山洪灾害防御预案编制大纲
目录
1 总则
1.1 编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪,泥石流,滑坡等对人民生命,财产造成损失的灾害.为规范和指导县,乡(镇)编制山洪灾害防御预案,以有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,特制定本大纲.
1.2 编制依据
1.2.1 《中华人民共和国防洪法》,《中华人民共和国水土保持法》,《地质灾害防治条例》,《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律,法规,各级地方人民政府颁布的有关地方性法规,条例及规定;
1.2.2 经过批准的国家,省,市,县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等;
1.2.3 有关规程,规范和技术标准.
1.3 编制原则
1.3.1 坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;
1.3.2 贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防,抢,救相结合; 1.3.3 落实行政首长负责制,分级管理责任制,分部门责任制,技术人员责任制和岗位责任制;
1.3.4 因地制宜,具有实用性和可操作性.
1.4 适用范围
本大纲适用于有山洪灾害防治任务的县级,乡(镇)级行政区山洪灾害防御预案的编制.
1.5 预案编制
1.5.1 县级山洪灾害防御预案的编制内容包括:调查了解县域自然和经济社会基本情况,山洪灾害类型,历史山洪灾害损失情况,分析山洪灾害的成因及特点;确定县级山洪灾害防御部门职责及责任人员;明确区域内有山洪灾害防治任务的乡(镇)及山洪灾害防御措施;建立监测通信和预警系统,确定预警程序和方式,根据预报及时发布山洪灾害预警信息;规定转移安置要求,拟定抢险救灾,灾后重建等各项措施,安排日常的宣传,演练等工作.
1.5.2 乡(镇)山洪灾害防御预案的编制内容包括:调查了解区域内的自然和经济社会基本情况,历年山洪灾害的类型及损失情况,分析山洪灾害的成因及特点,在调查研究的基础上划分危险区和安全区;确定乡(镇),村级防御组织机构人员及职责;充分利用已有的监测及通信设施,设备,制定实时监测及通信预警方案,确定预警程序及方式,根据预报及时发布山洪灾
害预警信息;确定转移安置的人员,路线,方法等,拟定抢险救灾,灾后重建等各项措施,安排日常的宣传,演练等工作.
1.5.3 县级防汛指挥部门负责组织编制县级预案,并组织辖区内乡(镇)政府编制乡(镇)山洪灾害防御预案.
1.6 预案审批
1.6.1 县,乡(镇)级预案由县级人民政府负责审批,县级预案需报上一级防汛指挥部门备案.
1.6.2 预案有效期一般为3～5年,每隔3～5年修订一次,情况有较大变化时应及时修订.
2 基本情况
2.1 自然情况
2.1.1 河流分布情况;
2.1.2 区域内的气象,水文条件,暴雨洪水特性;
2.1.3 区域内的地形地貌,地质构造与地层岩性,水土流失等情况.
2.2 经济社会情况
2.2.1 区域内行政区划情况,人口数量及分布情况;
2.2.2 区域内耕地面积,产业结构,国内生产总值及人均收入等;
2.2.3 区域经济社会发展预测.
2.3 历史山洪灾害损失及成因
2.3.1 调查,收集区域内历史山洪灾害情况,分析区域山洪灾
害类型及易发区,描述典型山洪灾害;
2.3.2总结各类山洪灾害的成因和特点.
2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 防灾非工程措施现状及存在问题.防灾非工程措施主要包括防灾知识宣传,监测通信及预警系统,防灾预案及救灾措施,搬迁避让,防灾管理等;
2.4.2 防灾工程措施现状及存在问题.防灾工程措施主要包括山洪沟,泥石流沟及滑坡治理,病险水库除险加固,水土保持工程措施等.
3 危险区,安全区的划分
3.1 划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪,泥石流,滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋,设施的破坏.危险区一般处于河谷,沟口,河滩,陡坡下,低洼处和不稳定的山体下;安全区是指不受山洪,泥石流,滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域.安全区是危险区人员的避灾场所.安全区一般应选在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道,沟口,陡坡,低洼地带.
根据区域山洪灾害的形成特点,在调查历史山洪灾害发生区域的基础上,结合气候和地形地质条件,人员分布等,分析山洪灾害可能发生的类型,程度及影响范围,合理划分危险区,安全区.
3.2 "两区"的基本情况
根据山洪灾害可能发生的程度和范围,绘制山洪灾害风险图,标示山洪灾害危险区,安全区.收集,整理危险区经济社会资料,填写山洪灾害危险区基本情况表.
4 组织指挥体系
4.1 组织指挥机构
4.1.1 县级组织指挥机构的构成:有山洪灾害防御任务的县级行政区防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作,由县级政府主管领导任指挥长,指挥部成员由县级人民政府根据山洪灾害防御工作需要确定,一般由发改委,水利,国土资源,气象,民政,财政,建设,交通,公安,卫生等相关部门负责人组成.防汛抗旱指挥部办事机构设在水行政主管部门,防汛指挥部根据需要抽调相关部门和人员成立监测,信息,转移,调度,保障等5个工作组.
4.1.2 乡(镇)组织指挥机构的构成:有山洪灾害防御任务的乡(镇)成立防汛指挥机构,领导和组织山洪灾害防御工作,乡(镇)主管领导任指挥长,相关部门负责人为成员.防汛指挥机构下设监测,信息,转移,调度,保障等5个工作小组和2～3个应急抢险队(每队不少于10人).乡(镇)内各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组.同时,各村成立以基干民兵为主体的1～2个应急抢险队(每队不少于10人).每个村,组均要落实降雨和水位,工程险情,泥石流,滑坡监测人员,确定
一名或几名信号发送员,并造花名册报送乡(镇),县防汛办备查.
4.2 职责和分工
4.2.1县级防汛指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作,各部门各负其责,实施山洪灾害防御预案.县级防汛指挥部办公室负责指挥部的日常工作.
4.2.2乡(镇)防汛指挥机构在县级防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织乡(镇)和村组的山洪灾害防御工作,发现异常情况及时向有关部门汇报,并采取相应的应急处理措施等.村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测,预警,人员转移和抢险等工作.
