售管理制度 Drug sales management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为规范药店销售秩序，确保顾客购药安全，依据GSP的有关要求，制定本制度. 1.药店应当在营业场所的显著位置悬挂《药品经营许可证》、营业执照、执业药师注册证等; 2.所有营业人员必须佩戴有照片、姓名、岗位等内容的工作牌; 2.1执业(中)药师的工作牌必须标明执业资格; 2.2其他药学技术人员的工作牌应当标明药学专业技术职称; 2.3在岗的执业药师应当挂牌明示。 3.销售处方药(含中药饮片处方)、国家有专门管理要求的药品、拆零药品按相关制度执行; 4.销售近效期药品必须向顾客告知有效期，并建立告知
登记; 5.销售药品开具销售凭证，内容包括药品名称、生产厂商、数量、价格、批号、规格等; 6.药品广告宣传应严格执行国家有关广告管理的规定; 7.非本店在职人员不得在营业场所从事药品销售相关活动; 8.在营业场所公布所在地药品监督管理部门的监督电话，设置顾客意见薄，及时处理顾客对药品质量的投诉. 9.凡从事药品零售工作的所有人员，上岗前应经专业或岗位培训，并经地市级以上药品监督管理部门考试合格，取得岗位合格证书后方可上岗。对营业员应按年度定期进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。 5.销售药品应开据合法票据。 6.认真执行药品价格政策，做到药品标签放置正确、字迹清 晰、填写准确、规范。 7.营业员应正确介绍药品，不得虚假夸大和误导消费者。对
反商业贿赂协议书 甲方：（以下简称“甲方”） 乙方：（以下简称“乙方”） 签订地点： 为了维护甲方与乙方的共同利益，促进双方良好发展，共同维护合作双方经营活动，减少甲乙双方的经营成本，坚决反对一切形式商业贿赂行为，经双方友好协商，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规的规定，以及甲乙双方于 年月日签订的《合同》，合同编号为[ ]，现达成如下协议： 一、本协议所指的商业贿赂是指乙方或乙方工作人员为获取与甲方的合作或合作的利益，乙方或乙方工作人员给予甲方员工的一切物质或精神上直接或间接的贿赂。 二、商业贿赂禁止： 本协议所指之商业贿赂包括但不限于以下形式，甲乙双方应通力合作，共同禁止： 1、以金钱方式（包括但不限于支付现金，赠与银行卡，赠与有价证券，如购物卡、提货单、娱乐场所会员卡、打折卡、代币券、股权期权等）贿赂对方的业务人员、高管人员等与合同谈判、签订或履行相关的人员（下称“合同相关人员”）。 2、以实物方式（包括但不限于赠送或出借录像摄像设备、家电设备、健身器材、汽车、住房等实物）贿赂对方的合同相关人员。 3、以消费方式（包括但不限于宴请、娱乐消费、旅游、国内或国外考察等方式）贿赂对方的合同相关人员。 4、以其他任何方式（包括但不限于以朋友名义提供各种好处、活动抽奖、赌博中故意输钱、性贿赂等方式）贿赂对方的合同相关人员。 三、双方确认以下行为不为商业贿赂： 1、基于商业礼仪、赠送的小礼品、地方特产； 2、基于商业接待礼仪，提供工作餐、住宿、交通等与合同履行相关的工作方便； 3、以明示方式给对方折扣、佣金，并记入接受方公司账册的。 四、双方承诺 1、甲方工作人员在业务经营活动中，不得以甲方名义向乙方索取贿赂，否则甲方对其进行相应的行政和经济处分； 2、乙方应当对其工作人员进行相应的反贿赂教育，不得以乙方或个人名义为谋取商业利益向甲方
山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿 赂不良记录规定有关工作的通知 【法规类别】卫生监督 【发文字号】鲁卫药政发[2014]3号 【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会 【发布日期】2014.03.18 【实施日期】2014.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省卫生和计划生育委员会关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的 通知 （鲁卫药政发〔2014〕3号） 各市卫生局，委直属单位，高等院校附院，省医科院所属有关单位： 加强医药购销领域商业贿赂不良记录管理，是规范医药购销秩序、纠正行业不正之风、推进医药卫生改革发展的重要措施，是贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神、维护人民群众切身利益的重要内容。近日，国家卫生计生委发布了新修订的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》（国卫法制发〔2013〕50号，以下简称《规定》，见附件1），并印发了《关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知》（国卫办药政函〔2014〕163号），对建立完善医药购销领域商业贿赂不良记录制
