附件1
天津市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行）
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附件2
《清单》解读
一、充分认识制定《清单》的重要意义
制定实施《清单》，建立市场主体轻微违规违法行为容错纠
错机制，是落实包容审慎监管理念，优化营商环境的需要，是开展安全生产主动服务的需要，是为各类企业特别是处于发展初期的中小企业、新业态、创新型企业提供更加宽容发展环境的需要，在执行中要积极宣传和严格实施《清单》，着力实现行政执法法
律效果和社会效果的有机统一。
二、正确把握《清单》的适用范围和原则
《清单》中所列违规违法行为，主要是对工贸类一般生产经营单位在检查中，首次被发现、情节轻微、没有造成后果和能立即整改的违规违法行为，实施的容错机制，四个条件需缺一不可、同时具备，方可免罚。
《清单》不得直接作为行政处罚的法律依据。
三、处理好执法与服务的关系
处罚的目的是教育、警示和指引。行政执法过程中，要把握好免罚的适用范围和条件，正确处理好执法和服务的关系，体现处罚
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与教育结合。通过责令限期改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲安全生产法律、法规和规章，教育引导当事人依法合规开展经营活动。责令限期整改的，应依法开展复查；对逾期不改的，要坚决依法实施行政处罚。
四、严格执法，严厉打击安全生产领域违法违规行为
制定了《清单》，并非无限宽容，更不能以此为借口，对安全生产放松监管。执法人员在运用中要准确理解和把握，严格执法程序，并注意归纳总结，防止执行中出现偏差。要严格落实铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对违法违规行为，必须较真碰硬，对执法中发现的重大隐患要严厉查处、对隐患整改不到位、不达
标的要依法依规处理，严肃问责，坚决杜绝零处罚、零曝光、零执法的三零”现象，坚决遏制重特大生产安全事故，为优化我市营商环境提供安全保障。
岗位安全生产责任清单 酒泉新运通汽车出租有限公司进一步落实科学发展观、全面实现企业发展战略。在市、区党委、政府和行业主管部门的领导下，公司制定岗位安全生产责任清单，实现“科学发展、做实、做强，打造酒泉交通运输服务行业精品企业”的目标。 一、法人：何立帆 1、主要职责 承担整个客运企业的规划协调工作，会同有关部门组织制定公司综合客运体系规划，指导各部门规划和管理。 2、具体事项 ⑴、认真贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护法律、法规、规章，对本企业全体职工在生产劳动过程中的安全与健康负全面责任。 ⑵、依据国家安全生产法律法规，设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，负责企业日常安全生产管理工作。 ⑶、组织制定安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；组织制定、审批安全生产工作计划、及改善劳动条件的规划及措施。 ⑷、保证安全生产投入的有效实施。 ⑸、定期召开安全生产工作会议，听取工作汇报，研究解决安全生产中存在的重大问题。 ⑹、及时、如实报告生产安全事故，主持职工因工伤亡事故的调查、分析，制定防范措施，对造成重大伤亡事故的责任者提出处理意见。 二、公司负责人：宋士明
1、主要职责 协助总经理领导企业的安全生产工作，对分管的安全生产工作负直接领导责任。 2、具体事项 ⑴、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。把安全生产工作列入企业管理的重要日程。 ⑵、每月至少研究一次安全生产、职业卫生工作，针对存在的问题，制定解决办法，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 ⑶、负责组织制定安全生产工作年度计划和中、长远规划。 ⑷、组织并参加安全生产大检查，对查出的隐患要采取措施，及时消除或暂时控制，确保安全生产。 ⑸、督促、检查安全技术措施及技术改造项目完成情况和技措经费的有效使用情况。 ⑹、发生事故后，按照“四不放过”的原则，组织对事故的分析、提出处理意见和改进措施，并督促实施。 ⑺、加强对安全生产工作的考核，向经理、安全生产领导小组提出奖惩意见。 三、财务主管：王洁 1、主要职责 认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用。 2、具体事项 ⑴、监督检查安全措施、劳动保护、职业健康等安全经费的支出。
企业安全生产主体责任清单 序号 责任 责任内容 名称 一 具备安全生产条件 企业应具备本表所列安全生产条件（主体责任）； 企业的生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求。 二 建立安全生产责任制度
依法建立健全本单位安全生产责任制度，并将本单位安全生产责任管理范围、内容、要求分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩标准； 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 三 制定安全生产管理制度和操作规程 安全生产管理制度（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产教育和培训制度；（4）劳动防护用品配备和管理制度；（5）安全生产奖励和惩罚制度；（6）安全生产事故报告和处理制度；（7）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（注只要存在“具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施”，就应当建立相应的制度）；（8）危险作业管理制度；（9）危险物品安全管理制度（注如涉及有关危险物品生产、经营、储存、运输、废弃物处置的，应当按照对应的有关规定，制定相应的制度）；（10）隐患排查治理和建档监控制度；（11）领导干部和管理人员现场带班制度；（12）安全生产责任考核制度;（13）作业场所职工安全卫生健康管理制度；（14）生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经
