公文行文管理制度
目录
第一章总则 (2)
第二章公文种类 (2)
第三章公文格式 (3)
第四章各类公文编制格式要求 (4)
第四章行文规则 (11)
第五章发文办理 (12)
第六章收文办理 (14)
第七章公文归档 (15)
第八章公文管理 (15)
第九章附则 (16)
附件
文件会签表 (17)
发文审批表 (18)
文件签收表 (19)
收文处理表 (20)
文件销毁申请表 (21)
第一章总则
第一条为树立公司良好形象，规范公司公文管理工作，参照《国家行政机关公文格式》及《国家行政机关公文处理办法》，同时结合公司实际情况，制
定本制度。
第二条公文是公司在管理过程中形成的具有约束力和规范体式的文书，是规范管理和进行开展工作的重要工具
第三条本制度规定了公司所有文件通用的纸张要求、印刷要求、文件中各要素排列顺序和标识规则，以及文件的办理、管理、整理（立卷）、归档等一
系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条行文应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
严格执行各项规定，确保公司秘密安全。
第五条公司对外的文件由办公室统一收发、用印、立卷、归档和销毁。
第六条各部门（含分公司，以下同）的负责人应当高度重视文件处理工作，模范遵守本制度并加强对本部门文件处理工作的领导和检查。
第七条本制度适用于公司制发的公文（以下简称“公司文件”）及各部门制发的公文（以下简称“部门文件”）。
第二章公文种类
第八条本公司公文内容性质可分为以下10种类型：
一、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更
或者撤销下级部门不适当的决定事项，任免人员。
二、通知：适用于批转下级部门的公文，转发上级部门和不相隶属部门的公文，传
达要求下级部门办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
三、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
四、议案：适用于公司按照法律程序向董事会或股东大会提请审议事项。
五、报告：适用于向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级部门的询问。
六、请示：适用于向上级部门请求指示、批准。
七、批复：适用于答复下级部门的请示事项。
八、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
九、函：适用于不相隶属部门之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审
批事项。
十、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第九条根据公文行文方向，可分为上行文、下行文和平行文。
一、上行文：上行文指下级部门向公司行文，或是公司向有业务指导关系的上级部
门行文。如报告、请示等。
二、下行文：下行文是指上级部门向所属下级部门的发文。如决定、通知、通报、
批复、意见等。
三、平行文：平行文指同级部门或不同隶属部门之间的行文，如函等。通知、会议
纪要有时也可作为平行文。
第三章公文格式
第十条公文用纸主要技术指标
一、公文用纸一般使用的纸张定量为70g/m2的胶版印刷纸或复印纸。
二、80g/m2的胶版印刷纸或复印纸，仅用于公司对外的文件。
第十一条公文用纸幅面及排版装订要求
一、公文用纸幅面尺寸：公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺
寸为210mm×297mm。
二、未作特殊说明文件中图文颜色均为黑色。
三、排版规格与要求
（一）未作特殊说明文件，正文用4号或小4号字，中文用宋体，西文用Times New Roman。
（二）排版应尽量美观、大方，尽量将文字平均布满页面。
四、装订要求
文件应左侧装订，不掉页。包本文件的封面与书芯不脱落，后背平整，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页。
第十二条公文中所含要素
本制度将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于文件首页红色反线（宽度156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
第十三条公文中的表格
文件如需附表，对横排A4纸型表格，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
文件如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页上。
第四章各类公文编制格式要求
第十四条公司上行文（如附件6）
一、首页上边距为8cm。后续页，纵页页面设置页边距上28mm，下25mm，左28mm，
右28mm，页眉15mm，页脚17.5mm；横页页面设置同纵页页面设置。
二、眉首
1.秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级，用小4号黑体字（西文用Arial），顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用小
4号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级及保密期限之间用“★”
隔开。
2.紧急程度
如需标识紧急程度，用小4号黑体字（西文用Arial），顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密
等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
3.公司标识
由公司全称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识公司全称。
使用红色小初号华文中宋体字。
4.发文字号
发文字号由公司代字-“公司名称”、年份和序号组成。公司标识下空1行，用小4号宋体字（西文用Times New Roman），居中排布；年份、序号
用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位
（即1不编为001），不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条长度156mm的红色反线。
5.签发人
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用小4号宋体字（西文用Times
New Roman）后标全角冒号，冒号后用小4号楷体字（西文用Arial）标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文部门顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并在红反线之上。
三、主体
（一）公文标题：在红色反线下空2行。用小1号或2号黑体字（西文用Arial），可分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。（二）主送部门：标题下空1行，左侧顶格用比正文字体大一号的字体标识，回行时仍顶格；最后一个主送部门名称后标全角冒号。如主送部门名称过多而使
文件首页不能显示正文时，应将主送部门名称移至版记中的主题词之下、抄
送之上，标识方法同抄送。
（三）文件正文
主送部门名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文中结构层次序数如下：
1.第一层为“一、”，左顶格，汉字“一”后加全角顿号，回行正文对齐。
2.第二层为“（一）”，左空1字，汉字“一”前后加全角圆括号，括号后不加
标点，回行正文对齐。
3.第三层为“1.”，左空2字，阿拉伯数字“1”后加半角“.”，回行正文对齐。
4.第四层为“（1）”，左空2字，阿拉伯数字“1”前后加全角圆括号，括号后
不加标点，回行正文对齐。
5.用于章程、合同及规章制度的序次语第一级一律采用第一条、第二条、第三
条……的书写格式，序次语顶格书写，回行正文对齐。
6.若分章节，各章节标题用小3号黑体字（西文用Arial），居中排布，1.25倍
行距，段前、后间距12磅。
（四）附件
文件如有附件，在正文下空1行左空2字用与正文相同字号标识“附件”，后标全角冒号和名称，名称后不加标点符号。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1. ×××××××”），数字后加半角“.”，后加附件名称，回行正文对齐，上下附件序号对齐。附件应与文件正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时使用阿拉伯数码标识序号，不加标点符号。附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与文件正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识文件的发文字号并在其后标识附件及