4.2.3明确工作职责.
监测组:负责监测辖区雨量站,气象站等的雨量,水利工程,危险区及溪沟水位,泥石流沟,滑坡点的位移等信息.
信息组:负责对县级防指,气象,水文等部门各种信息的收集,整理分析,掌握暴雨洪水预报,降雨,泥石流,滑坡,水利工程险情等信息,及时为领导指挥决策提供依据.
转移组:负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全.
调度组:负责水利工程的调度运用,抢险人员的调配,调度并管
理抢险救灾物质,车辆等,负责善后补偿与处理等.
保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作.
应急抢险队:在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作.
信号发送员:在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号.
4.2.4 明确各项工作的责任人及联系方式.
包括指挥部成员,各工作组人员,监测,预警人员,转移负责人以及抢险人员等.
5 监测预警
5.1 山洪灾害雨,水情临界值确定
5.1.1 参照历史山洪灾害发生时的降雨情况,根据各地的暴雨特性,地形地质条件,前期降雨量等,分析确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值;
5.1.2 根据历史山洪灾害发生时溪河水位情况,分析确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值及变化情况;有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据.
5.2 实时监测
5.2.1 监测内容:辖区内降雨,水位,泥石流和滑坡等信息.
5.2.2 监测要求:有目的,有步骤,有计划,有针对性地进行监测,群测群防为主,专业监测为辅.
5.2.3 监测系统的设立:摸清监测系统的现状及存在问题,在现有监测站点的基础上根据实际情况布设测站或简易测量设施,拟定监测方式以及信息采集传输方式等.
5.3 通信
5.3.1 选取适宜的通信方式.常用的通信方式有电视,广播,电话,传真,Internet网络,语音查询,短信,数字式调幅无线电指挥系统,专用警报系统,锣鼓号等.
5.3.2 以经济,实用为原则,因地制宜地建设与通信方式相适应的山洪灾害监测信息,警报等的传输和信息反馈通信网络.
5.3.3 可逐步建立县级管理部门山洪灾害各类数据汇集及信息共享平台.
5.4 预报预警
5.4.1预报内容:气象预报,溪河洪水预报,水库水位预报,泥石流和滑坡预报.气象预报由气象部门发布,溪河洪水预报,水库水位预报由水利部门发布,泥石流和滑坡预报由国土部门发布.
5.4.2预警内容:暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨,洪水位是否达到临界值;水库及山塘水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等.
5.4.3预警启用时机:(1)当接到暴雨天气预报,相关行政责任
人应引起重视.当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成山洪灾害,应立即向下游发布预警信息;(3)当出现发生泥石流,滑坡的征兆时,应发布泥石流,滑坡灾害预警信息;(4)水库及山塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息. 5.4.4 预警发布及程序:根据调查,监测,分析,按临界雨量,水位,山洪灾害征兆等,及时发布警报.各地根据当地具体情况,制定预警程序和启用条件.(1)在一般情况下,山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布,可参照县→乡(镇)→村→组→户的次序进行预警(见图1).(2)如遇紧急情况(滑坡,水库山塘溃坝等)村可直接报告县级防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥机构,并可直接发布预警信号,在最短时间内完成预警工作(见图2).
5.4.5预警方式:根据当地实际情况设置预警信号(如语音电话,手机短信等),报警信号(如信号弹,报警器等);按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度,因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式.
图1 一般情况预警程序示意图
图2 紧急情况预警程序示意图
6 转移安置
6.1 转移安置
6.1.1 确定需要转移的人员.
6.1.2 转移遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员
村级山洪灾害防御预案 灵丘县红石塄上沿河村 山洪灾害防御预案 1 总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工 作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生， 保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 山洪灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制； (4)建立健全群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地591．5亩，人均收入2500元，以种 植玉米、土豆、谷子为主。 2．3历史山洪灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、一土地100亩。 2．4山洪灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存 在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥 幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题：由于大东峪防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安 全。 3危险区、安全区的划分 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪、灾害发生区域 的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害所 能发生的类型、强度及影响范围，全村都在危险区范围内。
施工技术调查 施工技术调查工作的主要内容 1、施工区域及其周边的地理、地形地貌。 2、线路走向、工程分布情况，重点及难点工程。 3、沿线水文、气象及地质资料。 4、当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力。 5、工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息。 6、路基填料的来源、弃土场、运距。 7、沿线公路、水运及铁路运输能力。 8、生产和生活水源和水质调查。
开工报告 由《施组》及TA1-TA8等各种表格组成 1、单位工程在开（复）工之前，必须办理开（复）工报告申请。 2、合同标段及重点单位工程开工条件必须满足合蚌客专铁路开工报告管理办法要求；合同标段及重点单位工程开工报告于开工前10日报监理单位审查，监理单位审查、审批后，报京福客专安徽公司，由京福客专安徽公司批复开工报告。 3、单位工程开工报告必须满足合蚌客专铁路单位开工报告办理程序要求，必须在开工前4天报监理单位审查，监理单位审查、审批后报京福客专安徽公司工程部备案。 4、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 5、开工报告审批后生效，在审批前严禁开工。 6、单位工程开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。 7、开工报告的内容和格式，应按照工程管理部统一下发的、符合业主及监理单位的相关规定规范化填写。
实施性施工组织计划 Ⅰ、“实施性施工组织设计”应包括下列内容： 一、编制依据及工程概况 二、施工任务组织分工及程序安排 三、施工技术方案 1、主要工程项目的施工方案、施工方法 2、关键性工程的施工方案、方法及其措施 3、特殊环境及季节性施工方案 4、分项工程施工工艺框图 四、各分项工程的施工顺序 五、确保工程质量和工期的措施 六、质量、安全保证体系 七、其他应说明的事项 八、设备、人员、材料需求计划表 九、临时用地表 十、施工平面布臵图 十一、工程总体进度曲线图 十二、关键性工程柱状图 十三、工程总体进度横道图 十四、工程总体进度网络图 …… Ⅱ、“分项开工报告”还要附上有关试验报告、测量（放
