第一章行政公文
行政公文是应用文的重要组成部分，是应用文中最具法律效力的公文种类，其规范性和实用性的写作格式，广泛应用于公务交流和管理过程中。不论是国家行政机关，企事业单位，亦或一般社会组织团体，均不同程度地使用行政公文来处理日常公务事宜。不断提高行政公文写作水平和质量，规范写作格式，将有助于提高工作效率，培养统一规范意识，在平时工作学习中，有据可循，有文可写。
第一节行政公文概述
一、行政公文的概念
依据国务院2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》的规定，“行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
二、行政公文的特点
（一）具有法定权威性
行政公文是代表发文机关发文，因此发文机关的权威直接附着于行政公文之上，使其在执行上具有不同程度的权威性。同时，行政公文的书写和规则必须严格遵照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中的各项规定。
（二）具有规范体式
所谓体式，指的是文体和格式。在中华人民共和国境内，行政公文的文体一般均为简体中文；至于行政公文的格式，则必须根据《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式》的相关规定来书写。
（三）具有广泛的实用性
行政公文广泛应用于公务事宜中，总是根据实际需要，针对具体问题而制发，以解决实际问题为目的。
三、行政公文的种类
行政公文，根据不同的标准可以分为不同的种类。
（一）根据性质、适用范围分
《国家行政机关公文处理办法》将行政公文种类分为命令（令）、决定、公告、通告、
通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要十三种。
（二）根据行文方向分
根据行文方向，可将行政公文分为上行文、下行文和平行文。上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门发送的公文，如报告、请示等。下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门发送的公文，如批复等等。平行文是同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间相互往来的公文，如函等等。
（三）根据紧急程度分
根据紧急程度，行政公文可以分为特急、急件和一般文件。
（四）根据秘密等级分
根据秘密等级，行政公文可分为绝密、机密和秘密文件。
四、行政公文的作用
（一）沟通协调作用
行政公文作为信息沟通的桥梁，能使各项工作上情下达或下情上达，以利于工作的顺利开展和完成。
（二）宣传指导作用
行政公文作为一种工具，承担着传达国家或上级各项方针政策的重要任务；同时，对各级相关部门和单位的工作作出相应的引导和指挥，以利于工作的有效进行。
（三）依据凭据作用
行政公文是日常公务活动的有效证明和凭据，因此，各级机关和单位撰写的公文都需要存档保存很长时间，以便日后查找。
五、行政公文的格式
行政公文的格式是行政公文的表现形式，它由组成公文的各要素以及各要素在规定范围内的书写位置两部分构成，其规范化和标准化的法定体式是区别其他文体的重要标志。行政公文的各要素可以分为三大部分：眉首，主体和版记。
置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
（一）眉首
眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1.公文份数序号。是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。一般在“绝密”和“机密”文件中才标识公文份数序号。
2.秘密等级和保密期限。在行政公文中，涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。秘密等级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1个字；如需同时标识秘密等级和保密期限，则均用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级在前，保密期限在后，两者之间用“★”隔开。
3.紧急程度。紧急公文分为“特急”和“急件”，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1个字。如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4.发文机关标识。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成；对一些特定的公文可以只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识使用小标宋体字，用红色标识，其上边缘至版心上边缘为25mm。
5．发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。位于发文机关标识下2行，3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，不加“第”字。
6.签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1个字，签发人姓名居右空一个字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
（二）主体
主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等。
1.公文标题。公文标题一般简要地概括公文的主要内容，由发文机关名称、事由和文种三部分构成，其中，事由部分由“关于”领起一个介词短语结构构成。公文标题位于红色反线下空2行处，用2号小标宋体字，可分为一行或多行居中排布。同时，在公文标题中，除去法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
2.主送机关。主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称。位于标题下空1行处，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关全称后标全角冒号。
3.公文正文。公文正文位于主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
正文是公文的核心部分，它一般由开头，主体和结尾三部分构成。公文的开头一般说明制发公文的依据，原因，目的及意义；主体部分则重点说明公文的具体事项，如若事项较多，注意分条列项，做到观点突出，层次清楚，文字简洁；而结尾则根据行政公文不同文种的特点，使用不同的习惯用语。
4.附件。公文如有附件，在正文下1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号，则使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。
5.成文时间。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成为时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。
6.印章。印章是公文生效的凭证，一般单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4个字；加盖印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色；当联合行文时，主办机关印章在前。
7.附注。附注是指需要说明的其他事项，在行政公文中如需附注，则用3号仿宋体字，居左空2个字加圆括号标识在成为时间下1行。
（三）版记
版记部分包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等。
1.主题词。主题词是公文内容规范化、标准化的反映，公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词，在相应的公文主题词表中选择合适的主题词。主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字；词目之间空1个字。
2.抄送机关。抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。位于主题词下1行处；左空1个字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
3.印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关则在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1个字，印发时间右空1个字。印发时间以公文付印的日期
为准，用阿拉伯数码标识。
（四）排版规格与幅面和版心尺寸
1.排版规格。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。
2.幅面和版心尺寸。公文用纸采用GB／T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm ×297mm；版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。公文用纸天头（上百边）为37mm±1mm；公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm。
国家机关行政公文版式可参阅下图：
图1—1 幅面尺寸及版心尺寸
图1—2 行政公文首页版式
图1—3 行政公文末页版式
六、行政公文的行文规则
行政公文按照“确有必要，注重效用”的原则，根据“隶属关系和职权范围”来确定相应的规则。
（一）根据隶属关系
1.向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
2.受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
（二）根据职权范围
1.政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
2.属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。
（三）联合行文
同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
（四）其他规则
1.“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关；“报告”不得夹带请示事项；一般不得越级请示和报告。
2，除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
第二节通告、通知和通报
一、通告
（一）通告的概念
通告是指适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知事项的公文。
（二）通告的特点
1.知照性。通告的内容均为需要相关机关、单位和个人周知的事项。
2.实用性。通告往往用于说明或解决具体问题而制发。
3.广泛性。通告的使用范围非常广泛。
（三）通告的种类
1.法规性通告。通告内容为法规性事项，需要相关单位或和个人遵照执行，如《北京市人民政府关于实施交通管理措施的通告》《关于深化电信体制改革的通告》。
2.常规性通告。通告内容为一般常规事项，只需特定单位或人群周知，如《邮政局关于2008年12月邮政业消费者申诉情况通告》《工业和信息化部关于延长行政执法证有效期的通告》。
（四）通告的写作要领
1.通告的基本格式
通告由标题、正文及落款和印章三大部分组成。
（1）标题。标题由发文机关名称、事由和文种三部分构成，如《工业和信息化部关于电信服务质量的通告》。其中发文机关名称或事由可以根据具体情况省略一项。如《国家邮政局通告》《关于注销15家公司跨地区增值电信业务经营许可证的通告》。
（2）正文。正文一般由开头、主体和结尾三部分构成。开头陈述制发通告的根据、目的；主体部分重点阐明通告的具体内容及事项；结尾可使用习惯用语“特此通告”，也可自然收尾。
（3）落款和印章。正文结束后，标明发文机关和成文时间，最后将印章盖于成文时间之上。
2.通告的写作要求
（1）格式规范正确。
（2）内容实事求是。
【例文1—1】
国家粮食局通告
国粮通“2007”4号
《粮食行政复议工作规程（试行）》已经国家粮食局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
特此通告。
附件：粮食行政复议工作规程（试行）
国家粮食局（章）
二○○七年十月二十六日
【点评】
这是一则法规性通告。通告的标题省略事由，内容直接在正文中表述出来，且省去了开头部分，直接进入具体通告事项；结尾采用习惯用语。
【例文1—2】
关于2008年北京奥运会开幕式当天放假的通告
第37号
2008年8月8日晚8时，将举行第29届夏季奥林匹克运动会开幕式。经国务院批准，除保障国事活动、城市运行等必要的工作岗位外，在京中央和国家机关、企事业单位和社会团体，北京市机关、企事业单位和社会团体，8月8日放假一天；北京市行政区域内其他社会组织，可根据实际情况自主安排。