度作出详细部署。为做好《规定》的贯彻落实工作，现就有关事宜通知如下： 一、加强组织领导，明确职责分工 我委药政处作为落实《规定》的牵头处室，负责指导各市建立和落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，汇总审核各市上报的商业贿赂不良记录信息，督促各市指导医疗卫生机构签订、落实医药产品廉洁购销合同等；办公室负责在委网站开辟专栏，做好各地商业贿赂不良记录挂网公布、地方工作动态通报以及相关信息发布等工作；政法处负责有关医药购销领域商业贿赂不良记录规定的解释，指导督促各地修订原有不良记录制度；驻委纪检组监察专员办公室会同有关部门负责对《规定》落实情况进行监督并对医疗卫生机构涉及医药购销领域商业贿赂的有关重大案件进行查处。市级卫生行政部门要在2014年3月底前完成
公司无不良记录承诺书 公司无不良记录承诺书 公司无不良记录承诺书本人 ** 系 ** 的法定代表人，现承诺我方拟派往********第***标段的项目经理 ***********。且公司近3年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良行为记录。如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。特此承诺！承诺单位：*********************************（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字） 201X年X月X日无不良行为记录承诺书致（上级有关单位）在此郑重承诺：1.我方保证没有处于被责令停业，经营资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；2.保证在最近三年内没有违法经营和严重违约及所经营的项目未发生重大工程质量、安全事故。如果在该项目资格预审、申请创业扶持资金过程中或者在申请成功后，上级有关单位发现并查实我公司在所报的该项目资格预审文件中存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，不管上级单位有无合法的处罚依据，我公司将无条件的放弃该项目的经营资格和创业扶持基金申请资格。本承诺具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本承诺既是我公司申请资格预审申请文件的有效组成内容，也是我公司获得申请后所递交资料的有限组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。创业扶持基金申请人：（签字）公司法人：（签字）申请公司地址：邮政编码：电话:日期：无不良行为记录承诺书27本公司作为工程的施工单
位，有义务遵照国家有关法律、法规、规定进行文明施工。现本公司自愿作出以下郑重承诺： 一、本公司在广州地区无建筑市场不良行为记录。 二、如承诺虚假，本公司愿意承担一切法律后果。承诺单位（公章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日期：企业近年来无不良记录证明的承诺书我公司承诺 201X 年至今未发生《证明》以下不良记录行为：1 超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；2 未取得施工许可证擅自施工的；违反国家工程建设强制性标准的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；3隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；4 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；其他违反法律、法规的行为。以上出具的《证明》真实，公司已进行核实，如有隐瞒、虚假、核实不清、骗取等行为的发生，公司将承担相应的法律责任并主动报请行业管理部门对本公司及主要责任人给予相应的处理。河南省国能集团有限公司（盖章）：年月日无不良信用记录承诺书广州市国土资源和房屋管理局广州开发区分局：我司决定参与 201X年X月X日至 201X年X月X日在广州开发区土地储备交易中心举行的地块国有建设用地使用权出让活动。至正式提交报名资料之日止，我司名下无闲置土地、拖欠地价、严重违反国有土地使用权出让合同和不良业绩等不良行为记录。我司
