市政工程投标报价的几点认识
作者：段英时间：2013年5月30日
摘要：为适应我国社会主义市场经济体制的发展，尽快与国际惯例接轨，建设部明确了投标人可以采用工程量清单报价的方法；参加工程投标承接工程是施工企业获取工程的主要途径，投标报价是施工企业在工程承包过程中一个关键性环节;是业主选择中标单位的主要标准,也是业主和投标
单位签订承包合同的根本。
关键词：投标报价认识
市政工程一般是属于国家的基础建设,是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。工程质量的优劣直接影响到市民的生活,市政工程与人们的生活紧密结合,工程建设也备受人们的关注。怎样进行公正公开的招标,市政施工单位如果能够在保证利润的前提下,打造“良
心工程”、“优质工程”,投标报价起着关键性的作用。
在投标承包工程中,报价是投标的核心,报价正确与否直接关系到投
标的成败。为了增强报价的准确性,提高中标率的经济效益,除重视投标策略,加强报价管理外,还应善于总结经验教训,分析对方投标习惯,以及对
手投标策略,采取相应对策从宏观角度对承包工程总报价进行控制。下面针对有关投标常用的方法以及投标策略进行论述。
一、投标报价常用的方法：
1. 预测成本比较控制法
将一个地区的同类型工程报价项目和中标项目的预测成本资料整理
汇总进行贮存、参考,可以以此来衡量新项目报价的得失情况。
2. 个体分析整体综合控制法
如修建一条市政公路,这就包括线、桥、隧、房屋、通讯信号等个体工程的综合工程项目;首先应对本工程进行逐个分析,而后进行综合研
究和控制。
3．不平衡报价法
这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价：
（1）能够早日结账收款的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可适当提高。
（2）预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
上述两种情况要统筹考虑，即对于工程量有错误的早期工程，如果实际工程量可能小于工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定。
（3）设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。
（4）暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程不分标，不会另由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的
基础上，特别是对报价单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会引起业主反对，甚至导致废标。
4．计日工单价的报价
如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针。
4．可供选择的项目的报价
有些工程项目的分项工程，业主可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价。但是，所谓“可供选择项目”并非由承包商任意选择，而是业主才有权进行选择。因此，我们虽然适当提高了可供选择项目的报价，并不意味着肯定可以取得较好的利润，只是提供了一种可能性，一旦业主今后选用，承包商即可得到额外加价的利益。
5. 综合定额估算法
综合定额估算法是采用综合定额和扩大系数估算工程的工料数量及工程造价的一种方法;是在掌握工程实施经验和资料的基础上的一种估算方法。一般来说此方法比较接近实际,尤其是在采用其它宏观指标对工程报价难以核准的情况下,此方法更是显示出它较细致可靠的优点。其程序如下:
3.1选控项目。任何工程报价的工程细目都有几十或几百项。为便于采用综合定额进行工程估算,首先将这些项目又有选择的归类,合并成几种或几十种综合性项目,及可控性项目,其价值约占工程总价的75%-80%。有些工程细目,工程量小、价值不大,又难以合并归类的,可不合并,即未控项目,其价值约占工程总价的20%-25%。
3.2. 编制综合定额。对上述选控项目编制相应的定额,能体现出选控项目用工用料的较实际的消耗量称为综合定额。综合定额一般情况下都是在平时编制完好,以备估价时备用。
3.3 根据可控项目的综合定额和工程量,计算出可控项目的用工总数及主要材料数量。
二、投标报价的策略及方法
作为投标人,并不是所有的标都要去投,要根据企业自己情况,以及项目实际情况去选择适合的。投标决策班子必须要有充分认识投标决策的重要意义。下面分析几种工程实际中常用的投标侧率。
2.1低标策略
(1)施工任务严重不足时。为了使生产力资源不致闲置,为了维护企业的简单再生产而采取的保本价、微利价、微亏价中标,在中标后加大管理力度,力图使企业暂渡难关。
(2)工程本身技术简单而且工程量很大时,由于这种工程项目的施工技术相对简单,施工难度相对较小(土石方工程、一般房建工程)管理难度和投入也小,同时由于工程大且多为几个工序的重复施工,可以以高产值来增加利润。
(3)为了进入新的地区或新的工程领域或在某地区经营多年但即将面临无工程情况时。当施工企业在己有的施工地区或行业工程任务严重不足或竞争激烈时,就要不断开拓进入新的地区和专业、行业领域,尤其是一些新兴行业,例如地铁工程等。施工企业为了取得新的经营领域,为了取得新的许可证或学习新的施工技术,只能采取此策略。
(4)竞争对手很强时。当竞争对手与业主、工程师有较密切关系或其在某一方面专业有很强的资源和技术优势时,在施工组织设计先进、合理、可行的前提下,较低标价才能与之竞争。
(5)业主工程师信誉好时。业主工程师信誉好,或投标人与业主工程的良好的合作关系,能够确保在施工中通过变更、索赔来弥补损失。
(6)支付条件好时或者是寄托赢利于后续工程时。
2.2 高标策略
能够高标中标是经营投标工作的最佳成果,但这样的工程越来越少,
在一些情况下可以尝试。
(1)受业主邀请参加议标时。业主邀请投、议标的工程大都工期紧、技术新、风险大、社会影响大,业主对施工企业信誉和实力比较了解,非常重视工期、质量、安全,对投标报价并不是特别重视。
(2)具有其它单位无法比拟的优势时。在某些技术复杂、结构特殊、专业性强、技术密集的工程项目投标中,若本单位具有独特的施工经验、技术特长、特殊施工机械设备,则很有可能高标中标。
(3)本单位施工任务确已饱满时或者是支付条件较差时或者竞争对手少且差时。
2.3中等标价原则。
当施工企业任务比较适中,在某地区、某行业领域己打开局面。与业主工程师有较好的合作关系,并有较高的信誉时可采用此策略。
2.4联合投标。