为让全市人民分享奥运的欢乐，放假前各有关单位要及早做好准备，妥善安排各项工作，
保证社会生产生活正常进行。希望广大市民进一步增强?平安奥运?意识，绿色出行，自觉维护社会公共秩序，展现良好的文明素质和精神风貌。
特此公告。
二〇〇八年八月五日
【简析】
1.标题此处的发文机关名称不能省略，因为文后落款处已省略，所以应加上发文机关名称“北京市人民政府”；或在落款处署上“北京市人民政府”。
2.发文字号由机关代字、年份和序号构成。应为“京政发…2008?37号”而非“第37号”。
3.本文为通告，而非公告，因此正文结尾处的习惯用语应改为“特此通告”。
二、通知
（一）通知的概念
通知是指适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。
（二）通知的特点
1.多样性。通知的适用范围广泛，种类多。
2.时效性。通知的内容具有即时、快速的特点。
（三）通知的种类
1.印发性通知。用于行政机关印发、发布国家或地方条例、办法和规章等的通知。
2.指示性通知。用于上级机关指导直属下级机关办理相关工作事项，并要求其遵照执行的通知。
3.批转、转发性通知。用于批转下级机关，转发上级机关和不相隶属机关公文的通知
4.知照性通知。用于告知机关机构调整，公章启用废止，人员任免，会议召开等的通知。
（四）通知的写作要领
1.通知的基本格式
通知由标题、主送机关、正文及落款和印章四大部分组成。
（1）标题。一般由发文机关名称、事由和文种构成，当文后落款中署有发文机关名称时，标题中发文机关名称可省略，如《关于发布北京百花山等19处新建国家级自然保护区名单的通知》。当通知的具体事项非常紧急时，可以在文种“通知”前加上“紧急”字样，如《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》。批转、转发性通知标题按照发文机关名称＋批转（或转发）＋被转的文件名＋通知模式书写，如《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》。
（2）主送机关。主送机关即受文机关，应该使用全称或规范简称。
（3）正文。由开头、主体和结尾三部分构成。开头交代清楚制发通知的根据、原因和目的；主体部分重点说明具体通知事项，要求条理清晰，逻辑严密；内容较多时，注意分条列项；结尾可以使用惯用语“特此通知”，也可以随文章结束而结尾，不是使用惯用语。
（4）落款和印章。落款部分由发文机关名称和成文时间构成。印章要骑年盖月。
2.通知的写作要求
注意区别正式性通知和一般性通知。正式性通知行文要求严格按照办文程序制发；在机构组织和企业中也经常使用一般性通知，此类通知往往没有编号，没有发文字号等，要求不
太严格。
【例文1—3】
关于印发《外国政府贷款管理规定》的通知
财金“2008”176号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关银行、采购公司、计划单列企业集团、中央管理企业：
为进一步落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号），完善外国政府贷款管理制度，明确贷款工作各有关机构的权利和职责，建立健全激励和约束制度，保证贷款工作的顺利进行，提高贷款的使用质量和效益，现将我部制定的《外国政府贷款管理规定》印发你们，请遵照执行。
附件：外国政府贷款管理规定
财政部（章）
二○○八年十二月十七日
【点评】
这是一则印发性通知。标题省略发文机关，因为落款处已署有发文机关名称；当有多个主送机关时，分类书写，并用逗号隔开，每类中不同机关用顿号区别，最后表上冒号；正文内容简短，不需要分段说明；附件前面空两格。
【例文1—4】
国务院办公厅关于2009年
部分节假日安排的通知
国办发明电“2008”42号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
据《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2009年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期四、新年）为法定节假日，1月3日（星期六）为公休日。1月4日（星期日）公休日调至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。
二、春节：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、农历除夕）、1月26日（星期一、农历正月初一）、1月27日（星期二、农历正月初二）为法定节假日，1
月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日调至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）两个公休日调至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。
三、清明节：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期六、农历清明当日）为法定节假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日调至4月6日（星期一）。
四、劳动节：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期五、?五一?国际劳动节）为法定节假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。
五、端午节：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期四、农历端午当日）为法定节假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日调至5月29日（星期五）。5月31日（星期日）上班。
六、国庆节、中秋节：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）为国庆节法定节假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋节分别调至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日调至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。
节假日期间，各地区各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处臵，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
国务院办公厅（章）
二○○八年十二月四日
【点评】
这是一则指示性通知。通知部分节假日安排，并要求遵照执行。标题采用完整的三部分构成；当有多个主送机关时，分类书写，并用逗号隔开，每类中不同机关用顿号区别；正文开头说明根据，主体部分分条列项说明，最后自然收尾；落款盖章，成文时间采用简体中文大写。
【例文1—5】
农业部办公厅关于批转
《国家民航局关于运输动物菌毒种样本病料等
有关事宜的通知》的通知
农办医[2008]45号
各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅(局、办、委)，新疆生产建设兵团农业局、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生流行病学中心、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所、中国农业科学院兰州兽医研究所：
为做好通过民用航空运输动物病原微生物菌（毒）种或者样本以及动物病料，近日国家民航局下发了第4487号文件，关于运输动物菌毒种样本病料等有关事宜。现转发给你们，
请按照国家民航局的要求，加强与当地机场与航空公司联系，切实做好民用航空运输动物病原微生物菌（毒）种或者样本以及动物病料工作。
二○○八年十二月五日附件：关于运输动物菌毒种样本病料等有关事宜的通知
【简析】
这是一则批转、转发性通知，文章存在多处错误：
（1）标题错误：首先，除法规、条例和规章加书名号之外，标题中一般不出现标点符号；其次，此文属于转发不相隶属机关之间的公文，使用“转发”，而非“批转”，因为“批转”适用于批转下级机关的公文；最后，“农业部办公厅”后的“关于”与“国家民航局”之后的“关于”使用重复，删去第一个“关于”，标题文种表述重复，删去多余的“的通知”。因此，标题的正确表述应该为“农业部办公厅转发国家民航局关于运输动物菌毒种样本病料等有关事宜的通知”。
（2）发文字号中的括号使用不规范，应该为六角括号…2008?，而非四角括号［2008］.
（3）在批转、转发行通知中，正文应写明被转发文件的全称和文号，因此可以改为“近日国家民航局下发了《关于运输动物菌毒种样本病料等有关事宜的通知》（局发明电…2008?4487号）”。
（4）附件位臵不规范。附件应当位于正文之下，落款之上。
三、通报
（一）通报的概念
通报是指适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文。
（二）通报的特点
1.典型性。通报的内容大多选取典型事例或个人。
2.教育性。通报的目的体现出教育的特点，号召向先进学习，改正错误，提高认识。
3.真实性。通报的内容务求真实，不允许虚假内容的存在。
（三）通报的种类
1.表彰性通报。用于表彰先进，号召下级机关学习先进。
2.批评性通报。用于批评错误，号召相关单位或个人吸取教训，加以改进。
3.情况通报。用于上下级之间沟通信息和情况，便于工作的顺利开展。
（四）通报的写作要领
1.通报的基本格式
通报由标题、主送机关、正文及落款和印章四大部分组成。
（1）标题。由发文机关名称、事由和文种三部分构成，在某些情况下也可省略发文机关名称。
（2）主送机关。主送机关一般为发文机关的直属下级机关。一般性通报可以不写主送机关。
（3）正文。由开头、主体和结尾三部分构成。开头主要陈述事实，包括事实发生的时间、地点、人物、起因、经过和结果。所叙述的事情情况要真实，尽可能做到详略得当；主体部分重点分析评价，在表彰性通报中，分析先进人物的精神品质、先进单位的典型事迹，做出表彰和奖励的决定。在批评性通报中，重点分析产生问题的原因及其影响，并做出相应的惩罚；最后结尾，发出号召，向先进学习，提出要求，吸取教训，引以为戒。
（4）落款和印章。发文机关名称，成为时间及印章。
2.通报的写作要求
注意区别通知和通报两个文种，两者适用及使用的范围不同，制发时间也不同，通报一般是事后制发，而通知则是事前发文。
【例文1—6】
关于2008年我省农业行政处罚
案卷评查情况的通报
苏农办法“2008”12号
各市农林（农业）局：
根据省政府推进依法行政工作的有关要求，为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作，进一步规范农业行政处罚行为，提高农业案件办理质量和执法文书制作水平，我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。目前，2008年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
在吸取往年案卷评查工作经验的基础上，2008年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:一是完善了评查方法。在各地开展自查的基础上组织市间交叉互查，随机抽取不少于2个县（市、区），所到县（市、区）抽查不低于5份案卷；要求每个执法机构必须推选出一份案卷报省评查；省厅组织各市相关人员集中开展打分评选。二是修订了评分细则。从案件的立案、调查取证、审查决定、送达执行、卷宗规范等5方面，确定具体详细的扣分标准；对证据种类齐全、文书制作规范、有集体讨论记录以及其他创新内容设定了加分。三是开展了分市排序。根据推荐案卷评查得分、市间互查案卷得分情况，结合各执法机构年办案数和推荐优秀案卷数等情况，对各市案卷整体办理水平进行了综合排序。
从2007年7月31日至2008年8月1日期间，全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891起，其中市级机构办结案件数251起，有16个县级执法机构年办案数在30起以上，其中如皋市、兴化市、海安县、射阳县等4个县（市）执法机构年办案数在70起以上。总体上看，各地对案卷评查工作高度重视，推荐的案卷整体质量较往年有明显提高。全省各地共推出备选优秀案卷84份，经过认真评查，有30份案卷评分在90分以上。最后经我厅组织13个省辖市局法规处长或支队长对选送的案卷进行全面评查，共评选出20份农业行政处罚优秀案卷（名单见附件）。在全省农业行政处罚案卷综合排序中，南通市、宿迁市、盐城市、苏州市、扬州市分列前五位。
二、存在不足
在对案卷自查、互查及评查过程中，也存在一些问题和不足。主要表现在：一是执法机构年办案数量悬殊较大。市级执法机构年办案数多的达50多起，少的仅有7起；县级执法机构年办案数多的达80起以上，少的不到5起。二是部分执法机构对案卷重视程度不够。重查处、轻文书现象仍存在，对案卷质量、装订归档不重视。在案卷自查、互查中发现的问题，有的地方没有认真对待，及时纠正，在选送的案卷中仍有明显问题。三是部分案卷与规范要求还有差距。如：当事人基本情况材料不齐全，个别立案审批表中当事人栏的?个人?