XX县XX乡镇（街道）办事处山洪灾害防御预案 XX县XX街道办事处 2018年5月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 工作原则 (1) 2 概况 (2) 2.1 自然状况 (2) 2.1.1 地理位置 (2) 2.1.2 地形地貌土壤植被 (2) 2.2 社会经济 (2) 2.3 水利工程 (3) 2.4 山洪灾害防御现状 (3) 2.4.1 历史山洪灾害 (3) 2.4.2 当前山洪灾害防御存在的困难和问题 (3) 3 山洪灾害区域划分 (5) 3.1 划分原则 (5) 3.2 危险区、安全区 (5) 4 组织指挥系统 (6) 4.1 组织指挥机构 (6)
4.2 职责和分工 (7) 5 安全转移方案 (11) 5.1 监测预警 (13) 5.2 人员转移 (14) 5.2.1转移原则和方法 (14) 5.2.2转移路线 (15) 6 抢险救灾 (15) 7 保障措施 (16) 7.1 汛前检查 (16) 7.2 宣传培训及演练 (16) 7.3 纪律 (17) 8 附则 (17) 8.1 预案管理 (17) 8.2 实施时间 (17) 9 附件 (18) 9.1 XX乡镇（街道）办事处山洪灾害防灾避险明白卡 18 9.2 XX乡镇（街道）办事处社会经济基本情况表 (20) 9.3 XX乡镇（街道）办事处水利工程基本情况表 (22) 9.4 XX乡镇（街道）办事处危险区基本情况表 (24) 9.5 XX乡镇（街道）办事处行政区划图 (26) 9.6 XX乡镇（街道）街道办事处转移路线安置图 (26)
村级xx灾害防御预案 xxxx塄上xx村 xx灾害防御预案 1总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 xx灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《xx防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制；
(4)xx群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地 591．5亩，人均收入2500元，以种 植xx、土豆、谷子为主。 2．3历史xx灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、 土地100亩。 2．4xx灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题： 由于xx防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安全。
筑 龙 网 W W W .Z H U L O N G .C O M 内业资料档案编制范本 第三部分、竣工图表 第一册 路线平面、纵断面竣工图表 （待工程完工后绘制入库存档，具体内容详见竣工文件编制办法） 第二册 路基竣工图表 第一分册 路基横断面竣工图 （待工程完工后绘制入库存档，具体内容详见竣工文件编制办法） 第二分册 路基土石方竣工图表 1、本册目录表 2、工程概述及竣工表（待工程完工后绘制入库存档，具体内容详见竣工文件 编制办法） 3、标准断面竣工图（待工程完工后绘制入库存档） 4、软基处理竣工图 当每处软基处理完工后，应立即绘制竣工图，竣工图按换填土、抛片石、砂 砾垫层、土工布、喷体桩……等处理方法分类整理（每类按里程桩号排列） 第三分册 排水工程竣工图表 1、本册目录表 2、工程概述及路基排水工程一览表（待工程完工后绘制入库存档，具体内容详 见竣工文件编制办法） 3、竣工图 当每段排水工程完工后，应立即绘制竣工图（平面示意图及断面图），竣工 图按排水沟、边沟、截水沟、急流槽、其它水沟等分类整理（每类按里程桩 号排列） 第四分册 小桥、渡槽竣工图表 1、本册目录表 2、工程概述及小桥、渡槽工程一览表（待工程完工后绘制入库存档，具体内容 详见竣工文件编制办法） 3、竣工图 小桥、渡槽均分座整理，汇编成若干本，其中每分项工程完成后，均应立即 绘制竣工图，且按基础、下部、上部、附属工程等顺序入库存档。 第五分册 涵洞、通道竣工图表 1、本册目录表 2、工程概述及涵洞、通道工程一览表（待工程完工后绘制入库存档，具体内容 详见竣工文件编制办法） 3、竣工图 当每段通涵工程完工后，应立即绘制竣工图，图纸按圆管涵、倒虹吸、盖板 涵、箱涵、拱涵、通道类型顺序归类存档（可编成一本），每类按桩号进行排序。 附件
内业资料管理制度 第一章总则 第一条内业资料包括施工技术文件和施工过程记录资料，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据。认真收集、妥善管理内业资料是施工技术管理的重要基础工作。 第二条必须建立内业资料管理责任制，健全各类资料的分类登记、保管和借阅等制度，并责任到人。 第二章内业资料 第三条资料可按照细目分类管理，建立文件清单、受控文件有效文件、作废文件目录、在文件上进行标示。 内业资料范围： 1 设计文件资料：包括设计图、参考图、变更设计、设计图审核、设计图优化和各种规范、验标等。 2 过程控制资料：包括检验批记录、分项工程评定、分部工程评定、测量资料、施工日志、征地拆迁、地质核查、作业指导书、技术交底及技术交底发放记录、工程试验、试验检验及测量设备台账等。
3 施工技术管理资料:包括项目部形成的各种文件、会议记录和会议签到表、施工组织设计、施工规范、验收标准、创优规划、保证工程质量、安全和环境保护措施、管理方案、应急预案、水保措施、施工技术小结或总结、竣工文件相关资料、施工过程验收及竣工验收记录，竣工验收报告等。 4 工程试验资料，设专门资料档案由试验室负责管理。试验资料包括原材料试验检验报告、材料合格证、成品及半成品质量合格证、原始检查试验资料、理论配合比、施工配合比、进场检验、试件记录等。 5 其它技术资料，含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料。 第四条内业资料的收集整理 资料的收集应真实及时记录施工全过程，可按施工专业分类分阶段收集，资料的整理可按单位工程分类组卷。 第五条内业资料的管理 1 设计文件 对上级单位下发的设计文件进行查收、使用和保管。 2 施工设计核查资料 负责管理本单位组织核查的技术资料以及上级单位下发的全部核查资料。
山洪灾害防御宣传知识 1．什么是山洪灾害? 山洪灾害是指由沿河流及溪沟暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流而给人类社会系统所带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，以及环境资源破坏等。 2．山洪灾害有哪些特点? 山洪灾害的主要特点是： (1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期(富宁县主要集中在6-10月份)，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。 (2)区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区及岗地，特别是位于暴雨中心的上述地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。 (3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几小时即成灾受损，防不胜防。 (4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，因此危害性、破坏性很大。 3．山洪灾害发生的主要因素是什么? 山洪灾害发生的主要因素有三个方面： (1)地质地貌因素。山洪灾害易发地区的地形往往房山高、坡陡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，如紫色砂页岩、泥质岩、红砂岩、板页岩发育而成的抗蚀性较弱的土壤，遇水易软化、易崩解，极有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表径流冲击时，从而形成山洪灾害。 (2)气象水文因素。副热带高压的北跳南移，西风带环流的南侵北退，以及东南季风与西南季风的辐合交汇，形成了山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨；气温升高导致冰雪融化加快或因拦洪工程设施溃决而形成洪水。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局地短时强降雨后，降雨迅速汇聚成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要还是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 (3)人类活动因素。山丘地区过度开发土地，或者陡坡开荒，或工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，失去水源涵养作用，均易发生山洪。由于人类活动造成河道的不断被侵占，河道严重淤塞，河道的泄洪能力降低，也是山洪灾害形成的重要因素之一。 4．诱发山洪灾害的气象因素有哪些?