营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案；（15）其他保证安全生产的规章制度。 根据本企业特点，分专业、分工艺制定各岗位安全操作规程。 四 保证安全生产资金有效投入 保证企业应当具备的安全生产条件所必须的资金投入； 有关企业按照国家财政、安监部门的规定提取和使用安全生产费用。 五 设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或
天津市安全生产专家自律公约 第一条天津市安全生产管理协会（以下简称协会）受天津市安全生产监管局委托，负责天津市安全生产专家（以下简称专家）的管理工作，协会根据国家安全生产法律、法规和《天津市安全生产条例》，按照我市安全生产监管局《关于印发天津市安全生产专家管理办法（暂行）的通知》要求，与全体专家共同协商达成共识，制定本公约，并承诺共同遵守； 第二条专家成员自愿遵守本公约，承诺诚信守法，坚守职业道德，自觉抵制安全工作过程中的违规、违纪和不规范行为； 第三条遵循客观公正、科学严谨、实事求是的工作原则，严格按照国家和地方有关法律、法规和规章及行业标准、规范、细则、等有关安全生产方面的规定，履行专家的任务和义务，按时参加并完成承担的工作，独立地提出科学合理、负责任、可操作的建议或书面报告，不出具虚假不实的意见、报告和结论； 第四条严格履行保密规定，不泄露被评审单位的技术和商业秘密，不以任何形式（授权除外）接受任何媒体以天津市安全生产专家的身份就事故和救援情况的访谈，不泄露与承担建设项目审查的技术咨询和科研项目内容，并做好涉
密类项目纸质文件和电子版材料的保密工作； 第五条参与评审工作前主动向天津市安全生产管理协会公开与被评审的技术服务单位、项目申请单位间的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息，不对同一单位或项目既实施有偿咨询又实施评审的服务； 第六条不接受与所参与工作有利益关系的单位和人员赠送的礼品、礼金和宴请，确需因工作需要就餐的，按企业工作餐标准执行，不参加与工作无关的其它活动。 第七条服从并参加由协会组织安排的专家工作，需要出具函件的由协会统一出具并自觉按时参与工作。参与项目评审、报告论证、现场安全检查、应急预案评审、事故救援技术支撑及调查等工作时，参与企业现场工作的应按照企业安全规定要求在有关工作人员的带领和陪同下进入现场，自觉遵守现场规定或制度，并按企业劳动保护规定由企业配备并佩戴安全防护用品； 第八条在参与项目评审论证和安全检查中发现的不合理、不安全、有隐患存在的问题，要依法、依规、依标准规范或政府监管部门的规范要求提出解决问题的方案和意见，对目前没有相关规定但专家认为企业应该落实或需要整改的事项，专家可提出相应口头或书面建议，为被查单位落实整改提供可参考的意见； 第九条遵守知识产权保护有关规定，积极推行或建议
天津市安全生产管理规定（2004年3月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进本市经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内和毗邻海域内从事生产经营活动的单位和从业人员，应当遵守本规定。 第三条安全生产工作，坚持安全第一、预防为主的方针，在政府统一领导下，实行生产经营单位全面负责、部门依法监管、社会参与监督的安全生产管理体制，健全各级安全生产责任制度。 第四条生产经营单位必须依照有关安全生产的法律、法规和本规定，落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产条件，实行安全生产控制指标考核制度和安全生产奖惩制度，确保安全生产。 第五条生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的负责人和分管其他业务的负责人按照职责分工，对本单位的安全生产工作负直接管理责任。 第六条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第七条各行业组织应当对本行业生产经营单位的安全生产工作进行指导，提供安全生产的技术咨询服务。 第八条市和区、县人民政府应当加强对安全生产工作的统一领导，制定安全生产发展规划，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，使安全生产与经济建设、社会发展相协调。 市和区、县人民政府应当重视安全生产基础设施的资金投入，支持生产经营单位安全技术改造。对政府安排的安全生产专项资金，应当加强监督管理，确保专款专用。 第九条市和区、县安全生产监督管理部门负责本辖区内安全生产工作的综合监督管理。 公安、交通、质量技术监督、卫生、环境保护、建设等部门，在各自职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。 乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的安全生产监督管理工作。 第十条生产经营单位应当保证安全生产所需的资金投入。 安全生产资金投入，必须用于保证符合安全生产条件，整改事故隐患，以及安全生产的宣传、培训、教育等，做到专款专用。 第十一条生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：