药剂科治理医药购销领域商业贿赂 自查报告三篇 篇一：药剂科治理医药购销领域商业贿赂自查报告 药剂科作为药品管理部门，一直按照治理医药购销领域商业贿赂专项工作的安排，全科同志积极参与医院各阶段的学习和活动。此外，科室多次进行“谢绝红包，拒收医药回扣，反商业贿赂”、“解决看病难，看病贵”等相关政治学习活动。全科同志深刻认识到治理商业贿赂的重要性和紧迫性，共同表决谢绝红包，拒收医药回扣，坚决维护医务人员的天使形象。 按医院工作安排，药剂科重点自查以下内容，汇报如下： 一、药品招标 自20XX年7月开始，药剂科药品均按照省药品集中招标阳光采购办法施行。凡属XX省招标范畴的集中招标、挂网采购、备案采购的药品，均按药品名称、规格、生产厂家、采购价格、零售价格等要求采购。每月定期向省招标办网上上报统计数据，每季度向市卫生局上报统计数据。至今，每月药剂科药品集中采购的各项数据指标均达阳光采购考核的要求。 二、购药公司 现与我院有药品购销联系的医药公司共6家。均系20XX年药品采购实行集中招标时，由医院药事管理委员会共同讨论认定的药品定点采购单位。经药事会对上述公司的资质、配送能力进行审核后，由医院与上述公司签订医药购销合同，正式确立药品购销关系。 三、品种数量
我院药品品种（含西药、中成药）共计633种。中标药品568种，非中标药品65种。新增药品由使用科室提出书面申请后，经药事会讨论批准后，由药剂科采购。专科用药和紧急用药可由用药科室申请后，药剂科酌情限购。药剂科根据临床效果反馈，对不适合使用的药品品种，提交药事会讨论后停用。 四、经额去向 药剂科采购药品的经济管理均按财务制度的要求执行。每个药品品种按实际付款价开票，分公司按月汇总上报财务科。由财务科专职人员审核无误后，按医院制度及时付款。药剂科不参与和干涉财务科的药款支付问题。 药剂科 20XX年6月26日
1.目的： 为规范药品销售行为，防止药品流入非法渠道，明确药品各销售岗位的基本要求，特制定本制度。 2.适用范围: 本制度适用于药品销售环节 3. 职责： 业务副总：负责整个销售环节的总体协调管理 销售经理：负责销售环节的质量管理 质量管理部门：监督控制此制度的执行。 开票员、销售员:严格执行制度，规范药品销售行为 4. 内容： 4.1企业在销售药品前，应首先确定购货单位的合法性，首次发生业务前，销售人员向客户索要完整资质证明文件，质管部审核其经营范围和诊疗范围，并按照相应范围销售药品。 4.2购货单位资质建立档案，专人管理，到期资质质管部通知销售员及时索要。 4.3自己上门开票提货的客户，开票人员应当核实提货人员身份，索要授权委托书及身份证复印件加盖购货单位公章，私人诊所、单体药店不能出具委托书的，通过销售人员核实其合法身份，确定真实性后，方可开票销售，保证药品销售流向真实、合法。 4.4销售药品，建立药品销售记录，销售记录的内容有：药品的通用名称、规格、剂型、批号、有效期、生产厂商、购货单位、销售数量、单价、金额、销售日期等内容，中药饮片销售记录包括品名、规格、批号、产地、生产厂商、购货单位、销售数量、单价、金额、销售日期。销售记录微机建立，保存5年。 4.5销售药品，为客户提供合法票据，包括规范的随货同行单据和税票。 4.6销售药品，按照要求为客户提供符合要求的药品检验报告和有关证明文件。 4.7特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品，严格遵守有关法律法规，防止流入非法渠道。 4.7.1销售此类药品严格审核购货方经营范围和诊疗范围，并确保药品送达购买方许可证所载明仓库地址，避免发生流弊。 4.7.2二类精神药品、含特殊成分复方制剂严格控制销售数量，发现异常情况及时向有关部门汇报。
领导层反商业贿赂管理制度 1、领导层：领导班子全体成员； 2、领导班子必须认真学习和掌握国家有关反商业贿赂及廉政建设的有关政策、文件精神，用以指导各项工作； 3、领导班子应根据本镇实际制定和完善反商业贿赂的长效工作机制，从制度上确保各项工作合法、公道、正派； 4、镇机构设定、职位设定、人员设定等，职责划分要明确、合理，符合镇实际需要，更要有助于反商业贿赂的管理，做到事有人管，责有人负，层层落实； 5、镇领导自己要模范遵守和执行党和国家的有关政策，接受有关部门和社会监督，自我发现问题，勇于主动纠正，被有关部门检查发现问题，积极配合查处； 6、领导负有本镇反商业贿赂责任，一旦出现商业贿赂问题，根据职责分工，分别承担责任，党委书记、镇长承担相应的法律责任、经济责任； 7、镇领导加强各部门的动态监管，对职工违反商业贿赂有关规定，自查、检查中出现的违法违规行为，按制度予以追究，情节严重的依法处理； 8、领导层在决策、制度及各项工作运行中要在自觉抵制来自社会各方面的商业贿赂行为，并及时反映和举报来自社会各方面进行商业贿赂的人和事。 9、镇领导层应每年对制定实施反商业贿赂的情况，在检查考评基础上发现不足，并找出漏洞，进一步完善。
