广州市政务信息共享管理规定
广州市人民政府令第165号
《广州市政务信息共享管理规定》已经2018年12月6日市政府第15届59次常务会议审议通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。
市长:温国辉
2019年4月10日
广州市政务信息共享管理规定
第一章总则
第一条为了规范政务信息共享，促进政务信息有效利用，提高行政效能，提升社会管理和服务水平，根据《广州市信息化促进条例》等规定，结合本市政府工作实际，制定本规定。
第二条本市政务部门间共享政务信息的行为，适用本规定。
中央国家机关、省直机关派驻本市的机关或者派出机构参与本市政务信息共享的行为，可参照本规定执行。法律、法规、规章另有规定的除外。
本市行政区域内与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、金融、电信、公共交通等公共企事业单位和社会团体依法共享政务信息的行为，参照本规定执行。
第三条本规定所称政务信息，是指政务部门在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息，包括政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息等。
本规定所称政务信息共享，是指政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息和为其他政务部门提供政务信息的行为。
本规定所称政务部门，是指本市各级行政机关及法律法规授权或者受行政机关委托行使行政职能的事业单位和社会组织。
本规定所称政务信息共享平台，是指为政务部门之间政务信息共享提供支撑的信息平台。
第四条政务信息共享应当遵循以下原则：
（一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息，原则上应当予以共享。涉及国家秘密，以及法律、法规、规章另有规定的除外。
（二）规范共享。各政务部门应当按照履行职责的需要，依据程序规范和技术规范实施政务信息共享，做到及时完整、无偿提供、合法使用。
（三）高效便民。各政务部门应当加强基于政务信息共享的业务流程再造和优化，降低办事门槛，提高服务水平，充分保障当事人合法权益。
（四）保障安全。各政务部门和政务信息共享主管部门应当加强对政务信息共享安全的制度保障和技术保障，确保政务信息共享平稳、有序进行。
第五条市、区人民政府负责本行政区域内政务信息共享工作的组织领导，协调解决与政务信息共享有关的重大问题。
市、区政务信息共享主管部门负责本行政区域内政务信息共享的日常管理工作，组织建设本级政务信息共享平台，编制、维护本级政务信息资源目录和政务信息共享目录，管理政务信息共享基础设施，会同标准化行政主管部门制定相关技术标准和规范，会同机构编制主管部门明确政务信息的采集和提供责任部门，定期对政务信息共享工作进行监督评估。
第六条各政务部门应当在各自职责范围内做好政务信息采集、核准、更新、共享以及本部门政务信息资源目录编制维护工作，并依照法律、法规和规章等的有关规定，合法使用所获取的共享政务信息。
各政务部门应当建立健全政务信息共享工作管理制度，明确目标、责任和实施机构，各政务部门主要负责人是本部门政务信息共享工作的第一责任人。
第七条各政务部门的政务信息采集、目录编制、交换共享、运行维护等政务信息共享全流程工作经费，纳入本部门政府投资信息化项目费用，由各级财政予以保障。
第二章政务信息共享目录
第八条各政务部门应当根据政务信息资源目录体系的要求，编制本部门政务信息资源目录，报送本级政务信息共享主管部门。政务信息共享主管部门应当根据部门政务信息资源目录编制本级政务信息资源目录。
有关法律法规作出修订或者行政管理职能发生变化的，各政务部门应当自发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录，报送本级政务信
息共享主管部门。政务信息共享主管部门应当自收到政务部门报送之日起15个工作日内更新本级政务信息资源目录。
市、区政务信息共享主管部门负责对本级各政务部门政务信息资源目录更新工作的监督评估。
第九条政务信息按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享三种类型。
可提供给所有政务部门共享使用的政务信息属于无条件共享类。
仅能够提供给相关政务部门共享使用或者仅能够部分提供给政务部门共享使用的政务信息属于有条件共享类。
不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息属于不予共享类。
第十条各政务部门应当在本部门政务信息资源目录中逐一注明本部门政务信息的共享类型。
自然人基础信息、法人基础信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息等基础信息的基础信息项，属于无条件共享类。
将政务信息列为有条件共享类的，应当明确相关依据和共享条件。
将政务信息列为不予共享类的，必须有明确的法律、行政法规依据或者党中央、国务院政策依据。
