中铁十五局集团有限公司传真电报
签发: 核稿：拟稿：乔亚宁电话：0379-******** 发报所电报号码等级日期时间值机员
主送：集团成交公司、南京公司、西南公司、华东公司、中南公司、沪昆项目部、大西项目部、郑开项目部。
抄送：财务部、劳动人事处、工程管理部、设备运输物资部、总工办
关于上报2011年度洛阳市企业
研究开发项目认定资料的紧急通知
根据洛阳市“关于开展2011年度企业研究开发项目认定工作的通知”（洛市科【2011】21号）等相关文件要求，集团公司要充分利用好国家的优惠政策，领导要重视此项工作，指派专人负责，各部门协同做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、请申报洛阳市科研项目的各项目承担单位（见附件1）按时上报：“企业研究开发项目认定申请报告”、“企业研究开发项目认定意见书”、“科技开发项目立项计划书”、“研究开发费预算表”、“研究开发项目组的编制情况和专业人员名单”、“研究开发项目的效用情况说明”、“企业研究开发活动已取得的有价值成果说明”和“研究开发项目符合规定的说明”等资料。
二、上报资料要求：
1、“企业研究开发项目认定申请报告”中要重点介绍本研究项目的关键技术和创新点。
2、注意各项资料相关信息的一致性：
(1)“研究开发费预算表”中的预算数额应与“科技开发项目立项计划书”中的“经费预算”数额一致，其合计数额与集团公司下发的项目经费预算总额、“企业研究开发项目认定意见书”中的“研究开
发费总预算”金额相符；
(2) “研究开发项目组的编制情况和专业人员名单”中的人员应与“科技开发项目立项计划书”中的“项目负责人”和“项目参加人员”相一致；
(3) “企业研究开发项目认定意见书”中的“本年度研究开发费实际发生额”应与财务部门在会计账簿中列支的数额相符。
三、因时间紧，工作量大，请各相关单位接到通知后指定专人负责此项工作，并将指定的人员名单、联系电话及电子邮箱、（报集团公司总工办。
四、由于附件2、附件3内容较多，本次不发书面传真，请各相关单位从集团公司网站（https://www.doczj.com/doc/655167888.html,）电子公告栏中下载，申报项目样本资料已放于公用邮箱：ztswjzgb@https://www.doczj.com/doc/655167888.html,中，请各单位根据需要提取。
五、申报资料请于2011年3月5日前用电子邮件发集团公司总工办邮箱：t15jzgb@https://www.doczj.com/doc/655167888.html,
联系人：乔亚宁电话：0379-********
王小瑜电话：0379-********
附件：１、2010年度集团公司本级申报洛阳市科研项目名单；
２、洛阳市企业研究开发项目认定工作实施细则；
3、科技开发项目立项计划书等。
二〇一二年二月二十九日
2011年度集团公司本级申报洛阳市科研项目名单
序号项目名称项目承担单位
经费预算总
额（万元）
1 大西铁路客运专线113m大跨简支系杆拱桥施工技
术研究
大西项目部
2 大西铁路客运专线湿陷性黄土复合地基加固施工技
术研究
大西项目部
3 大西铁路客运专线900t铁路箱梁生产工艺及数控张
拉施工技术研究
大西项目部
4 成都地铁2号线一期工程富水砂卵石地层盾构施工
技术研究
成交公司
5 昆明轨道交通首期工程富水圆砾土中深基坑施工技
术及盾构掘进技术研究
成交公司
6 江六高速公路深水基础-无内支撑方形双壁钢围堰
施工技术研究
南京公司
7 新密市溱水路东段路桥工程波形钢腹板组合箱梁独
塔双索面无背索斜拉桥施工技术
南京公司
8 南京南站双龙街立交隧道工程技术研究南京公司
9 郑卢高速小铁沟特大桥空心高墩高效快速施工技术
研究
南京公司
10 沪昆客运专线合山隧道施工技术研究沪昆项目部
11 白芷山隧道风险评估与动态设计西南公司
12 无支架拱桥施工技术研究西南公司
13 福建双永高速公路A3合同段仁阁隧道大断层地表
处理施工技术研究
华东公司
14 广建隧道穿越淤泥层浅埋地段施工技术研究华东公司
15 浅埋偏压、富水大断面隧道群综合施工技术研究中南公司（石长）
16 郑开城际铁路软基处理技术研究郑开项目部
17 合计
洛阳市企业研究开发项目认定工作实施细则
第一章总则