(1)优势互补投标。某些建设工程进行竞争性招标时,会将不同的单项工程合二为一作为一个标段进行招标,如果施工企业组成一个联营体共同参加投标,不仅可以优势互补,而且可以充分发挥在各自领域的特长和优势,从而具有更大的竞争力。
(2)实力叠加的联合。在某些工程投标中,如果有两家实力都非常强的施工企业同时独立投标,双方必然会互相压价,竞争激烈,即使最终幸运中标的一家也会牺牲很大的经济利益。如果两家联合起来组成联营体参加投标,联营叠加后实力大大高于其他投标单位,又可避免过分压价,这样两家都可获得较高的收益。
2.5 高度重视技术标
当前,招标单位在设置评标方法时,技术标的分值正呈逐步提高的趋势。技术标对施工企业而言,更能体现投标单位的技术实力,对于建设方来说,它是用于监督和检查工程质量,以及掌握工程进度的一个重要依据。
三、报价技巧
当投标策略一经确定,就要具体反映到投标报价上,但是报价还是有它本身的技巧,两者是相辅相成的。
投标报价方法是依据投标策略选择的,一个成功的投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。在报价时,对什么工程定价应高,什么工程定价应低,或在一个工程中,在总价无多大出入的情况下,对于哪些单价宜高,哪些单价宜低,都有一定的技巧。技巧运用的好与坏在一定程度上可以决定工程能否中标和盈利。因此它是不可忽视的一个重要环节。同时,在一个工程投标过程中往往不能只运用一个报价方法,还应结合采用多个报价方法,取长补短,互相呼应。下面是笔者在多年工作中总结的一些方法。
3.1对于施工条件差的工程或造价低的小型工程,或者是自己施工上又专长的工程以及由于某种原因不想在接手的工程,报价可适当高一些,
对于结构较简单而工程量又较大的工程或者是在短期内能突击完成的工程,当企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时,报价可适当低些。
3.2在同一工程中可采用不平衡报价法,但以不提高总标价为前提,并避免畸高畸低,以免导致投标作废。
(1)对于能先拿到钱的项目(开办费、土方、基础等)的单价可定得高些,这样既有利于资金周转同时存款也有利息;对于后期的项目(粉刷、油漆、电气等)单价可适当降低。
(2)估计到以后会增加工程量的项目单价可提高;工程量会减少的项
目单价可降低。
(3)图纸不明确或有错误的或者是今后会修改的项目单价可提高;工
程内容说不清楚的,单价可以降低。这样做有利于以后的索赔。
(4)对于没有工程量,只填单价的项目(如土方中的挖淤泥、岩石等备用单价)其单价宜高,因为它不在投标总价之内。这样做即不影响投标总价,并且在以后发生时又可获利。
(5)暂定金额的估计,分析它发生的可能性大,价格可高些;估计不一
定发生价格可低些。
3.3 多方案报价法
利用工程说明书或合同条款不够明确之处,以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。当工程说明书或合同条款有些不够明确之处时,往往使投标人承担较大风险。为了减少风险就必须扩大工程单价,增加“不可预见费”。为避免过高被淘汰,可以在标书上报两价目单价,一是按原工程说明书合同条款报一个价,二是加以注解,“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”,则可降低多少的费用,使报价成为最低,以吸引业主修改说明书和合同条款。
总之,投标报价是一项竞争,同时也是一门艺术,由于风险因素的存在、发生及产生的后果都具有不确定性,难以预测、评估,因此应注重成本分析,重视历史经验数据,建立适用于自己的企业定额,最大限度地占有信息量,具体问题具体分析,寻求有效的防范措施,最大限度地减轻风险引起的损失，确保承包商获得更为合理的收益率。
广东省公路工程工程量清单说明 1．工程量清单说明 1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、计量支付规则及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按计量支付规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价或总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。 1.4本工程量清单各章是按“计量支付规则”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“计量支付规则”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。各章内子目号、子目名称、单位根据我省的实际情况有所调整、补充和修改，编号的基本规则如下： (1)子目号全部使用数字，子目名称所对应的子目号具有唯一性； (2)子目在不同章、节之间调整的，按照调整后所属的章、节重新编排；补充同一级子目的，接续原同级子目号依次增加；补充下一级子目的，自阿拉伯数字“1”始开始依次增加。 (3)补充下一级子目的，首先按结构类型、部位、厚度等划分子目，在已按结构类型、部位、厚度等确定的子目下再补充下一级子目的，则按混凝土（或钢筋、浆砌体等）标号、直径、型号、规格、种类等划分。 (4)名称中具有数字的子目应自上至下由小到大编排。 (5)清单子目名称中列“××以内”的含其本身，列“××…××”范围的含其上限值。 具体划分可参考工程量清单标准格式中“备注栏”中的说明。 1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅“计量支付规则”的有关内容。 1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外廷。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工
论工程项目投标报价的策略与技巧1 论工程项目投标报价的策略与技巧 随着改革开放的深入，特别是建筑业改革的深入，我国的建筑市场日趋规范，招投标已逐渐成为市场的一种主要交易方式。以1984年国务院颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》为起算点，我国工程项目建设推行招投标制已经有十多年的历史，我国实行招投标的工程比例逐年上升不少地区对符合招投标条件的工程都实行了招投标。特别是2001年1月1日《中华人民共和国招投标法》的颁布实行，更使招投标纳入法制轨道成为建筑市场的主流，全国80%以上地级市已建立了专门的招投标管理机构，未成立专门机构的指定了负责部门。因此，招投标已成为获取工程项目的重要途径，作好投标文件更是各建筑施工单位的工作重点。而作好投标报价是一切工作的起点，更是具有非常的意义。 一般来讲，投标文件主要包含两方面内容，即：技术标书和商务标书；技术标书主要内容是工程施工的主要技术措施。商务标书主要内容是施工企业资质证明、投标报价、付款方式等，而投标报价是其中的核心内容。因此，能否作出合理报价是能否获取工程项目的重要前提，同时对施工企业追求经济效益和市场效益以及合理规避市场风险都有十分重要的意义。 国内投标报价的费用组成与现行概（预）算文件中的费用构成基本一致，主要有直接费、间接费、计划利润和税金、不可预见费等，但投标报价和工程概（预）算文件是有区别的。工程概（预）算文件必须按照有关规定编制，尤其是各种费用的计算，