序号。
（五）成文时间
落款处（一般为正文下空3～4行）只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应端正、居中下压成文时间，印章用红色。
用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”（不得用英文大写字母“O”
代替）。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章（或签字）位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章（或签字）与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（六）文件生效标识
未作特殊说明，公司文件加盖公司印章视为公文生效，成文时间即为生效时间。
（七）附注
文件如有附注，用与正文相同字号的宋体字，居左空2字加全角圆括号标识在成文时间下空1行。
四、版记（如附件8）
（一）主题词
“主题词”用5号黑体字（西文用Arial），左空1字标识，后标全角冒号；词目用5号宋体字（西文用Times New Roman）；词目之间空1字。（二）抄送
文件如有抄送，在主题词下1行；左空1字用5号字黑体（西文用Arial）标识“抄送”，后标全角冒号；抄送部门名称用5号宋体字（西文用Times New Roman），部门名称间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送部门对齐；在最后一个抄送部门标句号。如主送部门移至主题词之下，标识方法同抄送部门。（三）印发部门、印发时间
印发部门及印发时间位于抄送部门之下（无抄送部门在主题词之下）占1行位置；用5号宋体字（西文用Times New Roman）。印发部门左空1字，印发时间右空1字。
印发时间以文件付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
印发部门、印发时间仅限公司文件使用。
（四）印发份数
印发份数位于置于文件最后一页最后一行，右空1字，5号宋体字（西文用Times New Roman）。用阿拉伯数码标识共印制份数。如只印制1份，
可不用标识印发份数。
（五）版记中的反线
除印发份数外，版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。
（六）版记的位置
版记应置于文件最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
第十五条公司下行文（如附件7）
一、纵页页面设置页边距上25mm，下25mm，左28mm，右28mm，页眉15mm，
页脚17.5mm；横页页面设置同纵页页面设置。
二、眉首
1.公司标识
由公司全称后加“文件”组成。使用红色小初号华文中宋体字。
2.发文字号
发文字号由公司代字-“公司名称”、年份和序号组成。公司标识下空1行，用小4号字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，
用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
公司上行文与下行文统一编号。
发文字号之下4mm处印一条长度156mm的红色反线。
三、公司下行文中其他各要素的标识方法公司上行文相同。
第十六条部门文件（如附件9）
一、纵页页面设置页边距上45mm，下20mm，左28mm，右28mm，页眉15mm，
页脚17.5mm；横页页面设置同纵页页面设置。
二、眉首
1.公司标识：
由公司Logo及公司全称组成，使用CIS中的标准颜色及字体。上边缘距在页面下20mm。
2.发文字号
发文字号由部门中文代字、年份和序号组成。用小5号黑体字（西文用Times New Roman），顶格标识在版心右上角空1行。年份、序号用阿拉伯数
码标识；年份应标全称，用全角方括号“［］”括入；序号不编虚位（即1不
编为01），不加“第”字。
部门文件不分上行文、下行文，按行文次序统一编排文件号。
发文字号无红色反线。
3.公司各部门规范代字
三、主体
（一）公文标题：
发文字号下空2行。用小1号或2号黑体字（西文用Arial），可分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
（二）成文时间
1.单一部门制发的公文在落款处（一般为正文下空4行）右空6字署发文部门
的全称及成文时间。成文时间在发文部门的名称下一行。
2.联合行文时，主办部门名称在置于第1行，其他部门名称从第2行起在主办
部门名称之下按顺序依次顺排。成文时间在最后一个发文部门的名称下一行。
3.特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章（或签字）位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章（或签字）与正文同处一面，不得采
取标识“此页无正文”的方法解决。
（三）文件生效标识
未作特殊说明，部门文件由部门主管在部门名称后签字视为公文生效，成文时间即为生效时间。
（四）部门文件主体中其他各要素的标识方法公司上行文相同
四、版记（如附件8）
（一）印发时间
部门文件中不需标识印发时间。
（二）部门文件版记中其他各要素的标识方法公司上行文相同
第十七条会议纪要格式（如附件10）
会议纪要一般由会议组织部门编写，发至各位与会人员，根据会议纪要精神，执行纪要中所诉工作。
一、会议纪要格式（如附件9）
会议纪要一般由会议组织部门编写，发至各位与会人员，根绝会议纪要精神，执行纪要中所诉工作。
（一）眉首
公司全名Logo上边缘距上页边的距离为20mm。
（二）主体
1.标题
标题指定为“会议纪要”。Logo下1行，用小2号黑体字（西文用Arial）。
2.正文
会议纪要正文由纪要编号、会议情况简述、会议内容3部分组成。
（1）纪要编号
除公司总裁办公会及经理例会外，纪要编号由会议组织部门中文代字后加“纪”字、年份和序号组成。公司总裁办公会纪要编号为“总办纪”加年份和序号组成，经理例会纪要编号为“经理纪”加年份和序号组成。用小5号黑体字（西文用Times New Roman），居中在标题下1行。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用全角方括号“［］”括入；序号为3位数字，不足3位前面以“0”补齐，不加“第”字。
（2）会议情况简述
会议情况简述旨在记载会议召开时间、地点、主持人、出席人、会议主题等情况，以表格形式在纪要编号下1行。
（3）会议内容
会议内容在会议情况简述下1行，用小4号字，中文用宋体，西文用Times New Roman。
（三）正文中结构层次序数
1.第一层为“一、”，左顶格，汉字“一”后加全角顿号，回行正文对齐，1.25
倍行距，段前间距0.5行，段后间距0磅。用小4号黑体字（西文用Arial）
2.第三层为“（一）”，左空0.5字，汉字“一”前后加全角圆括号，括号后不
加标点，回行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
3.第四层为“1.”，左空2.5字，阿拉伯数字“1”后加半角“.”后空1字，回
行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
4.第五层为“（1）”，左空3.5字，阿拉伯数字“1”前后加全角圆括号，括号
后不加标点，回行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
第十八条管理文件格式（如附件11）
管理文件指对全公司的管理和动态的工作流程进行规定和描述的指导性文件。
一、管理文件系统实行分类和编码管理，编码方式如下：
二、管理文件设置版本号用罗马数码表示。首次制订的版本号为Ⅰ；修订后，版本
号逐次递增。
三、管理文件编制格式要求如下：
（一）采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。（二）纵页页面设置页边距上45mm，下25mm，左28mm，右28mm，页眉15mm，页脚17.5mm；横页页面设置同纵页页面设置。
（三）页眉中包含公司标志、文件编码、版本号、适用范围、页码等信息，使用小5号字，中文用楷体，西文用Arial。
（四）第一页标题前包含起草人、审稿人、签批人、开始实施日期等信息，使用5号字，中文用楷体，西文用Arial。
（五）标题用小2号黑体字（西文用Arial），可分一行或多行居中排布，1.25倍行距，段前、后间距12磅。
（六）若分章节，各章节标题用小3号黑体字（西文用Arial），居中排布，1.25倍行距，段前、后间距12磅。
（七）正文用小4号字，中文用宋体，西文用Times New Roman。
（八）正文中结构层次序数
1.第一层为“第一条”，左顶格，后空1字，回行正文对齐，1.25倍行距，段
前间距6磅，段后间距0磅。本层序号全文连续编制，不因设章节而中断。
2.第二层为“一、”，左空0.5字，汉字“一”后加全角顿号，回行正文对齐，
1.25倍行距，段前、后间距0磅。