和?单位?两个选项同时填写，造成相对人不明确；询问笔录针对性不够强，缺乏实物标签、包装或照片等必要的辅证材料，处罚证据单薄；登记保存物品没有在法定时限内作出处理决定；从轻或减轻处罚缺乏法定理由或理由不充分；处罚决定书制作过于简略，缺乏对案情和主要证据的描述，说理不充分；法律适用没有明确到条、款、项等。
三、下一步工作要求
各地要通过案卷评查活动，认真总结，针对不足，进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训，经常性地组织开展案例分析和研讨，增强执法人员的实际操作能力，提高执法人员办案水平和办案质量。要完善案卷评查制度，定期组织案卷自查、互查和抽查活动，及时发现和纠正存在的问题，不断提高农业行政执法工作水平。
附件：2008年全省农业行政处罚优秀案卷名单
江苏省农林厅（章）
二〇〇八年十二月一日
【点评】
这是一则情况通报。正文开头简单介绍案卷评查活动开展的依据、目的和意义，然后进入主体部分，分条列项，对活动的具体情况详细介绍，分别说明了“基本情况”、“存在不足”和“下一步工作要求”三个方面的情况，文章自然收尾，在正文后另起一行附上附件。
【例文1—7】
×××地方税务局关于
“全省地税系统优秀税官”的通报
×地税发“08”70号
各省辖市地方税务局，本局各单位，各党委：
近年来，全省地税系统广大干部职工认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持?聚财为国、执法为民?的税收工作宗旨，紧紧围绕富民强省和?两个率先?工作大局，努力打造?三个一流?，涌现出一大批开拓进取、爱岗敬业，在本职工作岗位上做出突出贡献的先进个人。为表彰先进，树立典型，激励广大地税干部为地税事业又好又快发展多做贡献，经研究给予通报表彰。
希望大家，谦虚谨慎，珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中做出新的更大的成绩。全省地税系统广大干部职工要以先进典型为榜样，学习他们的优秀品质和先进事迹，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，立足本职，开拓创新，奋发进取，积极投身到打造?三个一流?工程中去，为地税事业又好又快地发展做出自己应有的贡献。
附件：《全省地税系统优秀税官名单》
2008年7月25日
【简析】
这是一则表彰性通报，存在几处错误：
（1）标题中的引号删去，另外，从正文中我们可以得知此通报为表彰性通报，因此在“关于”后一般要加上“表彰”字样。
（2）发文字号六角括号中的年份要写完整，应改为…2008?。
（3）发给直属下级的各主送机关一般为同一系统的平级机关，而文中的“各党委”与发文机关不属于同一系统。
（4）正文中对表彰对象表述模糊，既然是优秀税官，而且文后附有名单，就说明不是所有的税务工作者，李××等10名同志为‘全省地税系统优秀税官’称号?，特予以通报表彰，相应的第二段第一句?希望大家?改为?希望受到表彰的同志?。
（5）附件内容不加书名号，删去书名号。
（6）成文时间为简体中文大写,应为?二〇〇八年七月二十五日?。
第三节报告、请示和批复
一、报告
（一）报告的概念
报告是指适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的公文。
（二）报告的特点
1.单向性。报告的行文方向具有单向性，是下级机关向直属上级或业务主管部门汇报工作，反映情况，一般不要求得到回复或批示。
2.陈述性。报告的汇报主要以事实和具体数据为主，多采用叙述的方式，直陈其事。
（三）报告的种类
1.工作报告。用于下级机关向上级机关汇报工作，陈述工作开展基本情况，存在的问题以及今后的打算。
2.情况报告。用于向上级机关报告工作中出现的新状况、新问题、特殊情况和突发事件及其处理情况。
3.答复报告。用于答复上级机关所询问的事项。
4.报送报告。用于向上级机关报送物件及重要的文件。
（四）报告的写作要领
1.报告的基本格式
报告由标题、主送机关、正文及落款和印章四大部分组成。
（1）标题。报告的标题由发文机关名称、事由和文种三部分构成。可省略发文机关名称，但事由不能省略。
（2）主送机关。一般只有一个主送机关，如果是受双重或多重领导的机关，只写一个直属上级机关，其他采用抄送形式。
（3）正文。正文由开头、主体和结尾三部分构成。开头部分用简洁的语言说明递送报告的依据、原因和目的，在情况报告中可以省略依据、目的，直接进入主体阐述；主体部分重点阐述工作开展的基本情况，说明还存在的不足和问题，以及针对不足和问题将采取的手段、措施和方法；最后通常以“特此报告”或“以上报告，请审阅”等习惯用语结尾。
（4）落款和印章。落款部分包括发文机关名称、成文时间和印章，其中标题中已有发文机关名称，则此处可以省略。
2.报告的写作要求
报告是下级机关给直属上级机关或业务主管部门行文，因此报告为上行文；报告是汇报工作，反映情况，重在汇报和反映，不需要上级机关给予答复或指示，因此报告中不得夹带请示事项。
【例文1—8】
××省人民政府关于××市第三棉花加工厂
特大火灾事故检查处理情况的报告
×政发“2008”10号
国务院：
2008年4月21日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉10万担，污染1,396担；烧毁籽棉5,535担，污染72,600担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等，造成直接经济损失约2000万元，加上付给农民的棉花加价款366万元，损失共计约2366万元。
火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于4月30日正式恢复生产。
从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，原因是多方面的：
一、其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。
二、这次火灾的发生，领导负有重大责任。首先，长期以来厂领导无人过问安全工作。自去年以来，该厂就因仓储安全不到位，消防组织不健全等，多次受到通报批评。厂长段××对火险隐患听之任之，对上级部门的批评臵若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救，严重丧失事业心和责任感。同时，分管安全生产工作的副厂长张××，对该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，工作不负责任，对造成这次火灾负有重大责任。其次，××市委、市政府对该厂的领导班子建设松懈。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长李××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。最后，这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。
三、近年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求，再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困难，这是此次火灾发生的客观原因。
为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施：
一、认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。
二、在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。
三、对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长李××同志，给予行政撤职处分。
我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。
特此报告。
××省人民政府(章)
二○○八年五月十一日（引自《应用写作》2004年第4期，本书略作改动）
【点评】
这是一则情况报告。文章正文分为三个部分，开头部分概括火灾及其处理的基本情况；主体部分分析造成火灾的多方面原因；最后吸取教训，努力采取措施，并对相应责任人依法依责任大小给予相应的惩罚和处分，做到条例清晰，逻辑严密。
【例文1—9】
关于省政务公开日活动情况的总结报告
×政办发“2008”第36号
××市人民政府政务公开办公室：
今年的5月15日是我省首届?政务公开日?。按照省要求，我市集中开展了一系列政务公开活动，现将有关情况通告如下：
一是广泛动员到位。5月15日，市政府常务副市长李××在××市电视台发表了《在省政务公开日集中开展政务公开活动的电视讲话》，对全市开展政务公开活动进行了动员和部署，同时，市政府网站（http://www.×××https://www.doczj.com/doc/643954588.html,）全文发布了《××市政务公开工作实施方案》，市政府办公室还逐乡镇、部门下达了集中开展政务公开活动的电话通知，为全市集中政务公开日活动营造了良好的舆论氛围。
二是政府重视到位。按照省政府政务办的批示，5月11日，我们以市政府办公室文件的形式印发了《关于印发××省政务公开日××市政务公开工作实施方案的通知》（×政办发“2008”21号），对全市集中开展政务公开工作的指导思想、基本原则和工作目标，政务公开的范围和内容，政务公开形式等进行了认真部署。
三是开展活动到位。5月15日，市城乡建设管理局、民政局、国税局、地税局、工商局、劳动和社会保障局、教育局、市政府督察室等单位在市广场前布臵了与本部门有关的政务公开宣传板（单位行政执法、机构设臵、办事流程、热线电话及应公开的内容等），各单位工作人员向群众散发宣传单、解答本部门的相关政策；市政府督察室还向群众现场展示××市政府网站政务公开的内容。同时，各乡镇还在政务公开日集中处理了部分群众上访问题。
此次政务信息公开活动的开展，增强了我们市乡两级政府和政府各部门的政务公开意识，为政务公开工作营造了良好的氛围，增强了人民群众对政务公开工作的认识和了解，强化了其知情权、参与权和监督权，为我市全面振兴营造了良好的社会环境。