必须按规定的费率进行，不得任意修改；而投标报价则可根据本企业实际情况进行计算，更能体现企业的实际水平。 投标商要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中获取利润，就需要研究投标策略它包括投标策略和作价技巧。策略和技巧来自承包商的经验积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也少不了决策能力和魄力。 首先，调整投标报价即调整投标策略首先应考虑本企业的主观条件，其中包括：工人和技术人员的操作技术水平；机械设备能力；设计能力；对工程的熟悉程度和管理经验；竞争的激烈程度；器材设备的交货条件；得标承包后对今后本企业的影响；以往对类似工程的经验等。通过对以上各种因素的分析，大部分条件都能胜任或具有一定的优势，即可作出投标的判断。 其次，还需了解企业自身以外的各种客观因素，如：工程的全面情况；业主及其代理人（工程师）的基本情况；劳动力来源情况；建筑材料、机械设备等供应来源情况；专业分包；银行贷款利率；当地各项法规；如：企业法、合同法、劳动法、关税、外汇管理办法、工商管理条例和技术规范；竞争对手情况。对以上这些客观条件的了解，除了有些可以从招标文件上和业主对工程的介绍、勘察现场获取外还必须广泛调查研究、咨询和外交渠道获取。 当充分了解以上主客观情况后，对某一具体工程认为值得投标后，就需要采取一定的投标策略，以达到有中标机会，今后又能赢利的目的。常见的投标策略有以下几种：靠提高经营管理水平取胜；靠改进设计和缩短工期取胜；低利政策；加强索赔管理；
公路工程投标报价编制与 策略 【摘要】本文主要介绍了公路工程投标报价在工程投标中的地位和作用以及公路工程投标中常用的几种报价策略。通过对公路工程投标报价的编制办法和原则的阐述，详细介绍了报价策略和技巧的具体应用。 【关键词】公路工程投标报价编制策略 一、公路工程投标报价中常见的报价策略 （一）低价中标策略 我国己加入世界贸易组织及WTO，工程招投标要想与世界接轨必须了解世界贸易组织的一贯的做法。利用世界银行和亚洲开发银行贷款的项目或在国际上进行招标时，评标委员
会在评价施工组织设计、安全保证措施、质量保证措施、施工机械和人力、物力和财力的基础上，往往以最低价者为中标者。所以，对我们来说，在世界上进行投标时：如果有施工条件好，工程量大，业主支付能力好，业主信誉好，竞争激烈的工程应考虑低价中标。第二种，如果企业是为拓新市场、新领域具有战略意义的工程也应考虑低价中标，即使亏本也在所不惜。有时，虽然竞争对手有天时、地利、人和的优势，但如果我们有良好的信誉，低于竞争对手报价，就有可能赢得了业主的青睐而中标。 （二）以力求评标最高分为手段的报价策略 有些工程的投标，评标原则明确规定，以最接近业主标底的标价为最合理报价，评分最高。投标企业应对某一地区或某一领域业主的标底进行认真分析找出规律，同一个业主标底编制的指导思想是一致的，弄清业主的指导思想，在投标报价就能取得与业主标底最接近的标价，以力求评标得到最高分。 （三）以获得较高利润为目的报价策略 对一些技术含量高，施工难度大，工期要求紧，地质水
文、气候条件较差的工程，往往竞争对手较少，企业凭借自己先进的施工技术和精良的机械装备以及难得的施工资质和专业优势，可采用高价中标的策略。业主必须选择一个可靠的能胜任的、在国内外影响巨大的承包商来完成这一工期紧、难度大、技术要求高、专业性极强的项目。因此，对于施工难度大的工程，有施工资质，施工实力强，竞争对手弱的单位可以采用高价中标的策略。 二、公路工程投标报价的编制原则及编制办法 （一）编制依据正确 公路工程报价编制必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通部颁布的《公路基本建设概、预算编制办法》、《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。 （二）熟悉设计图纸和资料
投标报价管理办法（试行） 一、主要内容 本管理办法（以下简称办法）就公司的投标报价管理的基本原则，要求、实施程序作出具体规定，从而使公司投标报价工作走向程序化、规范化、科学化、提高竞争能力，确保企业经营效益。 二、运用范围 本办法适用公司内部投标报价管理工作（京外地区参照执行）。 三、依据标准 3．1《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细则》； 3．2公司《市场营销管理程序》。 四、总则 4．1适应公司走工程总承包发展道路的需要，加强公司对投标报价工作的管理。 4．2公司对外投标：报价实行总估价师负责制，投标方案实行总方案工程师负责制，成本管理实行总会计师负责制； 4．3投标报价工作坚持统一领导、统一安排、科学分工、精诚合作的组织原则，任何有关的部门和个人必须坚决服从，严格负责； 4．4投标工作应当遵循：投标技术方案科学先进，有针对
性；经济论证对比清晰有充分性；投标策略具有针对性；投标价格具有竞争性； 4．5所有参与人员必须忠诚于企业、严格保守经营机密。 五、投标组织体系（见下页） 七、主要职责划分 7．1投标领导小组 7．1．1制定公司投标工作计划并负责检查落实情况； 7．1．2组织投标评审和审定招标文件； 7．1．3制定投标策略： 7．1．4组织投标工作，协调各方关系： 7．1．5定期召开经营战略和投标策略研讨会，提出提高市场占有的措施及方法，并制定具体（重大或重要）项目投标策略，7．2市场部（市场经理） 7．2．1组织市场经理进行投标工程信息收集与跟踪，争取投标资格； 7．2．2项目前期考察及业主资信等背景的调查； 7．2．3负责投标资格预审表的填写； 7．2．4参加投标评审； 7．2．5负责投标过程中有关信息包括竞争对手的情况、标价等的收集，提供报价及领导进行决策参考； 7．2．6负责与业主的联系； 7．2．7负责具体联络和组织业主对公司的考察；