第十一条市、区政务信息共享主管部门应当根据本级政务信息资源目录，编制本级政务信息共享目录，并向全市政务部门公布。
政务信息共享主管部门应当根据本级政务信息资源目录更新情况，同步更新本级政务信息共享目录，并向全市政务部门公布。
政务信息共享目录应当包括政务信息的共享内容、共享类型、共享条件、共享方式、共享范围、更新频率、具体用途和共享政务信息的采集、核准、提供部门等内容。
第三章政务信息共享平台
第十二条各级政务信息共享平台是管理各级政务信息资源目录和政务信息共享目录，支撑各政务部门开展政务信息共享的关键信息基础设施。
第十三条市政务信息共享主管部门统筹建设市级政务信息共享平台，为市级政务部门提供政务信息共享服务。
各区政务信息共享主管部门统筹建设区级政务信息共享平台，为区级政务部门提供政务信息共享服务，并与市级政务信息共享平台对接。
市、区政务信息共享主管部门依法确定本级政务信息共享平台管理机构，负责本级政务信息共享平台的日常管理和运行维护，加强共享政务信息的日常管理，确保本级政务信息共享平台的正常运作。
第十四条市政务信息共享主管部门负责统筹全市自然人、法人、自然资源和空间地理基础数据库、电子证照信息数据库及其他共享信息库的建设。
各政务部门应当根据法律法规规定和履行职责需求，统筹建设管理本部门的专业数据库。
第十五条市政务信息共享主管部门应当会同市标准化行政主管部门制定全市统一的政务信息共享技术标准和规范，包括政务信息的数据元标准、代码标准、信息分类标准、接口规范等。各政务部门应当遵守全市统一的政务信息共享技术标准和规范，确保有效实现互联互通。
市政务信息共享主管部门会同市标准化行政主管部门制定的技术标准和规范，应当注意与国家、省的技术标准和规范相协调，保证数据输出格式的一致性和兼容性。
第十六条各政务部门之间不涉及国家秘密的政务信息共享应当通过政务信息共享平台实现。
各政务部门业务信息系统应当接入本级政务信息共享平台。凡新建的需要跨部门共享政务信息的业务信息系统，必须通过政务信息共享平台实施共享，原有跨部门政务信息共享交换系统应当逐步迁移到政务信息共享平台。
政务部门之间根据履行职责的需要，可以通过专项共享方式，实现特定政务信息在特定部门间的专项共享，但必须通过政务信息共享平台实施。专项共享由专项工作牵头负责部门组织协调实施。
第十七条各政务部门应当将本部门政务信息共享工作相关责任人员信息在本级政务信息共享平台发布。
相关责任人员发生变动的，各政务部门应当自变动之日起5个工作日内书面告知本级政务信息共享平台管理机构。
第四章政务信息的采集、核准与提供
第一节一般规定
第十八条各政务部门应当根据本级政务信息共享目录的责任分工，在职能范围内依法采集、核准与提供共享政务信息，保障共享政务信息来源唯一性和内容有效性，符合全市统一的技术标准和规范，保证共享政务信息的数据质量。
第十九条各政务部门应当按照“谁采集，谁主管，谁提供，谁负责”的原则，及时更新本部门负责采集、核准与提供的共享政务信息，确保所提供的共享政务信息与本部门所掌握政务信息的一致性。
自然人基础信息、法人基础信息、自然资源和空间地理信息、电子证照信息等基础政务信息发生变化的，应当实时更新。
其他政务信息发生变化的，应当自发生变化之日起5个工作日内进行更新。
情况特殊的，政务部门应当经本级政务信息共享主管部门批准后，至少在每季度开始后的10个工作日内更新1次。
第二十条政务部门采集的政务信息，属于政务信息共享目录之内的，应当依照全市统一的技术标准和规范，直接接入政务信息共享平台。
政务部门向政务信息共享平台提供的政务信息，事先应经过保密审查，不得涉及国家秘密，其中自然人信息应当以法定身份证件作为标识提供，法人及其他机构信息应当以统一社会信用代码作为标识提供，没有统一社会信用代码的市场经营主体应当以营业执照作为标识提供。
第二节自然人基础信息的采集、核准与提供
第二十一条相关政务部门依照法定职责，负责下列自然人基础信息的采集、核准与提供：
（一）户籍登记信息由公安机关依照法定职责采集、核准与提供；
（二）流动人口居住登记和居住证办理信息由来穗人员服务管理部门和受公安机关委托的镇、街道流动人口服务管理机构依照法定职责采集、核准与提供；
（三）内地居民婚姻登记和收养登记信息由民政主管部门和镇人民政府依照法定职责采集、核准与提供；
（四）出生和死亡登记信息由卫生主管部门、公安机关依照法定职责采集、核准与提供；
（五）计划生育信息由计划生育主管部门和镇人民政府、街道办事处依照法定职责采集、核准与提供；
（六）社会保障信息和最低生活保障信息由人力资源社会保障主管部门、民政主管部门依照法定职责采集、核准与提供；
（七）教育信息由教育主管部门、普通高等学校和科学研究机构依照法定职责采集、核准与提供；
（八）残疾人登记信息由残疾人工作主管部门依照法定职责采集、核准与提供；
（九）住房公积金登记信息由住房公积金主管部门依照法定职责采集、核准与提供；
（十）个人纳税信息由税务机关依照法定职责采集、核准与提供；
（十一）指定监护信息由民政主管部门和镇人民政府、街道办事处依照法定职责采集、核准与提供；
（十二）有关资格证书和执业证书信息由有权颁发职业资格证书和执业证书的行政机关和组织依照各自法定职责采集、核准与提供。