企业安全生产主体责任清单 1、建立安全生产管理机构。按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）有关要求设置安全生产管理机构，足额配备专兼职安全生产管理人员。 2、落实生产经营单位负责人安全生产职责。主要包括七项内容：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 3、建立健全全员安全生产责任制。建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确全体从业人员的安全生产责任，并层层签订责任书。 4、健全安全生产管理制度和安全操作规程。健全安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援等安全生产规章制度。针对所有操作岗位建立具体操作规程。
5、组织安全生产教育培训。制定教育培训计划，建立教育和培训档案，按照培训时间要求开展入场“三级教育培训”和日常教育培训，并如实记录。 6、保障安全生产资金投入。按照规定足额提取安全生产费用，做到专款专用，按照有关规定参加安全生产责任保险。 7、加强安全生产特殊（危险）作业管理。制定特殊作业审批制度，严格监控动火、受限空间、有毒有害、油气管道等作业。 8、加强安全生产应急管理。编制与所在地县级以上人民政府及相关部门应急救援预案相衔接的应急预案，并按规定备案。应急预案一般每三年评估1次，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）要求，及时修订预案，并按照有关规定定期组织应急救援演练。 9、开展事故隐患自查自纠。建立健全安全隐患排查治理体系，定期组织安全检查，建立具体台账，及时发现隐患并整改。 10、建设项目安全设施必须“三同时”。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 11、开展安全生产标准化建设。改善安全生产条件，推
附件1 天津市建设项目安全设施“三同时” 监督管理暂行办法 第一章总则 第一条为切实加强我市建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保证从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）等法律法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本市行政管辖区域内市和区县人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及其他法律、法规、规章有明确规定的建设项目安全设施建设及其监督管理，依照国家及本市的有关规定执行。 第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防、控制、减少生产安全事故与消除 - 1 -
事故影响所采用的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第五条市和区县安全生产监督管理部门对本行政管辖区域内建设项目安全设施“三同时”监督管理工作实施综合监督管理，并负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”监督管理工作。 第六条市安全生产监督管理部门在市人民政府规定的职责范围内承担下列建设项目的备案工作： （一）国家安全生产监督管理总局委托或者下放的建设项目； （二）跨区县的建设项目； （三）除滨海新区行政管辖区域之外的，由市人民政府及其有关部门审批、核准的建设项目； （四）法律、法规规定的其他建设项目。 第七条区县安全生产监督管理部门在本级人民政府规定的职责范围内，承担本行政管辖区域内《办法》第六条规定以外的建设项目备案工作。 - 2 -
安全生产监管责任清单 第一章 总 则 第一条为进一步明确各级、各有关部门安全生产（含职业卫生，下同）监管职责，落实责任，充分发挥各级党委(党工委)、政府（办事处）及其工作部门的职能作用，更好实现安全生产责任“全覆盖、无缝隙”，推进安全监管制度化、规范化建设，切实加强安全生产的监督管理，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法规、规章制定本规定。 第二条各级党委、政府及其工作部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“分级负责、属地为主”的原则履行安全生产工作职责。 第三条各级党委、政府及其工作部门主要负责人是本行政县域或本行业（系统）安全生产工作的第一责任人，分管负责人对本行政县域或本行业（系统）安全生产工作负综合监管领导责任，班子其他成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第四条本规定适用于县委、县政府及其有关部门和部门内设机构的领导班子成员，乡镇党委、政府及其班子成员。 第二章县委、县政府及乡镇党委、 政府安全生产监管责任 第五条县委及乡镇党委安全生产工作主要职责： 1.认真贯彻执行中共中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署及中央领导同志有关重要指示精神和上级有关安全生产工作的各项要求。 2.将安全生产工作纳入党委重要议事日程，党委常委会每
