冷战以来美国的对外政策
陈竹化科院08110125
美国外交政策的演变, 一直与美国经济利益的发展阶段相吻合。随着美国经济实力的扩张, 美国对外政策必然做出相应的调整, 始终保特外交政策为经济利益服务的务实精神。美目外交政策在其演变过程中有两大特点：一是注重外文政策的合理性, 强调发展理性外交；二是注重外交政策的系统性, 逐步完善外交机制。第二次世界大战后，美国成为资本主义世界的霸主。为了维护既得利益，确立全球范围内的霸权地位，在不同时期，美国政府根据需要采取了不同的对外政策。从对外政策的内容和特点看，我们可以把它分为以下几个时期。
(一)冷战时期美国的对外政策
战后一系列社会主义国家的诞生，扩大了社会主义阵营和苏联的国际影响，也打破了美国的称霸之梦。从杜鲁门总统开始，美国政府把反苏、遏苏与追求扩张、称霸结合起来，导致了美苏之间的长期冷战，直至苏联解体。冷战时期，杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、卡特、里根、布什等人先后就任总统，他们根据当时的国际形势和美国的战略需要分别实行了既有连贯性又有针对性的对外战略，使美国的对外战略经历了四个阶段：进攻战略阶段(二战结束至20世纪60年代末)、战略防守阶段(20世纪60年代末至70年代末)、反击战略阶段(20世纪80年代)、和平攻势战略阶段(20世纪80年代末至90年代初)。其中具有重大影响的全球战略有：
1．遏制战略
杜鲁门(1945—1952)是战后美国的第一位总统。1947年6月，杜鲁门在国会发表国情咨文，声称为了美国的国家安全利益，美国应该承担“领导自由世界对极权主义政权进行一场全球性的圣战”。这篇讲话成为美国对苏联宣战的政治宣言。据此，美国推出了遏制战略。内容包括：实行马歇尔计划、通过“占领地区救济资金”和“经济复兴基金”援助西欧和扶持日本，稳定该地区的政局，扩大美国的影响；成立北大西洋公约组织，缔结《日美安全条约》，重新武装分裂后的西德，建立了与苏联对峙的军事联盟；与东南亚各国签订一系列“集体防御协定”，实施援助希腊、土耳其的杜鲁门主义，包围中国，与苏联争夺中间地带；实施“第四点计划”，在亚非拉地区支持亲美政权，在世界范围内打造“安全区”；在军事上主张在核垄断的基础上扩张军备，准备打“两个半战争”。杜鲁门政府的遏制战略标志着美国对外战略发生了质的变化，即由孤立主义转向全球主义
2．解放战略
艾森豪威尔(1953—1961)执政时期，基本上继承了杜鲁f的“冷战”和全球扩张战略，但也有一些变化。主要是：对苏政自方面，鉴于美苏相对实力的消长，承认苏联是超级大国之一，g出以政治战、心理战和宣传战为手段的“解放战略”取代以军月对抗为主的“遏制战略”，企图以和平手段“战胜共产主义”；军习战略方面，实行以核威慑为核心的“大规模报复战略”，鼓吹“占争边缘政策”；中间地带政策方面，在中东实行企图填补力量真空的“艾森豪威尔主义”，针对印度支那局势提出“多米诺骨牌理论”支持法国侵略越南。1959年，艾森
豪威尔邀请鼓鲁晓夫访美，在戴维营举行美苏首脑会晤，出现了美苏由对抗走向解冻的迹象。
3．缓和战略
1969年1月尼克松(1969—1974)就任之际，面对的是严峻的内外局势：西欧、日本的复兴和中国以及第三世界的成长使世界出现新的力量中心，对手苏联拥有了与美国大体相当的政治和军事实力；美元陷入危机，越战久拖不决诱导了国内经济、政治与社会危机。尼克松面对现实，明确承认美国力量有限。1969年9月，尼克松在关岛就美国的亚洲政策发表讲话，表示美国对亚洲友邦将格守“条约义务”，同时也希望友邦国家对自身的国内安全和军事防卫负起主要责任。关岛讲话的精神即战略收缩，随即成为被称为“尼克松主义”的美国对外战略的核心。尼克松主张用“伙伴关系”、“实力”、“谈判”三原则处理美国的对外事务，即以伙伴关系为核心，特别要利用日本和西欧来分摊防卫任务；以实力为基础和后盾，建立一支强大的“现实威慑力量”，继续为盟国提供“核保护”；以对话和谈判为重要手段，从实力地位出发进行明智的谈判，并从“五大力量”和“三角关系”出发搞均势外交，以实现力量平衡，削弱自己的主要对手，确保美国在不利的形势下争取有利地位。根据这些原则，尼克松政府实行“欧洲年”政策，提升并加强欧美关系；确立“现实威慑战略”(即“一个半战争战略”)，在此基础上与苏联进行军事谈判，追求双方的同等安全，从1969年10月至1972年5月，美苏就限制战略武器问题举行了123次会谈，最终签署了《反导条约》；主动改善对华关系，利用中国制约苏联；在第三世界实行局部收缩，中心是结束越南战争。尼克松缓和战略是美国称霸世界的企图和力量不足的矛盾的产物，这一战略富含现实主义和均势外交的理念。它的出现标志着美国全球战略由进攻转为防守。
4．“以实力求和平”战略
1981年初，里根(198l一1988)上台执政。里根认为，20世纪80年代以来，由于国内经济增长率的下降和“外援”负担的加重导致苏联的扩张势头减弱，这种形势对美国乘机反攻十分有利，因此提出了“以实力求和平”的反击战略。里根反击战略的基本内容是：在军事领域，大规模扩充军备，提出开支总额达1．5万亿美元的五年防务计划和耗资1800亿美元的增强战略核力量的六年计划，推出星球大战计划，谋求对苏联的军事优势，也有意借此拖垮苏联的经济；把第三世界作为与苏联争夺的主战场，具体是，加强支持亲苏国家内部的反政府武装；通过经济和军事手段援助支持亲美国家；对其他第三世界国家根据具体情况采取适当措施，扩大美国的势力和影响，阻止苏联的扩张和渗透；在经济和外交等其他领域对苏联采取进攻性的措施，如恢复对苏联实行经济制裁和经济封锁，以打击苏联的阿富汗政策和波兰政策，加强北约组织，协调盟国关系，力图通过强有力的对外政策使盟国服从于反苏总战略，对中国推行务实外交，推动中美关系的发展。里根的反击战略在相当的程度上扭转了前一时期美国与苏联全球争夺中的守势局面。
5．超越遏制战略和世界新秩序战略
布什(1989—1992)在1989年1月上台之时，正值苏联陷入内外交因之际。苏联在多种因素的作用下，调整内外政策，寻求与西方关系的根本缓和，放弃与
美国的全球争夺，放松对东欧国家的控制，整个苏东处于剧变之中。在此背景下，布什提出“超越遏制”战略，基本内容是：在不放弃对苏联军事遏制的同时，抓住苏东正在从事改革的有利时机，运用美国与西方国家的优势，采取政治、经济、外交、文化、意识形态等手段，特别是以经济援助为诱饵，促使苏东逐步向政治多元化和市场经济发展，最终将其融入西方的政治经济体系之中。超越遏制战略实质上是遏制政策的继续，但追求比遏制更大的目标：在外交上，要求苏联尊重东欧国家的自主权，抛弃勃列日涅夫主义，支持东欧改革，以便为东欧的和平演变扫清道路：在军事上，要求苏联将军事力量削减到对西方无威胁的程度，以便美苏双方保持尽可能低水平上的军事力量均势；在政治上，要求苏联向美国的“核心价值观”如民主、民族自决、尊重个人权利和自由靠拢，实行持久的政治多元化；在经济上，要求苏联在美国的帮助下向市场经济过渡。这一战略的实施，为东欧剧变和苏联解体推波助澜。
东欧国家相继剧变，苏联也从国内改革的失败走向瓦解，冷战结束，美国成为世界唯一的超级大国，加之海湾战争的胜利，美国主宰世界的野心大大膨胀。但随着两极世界格局的结束，多极化趋势日益加强，面对这种形势，布什政府提出又一新的全球战略一一世界新秩序。世界新秩序战略是“超越遏制”战略的发展，其主要设想是：确立冷战后美国的全球领导地位，力求发挥美国在处理国际事务中的“带头作用”，在西方世界的“核心作用”，对盟国安全的保护作用；凭借美国的军事实力，建立新的“国际安全结构”，其着眼点由消除苏联威胁转向消除冷战后的地区安全威胁；推行西方式的民主制度和市场经济，作为世界新秩序的政治和经济基础；新秩序的重点是美国领导的“自由统一的欧洲”，美国主导的“太平洋共同体”，美国安排的“中东新秩序”。