3.第三层为“（一）”，左空0.5字，汉字“一”前后加全角圆括号，括号后不
加标点，回行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
4.第四层为“1.”，左空2.5字，阿拉伯数字“1”后加半角“.”后空1字，回
行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
5.第五层为“（1）”，左空3.5字，阿拉伯数字“1”前后加全角圆括号，括号
后不加标点，回行正文对齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
6.第六层为“A、”，左空3.5字，英文字母“A”后加全角顿号，回行正文对
齐，1.25倍行距，段前、后间距0磅。
（九）文中使用的标点符号全部为全角符号。
（十）文件中的数字，除日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，使用阿拉伯数字。（十一）管理制度中附表标题用小2号黑体字（西文用Arial），居中排布；表中文字垂直居中分散对齐，标题内容用4号或小4号黑体字（西文用Times New
Roman），填写内容用4号或小4号宋体字（西文用Times New Roman）。可
根据表格内容适当调节字号大小。（如附件12）
第四章行文规则
第十九条行文应当确有必要，注重效用。
第二十条根据公司颁布的组织隶属关系和职权范围，确定行文关系。不得越级或交叉请示和报告。
第二十一条各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向不受
本部门领导的下一级部门正式行文。
部门不得以部门或公司名义对公司以外其他单位正式行文！
第二十二条属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经公司审批的事项，经公司同意也可以由部门
行文，文中应当注明经公司同意。
第二十三条属于主管部门职务范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。第二十四条部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有权纠正或撤销。
第二十五条向下级部门的重要行文，应当同时抄送公司。
第二十六条“请示”应当一文一事；一般只写一个主送部门，需要同时送其他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级部门。
第二十七条“报告”不得夹带请示事项。
第二十八条受双重领导的部门向上级行文，应当写明主送部门和抄送部门。上级部门向受双重领导的下级部门行文，必要时应当抄送其另一上级部门。
第五章发文办理
第二十九条发文办理指以公司或部门名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。
第三十条公司文件制发过程
一、拟稿部门拟稿，部门主管审批；
二、拟稿部门填写《文件会签表》（附件1），组织文件内容涉及的各相关部门会审；
三、拟稿部门将文件、支持性材料、会签表及文件电子版交办公室；
四、办公室审核规范文稿，填写《发文审批表》（附件2）；
五、办公室组织拟稿部门及文件内容涉及的各相关部门主管及主管领导会签；
六、总经理签发；
七、办公室编制发文字号或文件编号，填写《文件签收表》（附件3），制发文件；
八、审定文稿、《发文审批表》、《文件签收表》及拟稿部门提交所有文件一同存档。第三十一条部门文件制发过程
一、拟稿部门拟稿，部门主管审批；
二、拟稿部门组织文件内容涉及的相关部门会审，并填写《文件会签表》（附件1）；
三、部门行文，填写《发文审批表》（附件2）；
四、拟稿部门主管领导或公司领导审批签发；
五、承办部门据批示办理；
六、总结办理情况由承办部门存档；
第三十二条草拟公文应当做到：
一、符合国家的法律、法规及公司有关规定。切实可行并加以说明。
二、情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，
标点正确，篇幅力求简短。
三、公文文种应根据行文目的、发文部门职权和与主送部门行文关系确定。
四、拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
五、文中使用的标点符号全部为全角符号，后面不加空格，在西文或数字中除外。
例如分数应为“1/3”，不得使用“1／3”，时间应为“17:30”，不得使用全角冒号“17：30”。
六、文件中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略
语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
七、文件中涉及严格的财务数据，必须按财务规范以先大写，后小写的方式书写，
并在数字前明确币种，以免产生歧义。
大写数字规范“零壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾”。
例：人民币壹拾伍万零肆角整（小写：￥150,000.40）
八、人名、地名、数字、引文准确。引用文件应当先引标题（使用书名号标识），
后引发文字号（用全角圆括号标识）；引用制度应当先引标题（使用书名号标识），后引文件编号（用全角圆括号标识）；引用表格应当先引标题（使用书名号标识），后引表格编号（用全角圆括号标识）。引用外文应当注明中文含义。
日期应当写明具体的年、月、日。
九、使用国家法定计量单位，时间用24小时制。
十、文件结构层次序数正确无误。
十一、文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
第三十三条拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门主管应当
出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设
性意见，并与有关部门会签后报请上级领导协调或裁定。
第三十四条文件送主管签发前，应当进行审核，审核的重点是：是否确需行文，行
文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式
是否符合本制度的规定等。
第三十五条部门文件，必须由部门主管以上级人员签发。
第三十六条公文正式发出前，应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。
第三十七条经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。
第六章收文办理
第三十八条收文办理指对收到文件的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。
第三十九条各部门收到下级部门上报的需要办理的公文，应当进行审核。审核的重点是：是否应由本部门办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法
律、法规及其他有关规定；涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签；
文种使用、文件格式是否规范。
第四十条经审核，对符合本制度规定的公文，应当及时提出拟办意见送部门主管批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。
紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本制度规定的公文，经部门主
管批准后，可以退回呈报部门并说明理由。
第四十一条承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部
门职权范围或不宜由本部门办理的，应当及时退回交办部门并说明理由。第四十二条收到上级部门下发交办或外单位转来的公文，收文部门填《收文处理表》（附件4）提出拟办意见，送部门主管批示后办理。
第四十三条公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主管要出面协调，如仍不能取得一致，可
以报请总经理协调或裁定。
第四十四条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人签名视为同意。
第四十五条呈公司领导批示或交有关部门办理的紧急或重要公文，办公室负责催办。
第七章公文归档
第四十六条文件办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和公司有关规定，及时整理（立卷）、归档。
个人不得保存应当归档的公文。
第四十七条归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档文件齐全、完整，能正确反映本部门的主要工作情况，
便于保管和利用。
第四十八条联合办理的文件，原件由主办部门整理（立卷）、归档，其他部门保存复制件或其他形式的文件副本。
第四十九条本部门主管兼任其他部门职务，在履行所兼职务职责过程中形成的文件，由其兼职部门整理（立卷）、归档。