季度至少听取1次安全生产工作汇报，研究部署本地安全生产工作重大事项。 3.支持政府依法履行安全生产监管职责，从机构设置、干部配备等方面加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设，加强乡镇安全生产监管规范化建设，健全安全生产监管监察体系。 4.加大对领导班子考核中安全生产工作的权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理、社会诚信体系建设等方面工作中，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。 5.加大安全生产责任追究力度，支持同级纪检机关严肃查处安全生产违纪行为，依法依规落实对党员干部的责任追究。支持司法机关依法严厉打击安全生产违法犯罪行为，依法惩治失职、渎职犯罪行为，为安全生产监管提供强有力的司法保障。 6.将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作之中，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。组织工青妇等群众团体和新闻媒体、社会各界围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作。 第六条县政府及乡镇政府安全生产工作主要职责： 1.认真落实安全生产法律法规相关规定和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署。 2.将安全生产工作列为政府重要工作内容，纳入本地国民经济和社会发展规划，研究制定、组织实施安全生产中长期发展规划、年度计划和政策措施，及时安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项。每季度至少召开1次政府常务会议研究安全生产工作。
《天津市安全生产条例》试题及参考答案 部门/项目：姓名：成绩： 一、填空题（共5题，每题5分）： 1. 新版《天津市安全生产条例》于2016年 11 月 18 日由天津市第 十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过,于 2017年 1 月 1 日施行。 2. 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针。 3. 安全生产工作应当坚持属地管理、分级负责和管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原 则。 4. 在生产经营活动中，从业人员享有保障安全生产、防止职业危 害和工伤保险等待遇。 5. 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，对事故 隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收和资金保障等事 项作出具体规定。 二、选择题（共10题，每题5分）： 1. 生产经营单位对安全生产负（ B ）责任。 A.主要 B.主体 C.部分 2. 生产经营单位的（ C ）是安全生产第一责任人，对本单位安全 生产工作全面负责。 A.分管安全的负责人 B.安全部门经理 C.主要负责人 3. 生产经营单位应当（ A ）签订安全生产责任书。 A.逐级、逐岗位 B.逐部门、逐个人 C.按照个人意愿 4. 生产经营单位的主要负责人应当每年（ A ）向职工代表大会、 职工大会、股东大会报告安全生产情况，接受有关部门的监督 检查，接受工会、职工的监督。 A.至少一次 B.至少两次 C.至少四次
5. 高危生产经营单位以外的其他生产经营单位，从业人员一百人 以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并配备（B ）以上 专职安全生产管理人员。 A. 一名 B. 二名 C.三名 6. 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，（ A ）。 A.不得上岗作业 B.按照岗位需求可以上岗 C.经过上级单位批准后 可以上岗 7. 在生产经营活动中，从业人员享有的权利不包括（ B ）。 A.获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； B.按照有关规定获得公司福利体检； C.拒绝违章冒险作业的指挥命 令。 8. 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单 位应当与承包单位、承租单位签订专门的（ A ）。 A.安全生产管理协议 B.发包合同 C.安全责任书 9. 生产经营单位应当每（ B ）至少组织一次现场处置方案演练。 A.一年 B.半年 C.三个月 10. 生产经营单位未定期对本单位安全生产工作进行自查，或者未 实行全员安全生产责任制并定期考核的，责令限期改正，可以 处（ A ）的罚款。 A. 五千元以上三万元以下 B.三万元以上十万元以下 C.十万元以上 三十万元以下 三、判断题（共10题，每题2.5分）： 1. 生产经营单位应当建立健全大部分工作岗位及从业人员的安全 生产责任制。（ × ） 2. 生产经营单位应当参照国家法律法规和行业标准，定期对安全 生产责任制落实情况进行监督考核。（ × ） 3. 生产经营单位应当根据本单位生产经营特点，定期对本单位安 全生产工作进行自查，形成自查报告并存档备查。（√ ）
天津市财政局、天津市安全生产监督管理局关于印发天津市安全生产专项资金管理暂行办法的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】津财建一[2016]35号 【发布部门】天津市财政局天津市安全生产监督管理局 【发布日期】2016.07.05 【实施日期】2016.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市财政局、天津市安全生产监督管理局关于印发天津市安全生产专项资金管理暂行 办法的通知 （津财建一〔2016〕35号） 各区县财政局、安全监管部门，各有关单位： 为提升安全生产能力，强化安全生产保障，规范天津市安全生产专项资金管理，防范财政资金使用风险，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《安全天津建设纲要（2015-2020年）》、《天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（津政办发〔2015〕63号）等有关法律法规及文件，我们拟定了《天津市安全生产专项资金管理暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。