盘县鸡场坪至普古通乡油路工程《施工内业资料编制办法》 盘县鸡场坪至普古通乡油路工程驻监办 2009年10月18日
编制说明 1.各施工单位应组织人员共同探讨现行公路各种规范、规程，建立、建全资料管理制度，确保施工内业资料的完整，准确地收集、整理、归档，在有限期内妥善保管，防潮、防盗、防火，避免资料的丢失。 2.本表格及表格的填写适用于“盘县鸡场坪至普古通乡油路工程”项目。 评定和检验标准按JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》执行。 3.《表格》的格式、右上角的代号均统一规定，在使用时不可任意变动，如 有缺项填“无”。 4.所有往来中《表格》的资料以及交、竣工文件，均按A4或A3两种规格的纸张提供。 5.所有表格在使用时，不能任意删除其内容，其中表格的间距如不够填写，可另附页；如属表格错误需修改或需增加相关项目表格请先抄报驻监办。 6.在施工过程中，可以增加工程附件用以清楚说明施工的质与量。 7.为保证资料的可靠性、完整性，请用钢笔（黑色）及时认真填写，不得任意涂改，过程中的原始记录一律用手写，签名必须由责任人亲笔签署，不得打印复印，如打印复印的视为不合格资料。 8.《质检资料收集及填写》是根据常规施工项目进行编写，部分项目在表中没有反映，可根据已有项目格式进行补充。 9.试验记录表（附录一）以试验软件表格为准。 10.一道涵洞为一个子分部工程, 开工申请及中间交工以一道涵洞为单位。
11.在施工各阶段，应做好各类构造物每一工序、每一分项工程和每一分部工程开工前和验收后的照相及摄像记录，除使用传统照相机照相记录，还应使用数码照相和摄像，对重要的施工过程应进行数码摄像，并将数码照相和摄像记录刻录成光盘，每月交驻监办一套。照相和摄像记录是中间交工验收和交工验收的必备资料，所有的照相记录应能明确表明工程的位置和主要尺寸。 12.每一合同段应对开工前本合同段路线经过区域的地形、地物和交工验收后的完成工程进行数码摄像，在摄像中对影响工程实施的控制性工程和控制点，以及完成后工程中重要的构造物，运营中需特别注意监控、养护及管理的要点作语音说明。 1.所有表格中合同号、编号及其它文件编号按下表填写：
海树政发[2010] 41号 树台乡xx灾害防御预案 一总则 1、编制目的 为了有效防御山洪灾害，提高突发性暴雨山洪的应对能力,避免山洪造成群伤群死事件的发生，最大程度的减轻灾害损失，结合我乡防汛工作的实际,制定本预案。 2、编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规等。 3、编制原则 （1）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命 安全为首要目标。 （2）贯彻安全第一，常抓不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。 （3）落实主管领导负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制。 （4）因地制宜，具有实效性和可操作性。 4、适用范围 本预案适用于全乡突发山洪灾害的应急抢险及人员转移。 二基本情况 （一）自然情况 1、河流分布情况
树台乡区域内主要分布有红井、相桐和二百户的山洪沟道。流域面积7.9平方公里,对树台乡条子沟、李会川、堡子台、阴洼沟、石沟5个自然村造成较大威胁。 2、区域内的地形地貌与水土流失等情况 该区的山貌呈前倾斜状态，在树台过境小红公路一带，地势南高北低，纵坡大，沟壑多。河道坡度减缓，床面宽阔，形成漫滩。 由于受地形、地质、地貌、土壤、植被覆盖度低和降水集中、夏秋洪水冲刷等因素的影响，境内水土流失的主要形式为水力侵蚀和风力侵蚀。根据调查，植被破坏的主要原因是： 长期干旱，加之放牧和人为乱砍滥伐树木所造成，使整个水源植被稀疏，地表裸露， 造成大量水土流失。 （二）经济社会情况 1、区域内行政区划情况、人口数量及分布情况 本区域内有红井、二百户、相桐、韩庄、树台、大嘴6个行政村3640户182273人。 2、区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入情况。 区域内土地总面积312km，耕地面积171128亩，主要以农业生产为主，草牧业为辅，农业种植以小麦、马铃薯为主，近年来由于产业种植结构调整，马铃薯种植面积不断扩大。2007年全乡人均收入1920元。 3、xx灾害防御现状 目前，已成立防汛抢险领导机构，且编制了有关防灾预案，各村也分别成立了抢险小组。近年来，为进一步减轻由于水土流失造成的损失，流域内大力开展了以植树造林、退耕还林、封山育林为主的水土保持治理措施。 2.3.2存在问题
淄川区山洪灾害防御预案 第一章概况 第一节基本情况 我村（居）位于，辖个组, 户，人，总土地面积平方公里，耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，林地亩，占总面积的％。人年均收入元。现有防御工程河堤公里，河坝无座，山塘无座，桥梁 1 座，公路0.5公里。但道路较少，并且多为土路，标准低，雨天难以通行，跨沟、跨河的桥梁与道路不配套，根本不能满足群众撤退要求。装有程控电话门，有线电视机台，无线电视机台，锣个、口哨个。如有险情，防汛指挥系统主要靠电话在短时间内把信息及时传送各家各户。从总体上看，信息技术应用水平很低，规范化和标准化程度不够，信息采集手段落后，传输时效很差。遇山洪灾害，通信、电力中断，所有信息只能靠人工传递。 第二节目前试点区在山洪灾害防御中存的 突出问题 几年来进行山洪灾害防御工作中还存在不少问题和困难。主要体现在以下几个方面： 一、特殊的地理位置，防灾信息传递困难。我村坡度大于30 度的山坡地占总面积55％，山高坡陡，群众居住分散，交通不便，多数组与组间至今尚未通公路，通信闭塞。且大多数公路与通信通电线路均靠近山沟溪河边，每次遇山洪灾害发生，公路被冲毁中断、通信及输电杆线被冲倒毁坏，对信息传递造成相当大的困难。 二、防御工程措施较少、非工程措施薄弱，防御工作难度大。经实地调查，区域内真正能防御山洪灾害的工程措施比较少，在山洪灾害易发区的河堤防洪能