第二十二条除公安机关外，其他政务部门在提供自然人基础信息时，应当同时提供相关自然人的姓名和法定身份证件类型、号码，以便进行比对。
第三节法人和其他组织基础信息的采集、核准与提供第二十三条相关政务部门依照法定职责，负责下列法人和其他组织基础信息的采集、核准与提供：
（一）企业和个体工商户登记信息由市场监督管理部门依照法定职责采集、核准与提供；
（二）企业税务登记信息由税务机关依照法定职责采集、核准与提供；
（三）民办非企业单位、社会团体、基金会和社会福利机构等非营利组织登记信息由社会组织管理部门依照法定职责采集、核准与提供；
（四）事业单位登记信息由事业单位登记管理部门依照法定职责采集、核准与提供；
（五）法人和其他组织统一社会信用代码信息由市场监督管理部门、社会组织管理部门、事业单位登记管理部门等登记管理部门依照法定职责采集、核准与提供。
第四节其他基础信息的采集、核准与提供
第二十四条国土资源、农业、林业、海洋、水利、气象、环境保护、城乡规划等主管部门和从事相关研究的事业单位依照法定职责，负责土地、矿产、能源、森林、草地、渔业、野生动物、海洋、水、气候（气象）、城乡规划等自然资源和空间地理基础信息的采集、核准与提供。
第五章政务信息的获取和使用
第二十五条共享政务信息使用部门（以下简称使用部门）应当按照“谁经手，谁使用，谁管理，谁负责”的原则，根据履行职责的需要依法依规获取和使用共享政务信息。
使用部门对从政务信息共享平台获取的共享政务信息，只能按照明确的用途用于本部门履行职责需要，不得直接或者以改变数据形式等方式提供给第三方，不得篡改信息内容，也不得用于或者变相用于其他目的。
第二十六条无条件共享的政务信息，由使用部门在本级政务信息共享平台上直接获取，具体获取程序由市政务信息共享主管部门另行制定。
有条件共享的政务信息，由使用部门通过政务信息共享平台向共享政务信息提供部门（以下简称提供部门）提出申请，提供部门应当在5个工作日内予以答复。同意提供的，应当在答复之日起5个工作日内完成共享实施；拒绝提供的，应当说明理由。超过5个工作日不答复也不说明理由的，视同提供部门同意提供。
对于不予共享的政务信息，以及不符合共享条件的有条件共享类政务信息，使用部门提出核实、比对需求的，提供部门应当予以配合，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二十七条政务部门需要跨层级或者跨区域共享政务信息的，应当按照本规定第二十六条规定的程序通过市、区两级政务信息共享平台进行。
第二十八条同级政务部门在政务信息共享过程中发生争议，协商不成的，由本级政务信息共享主管部门予以协调解决；政务信息共享主管部门协调不成的，会同本级机构编制主管部门、政府法制机构、政务服务管理部门联合会审；会审仍不能解决的，由政务信息共享主管部门书面提请本级人民政府裁定。经本级人民政府裁定应当共享的，信息提供部门应当在5个工作日内提供相关政务信息。
市、区政务部门之间或者跨区政务部门之间在政务信息共享过程中发生争议，协商不成的，由市政务信息共享主管部门参照前款规定解决。
第二十九条各政务部门通过政务信息共享平台获取的政务信息，可以作为行政执法和办事的依据。
第三十条使用部门对共享的政务信息内容有异议或者发现有明显错误的，应当通过政务信息共享平台向提供部门提出核查请求。
提供部门接到政务信息内容核查请求后，应当在5个工作日内进行核查，并将核查结果反馈使用部门。核查结果与原政务信息记载不一致的，提供部门应当同时对相关数据进行更正。
第三十一条因共享政务信息不准确致使行政执法行为或者办事行为错误的，不追究使用部门的行政执法过错责任或者办事责任。
各政务部门应当及时将因共享政务信息不准确致使行政执法行为错误或者办事行为错误的情况报政务信息共享主管部门备案。
第六章当事人权益保障
第三十二条对于能够通过政务信息共享获取的政务信息，政务部门不得要求当事人重复提供相关材料。
各政务部门应当加强基于政务信息共享的业务流程再造和优化，对于各类业务事项中纳入政务信息共享范围无需当事人重复提供的材料，应当在公开的办事指南中予以删除或者注明。
第三十三条政务部门办理涉及自然人、法人或者其他组织的相关业务过程中，当事人对共享政务信息内容提出异议的，应当由使用部门按照本规定第三十条规定的程序向提供部门提出核查请求，不得要求当事人自行到提供部门办理政务信息内容更正手续。当事人能够提供合法有效证明材料的，使用部门应当依法办理，不得以与共享的政务信息不一致为由拒绝办理。
第三十四条由于共享政务信息不准确导致行政行为侵犯自然人、法人或其他组织的合法权益的，利害关系人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼和申请国家赔偿。
对于在业务办理过程中可以通过政务信息共享获取的政务信息，政务部门要求当事人重复提供相关材料，或者以不能提供相关材料为由拒绝当事人申请的，当事人有权申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章监督管理和安全保障
第三十五条市、区政务信息共享主管部门应当会同有关部门建立政务信息共享工作评价机制，监督本行政区域内政务信息共享工作落实情况，定期开展评估，并将评估结果进行通报。