天津市财政局 天津市安全生产监督管理局 2016年7月5日 天津市安全生产专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条为提升安全生产能力，强化安全生产保障，推动全市经济社会安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《安全天津建设纲要（2015-2020年）》、《天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（津政办发〔2015〕63号）等有关法律法规及文件，制定本办法。 第二条本办法所称天津市安全生产专项资金（以下简称“专项资金”），是指由市财政预算安排，专项用于支持我市安全生产体系建设、安全生产宣传教育培训、重大隐患治理、公共安全基础设施等方面的资金。 第三条专项资金由市财政局、市安全监管局按照职责分工实施管理和监督：（一）市财政局负责专项资金设立调整和撤销的初步审核、会同市安全监管局制定资金管理办法、组织预算编制、办理资金拨付、实施监督检查和重点绩效评价，以及到期
安全生产责任清单 一、项目经理安全职责 二、副项目经理安全职责 三、总工程师（技术负责人）的安全生产职责 四、副总工程师安全职责 五、项目办公室的安全职责 六、项目专职安全员的安全职责 七、安全环保部职责 八、工程部的安全职责 九、实验室的安全职责 十、财务部门的安全职责 十一、其它部门的安全职责
一、项目经理安全职责 项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产全面负责，具体要做到： 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把安全生产工作列入项目的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全生产工作的重大决定。 2、负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门抓好安全生产工作。 3、健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。 4、组织审定并批准项目安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全措施费用。 5、按事故处理“三不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。 6、加强对各项安全生产的领导，决定安全方面的重要奖惩。 二、副项目经理安全职责 副项目经理是项目安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作： 1、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管部门对职业安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。 2、组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。 3、组织分管工作范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改。 4、负责分管部门的安全教育与考核工作。
1.应急演练的基本任务是检验、评价和（A）应急能力。（5.0分） A.保持 B.论证 C.协调 D.保护 2.对事故的预防与控制，安全技术对策着重解决（C ）。（5.0分） A.人的不安全行为 B.管理的缺陷 C.物的不安全状态 D.有害的作业环境 3.新修订的《天津市安全生产条例》第十九条规定：高危生产经营单位以外的其他生产经营单位，从业人员一百人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员不足（C ）的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。（5.0分） A.三百人 B.二百人 C.一百人 D.百人
4.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于（A）内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（ 5.0分） A.1小时 B.2小时 C.8小时 D.24小时 5.《市条例》第四十条规定：“危险化学品的生产、储存单位应当随时完整记录危险化学品储存的种类、数量、位置等数据，并将数据(B )备份。”（5.0分） A.本企业内 B.异地 C.本地 D.其他省份 6.生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制（A ）。（5.0分） A.综合应急预案 B.应急预案 C.专业应急预案 D.部门应急预案 7.《安全生产法》规定,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产（C ）（5.0分）
A.管理资格 B.管理学历 C.知识和管理能力 D.管理经验 8.新《市条例》第三十二条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所（A）发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。（5.0分） A.项目 B.充电器 C.手机 D.办公桌 9.新修订的《天津市安全生产条例》，从（B ）开始施行。（5.0分） A.2016年12月18日 B.2017年1月1日 C.2017年7月1日 D.2018年1月1日 10.职业病防治工作坚持（A ）方针。（5.0分） A.预防为主、防治结合