力相当差，不能抵御洪水侵袭，同时，没有建筑挡砂坝，排洪渠、跌坝消力池或山塘等水利工程设施，致使每次发生山洪灾害时，只能听天由命，任山洪泛滥成灾。 三、我村部分山洪灾害泥石流沟将农田全毁，房屋冲走，使这里的居民已丧失了基本生存条件，要异地搬迁，工作难度相当大，主要资金需要多。 第三节典型山洪灾害 据调查了解，在我村于年月日等几次程度不等地遭受了较大洪灾。具体情况见下表。 典型山洪灾害损失调查表 第二章山洪灾害避灾方案 第一节山洪地质灾害重点隐患点 目前，我村区域内山洪灾害重点隐患区有3处，具体见表 我村山体崩塌、滑坡情况统计表
张川县山洪灾害防御预案 1.总则 1.1编制目的 为有效防御山洪灾害，切实落实防御山洪灾害的防灾、预警工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，提高救灾工作应急反应能力，切实做到有备无患，充分发挥灾害管理部门救灾资源合力作用，建立救灾运行机制，提高救灾工作整体水平，确保山洪、泥石流易发区人民生命财产安全，维护社会稳定，结合我县实际，特制定本预案。 山洪灾害防御预案是各级政府及防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是基层组织和人民群众“防、抢、救”等各项工作的行动指南。 山洪灾害和其他自然灾害一样，既具有自然属性，又有社会属性，由于山洪成灾速度快，受灾区大多数为经济相对欠发达地区，人口分散，交通、通讯不便，预报、保护和救护难度大。山洪灾害防御方案侧重于监测、预防、预警、人员撤离、财产转移、抢险救灾和善后工作等。 1.2编制依据 1.2.1依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气
象法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《甘肃省河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规和甘肃省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定； 1.2.2根据国家防总及甘肃省防汛抗旱指挥部有关文件精神； 1.2.3有关规程、规范和技术标准； 1.3编制原则 1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则； 1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性的原则； 1.3.5根据山洪灾害的致灾原因和致灾特点，对山洪灾害主要采取预警、防御和躲、避措施； 1.3.6广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防御行动。 2．基本情况 2.1.自然地理 张家川回族自治县（下文均作“张川县”）位于甘肃省
工程内业资料编制办法 公路工程内业资料是直接反映施工过程工程质量控制的重要载体，是日后公路通车运营管理的重要依据，加强和规范施工阶段的内业资料整理是当前公路工程施工管理的一项重要内容，也是反映公路工程施工管理水平的主要方面。 内业资料的管理和工程外业的管理一样，都是工程施工管理的重要组成部分，要真正提高内业管理水平，实现内、外业同步，达到内业资料边整理边归档的目的，就要针对工程内业资料的特点提高重视程度，提高内业管理人员的业务素质，切实做到在内业资料管理中的“全”、“准”、“严”。“全”就是在内业资料齐全上下功夫，做到文件、资料项目齐全，不出现缺少文件和频率不足等现象。“准”就是在内业资料整理上严把准确关，确保资料填写的内容和数据的准确性，经得起推敲和检查。“严”就是在内业资料格式和组卷上，严把审查关，不合格的内业资料严禁进入工程档案室。 第一节内业资料的构成和管理 一、内业资料构成 1、合同文件 施工合同协议书（含问题澄清）、投标书、招标文件（含补遗书）以及施工招标、施工合同有关资料。 2、日常资料分类 (1)质量控制资料－检验、试验，以及有关质量文件。 (2)进度控制资料－总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况，进度计划调整，以及有关计划的文件。
(3)费用控制资料－工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料，以及有关费用控制文件。 (4)合同管理资料－有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。 (5)项目部内部管理资料（廉政建设资料）－规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。 (6)安全生产资料－包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。 (7)环境保护资料－文明施工方案、环境保护措施。 3、竣工文件 二、内业资料的管理 1、明确职责、协调配合 改建办、总监办、驻地办及项目部应制定资料、文件管理制度，明确内业资料的管理目标要求，设立资料、文件管理岗位，配备专职人员，承担全部工程资料档案的管理工作，定期督促检查内业资料的整理，提交工程竣工文件资料。各单位各部门管理职责范围内的资料应独立存档。部门之间资料的借阅应建立记录台帐。 2、加强督促检查，规范档案管理 通过检查、考核、交流等办法，加强各单位内业档案的监督和管理。定期按照内业资料、文件管理的统一要求，对文件资料整理的及时性、准确性、完整性和外观质量等方面进行检查评价，发现问题及时提示和整改，不断规范管理。 3、学习业务、提高管理水平 公路工程内业管理是一项专业性较强的技术工作，要组织人员不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高管理水平。
镇山洪灾害防御预案 镇人民政府编 二○一二年八月