第一条为贯彻河南省科学技术厅、河南省财政厅、河南省国家税务局、河南省地方税务局印发的《河南省企业研究开发费用认定管理实施意见（试行）》（豫科〔2009〕101号）精神，做好企业研究开发项目的认定工作，规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策的执行，特制订本细则。
第二条由洛阳市科技行政管理部门负责洛阳市企业研究开发项目认定工作。
第三条跨省辖市集中研究开发费用的集团公司和年度研究开发费用加计
扣除额合计在1000万元以上的企业由省科学技术厅会同省财政厅、省国家税务局、省地方税务局组织认定工作。
第四条申请研究开发费用加计扣除额合计在1000万以下的企业，主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供市科技行政管理部门出具的研究开发项目认定意见书；企业认为有必要认定的，也可主动向市科技行政管理部门申请进行研究开发项目认定。
第五条本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业。
第二章认定的申请和受理
第六条企业申请研究开发项目认定，应当具备下列条件：
（一）企业研究开发的新产品、新技术、新工艺设计新颖、结构合理、性能先进、技术先进适用、具备新的功能或较原技术有明显改进，有应用、推广价值；
（二）具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段、工艺技术文件齐全；
（三）达到设计要求，符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术、经济指标，用户反映良好；
（四）技术文件、资料齐全、数据真实准确；
（五）符合环保、安全、卫生等有关规定。
第七条申请企业研究开发项目认定的单位，须填写《企业研究开发项目认定申请报告》（见附件1）并提供完整、正确的文件、资料，报认定组织单位。内容包括：
（一）研发项目目的、性能、用途、市场现状及趋势，是否属于国家重点支持领域；
（二）技术方案、技术标准、关键技术和创新点，总体性能指标与国内外同类产品或老产品的分析比较、工艺路线、检测手段、生产设施、产品检验和试验结果；
（三）工艺文件：包括加工工艺、装配工艺、操作规程、检验规程、配方概要及工艺流程等；
（四）推广应用前景、预测的社会经济效益分析报告；
（五）评价为填补国内空白或国内领先以上水平的新产品需提供国家认定的有检索资格的检索机构出具的查新报告；具有知识产权的新产品须提供知识产权证明；已经完成科技部门成果鉴定的项目出具科技成果鉴定意见书。
第三章认定的内容和方式
第八条市科技行政管理部门在接到企业的研究开发项目认定申请资料后，进行形式审查，每季度集中认定一次。市科技行政管理部门从专家库中选取专家组成认定委员会。认定委员会由5-7人同专业高级职称专家组成，设立组长一名，主持认定会议。参加认定工作的专家，收到技术资料后，应当认真进行审查，并出具认定意见。洛阳市科技行政管理部门负责对认定结论进行审核，并签署企业研究开发项目认定意见书（见附件2）。
第九条企业研究开发项目认定的主要内容：
（一）企业研发活动是否符合《国家重点支持的高新技术领域》、国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007
年度）》以及财政部等部门印发的《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2009〕31号）等文件规定领域；
（二）对提供认定的新产品、新技术、新工艺技术文件、资料的完整性、正确性、统一性做出评价；
（三）对新产品、新技术、新工艺的结构、技术性能、采用标准、技术水平等做出评价；
（四）对市场前景预测及社会、经济效益作出评价。
第四章认定工作的管理和监督
第十条企业研究开发项目认定工作要坚持实事求是、客观公正、科学民主、注重质量、讲求实效的的原则，保证认定工作的严肃性和科学性。
第十一条认定专家库由洛阳市科技行政管理部门负责推荐，认定专家在专家库中选取。
第十二条认定专家应当具备下列条件：
（一）具有高级技术职务（特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级技术职务的中青年科技骨干）；
（二）对被认定研究开发项目所属专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域技术发展的状况；
（三）具有良好的科学道德和职业道德。
与申请认定单位有利益关系的人员不得作为同行专家参加对该项目的认定。公安、安全、国防等特殊部门确因保密需要的，可以另行规定。