公路工程工程量清单计量计价规则》总则说明 1．本章总则包括：保险费、工程管理、临时工程与设施、承包人驻地建设费用等内容。 2. 保险费分为工程一切险和第三方责任险： 2.1工程一切险是为永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。 2.2第三方责任险是对因实施本合同工程而造成的财产(本工程除外)的损失和损害或人员(业主和承包人雇员除外)的死亡或伤残所负责任进行的保险。 2.3保险费率按议定保险合同费率办理。 3.工程管理包括竣工文件、施工环保费、安全生产费和工程管理软件。 3.1 竣工文件是承包人对承建工程，在竣工后按交通部发布的《公路工程竣(交)工验收办法》的要求，编制竣工图表、资料所需的费用。 3.2 施工环保费：是承包人在施工过程中采取预防和消除环境污染措施所需的费用。 3.3安全生产费：是承包人在施工过程中采取安全措施所需的费用。 3.4工程管理软件：是发包人指定要求承包人统一配备的软件系统，并建立网络系统所需的费用。 4.临时工程与设施包括临时道路、临时用地、临时供电设施、电信设施的提供、维修与拆除以及供水与排污设施。 4.1 临时道路(包括便道、便桥、便涵、码头)是承包人为实施与完成工程建设所必须修建的设施，包括工程竣工后的拆除与恢复。 4.2临时用地是承包人为完成工程建设，临时占用土地的租用费，工程完工后承包人应自费负责恢复到原来的状况，不另行计量。 4.3临时供电设施是承包人为完成工程建设所需要的临时电力设施的架设、维修与拆除的费用，不包括使用费。 4.4电信设施的提供、维修与拆除是承包人为完成工程建设所需要的临时电讯设施的架设、维修与拆除的费用，不包括使用费。 4.5供水与排污设施是承包人为完成工程建设提供、安装、保养和拆除全部施工和生活用水设施，安装、维修、管理和拆除临时排污系统的费用。 5.承包人的驻地建设包括承包人的驻地建设和场地建设： 5.1承包人驻地建设是指承包人为工程建设必须临时修建的承包人住房、办公房、加工车间、仓库、试验室和必要的医疗卫生、消防设施所需的费用，其中包括拆除与恢复到原来的自然状况的费用。 5.2场地建设是指承包人为工程建设必需进行的储料场、拌和场和预制场的场地平整、硬化，作业区的分隔，以及拆除与恢复到原来的自然状况所需的费用。 房建工程说明 1．本章房建工程包括建筑基坑、地基与地下防水、混凝土、砖砌体、门窗、地面与楼面、屋面钢结构、抹灰、勾缝、室外及附属设施、暖卫及给排水、电气、收费设施工程。 2．有关问题的说明及提示： 2.1 本章涉及到的总则、清理场地与拆除、土石方开挖、土石方填筑、收费设施、地下信道等计量规则见有关章节。 2.2 本章所列工程细目，涉及到正负零以上支架搭设及拆除、模板安装及拆除、垂直起吊材料构件、预埋铁件的除锈、制作安装均包括在相应的工程项目中，不另行计量。 2.3 本章所列工程项目的涉及到的养护工作，包括在相应的工程项目中，不另行计量。 绿化及环境保护说明 1．本章包括：撒播草种和铺植草皮、人工种乔木、灌木、声屏障工程。 2．有关问题的说明及提示： 2.1本章绿化工程为植树及中央分隔带及互通立交范围内和服务区、管养工区、收费站、停车场的绿化种植区。 2.2除按图纸施工的永久性环境保护工程外，其它采取的环境保护措施已包含在相应的工程项目中，不另行计量。 2.3由于承包人的过失、疏忽、或者未及时按设计图纸做好永久性的环境保护工程，导致需要另外采取环境保护措施，这部份额外增加的费用应由承包人负担。 2.4在公路施工及缺陷责任期间，绿化工程的管理与养护以及任何缺陷的修正与弥补，是承包人完成绿化工程的附属工作，均由承包人负责，不另行计量。 路面工程说明 1．本章路面工程，包括垫层、底基层、基层、沥青混凝土面层、水泥混凝土面层、其它面层、透层、粘层、封层、路面排水、路面其它工程。 2．有关问题的说明及提示： 2.1路面各结构层均按不同厚度分列工程细目，统一按不同厚度相应的顶面面积计算和计量。其超过设计顶面宽度而增加的铺筑体积，作为相应的附属工程内容，不单独计量。 2.2沥青混凝土路面和水泥混凝土路面所需的外掺剂，均含在相应的工程细目中，不另行计量。 2.3沥青混合料、水泥混凝土和(底)基层混合料拌和场站、贮料场的建设、拆除、恢复等均列入第一章总则，本章不另行计量；拌和设备的安装、拆除均包括在本章相应工程项目中，不另行计量。 2.4 水泥混凝土路面模板制作安装及缩缝、胀缝的填灌缝材料、高密度橡胶板，均包含在浇筑不同厚度水泥混凝土面层的工程项目中，不另行计量。 2.5 水泥混凝土路面养生用的养护剂、覆盖的麻袋、养护器材等，均包含在浇筑不同厚度水泥混凝土面层的工程项目中，不另行计量。 2.6 水泥混凝土路面的钢筋包括传力杆、拉杆、补强角隅钢筋及结构受力连续钢筋、支架钢筋。 2.7钢筋的除锈、制作安装、成品运输，均包含在相应工程的项目中，不另行计量。 路基工程说明 1.路基工程包括：场地清理、挖方、填方、特殊地区路基处理、坡面排水、防护与加固工程。 2．有关问题的说明及提示： 2.1 路基石方的界定。用不小于112.5KW推土机单齿松土器无法松动，须用爆破、钢楔或气钻方法开挖，以及体积大于或等于一立方米的孤石为石方。 2.2 土石方体积用平均断面积法计算。但与似棱体公式计算方式计算结果比较，如果误差超过5%时，采用似棱体公式计算。 2.3路基挖方以批准的路基设计图纸所示界限为限，均以开挖天然密实体积计量。其中包括边沟、截水沟的开挖。 2.4挖方作业应保持边坡稳定，应做到开挖与防护同步施工，如因施工方法不当，排水不良或开挖后未按设计及时进行防护而造成的塌方，则塌方的清除和回填由承包人负责。 2.5路基填料中石料含量等于或大于70%时，按填石路堤计量；石料含量小于70%且大于30%时，按土石混填路堤计量；石料含量等于或小于30%时，按填土路堤计量。 2.6路基填方以批准的路基设计图纸所示界限为限，按压实后路床顶面设计高程计算。应扣除跨径大于5m的通道、涵洞空间体积，跨径大于5m的桥则按桥长的空间体积扣除。为保证压实度两侧加宽超填的增加土、石方数量；清除表土或零填挖地段的基底压实、耕地填前夯实后，回填至原地面标高所需的土、石方数量；因路基沉陷需增加填筑的土、石方数量应由施工组织设计提出，并入路基填方数量内计算。零填零挖、低填浅挖的翻松压实及挖台阶，均不另行计量。 2.7借方按天然密实体积计量，包括挖方和装运。借土场或取土坑中非适用材料的挖除、弃运及场地清理、地貌恢复、施工便道便桥的修建与养护、临时排水与防护作为借方的附属工程，不另行计量。 2.8回填土指零挖以下或填方路基(扣除10～30cm清表)路段挖除非适用材料及挖淤泥后好土的回填。 2.9桥涵台背回填只计按设计图纸或工程师指示进行的桥涵台背特殊处理数量。但在路基土石方填筑计量中应扣除涵洞、通道台背及桥梁桥长范围外台背特殊处理的数量。 2.10填方按压实的体积以立方米计量，包括挖台阶、摊平、压实、整型，其开挖作业在挖方中计量。