一、总则 1、编制目的 为规范防灾减灾避灾的程序，做好山洪灾害防御应急工作，确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作，真正做到以人为本，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“救灾先救人”的原则，结合我镇的实际情况，编制本预案。 2、编制依据 本预案编制所依据法律、规定：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》。 3、编制原则 ●坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； ●贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； ●落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任 制和岗位责任制； ●因地制宜，具有实用性和可操作性。 4、适用范围 本预案适用于全镇范围内山洪灾害的预防和应急处置。包括江河洪水，山洪地质灾害防御以及由洪水导致出现水库出险、堤防缺口等重大险情应急处置。 5、工作原则 在县三防指挥部和县委、县政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛抗洪救灾抢险的水平，千方百计确保全镇防洪安全，确保人民群众生命财产安全和灾害损失降到最低程度。
二、基本情况 （简述镇人口、气象、水位、经济等基本情况） 1、镇各行政村简况 2、镇水利工程一览表 水利工程基本情况表详见附件一。 三、主要山洪灾害 1、山洪灾害类型 我镇山洪灾害的主要类型有溪河洪水，崩塌、滑坡、泥石流等。山洪灾害分布区域性强，主要集中在植被覆盖率低、风化严重的土石山区和有矿产资源开发的村庄。
学校山洪灾害防御应急预案 ××学校山洪灾害防御应急预案 为了切实做好山洪灾害防御各项工作～确保师生和学校生命和财产安全～结合本校的实际情况～编制本校山洪灾害防御应急预案。 一、基本情况 1、简要描述××学校地理位置～教职工学生人数～校舍情况。 简要叙述学校所处危险区类型及危害情况。 2、 二、防御组织机构及职责 ,一,本校山洪灾害防御小组由校长为组长～成员由个人组成～舔组织转移人员人,每班1人,～预警员1人。 ,二,工作职责 1、学校山洪灾害防御工作组 制定学校山洪灾害防御预案～并组织落实,落实上级部门和所在危险区发布的各种命令,落实学校山洪灾害防御工作责任制～建立各项工作制度, 经常开展山洪灾害防御知识的宣传教育。 2、工作组长,副组长,职责 负责本学校山洪灾害防御的全面工作。 3、组织转移人员:组织负责班级学生的安全转移工作。 4、预警员职责:按照上级部门或学校负责人发出的预警信息后～分别或同时采用电话、广播等方式预警。 指挥机构成员名单、联系方式见附表1。 三、预警及响应 预警等级划分为三级
,一,?级应急响应,黄色响应, 接到上级或危险区发布的?级预警信息时～启动?级响应。 1、学校山洪灾害防御工作组人员、组织转移人员、预警员全部 1 到岗到位。 2、做好?级响应准备。 ,二,?级应急响应,橙色响应, 接到上级或危险区发布的?级预警信息时～启动?级响应。 1、学校工作组长下达准备转移指令～预警员发出预警信息。 2、组织转移人员做好转移前的各项准备工作 ,三,I级应急响应,红色响应, 接到上级或危险区发布的I级预警信息时～启动I级响应。 1、学校工作组长下达立即转移命令～预警员发出预警信息。 2、组织转移人员组织师生向安全区转移。 3、加强对学生的管理～严防学生进入危险区域。 4、工作组长将险情及工作情况及时向上级报告～做好转移学生的生活保障工作。 四、转移安置 1、按照上级转移撤离命令～有组织、有计划、有步骤地转移危险区学生。 2、及时、果断处理转移中出现的突发事件～并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。 3、对病、残、幼等学生委派专人负责～严密组织～确保万无一失。 4、做好转移安置学生的生活保障工作。 附图:
福泉市县乡道公路改造、撤并建制村村通硬化路改造工程《施工内业资料编制办法》
编制说明 1.各驻地监理办、各施工单位应组织人员共同探讨现行公路各种规范、规程, 建立、建全资料管理制度，确保施工内业资料的完整，准确地收集、整理、归档，在有限期内妥善保管，防潮、防盗、防火，避免资料的丢失。 2.本表格及表格的填写适用于“福泉市县乡道公路改造、撤并建制村村通硬化路改造工 程”项目。 3.评定和检验标准按JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》执行。 4.《表格》的格式、右上角的代号均统一规定，在使用时不可任意变动，如有缺项填 “无”。 5.所有往来中《表格》的资料以及交、竣工文件，均按A4或A3两种规格的 纸张提供。 6.所有表格在使用时，不能任意删除其内容，其中表格的间距如不够填写， 可另附页；如属表格错误需修改或需增加相关项目表格请先抄报总监办。 7.在施工过程中，可以增加工程附件用以清楚说明施工的质与量。 8.为保证资料的可靠性、完整性，请用钢笔（黑色）及时认真填写，不得任意涂改，过 程中的原始记录一律用手写，签名必须由责任人亲笔签署，不得打印复印，如打印复印的视为不合格资料。 9.《质检资料收集及填写》是根据常规施工项目进行编写，部分项目在表中 没有反映，可根据已有项目格式进行补充。 10.试验记录表（附录一）以试验软件表格为准。 11.一道涵洞为一个子分部工程，开工申请及中间交工以一道涵洞为单位。 12.在施工各阶段，应做好各类构造物每一工序、每一分项工程和每一分部工
程开工前和验收后的照相记录是中间交工验收和交工验收的必备资料，所有的照相记录应能明确表明工程的位置和主要尺寸。 13.福泉市县乡道公路改造项目严格按以下资料目录进行收集填写，撤并建制村村通硬 化路改造项目可根据以下资料目录进行适当优化，但必须争同建设单位、监理单位的同意。 所有表格中合同号、编号及其它文件编号按下表填写:
山洪灾害防御预案 1总则 1.1序言 为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失，特制定X县山洪灾害防御预案。 山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是指导我县防汛指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。 1.2编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《X省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。 1.3编制原则 一、坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；