第五十条政府部门对公司下发的公文，原件由办公室统一归档，其他有关部门留复印件或其他形式的文件副本。
第五十一条归档范围内的文件应当确定保管期限，按照有关规定定期向办公室移交。第五十二条拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。
第八章公文管理
第五十三条各部门文件应当建立健全本部门文件处理的有关制度，由专人统一收发、审核、用印、归档和销毁。
第五十四条上级部门的文件，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级部门经部门主管批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的部门、日期、份数和发
送范围。
第五十五条公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复印部门证明章。
第五十六条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第五十七条不具备归档和存查价值的文件，经部门主管批准，可以销毁。
第五十八条销毁秘密文件或公司级文件，由总经理的审批，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密文件应当填写《文件销毁申请表》（附
件5）进行登记。
第五十九条部门合并时，全部文件应当随之合并管理。部门撤销时，需要归档的文件整理（立卷）后按有关规定移交公司档案室。
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的文件按照有关规定移交、清退。
第九章附则
第六十条本制度自总经理签发之日起施行。
第六十一条本制度修订及解释权归办公室。
附件1：（AD－01T01－Ⅱ）
文件会签表
附件2：（AD－01T02－Ⅱ）
发文审批表
附件3：（AD－01T03－Ⅱ）
文件签收表
附件4：（AD－01T04－Ⅱ）
收文处理表
行政公文行文规范及模板汇编 一、文件行文规范： （一）上行文：报告、请示、申请、汇报、总结 1、标题：二号黑体加粗字、居中、无缩进； 2、二级标题： 三号宋体加粗字体，首行缩进两字符； 3、正文： 三号宋体字，首行缩进两字符，行间距为固定值28磅。 4、收尾落款与日脚： 三号宋体加粗字体，居中； 日脚为插入文体字样日期； 通过左缩进至右下脚位置； （二）平行文、下行文；通知、通报、批复、函、意见、纪要、工作联系单。 1、标题： 二号黑体加粗字，居中，无缩进。 2、二级标题： 三号宋体加粗字，首行缩进两字符； 3、正文： 四号宋体字，首行缩进两字符，行间距为固定值25磅；
4、文尾落款和日脚： 四号宋体加粗字、居中，左缩进到右下角。 日脚为插入文体字样日期。 二、行文规定： （一）公文用纸： 1、文本文件：为A4型白纸：210mm×297mm。 2、图纸文件：为A3型白纸：29.7m m×42mm。（二）装订： 1、文件（红头文件）：单面装订； 2、常规文件：单面或双面装订； 3、普通文书：双面装订； 297mm 26mm 二、公文模板
贵州新西南矿业股份有限公司文件 新矿司X发[XXXX]XX号签发：XXX XXXXXXXXXXXX XXX： XXXX 贵州新西南矿业股份有限公司 XXXX年XX月XX日 主题词：设置组织机构通知 抄报：董事长法人董事会成员 抄送：总经理矿长工程师副矿长矿属各单位 印发：综合管理办公室存：档案室
（一）决定 001．重要事项决定 ××××公司关于××××××（事由） 的决定 ××××（主送单位）： 为了××××××（目的），根据××××××（依据），经研究，决定××××××（决定事项）。 一、××××××。 二、××××××。 三、××××××。 ……（决定的具体内容） （印章） ××××年×月×日 002．嘉奖决定
陕铁集团汉中钢铁有限责任公司公文规范管理制度 办公室 二0一一年十月
陕钢集团汉中钢铁有限责任公司 公文规范管理制度 一、为了进一步加强文秘管理，提高工作效率，推进公司管理水平的提高，根据《国家行政机关公文处理办法》、《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》、《国家行政机关公文格式》和结合公司实际，制定本制度。 二、本制度包括： 1、陕钢集团汉中钢铁有限责任公司公文处理办法 2、国家行政机关公文处理办法 3、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的 几个具体问题的处理意见 4、国家行政机关公文格式 5、陕西省国家行政机关公文处理实施办法 6、国务院公文主题词表 7、出版物数字用法的规定 8、中华人民共和国标准标点符号用法 9、中华人民共和国法定计量单位 10、中华人民共和国国家标准校对符号及其用法 三、本制度发放范围： 陕钢集团汉中钢铁有限责任公司下属各单位、部门。 四、制度下发后，各单位应认真遵照制度规定，规范公文程序及格式。 五、本制度自发布之日起执行。 六、本制度由办公室负责解释。 - 1 -
陕钢集团汉中钢铁有限责任公司 公文处理办法 一、基本要求 1、严格控制行文数量。按照“精简、效能、规范”的原则，凡可以通过其它方式处理的事项，坚决不发文；行文应当确有必要，注重效用，从严控制发文数量。 2、发文要求双面印制。拟文单位不得自行印制，一律由办公室审核、统一印制（拟文单位提供已核对过的电子版本）。 二、公文种类 1、命令（令） 适用于公司有关企业法规规章的公布以及实施法规、规章的行政措施；宣布施行重大强制性行政措施。嘉奖有关单位及部门不使用此文种。 2、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告 适用于公布企业各单位及企业周边应当遵守或者周知的事项。 5、通知 适用于批转下级单位的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，印- 2 -
公司文件管理制度 1 目的 为提高公司文件处理工作的效率和质量，使之规范化、科学化、制度化，对公司的文件的体例格式、编制、编号、审批、发布、归档等文件管理的工作流程和作业标准作出明确规定，实现公司文件管理的规范化、制度化、提高公司文件管理的有效性和适应性。结合公司实际工作情况，特制定本制度。 2 适用范围 适用于公司及各部门文件和外来文件的管理。 3 职责 3.1 公司总经办是公司文件管理的归口部门，负责文件管理制度的制定、修订的起草及本制度的宣贯、发放、废止工作，并负责在全公司范围内对本制度执行的指导及监督。 3.2 总经办负责公司质量管理体系、管理制度、行政性文件、法律法规文件、政府相关外来文件的收录、发放、归档、废止的管理。 3.3 各部门产生的内部使用的文件有部门负责人或者指定人员负责文件的收录、发放、归档、废止的管理。 3.4 文件编制、审批、发布的权责 3.4.1 总经办负责组织制定公司行政管理、人力资源管理及其他基础性管理制度及行政性发文（通知、通告）等文件。
3.4.2 财务部负责制定公司财务管理制度文件。 3.4.3 客服部负责制定公司客服管理制度文件。 3.4.4 生产部负责制定公司生产管理制度文件。 3.4.5 质检部负责组织制定公司质量体系文件、产品认证文件，并负责制定质量管理制度、产品质量检验规程、检验作业指导书等文件。 3.4.6 设计部负责制定公司公司技术管理规范、产品技术标准、产品设计开发输出文件（设计图样、产品BOM、检验标准、规范测试）等文件。 3.4.7 工厂负责制定产品BOM、产品工艺文件、操作规程、生产作业指导书等文件（由打样工厂负责）。 3.4.8 公司及各部门文件制定由部门负责人或指定人员编制，公司副总或部门负责人审核，总经理批准。 3.4.9 公司及各部门文件分发布前，应向总经办提交电子/纸张文件审核备案，并获得文件号。 3.5 质量体系文件的编制、审核、批准、发布，依《质量手册》和《文件控制程序》的规定执行。 4.定义 4.1 文件：公司文件是在公司管理过程中形成的具有执行效力和规范体式的文书，是公司各项工作开展和进行相关活动的重要依据和工具。 4.2 受控文件：需要对文件的分发、更改、回收进行控制。随时保持最新有效版本的文件，
公文管理规定 为加强公司公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），结合公司工作实际，出台本规定。 一、党政机关公文种类 根据“条例”规定，公文种类分15种： 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、行文规则 行文规则是制发公文必须遵循的基本准则。公司行文应遵循以下基本规则： 1、行文原则：实事求是、精干高效、集中统一、确有必要、注重效用。 2、行文权限： （1）上行文。根据工作需要，行文单位可以直接向其股东单位、上级行政或业务主管部门行文。一般情况，不越级行文。 （2）平行文。公司根据业务关系和工作需要，可以向系统内其他同级单位和不同系统各单位间行文。 （3）下行文。根据隶属关系，公司可以对直属公司、控股公司、参股公司直接行文。 （4）联合行文。公司同级单位或公司同其它相应单位可以联合行文。