工程项目投标报价策略研究 随着市场经济的不断发展，我国的招投标体制日益完善和健全，招投标市场的竞争日益激烈，企业如何在激烈的招投标竞争中取胜并获得良好的经济效益和最大的利润，除了靠自身的素质和实力外，投标策略和投标技巧对于能否中标起着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。 标签：工程项目投标报价策略 1、标价设计的基本方法 标价的设计就是按照招标项目的技术要求和图纸，求其计价成本或按结构比例法递推其计价成本，然后加上企业某阶段的平均利润和应纳税金确定一个基数价格，实际报价即决策价格的高低以基数价格为依据，由拟获利润的多少或边际贡献的大小来调节。标价设计的方法分静态基数价格和动态决策价格两种。 标价基数即静态基数价格，是以投标企业的个别成本或测算的成本为依据而确定的价格。根据以上方法测算的计价成本，一般采用成本加成法来确定标价基数，即在成本上加企业年度平均利润和应纳税金来确定。标价基数未考虑社会成本对盈利的制约因素以及企业之间的竞争因素。但它是确定决策价格即实际报价的基础。 2、投标报价策略分析 对于一个建设工程项目，投标的单位一般有三家或多家参与。必须知己知彼，才能百战不殆。投标策略有四大要素：把握形势，以长胜短，掌握主动，随机应变。投标企业只要抓住这四个要素，并结合具体工程情况，灵活运用，就有希望在竞争中取得成功。 （1）把握形势。也就是在具体工程投标活动中，掌握“知己知彼，百战不殆”的原则。为此，要搜集情报信息，了解自己，了解对方。 （2）以长胜短。即用优势战胜劣势，以己之长胜过对手。在“把握形势”的基础上，分析本企业和竞争对手的优劣态势。企业的优势在于各个方面，如职工队伍素质好、技术水平高、劳动态度好、工作效率高等。 （3）掌握主动。在投标竞争过程中，不管面临什么样的竞争形势，投标企业一定要善于把握主动。在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。 （4）随机应变。一是在确定投标报价时，必须根据影响报价较大的企业因素和市场变化信息，适时做出决策；二是在某项建设工程投标过程中，随着竞争对手的变化，必须及时地修正改变自己的投标策略。
公路工程投标报价策略研究 摘要：在公路工程招标投标活动中，公路施工企业要想在投标中立于不败之地，中标得到工程，然后又要从承包工程中赢利，就需要综合考虑各种主观条件与客观因素、研究投标策略，确定投标方法。投标标价是业主选择中标单位的主要标准，也是业主和投标单位签定承包合同的依据。报价是工程投标的核心。报价过高，会失去中标机会，投标过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险，施工企业应从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，既能达到中标的目的，又能获得较好的经济收益。在公路工程招投标竞争日趋激烈的今天，投标报价策略是一门综合性的行为科学，它必须遵循一定的认知过程，最后做出相对高明的投标策略。下面结合本人实践，就工程投标报价的编制技巧和策略进行分析研究。 关键词：报价；分析；决策；策略；调整 1、公路工程投标报价分析 公路项目的主要土建费用由人工费、材料费、机械使用费、现场经费和其它直接费、间接费组成。其中除材料费相对固定外，其他费用都和施工单位的管理水平、技术力量、设备能力等综合实力有关。竞标就是在这些综合实力上竞争，体现了强者有利、适者生存的自然规律。 早期的公路基建招标项目以世行项目为主。世行项目以选择综合实力最强的施工单位为理念，在招标前进行严格的资格预审，选择在人员、设备、财务等综合实力方面合格优秀的施工单位进行招标。招标时基本上以报价最低的施工单位为中标单位，施工时严格执行FIDIC条款。世行项目和FIDIC条款是市场经济条件下的产物，在中国实行一段时间后，由于中国的经济发展相对较为落后，正处于由计划经济向市场经济转型阶段，无论是业主还是承包商都无法在短时间内适应。而且，公路市场管理比较乱，施工队伍众多、水平高低不一，最低标竞标容易造成恶性竞争，难以保证施工质量。 因此，国内产生了合理标这一带有计划经济色彩的竞标方式，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。这种方式业主比较好控制总价，较好的控制了恶性竞争，但如果业主的标底出现偏差，将没有机会修正。近年来各地业主采用复合标，业主的标底和承包商报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优。采用复合标主要有两方面的原因，一是考虑承包商的报价要求，二是防止泄露标底的情况发生，而后者一般是主要原因。复合标的通常模式：承包商的报价在业主标底的+5%到-20%范围内为有效，可以参与复合，如业主的标底占50%，在有效范围内的承包商报价的平均值占50%，两者相加形成复合标底，复合标底的+3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价，一般报价接近复合标底-10%或-15%为最优标。不同业主对复合标的规定不同，如比例和范围，但大同小异。认真研究一下复合标的各种因素，对投标者更好地把握报价非常有益。 报价的计算千变万化，并带有很浓的主观色彩。而在国内，交通部发布的有全国统一的公路工程概预算编制办法、编制定额、机械台班费用定额、人工费计价标准，各省市自治区根据地区特点对上述标准予以补充并成为各省市自治区的行业标准。这些文件是投标人编制投标报价和业主编制标底的统一标准。这样计算方法基本上统一起来。公路工程建安费中人工费、机械费、各项费率都是一致的，所不同的是所采用的材料单价、竞标方法、业主和各投标人的行为。 综上所述，我们可以说，复合标不单纯是各投标人之间综合实力的竞急，一个投标人的综合实力很强，如果其报价和标底的偏差很大的话会直接导致废标或不中标。因此，摸清业主和各投标人的想法和行为显得更为重要，这个过程就如同一个心理战的过程。投标时主