第三十六条政务部门违反本规定，其他政务部门有权向政务信息共享主管部门投诉。政务信息共享主管部门接到投诉后应当在15个工作日内调查处理完毕，并将处理结果书面反馈投诉单位。
第三十七条各政务部门以及政务信息共享平台管理机构应当于每年1月底前向本级政务信息共享主管部门报告上一年度政务信息共享情况。
市、区政务信息共享主管部门应当于每年2月底前向本级人民政府提交上一年度全市、全区政务信息共享情况年度报告。
第三十八条政府投资信息化项目经费应当与政务部门落实政务信息共享的情况进行联合评估，凡不符合政务信息共享要求的，不予审批政府投资信息化项目。
政府投资信息化项目立项申请前应当预编形成项目政务信息目录，作为项目审批要件。项目建成后应当将项目政务信息目录纳入共享平台目录管理系统，作为项目验收要求。
第三十九条市政务信息共享主管部门负责组织建立政务信息安全保障制度，制定信息安全等级保护措施，定期对政务信息共享数据库进行同城及远程异地备份，指导、督促政务信息采集、共享、使用全过程的安全保障工作，定期开展政务信息共享风险评估和安全审查。
区政务信息共享主管部门在市政务信息共享主管部门指导下，做好本行政区域内政务信息共享安全保障工作，定期开展政务信息共享风险评估和安全审查。
第四十条政务信息共享平台管理机构应当采用加密、数字证书、电子签名等技术手段，加强政务信息共享平台安全防护，保障政务信息共享交换时的数据安全。
第四十一条各政务部门应当加强政务信息安全管理，制定政务信息安全管理规章制度，定期备份本部门采集、管理和使用的政务信息，做好政务信息安全防范工作。
任何政务部门及其工作人员不得泄漏从政务信息共享平台获取的政务信息内容。
第四十二条市、区政务信息共享主管部门应当会同保密主管部门、公安机关等部门制定政务信息安全工作规范，建立应急处理和灾难恢复机制，制定事故应急响应和支援处理措施。
政务信息共享主管部门应当加强各政务部门间日常联调工作，确保发生突发事件时政务信息共享有效进行。
第八章法律责任
第四十三条政务部门有下列情形之一的，由政务信息共享主管部门通知整改，未在规定的时限内完成整改的，政务信息共享主管部门应当及时将有关情况上报本级人民政府责令改正：
（一）未按照要求编制或者更新政务信息资源目录的；
（二）未按照要求将其采集的共享政务信息接入政务信息共享平台的；
（三）向政务信息共享平台提供的共享政务信息与本部门所掌握政务信息不一致，或者未及时更新本部门负责采集与提供的共享政务信息的；
（四）向政务信息共享平台提供的共享政务信息不符合全市统一的标准和规范，无法使用的；
（五）将共享政务信息用于履行本单位法定职责需要以外目的的；
（六）拒不执行本级人民政府政务信息共享裁定的；
（七）未基于政务信息共享对本部门业务流程进行优化或者再造的；
（八）其他违反本规定的行为。
第四十四条政务部门工作人员在政务信息共享工作中有下列行为之一的，由所在单位责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）篡改政务信息内容的；
（二）泄漏政务信息内容，侵害自然人、法人或者其他组织合法权益的；
（三）拒绝提供或者故意拖延提供应当共享的政务信息的；
（四）对共享政务信息的使用超越了履行职责的必要范围的；
（五）未及时更新本部门政务信息的；
（六）故意隐瞒部门政务信息共享目录信息的；
（七）办事过程中要求当事人重复提供材料的；
（八）其他违反本规定的行为。
第九章附则
第四十五条本规定自2019年7月1日起施行，《广州市政府信息共享管理规定》同时废止。
首问负责制度 第一条为改进工作作风，提高办事效率，明确职责，依据省局关于推进系统政务公开的有关要求和《长白山管委会关于进一步推进政务公开制度的实施意见》等规定，制定本制度。 第二条首问负责制适用于全局的全体工作人员。 第三条首问责任人是指在本局范围内第一个被上门办事的人员或其他有关人员（以下简称办事人）询问到的工作人员。 第四条首问责任人的责任： （一）办事人到本局办理事宜，在首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。 （二）办事人办理的事项，不属于首问责任人职责范围的，首问责任人应当热情相待，向其解释清楚，并主动帮助其联系有关责任人员或者由本部门领导指定人员负责办理，相关责任人员或者被指定人员即按照前项规定办理。 （三）对不属于本部门的工作范围的事项，首问责任人应告知办事人找何部门、何人联系，必要时应主动带办事人到相关部门办理有关事项。