广西创新港湾工程有限公司发文管理办法发文管理办法 第一章总则 第一条为规范和严肃公司发文工作，提高发文效率、保证发文质量，保证文书的安全、及时传递，特制定本管理办法。 第二条公司所有文书的呈批和发文由办公室统一管理。 第二章行文规则 第三条公文的种类 公文类别主要有：通知、通报、报告、请示、决定、决议、批复、函、会议纪要、总结、计划、简报、制度、规定、办法等。 第四条公文格式 公文格式一般包括：标题、主送部门（领导）、正文、附件、发文单位（单位公章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。 1.标题：公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明发文部门、事由和公文种类。 2.主送部门：指公文主要送达的单位（领导）或部门，凡是向上级报送均为主送部门；一般只写一个主送部门，不得多头主送。如需要，同时报送另一上级，可以用抄报的形式。 3.正式公文的主体：文字简明扼要、条理清楚、实事求是。 4.发文单位：写在公文下面偏右，要写全称，如以领导个人名义行文，应冠以职务身份。 5.发文日期：公文必须注明发文日期，以表明从何时开始下文。发文日期在发文部门下面向右错开，要写全年月日。发文日期一般以签发人签发日期为准。
6.抄报、抄送单位：属上级的列入抄报，平行或下级列入抄送。 7.文件版头：正式公文一般都有版头，版头以红色大写印上“广西创新港湾工程有限公司文件”，下面加一道红线，通常称为红头文件。所有以公司名义下发的公文一律用红头文件形式。 8.公文编号：一般包括编字、年号、顺序号。 9.机密等级：机密公文应当根据机密程度划分等级，分别注明“绝密”，“机密”，“秘密”,“普通”字样。 10.附件：公文如有附件，应当在正文之后，发文部门之前注明附件名称和件数。 11.其它：公文排版要求详见附件。 第五条行文要求 1.行文须严格区分公文类别，并严格按相应格式书写、排版； 2.明确发文权限。属于全面的，重要的方针政策性问题，以公司名义行文。属于限定方针范围内的日常业务工作问题，以有关部门名义行文。 3.公文由主办部门经办人拟稿，经部门经理审核、签字后交办公室登记。由办公室送呈有关领导签发。发文涉及几个部门的，经办单位负责组织相关部门会签后，再上交办公室。 第六条关于公司的公文编字 为便于公司公文的使用、保管、立卷、归档和查阅，将公司公文编字明确为：
XXX公司 公文管理制度 第一章总则 第一条为了实现公司公文管理的科学化、制度化、规范化，提高公文处理质量和效率，结合公司实际，制定本制度。 第二条公司公文是公司在经营管理过程中形成和使用 的具有法定效力和规范体式的文书，是实施管理、传达信息、处理公务的载体，是指导、布置和商洽业务，请示和答复问题，报告、通报和交流工作情况等的重要工具。 第三条公司办公室主管公司公文处理工作，负责公文 收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁等工作；并对 公司所属部门和分 / 子公司的公文处理工作进行指导和督促 检查。 第四条以公司、公司所属部门和分 / 子公司的名义行文的纸质、电子文件，均适用本制度。 第二章公文种类 第五条公司公文有如下文种，一般以红头文件印发。
（一）决定、决议。对公司的重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员及变更或撤销所属部门或分 / 子公司不适当的决定、决议等事项用决定；经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项用决议。 （二）意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。 （三）通知。用于颁布规章制度；批转、转发公文；任 免管理人员；传达上级指示、转发上级和不相隶属单位的公文；发布、传达要求所属部门或分/ 子公司执行、办理和周知的事项。 （四）通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神 和交流重要情况。 （五）报告、请示。向上级汇报工作、反映情况及回复 上级的询问用“报告” ；向主管部门、上级请求指示、批准 用“请示”。 （六）批复。适用于答复下级单位请示事项。 （七）函。用于公司与其他无隶属关系的单位之间商洽 工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；答复征 求对某项工作的意见。 （八）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项，提 示与会单位共同遵守和执行。 第六条公文按照行文方向分为: 上行文 : 指下级单位向所属上级单位的发文，如请示、
区委办公室公文排版及行文规则 一、页面设置 （一）页边距。 上：3.7cm 下：3.5cm 左：2.8cm 下：2.6cm （二）板式中的页脚为25mm。同时，勾选“奇偶页不同”。 二、行数和字数 一般每面22行，每排28个字，并撑满版心。 三、公文排版要素要求 （一）密级。 如需标注密级一般用三号黑体。定格排在版心左上角第一行。 （二）标题。 一般用二号方正小标宋简体，标题分一行或多行居中排布，通常不超过3行，行距为35磅。 （三）主送机关。 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时扔顶格，最后 －1－
一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文，应当将主送机关名称移至版记。 （四）正文。 一般用3号仿宋，编排于主送机关下一行，每个自然段左空2字，回行顶格。行距推荐为28.9磅。 正文结构层次一般不超过四层。 （1）第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。 （2）第二层为“（一）”，后面不跟标点符号，用楷体。 （3）第三层为“1．”，后面跟的是小圆点，且是全角小圆点，不是顿号，用仿宋体。 （4）第四层为“（1）”，后面不跟标点符号，用仿宋体。 （五）附件说明 1．编排于正文下空一行，左空2字用3号仿宋字体编排“附件”2字而不是“附”，后标全用全角冒号和附件名称。如有两个或两个以上的附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号，顺序号后面跟全角小圆点。 2．附件名称较长需回行是，应与上行附件名称首字对齐。 3．附件后名称不标注标点符号。 4．附件说明处的标注内容及附件标注内容前后要一致。 （六）成文日期。 成文日期一般有空4字，用3号仿宋体，用阿拉伯数字，不使用汉字。与正文间隔4行。（如需加盖印章需调整行距使所盖－2－
公文规范管理制度 一、目的：为了保证公司及各部门更加标准和规范的开展工作，使公司全员通过公文，沟通信息、了解情况、掌握实情，从而提高办事效率和管理质量，特制订本制度。 二、适用范围：综管部 三、职责：文件表达确凿，提高发文质量 四、全公司所有文件均由综管部统一下发，其他部门一律不得自行向下发送正式文件。 各部门如需向下安排严重工作，发文者应向总经理提出发文申请，并将文件底稿交综管部审核后发文。 五、发文内容： 1.凡是以公司名义发出的文件、通知、决定、决议、通报、编写的会议纪要和会议简报，均属发文范围。 2.公司下发文件主要用于： 1)公布公司规章制度； 2)传达公司管理层制订的文件； 3)公布公司体制机构变动或干部任免事项； 4)公布公司的巨大成果、经营管理、会议纪要、生活福利等工作的决定；5)发布有关奖惩决定和通报； 6)其他有关公司的巨大事项。 六、文件种类及作用： 决定、决议：适用于对严重事项、巨大工作安排、公司各项管理制度（规范、办法、条例等）、严重通知和公司管理者特别要求的公文等。
经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。如：关于×××的×××决议、关于×××的×××决定、关于×××的通知等。通知、通报：适用于宣布或公布严重事项或应当遵守或者周知的事项。 1)通知：传达公司管理者的指示，要求下级部门办理或者需要知道的事项，用“通知”。2)通报：公司取得的优良业绩、表扬好人好事、批评处罚、传达严重情况，用“通报”。 七、文件的分类、编号及发文程序 1.公司所发文件、会议纪要、通报等均应要进行分类存档，以便查阅。公 司制定统一的文件编号：华ｘ字【2012】第ｘ号。文件分类以下列格式为准： 综字【2012】第0号--表示由公司综管起草下发的大凡行政公文；财字【2012】第0号--表示由财务部起草的有关财务制度的文件；生字【2012】第0号--表示由生产技术部起草有关生产技术的文件；商字【2012】第0号--表示由商务部起草的有关商务对内、对外函件及文件。 2.原则上各部门为本部门业务文件的起草人，也可由综管部代为起草，但成文后应由所涉及的业务部门进行会签。 3.各类文件下发均由综管部最后审阅、定稿后，呈总经理或董事长批准签发。 5. 9.