以上报告妥否，请批示。
二OO八年五月十七日
××省政务公开办公室（章）
【简析】
这是一则情况报告，存在多处错误：
（1）标题文种模糊，不明确。“总结报告”包含两个文种，根据上下文内容，此篇公文属于报告，因此标题中删去“总结”字样。
（2）发文字号表述错误，且所处的位臵不规范，应删去“第”字，为“×政办发…2008?36号”，在此行居中的位臵，而非右侧。
（3）主送机关与发文机关关系颠倒。报告一般为上行文，是属于下级机关发文给直属上级机关，而非上级机关发文给直属下级机关，因此，主送机关与发文机关互换。
（4）正文开头中“现将有关情况通告如下”与公文文种不符，应改为“现将有关情况报告如下”；另外，主体分条列项的三部分，不符合逻辑顺序，应该是先由领导进行认真部署，接下来营造舆论氛围，最后开展活动，所以将“一是广泛动员到位”开头的第二段与“二是政府重视到位”的第三段位臵互换；结尾的“以上报告妥否，请批示”不符合报告的要求，报告是不需要上级机关回复的公文，因此可以该为“特此报告，请审阅”。
（5）落款处的成文时间位于发文机关名称之下，可将成文时间与发文机关名称位臵互换。
二、请示
（一）请示的概念
请示是指适用于向上级机关请求指示、批准的公文，请示为上行文。
（二）请示的特点
1.单一性。请示的内容单一，一般要求一文一事。
2.期复性。请示是请求得到上级机关的指示和批准，希望得到明确答复。
（三）请示的种类
1.请求指示的请示。用于下级机关向直属上级机关就某些方针、政策或出现的新情况和新问题中的疑惑提出请求解答的请示。
2.请求批准的请示。用于下级机关请求直属上级机关就工作中的具体问题的处理办法予以批准的请示。
（四）请示的写作要领
1.请示的基本格式
请示由标题、主送机关、正文及落款和印章四部分组成。
（1）标题。标题由发文机关名称、事由和文种三部分构成，发文机关名称可以视情况而省略。
（2）主送机关。请示一般只有一个主送机关。
（3）正文。正文由开头、主体和结尾三部分构成。
（4）落款和印章。落款写明发文机关名称和成文时间，最后盖上印章。
2.请示的写作要求
制发请示时，一般不能越级请示，按照隶属关系逐级请示。如因特殊情况必须越级请示，则应抄送一份给发文机关的直属上级机关；请示应当一文一事。注意区别请示与报告，虽然同是上行文，但是请示发于前，报告写于后，他们之间存在时间的差别；另外报告不需要上
级机关的回复，而对于请示而言，有请示，必然有回复。
【例文1—10】
关于执行国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》
若干问题的请示
苏卫疾控“2005”32号
江苏省卫生厅：
国务院颁布的《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《条例》）已于2005年6月1日起施行。我市各级卫生行政部门和医疗卫生机构认真学习并积极贯彻执行《条例》，严格做好疫苗管理和预防接种工作。但是基层在贯彻执行《条例》的过程中遇到了若干急需解决的问题，现请示如下：
1.群体性预防接种的概念是什么？在多大的范围（地区、单位等）、针对什么对象、采用何种方式、接种多少人数称为群体性预防接种？
2.为预防控制传染病，在何种情况下、履行何种手续可以开展群体性预防接种？当遇到突发疫情需要立即开展群体性预防接种时应如何开展？
3.从预防疾病目标出发，学校、企事业单位要求开展群体性预防接种，并要求医疗卫生机构上门服务时，医疗卫生机构能否满足上述单位提出的要求，提供上门预防接种服务？
4.一些学校学生或企业员工今年6月1日前已经接种过乙肝疫苗第一针或第二针，6月1日以后医疗卫生机构是否可以继续上门完成第二针或第三针的接种服务？
5.计划免疫疫苗加强接种，涉及幼儿园或小学校的如何实施接种？
6.省卫生厅于2002年10月31日下发了《省卫生厅关于印发江苏省免疫预防指导意见的通知》（苏卫疾控“2002”39号文件），将《江苏省免疫预防指导意见》（以下简称《指导意见》）印发各地。在《指导意见》中规定了?江苏省非计划免疫疫苗指导性免疫程序?。而《条例》第十九条规定，国务院卫生主管部门应当制定、公布预防接种规范，并根据疫苗的国家标准，结合传染病流行病调查信息，制定、公布纳入国家免疫规划的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指导原则。根据这一规定，疫苗的免疫程序或者使用指导原则应由国务院卫生主管部门来制定，《指导意见》中所规定的?江苏省非计划免疫疫苗指导性免疫程序?是否继续有效？
以上问题，请予批复！
苏州市卫生局(章)
二○○五年七月二十六日
【点评】
这是一则请求指示的请示。标题省略发文机关名称，且出现书名号，一般若引用的是法律、规章、条例，则可用书名号，否则不可；正文开头指出需要请求指示的法规、条例，然后在主体部分分条列项具体指出不理解之处；最后以“以上问题，请与批复”结尾。文章条理清晰，逻辑严密，且格式完整正确。
【例文1—11】
江苏省教育厅关于申报教育部
高校辅导员培训和研修基地的请示报告
苏教社政“2006”18号
国务院、教育部：
根据《教育部办公厅关于建立教育部高校辅导员培训和研修基地的通知》（教思政厅函“2006”33号）要求，我厅就基地的申报、遴选工作进行了专门部署。各高校党委对此高度重视，对照申报条件，积极主动申报，对基地的组织领导、工作定位、运行机制、经费投入等方面进行了研究规划，以确保基地能够担负起辅导员上岗培训、日常培训、高级研修和学位进修的任务。
在各高校申报的基础上，我厅对照教育部规定的申报条件进行了初审，同意南京大学、东南大学、河海大学、中国矿业大学和南京师范大学等5所高校申报教育部高校辅导员培训和研修基地。
对经批准建立的教育部高校辅导员培训和研修基地，望能给予一定的经费支持。
现将有关申报材料报上，请予审批。
附件：1.南京大学教育部高校辅导员培训和研修基地申报材料，
2.东南大学教育部高校辅导员培训和研修基地申报材料，
3.河海大学教育部高校辅导员培训和研修基地申报材料，
4.中国矿业大学教育部高校辅导员培训和研修基地申报材料，
5.南京师范大学教育部高校辅导员培训和研修基地申报材料。
二零零六年十月十六日
【简析】
这是一则请求批准的请示，但存在多处错误：
（1）文种模糊，表述不清。要注意区分请示与报告的区别，此文属于请求批准的请示，因此，将标题文种中的“报告”去掉。
（2）主送机关书写混乱。请示一般只有一个主送机关，而且主送机关为发文机关的直属上级机关，不得越级请示。因此文中的主送机关应改为“教育部：”
（3）正文中存在一文多事。本文主要是请求上级机关批准江苏省高校辅导员培训和研修基地的申请，至于基地的经费问题不应该在本文中再提请求，请示一般一文一事。因此此段可改为“对经批准建立的教育部高校辅导员培训和研修基地，我厅会给予一定的经费支持。”
（4）附件内容标题后的标点符号错误。附件内容标题后不需要再加标点符号，因此附件内容标题后所有的标点符号均删去。
（5）成文时间书写不规范。成文时间一般为简体中文大写，应改为“二○○六年十月十六六日?。
三、批复
行政公文格式规 第一节公文格式的种类根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格式、纪要格式等。 第二节公文格式的基本要求 1、公文用纸：一般使用纸定量为60g/m 2～80g/m 2的胶版印刷纸或 复印纸。纸白度80%～90%，横向耐折度≥15 次，不透明度≥85%，PH值为7.5 ～9.5 。 2、纸大小：A4 型纸：210mm×297mm。 3、版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口（左 白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
4、 字体：如无特殊说明，各要素一般用 3 号仿宋字体。特定情况 可作 适当调整。 5、 行数和字数：一般每面排 22 行，每行 28 个字，并撑满版心。 特 定情况可作适当调整。 6、 公文应当双面印刷 7、 公文应当左侧装订
第三节公文的通用格式版头：份号、密级和期限、紧急程度、签发人。 主体：标题、正文、附件说明、署名、成文日期、印章、附注、附件。版记：印发单位、日期、页码。 一、版头部分 1、份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数， 编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的管 理，便于掌握公文的动向。份号一般用6 位阿拉伯数字顶格编排在 版心左上角第一行。份号用黑色标注。 2、密级和期限：涉及公司秘密的公文应当标明密级和期限，公司秘 密分为秘密、和三种。 如需标注密级和期限，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角 份号之下；期限中的数字用阿拉伯数字。 3、紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急” 、 “加急”。 如需标注紧急程度，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角； 如需同时标注份号、密级和期限、紧急程度，按照份号、密级和期 限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 4、签发人：上报的公文需标识签发人。签发人平行居右空1 字。签 发人用3 号仿宋字体，签发人用3 号楷体字标注。
公司的公告怎么写 公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。下面橙子给大家带来公司的公告怎么写，供大家参考! 公司的公告怎么写范文一在2号厂房的航吊安装中，安装人员高空作业不戴安全帽，不系安全带，存在极其严重的安全隐患。公司安全部多次给于提醒与警告，希望其能够按照安全施工标准正确施工，提高安全意识，加强安全防范。 但是部分航吊安装员工无视我公司制度和生命安全，一意孤行，仍然违章作业。经公司领导决定，给与航吊安装队 100元罚款，望其加强自我安全意识，树立正确的施工安全形象。 特此通知 行政部 Xx年xx月xx日 公司的公告怎么写范文二公司所属各单位党组织： 为适应企业快速发展、不断满足施工规模扩张的需要，进一步提高宣传报道人员素质，建设一支热爱企业新闻报道、忠于企业发展的宣传人才队伍，公司党委决定近期在河南举办一期新闻报道和企业文化培训班，现将有关事宜通知如下: 1、参培人员及条件各单位务要选派1--2人参加，特别是在办公室岗位上工作人员要积极参加，鼓励工程管理类、中文类等大学本1 / 3
