2017年党风政风监督工作要点
2017年全县党风政风监督工作的总体思路是：认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届二次全会、县纪委十四届二次全会精神，聚焦主责主业，严明政治纪律，推动“两个责任”落实，持之以恒正风肃纪，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，助力脱贫攻坚，有效提升党风廉政建设社会评价满意度，推动党风政风持续向上向好。
一、贯彻落实党内监督制度，以严明的纪律保证政令畅通
（一）严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。深入贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市第四次党代会和县第十四次党代会精神，带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委、市委《关于加强和规范党内政治生活、严格党内监督、巩固发展良好政治生态的决定》，加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查。严肃查处搞自由主义、宗派主义、分散主义，在党内培植个人势力、妄议中央、拉帮结派、阳奉阴违等违反党的纪律行为，坚决维护中央、省委、市委和县委权威。认真处置问题线索，适时通报典型问题。
（二）开展谈话提醒。认真落实《关于在县一级开展谈话提醒工作的实施方案》（宝委办〔2016〕75号），制定谈话提醒工作流程，加强对党员领导干部落实“两个责任”、遵守廉洁自律准则和“六项纪律”情况的监督，对存在苗头性、倾向性问题的，及时谈话提醒。梳理全县开展谈话提醒工作情况，规范统计标准和渠道，加强对县级部门和
乡（镇）开展谈话提醒工作的督促指导，实现县、乡两级谈话提醒常态化、全覆盖。
（三）以“零容忍”态度抓好换届纪律执行情况监督检查。协助把好拟提名人选的政治关、廉洁关，认真负责出具党风廉政意见，严肃查处买官卖官、拉票贿选、诬告陷害等行为。加强村（居）两委换届风气和纪律监督检查。
（四）督促落实党内监督相关制度。督促各级党组织认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，履行党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督职责，保障党员民主监督，推动落实党内谈话、民主生活会等制度。
（五）加大督查问责力度。立足监督执纪问责，加强对党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署贯彻执行情况的监督检查。督促职能部门全面履行监管职责，高效受理和处置职能部门移交的问题线索。对生态环保、安全生产、食品药品安全等领域失职渎职问题，加大督办力度，选择典型问题通报曝光。
（六）加强和改进安全生产事故督办问责。加强和改进安全生产事故督办问责工作，督促乡（镇）和部门切实履行安全监管职责，严肃查处失职渎职行为。
（七）强化再监督职能。加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促职能部门履行系统和行业监管职能，及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职失责等问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，加大问责力度。
二、层层压实管党治党政治责任，以强有力问责督促责任落地落实（八）巩固深化县级责任落实成果。规范完善述责述廉制度，出台《宝兴县乡（镇）党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉实施细则（试行）》,制定5年工作计划，实现述责述廉对象在一届任期内、一个岗位上向县纪委全会大会陈述一次。督促指导县直部门规范开展述责述廉工作。督促指导县国资办、县教育局、县卫生计生局加大工作力度，健全国企、学校、医院等领域主体责任落实机制。坚持和完善分层分类定制责任清单、“签字背书”、提交述责述廉报告、督查考核、约谈提醒等制度。
（九）强化乡镇、部门党委（党组）责任落实。加强对《关于进一步推动落实党风廉政建设“两个责任”的通知》执行情况的监督检查，推动落实细化责任清单、履责全程记实、定期听取汇报、组织监督检查、述责述廉等制度，切实把责任压实到基层。督促各级党委（党组）发挥主体作用，各级纪委（纪检组、纪工委）把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为主要工作任务，切实把压力传导到基层、责任压实到基层，推动全面从严治党向基层延伸。
（十）严格实施责任追究。严格执行《中国共产党问责条例》《四川省党风廉洁建设党委主体责任追究办法（试行）》和《四川省党风廉政建设纪委监督责任追究办法（试行）》，突出政治责任，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决实施问责。对发现问题不
报告不处置、该问责而没有问责的严肃问责。加强问责工作综合协调，运用监督执纪“四种形态”，采取多种问责方式和“一案双查”等有效手段，推动典型问责案件查办，让失责必问成为常态。定期汇总分析问责情况，督促各乡（镇）纪委、部门纪检组分别于6月25日和11
月25日，向县纪委报告本乡（镇）、本部门党内问责工作开展情况。
三、持续正风肃纪、坚决防止“四风”问题反弹回潮
（十一）狠抓关键节点。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，通过短信提醒、文件通知、公开举报等方式畅通监督举报渠道，以钉钉子精神，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进。坚持季度督查和交叉明察暗访相结合，对发现的“四风”问题线索及时调查处理。
（十二）聚焦重点问题。持续抓好违反中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府、县委县政府具体规定落实，扎实开展“三项整改”回头看，坚持一季度开展一次落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定自查自纠和监督检查工作，紧盯违规收送礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、超标准公务接待、超面积使用办公用房、违规配备使用公务用车等重点问题，尤其注意发现和纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央、省委和市委、县委决策部署的典型问题。加强与纪检监察室衔接，对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。
（十三）拓展监督方式。定期召开牵头部门正风肃纪联席会，督促部门系统排查梳理问题线索，及时跟进整治。督促各级纪检监察机关采
取明察暗访的方式，定期开展监督检查，深挖问题线索，建立问题台账，实行销号管理，认真加以整治，切实解决“四风”突出问题。总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，鼓励引导媒体开展明察暗访，曝光“四风”问题，激发媒体监督活力，积极协助做好市“阳光问廉”工作。对舆论监督曝光、群众举报反映的问题，迅速调查核实、及时反馈结果、回应社会关切。第一季度全县深入贯彻中央八项规定精神持续推进正风肃纪工作培训会。
（十四）保持高压态势。对不收手、不知敛，顶风违纪搞“四风”的，以“零容忍”态度，发现一起，坚决查处一起。选择一批反映具体、线索清楚、可查性强的问题线索进行重点督办。加大通报曝光力度，2016年1月1日以后发生违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分的,不论职务高低，原则上都要点名道姓通报曝光。收集汇总和研究分析执纪审查对象存在“四风”问题的查处情况，通报典型案例。
四、深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强群众获得感（十五）集中整治重点领域问题。继续围绕扶贫、强农惠农政策落实、集体“三资”管理、土地征收等领域，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、吃拿卡要、与民争利、欺压群众等侵害群众利益问题的查处和督办力度。坚决查处扶贫领域滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金等方面的突出问题。重点解决党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，不作为、慢作为、乱作为等问题。重点整治党员干部利用职权或者职务上的影响，插手干预扶贫领域工程建设项目等问题。坚决整治“村霸”和宗族恶势力以及农村