公司公文管理规定 第一条目的 为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本规定。 第二条定义 是指公司内部以及和其它组织之间为处理组织内外事务而形成各种来往和记录的文本。 第三条使用公文的种类 公司使用公文的种类有：决定、决议、公告、通知、通报、章程、制度、规定、条例、报告、请示、批复、函、会议纪要、工作志、工作简报、大事记、通告。 第四条公文格式 从格式上将公司目前的公文分为4类，即红头文件、内部通告、会议纪要、工作报告，各公文格式家具体见附件。 1、红头文件 适用范围：主要用于印发制度、规定，重要工作计划、机构和人事异动等公司或公司一级部门的重要文件。公司一级部门（直属公司管辖）所有的红头文件须抄报公司领导及抄送公司人事行政部，公司二级（公司一级部门以下各部门）及以下部门不得印发红头文件。 2、内部通告 适用范围：主要用于内部日常事务性工作或内部工作联络的公司或部门一般性文件。 3、会议纪要 适用范围：主要用于记录公司或部门经营与重要工作会议主要内容与决议的文本。 4、工作报告 适用范围：主要用于下级机构向上级机构定期汇报工作情况和工作计划，提出工作建议的文件。公司工作报告分工作周报、工作月报、年度工作报告3种。 第五条处理公文的表格 公司处理公文的表格为《公司公文审批表》（见附件），适用于处理各种公文。 第六条公文密级 公司公文的密级分为“普通”、“机密”、“绝密”三级，具体密级和保密期限由拟办部门根据公司有关规定提出。 第七条公文处理时限 除有专门规定外，公文的处理时限一般为2个工作日，公文每个分流环节的时限为0.5小时，每个审核、审批环节的时限为1个工作日，紧急公文需即时处理。
公文行文规则（上） 李克实 中国人事科学研究院副院长 前面讲到公文的体制包括外观、关联、语言，也就是说我们公文写的再好，如果行文规则错了，前面做的事情就等于前功尽弃。所以公文的规则是非常严格的，在行文时，必须按照有关规定去进行，这就是行文的规则。再有，就是它的外观、格式也有一些要求，我想分成四个部分来跟大家介绍。 一、公文的行文规则 第一，公文的行文规则。公文的行文规则包括条例当中明确标出的，还有日常工作当中经常遇到的。 那么归纳起来，大概有八个方面的行文种类。 第一种，我们叫内部管理当中的行文关系。 第二种，行政隶属关系。 第三种，业务指导关系。 第四种，业务主管关系。 第五种，垂直管理关系。 第六种，联合行政关系。 第七种，属地管理关系。 第八种，没有关联的关系，主要是企业有一些事情行为。 国有企业是参照条例执行的，一般的社会组织和我们没有任何没有任何组织关系的，但是又有事要联系，要行文的，通常是按照函或者是规定的格式文件来
进行。主要遇到的就是前面的这七种关系。 （一）内部管理关系 我们一一做介绍。第一种叫内部管理关系，顾名思义它的关系特征就是内部事务的协调和管理。在行文种类当中有一部分属于内部管理文件，在内部，行文是主要的部分，函的数量也是比较多的,这些文件不往机关外部去发送。 比如说机关内部的党委组织的学习、活动，行政组织的一些内务管理事项等等，这些属于内务管理性质的，没有一种职能文件对外发出。还有一部分，就是对外发送的职能文件，但是内部也要学习、知晓的，那么我们是内发，构成了一个内部的行文管理关系。职能文件内发，一般机关专门有一个内部发文单，按照规定的范围登记、发放。 内部行文关系当中，主要有两大原则，我们把握住就可以了。第一个原则就是从简的原则。内部管理文件的种类是在我们条例规定之外的，可能种类也比较多。如何把这些种类归并、简化，到尽可能少。不要搞的就是种类过多，比如说有一些内刊，建议是一个机关只有一份，最多是党政两个方面是两份，就是内刊，不要搞的满天飞，内刊多了以后效果并不好。现在是信息化社会，信息固然重要，但实际上我们也面临着信息的分类和处理。如果信息的分类处理不好，就形成了叫信息垃圾。同样的信息反复地重复，到处都是，反而使信息的使用效率下降，所以说不建议我们搞过多的内刊。这是一种简化。 再有一种简化，就是说内部发的文件不使用公文就可以解决的。比如说口头告知、发送短信等等，尽量地不使用公文。用非公文形式解决的，也不要使用正式公文，比如说一张白纸上有几个字就行了，也不要说这是规定的体制，因为审问、办文的程序是很繁琐的，要尽可能地简化，包括流程上的简化。 比如说我们使用印章，主要是对外表示公文的真实性。在内部，能够不使用印章的就尽量不要使用。当然内部行文当中，也有一些必须有印章的，比如说干部的任命、免职、处分、奖励将来都要归档的。还有一些决定、决议要具有一定的效力，就要求有印章。而一般性的工作包括会议通知，这些都可以不用印章。
公司行文规范及收发文件管理办法（试行） 第一条为规范公司各种文件的起草和签发，提高公文质量，确定文件编号办法，为各种文件的拟写方法、存档工作奠定基础，正确指导公司的各项工作，特制定此管理办法。 第二条文件种类： （一）请示：请上级指示和批准，用“请示”。 （二）报告：向上级汇报工作，反映情况，用“报告”。 （三）批复：答复请示事项，用“批复”。 （四）通知：传达上级指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知”。 （五）通报：表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属单位知道的事项，用“通报”。 （六）决定：对某些问题或者重大行动做出安排，用“决定”。 (七）函：平行或不相隶属单位之间互相商洽工作，向有关主管部门询问和答复问题，用“函”。 （八）会议纪要：传达会议议定事项和主要精神要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 （九)简报：上下左右之间反映工作情况，交流工作经验，主要限于内部使用的，用“简报”。 (十）调查报告：为了解决实际问题，掌握客观规律，进行
调查，获得对事物本质和规律性认识，用“调查报告”。 第三条公司行政文件编号： （一）公司文件编号：川富航+年份+流水号 （二）公司以综合管理部名义发文：川富航综字+年份+流水号 （三）公司部门发文编号：川富航（部门简称）字+年份+流水号 第四条文件格式： （一）文件格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送（抄报）单位、公文字号等。 （二）文件纸一般用A4纸。 （三）文件如有皱折、破损、参差不齐等情形，应先整补，裁切折叠，使其整齐划一。 （四）向上级请示的公文应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导人（除直接交办外）；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第五条公文管理内容和要求： （一）保证及时、准确地处理公文，反对积压和紊乱，注意文件的安全，防止失密泄密，是公文处理的基本原则。一般公文的处理以不超过一周为限，紧急公文随到随办。 （二）收文
发文管理办法 第一章总则 第一条为规范和严肃公司发文工作，提高发文效率、保证发文质量，保证文书的安全、及时传递，特制定本管理办法。 第二条公司所有文书的呈批和发文由办公室统一管理。 第二章行文规则 第三条公文的种类 公文类别主要有：通知、通报、报告、请示、决定、决议、批复、函、会议纪要、总结、计划、简报、制度、规定、办法等。 第四条公文格式 公文格式一般包括：标题、主送部门（领导）、正文、附件、发文单位（单位公章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。 1.标题：公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明发文部门、事由和公文种类。 2.主送部门：指公文主要送达的单位（领导）或部门，凡是向上级报送均为主送部门；一般只写一个主送部门，不得多头主送。如需要，同时报送另一上级，可以用抄报的形式。 3.正式公文的主体：文字简明扼要、条理清楚、实事求是。 4.发文单位：写在公文下面偏右，要写全称，如以领导个人名义行文，应冠以职务身份。 2012年春季招聘HR面试技巧精选版下载https://www.doczj.com/doc/3f18975037.html,/thread-39592-1-1.html 5.发文日期：公文必须注明发文日期，以表明从何时开始下文。发文日期在发文部门下面向右错开，要写全年月日。发文日期一般以签发人签发日期为准。
6.抄报、抄送单位：属上级的列入抄报，平行或下级列入抄送。 7.文件版头：正式公文一般都有版头，版头以红色大写印上“广西创新港湾工程有限公司文件”，下面加一道红线，通常称为红头文件。所有以公司名义下发的公文一律用红头文件形式。 8.公文编号：一般包括编字、年号、顺序号。 9.机密等级：机密公文应当根据机密程度划分等级，分别注明“绝密”，“机密”，“秘密”,“普通”字样。 10.附件：公文如有附件，应当在正文之后，发文部门之前注明附件名称和件数。 11.其它：公文排版要求详见附件。 第五条行文要求 1.行文须严格区分公文类别，并严格按相应格式书写、排版； 2.明确发文权限。属于全面的，重要的方针政策性问题，以公司名义行文。属于限定方针范围内的日常业务工作问题，以有关部门名义行文。 3.公文由主办部门经办人拟稿，经部门经理审核、签字后交办公室登记。由办公室送呈有关领导签发。发文涉及几个部门的，经办单位负责组织相关部门会签后，再上交办公室。 第六条关于公司的公文编字 为便于公司公文的使用、保管、立卷、归档和查阅，将公司公文编字明确为： 第三章发文程序及要求 第七条发文程序包括拟稿、校对、审核、签发、用印、发文、归档等程