科毕业生参加学习。参培人员应具有一定的文字基础，热爱新闻宣传工作。 2、培训内容：新闻写作常识、企业文化以及党务、团务管理等方面业务知识。 3、培训时间：初定4月中上旬。 4、推荐报名各单位详细填写《培训人员登记表》，加盖公章后于x月28日下午6：00前传真至公司党委工作部。公司将在各单位推报人员基础上，择优确定参培人选。 当前，企业愿意或能够从事新闻宣传工作的人员越来越少，影响了项目的办文质量，希望各单位从促进企业发展、建设优秀人才队伍的高度，积极推荐人选，保证落实参培人员。 公司党委工作部 公司的公告怎么写范文三人事内通XX号 机关科室、各事业部： 根据XXXX有限公司关于加大企业内部培训力度的会议精神，切实有效的开展企业内部培训，人力资源部定于本月开展《经济合同法》的相关培训，相关内容如下。 培训内容：《经济合同法》通例培训、合同谈判风险规避 培训时间：XXXX年XX月XX日时间 XX--XX 签到时间：XXXX年XX月XX日时间：XX 培训地点：XX 2 / 3
竭诚为您提供优质文档/双击可除下列属于行政类公文的是(,). 篇一：福师1203《应用写作》在线作业(二)答案 一、单选题（共 13道试题，共26分。） V 1.（）常用于党的领导机关或组织、纪律部门为所制定的党组织及党员行为准则提出具体的执行办法和标准，也有党政联合发文关于行政方面的一些规定意见。 a.指导性意见 b.建议性意见 c.评估性意见 d.规定性意见 满分：2分 2.审计人员依法对机关、企事业单位的经济活动进行审查、核计、并把审计情况、结果向审计机关或被审计单位的主管部门报告的书面文书，称作（） a.情况报告 b.调查报告 c.审计报告 d.经济活动分析报告
满分：2 分3答复下级机关的请示事项用（）。 a.批示 b.批复 c.意见 d.函 满分： 2分 4由下级机关向上级机关提出工作建议、设想的上行文属于： a.指导性意见 b.建议性意见 c.评估性意见 d.规定性意见 5（）是向死者表示哀悼、缅怀与敬意，寄托哀思的文章或言词。 a.卟告 b.悼词 c.唁电 d.函 6表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况，使用（）。 a.通报 b.通知
c.通告 d.公告 满分：2分 7（）适用于记载、传达会议情况和议定事项。 a.函 b.报告 c.会议纪要 d.会议记录 满分：2分 8（）用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用“意见”向下行文，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施、办法，给下级机关以及时的指导，从而促进面上工作的健康发展。 a.指导性意见 b.建议性意见 c.评估性意见 d.规定性意见 满分：2分 9（）是迅速、准确地报道国内外的重大事件，反映一个部门、一个单位的新成就，新气象的新闻报道形式。它要一事一报，以叙述为主，用事实说话，文字简洁
行政公文发文机关标识、发文字号及标题的常见问题与对策 行政公文是随文字的出现和行政管理的需要而产生并发展起来的。中国最早没有“行政公文”的名称，统称“公文”。“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。” 曹丕《典论·论文》里所说的“文章”，是指当时流行的奏、议、书、论、铭、诔、诗、赋这“四科八体”。他又云：“盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”将公文奏、议列居“文章”首位，可见，“经国之大业，不朽之盛事”的“文章”首先指的就是公文，而且认为应以符合规范的的“雅”为宜。曹丕对公文功能的认识极其深刻。刘勰在《文心雕龙?章表》中道：“章表奏议，经国之枢机”。明确具体地直接指明章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键，一语道破公文作为治理国家、管理社会的文字类型工具的性能与作用的本质。 当今世界，一切社会活动无不跟公文相联，无不在某种公文规定的轨道上运行。一旦公文统统失效或废止，全社会无疑陷入混乱状态而走向崩溃。 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。这一概念包含以下几层意思：一是除党和军队系统的公文外，所有行政机关在行政管理过程中形成和使用的处理公务的文书。标准的行政公文，是国务院于2000
年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定的13种公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。二是行政公文离不开“行政管理过程”，离开行政管理过程这种“公务活动”就不存在行政公文了。三是行政公文是“依法行政”的重要工具和依据凭证，有法规依据作用的“法定效力”。四是行政公文的内在结构和外在形式都有特定的“规范体式”。五是行政公文是进行上下左右的联系和沟通，处理公务活动的文字材料。 因此，行政公文的写作除了符合国家的法律、法规及其他有关规定，坚持实事求是、严肃认真、主旨突出鲜明等原则外，还要遵循行政公文的行文规则，遵循行政公文情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词、数字规范，标点正确，篇幅力求简短的要求，在行政公文语言上遵循精简性、实用性、确指性、陈述性、规范性、得体性的特点，而更重要的一点是必须注重行政公文体式的规范性。 《国家行政机关公文处理办法·第三章·公文格式》中明确规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”撰制行政公文，要严格遵
意见公文写作范文 意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，现在就和学习啦小编一起来看看意见公文写作范文，希望对你有所帮助。 意见公文写作范文1 XXX同学是我系XX专业xxx5届毕业生，思想积极上进，遵守学校的各项规章制度，尊敬师长，团结同学;学习刻苦认真，成绩优秀/良好/合格，考取了XXX、XXX证书，掌握了一定的专业知识和专业技能;在校期间曾任XXX、XXX、……等职务，工作主动，具有组织、协调能力和团队合作精神;生活作风良好，品德优良。该同学曾荣获XXX、XXX等奖励，是一名德智体全面发展的大学毕业生。 同意推荐就业。 20xx年9月10日 意见公文写作范文2 该生自入校以来，能积极参加政治学习和政治活动，政治表现好;学习刻苦认真，专业知识过硬;为人诚恳，能尊敬师长，团结同学，有较强的责任心和集体荣誉感有团队意识和合作精神;总之该生是一名全面发展的大学生。 同意推荐就业。 20xx年9月10日 意见公文写作范文3 为深入贯彻落实党的xx大精
神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见： 一、效能监察的对象 本局各科、室及其工作人员。 二、效能监察的内容 主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境;围绕政令畅通，提高行政效率;围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容： (一)在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果(涉及保密内容的除外)，全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。 (二)审计执法方面，执法依据要合法;审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费;实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。 (三)在审计检查方面，要依法进行检查;工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件;要按规定的权限、程
公司行政公文格式规范及模板 一、文件行文规范： （一）上行文：报告、请示、申请、汇报、总结 1、标题：二号黑体加粗字、居中、无缩进； 2、二级标题： 三号宋体加粗字体，首行缩进两字符； 3、正文： 三号宋体字，首行缩进两字符，行间距为固定值28磅。 4、收尾落款与日脚： 三号宋体加粗字体，居中； 日脚为插入文体字样日期； 通过左缩进至右下脚位置； （二）平行文、下行文；通知、通报、批复、函、意见、纪要、工作联系单。 1、标题： 二号黑体加粗字，居中，无缩进。 2、二级标题： 三号宋体加粗字，首行缩进两字符； 3、正文： 四号宋体字，首行缩进两字符，行间距为固定值25磅；
4、文尾落款和日脚： 四号宋体加粗字、居中，左缩进到右下角。 日脚为插入文体字样日期。 二、行文规定： （一）公文用纸： 1、文本文件：为A4型白纸：210mm×297mm。 2、图纸文件：为A3型白纸：29.7m m×42mm。（二）装订： 1、文件（红头文件）：单面装订； 2、常规文件：单面或双面装订； 3、普通文书：双面装订； 297mm 26mm 二、公文模板
X矿业股份有限公司文件 新矿司X发[XXXX]XX号签发：XXX XXXXXXXXXXXX XXX： XXXX X股份有限公司 XXXX年XX月XX日 主题词：设置组织机构通知 抄报：董事长法人董事会成员 抄送：总经理矿长工程师副矿长矿属各单位印发：综合管理办公室存：档案室
（一）决定 001．重要事项决定 ×××公司关于×××（事由） 的决定 ××××（主送单位）： 为了×（目的），根据×（依据），经研究，决定××（决定事项）。 一、×××。 二、×××。 三、×××。 ……（决定的具体内容） （印章） ××年×月×日