市政工程投标报价中的策略与技巧 发表时间：2017-03-23T16:02:18.410Z 来源：《基层建设》2016年35期作者：王冰 [导读] 摘要：市政工程一般是指城市建设中的道路、桥梁、地铁、给排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。 中铁隧道集团有限公司杭州公司浙江杭州 310000 摘要：市政工程一般是指城市建设中的道路、桥梁、地铁、给排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。工程质量的优劣直接影响到市民的生活，由于市政工程与人们的生活紧密相关，因此市政工程建设也备受人们的关注。本文将市政工程投标报价的策略与技巧进行简要的分析和说明。 关键词：市政工程；投标报价；策略与技巧 引言 市政工程是国家投资进行的基础设施建设的工程，其中包括有城市建设中的道路、桥梁、隧道、地铁、给排水、污水处理、燃气、热力及环境卫生等工程，市政工程是城市建设和发展过程中必不可少的基础工程，也是与人们日常生活息息相关的工程。在市政工程的承包过程中，报价是工程投标工作的核心部分，科学合理的报价对工程的经济效益有着直接的影响。为了不断的提高市政工程的经济效益和社会效益，应当在加强工程造价管理的基础上，增强对投标报价工作的管理，对于投标过程中的报价策略和报价技巧进行有效的控制，才能够使市政工程的效益不断的提升。 一、常用的工程投标报价方法 1、预测成本的比较控制法 该方法指的是将一个地区内同类型的工程项目报价以及项目预测成本的相关资料进行汇总和对比，以此作为工程报价的依据，通过类似工程项目的报价决定该项目工程的报价。 2、个体分析的整体控制法 比如在某个市政工程的道路工程中，是一个涉及到路基、路面、隧道、桥梁、涵洞等多个项目的综合型工程，所以需要在对每个分项工程进行科学的分析基础上，才能够获得较为合理的工程投标总报价。 3、综合定额估算法 综合定额估算法指的是采用综合定额和扩大系数来估算工程施工中的工料机用量，从而汇总出工程造价。该方法是需要在工程实际施工的资料以及施工经验的基础上，对工程报价进行估算。通常情况下，用这种方法估算出造价与工程的实际造价十分接近，尤其是在工程指标无法获得较为准确的数据时，这种方法能够发挥其可靠性较高的优势，获得科学合理的数据。 二、市政工程投标报价中的技巧 1、不平衡报价法 该方法可以在总价控制的前提下，达到中标的目的。它通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时，应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价策略。在以下三方面宜采用不平衡报价的方法：（1）支付条件良好或施工前期能够结算的项目，其报价可适当升高。前者如政府项目，后者如市政工程中的路基土方开挖及隧道洞身开挖等。 （2）预计工程量会增加的项目或会产生变更的项目，子项单价可适当提高，这样在最终结算时可以多获利润；预计工程量可能减少的项目，其子项单价可适当降低，工程结算时损失也会减少。 （3）暂定项目，又叫不确定项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目是招标时由于业主暂时不能确定这些项目是否由承包商施工，或者在工程中最终是否施工，为了保证招投标顺利进行列出的不确定项目。要待开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程全部由中标单位施工，对其中肯定要做的工程，其单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，应慎重考虑，不宜报高价，以免造成损失。 2、多方案报价法 如果招标文件中规定，投标人可以提交备选方案，那么投标人可以利用工程说明书或合同条款不够明确之处，组织一批有经验的设计和施工专家对招标文件的设计方案和合同条款进行详细研究，提出更合理的方案，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。当工程说明书或合同条款有些不够明确之处时，往往使投标人承担较大风险。为了减少风险就必须扩大工程单价增加“不可预见费”。并且在招标文件允许的前提下，可以在投标文件中上报两个价格，一是按原工程说明书和合同条款报一个价格，二是按照投标人填报的备选方案报一个价格，并且加以注解，“如工程说明书或合同条款可作某些改变时”，则可降低多少的费用，使报价成为最低，以吸引业主修改说明书和合同条款。 3、突袭法（突然降价法） 报价是一项保密性很强的工作，但是对手往往是通过各种渠道手段来刺探情报。因此在报价时可以采取迷惑对手的方法。即先按一般情况报价或表现出自己对此项工程兴趣不大，到投标截止前的关键时刻，再突然降价，待中标后采用不平衡报价法再行调整项目单价，取得较高效益。采用这种方法时，一定在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止时，根据情报信息与分析判断，做出最后决策。 三、市政工程投标报价策略 1、低价策略 ①当施工任务严重不足时，为了不会导致公司人力资源以及生产力资源的闲置，则需要为了维持企业的正常运转，而适当的采用低价策略，通过保本价、微利价等策略中标，在中标后不断的加强内部管理力度，提高工作效率，能够帮助企业渡过暂时的难关。②如果工程本身需要的施工技术较为简单，而且工程量又较大时，这种工程的施工难度较小，需要投入的资金和管理的难度也都相对的减少，这时也可以通过低价策略来中标，在工程施工过程中通过简单工序的重复来提高企业的经济效益。③有的企业进入到一个新的地区，或者是项目工程领域在某个地区经营多年，可能要面临没有工程开工的情况，这时企业会面临较为严重的竞争形势，这时需要在不断扩展新地区和新
附件一工程量清单计价表格 （一）封面： 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-0 7 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：复核时间： 封-2
工程大学 (简装稿) 论文名称: 投标报价策略与技巧的研究学号: 姓名: 专业班级: 06级工程管理1班 指导老师: 摘要
随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。本文通过作者在施工企业实习期间的经历，结合编制标书及其投标报价过程中存在的问题，介绍了工程招投标的定义和基本特性、工程招投标的基本程序，以及工程招投标在我国经济建设中的作用和发展状况；说明工程招标标底的确定及评标方法分析以及工程投标中的决策；介绍了如何编制标书和投标报价，以及投标报价过程中应采取的策略和技巧；如何进行工程投标风险的识别和防。在借鉴作者投标过程中的经验和教训，总结了施工企业在编制标书和投标报价以及投标报价的策略和技巧。如何选择投标对象、编制标书、回避风险、最大限度获取工程利润是每一个施工企业极为关注并重点研究的课题。本文从承包商的角度出发，认真分析投标全过程，为承包商选择投标对象、合理报价、回避合同风险、提高中标机率、最大程度获取利润提出一些切实可行的建议，力图对施工承包企业投标工作起到一定的现实指导意义。 关键词：投标；报价；技巧；风险策略 Bid price quotation strategy and skills