(二)冷战后美国的对外政策
冷战结束后，美国失去了战赂敌手，国际和地区局势出现了许多新热点和新问题，一度导致美国的外交目标出现迷乱，也引起了一场外交思想的大辩论，美国国会和公众舆论出现了相当一部分势力的“内向”思潮。克林顿政府顶住了国内“新孤立主义”的压力，在新形势下，坚持维护美国“领导地位”和“唯一超级大国”地位的总目标。“领导”方针也深深嵌入布什政府的对外政策之中。
1．参与和扩展战略
1993年1月，克林顿(1992—2000)入主白宫。克林顿政府上台之初，提出美国外交政策的“三大目标”，首要目标是加强美国的经济安全；其次是更新武装力量以应付冷战后新的威胁；再次是推行西方的“民主”、“人权”等价值观。几经调整后，以经济、安全、人权“三大外交支柱”为核心的外交战略框架正式确立，定名为“参与和扩展战略”，经克林顿本人签署后，于1995年2月以美国“国家安全战略报告”的形式发表。“参与和扩展战略”中的所谓“参与”，主要指的是保持干预海外地区冲突的军事能力，维护现有的安全同盟关系；执行一套有力的经济政策，确保美国的海外市场，以促进国内经济发展。所谓“扩展”，则主要是指“自由市场民主国家共同体”的扩大。“参与和扩展战略”与以往美国对外战略相比有其突出的时代特点：一是没有把任何大国视为既定敌手，鉴于世界的多极化发展趋势不可逆转，美国新战略的重点是加强同欧、日、中、俄等大国的合作，以建立一种“美国主导大国合作”的世界格局。二是把经济问题放在对外政策的中心地位，这是前所未有的也是意义深远的，其重点在于强调发挥
世贸组织、亚太经合组织等多边组织的作用，通过使更多的国家认可并接受现有的和不断出现的所谓国际规则，将大多数国家纳入美国主导的国际经济秩序框架之中，以确保美国在世界经济秩序中的主导地位。三是突出人权在美国外交中地位，由于克林顿第一任期内美国许多一厢情愿的做法并不奏效第二任期内转而以更现实和灵活的手段在全球促进“民主和人权”，即在可能的情况下进行外交活动，在必要时动用武力，在适当的时候同其盟友、伙伴、联合国及其他安全组织合作，以减少克林顿政府的具体对外政策主要是，对华政策方面，克林顿政府把对付进入世界舞台的中国列为美国外交在本世纪的首要任务，经过反思，克林顿政府结束了一度在“遏制”和“接触”之间摇摆不定的对华政策。确立了对华“全面接触”政策，其核心是在政治上推进关于安全保障及地区形势等方面的对话与合作，在经济方面寻求扩大商机。1997年及1998年，江泽民主席及克林顿总统成功进行互访并举行峰会，一致同意建立中美面向21世纪的建设性战略伙伴关系，并决定向这一目标加速迈进，争取把一种健康、稳定的中美关系带人21世纪。但随着近年来中国国力迅速提高，美国国内视中国为“潜在威胁”的意识已在增长，并为美国国内政治斗争所利用而发出喧嚣，美国政府在实施接触时并未放弃对华限制，并通过加强亚太军事联盟对华防范的做法。对欧政策方面，为推动北约成为建立新的欧洲安全体系的主要工具，加紧北约东扩的步伐，于1999年3月12日正式接纳波兰、捷克和匈牙利加入北约，4月确立扩大北约作用范围的战略新概念；对俄政策方面，在“鼓励”俄罗斯加紧完成“转轨”的同时，加大防范和控制的力度；在亚太地区，进一步加强美日、美澳、美韩同盟关系，提出在亚洲部署战区导弹防御系统(TMD)，同时利用亚太经合组织推动该地区的“经济自由化”，促进该地区的“民主化”，加强对所谓“无赖国家”的打击力度，以防范这些国家掌握核武器和导弹技术，对美国或其盟国的安全破坏美国维护的秩序和规则。1999年春，美国以人权为旗号，率北约盟国对南斯拉夫科索沃问题全力干预。甚至不惜大打出手，制造了海湾战争以来又一次大规模局部战争，这种不加节制的武力干预政策，以其危险的倾向倍受争议。
2.单边主义和先发制人
2001年小布什上台后，采取的对外政策主要包括以下几个方面：①奉行单边主义政策，谋求建立美国霸权地位。②强调军事优先，注重培植美国的军事实力。③注重美国本土安全。④将打击国际恐怖主义作为小布什政府对外政策的中心任务。⑤美国的全球战略进一步向亚洲太平洋地区转移。⑥2003年3月，美国未经联合国同意，发动针对伊拉克的战争，意在控制中东石油，在中东推行美国式的民主，塑造中东地区新格局，影响国际政治。⑦提出先发制人战略，对“无赖国家”和恐怖分子进行“先发制人”的打击。
3.奥巴马政府
奥巴马将在相当大程度上继承小布什总统的全球战略观念。事实上，小布什政府在第二任期已经对其全球战略作了相当大的调整，大大减少了单边主义色彩，也不那么强调先发制人战略。但是，人们对小布什政府第一任期的所作所为印象过于深刻，以至于难以分辨奥巴马的"变革"口号的真正对象。因此，当奥巴马真正入主白宫时，其所需要做的"变革"并非根本性的，而是技术性的；换句话说，保持全球战略调整的平衡性和实施的可持续性将是奥巴马政府全球战略的重要风格。具体将体现在以下几个方面：
第一、奥巴马将延续小布什政府已经开始的"变革"进程，但会重点突出其"奥巴马"特色。一方面，他将在小布什政府做得过头的政策领域内表现出明显的"变革"倾向。另一方面，奥巴马将会在布什政府"不作为"的领域有所作为。
第二、奥巴马将对美国的全球战略优先次序加以调整。这样，奥巴马政府的全球战略优先次序将是：①结合国内经济拯救措施，动员国际社会为美国走出经
济危机做贡献。②作为对国际社会为美国施以援手的回报，对国际金融乃至经济体系加以重建，但仍把握主导权。③通过在小布什政府"不作为"的气候变化等领域有所作为，为美国的全球领导地位寻找"第二次机遇"。④地缘政治重点微调。
第三、奥巴马政府将更重视全球战略的软实力和巧实力。
美国外交政策演变的依据是关国利益的扩展。美国外交政策的根本原则是址大限度地维护本国的利益, 美国的利益扩延到那里, 美国的外交政策就跟随到那里,并进行相应地进行外交政策的调整, 产生新的外交改策原则。美国外交政策的最大特点是在制定外交政策时, 既考虑到完全符合美国的具体情况, 维护美国的切身利益, 又考虑到其他国家的一些共体情况和切身利益, 使美国的外交政策和外交行为在国内外都具有冠冕堂皇的合理性和欺骗性, 这是美国的软性外交政策与其他西方国家的硬性外交的主要区别之处。美国外交政策现已发展成一个完整的外交原则系统, 具有灵活的调节机制。
综合美国外交政策演变的过程, 我们可以发现, 伴随着美国经济实力的扩张, 美国对外政策必然做出相应的调整, 始终保持外交政策为经济利益服务的务实精神。美国外交政策的演变, 一直与美国经济刊益的发展阶段相吻合, 对经济发展起到了保护胜促进作用, 这也是一直以来, 美国外交政策很少有失误的主要因素。