竭诚为您提供优质文档/双击可除下列公文中不属于行政机关公文的是 篇一：超星应用文写作答案 在应用文写作中，为做到条理清楚层次分明，常使用层次序数来标注内容，其顺序排列规则为（） a、一（一）1（1） b、（一）一1（1） c、1（1）一（一） d、（1）1一（一） 正确答案：a 2 以下实用文体中，有一种不是公文，即（） a、命令 b、决定 c、决议 d、议案 正确答案：d 3 下面中说法正确的是（）
a、写作分为文学创作和实用写作两类 b、应用文是一切社会组织和个人进行社会活动和处理个人事务必不可少的工具 c、应用写作和文学写作是一样的 d、写好应用文需要较高的理论政策水平、广博的的专业知识、较好的分析综合能力等正确答案：abd 4 应用文具有以下几个特点（） a、实用性 b、针对性 c、美观性 d、简明性 e、时效性 F、规范性 正确答案：abdeFbdeF 5 应用文的写作者需要“______、______、______、______”等素养。 正确答案： 第一空：一种水平 第二空：两类知识 第三空：三项能力
第四空：四套方法 2.1课后作业 1 适用于对重要问题提出见解和处理办法的行政公文是（） a、意见 b、建议 c、报告 d、决议 正确答案：a 2 现行的行政公文规章是《国家行政机关公文处理办法》，国务院办公厅公布的时间是（） a、1982年 b、1985年 c、1987年 d、1990年 正确答案：c 3 下列公文中属于上行文的文种是（） a、函 b、通报 c、通知
d、报告 正确答案：d 4 下列哪种公文的使用频率最高（） a、调查报告 b、请示 c、公告 d、通知 正确答案：d 5 向国内外宣布重要事项或者法定事项，应使用的文种是（） a、通告 b、指示 c、公告 d、批复 正确答案：c 6 国家行政机关公文主动行文的情形包括（） a、答复上级机关的询问事项 b、向上级机关请示 c、向上级机关报告
行政公文意见范文 【篇一：公文写作之意见】 意见 1.概述 意见是党政机关或个人对某项事业或工作提出改进措施和建设性意 见而使用的一种公文，它使用的范围非常广泛，不论哪个领域或哪 个部门以及个人要提出或陈述建议与设想，都可以使用。 作为一种公文文体的意见，与一般会议上或公开场合个人发表的口 头言辞并不完全是一回事。它的思考对象属于现实工作中重大的和 急需解决的问题，要有可行性的充分论证。它既可以是由个人向机 关提出的，也可以是党政机关向上级或平行机关提出的。 2.写作要点 意见通常由标题、正文和签署三部分构成： (1)标题 意见的标题可以由发文机关、事由和文种类别（意见）三部分组成，也可以简略为事由和文种类别两部分。 (2)正文 意见的正文，如属下级机关或个人向上级党政机关提出的，一般要 先写出受文机关，再分段呈示意见或建议。在陈述意见具体内容时，先写明意义和目的，再作分述。 (3)签署意见法定作者、日期 通常应放在正文之后的右下方。但有的也放在标题之下、正文之前。意见最重要的是讲究建设性与可行性。陈词滥调不能用来写作意见，但意见又必须切实可行，有足够的事实根据，实在具体。充分的调 查研究和可靠的论证是意见写作的基本要求。 范例一 关于认定收回土地使用权行政决定的法律性质的意见 （国土1997（法）字第153号 1997年10月30日颁布实施） 收回土地使用权是人民政府及其土地管理部门一项重要的行政行为，主要采取行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行。《行政处罚法》颁布施行后，除行政处理决定仍旧按照 土地管理法律、法规的规定执行外，土地管理的各项行政处罚必须 依照《行政处罚法》由土地管理法律、法规或者规章规定，并由行 政机关依照《行政处罚法》规定的程序实施。为了进一步贯彻执行
公司行政后勤管理制度大全 1、公文管理细则 2、档案管理办法 3、办公用品及设备管理规定 4、办公区域管理规定 5、考勤管理制度（补充） 6、休、请假管理制度（补充） 7、离职管理制度 8、保密细则 9、惩戒细则 10、办公室卫生管理制度 11、职工食堂管理制度 12、公司车辆管理制度（补充） 一、公文管理细则 第一条目的：为增强公司公文的印制、呈批、传达及管理的规范性，特制定本实施细则。 第二条适用范围：适用与公司的内部呈文和外来公文。 第三条管理权限：行政办公室 第四条公文的管理程序： 1．公文管理主要包括公文的拟办、核稿、登记、批办、承办、签发、印刷、用印、传递、归档等事项。 2．收文管理程序： (1)公司收文的范围：各级政府来文、行业管理部门来文以及其它单位来文。 (2)行政办公室负责公司所有收文的签收、登记造册及统一管理，按照总经理批准及时交由相关部门承办，并及时跟踪、反馈承办结果。 (3)公司外来文件凡属公司领导亲收件，应及时送交收信人本人。 (4)需承办的公司收文，由办公室交由承办人，承办人需按规定迅速办理，不得拖延；如需两个或两个以上部门共同承办的，部门间应做好协调工作，尽快办理。 (5)如需进行收文转办的，应由第一承办人及时转办和催办，以确保公司收文的事项及时落实。 (6)各部门因外出开会或通过其它渠道直接收到的收文性质的文件，应及时送达办公室登记存档，并按上述程序阅办。 3．内部呈文管理程序：
(1)凡以公司名义的发文，均由行政办公室统一登记管理，并填写统一的文头纸。 (2)所发公文原则上应一文一事。 (3)一般不可越级行文，确需越级行文时，应同时抄报被越级的部门或人员。 (4)发文文稿应由主办部门拟定，报总经理审批后，由行政办公室承办。 (5)公司内部公文的发布，均由行政办公室以规定格式统一发布。下发给个别部门的公文，应履行签收手续。 4．公司公文的行文要求： (1)拟定公文时，应按公司规定文种拟定，文头纸须符合公文规范，并使用电脑打印稿，做到用词恰当、标点准确，言简意赅。 (2)公文格式：公司公文由发文的文号、签发人、标题、正文、附件、印章、发文时间、主送单位等组成。 (3)公司发文统一编号。 (4)公司发文落款应标注公司全称。 (5)公司发文时间：由公司总经理签发的公文，以其签发日期为准；经公司会议、总经理办公会讨论通过的公文，以通过日期为准；。 (6)公司性法规公文，以总经理批准日期为准。 二、档案管理办法 第一条目的：为加强公司各类档案管理的规范性，特制定本办法。 第二条适用范围：公司的全部文书档案、人事档案、会计档案、工程档案。 第三条管理权限：各相关部门 第四条档案的立卷归档： (1)立卷范围：公司业务活动中的收文及批办过程中的批办材料；以公司名义发出的文件(定稿、存本、附件)；各种会议文件及会议记录；公司内部管理类文件(日常工作中形成的计划、总结、统计报表、规章制度等)；公司内部形成的除人事、财务方面之外的其它请示、报告、批复；公司对外签订的经济合同原件(由财务部门一份存档，行政办公室保存复印件)；在工作过程中形成的照片、录音带、计算机软盘及光盘、工具类书籍、资料。 (2)有关部门须保留档案原件时，行政办公室应保存复印件，并在复印件上注明原件存放处。 第五条档案的保管： 1、凡公司在各类经营活动中形成的具有保存价值的文件资料，
公文种类 一、公文种类的新旧对比 《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第八条规定，公文共有15个种类。这里所称“公文”是狭义的公文，而不是广义泛指的包括总结、计划、简报、方案等在内的所有公务文书。《条例》是法规性文件，因此通常也可以把《条例》规定的15个种类的公文称之为法定文种；其他如总结、计划、简报、方案等15个文种之外的，称为非法定文种。 与1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称原《条例》）和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称原《办法》）相对比，主要有以下特点： （一）减少了3个文种 原《条例》规定的公文共有14个文种，原《办法》规定的公文共有13个文种。“决定”、“意见”、“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“函”、“会议纪要”这9个文种，党的机关和行政机关都使用；“决议”、“指示”、“公报”、“条例”、“规定”这5个文种，只有党的机关使用，行政机关不使用；“命令（令）”、“公告”、“通告”、“议案”这4个文种，只有行政机关使用，党的机关不使用。
《条例》对原来党政机关使用的18个文种进行了整合，保留使用15个文种，不再使用“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。将原《条例》印发以来从来没有使用过的“指示”文种去掉，“条例”、“规定”2个文种今后一般使用“通知”来印发。 （二）改变了1个文种的名称 原来使用的“会议纪要”文种，《条例》称为“纪要”。需要注意的是，新旧文种仅仅只是名称上进行了简化，使用方面没有实质性的变化，仍然适用于记载会议主要情况和议定事项，一般标题仍然为《×××××会议纪要》。 （三）对部分文种的适用范围进行了调整 原《条例》和原《办法》对以前共用的几个文种适用范围的界定和表述略有差别，《条例》进行了相应的调整和整合，总体来看绝大部分规定都属于沿用。 二、15种公文的适用范围和适用主体 （一）决议。《条例》规定，“适用于会议讨论通过的重大决策事项”。一般以党的会议名义发布，行政机关一般不使用该文种。 （二）决定。《条例》规定，“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国务院