(四)首问责任人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。要为办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现食品药品监督管理工作人员良好的品质素养和乐于助人的精神风貌。 第五条首问负责制要求全体工作人员必须熟悉食品 药品监督管理工作流程，明确自己的岗位职责，了解本局各机构的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。 第六条违反首问负责制，有下列情节之一者，经查实，给予批评教育、通报批评、扣发奖金等处理。 （一）首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给 有关责任人的； （二）有关责任人到岗后未及时与办事人联系，研究解决对方问题的； （三）冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知事项的； （四）对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任的。 第七条本局在适宜的地方设臵举报箱并公布举报投 诉电话，自觉接受群众和社会的监督。
综合管理部 IT信息系统管理制度更新版
目录 一、目的 (3) 二、适用围 (3) 三、职责 (3) 四、名词定义 (1) 五、安全管理 (1) 六、账号和管理 (1) 七、Internet管理 (1) 八、文件服务器 (1) 九、硬件管理 (1) 十、软件管理 (1) 十一、公司维护管理 (4) 十二、 (1)
IT信息系统管理制度 一、目的 为了保护公司计算机信息系统安全，规信息系统管理，合理利用系统资源，保障公司各信息系统的正常运行，充分发挥信息系统在企业管理中的作用，更好地为公司生产经营服务，特制定本制度。 二、适用围 本制度适用于公司围： 所有计算机、计算机用户及计算机相关设备、网络设备、服务器和计算机上安装的所有软件。 三、职责 3.1 综合管理部（网管）：负责对公司所有计算机及相关设 备、软硬件的维护和信息系统资源的管理，为各部门提供信息技术相关的支持服务。 3.2部门：负责本部门计算机的保管、使用，使用过程中可 要求综合管理部(网管)协助、支援。在工作过程当中不可以多次询问同一问题，以免给综合管理部人员带来不必要的工作负担。
四、名词定义 4.1 Internet：由使用公用语言互相通信的计算机连接而成 的全球网络。 4.2 防火墙：协助确保信息安全的设备，会依照特定的规则， 允许或是限制传输的数据通过。防火墙可以是一台专属的硬件也可以是架设在一般硬件上的一套软件。 4.3 VPN：即虚拟专用网，它是通过Internet建立的一个临 时的、安全的连接。 4.4 文件服务器：基于中央服务器的文件共享，文件夹及文 件的权限可基于部门及用户进行集中的管理，同时集中的每个工作日的数据备份机制，可以确保用户防文件丢失或损坏带来的业务上的风险； 4.5 服务器：存放文件和资料，包括文字、文档、数据库、 的页面、图片等文件的服务器。 4.6 备份服务器：用于备份服务器文件信息数据。 4.7 FTP：让用户连接上一个远程计算机（这些计算机上运 行着FTP服务器程序）察看远程计算机有哪些文件，然后把文件从远程计算机上拷到本地计算机，或把本地计算机的文件送到远程计算机去 4.8 局域网：由一个局限的电子设备组成的网络。 4.9 广域网：实现不同地区的局域网或城域网的互连，可提 供不同地区、城市和国家之间的计算机通信的远程计算
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
医院信息化建设管理和信息共享制度 1. 目的： 规范医院信息化建设工作，加强对计算机网络及信息资源的管理，保证信息管理系统安全稳定运行。 2. 适用范围： 适用于医院所属各部门的信息化建设和网络、计算机及附属设备、操作系统、应用软件、电子数据的管理。 3. 职责： 3.1负责医院信息化整体规划和组织实施；负责计算机网络的构建和维护；负责操作系统、应用软件的选型和升级工作。 3.2负责新建、改建工程中网络接入方案的设计。 3.3其它各有关部门负责本部门范围内计算机网络设备及信息系统的使用管理工作。 4. 计算机信息系统是指由计算机、相关配套设施（含网络）及软件构成的，根据规则完成信息的采集、整理、存储、传输、检索等功能的人机系统。 5. 信息化建设规划 5.1规划原则：整体规划、分步实施、适度超前、局部完善、集中管理、资源共享。分段完善大网络的建设，避免重复投资。 5.2医院信息化建设规划由计算机负责人编制，院办公会核定，分管副院长或院长批准后实施。
5.3医院所属各部门的信息化建设方案必须报计算机负责人，纳入总体规划后，方可实施。 5.4总务科负责医院驻地所有新建、改建工程中网络接入和信息点设置的问题，计算机管理部门配合执行。 6. 安全管理 6.1计算机信息系统的安全管理实行领导负责制，由使用计算机信息系统的科室领导负责本科室的计算机系统的安全工作，并指定专人具体承办。 6.2医院信息系统的安全管理按相关规定要求执行。 6.3网络系统中的全部数据资源、信息均为秘密级，任何个人未经许可不得复制、转移和泄露。 6.4医院局域网不提供出口登录Internet，严格内外网物理隔离。 6.5严禁非工作需要访问Internet。 7. 计算机及网络 7.1设备使用管理 7.1.1计算机中心负责建立健全各类信息资源台帐，做到帐卡物相符，对新增、报废以及调配的设备，应及时更新台帐。 7.1.2各部门的计算机及附属设备必须由专人负责进行管理，保持计算机的清洁，并应保证计算机设备上各种标签，特别是封帖的完好。 7.1.3计算机的使用，应按照规范的操作步骤，做到正常的开关机；其它附属设备也必须按照设备使用说明进行操作。