二、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 三、落实“党政同责、一岗双责”和行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 四、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，调动全社会的积极因素参加防洪。 2基本情况 2.1自然情况 2.1.1地理位置 X县位于X省东南边陲，X市东北部，X东段南麓，南X上游，介于东经109°44′10″－110°40′46″，北纬33°52′00″－34°25′58″之间，东临X，西X，北依X。素有X“X门户”之称。东西长85km，南北宽64km，全县总面积2830平方公里。 2.1.2河流概况 我县分属长江、黄河两大流域，全X长在1km以上的大小河流1366条。其中：X。 按年径流量的大小统计，年产水量在0.5亿m3以上的河流有6条，分别是：X河（1.09亿m3）、X河（0.56亿m3）、X河（2.04亿m3）、X河（0.58亿m3）、东X（1.09亿m3）、南X（7.41亿m3）。 0.3～0.5亿m3的有8条，分别是：X。
内业资料管理制度 内业资料是真实记录在建工程施工全过程的依据，是反映项目管理水平优劣的重要标志。为加强内业基础资料管理，规范施工过程中资料填写、档案管理、文件管理行为，根据五局集团公司“三标一体”《质量手册》、《程序文件》的有关规定，以及轨道公司、监理单位等相关单位的具体要求，特制定本管理制度。 一、内业资料的归口管理部门和职责 1．项目经理部工程部、综合部是内业资料管理的监控部门，负责本段内业资料和文件的管理、监督、检查、指导以及项目经理部内部形成的及上下往来技术资料的收集、整理、归档、保管等工作。 2．项目经理部内业资料的管理实行项目总工程师负责制，项目经理部总工程师是项目部内业资料管理的第一责任人。 3．项目经理部所属工程部、综合部是项目内业资料主责部门，工程部负责管段施工全过程的技术内业资料形成、收集、整理、上报、归档、保管等工作，会同综合部对内业资料的监控管理。 二、内业资料信息平台的设置 1．内业资料是项目组织施工过程中的根本依据和必备条件，工程部设置专职人员进行管理，负责施工资料的接收、登记、分发及资料分类保管的工作。
2．在工程部设置资料信息平台并设资料主管，负责项目部资料的汇总、归档、录入信息平台上报及往来技术资料管理。 三、资料管理范围 1．施工设计图，说明书及附表资料，变更设计； 2．施工规范，验标，所采用的标准图，参考图； 3．承包合同的投标书,施工承包合同及补充文件（答疑）; 4．在施工过程中形成的技术资料。包括:交接桩签认记录,施工复测记录,中线、水平原始记录,建筑物放样记录,工程检验、试验资料,特殊过程监控记录,创优规划,工程日志, 作业指导书，技术交底，检验批记录、创优规划，质量保证措施,会议纪要,检查记录等； 5．上级和建设、监理单位对工程施工的指令、通知、文件； 6．施工过程中形成的各种文件及管理资料。 四、资料的管理 1．资料的收集、整理 (1) 内业资料的收集和整理工作，从施工准备开始，直到工程竣工验收，贯穿于整个施工全过程，保证工程竣工时资料齐全、完备。 (2) 内业资料由资料主管负责收集、整理与管理；各种检查表的填写、报送签认均由专业负责内业资料人员完成，现场施工技术人员提供原始记录。 2．内业资料保管、归档
县（市）山洪灾害防御预案编制提纲 1 总则 1.1 编制目的 结合区域具体情况，明确编制目的。 1.2 编制依据 明确预案相关的法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关条例、规定，以及有关规程、规范和技术标准等编制依据。 1.3 编制原则 明确预案编制原则。 1.4 适用范围 结合区域具体情况提出预案适用范围。 2 基本情况 2.1 自然概况 2.1.1 地理位置 简要描述该区域地理位置，所属山系、水系，以及区域东西长度、南北宽度，国土面积、山丘区面积及比例等。 2.1.2 河流水系 简要描述所处流域、水系名称及流域面积、所占面积比例等。反映小流域概况，包括小流域分布、数量、面积等。 2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性 简要描述气候特点，多年平均降水量、最大及最小年降水量、汛
期及主汛期降雨情况及洪水特性等。 2.1.4 地形地质 简要描述区域内的地形地貌、地质构造与底层岩性、水土流失等情况。 2.2 经济社会情况 2.2.1 行政区划 简述区域内行政区划情况、人口数量及分布情况。 2.2.2 经济社会情况 简述区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等，填写区域社会经济情况表。 2.3 山洪灾害概况 2.3.1 历史山洪灾害及损失 简述历史山洪灾害情况，描述典型场次山洪灾害发生及损失情况，填写历年山洪灾害损失情况表。 2.3.2 山洪灾害概况 （1）山洪灾害类型 简述区域内山洪灾害类型。 （2）山洪灾害成因及特点 简述各类山洪灾害的成因和特点。 （3）地质灾害隐患点情况 简述本区域内地质灾害隐患点情况。 2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 山洪灾害防御非工程措施现状及存在问题 简述山洪灾害防治非工程措施现状及存在问题。山洪灾害防御非工程措施主要包括防灾知识宣传、监测通信及预警系统、防灾预案及救灾措施、搬迁避让、政策法规、防灾演练等。 2.4.2 山洪灾害防御工程措施现状及存在问题 简述山洪灾害防御工程措施现状及存在问题。山洪灾害防御工程措施主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理，病险水库除险加固，水土保持工程措施等。 3 危险区、安全区的划分 3.1 划分原则 明确山洪灾害危险区及安全区的划分原则。 3.2 “两区”基本情况 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理确定危险区、安全区。根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害危险区图，标明危险区、安全区。收集、整理危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表。 4 组织指挥体系及职责 4.1 组织指挥机构 明确各级组织指挥机构的构成。 4.2 职责与分工 （1）明确各成员单位分工和职责。