思考与练习 一、填空题 1.行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 2.行政公文有权威性、政策性和规范性特点。 3.行政公文按行文方向分有上行文、平行文和下行文，函是唯一的平行文。 4.行文关系根据职权范围和隶属关系确定的。 5.公文格式包括公文的、、以及装订等。 6.一份完备的行政公文从其要素上可分为三大部分：、和版记部分。 7.公文的发文字号，由、、按顺序组成；其代表的含义是。 8.主题词又称“”。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词 9.决定适用于对或者做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者的决定事项。 10.根据内容和作用的不同，决定可分为两大类：决定和 决定。 11.通知适用于下级机关的公文，上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关和需要有关单位或者执行的事项；任免人员的文种。 12.通知一般是作下发，是上级机关给下级机关行文；必要时，也可以用作。 二、选择题 1.政府各部门除以（）的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 A、报告 B、通知 C、请示 D、函 2.下面（）属于上行文。 A、报告 B、通知 C、请示 D、通告 3.下面属于行政公文的是（） A、通知、决定、报告、会议纪要 B、通知、决定、调查报告、会议纪要 C、通知、决议、调查报告、会议纪要 D、通知、决定、报告、会议记录 4.下面哪种情况可以联合行文？（）。 A、同级政府之间 B、政府及其部门与同级常委之间 C、上级政府部门与下一级政府之间 D、政府部门与同级人民团体之间
企业行政公文范本 一、决定 关于表彰设计部××同志的决定 公司全体员工： ××同志在第×届国际平面设计大赛中获得二等奖，为我公司赢得了荣誉。 为表彰××同志的突出成绩，鼓励公司各部门发扬业务钻研精神，公司领导作出如下决定。 一、授予××同志“优秀员工”称号，并颁发奖状和奖金10 000元。 二、授予设计部“突出贡献奖”称号，并颁发奖状和奖金1 000元。 希望公司全体员工向××同志学习，刻苦钻研业务，提高自身能力，取得更大的成绩。 ××公司（盖章） 年月日二、通知 关于××同志等人的任免通知 公司全体员工： 根据年月日董事会研究决定，特作出如下任命。 ××同志任行政部经理职务，同时免去其行政部经理助理职务。 ××同志任总经理助理职务，同时免去其行政部经理职务。 特此通知。 ××公司（盖章） 年月日三、请示 关于转移车辆管理权限的请示 总经理办公室：
随着公司行政部的成立，为了更好地为公司经营发展服务，特申请将现有人力资源部下属的车辆管理工作职能移交至行政部，由行政部负责车辆管理工作。 为了规范车辆管理，加强公司车辆的保管、调配、使用等管理制度，行政部已重新制定《公司车辆管理条例》，希望各部门能够严格执行条例内容，配合做好公司车辆管理工作。 《公司车辆管理条例》详见请示附件。（略） 妥否，请示。 ××公司行政部（盖章） 年月日四、报告 关于调整生产线工作程序的答复报告 总工程师： 我生产车间收到行政部转来总工程师提出的调整生产线工作程序事项的询问文件，经生产车间技术人员、操作人员的集体会议讨论，对询问文件中的各类问题制定了解决方案，特报告如下。 一、调整生产线工作程序的可行性研究。（略） 二、调整生产线工作程序的具体实施方案。（略） 三、生产线工作程序调整结束后的评估方案。（略） 四、生产线工作程序调整预算方案。（略） 特此报告。 ××生产车间 年月日 五、批复 关于同意举办“中秋节联欢晚会”活动的批复 公司行政部： 你部关于举办公司“中秋节联欢晚会”活动的请示已收悉。
党委机关与行政机关公文在格式上的区别 公文格式即公文的规格样式, 是公文的权威性、严肃性在形式上的体现。为了区别，党委与行政机关公文在格式上有所不同，现将我所知道的归纳如下。 一、开本不同 党委机关文件采用16开纸型，尺寸为宽184毫米、长2 60毫米，版面上空约40毫米，下空约22毫米。 国家行政机关文件采用A4型用纸，尺寸为宽210毫米，长297毫米，版面上空约37毫米，下空约35毫米。 二、版心不同 党委机关文件一般每页20行，每行25个字。为便于印制，每页的行数可调整为21行或19行，并保持各页行数相同。在调整行数时适当调整行间距，以保证版心高度的相对固定。 国家行政机关的文件一般每页22行，每行28个字。 三、公文份号的标法不同 党委机关文件用阿拉伯数码标识在版心左上角的上一行，数码前加№，空开约4mm。数码为6位数组成，不足6位数前面均用0补足。
国家行政机关文件份号由7位阿拉伯数字组成，份数不足7位的左边用0补足， 位置顶格标注在版心左上角第1行。 四、密级的标法不同 党委机关文件的密级用 3 号黑体字，顶格标识在版心左上角第一行位置（即份号的下方），两字之间空开一字。 国家行政机关文件密级用 3 号黑体字标识在版心右上角第一行末尾，两字之间空一字，如需同时标识保密期限，密级和保密期限之间用实心“★”隔开，机密二字中间不空字。如：机密★一年。 五、版头的标法不同 党委机关文件版头由版头名称（一般是发文机关名称）加上“文件”两字（或者加括号标明文种）和一条带有实心五角星的横线组成 国家行政机关文件版头由机关名称加“文件”两字和一条红色横线组成。 六、紧急程度的标法不同 党委机关文件的紧急程度标注在文件的右上角与密级平齐。 国家行政机关文件紧急程度标注于右上角第二行，即密级下面。
转正意见员工 员工转正，上级领导对员工有何厚望?怎样的评语才会中肯，更好地鼓励员工积极投入工作中?下面橙子给大家带来转正意见员工范文，供大家参考! 转正意见员工范文一 XXX同学工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，一年来技术理论水平及操作都有很大提高，希望今后加强学习尽快成才。 XXX同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。考核合格，给予转正。 转正意见员工范文二 xxx同志能够严格要求自己，严格遵守人力资源企化部各项规章制度，做到不迟到不早退，坚守工作岗位，增强职业道德修养，遵照岗位行为规范要求，恪守新闻职业道德，具备了网站编辑工作者的条件。考核合格，予以转正。 转正意见员工范文三 xxx同志工作能力尚能胜任目前工作岗位。聪明，好学，常读书主动充实自己。对技术问题有独立见解，虽然想法和思路有明显的书本痕迹，相信经过半年一年的时间思路会更加清晰。考核合格，成绩优秀，给予转正。 转正意见员工范文四XXX同志在我单位试用期间，工作态度认真，积极主动，尊敬领导，团结同事，待人诚恳,能够做到服从指挥，踏实肯干，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在工作期间得到领导和同事们的一致好评。同
意该同志按期转正。 转正意见员工范文五 xxx同学聪明，好学，常读书主动充实自己。对技术问题有独立见解，虽然想法和思路有明显的书本痕迹，相信经过半年一年的时间思路会更加清晰。唯实践经验不足，需足够谦虚和关注细节。提高团队意识，平时多跟同事交流，让性格像思想一样张扬。总体而言还是挺不错的，考核合格，同意转正。
行政管理体系手册 行政部门的工作职责 行政部门的工作职能 三、行政部门的工作流程 四、车辆管理 五、设备维修及网络管理流程 六、行政部门的各岗位工作职责和工作内容
一、行政部门的工作职责 1.服务：各部门的后勤服务工作； 2.协调：各部门之间的协调组织工作； 3.监督：公司行政制度的执行及监督工作； 4.管理：公司员工符合岗位各方面要求的管理及沟通工作； 5.成本控制：公司物资采购及各项运营成本控制； 6.固定资产：公司所有固定资产管理、盘点清查工作； 7.负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理做好各部门之间的综合协调，落实公司规章制度，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件，决定的事项进行催办、查办和落实，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订； 8.负责公司各项规章制度的修订、制定及检查监督；运用刚柔并济的管理模式，制定符合企业自身的管理制度，运用权力和组织系统，强行进行指挥、控制、命令、硬性（原则性）、运营管理来达到目的； 9.负责总务管理 没有后勤的保障，就保证不了公司稳定正常的进行， 首先要制定相关的制度，加强对办公室、住房、水电、物业、印章、证照的保管，办公用品、合同、文档、另行修缮、固定资产、卫生、环境、车辆的管理等等； 安全保卫 加强对人员进出、公务访客、车辆物品出入、消防安全、防盗防灾、职业安全防护等的管理，同时对员工进行安全教育，贯彻“安全第一”，“防护为主”的指导思想，创造一个安宁祥和的工作、生活环境，保证公司员工的生命财产安全； 强调企业精神，创建公司的企业文化 企业文化不但能反映出企业文化生产经营活动中的战略目标，群体意识价值观念和道德规范，还能凝聚企业员工的归属感、积极性和创造性，引导企业员工为企业和社会的发展而
国家行政机关公文格式 前言 为使国家行政机关的公文从内容到表现形式都体现规范化、制度化、科学化，有效发挥公文的法定效力，反映政府机关工作质量和治理水平，公文格式的统一和规范是十分必要的。 国务院于2000年8月24日印发了《关于发布的通知》（国发［2000］23号）。《办法》第三章对公文格式作了详细规范。《办法》第三章第十一条规定：公文各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。《办法》第十二条还对公文的用纸作了规定：公文(gong1wen2)用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。这里提到的“国家标准”是指国家质量技术监督局于1999年12月正式批准发布的GB／T9704－1999《国家行政机关公文格式》国家标准（以下简称“99新国标”），(xin1guo2biao1___)此标准已于2000年1月l日开始实施。这是(rikaishishishi_zheshi)继1988年国家技术监督局遵国务院办
公厅指示发布GB／T9704－1988《国家机关公文格式》（以下简(__yixiajian)称“88原国标”）国家标准试行以来，对该标准进行的第一次修订。 99新国标相对88原国标，在公文用纸纸型、幅面尺寸、公文用纸技术指标、装订要求、公文诸要素的字体字号、排布规则等方面作了大幅度调整，既体现了与国际标准的接轨，又符合我国公文格式要求的实际，将成为未来一段时间内我国行政机关和企事业单位在公文格式上所遵从的统一规范。 99新国标正是为解决长期以来在公文格式的规范方面存在只有原则指导，而无详细要求的实际问题，通过标准的形式将公文格式中的每个细节要素根据科学实用的原则予以确定的。这样可使从事公文处理的工作者在制作公文时有正确定量的科学依据，据此制作出符合国家有关规定的合格的行政机关公文。 一、公文用纸主要技术指标、幅面及版面尺寸