19世纪40年代到20世纪初美国对华外交政策的演变 美国外交史姓名：梁铁芹学号：2009210035 专业：历史学 概要：19世纪40年代，美国经济处于起步阶段，对华交涉时处处追随英国的炮舰政策，奉行“搭便车”外交，以分取一杯羹；19世纪60年代，美国联合英、法等强国为进一步维护和扩大在华特权，由蒲安臣推行“合作”政策；19世纪70年代以后，随着西进运动的开展和大陆铁路的完工，美国经济飞速发展，国内掀起一股强大的反华浪潮，美国开始实行排华政策；19世纪末20世纪初，美国已成为世界工业强国，单独提出对华“门户开放”，初步体现了美国对华外交的独立姿态。 关键词：“搭便车”外交“合作”政策排华政策“门户开放” 学术界对美国对华外交的研究主要集中于单个阶段，尤其是对排华政策、门户开放政策的研究已有一定的深入，取得了比较丰硕的成果。但是对于19世纪40年代到20世纪初美国对华外交的研究就显得有点单薄，本文就这一时期美国对华外交政策的演变谈谈自己的看法。 一、19世纪40年代美国对华“搭便车”外交 鸦片战争的爆发及《南京条约》的签订打破了早期中美对等的外交关系，美国开始实行以侵略为特征的不对等外交。鉴于美国生存在以英国为中心的国际秩序圈内，没有足够的实力与英国抗衡；又正忙于开展西进运动和向拉丁美洲扩张势力，而美国在华商业利益占其海外投资总额的分量很小，没有必要像英、法那样在中国咄咄逼人。因此，美国打着有别于英国炮舰外交的“和平”旗号“选择追随英国的办法，借英国的实力达到自己的目标。狮子一吼，猎物到手；豺狼微笑，拾起骨头①”，奉行被欧洲国家极为不屑一顾的“搭便车”外交，来谋求在华利益，这是美国在当时保护自身利益的最佳方式。 英国以炮舰外交打开中国大门后，美国权衡利弊，在其“还是强国中一个不发达的弱国，即使有在东亚施展政治和军事权威的愿望，它也不具备这种能力②”的情况下，决定不与中国发生正面冲突，而是静观其变，等待时机坐收渔翁之利。1842年8月《南京条约》开创了列强强迫清廷订立不平等条约的恶例，美国不再无动于衷。12月30日，美国总统泰勒在国会咨文中的提议“国会拨出专款、遣使团来华、要求通商权利、处理外交事务和保护在华侨民③”就被国会采纳，总统任命凯莱布·顾盛为赴华专使。1843年5月8日国务卿丹涅尔·韦伯斯特训令顾盛打着有别于英国炮舰政策的“和平”旗号，步英国后尘，力争与清廷签订不平等条约，以获得在华特权。而在中国，清廷“天朝上国”的信念受到致命挑战，为阻止顾盛使团北上，于1844年7月3号，以《南京条约》为蓝本，与美国签订《望厦条约》，美国援引英国在华特权，获得最惠国待遇，成为其此后共享条约体系的法定依据。因此，顾盛曾趾高气扬地宣称“美国及其他国家必须感谢英国，因为它订了《南京条约》，打开了中国的门户。但现在，英国和其他国家，也必须感谢美国，因为我们将这个门户打开得更宽阔了④”就很形象地说明了美国首次搭英国便车的外交方略大获全胜，以损害中国利益为条件，美国在“中美望厦条约中，初次披上了几件帝国主义的衣着⑤”就充分体现了其侵略性质，美国伪装和平的假面具被拆穿，美国人在中国的“美好”形象大打折扣，从根本上改变了早期中美对等的外交关系，成为近代中美不对等外交史的开端。 在鸦片战争中，美国靠拾英国人的牙慧在中国攫取了大量的侵略特权，这在外交界一直为西方国家所不齿，“美国作为一个伙伴跟在英国的后面，泰然自若地分沾了英国在中国的侵略特权⑥”就是明证。但此时美国对华的外交决策是正确的，它不仅适应了国内外形势，而且很明智地借用英国的强大的实力，为美国在华争得了切合自身实际的条约权利，为其以后对华外交的顺利开展铺平了道路。
浅谈外交政策的相关论文 一、世界的大变革大调整和国际形势广泛而深刻的变化催生了新时期中国外交思想和外交政策的发展和创新。 二、推动建设和谐世界的主张是对邓小平外交思想的继承、发展和创新，这一新时期的中国外交思想将为中国的和平发展和中华民族的伟大复兴营造良好的外部环境。 随着中国特色社会主义事业的不断推进和国际形势的发展变化，特别是世界大变革大调整的时代大背景和国际大环境，催生中国外交思想的进一步发展和创新。在此形势下，2006年8月召开的中央外事工作会议明确提出，中国倡导推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这一思想既是中国独立自主和平外交思想的继承和延续, 也是中国共产党十六大以来对中国独立自主和平外交思想的进一步发展和创新。 十七大报告鲜明地指出，“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”十七大审议通过修正后的党章总纲也写入了“努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。十七大把推动建设和谐世界的主张写入大会报告并纳入新党章总纲, 体现了中国共产党是站在时代发展和人类进步事业的高度对待当今世界一系列重大问题，体现了中国对当今世界局势、全球面临的重大问题、人类命运与理想目标的基本判断和价值追求，体现了中国共产党人坚持把中国人民的根木利益同世界各国人民的共同利益相统一、相结合的意志，代表了中国外交思想和全球战略的最新发展。 推动建设和谐世界是漫长、曲折、艰苦的过程，但随着时间的推移和人类文明进步的不断推进，建设和谐世界的理念逐步深人世人心中，中国为推动建设和谐世界所作的努力定将得到更加广泛、更加积极的响应和支持。无疑，在此过程中，中国的和平发展和中华民族的伟大复兴也必将赢得更加广泛的理解和支持。
我国外交政策的基本内容 一、重点难点 重点：我国外交政策的基本点。 难点：我国外交政策的基本立场。 二、教学方法 在教学方法上采用分析与综合相结合的方法。先讲我国外交政策的基本点，明确我国外交政策的基本立场、基本目标、基本准则、基本立足点、基本国策，从而达到对我国外交政策的综合认识。利用先进的多媒体手段，出示录像、图片、名言，调动学生讨论分析时事热点的积极性，发挥其主体作用；强化对我国外交政策基本点的认识，事理结合、事中求理、以理析事，提高学生理论联系实际，分析、解决问题的能力。 三、教学过程 导入新课 1.事例导入法 提前布置学生查找我国近一年来国际地位和影响显著提高的事例（可分小组展示或介绍）。如我国同大国之间的友好合作关系普遍进入稳定发展时期、我国同广大发展中国家的关系、我国在伊拉克问题的立场等，我国外交上取得的重大成就进一步提高了我国的地位和声望，证明我国奉行的外交政策是正确的，从而导入本课教学。 2.直接导入法 一个国家的对外政策是由该国的国家性质和国家利益决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，那么，我国的外交政策有哪些主要内容呢？从而导入本课教学。 主体内容教学 1.我国外交政策的基本点 （1）独立自主是我国外交政策的基本立场。 布置学生阅读教材，思考回答：什么是独立自主？ 独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整（这是强调独立），对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策（这是自主），要强调“独立”与“自主”各自的侧重点。 独立自主的表现可以分析教材157页1982年某国公然侵犯中国主权、干涉中国内政，制造“两个中国”，而1996年由于该国不再向台湾出售武器，中国与之签署巨额经贸合同的事例来加以论证。也可以分析党的十六大报告论证。 （2）维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。 要强调我国外交工作的基本目标有国内和国际两个层次。就国内来说，国家的独立和主权，是一国自立于世界的重要条件，也是国家安全有无保障的基本标志。在外交活动中，维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。 举例分析2000年2月1日美国通过所谓《加强台湾安全法案》，中国政府对此表示强烈愤慨和坚决反对的事例。 从国际方面，促进世界和平与发展的意义、重要性，让学生自己理解。 至于我国维护国家独立和主权、促进世界和平与发展的表现，可以让学生自己举例证明。如：反对霸权主义、维护世界和平；发展睦邻友好关系，反对军备竞赛、推动裁军进程等典型事例。 （3）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。 要强调什么是和平共处五项原则。即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。 五项原则之间的关系，要重点分析，加深理解，明确核心和基础、保证目标分别是什么。突出五项基本原则构成一个有机整体，成为国家间和平共处的基本前提和必要条件。