当前位置：首页>> 地方人大>>天津>>地方法规 天津市安全生产条例 中国人大网https://www.doczj.com/doc/6415063147.html,日期：2010-08-10浏览字号：大中小打印本页关闭窗口 天津市人民代表大会常务委员会 公告 第二十号 《天津市安全生产条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年7月22日通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。 天津市人民代表大会常务委员会 2010年7月22日 天津市安全生产条例 (2010年7月22日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过) 第一章总则 第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进本市经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，以及有关部门的监督管理活动，适用本条例。 有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督。 各级人民政府、有关监督管理部门和生产经营单位，实行安全生产工作责任制。 第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。 各级人民政府应当保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级政府财政预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应当予以保障。 第五条生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。 生产经营单位应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第六条各级人民政府主要负责人对本地区安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。 各级人民政府有关部门主要负责人对本部门管理范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。 第七条市和区、县安全生产监督管理部门对安全生产工作履行下列综合监督管理职责： (一)拟定安全生产规划和政策，分析预测本行政区域内的安全生产形势，发布安全生产信息； (二)指导协调、监督检查同级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作； (三)对同级人民政府有关部门和下级人民政府落实安全生产责任制情况实施监督检查； (四)组织本行政区域内安全生产联合检查和专项督查，监督检查重大安全隐患治理工作； (五)组织指挥和协调安全生产应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况； (六)负责安全生产事故的综合统计分析工作； (七)承担安全生产委员会的日常工作；
第一章各级管理人员安全生产责任制 一、法人安全生产责任制 1、企业法人是本企业安全生产第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全生产法令，上级有关安全生产的命令、规定、通知、办法等，组织制定本企业安全生产控制目标，自觉接受国家安全监察、行业管理部门和群众监督。 3、在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，安全工作也应同时进行，并主持研究和解决有关安全生产方面的重大问题。 4、建立健全与本企业生产经营活动相适应的安全生产管理机构，配备足够的安全工作人员，明确并落实责任。 5、主持制定和完善本企业各顶安全生产规章制度，落实全体员工的安全生产责任制，并经常检查执行情况。发现问题和事故隐患，立即组织力量予以解决和采取防范措施，重大问题及时报告上级主管部门和安全监察、监督机构。 6、落实本企业安全生产经费，在制定企业发展规划和技改时应同时制定劳动安全卫生措施，不断改善劳动条件。
7、本企业发生各类事故后，要及时赶到现场，了解情况，迅速组织抢救，并主动配合事故调查和善后处理工作，落实事故处理决定。 二、矿长安全生产责任制 1、矿长对企业的安全生产工作全面负责。 2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全生产法令，上级有关安全生产的命令、规定、通知、办法等。 3、在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，安全工作也应同时进行。 4、组织制定安全措施计划（安全规定、安措工程计划、矿井灾害预防和处理计划），落实安全措施经费，并认真组织力量保证落实。 5、组织编制审定安全生产方面的规章制度，并督促有关部门及人员认真贯彻执行。 6、坚持"管理、装备、培训"三并重的原则，使每一职工都要达到"培训－考试－合格－发证－持证上岗作业"的要求。 7、定期听取安全生产汇报，主持召开安全生产会议及安全生产大检查，及时制定措施解决安全生产问题，并在人、财、物上给予优先保证，做到"三不生产"。