购进、销售资金反商业贿赂管理制度 一、药品、医疗器械经营单位应按照《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》等法律法规的要求进行购进、销售资金的管理。 二、药品、医疗器械经营企业应设立单独的银行帐户，并做好相应的帐目管理。 三、每年年终要对购进、销售药品和医疗器械的资金使用情况进行审查。 四、应定期追踪购进、销售药品和医疗器械的资金使用情况，严格把关，保证资金的合法使用，不得用于商业贿赂等不正当用途。 五、不得在药品、医疗器械采购和销售过程中，占用购进、销售资金行贿或转变成其它利益的形式向采购方进行贿赂。 六、不得利用药品、医疗器械购进、销售资金违法私设小金库，偷税漏税或用于贿赂。 七、药品、医疗器械购进、销售资金的收支必须经财务人员审核，并经单位负责人签字同意方可进行使用。 八、公司在购进药品、医疗器械环节中一般应采用银行结算，尽量避免现金结算，防止商业贿赂的发生。
2018年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治 理工作实施方案 XX市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案 为认真贯彻落实18年全市纠风工作会议精神，按照市政府《18年纠风工作实施意见》和《关于实行纠风责任制的实施意见》的要求，开展纠医专项治理工作，由市卫生局牵头，联席会议成员单位有：市物价局、市工商局、市公安局、市食品药品监督管理局、市劳动和社会保障局、市人口和计划生育委员会、市经贸委、XX军分区战勤科等单位，为了把纠医专项治理各项工作落到实处，特制定本实施方案。 一、总体要求 18年纠医专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、改革创新、惩防并举，统筹推进。以落实责任为抓手，坚持完善纠风治理工作领导体制和工作机制，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保专项治理工作取得阶段性成效，不断促进卫生事业改革发展，保障人民群众健康权益，为推进湄洲湾港口城市建设作出积极努力。 二、主要任务和责任分工 （一）认真做好药品集中招标采购工作 不断规范药品集中招标采购的程序，加大对药品确标履约情况的督查检查，禁止使用非中标药品。积极推进医疗器械集中招标采购工作。强化药品、医疗器械质量监管，确保群众用药安全，推进城市社区和农村医疗机构基本用药集中采购工作。 责任分工：市卫生局负责牵头组织药品集中招标采购工作，抓好落实督查检查；市食品药品监督管理局负责对药品集中招标采购的品种、药品质量以及农村医疗机构用药等工作，加强督查检查，发现违法违纪行为依法予以查处；市物价局负责药品集中招标采购的价格管理、临床用药收费标准监管；市经贸委负责对药品集中招标采购的商业运行流程进行监管。 （二）落实医疗体制改革各项措施
附件1: 公司领导层反商业贿赂管理制度 1、公司领导层包括公司总经理、副总经理、党务负责人及其它公司领导班子成员； 2、公司领导层必须认真学习和掌握国家有关反商业贿赂及廉政建设的有关政策、文件精神，用以指导药品经营活动； 3、公司领导层应根据本公司实际制定和完善反商业贿赂的长效工作机制，从制度上确保公司经营合法、公道、正派； 4、公司机构设定、职位设定、人员设定等，职责划分要明确、合理，符合企业经营需要实际，更要有助于反商业贿赂的管理，做到事有人管，责有人负，层层落实； 5、公司领导层自己要模范遵守和执行党和国家的有关政策，接受有关部门和社会监督，自我发现问题，勇于主动纠正，被有关部门检查发现问题，积极配合查处； 6、公司领导层负有本公司反商业贿赂责任，一旦出现商业贿赂问题，根据职责分工，分别承担责任，董事长、总经理（法人代表）承担由公司承担的相应的法律责任、经济责任； 7、公司领导层加强企业的动态监管，对公司员工违反商业贿赂有关规定，自查、检查中出现的违法违规行为，按公司制度予以追究，情节严重的报请司法机关依法处理；
8、公司领导层在决策、制度及公司运行中要在自觉抵制来自社会各方面的商业贿赂行为，并及时反映和举报来自社会各方面进行商业贿赂的人和事。 9、药品批发公司与连锁公司为两块牌子一套人马的，公司领导层应加强对连锁经营的管理，从管人管事等方面防止商业贿赂的发生。 10、公司领导层应每年对制定实施反商业贿赂的情况，在检查考评基础上发现不足，并找出漏洞，进一步完善。