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
创新体制，完善政务信息资源共享机制 信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。 一、现状与问题 2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。 主要表现在以下方面： ⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享； ⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；
⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责； ⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依； ⑸投入与效益比低下。由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高； ⑹缺少实现共享的工具。由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。 二、信息资源共享的总体框架 信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。 ㈠信息资源共享的管理体制 1．政府信息资源共享的组织体制 政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)
3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)
司法局依申请公开制度 篇一：1-3XX局政府信息依申请公开制度 XX局 政府信息依申请公开制度 第一条为进一步保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合我局实际，制定本制度。 第二条本制度所称依申请公开政府信息，是指除依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身需要向本局提出申请，本局依法向申请人公开的政府信息。 第三条本局依申请公开政府信息受理机构为局政府信息公开工作领导小组办公室。 第四条依申请公开的基本原则是依法公开、真实公正、注重实效、方便群众。 公民、法人或者其他组织依法提出的申请，符合《条例》及其他有关法律、法规规定的，应当予以受理。 第五条申请人提出申请时应填写《XX政府信息公开申请表》。接收到申请人提交的政府信息公开申请表后受理机 构应当即时登记。 第六条公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的政府信息，
应出示有效身份证件或者证明文件；申请人委托代理人提出政府信息公开申请，代理人申请时应出示申请人、代理人有效身份证件以及授权委托书。 第七条公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由局受理机构代为填写政府信息公开申请表。 第八条受理申请后，应首先对申请表的形式要件进行审查，包括核对申请人相关信息，申请公开的政府信息的内容描述，申请公开的政府信息的形式要求等。 申请表形式要件齐备的，受理机构应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规有关规定对申请公开的政府信息进行保密审查。 对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规有关规定报城区政府有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。 第九条对申请进行审查后，应当进行分类处理。 （一）属于依申请公开范围的，受理机构应当依照《条例》和本制度的有关规定及时答复申请人。 （二）属于不予公开范围的，受理机构应当书面告知申请人并说明理由，同时按照有关规定予以备案。 （三）申请公开的政府信息已主动公开的，受理机构应当告知申请人，并提供详细的查询方法、具体地址等。能够在答复时提供具体内容的，可以同时提供。