中国外交政策 中国外交政策指的是我国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的各方面关系如政治经济文化外交边界关系中，一贯坚持和平共处五项原则等，以及在和平共处五项原则的基础上发展演变而来的其他政策措施处理办法，在我国外交政策的指导下
1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。 2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则。 原则 一、维护和平、反对武力。二、相互尊重、主权平等。三、自主选择、求同存异。四、互利合作、共同发展。 中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。 中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。
中国在互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处的和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。 坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共处五项原则在国际上产生深远影响，被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。 目标 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。 成果 在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软实力，取得一系列新的成果。
论中美关系的演变及其未来发展 近现代的中美关系，走过了一个曲折复杂的历程，随着国际形势的变化、中美双方力量的此消彼涨，中美之间的关系也在不断的变化发展。中美关系是近现代国际关系史上重要的国家双边关系之一，也是当代国际关系上极其重要的国家双边关系。 中国作为发展中国家的代表国，近年来一直在快速发展之中。不论是经济增长还是与他国尤其是美国各方面的对话与合作越来越多，都可以证明中国作为一个强国在国际上的影响力愈来愈大。而美国作为一个超级国家，综合实力以及各个方面都在国际上处于领先地位，其影响可谓不言而喻。于是乎，这样一个强国和超级大国之间的关系能够牵动着国际局势的发展也就不足为奇了。 相应的，中国与美国之间的关系演变以及未来关系的发展是值得我们研究的，不仅对我国的国际外交和未来战略发展有着重大影响，对于世界局势稳定和平也是十分重要的。在此，我将从以下几个方面来研究中美关系的演变以及未来发展：1、历史上的中美关系2、当今的中美关系3、未来中美关系的预测 一、历史上的中美关系 （1）20世纪上半叶，从八国联军入侵北京开始，中国人民饱尝包括美国在内的西方列强的欺凌。1941年太平洋战争爆发，美国与中国结成了反法西斯联盟。中美在反法西斯战争中的合作，在历史上第一次表明中美关系对于维护地区和世界和平具有重大作用。 （2）抗战胜利之后，美国推行反共战略，支持蒋介石集团打内战。新中国诞生后的20多年里，美国坚持其与中国为敌的遏制政策，对中国实施军事包围和军事封锁，支持台湾当局窃取中国在联合国的席位。50年代，中美在朝鲜战场上展开了一场殊死较量，中国人民取得了抗美援朝的伟大胜利。 （3）1968年，尼克松当选总统后，为了摆脱越战的泥沼和对付苏联的扩张，开始逐步调整对华关系。1971年，中美“乒乓外交”和基辛格秘密访华，为拉开两国新关系的帷幕奏响了前奏曲。1972年，尼克松总统成功实现了访华，中美双方签署了《上海公报》。 （4）卡特总统执政后，两国于1978年签署了《中美建交公报》。1979年1月1日，中美关系正式实现正常化，从而揭开了两国关系上的新篇章。同年1月25日志2月4日，中国改革开放的总设计师邓小平对美国的访问在美国朝野上引起巨大轰动，一股前所未有的“中国热”席卷美国大地。 （5）中美关系正常化是与中国的改革开放同步启动的，而中国的改革开放为推动中美关系的发展增添的强大动力。20世纪80年代，随着中国对外开放的扩大，中美两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流日益活跃。 二、当今的中美关系 回顾近年的中美关系，虽然双方关系有所紧张，但目前还不构成对抗的局面。总体来说，近年中美双方还处于一个相互的战略摸底阶段，也是双方的战略布局阶段。 第一,中国加速崛起,在周边地区影响力和凝聚力不断上升,美国则受伊拉克、阿富汗两场战争拖累和金融危机冲击,软硬实力受到削弱,两国实力差距不断缩小,对美产生巨大心理冲击,美国内有一种强烈的焦虑感和危机感,警惕和制衡中国的论调开始回潮,对中方谈论“美国衰落论”极为敏感,产生过度反应,认为中国正利用美国衰落谋取利益。 第二,美始终认为中国发展走向存在不确定性,内心将中国视为潜在战略竞争对手,担心中国利用日益增长的实力与美对抗,挑战和打破现有国际秩序,威胁美在亚太和世界的霸权地
浅谈如何理解中国坚持独立自主的和平外交政策的意义
浅谈如何理解中国坚持独立自主的和平外交政策的意义 新中国成立时，正值以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营初步形成并走向对峙之际，国际形势非常复杂。新中国从成立的那天起就始终奉行独立自主的和平外交政策，毛泽东形象地概括为“另起炉灶”、“一边倒”和“打扫干净屋子再请客”。1953年我国政府在同印度代表谈判中，首次提出和平共处五项原则，在国际上产生了广泛的影响。进入改革开放新时期后，独立自主的和平外交政策依然成为中国同世界上一切国家建立和发展外交关系的出发点。中国坚持实行独立自主的和平外交政策具有重大的历史意义。 第一，它为我国的社会主义现代化建设和综合国力的提升创造了和平的环境。新中国成立初期，和平共处五项原则的提出和中国代表团在万隆会议期间卓有成效的外交活动，为新中国初期的和平建设争取了有利的环境。我国实施了一五计划，建立了国家工业化和国防现代化的基础，完成了社会主义改造。70年代我国的外交关系取得了重大突破，中国与世界多个国家建立了和平友好的外交关系，为改革开放新时期的社会主义现代化建设创造了良好的周边环境。中国开始走建设有中国特色社会主义的新道路，国家的政治、经济、文化、科技、法制建设均取得了举世瞩目的成就，我国的综合国力大大提高。