附件2: 采购、销售人员反商业贿赂管理制度 一、药品、医疗器械经营单位的采购、销售人员在药品和医疗器械采购和销售过程中，不得有行贿、索贿和受贿的行为。 二、药品、医疗器械经营单位应每年定期组织采购、销售人员开展反商业贿赂专题警示教育，学习国家有关反商业贿赂政策法规，结合反商业贿赂典型案例讨论，增强抵御不良思想、不良行为的能力。 三、采购、销售人员的各种采购和销售行为必须依法开展。不得与供应商或被销售对象相互串通，损害单位的合法权益； 四、在采购活动中不得以任何手段排斥具备合法资质的供应商参与正当竞争。 五、在销售活动中必须遵守依法开展公平竞争，不得采用向销售对象行贿或提供其它不正当利益等商业贿赂手段开展恶意竞争。 六、在药品医疗器械采购和销售过程中，必须按照国家相关法律法规和《药品经营质量管理规范》的规定，按程序出入库和销售，杜绝药品、医疗器械采购和销售的体外循环，逃避药监部门的监督
全省医药购销和医疗服务 专项治理工作方案 为进一步全面推动全省卫生系统行业作风建设，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，结合我省实际，经研究决定，在全省卫生系统开展医药购销和医疗服务专项治理工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十八大重要思想为指导，紧密结合深化医改工作，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，把行业作风建设落实到全省医疗卫生服务工作的各个环节，突出工作重点、狠抓任务落实，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。 二、工作目标 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，集中解决人民群众广泛关注的医药采购和医疗卫生服务领域的突出问题，基本实现卫生系统医药购销中商业贿赂现象得到有效遏制，行业服务行为进一步规范，优化卫生服务，切实解决群众看病难看病贵问题。 三、工作范围 全省各级各类政府办医疗机构。
四、工作内容 （一）治理医药购销领域商业贿赂问题 医药购销领域商业贿赂问题，严重腐蚀医务人员，造成不良社会影响，要从根本上解决医药购销中的商业贿赂，遏制医药购销中的促销行为，规范药品的合理使用，减轻患者的看病负担。 1、深入查找医药购销领域商业贿赂现象产生的根源，结合实际，探索解决医药购销领域商业贿赂问题行之有效的办法，积极完善医疗机构药品和医用耗材采购工作。要结合医改，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，积极深化商业贿赂源头治理，推进体制机制改革创新，降低医院对药品收入的依赖程度，引导医疗机构和医务人员主动控制医疗费用的增长、抵制医药购销领域的商业贿赂行为。 2、严格执行基本药物和药品集中采购政策，进一步降低药品和耗材的价格。所有政府办基层医疗机构必须按规定全部配备使用基本药物，实行网上采购，零差率销售，县以上医疗机构按国家规定比例优先采购和使用基本药物。将高值医用耗材纳入到省集中采购范围，并于2013年启动实施。按国家要求，启动新一轮基本药物集中采购，研究基层与县以上医疗机构采购办法的衔接。
医务人员防范医药购销领域商业贿赂测试题 （参考答案） （一）单选题（共40道） 1. 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，关于商业贿赂概念的理解错误的是B 。 A. 商业贿赂一般都发生在商品销售或者购买过程中。 B. 只有参与商品销售或者购买的个人可能成为商业贿赂的当事人。 C. 为销售或者购买商品，以报销各种费用方式给付对方单位或者个人利益，属于商业贿赂。 D. 为销售或者购买商品，提供国内外各种名义的旅游、考察，也属于商业贿赂。 2. 关于药械商业贿赂特点的理解，错误的是 D 。 A. 药械商业贿赂之所以比较严重，与药械行业的无序竞争有着直接关系。 B. 药械商业贿赂中的行贿者往往具有排挤竞争对手，赢得成交机会的动机。 C. 药械商业贿赂的行贿者与受贿者都往往会伪造发票或财务账册的。 D. 药械商业贿赂行为的违法性就体现在违反《中华人民共和国反不正当竞争法》。
3. 世界各国的立法都重拳打击商业贿赂行为，并将其列为不正当竞争行为，最主要的原因是 A 。 A. 商业贿赂行为从根本上扭曲了竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。 B. 大量的商业贿赂行为使国家的利税大量流失。 C. 商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。 D. 商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。 4. 与其它行业商业贿赂不同，药械商业贿赂对医疗卫生行业最大的危害当属 C 。 A. 大量的药械商业贿赂行为使国家的税利大量流失。 B. 给假冒伪劣药品大开方便之门，损害了患者合法权益。 C. 使得医患和谐关系的法律基础---信任被损害，促成了医患关系的日趋恶化。 D. 使得部分医院领导干部触犯刑法，构成刑事犯罪。 5. 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，如果经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，