天津市安全生产条例 （2010年7月22日天津市第十五届人民代表大会常 务委员会第十八次会议通过 2016年11月18日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订） 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产及其监督管理。 有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核与辐射安全以及特种设备安全等另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、分级负责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，建立
生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位对安全生产负主体责任。 生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。 生产经营单位应当设臵分管安全生产的负责人，协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。 第五条市和区人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产专项规划纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 市和区人民政府应当保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应当予以保障。 第六条市和区人民政府安全生产委员会负责研究部署、统筹协调本行政区域内安全生产工作中的重大事项，根据有关法律、法规和规章的规定，编制
附件1 天津市安全生产轻微违法违规行为免罚清单（试行） -1 -
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附件2 《清单》解读 一、充分认识制定《清单》的重要意义 制定实施《清单》，建立市场主体轻微违规违法行为容错纠 错机制，是落实包容审慎监管理念，优化营商环境的需要，是开展安全生产主动服务的需要，是为各类企业特别是处于发展初期的中小企业、新业态、创新型企业提供更加宽容发展环境的需要，在执行中要积极宣传和严格实施《清单》，着力实现行政执法法 律效果和社会效果的有机统一。 二、正确把握《清单》的适用范围和原则 《清单》中所列违规违法行为，主要是对工贸类一般生产经营单位在检查中，首次被发现、情节轻微、没有造成后果和能立即整改的违规违法行为，实施的容错机制，四个条件需缺一不可、同时具备，方可免罚。 《清单》不得直接作为行政处罚的法律依据。 三、处理好执法与服务的关系 处罚的目的是教育、警示和指引。行政执法过程中，要把握好免罚的适用范围和条件，正确处理好执法和服务的关系，体现处罚 -3 -
与教育结合。通过责令限期改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲安全生产法律、法规和规章，教育引导当事人依法合规开展经营活动。责令限期整改的，应依法开展复查；对逾期不改的，要坚决依法实施行政处罚。 四、严格执法，严厉打击安全生产领域违法违规行为 制定了《清单》，并非无限宽容，更不能以此为借口，对安全生产放松监管。执法人员在运用中要准确理解和把握，严格执法程序，并注意归纳总结，防止执行中出现偏差。要严格落实铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，对违法违规行为，必须较真碰硬，对执法中发现的重大隐患要严厉查处、对隐患整改不到位、不达 标的要依法依规处理，严肃问责，坚决杜绝零处罚、零曝光、零执法的三零”现象，坚决遏制重特大生产安全事故，为优化我市营商环境提供安全保障。
文件编号：GD/FS-6563 （管理制度范本系列） 各部门安全生产责任制详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
各部门安全生产责任制详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 总包单位安全生产责任制 一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施。 二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。 三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。总包单位必须给分包单位提供安全舒适的工作环境。 四、分包单位进场前，总包单位必须与其签订安
全生产劳动合同。在现场施工中，如分包单位违章指挥，违章操作，总包单位有权对其停工整顿。 五、责任目标：年度无重大安全事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，施工现场文明施工达标率100%，实现安全生产合格达标率100%，优良率80%以上，年度安全报监率100%，安全评估率100%，安全监管人员配备率100%，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率100%。 分包工程施工安全生产责任制 一、要认真执行’“安全第一，预防为主”的方针、政策、规定、指示和总包单位的“安全教育制度”、“安全生产管理制度”、“安全生产检查制度”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理。