公司信息资源管理办法_规章制度 1总则 1.1为适应分公司信息化发展要求,充分利用信息资源为生产、经营、管理和决策服务，保证各类信息合理、有序流动，保证信息安全，遵循总部有关规定，特制定本管理办法。1.2信息资源是分公司的重要资产，是企业进行生产、经营、管理和决策的重要基础，必须加强管理，使信息的采集传输、日常维护、信息平台建设、信息整合、信息共享各方面，以股份公司信息化建设“五统一”原则为指导，不断提高信息资源的管理和使用水平。1.3本管理办法所涵盖的信息资源范畴，主要是指分公司内部有关生产经营管理方面的信息（以下称内部信息）。[CJH1] 管理的对象主要是由信息系统形成的信息、使用计算机编制的信息、专业系统采集的原始信息等，包括各类文本信息、数据库信息、WEB页面信息、图形图像信息、多媒体信息等；印刷品作为信息的主要载体之一，尽可能进行电子化的处理，也纳入信息资源管理之内。2管理体系 2.1分公司信息资源管理体系依照信息化管理“一个整体，两个层次；归口管理，分工负责”的方针建立，信息中心归口管理，各业务部门专业管理。2.2分公司信息工作领导小组是分公司信息资源管理体系的最高层次，负责审定分公司有关信息资源管理的规章、制度、办法，负责审核有关标准、规范、重要需求等。 2.3信息中心是分公司信息资源的归口管理部门，负责信息资源的组织、协调、采购、服务等日常管理工作，主持信息平台、信息整合等系统建设工作，负责有关技术支持工作。信息资源管理业务工作接受股份公司信息系统管理部的指导。 2.4各级业务部门既是信息资源的使用单位，也是专业信息资源的主要管理单位，负责本部门业务范围内有关信息资源的日常管理工作，协同信息中心全面开展信息资源的管理工作。3内部信息的管理 3.1信息中心负责分公司内部信息的管理，组织各业务部门进行内部信息的需求分析，各业务部门依据业务职责提出各种内部信息需求，并分别按本部门形成和管理的信息（下称“部门内自管信息”）、需要其他部门提供的信息分别汇总，确定信息内容、信息提供时间和
政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务
工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
耿马县人民医院保障信息系统建设、管理和 资源共享的相关制度 医院信息系统是把医院产生的各种信息输入计算机网络系统，由计算机完成信息的储存、处理、传输和输出，在院内形成信息共享和医院间数据共享。是一个复杂而庞大的工程。但这些最终都是由人来操作和掌握的，医院信息系统只是得以完成这些任务的工具和手段。而一个好的管理手段必须要依靠健全的制度来保证落实，切不可以以为上了医院信息系统就万事大吉，存在的问题都可以解决了。要使医院信息系统安全运行，达到科学管理的目的，一定要有与之相配套的制度来管理医院信息系统的正常运行。 我院实施医院信息系统伊始，就将制度的建立作为首要工作依据医院信息系统建设的实际状况，逐步制定了各项规章制度，以制度规范医院信息系统的安全操作，以制度促进医院信息系统的发展。目前已形成一整套较为完善的医院信息系统管理制度。 我院医院信息系统管理制度涉及工作规程、建设规划、领导小组、信息管理制度、病历管理制度、保密制度等大类，每类都有若干种规定。 一、《医院信息系统管理总则》 《医院信息系统管理总则》是一个公共性的制度，分为八章五十八条。从总则、技术管理、工作站管理、安全管理、使用维护、计算机信息中心工作职责、机房的管理、信息储存及保管、互连网站、数据备份、等共性管理的角度规范了医院医院
信息系统的技术管理提出了要求，对所有接入医院信息系统的工作站点做了统一要求。 二、《耿马县人民医院信息化建设规划》 《耿马县人民医院信息化建设规划》共有五条二十七款。从医院现状剖析到数字化医院要求的差距。结合我实际制定了三年内信息化发展的具体措施和资金安排。 三、《电子病历管理制度》 《电子病历管理制度》共有十七条，具体针对《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构病历管理规定》、《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范试行》及配套文件，结合我院实际情况等方面进行了规定。 四、《计算机使用操作规程》 《计算机使用操作规程》十三条，讲述了网络布置，计算机维护、故障、操作流程，密码管理等注意事项。 医院信息系统管理制度的实施建章立制并不只是写在纸上订在墙上，而是要落在实处。自制度建立以来狠抓制度的落实也就成为医院信息系统成功运行的关键因素。只有严格执行这些制度，才能保证整个医院信息系统的安全运行，达到建设和应用医院信息系统的目的。规章制度在颁布后，印文下发到各个部门，要求有关人员认真学习。对新上岗人员更是广泛宣传，组织学习，并将其作为岗前培训的重要内容之一，使之人人知晓，从而强化
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
政务公开工作制度伊春市中心医院
目录 一、伊春市中心医院政务公开预先审核制度¨¨¨¨¨¨3 二、伊春市中心医院保密审查制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4 三、伊春市中心医院重大决策公开制度¨¨¨¨¨¨¨¨8 四、伊春市中心医院主动公开制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10 五、伊春市中心医院政务公开工作反馈制度¨¨¨¨¨¨11 六、伊春市中心医院政务公开工作投诉处理制度¨¨¨¨13 七、伊春市中心医院社会监督制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨16 八、伊春市中心医院职工代表大会制度¨¨¨¨¨¨¨¨17 