第十三条参加认定工作的专家应当对被认定的研究开发项目进行实事求
是的评价，对所提出的评价意见负责，并应当保守被认定研究开发项目的技术秘密。
第五章法律责任
第十四条申请研究开发项目认定的单位认定过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，洛阳市科技行政管理部门应当中止认定。已经完成认定的，应当
予以撤销。已经给国家、社会造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予直接责任人员行政处分。
第十五条参加认定工作的专家玩忽职守，故意作出虚假结论，造成不良后果的，由洛阳市科技行政管理部门取消其认定专家的资格，并向其所在单位通报。
第十六条参加认定的有关人员，未经完成研究开发项目的单位或者个人同意，擅自披露、使用或者向他人提供和转让被认定研究开发项目的关键技术的，应当依据有关法规，追究其法律责任；给研究开发项目完成单位或者个人造成损失的，依法赔偿损失。涉及国家秘密技术的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。
第六章附则
第十七条本办法由市科学技术局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局按职责负责解释。
附件2-1：企业研究开发项目认定申请报告
附件2-2：企业研究开发项目认定意见书
附件2-1：
企业研究开发项目认定申请报告
（封面）
项目名称：
承担单位：（盖章）
协作单位：（盖章）
申报日期：年月日
具体内容
1、研发项目目的、性能、用途、市场现状及趋势、是否属于国家重点支持领域；
2、技术方案、技术标准、关键技术和创新点，总体性能指标与国内外同类产品或老产品的分析比较、工艺路线、检测手段、生产设施、产品检验和试验结果；
3、工艺文件：包括加工工艺、装配工艺、操作规程、检验规程、配方概要及工艺流程等；
4、推广应用前景、预测的社会经济效益分析报告；
5、评价为填补国内空白或国内领先以上水平的新产品需提供国家认定的有检索资格的检索机构出具的查新报告；具有知识产权的新产品须提供知识产权证明；已经完成科技部门成果鉴定的项目出具科技成果鉴定意见书。
企业研究开发项目认定意见书
申报单位（盖章）：填报日期：年月日
项目名称立项批复及立
项决议文号
洛市科【2010】92
号
项目起止时间年月日至年月日企业联系人联系电话通讯地址
计划或合同项目总金额（万元）研究开发费总预算
（万元）
本年度研究开发费实际发生额
（万元）
研究开发项目所属技术领域
电子信息生物医药航空航天新能源及节能新材料先进制造现代农业高技术服务资源与环境其它
项目开发形式新产品新技术新工艺引进技术的消化、吸收和再创新
（以上内容由申报单位填写）
专家组
认定意见
专家组长：
年月日
洛阳市科技行
政管理部门审
核意见（盖章）
年月日
中铁十五局集团有限公司科技开发项目
立项计划书
（2010 年）
项目名称：
申报单位：
申报时间：
（表之一）
序号项目内容
1 项目名称
2 申报单位
3 项目地点
4 项目承担单位
姓名性别年龄
5 项目负责人
专业职务职称
6 项目参加人员
7 项目完成时间
8 通信地址
9 联系电话号码
10 银行开户行
11 银行帐号
（表之二）一、立项理由说明：
二、国内外或局内外项目开发或应用状况：
（表之三）
三、项目开展达到的目标、解决的技术关键或技术难题
（可附图、表和论证资料说明）
经费预算（表之四）
序号费用额目单价（万元）数量
计划费用
（万元）审批费用（万元）
1 工资及附加费
2 材料及试验检测费
3 专用仪器购置费
4 科研业务费
5 外协费
合计
（表之五）
一、评审委员会对项目评审意见
二、项目立项批准资助总费用
三、项目立项审批时间
四、项目立项编号
中铁十五局集团有限公司技术委员会盖章
年月日
研究开发经费预算表
单位：万元项目内容小计
工资及附加费支付有关研究人员的工资补贴及附加费用
材料及试验检测费购买科研用材料、试验检测费用
专用仪器购置费购买或租赁本研究项目专用的仪器设备
科研业务费日常科研办公业务费，专家论证、会审费用
外协费联系相关单位、人员差旅费用
总计
研究开发项目组的编制情况和专业人员名单
姓名年龄职称
职务
工作单位研究任务与分工
研究开发项目的效用情况说明
企业研究开发活动已取得有价值成果说明