某某公司公文管理制度 公司公文管理制度 一、目的 为进一步加强公司的公文管理，严格公文处理程序，最大限度地提高工作效率，结合公司实际，特制定本制度。 二、适用范围 《公文管理制度》适用于企业内外公文的制作、收发及管理。 三、管理职责 综合管理部公司为公文管理部门，负责公文的规范、起草、核稿、公布、存档等管理工作。 四、公文分类 公司公文按其内容性质分为5类，包括： 1.制度类公文 2.机构设立及人员任免公文 3.内部通知、通告类公文 4.对政府职能部门的报告、请示、公函类公文 5.会议纪要、备忘录类公文 五、权限划分 1.制度类公文代码为A，由综合管理部拟稿，分管副总经理审核，公司经理例会讨论通过，公司总经理批准和签发。 2.机构设立及人员任免公文(限公司部门级机构设立及人员任免)代码为B，由综合管理部行政科拟稿，分管副总经理审核，公司总经理批准和签发。
3.内部通知、通告类公文代码为C，由综合管理部行政科根据相关部门的发布内容拟稿，综合管理部部长审核，由相关部门的分管副总审核、签发，综合管理部备案。 4.对政府等部门报告、请示、公函类公文代码为D，由综合管理部根据相关部门的报送内容拟稿，由相关部门的分管副总审核，总经理审批和签发。 5.会议纪要、备忘录类公文代码为E，由综合管理部拟稿，综合管理部部长审核，总经理审批和签发。 6.各类公文发文端口、审核人、签发人、公文类别、公文头、公文字号详见附表一。 7.各类公文拟稿、审核、审批和发放均需依照权限实施，并办理审批手续。公文签发审批表详见附表二。 六、公文格式 1.内容范式 1)制度类公文 经公司会讨论通过，并报董事长批准，现发布制度，自 年月日施行。特此通知 2)任免类公文 经公司研究，并报上级批准(如必要)，决定设立/撤销机构，任命/免去先生/女士为职务，以上任命自年月日起生效。特此通知 3)其他类别公文内容范式参照其文种固有格式书写。 1.文本格式 发文用纸为A4纸，标题小二号字，宋体加黑，正文一般为四号字，仿宋体，页边距上下左右各2cm，文件名与分隔线空1行，正文1.5倍行距，正文与文件名空1行，发文单位与正文空3行，发文日期与发文单位空1行，发文日期与发文单位位于页面右下靠右位置，发文单位公章盖在发文单位正中。 2.公文编号 1)制度类公文、机构设立及人员任免公文和对政府等部门报告、请示、公函类公文采用按发文的时间先后顺序获取公文编号。 2)内部通知、通告类公文和会议纪要、备忘录类公文分别按各自的公文文种单独编号，
公文行文管理制度 目录 第一章总则 (2) 第二章公文种类 (2) 第三章公文格式 (3) 第四章各类公文编制格式要求 (4) 第四章行文规则 (11) 第五章发文办理 (12) 第六章收文办理 (14) 第七章公文归档 (15) 第八章公文管理 (15) 第九章附则 (16) 附件 文件会签表 (17) 发文审批表 (18) 文件签收表 (19) 收文处理表 (20) 文件销毁申请表 (21)
第一章总则 第一条为树立公司良好形象，规范公司公文管理工作，参照《国家行政机关公文格式》及《国家行政机关公文处理办法》，同时结合公司实际情况，制 定本制度。 第二条公文是公司在管理过程中形成的具有约束力和规范体式的文书，是规范管理和进行开展工作的重要工具 第三条本制度规定了公司所有文件通用的纸张要求、印刷要求、文件中各要素排列顺序和标识规则，以及文件的办理、管理、整理（立卷）、归档等一 系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条行文应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 严格执行各项规定，确保公司秘密安全。 第五条公司对外的文件由办公室统一收发、用印、立卷、归档和销毁。 第六条各部门（含分公司，以下同）的负责人应当高度重视文件处理工作，模范遵守本制度并加强对本部门文件处理工作的领导和检查。 第七条本制度适用于公司制发的公文（以下简称“公司文件”）及各部门制发的公文（以下简称“部门文件”）。 第二章公文种类 第八条本公司公文内容性质可分为以下10种类型： 一、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更 或者撤销下级部门不适当的决定事项，任免人员。 二、通知：适用于批转下级部门的公文，转发上级部门和不相隶属部门的公文，传 达要求下级部门办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 三、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 四、议案：适用于公司按照法律程序向董事会或股东大会提请审议事项。 五、报告：适用于向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级部门的询问。 六、请示：适用于向上级部门请求指示、批准。 七、批复：适用于答复下级部门的请示事项。 八、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
《公文管理办法》修订说明 1.大幅精简文本。 2.删除目的、引用文件、定义的表述。 3.整合公文处理标准，分为通用要求和专有要求两类。 （1）通用要求将文字、数字、单位、符号、格式、流程、行文关系及归档进行整合，合并重复的要求，形成统一的标准，大幅精简了内容； （2）专有要求按公司发文、公务文件、内部公告三类进行描述，去除非必要环节，仅保留有效管理环节，提高可操作性。 4.增加公文运行的评价和消缺要求。 5.将细则式和定义式的描述调整至附录，实现标准正文主体结构完整，管理层级清晰，分别满足对该标准管理层面和操作层面的不同需求。 6.增加对红头格式及公司发文稿纸使用的管理要求，违反规定依《违纪处罚管理规定》给予相关责任人通报处分。 7.修改保密的相关考核要求，引用《商业秘密保护办法》。 8.修改第8章相关文件，去除无效的涉及文件，删除不适用的记录表。 办公室 2017年12月1日
1 范围 本标准适用于集团公司及关联子公司的公文和外来公文的处理。 2 公文处理的原则 2.1坚持实事求是、精简、高效、流程化的原则。 2.2严格遵守公司保密制度。 3 职责 3.1 办公室是公文处理的主管部门。办公室秘书科是公文处理的日常管理机构，负责公司日常公文处理工作，包括审核、发布、催办督办、整理及办理归档等工作；负责对公司所属各单位公文运行进行指导和监督。 3.2 集团公司下属各单位及关联子公司是公文处理的承办单位。负责本单位公文的起草、审核、校对，公司领导阅批意见的承办及结果反馈。各单位需指定一名兼职公文管理员，负责本单位公文处理。 4 公文的分类 4.1 公司发文 公司发文是指在集团公司行政管理过程中形成的具有普遍约束力的规范性文件（红头文、便文），包括：决议、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要、重大管理制度（参见附录C）等。公司发文内容应符合附录A的要求，公司发文要素应符合附录B的要求。 4.2 公务文件
XXX公司公文管理制度 一、目的 为规范公司各类办公文件的管理，提高工作效率，根据国家相关规定，结合公司实际情况，特制定本管理制度。 二、适用范围 本制度适用于公司各类办公文件的处理。 三、常用公文文种 1、公文包括决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共计15个种类。 2、我公司用的公文种类有：通知、通报、报告、请示、函、纪要、决定等。 通知：适用于发布和传达公司内部事项； 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要事项； 报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复询问； 请示：适用于向上级单位请求指示和批准； 函：适用于不相隶属单位之间的商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项； 纪要：适用于记录、传达会议情况和议定事项；
决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员等。 3、公文保密等级分为：绝密、机密、秘密、一般文件。 四、版面要求 1、纸张尺寸： 公文用纸一般采用国际标准A4 型纸（210mm×297mm），特殊形式的公文用纸，可根据实际需要确定。 2、版面（附件1《公文样本》） 页边距：上：2.8厘米，下2.8厘米，左2.8厘米，右2.5厘米。如使用公司红头稿纸（附件2），则可去掉《公文样本》中的“版头”，并将页边距的上尺寸调为4.5厘米。 字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字，特殊情况可以进行适当调整。 文字的颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 装订：公文应左侧装订，不掉页。 五、公文内容要素划分及格式要求 公文内容要素分为版头、主体、版记三部分。版头指公文首页红色分隔线以上的部分；主体指公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分；版记则是指公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分记。