浅谈治理医药购销领域商业贿赂近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。医药与人民群众生活密切相关，随着经济的发展，医药购销中存在的问题相当严重，已引起了社会广泛关注。医药商业贿赂表现形式多种多样，败坏了党风、政风和社会风气，已经成为社会发展的一个突出问题和滋生腐败的重要因素。 医药购销领域商业贿赂的问题在一些地区和医疗卫生机构依然存在，且表现形式多样、手段隐蔽、危害严重，主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销高价药品和医疗器械；二是一些医务人员为获得回扣，滥用高价药品和耗材；三是一些医务人员利用职权，成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域商业贿赂的产生，既有药品生产、经营企业的原因，也有医疗机构和部分医务人员追求经济利益的原因。但其恶果是通过医疗机构和医务人员把负担转嫁到了患者身上。如果医疗机构和工作人员都能够抵制医药购销中商业贿赂，行贿就失去了生存的条件。对此，全省卫生系统必须从政治和全局性高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁
出发，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，增强做好治理商业贿赂专项工作的主动性和自觉性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，坚决打击医药购销领域中的商业贿赂行为，树立卫生行业的良好形象，夯实医疗卫生行业生存与发展的基础，更好地为广大人民群众服务。 治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合我省卫生系统的实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。一是要坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医疗卫生行业的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；二是要依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；三是要针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。 我们充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性；要明确目标要求，严格把握政策，确保专项治理工作广泛深入开展；要紧密结合实际，采取有效措施，切实抓
1 目的 为扎实推进商业活动中的反腐败和反贿赂工作，加强企业内控和监督机制，做到诚实守信经营，严格遵循公平竞争规则，引导公司管理人员及相关利益团体（如客户、供应商）依法办事，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象。 2 适用范围 本制度适用于公司范围内从事物料采购、委外加工、设施工程、贸易销售、设备采购和维护、财务管理、质量监督等所有经济活动过程中重要部位、重要环节的人、财、物的管理和监督。 3 名词定义 3．1 关联单位：指与本公司有业务、经济往来的相关单位。 3．2 商业贿赂：指公司员工与关联单位为获取合作及合作利益，所给予的包括但不限于金钱、回扣、物质上的馈赠、服务、色情贿赂、旅游等其他形式的好处。但以下不属于商业贿赂： a) 基于商业礼仪，赠送市场价为100元以下的小礼品、地方特产； b) 基于商业接待礼仪，提供工作餐、住宿、交通等与合同履行相关的工作方便； c) 经双方总经理批准，双方指派人员，因业务需要而参加关联单位举行的餐会，但餐会后无其他任何性质的娱乐活动。 3．3 关系人：指公司员工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、孙子女、外孙子女及其他关系密切的亲属、朋友。 4 职责 4．1 公司管理部负责本公司反商业贿赂的监督和管理。 