国家行政机关公文格式 一、公文正文格式 （一）页边距（在页面设置） 上边为37mm，下边为35mm，左边为28mm，右边为26mm。 （注：该公文格式页边距为双面打印时的设置，如果我们单面打印，可以把左右页边距都调整为27mm） （二）排版数据（在“页面设置”的排版） 基础字号为3号字，行距为固定值28磅。 （三）正文各要素 1.正文字号：均为3号方正仿宋简体（各级标题除外）。 2.各级标题字号：文件标题为2号方正小标宋简体。内题分四级： （1）一级标题为3号方正小标宋简体； 例如：“一、国家行政机关公文格式” （2）二级标题为3号方正黑体简体，居左前空2字排； 例如：“（一）国家行政机关公文格式” （3）三级标题为3号方正楷体简体，居左前空2字排； 例如：“1.国家行政机关公文格式”
（4）四级标题为3号方正仿宋简体（可加粗处理）,居左前空2字排。 例如：“（1）国家行政机关公文格式” （四）附件 公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3号方正仿宋简体字标识“附件”两字，后标全角冒号和名称。如有多个附件，应使用阿拉伯数字编序号，序号数码后加圆点“.” 例如: 附件：1. 2. （五）页码（点击插入） 页码为外侧设置，单页码在右，双页码在左，用宋体4号半角阿拉伯数字标识，数字左右各放一条宋体4号“—”字线，并与数字间前后各空半个字。（注：单面打印时，页码设置为页面底端居中） 2.各级标题依次是：一、（二）1. （1），不允许类似： a ㈠①●这样的符号出现。要注意各级标题的数字大小写和后面的标点符号。 （六）装订 如果是双面打印，则选择左侧装订；如果是单面打印，则选择顶头装订，利于翻阅。
（公文写作）某公司行政公 文处理办法
（一）令（命令） 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项。 （四）通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （五）通知 适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下
行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议情况及议定事项。 第八条****其他常用文种包括： （一）签报 机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。 （二）简报 是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。 （三）工作总结 是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。 （四）调查报告 是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。 第三章公文格式 第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机
行政公文种类 本文是关于行政公文种类，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 最新行政公文种类 根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政公文种类分为: 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 根据公文授受机关的工作关系不同，公文又可分为上行文、下行文和平行文三类。 其中，上行文有报告、请示、议案等3种; 下行文有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要等9种; 函属于平行文。 最新行政公文种类：特点 一有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。 二具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。现行效用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。 三公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。 最新行政公文种类：结构用语 公文结构的用语分为：一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。 如：为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。 二是结尾用语。如：为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。 三是过渡用语。如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。 五是称谓用语。有第一人称：我、本;第二人称：你、贵;第三人称：该。等等。
国家行政机关公文格式及模板 国家行政机关公文格式及模板 1范围 本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则. 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文.其他机关可参照执行. 使用少数民族文字印制的公文,其格式可参照本标准按有关规定执行. 2引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用面成为本标准的条文.本标准出版时,所标版本均为有效.所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性. gb/t148－1997印制、书写和绘图纸幅面尺寸. 3定义 本标准采用下列定义 3.1字word 标识公文中横向距离的长度单位.一个字指一个汉字所占空间. 3.2行line 标识公文中纵向距离的长度单位.本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行. 4公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85％～90％,横向折度≥15次,不透明度 ≥85％,ph值为7.5~9.5. 5公文用纸幅面及版面尺寸 5.1公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用gb/t148中规定的a4型纸,其成品幅面尺寸为 210mm×297mm,尺寸允许偏差见gb/t148. 5.2公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为:37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm（不含页码） 6文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色. 7排版规格与印刷装订要求 7.1排版规格 正文用3号仿宋体字,一般每面排22行,每行28个字. 7.2制版要求 版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm. 7.3印制要求 双面印刷；页码套正,两面误差不得超过2mm.黑色油墨应达到色谱所标bl100％,红色油墨应达到色谱所标y80％,m80％.印品着墨实,均匀；字面不花、不白、无断划. 7.4装订要求
三一文库（https://www.doczj.com/doc/643954588.html,）/其他范文/常用公文 指导意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。长期以来，各地区、各部门、广大企业积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力实施企业技术改造，取得明显成效，行业技术水平得到大幅提升，企业综合竞争能力大大增强，技术改造对推动我国工业持续健康发展发挥了重要作用。当前，我国经济发展内外部环境正在发生深刻变化，新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求，企业技术改造工作尚存在认识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管
理体制需要进一步理顺等问题，必须采取切实措施，抓紧研究解决。现就进一步加快促进企业技术改造提出如下指导意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，完善政策，加强管理，增强企业技术创新能力，加快创新成果产业化，加速改造提升传统产业，培育发展新兴产业，全面提升工业发展的质量和效益。 新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业发展的新要求，更加注重促进技术创新能力的增强和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力；更加注重节能降耗减排治污，促进绿色发展；更加注重信息技术的集成应用，推进信息化与工业化深度融合；更加注重产业公共服务能力建设，夯实产业基础；更加注重产业转移和集聚发展，优化产业布局。 促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，突出重点与全面提升相结合。到20XX年，技术改造投资占工业投资的比重明显提高，企业自主创新能力明显提升，工业新产品产值率明显提高，先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显着提高，推动企业技术改造的政策环境和