第二，为提高我国的国际地位作出了巨大的贡献。我们永远不会忘记近代中国近百年的屈辱外交史。腐败无能的清政府在国际上毫无地位可言，被迫与西方列强签订了一系列不平等条约，中华民族陷入苦难深重和极度屈辱的深渊。北洋政府时期，中国代表团在巴黎和会上外交的失败激起了全国人民的愤慨，由此引发了五四爱国运动。新中国成立后我国始终坚持独立自主的和平外交政策，综合国力大大提高，从而在根本上改变了旧中国外交的屈辱局面。1971年第26届联合国大会恢复了中国的一切合法权利，中国正式成为联合国安理会五个常任理事国之一；70年代中美关系解冻、中日邦交正常化；改革开放以来，中国对联合国的事务全面参与，中国在世界上发挥着越来越重要的作用。 第三，推动了世界和平事业的发展，加强了各国间的交往与合作。在亚非国家召开的万隆会议上，周恩来提出“求同存异”的方针，呼吁各国为反对殖民主义的共同利益而加强团结合作，赢得了与会各国的普遍赞扬。改革开放时期，中国坚定地站在世界和平力量一边，坚持在和平共处五项原则的基础上发展同一切国家的关系。1999年，以美国为首的北约越过联合国安理会对南联盟进行了78天的空袭。中国等国表示强烈谴责，迫使北约停止轰炸，显示了中国等国在阻止美国的霸权行为上的积极有效的作用。在新的机遇与挑战面前，中国必将为世界和平与发展做出更大的贡献。 第四，促进了当今世界政治多极化趋势的发展。中国目前已经发展成为世界上最强大的发展中国家，相继加入了亚太经合组织和
中国近现代各时期的外交政策总结 一、中国近代各时期的外交政策是什么？ ①清政府的屈辱外交。清政府实行妥协投降的卖国政策，无论是军事上失败，还是取得了胜利，都以签订丧权辱国的不平等条约而结束。１８６１年初，清政府为适应外国侵略者的需要，设立了总理衙门，便利了资本主义国家控制清政府的内政外交，是清朝中央机构开始半殖民地化的标志，但客观上也使清政府放弃了闭关政策，开始面向世界，并基本完成了从传统理藩向近代外交的转变，适应了近代国际关系发展需要。清政府任命美国人蒲安臣为中国使臣，出访欧美去办理外交，这是中国半殖民地社会的怪胎。为了镇压中国人民革命，清朝统治者还两次向侵略者“借师助剿”。１９０１年《辛丑条约》规定，清政府保证严禁中国官员和人民的反帝活动，总理衙门改称外务部位居六部之首，表明清政府完全成了帝国主义的走狗。 ②孙中山的外交思想。三民主义缺乏明确的反帝主张。南京临时政府成立后，为了争取帝国主义的支持，发布“告友邦书”，承认清政府与列强签订的一切不平等条约继续有效。１９２３年，孙中山在《中国国民党改组宣言》中，提出了修改不平等条约的主张。１９２４年初，在国民党“一大”上，孙中山的新三民主义增加了反帝内容。１９２４年发表北上宣言，主张废除不平等条约。可见，孙中山对帝国主义的本质有一个逐步认识的过程。 ③北洋军阀政府的卖国外交。前期重点是袁世凯政府，他出卖盐税，承认外蒙“自治”，接受日本灭亡中国的“二十一条”，参加西姆拉会议等；后期是段
祺瑞政府，他向日本出卖中国主权比前政府有过之而无不及。 ④蒋介石政府以对外卖国为主要特征的外交政策。南京国民政府成立后，为了缓和中国人民的反帝斗争、制造对外“自主”形象和扩大税源解决内战经费，发起了要求帝国主义支持的“修改新约运动”。面对对日本帝国主义不断扩大的侵华战争，蒋介石的对日政策经过了“绝对不抵抗”——“攘外必先安内”——自卫抵抗——消极抗日等四个阶段。抗战胜利后，为了求得美帝国主义帮助打内战，签订了《中美友好通商航海条约》，全面出卖国家主权。 ⑤新中国独立自主的外交成就。中华人民共和国成立结束了近代史上的屈辱外交。在“和平共处五项原则”上同各国广泛建立外交关系。十一届三中全会后，中国外交进入一个崭新时期，维护世界和平，反对霸权主义，实行对外开放。以“一国两制”方针，顺利地解决了港澳问题。我国的国际地位正不断提高。 二、中国现代外交政策有那些？ 新中国的外交活动可以划分为以下三个阶段。 ①第一阶段：从新中国成立到20世纪50年代中期，是新中国外交的奠基时期。中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，确定了独立自主的和平外交方针，成为中国政府始终坚持的外交原则。20世纪50年代中期，为了发展同邻近国家和新兴民族国家的友好关系，新中国又提出了和平共处五项原则，逐步成为处理国家之间关系的基本准则。 ②第二阶段：20世纪六七十年代，在世界局势发生重大变化的情况下，中国外交打开了新局面。新中国在联合国的合法席位得到恢复，中美关系正常化，中日邦交正常化，成为这一时期的重大事件，昭示着新中国外交的重大突破。 ③第三阶段：20世纪70年代末以来，新中国实行改革开放，在对外政策上
美国外交决策模式分析 ——以中美建交为例 余丽 2013-2-15 15:36:51 来源：《郑州大学学报：哲社版》2008年1期作者简介：余丽(1964-)，女，河南郑州人，郑州大学公共管理学院教授，主要从事国际政治、国际关系理论与中国外交的教学与研究，河南郑州450001 内容提要：中美建交，既受国际体系的影响，也受到美国国内因素的制约。美国政府在处理这一事件时体现了理性行为者、官僚政治以及组织机构三种模式的决策特点。这三种模式的结合使美国能够较全面地维护自身的国家利益，但也带来了一些难以克服的弊病。 关键词：理性行为者模式官僚政治模式组织机构模式中美建交 宏观层次的国际关系理论认为，是国际体系而不是国家内部的政治过程决定国家的国际行为，国家被当做一个理性、单一的统一体，国家的对外决策机制称为理性行为者模式。大部分探讨国家对外政策的文章都是使用这一分析模式。然而，单纯从国际层次进行分析的理论虽具有一定的解释性，但是它们“在实际存在的反常现象和理论的局限性的共同压力下很容易变得无能为力”[1](P42)，以至于这种单一层次的分析(国际层次)不得不让位于两个结合起来的分析层次，即国际层次和国内层次。按照亨利?基辛格的看法，任何政治家在做出外交决策时都受到两套因素的制约：一是其他国家的政治、势力和行动；二是从公众舆论到政府和官僚机构的态度这一系列内部条件[2](P157)。由此，国家对外决策机制的模式也加以扩大，出现了官僚政治模式和组织机构模式等，这两种模式都是考察国家内部的因素如何影响国家的对外行为。
中美建交是中美两国外交史上的大事，对国际局势也产生了深远的影响。其过程曲折复杂，扑朔迷离。回望当时的国际局势以及美国的国内政治如何影响着美国与中国建交的决策，让我们把分析的框架纳入上述的三种决策模式。 一、“大三角”关系与卡特的决策：理性行为者模式 自尼克松访华，开启中美关系尘封已久的大门以来，两国关系逐步进入良性发展的轨道。但美国历经尼克松、福特两任总统，与华建交问题一直没有解决。卡特上任之初也并没有把建交问题放在重要位置，可是国际局势的发展变化促使他在1978年初最终下定决心与中国建交。这些国际因素主要是：苏联的继续扩张和日益恶化的美苏关系；1978年初苏联向中国示好的姿态以及中苏出现和解的迹象等。 20世纪70年代以来，苏联加紧了与美国在第三世界的争夺，态势逼人。1978年初，苏联向古巴军队提供空运支持，并通过古巴企图策划在东非建立“红海联邦”。受挫后，苏联于1978年1-2月向埃塞俄比亚提供军事援助反对索马里，终于迫使索军于1978年3月退出欧加登地区。苏联在第三世界的地区争议中扩大势力范围的举动已经威胁到美国的全球战略利益。 自毛泽东逝世以后，莫斯科一直希望改善中苏关系，为此不断向中国作出示好姿态。虽然中国对苏联的建议反应冷淡，但有迹象表明，中国也在认真考虑松动对苏政策。1977年秋，中国政府决定派王幼平去莫斯科任中国驻苏大使。在此之前，中国驻苏大使职位已空缺了18个月。1977年11月初，中国领导人派外交部长黄华赴苏联大使馆出席在那里举行的苏联国庆日招待会，这是10年来