民政领域安全生产监管责任清单参考模板（1.0版） 一、市（州）级民政部门主要负责人职责 1.认真贯彻执行党中央国务院、上级党委政府、民政厅关于安全生产工作的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规。 2.分析研判本行业安全生产形势和重大安全风险，向上级党政领导提出工作意见建议。 3.把安全生产纳入党组会议事日程和重点工作，及时组织研究解决安全生产重大问题和突出问题。 4.督促落实安全生产“一岗双责”制度，把安全生产纳入党组及其成员职责清单。 5.研究制定安全生产专项资金保障机制，组织设立安全生产专项资金并列入财政预算。 6.加强安全生产监督管理机构建设和干部队伍建设，落实与安全监管工作相匹配的人员力量和工作条件。 7.强化安全生产宣传教育，将安全生产方针政策和法律法规纳入党组理论学习、中心组学习内容和干部培训内容。 8.统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产检查、巡查、考核等工作，组织领导、协调指导民政领域重大突发事件应急救援和相关处置工作。研究事故责任单位和责任人的有关责任追究。 9.完成法律、法规和上级党委、政府规定的其他安全工作职责。 二、市（州）级民政部门分管负责人职责 1.认真贯彻执行、组织实施安全生产方针政策、法律法规、决策部署，及时传达中央和省领导同志关于安全生产重要指示批示，以及国家、省、市安全生产重要会议精神。 2.负责监管分管领域和单位的安全生产工作，督促指导分管单位建立健全安全工作责任制，认真履行安全工作职责。 3.认真执行党组关于民政领域安全生产工作部署，定期研究部署分管领域和单位的安全生产形势和重大安全风险，督促指导分管领域安全风险分级管控和隐患排查治理、专项整治
天津市建设项目安全设施“三同时” 监督管理暂行办法 第一条为切实加强我市建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保证从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）等法律法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本市行政管辖区域内市和区人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以及其他法律、法规、规章有明确规定的建设项目安全设施建设及其监督管理，依照国家及本市的有关规定执行。 第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防、控制、减少生产安全事故与消除事故影响所采用的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任 主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第五条市和区安全生产监督管理部门对本行政管辖区 域内建设项目安全设施“三同时”监督管理工作实施综合监督管理，并负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”监督管理工作。 第六条上一级安全生产监督管理部门根据工作需要， 可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作，委托下一级安全生产监督管理部门实施。 第七条建设项目有下列情形之一的，生产经营单位应 当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。 （一）列入市和区县重点建设项目安排的建设项目； （二）构成重大危险源的建设项目； （三）法律、法规、规章规定的其他建设项目。 第八条生产经营单位在建设项目安全设施初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行 设计，编制安全设施设计。
金昌公路局高速公路市场化养护一标项目经理部2020年安全生产责任清单 第一章基本原则 第一条始终坚持“以人为本、安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系和“尽职照单免责、失职照单问责”的责任追究制度。建立项目部主要岗位人员各司其职、各负其责的安全管理工作机制，共同推进项目部安全生产工作顺利开展。 第二条认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”职责，认真落实项目部安全管理主体责任，层层建立责任制，把安全责任真正落实到每个层级、每个岗位、每位职工，确保安全责任落到实处。 第三条项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。 第四条项目经理对落实本单位安全生产主体责任全面负责，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，部门负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全
生产工作负责。 第五条安全生产必须坚持“六个原则”：坚持项目经理对项目部安全生产负全面责任的原则；其他各负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任的原则；谁未履行安全监督管理职责谁负责的原则；谁审核、审批，谁检测、验收签字盖章谁负责的原则；管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管安全必须管职业健康的原则；安全责任事故处理，必须坚持“四不放过”的原则。 第二章各职能部门安全生产责任 第六条项目部安全生产责任清单 1.宣传、贯彻、落实安全生产法律法规和方针政策，严格执行上级关于安全生产的工作安排和决策部署，研究制定项目部安全生产重大措施并组织实施，制订项目部安全生产规章制度和办法，并做好督促、检查、指导。 2.全面领导项目部安全生产工作，制定并组织实施项目部中长期和年度安全生产工作计划、目标任务和工作措施，并对项目部落实年度生产安全责任事故控制指标负责。 3.将安全生产工作纳入重要议事日程，项目部安全生产领导小组每季度听取1次安全工作汇报，每季度召开一次小组全体（扩大）会议，研究解决突出问题，安排部署下一阶段工作。 4.建立健全安全生产管理体系，定期研究、安排部署安