5 内容 员工必须严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》和《刑法》等有关禁止商业贿赂行为规定和本公司制定的所有廉洁自律相关管理规定，遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚决拒绝商业贿赂、行贿及其他不正当之商业行为的馈赠。 5．1 生产经营活动 5．1．1 员工不得利用本职工作和职权方便，开展经营活动，特别禁止超越工作范围和本职权限，从事投资借贷业务及提供有偿的服务。 5．1．2 员工除本职日常业务工作外，未经公司总经理授权或批准，不得从事以下活动： a) 以公司名义提供担保、证明； b) 代表公司出席公众活动。 5．1．3 员工不得在公司内从事未经许可的外来委托加工任务，或以工作之便从事相关私人业务。 5．2 兼职 5．2．1 员工不得以公司的名义或利用工作时间、动用公司的资源从事兼职工作。 5．2．2 员工不得兼职于公司的业务相关单位或商业竞争对手。
卫生部关于印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知 发文单位：卫生部 文号：卫政法发[2007]28号 发布日期：2007-1-19 执行日期：2007-1-19 生效日期：1900-1-1 各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属单位，部机关各司局： 为加强医疗机构的管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材行为，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，卫生部制定了《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 二○○七年一月十九日
附件： 关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定 为加强医疗机构管理，规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，特制定本规定： 一、各省级卫生行政部门应当建立本行政区域医药购销领域商业贿赂不良记录（以下简称商业贿赂不良记录），商业贿赂不良记录在卫生行政部门网站上公布。 二、药品生产、经营企业或者其代理人给予采购与使用其药品、医用设备、医用耗材的医疗机构的负责人、药品采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录： （一）经人院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑定不需要判处刑罚，人民检察院作出不起诉决定的；
（二）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出处理的； （三）因行贿行为被工商行政管理部门、财政部门或者食品药品监督管理部门作出行政处罚的； （四）省级卫生行政部门规定的其他情形。 三、省级卫生行政部门在将药品生产、经营企业列入商业贿赂不良记录前，应当告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作出的处理决定。 四、对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。 五、总公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不与总公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，总公司不共同承担相应责任。
治理医药购销领域商业贿赂 的重点内容 治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。治理医药购销领域商业贿赂专项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。 治理医药购销领域商业贿赂专项工作重点在于着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是： （一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； （三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为； （四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为； （五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