专题近现代以来中美关系的演变 （2018年贵州贵阳市高三上学期适应性月考）基辛格在《论中国》中写道：“在外交政策中，政治家常常通过寻求共同利益来达到目的。毛泽东却反其道而行之，对交叉重叠的敌意加以利用……聚焦于最重大的战略目标，即开展地缘政治对话，重塑冷战时期的国际秩序。”材料中“对交叉重叠的敌意加以利用”主要是指 A．建国初实行的“另起炉灶”的政策 B．中美关系开始走向正常化 C．日内瓦会议后中国国际地位的提高 D．新时期不结盟政策的推行 【参考答案】B 【解题必备】中美关系的发展历程 1．历程 （1）从19世纪中期开始，美国追随英法，染指中国。 （2）1899年美国提出“门户开放”政策，标志着美国有了独立的侵华政策。 （3）一战期间美国扶植黎元洪，控制中国。20世纪20年代后期积极扶植蒋介石。 （4）二战期间，中美合作。 （5）二战结束后，扶蒋反共，控制中国。 （6）1949年新中国成立，政治孤立、经济封锁，走向对抗。 （7）1972年尼克松总统访问中国，走向和解；1979年中美建交。 （8）中美正式建交后，前进道路，一波三折。 2．认识 （1）从总体上看，中美关系处在一个相对稳定的时期，双方都从本国利益出发，以比较务实、比较稳健的方式来处理彼此的关系。但在军事交往、高科技交往、政治和意识形态领域以及台湾问题等一些重要问题上，双方仍有很大的分歧。
（2）应全面、辩证与冷静地看待中美关系，中美之间仍然存在一系列现实问题，需要不断增进战略互信与互利合作，妥善应对各种挑战，推动中美关系“可持续发展”。 20世纪70年代，中国之所以能够摆脱某些大国的孤立，有 效地遏制和对付苏联，部分原因就是在意识形态上冲破了与西方交往的障碍，抛弃了非敌即友的陈腐观念。但是，一些社会主义国家却认为中国是在“向快要淹死的尼克松扔救生圈”。这表明20世纪70年代的中国 A．摆脱了苏联的威胁 B．延续意识形态外交 C．拯救了美国的衰落 D．奉行国家利益至上 下图为1979年邓小平在美国休斯敦西蒙顿马术竞技场接过17岁女孩凯利赠送的白色牛仔帽，并戴在头上向观众致意的场景。该画面反映的这一事件 A．揭开了中美关系发展的新篇章 B．促进日本加快与中国邦交正常化 C．显示了美国对中国态度的根本改变 D．促使美国敌视中国外交政策的破产 中美关系的发展变化是当今世界关系发展变化的一个重要组成部分，深刻影响着国际政治经济格局的发展。阅读下列材料，回答问题。 材料一 1943年12月1日中美英三国首脑蒋介石、罗斯福、丘吉尔在开罗会议上提出了协同对日作战的宗旨，对处置日本侵略者做出了安排。宣言指出“我三大盟国此次进行战争之目的，在于制止及惩罚日本
中国外交政策 中国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的关系中，一贯坚持和平共处五项原则，并在五项原则的基础上，同许多国家建立和发展了友好合作关系。 发展历程 1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。 1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。 1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。 2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则。 原则 一、维护和平、反对武力。 二、相互尊重、主权平等。 三、自主选择、求同存异。 四、互利合作、共同发展。 五、互不干涉内政中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主
化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的 方向发展。 积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。中国在互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠，和平共处的和平共处五 项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。坚持与邻为善、以 邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。 深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点， 妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的 权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共 处五项原则在国际上产生深远影响，被越来越多的国家接受，成为 处理国与国之间关系的基本准则。 目标：中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。 成果 在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力 的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和 坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。 从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软 实力，取得一系列新的成果。营造周边地缘依托。中国同周边国家 的双边关系全面发展，区域和次区域经济合作组织和地区安全机制(如10+1、10+3、上合组织、亚太经合组织以及湄公河合作、东盟 地区论坛等)顺利启动并卓有成效;坚持不懈地推动六方会谈，使朝 核问题上取得重要的阶段性进展。巧妙运筹，使台海局势朝着有利
第三章 1，组织伦理之父——韦伯P88（207/255） 马克斯·韦伯（1864-1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学和政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等, 其中官僚组织模式的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响，韦伯因此被称为“组织伦理之父”。（其行政组组织理论正是产生于德国企业从小规模世袭管理到大规模专业管理转变的关键时期。）同时，韦伯和泰勒、法约尔被认为是西方古典管理理论的三位先驱，甚至有人将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。 2，韦伯的权力理论P88（276） 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力：来自传统或世袭的传统权力，来源于别人的崇拜与追随的超凡权力，根据法律与规定的法定权力。在这三种纯粹形态的权力中，传统权力的效率较差，因为其领导人不是按能力来挑选的，仅是单纯为了保存过去的传统而行事。超凡权力过于带感情色彩并且是非理性的，不是依据规章制度而是依据神秘或神圣的启示，所以这两种权力都不宜作为行政组织体系的基础，只有理性和法律的权力(合法权力)才能作为行政组织的基础，其最根本的特征在于它提供了谨慎的公正。 