公文管理制度 1.目的 为提高收发文速度和质量，规范收发文秩序，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，特制订本制度。 2.适用范围 本制度适用于公司各类公文的收、发、编号、阅办、流转、归档、销毁等管理工作。3.公文的定义和分类 公文是指公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式，以纸质或电子方式为载体的文书。如政府部门函、电、来文，外联单位函、电、来文，本公司上报下发的各种文件、资料等。 常用的公文种类有：决议、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 4.职责 4.1.公司行政管理部是公司公文处理的归口管理部门，负责公司公文的统一收发、分办、传 递、用印、立卷、归档和销毁等工作，并指导各部门的公文处理工作。 4.2.原则上行政管理部是公司公文的统一接收处。各部门、各员工因各种途径接收到的外部 公文，都应及转交行政管理部编号登记处理，不得私自保留、处理。 5.收文的管理 5.1.纸质公文的签收和开启 5.1.1.以信件或快递形式寄送的公文，一律由收发室签收发放，收发室签收时应注意检查封 口和邮戳。对于封口和邮票毁坏的函件应查明原因，情况不明应拒绝签收。 5.1.2.收发室工作人员应有效甄别公文或私信。 a.凡注明收件人姓名的一律交收件人本人签收（拆封后，信件内容为公函的及时交部门经理处理）； b.收件人为部门的一律交部门经理签收； c.收件人为公司的一律交行政管理部经理签收；
d.无法识别的信函一律交行政管理部签收或确认签收人。 5.1.3.凡来公司公启文件，收件人在签收和拆封时要注意检查封口和邮戳。对于封口和邮戳 毁坏的函件应查明原因，并在签收时备注。对密件开口一定要查明原因、查清有无泄密并作出相关处理或应对措施。 5.2.网络公函的签收处理 5.2.1.针对无纸化、信息化办公的普及，公司根据工作需要开通行政管理部负责人（或公文 管理人员）的外部网络使用权限，以方便接收外部公文。 5.2.2.对于接收到的网络公函，公文管理人员收到文件后应及时编号登记（注明发文部门 （人）、收件部门（人）、收件日期、转发抄送人、处理要求及结果等），并建立电子档案。 5.2.3.公司领导、各部门员工个人如接收到网络公文，应及时转发行政管理部登记处理。5.2.4.收件人登记后的网络公函后应根据公文的处理要求及时转发、抄送各职能部门传阅、 经办；无明确处理部门的公函由行政管理部经理上报公司领导批示。 5.2.5.各责任人根据网络公函的内容及重要性判别，需要打印处理的及时打印按公文管理要 求处理。 5.3.公文的编号保管 5.3.1.文件管理人员对外来文件拆封后应及时附上“文件处理传阅单”，并分类登记编号、 保管。 5.3.2.须由公司承办或归档的公司领导亲启文件，公司领导启封后，也应交行政管理部办理 正常编号归档、传阅处理手续。 5.3.3.本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时送交行政管理部进行登记编号保管，不 得个人保存。 5.4.公文的阅批与分转 5.4.1.凡正式文件均需由行政管理部经理、部门经理根据文件内容和性质阅签后，由文件管 理人员分送承办部门阅办，重要文件应呈送公司领导（或分管领导）亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要立即办。 5.4.2.一般函、电、单据等，由文件管理人员直接分转处理。如涉及几个单位或部门会办的 文件，应同主办单位或部门联系后再分转处理。 5.4.3.为加速文件运转，文件管理人员应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门， 如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次分转，整个文件从接收到分转完成最迟
文件收发管理制度 第一条，为提高基建审计速度和办公质量，充分发挥工程结算资料在各项工作中的指导作用，根据区审计局关于文书处理的有关规定，结合我基建审计的实际情况，特制订本制度。 第二条，文件管理内容主要包括：上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。 条党政分工的原则本文件(党支部和行政)由办公室归口管理(二)收文的管理 条公文的签收 1.所有文件(除订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)在签收和拆封时收发员(文书)需注意检查封口,对开口和邮票撕毁函件应查明原因 2.对发来的文件要文件、文号、机要编号的核定一项不对 口应立即报告并登记差错文件的文号 第五条公文的编号保管 1. 收发员(文书) 拆封和签收后应附上"文件传阅单"作分类登记编号、保管 2.本外出人员开会带回的文件及资料应送交收发员(文书)登记编号保管 个人保存如职工工作需要借阅的可复印或借用 第六条公文的阅批与分转 1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)文件内容和性质阅签后由收发员(文书)分送和承办阅办文件或急作应立刻呈送(或分管)阅批后分送承办阅办为文件积压误事应在当天阅签完 2.性质的函、电、单据等可由办公室直接分转如涉及几个会办的文件应同各后再分转 3.为加速文件运转收发员(文书)应在当天或天将文件送到和承办如关
系到两个应按批示次序依次传阅最迟超过两天(特殊情况例外) 第七条文件的传阅与催办 1.传阅文件应遵守传阅范围和保密规定将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所也将文件转借人阅看对尚未传达的文件向外泄露内容 2.阅读文件应抓紧当天阅完后应在下班前将文件交收发员(文书)阅批文件 超过两天阅后应签名以示如有"批示"、"拟办意见"办公室应责成 和人员按文件所提要求和批示办理事宜 3.阅文时抄录全文任意取走文件夹内任何文件及附件如确系工作需要要办理借阅手续以防止丢失泄密 4.文件阅完后应交收发员(文书)切忌横传 5.办公室对文件负有催办检查督促的责任承办接到文件、函电应立即指定专人办理将文件压放分散如需备查应保密规定并征得办公室同意后予以复印或摘抄原件应归档周转 6.阅文范围离、退休干部由组织学习文件或由办公 室通知到阅文 (三)发文的管理 第八条发文的规定 1.上报下发正式文件的权力分别党支部和行政办公室各团体和一律自行向上、向下发送正式文件 2.各团体、需要向上反映汇报情况或向下安排布置工作要求发文应分别向党支部、行政办公室提文申请并将文件底稿分别交党支部、行政办公室审核 党支部、行政办公室同意发文方可按党、政机构设置与分工归口以党×字、政×字发文团体文件由党支部批转
第四节行政公文行文规则 文章需要通过各式各样的发表和传播才能产生作用，而公文的发表和传播则是按照一定规则来运行和传递的。法定公文中行政公文和党务公文的运行更要遵照《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》等则。 第一节公文行文规则概述 写作公文之前，就要确定行文规则。从现实的公文写作及教学情况来看，行文规则往往是人们普遍遇到的一个重要问题。而学习和把握行文规则，则必须首先了解行文关系、行文方向和行文方式。一、行文关系 行文关系是机关单位之间的组织关系在公文运行中的的体现。这就必须首先弄清我国社会组织的机关单位。我国社会组织的管理机关可以分为三大类型： （一）政权机关，包括： 1．立法机关体系：自全国人民代表大会及其常设机构、 省市人民代表大会及其常设机构（省级以上立法机关或经全国人民代表大会授权的市级立法机关才有立法权）至乡镇人民代表大会。 2．行政机关体系：依次是中央人民政府即国务院；省、市（四大直辖市）、区（各自治区和香港特别行政区）政府；市、地区、州（自治州）政府；市（县级市）、区（市辖各区）、县政府；乡、镇政府。 3．司法机关体系：自最高人民法院至乡镇司法机关。 其它政权机关有军事机关体系、政协机关体系等。 （二）团体机关，包括： 中国共产党机关体系，这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心； 中国共产主义青年团机关体系； 全国工会机关体系； 全国妇女联合会机关体系； 其他群众性团体，如文联、社会科学联合会等等。 （三）实体机关，包括：事业单位机关，均由国家提供一定的经费，如学校和研究机构等机关；企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。 各级机关都有自己所辖的若干部门。在公文写作中，一定要注意机关和部门的区别。每一社会组织都有管理机构即机关，在机关中又有不同的职能部门。如市政府，应理解为市政府机关，而商业局则应解为市政府机关所辖的部门之一。同时，相对而言，机关首脑一般称机关领导人，部门首脑一般称部门负责人。还要注意，在机关之下有各级单位，这些基层单位又会有自己的机关。如市政府机关下设区县及乡镇政府机关。又如总公司机关下设分公司机关。 我国社会组织机关及其部门、单位之间的组织关系和行文关系有以下四种：