文件分类：药学工作部门管理文件—西药科管理—西药库管理—药品采购管理 文件名称：药品采购管理制度 药品采购管理制度 1、药剂科在药物管理与药物治疗学委员会的领导下，在严格遵守河北省医药集中采购各项规定的情况下，负责全院的药品采购、储存和供应工作。除放射性药品可由核医学科按有关规定采购外，其他科室和个人不得自购、自制、自销药品。 2、药剂科应设置药品采购员负责药品的采购工作。药品采购人员必须具有药士以上职称，并具备良好的政治思想素质和专业技术知识。 3、采购药品必须严格遵守河北省医药集中采购各项规定情况下、采购证照齐全的药品生产、经营批发企业采购。要选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位。供货单位由药剂科提名，药事委员会集体讨论决定。药剂科必须将供货单位的证照复印件、盖红章的销售人员单位委托书及身份证复印件存档备查。 4、采购人员根据临床与科研的需要，依据医院基本用药目录科学地在河北省医药集中采购各项规定的情况下制定采购计划，交药剂科主任初审，主管院长审核同意后方能采购。新品种必须由临床科室提出申请，药剂科初审，医院药事管理委员会通过后方可采购。 5、采购进口药品时，必须向供货单位索取《进口药品检验报告书》，并加盖供货单位的红章。采购特殊管理药品必须严格执行有关规定。 6、采购人员不得采购非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品供临床使用。 7、采购药品必须执行质量验收制度，如发现采购药品有质量问题，要拒绝入库。对于药品质量不稳定的供货单位，要停止从该单位采购药品。 8、要强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离的管理制度。药剂科必须每年向药事委员会汇报本年度采购药品的品种、渠道、金额等情况，接受药事委员会的监督。 9、药品采购人员不得收取供货单位的回扣费。
榆树市中医院 医药购销领域商业贿赂不良记录制度 为了预防医药购销领域职务犯罪,建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制,促进医疗事业健康发展,根据卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》要求，特制定医药购销领域商业贿赂不良记录制度 一、医药购销商业贿赂不良记录的范围 医药购销商业贿赂是指：药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在购销活动中，给予采购与使用其生产、经营产品的本省公立医疗卫生机构负责人、药械采购人员、医务人员和其他从业人员以财物或者其他利益，并经司法机关、行政机关或其他有关组织查实的行为。 医药购销领域商业贿赂不良记录制度，是加强医疗机构管理、规范医疗机构采购药品、医疗器械、医用耗材行为，制止非法交易、打击商业贿赂行为的行业内部规范。 二、医药购销商业贿赂不良记录及判定依据 有下列情形之一的药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人，应当列入商业贿赂不良记录：
（一）经各级人民法院判决认定构成行贿犯罪的； （二）被检察机关认定有行贿事实，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚，作出不起诉决定的； （三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，依法认定有行贿行为并作出处理的； （四）因行贿行为被工商、财政、物价、食品药品监督管理等部门作出行政处罚的； （五）各级卫生行政部门和本省公立医疗卫生单位对相关人员因在医药购销中收受贿赂行为作出党纪政纪处分决定，案件涉及的行贿企业及其代理人。 三、商业贿赂不良记录的信息收集、登记和公布程序 （一）商业贿赂不良记录信息收集的内容包括：行贿人、受贿人基本情况和违法违纪事实、处罚结果等相关信息。 （二）商业贿赂不良记录信息的收集办法：卫生主管部门通过与司法机关和监察、工商、财政、物价、食品药品监督等相关行政部门建立沟通机制，互相通报商业贿赂案件信息和查处结果，及时、准确掌握有商业贿赂不良行为的单位或其代理人信息。 （三）卫生主管部门要对外公布“医药购销领域商业贿赂不良记录单位举报电话”，方便社会各界举报医药购销领域商业贿赂不良记录行为。任何单位和个人发现药品、医疗器械、医用耗材生产、经营企业或者其代理人在医药购销活动中向医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员或其他从业人员行贿的，有权向卫生行政部门举报，卫