3，官僚制P89 (228) 作为韦伯组织理论的基础，官僚制在19世纪已盛行于欧洲。韦伯勾勒的理想的官僚组织模式/官僚制具有以下特征：组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权；组织的结构是分层控制的体系；成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系；成员有严格的资历限制和选用制度，并建立了奖惩与升迁制度；通过对成员的专业分工与技术训练提高工作效率。官僚制的提出，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制，目前已经成为各类社会组织的主要形式。 4，施耐德外交决策P90-93 (292) 施耐德从决策的视角研究外交政策，研究对象主要是“黑箱子”内部的决策组织和决策者个人的决策行为。由于研究内容涉及组织运作、官僚政治、认知心理等，被成为外交决策学的“大理论”。施耐德认为，研究外交政策的过程与研究其结果同样重要，对外交决策过程的研究就是外交决策学。他指出，外交决策的研究主题仍是民族国家，其主要概念有作为行为者的国家、目标、手段和情势；外交政策行为是职权范围、沟通和信息，动机三个要素相互作用的结果。施耐德用系统分析法为外交决策研究提供了一个框架，这个框架有两个支柱：决策组织的形态和互动；决策者的心理状态。这是这两个支柱内外各种变量之间的相互作用，导致了决策的最终形成。 5，研究框架P93 （232） 施耐德用系统分析法为外交决策研究提供了一个框架，这个框架有两个支柱：决策组织的形态和互动；决策者的心理状态。这是这两个支柱内外各种变量之间的
浅谈对中国独立自主外交政策的认识学院：管理学院班级：10级会计二班姓名：张恒学号：201014415111 新中国成立以来，一贯坚持独立自主的和平外交政策。中共产党在新中国成立时就制定了独立自主的和平外交政策，根据这一基本的外交政策和外交原则，在不同的历史时期针对不同的国际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外交方针政策。本文特结合史实，浅谈中国独立自主外交政策的内涵及坚持独立自主外交政策原因。 1949年，中华人民共和国成立伊始，就旗帜鲜明地提出以保障民族独立和维护世界和平为主旨的外交政策。中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定：“中华人民共和国的外交政策原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。” 在制定外交政策时，新中国领导人最关注的问题是如何实现和保障中华民族的独立。新中国成立前夕，毛泽东首先提出“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”两条方针。前一条方针明确了中国新政府将不承袭国民党政府与各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。这一方针的实行使中国改变了半殖民地的地位，在政治上建立了独立自主的外交关系。后一条方针明确了新中国将首先致力于清除国内帝国主义残余势力，而不急于和帝国主义国家建交，以免使刚刚获得的独立受到影响。新中国是在美苏冷战的国际环境中诞生的，而美国在中国内战中采取了“扶蒋反共”政策。基于中国革命的历史经验和一系列现实考虑，毛泽东随后又提出“一边倒”的方针，明确宣布中国站在以苏联为首的和平民主阵营之内。这一方针的提出对于新生政权的建立和巩固起到了重要作用。 不久，在阐述新中国实行的和平外交政策时，周恩来又补充了三条方针，即：“礼尚往来”，在处理与资本主义国家的关系时，按照后
概括说来,美国外交决策的因素不外乎国外因素与国内因素两方面。一方面,美国任何一项外交政策都是对某一或某些国外因素(包括政治、经济、军事、文化、心理等诸方面)所作的反应。另一方面,国内因素又是美国外交决策的基础。在国内因素中,有些是自然方面的,而更多的则是社会和政府方面的。地理环境、资源条件是最重要的自然因素。美国的经济发展、政治传统、民族构成、意识形态以及像利益集团、公众舆论、大众媒介、政党等是社会方面的因素。总统而以及国会、国务院、国防部、国家安全委员会、情报系统等机构在决策中的作用则是政府方面的因素。一般说来,社会因素仅仅影响外交决策,而政府因素中的多数不仅影响而且直接或间接地参与决策。在政府因素中,既要看到决策机构在参与决策中的重要性,又不能忽视决策者个人的作用。历史唯物主义从来不否定杰出人物在历史上的重要作用。在美国外交史上,总统、国务卿、国防部长、国家安全顾问等高层决策者在不同程度上对外交决策起着重要的,有时甚至是决定性的作用。而决策者个人的作用则取决于决策者在决策中的地位(例如总统的作用一般要大于国务卿,而国务卿的作用又要大于副国务卿及其他外交官)和决策者的个性特点(包括决策者个人的信仰、道德、观念、习性等心理因素。以上概括了影响和决定美国外交决策的各类因素。这些因素决定着外交政策的制订,它们的变化决定着外交政策的变化。它们同各项外交政策之间存在某种因果关系,即各类因素通过决策过程转化为各项外交政策决定。然后,各项政策决定的实施又对各类因素起反馈作用,于是又推进决策过程,影响新的政策决定。 美国外交决策的根本依据是美国的国家利益。它规定了美国外交决策的基本目标。国家利益概念是美国外交决策中一个十分重要的概念.美国外交决策者毫不隐讳地谈论美国的国家利益,将它视作美国外交决策的根本依据和美国对外关系的行为基础。美国外交决策的特点.历史上,美国曾有过各种各样的国家利益。其中有些是基本的和长期不变的,例如美国的“国防”利益(或称“安全”利益)和国际经济利益自立国至今始终是美国最基本的国家利益。“国防”利益在美国建国之初表现为要求维护国家独立,免遭外来侵略,以后又发展为军事上的向外扩张。二次大战后则是在“国防”与“安全”的口号下争夺世界霸权。国际经济利益要求增进美国的国际贸易,扩大海外投资,获取国外资源以及维护美国企业在国外的利益。20世纪以来,这一利益常常表现为美国在世界上的经济扩张。另外有一些国家利益则较为短暂并随着国际条件和国内情况的变化而改变。例如,19世纪,避免卷入国际争端曾经是美国最重要的国家利益之一,而进入20世纪,国家利益要求美国越来越多地卷入世界事务。又如二次大战期间,美苏结成战时同盟曾 是美国的国家利益,但到战后这一利益因美苏间爆发冷战而为美国对苏遏制的利益所取代。%当然,决策者在制订外交政策时,除了首先考虑各种国际事件涉及何种国家利益外,还必须善于正确判断这些事件在多大程度上涉及国家利益从而制订出处理每一事件的对策,采取符合国家最大利益的行动。 例如,同样是涉及“安全”利益的事件,有些可能涉及美国的切身利益以至生存利益(如1941年日本偷袭珍珠港和1962年的古巴导弹危机等)。对这类事件,决策者或采取有限的军事行动,或采取包括军事力量在内的一切可能手段全力以赴。有些事件仅仅对美国的“安全”产生潜在的影响。对待这类事件,美国一般不使用武力而采取外交和经济手段以及军事援助的办法。对于那些虽涉及国家利