xx 灾害防御预案编制及应用 目前，全国正在如火如荼地开展山洪灾害防治县级非工程措施建设，我省共有94 个县列入建设范围。根据《全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》要求，山洪灾害防御预案编制是其中的重要建设内容。为规范和指导山洪灾害防御预案编制工作，明确其主要内容和技术要求，提高编制质量，切实做好县、乡、村预案编制工作，根据《山洪灾害防御预案编制导则》、《山洪灾害防御预案编制大纲》，并结合我省实际，与各位就山洪灾害防御预案的编制工作作一交流。 一、几个定义 1、xx 山洪是指山丘区小流域产生的陡涨陡落的洪水过程。 2、xx灾害 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。山洪灾害是洪水灾害的一种。 一般而言，降雨是诱发山洪、泥石流、滑坡灾害的直接因素和激发条件，山洪灾害的发生与降雨量、降雨强度、降 雨历时关系密切；地形地质因素是发生山洪灾害的物质基础和潜在条件，影响着山洪灾害的特性和规模，主要有： 地貌类型、地面起伏、地质构造、地层岩性等；导致山洪灾害的经济社会因素主要是山丘区资源不合理开发、房屋选址不当、城镇不合理建设、水库溃坝等。 3、预案 顾名思义，即“预备方案”，是针对可能的灾害事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它明确了在事件发生之前、发生过程中以及结束之后，谁负责做什 么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。预案的主要功能是建立统一、有序、高效的应急管理运行机制，突出“第一反应”和“属地为主”的原则。 “山洪灾害”的定义界定了预案防御的对象为“山丘区由降雨引发的可能对人民
内业资料整理方案 编制人： 审核人： 批准人： 日期： 编制单位：**********指挥部 新建**至*****工程TJ6标段 内业资料整理方案 在铁路建设中，内业资料在很深程度上直接反应了铁道工程实体，尤其是一些隐蔽工程的施工环节与质量问题。所以说，对于国家重点开发建设的铁道工程，内业资料的管理与填写等就要求的愈发严格、严重。 一、内业资料分类： 整体而言，工程内业资料管理主要包括基础资料的填写与签认、原始记录的收集、技术性指导资料的编制、资料的保管、资料的交接以及竣工文件的交验。 1.1基础资料的填写与签认： 基础资料的填写与签认是内业资料管理最根本的一个环节，直接影响工程的竣工交验。基础资料首先要保证其真实性和完整性，然后才考虑资料的整洁美观。 1.1.1开工报告 一般情况下，施工单位在征得监理单位同意（重点工程还需要建设单位同意）后方可开工。因此，开工报告必不可少，并且每个单位工程——重点工程还具体到分部、分项工程，都应有相应的开工报告。当各项准备工作完成，达到开工条件后，施工单位即可上班开工报告。
准备工作包括单位工程的施工复测情况、人员到位情况（附相关的资质证书或证件）、编制施工组织设计（包括各项安全、质量及环水保管措施及针对设计的现场核对情况）、施工的原材料情况（附相关的试验报告及检验合格证）、机械设备到位情况。准备工作就绪后，形成全套完整的资料，经施工单位领导签字、盖章，再上报监理单位（重点工程上报建设单位）审批。同时，形成开工报告台账，随时根据批复情况进行更新。 1.1.2施工图纸审核 施工单位得到图纸后的审查步骤为：⑴根据施工图纸确定相关参考图是否齐全；⑵结合相关参考图对管段内的控制桩点，工程项目的坐标、标高、地面线、中线水平进行复测；⑶对单位工程的结构尺寸、轴线关系、方向、三视图之间的关系及工程数量进行复核；⑷审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件、货源如何组织；⑸审查施工图是否与实际地质地形情况相符，是否满足功能使用要求，以优化施工图设计；⑹对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能和应采用的必要措施进行商讨； ⑺设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力是否能够实施，以及安全施工等因素。 图纸会审记录必须由参与审核的人员签字，并加盖单位的公章。将在图纸审核中发现的问题，或者要求设计单位予以改变部位的设计的想法，进行汇总，做好图纸会审记录，上报有关单位、部门以求解决，并随时关注其回复情况。 1.1.3质检资料 质检资料是以检查证、检验批及试验表格的形式再现施工过程的依据。质检资料应真实地记录施工工序的全过程，施工过程是否符合相关规范及设计要求，施工所用原材料是否符合相关规范及设计要
内业资料整理 一、前期审批手续及技术资料 1、前期审批手续资料主要有：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、中标通知书、国家建设用地申请表、防雷审核意见，节能审查、消防设计审核意见抗震设计审批、质量监督备案表、质量监督方案、七方责任主体承诺书等相关资料按楼号进行存放。 各审批文件和备案文件中的工程名称、建筑面积、参建单位名称等相关信息应一致。 2、工程资料中参建单位名称、参建单位负责人及其他人员名字、签名笔迹和质监站备案的质保体系中的名称及签名笔迹应一致。各参建单位资质和各参建单位人员岗位证书进行统一存放（证书复印件需加盖相应单位公章）。若质保体系中有人员变更，变更人员所属单位应提前办理人员变更手续，经建设单位批准后方可进行变更，资料中人员签名应按照变更时间进行更改。 质保体系资料的日期填写时需注意前期审批手续日期、开工报告日期不能相互冲突。3、施工单位管理人员、特殊作业人员岗位证书依据现场人员分工情况按楼号或者分地块进行存放，岗位证书必须在有效期范围内。 监理单位见证员、施工单位取样员需有单位授权书，并在质监站、实验室进行备案。4、勘察和设计文件如：地质勘察报告、图纸审查合格证书、图纸会审、设计变 更、技术核定单等文件按楼号进行存放。 二、施工资料 1、施工组织设计、施工方案按楼号存放。施工组织设计（方案）封皮必须有编 制、审核、批准人员的签名。 编制人为项目技术负责人、审核人为项目经理、批准人为公司技术部门负责人。 施工组织设计报审表盖公章、方案可盖项目章，施工组织设计（方案）需加盖齐缝章。 2、技术交底交底人为施工员，接收人为被交底班组的班组长，并有技术负责人