Abstract Along with our country national economy with the demand that society development, Developments scale is more and more, Toward development of construction enterprise, Since it is an opportunity and it is challenge. Construction enterprise exists with develop for the sake of the oneself, Only passing to recruit to bid to obtain project. This text passes the problem that author exsits in business enterprise that start construction career filed worked period, Combination establishment mark book and its bid quote process, Introducing the engineering recruit the def function indevelopments with develop the condition; Explaining the engineering invites bids to mark the bottom to really settle and the bidding the method analyze sand the engineering bids inside of decision; Introduce how establishment mark book with bid to quote, and bid to quote the process the strategy that insides hould adopt w inition of the hurl tore cruit the basic procedure that bid with the basic characteristic, engineering, and the engineering recruit to bid at the our country economicith technique and how to proceed the engineering bid the risk identifies with against etc At draw lessons from the author bid experiencein the process with teach, tally up the construction business enterprise to mark the book with bid to quote and bid the strategy that quote in the establishment to make use of with the technique. How to choose to bid object, establishment mark book, get around the risk, biggest limit obtains the engineering profits is each a construction business enterprise to extremely pay attention to lay equal stress on to order investigative lesson. This text sets out from the undertaker's angle, earnest analysis bid who leprocess, for undertaker choice bid object, reasonable offer, get around the contract risk, increase inside mark the probability, biggest degree obtains the profits puts forward the some slices solid viable suggestion, the dintdiagram contracts for to the construction the business enterprise bids to work to rise certainly of actuality guide meaning. Keywords: To bid; To quote; Strategy; The technique Risk
公路工程投标报价编制方法 【摘要】本文介绍了公路工程投标过程中的报价编制方法、策略以及常用的调价手法。关键词公路工程报价编制策略近几年来，我国公路建设发展迅速，招投标制度已成为主流，这对缩短工期、节省投资、改善经营管理起到了促进作用，也给施工单位创造了更多的发展机会。那么，如何提高中标率？如何在投标过程中获得较大的利润呢？本文就作者在实践中积累的经验，谈谈体会。一编制报价前的准备工作（1）研究招标单位提供的招标文件一般说来，公路工程招标文件包括：投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标书（含投标书附件）、投标担保格式、辅助资料表格式、合同格式、图纸以及勘察资料等。1研究合同条款合同条款中对编标影响较大的一些问题，尤应引起重视。比如：承包方式、履约保证金的规定、开竣工时间及工期奖惩、材料供应及价款结算办法、预付款的支付、工程款结算办法、税金、保险的规定等等。2熟悉并研究设计图纸及技术规范弄清工程项目的技术细节和具体要求，作为制定施工方案和编标报价的依据，同时应核实工程量，为制定投标策略寻找依据。3研究工程量清单及技术规范中有关计量支付的内容标价与概预算的不同之处就在于涵盖的项目内容不同。概预算项目的划分是按规定进行的，而招投标的项目则按工程量清单和技术规范的有关计量支付方法进行划分的。有些隐含在概预算中的费用，在工程量清单中单独计量，如：承包人驻地建设（即概预算项目中的临时设施费）。而有些清单项目涵盖很多内容，如：下部结构30＃砼就包括了下部结构中所有砼标号为30＃的部位。因此对于工程量清单中每一个项目所包括的内容应做到心中有数。（2 ）对相关内容进行调查，搜集资料1有哪些竞争对手参加投标，各有多大实力，是否急于中标，投标报价动向，与业主之间的人际关系等。2工程所在地的自然条件、交通运输条件及水陆运输材料运价、物价行情、有关地方法规等。3有关报价的参考资料，如当地近几年来已完成的同类工程造价的分析。4招标单位的倾向性（即招标单位倾向于让哪个施工单位来承包工程）和困难。 