中美关系的演变及未来发展趋势研究姓名：陈英表专业班级：会计电算化1002班学号：201005377067 近现代的中美关系，走过了一个曲折复杂的历程，随着国际形势的变化、中美双方力量的消长，中美关系也在不断地发生变化。中美关系是近现代国际关系史上重要的主要国家双边关系之一，是当代国际关系史上极其重要的主要国家双边关系。 近年来,中美在朝鲜核问题上的立场、观点和做法、中美两国在经贸方面的合作与纠纷、影响中美关系的台湾问题等都是我们大家热切关注的问题。现在我拟从以下几方面对近现代中美关系的演变进行阐述。 （1）追随英法，染指中国。从十九世纪中期开始，美国追随英法加入侵略中国的行列。向中国走私鸦片，强迫清政府签订《中美望厦条约》，以攫取侵华特权。19世纪60年代觊觎我国领土台湾。 （2）"门户开放"，独立侵华。19世纪末美国工业产值跃居世界第一，但在帝国主义瓜分中国时，因忙于美西战争而错失时机。为加深和扩大美国在华侵略权益，1899年美国提出"门户开放"政策，即在承认列强在华侵略权益的前提下，要求"利益均沾"。这一政策的提出，标志着美国有了独立的侵华政策。从此，美国在华侵略势力一天天扩大. (3)扶黎扶蒋，控制中国。辛亥革命失败后，中国进人北洋军阀统治时期，帝国主义各国纷纷寻找在中国的代理人。 "一战"期间美国扶植黎元洪，20年代后期积极扶植蒋介石政权，从而实现了控制中国(20余年)的目的。在此期间美国对华商品输出(1931年)跃居第一位。 (4)"二战"期间，中美合作。1941年太平洋战争爆发，美国卷人战争。为打败共同敌人，中美建立起合作关系。美国从军事、经济等方面援助中国的抗战，中国战场的抗战有力配合着美国在太平洋战场上对日军的作战。 (5)扶蒋反共，控制中国。二战结束后，美国经济实力、军事实力大为增强，凭借强大的实力，美国力图称霸世界。为达到控制中国的目的，美国实行扶蒋反共政策，出钱出枪援助蒋介石发动反共反人民的内战。1950年派遣第七舰队驶入台湾海峡，阻挠我国对台湾的
浅谈俄罗斯外交政策及对中国外交启示 俄罗斯---一个从在1917年发生十月革命继而建立世界上第一个社会主义国家政权，到1991年八一九事变苏联解体，近一个世界的国家之路走得艰难而险阻。今天的俄罗斯早已不同于以前的苏联政府，可是却又和苏联政府的行径有着千丝万缕的相似。在世界经济与政治高度交叉的今天，俄罗斯到底经历着一个怎样的路程？作为苏联盟友，俄罗斯邻国的中国，又应该从俄罗斯的历程中吸取怎样的经验与教训？一个国家的发展所经历的必然是很多的，光是外交方面，就足以让我们对其加以深刻的研究与总结。 外交是一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。国家以和平手段对外行使主权的
活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。从苏联解体以来，俄罗斯的外交政策发生了重大的变化，总结起来有七点： 1.俄罗斯外交不再以意识形态和社会制度划线，大幅战略收缩（如从越南、古巴撤出军事基地），以经济建设为中心，实行全方位、无敌国外交，寻求与西方的合作，与中国的战略协作，发展务实外交，重视经济外交和商业利益，争取利益的最大化。 2.俄罗斯的外交传统是先欧后亚，先西后东，即便偶尔面向东方，也是心向西方，同时避免腹背受敌、两线作战。 3.俄现在是以得天独厚的能源资源影响周边，特别是欧亚地区。 4.俄罗斯致力于改变前苏联在人们心目中霸道、好战、不讲道理、比较民族利己主义的形象。 5.俄罗斯逐渐形成“强国富民”的发展战略。 6.俄罗斯与南部穆斯林国家（包括土耳其、伊朗、叙利亚、巴基斯坦等等），关系是相对平和、友好的。 7.从“梅普组合”到“普梅组合”，政策具有稳定性、连续性、相对可预测性，不会发生所谓的“橙绿色革命”。 从上面所列出的俄罗斯外交政策的转变可以看出，俄罗斯现在所考虑的主要是从经济上发展国家，并且由拉拢中国这样的发展中大国，处好与各穆斯林国家关系。虽然以前一直奉行的是先西后东，先欧后亚的外交政策，但是随着斯诺登时间的升级，以及乌克兰事件的爆发，其越来越意识到与周边国家关系的重要性，并且对西欧采取强硬的外交手段，使得美国公然呼吁让俄罗斯退出G8，并且威胁若俄罗斯不采取措施制止乌克兰事件更大的升级，派兵到乌克兰维和，将对其进行制裁。而普京似乎对美国的威胁并不感冒，一直采取强硬的外交手段。反而对于像中国这样的国家采取拉拢措施。从上面的世界地图可以看出，俄罗斯地界与哈萨克斯坦，蒙古，中国，乌克兰比邻，而且俄罗斯与中国等国家的能源交易一直在进行着。随着第三世界国家的崛起，俄罗斯似乎意识到，对其目前局势而言，亚洲现在是比欧美更加的可靠。可是，为什么俄罗斯敢对公然跟像美国一样的大
论中美外交在文化和文化输出上的差异 （电气学院陈闯1130610308） 摘要：外交决策作为一种由特定的人和人群实施的国家行为，从其内容到实现方式和手段都显示出浸润在决策者身上的独特的文化底蕴。而伴随着中国在近一个世纪的强劲崛起，世界格局正在由美国一方独霸向多极化方向发展，诚然，中国是一支不可忽视的力量。而这种不可避免的发展相遇促使中美在外交上频繁碰撞。本文着重通过对中美文化以及对外文化输出上的广义比较，分析出为进一步配合和完善中国外交，中国的文化建设所应加强的几个方面。关键词：中美外交；文化；文化输出；差异 一中美外交的文化解读 （一）中美文化特性概述 中美两国的外交都无可避免地深深刻有本国文化的印记。美国学者斯帕尼尔在其论著《第二次世界大战后的美国外交政策》【1】中指出：“我们的政治领袖们体现了美国社会的价值观念，他们总会受到政府行政部门、国会、反对派以及新闻人士的批评。”中国学者王缉思指出：“研究一个国家特别是一个大国的外交政策，必须联系该国的政治传统，价值观念，以及广义上的文化来考察。”【2】美国文化的特性极为突出，它既有英国传统文化的基础，又有美利坚民族的创新；既有杂交化的优势又有多元化的多姿，是一种别具韵味的整合型文化，它包容着世界上几乎一切的种族、民族、宗教、价值、思想和学术，但又始终以“沃斯普”【3】文化为核心。美国文化的这些特性来自于美国独特的人文地理环境、民族构成、社会文化传统、意识形态和宗教信仰。 中国是具有悠久历史的文明古国之一，有着博大精深而源远流长且底蕴深厚的传统文化。中国文化的代表儒家，法家，道家，墨家，兵家等的学说集中了中国传统文化的精华，从不同的视角，多元的价值，深刻的哲理与非凡的智慧等方面影响着中国的社会发展和外交决策。中国外交决策中的和平共处、睦邻外交、反对霸权、韬光养晦、和谐世界等都源于中国传统“和合”思想，是中国传统文化在外交政策的集中体现。 （二）中美外交中的决策者文化背景 尽管美国外交决策在不同时期的目标和手段不尽相同，但文化在他们的决策中起着明显的决定性的作用。威尔逊总统的“理想主义”、卡特总统的“人权外交”、布什总统的“单边主义”就是文化理念的真实体现。美国历史上许多以决策者名字命名的外交政策如“尼克松主义”、“里根主义”、莱克的“扩展战略”等更是美国文化核心价值观在美国外交决策中的明显体现。 “和”是贯穿中国5000多年历史的传统文化的核心内容与精华所在。在中国悠久的文明史中，“和”思想一直是人们尊崇的道德行为规范和协调人际关系的准则。“和”思想同时还体现在两千多年来中国与外部世界的交往实践中。毛泽东时期的“和平共处五项原则”，邓小平时期的“韬光养晦”，“不称霸”，胡锦涛时期的“和谐世界”的外交思想都是“和”思想在外交中的实践。 （三）中美文化层面的对比 根据对文化的理解，美国所能够继承的东西主要来自法国大革命时期的思想成果，以及传统西方的基督教义。上帝成为其与西方文明共有的共主，上帝的文明准则有什么呢，就是黑暗，欺骗，掠夺，弱肉强食。所谓的慈善，偶尔的光明都是上帝带来的而不是人带来的。从这点可以看出，虽然他们继承了法国大革命的优秀成果，但是没有脱离传统西方文明的框