5 了解定标办法现行定标办法主要有三种：第一种按最低类比价定标，这是世行推荐的定标办法，只要报价是可靠的、有理由的，原则上选择类比价最低的单位为中标单位，这种方法有利于促进施工单位改进施工方法，加强项目管理，提高劳动生产率，但在建筑市场供不应求时（施工任务少）会出现低价抢标现象；第二种方法是按合理类比价定标，这是《公路工程国内招标文件范本》中推荐的方法,它规定类比价最高不超过标底的10%,最低不低于标底的20%,这种方法在一定程度上防止了低价抢标的现象,但不能有效的防止标底泄露而造成不公平竞争,在这种情况下,又派生出一种方法,即以投标价中去掉最高、最低报价后的报价平均值为类比价进行定标；第三种方法是在合理类比价基础上综合评标，这是《交通部公路工程施工招标评标办法》中规定的，即投标报价占50－70分，施工能力占10－18分，施工组织管理占8－12分，质量保证占6－10分，业绩和信誉占6－10分。我省公路工程招投标大多采用第三种办法。二投标报价的编制投标报价一般由施工成本、利润和税金、风险费用三部分组成。其编制过程包括如下工作：（1 ）进行施工成本分析和成本预测，编制成本预算成本分析应建立在以往施工项目成本分析和成本核算工作的基础上。施工成本应包括直接成本（包括工、料、机等直接费）、间接成本（包括现场管理费、公司管理费、临时设施费、施工队伍调遣费等）等各项费用。（2）按
浅谈市政工程投标报价的策略 发表时间：2018-04-17T11:04:07.210Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第32期作者：陈碧方 [导读] 招投标工作自从实施以来，总体发展良好，为招标人和投标人建立了一个很好的合作平台。 珠海市钜隆建筑工程有限公司 519000 摘要：在城市经济建设快速发展的过程中，各项市政工程广泛的开展起来，由此加剧了市场竞争的激烈性，对施工企业造成了一定的压力。在市场发展的过程中，工程的获取向招投标的方向发展，施工单位通过投标报价，来和其他企业竞争，从而获得工程项目。在招投标的过程中，采取什么样的投标报价策略和技巧，对于工程的获取有很大的影响。 关键词：市政工程；投标策略；报价技巧 一、市政工程投标现状 （1）招投标工作自从实施以来，总体发展良好，为招标人和投标人建立了一个很好的合作平台，为企业发展做出了不可磨灭的贡献。但是，一直没有达到他理想的效果，在实施的这几年中，出了一些腐败的现象，表明我国的招投标制度还存在一些不足，法律还不够健全。拿福州市市政工程为例，该市的市政投标目前采取建设单位给定投标价随机抽取中标人的方法，表面看似公平，大家机会均等，但是各单位施工能力参差不齐，导致一些中标单位在施工过程中无法达到建设单位的预期。 （2）陪标现象 所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单位达到中标目的的举动。我国是从计划经济体制走出来的市场经济体制，在市政工程项目市场，还没有完全从计划中跳转出来，一些地方的管理部门还没将精力完全投入到项目中去，出现了某些部门滥用权力，将市政项目工程暗地里给了某个工程单位，而其他一些单位只是作为这个单位的陪衬。或者，在投标大会开始前，投标人之间进行串通，并且几个人约定好，同时提高或者降低报价，从而使得竞标成为一种形式，让这些人从中获取高额的利益。 （3）承包单位转包现象 1.转包（也可称“违法转包”）是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。 2.承包单位转包现象是出现工程质量问题的一个重要原因，单位在将工程转包给他人并且收取费用后，就很少再去对工程进行管理，对于工程的质量和安全问题也从不过问，这种现象严重的影响了市政工程的质量。 （4）评标办法存在问题 目前，有些市政项目单位在评标过程中主要以标价的高低来进行评标，或者随机抽取中标人，而忽略了其他一些职业素质和工程素质。评标过程是一个复杂的过程，绝不是只看标价就能决定的，在招标之前一定建立一个评标系统，评标办法不仅包括标价，还应包括单位素质和施工能力等其他因素。 （5）招标代理机构的行为有待进一步规范 因为目前市政工程项目的招投标工作的监管方式已经发生了改变，之前的审批管理方式已经被废除，改为了从依法登记、备案到招投标工作的开展，再到招投标过程中的违法、违纪现象的查处都由招标代理机构来完成。但是，我国的招标代理机构起步较晚，还存在着一些不足，工作中会出现缺乏自律的现象，有时会帮助业主选择业主倾向性的施工单位，还有有的招标代理单位水平有限，不能很好的对招投标和评标工作进行开展。 （6）相关部门对于在市政工程项目中存在的违法、违纪现象监管不力 监管部门的监查是保障市政工程项目的招投标过程公平、公正的最后一道防线，有效的监管能够极大的遏制相关单位的违法行为，当监管不力是会出现犯罪成本降低的现象，就会导致市政工程项目的违法行为增多。 二、市政工程投标策略研究 （一）投标前期 作为一项系统性较强的工作，做好市政工程投标报价等相关问题就应当从多方面入手，在投标阶段前期，企业应当根据自身的情况对经营投标班组进行合理设置。对于市场上的发展动态和各类信息资料予以充分掌握，对于投标文件进行透彻研究，在相关工作上严格执行规范化标准。同时要想在投标中获胜，还应当对对手进行全面的了解，做到知己知彼。对于发包人的心理和竞争对手的能力都要做到深入了解，以便做到有的放矢。另外，企业还应当立足于自身的实际能力和水平，对自身的经营管理水平和经济实力进行认真评估，进而选定有效的经营报价策略。但是投标策略的选择应当根据企业的实际情况而定，在对竞争对手以及工程情况具备了一个清晰地认识和了解之后，再根据自身的实力来制定投标策略。通常情况下，在进行策略的选择时应当讲究一定的方法和技巧，对于清单要求下的合理低价中标还应当做到深入分析，做好报价策略的研究工作。 （二）投标编制期 从某种程度上来说，在清单模式下的工程量计算就相当于对图纸上投标工程量的计算，在此过程中要充分考虑到投标人施工方案中工程量的变化。为此，在进行投标书的编制阶段前应当对现场实际情况进行了解调研，最大限度上规避风险。当招标文件和设计图纸中出现不合理地方的时候，应当就其不合理性提出针对性的修改意见，以便做到及时整改。而在施工组织设计上也应当尽量符合工程建设的实际要求，协调好施工方法、施工工艺以及施工周期和施工成本等诸多要素之间的关系，尽量在低成本、短周期的条件下完成任务。此外，清单计价模式是投标人根据市场价格自由组价，因此企业对人工、材料以及机械等各类要素进行广泛询价也是必不可少的工作之一。 （三）投标决策期 投标决策期需要注重对投标书质量的掌控，为此应当在投标书报出之前就对其进行深入的分析核研究，对其合理性和盈利风险性进行仔细考量，进而做出正确的报价策略。很多时候，企业为了避免风险都会制定出两种以上的报价方案，增加自身在投标过程中的竞争力，