九、伊春市中心医院医院院务公开制度¨¨¨¨¨¨¨¨23 十、政务公开工作社会评议制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨25 十一、政务公开工作考核制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨27 十二、政务公开工作责任追究制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨29 十三、政务公开工作备案制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨30 十四、政务公开工作联系制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨31 十五、政府信息公开工作年度报告制度¨¨¨¨¨¨¨¨32 十六、澄清虚假或不完整信息制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨34 十七、行政机关公文类信息报送制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨36 十八、政务公开信息报送制度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨38
政务公开预先审核制度 一、为加强对政务公开的管理，促进政务公开工作的规范运行，制定本制度。 二、各科室政务公开方案须报院政务公开领导小组审核后方能予以实施。 三、通过预先审核，准确把握政务公开的内容、范围、形式和时间，确保公开事项真实、有效。严格限制不公开事项的范围。 四、审核的具体程序 1、在公开发行的信息专刊或其他报纸、杂志以及广播、电视等公众媒体上公开的政务信息，由相关科室报请科主管领导审查，最后由院主要领导审核批准后实施。 2、在中心医院网站等公开的政务信息，由相关科室报请科主管领导审核批准后实施。 3、在特殊场所设立的专栏、广告牌、招牌等构筑物上公开有关信息时，由相关科室报请科主管领导审核批准后实施。 4、召开新闻发布会，须经院主要领导批准后，由有关科室负责组织实施，由院新闻发言人发布有关信息。 5、用其他形式公开政务信息，由有关科室提出方案，报分管领导批准后实施。
政务信息资源共享交换平台
政务信息资源共享交换平台 国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。 一、政务信息资源共享交换平台简介 信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。
二、政务信息共享交换平台建设主要功能 下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入 数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务 目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。
关于我国政府信息公开制度的思考 【摘要】政府信息公开法律系制度的完善是顺应时代潮流的必然趋势，而且也体现了一个国家的民主程度。我国政府信息公开法律制度有了一定的发展，正在向开放的政府转变，但从总体上来看政府信息公开法律制度还存在很多问题，需要不断地探索与发展，在实践中逐步完善现有的法律制度，完善整个法律制度体系；需要政府工作人员尽快转变思想；还需要公众广泛，积极的参与推进。 【关键词】信息公开社会主义民主法制建设 信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说,它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。在现实中,信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败,完善权力监督制约机制的根本保障。 一、政府信息公开法律制度的重要意义 政府信息公开，在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就被确定为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）更将这一政策性的制度上升为政府的法定义务、公民的法定权利，这是我国民主法治建设的一个里程碑。 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，必须及时、准确地公开发布。政府信息公开工作有利于推进依法行政进程，促进民主法治建设和民主施政，充分实现保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。有学者认为，政府信息公开法律制度是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动或依申请将政府信息向社会公众或特定的个人或组织公开的制度。
华东运营部质量信息共享管理办法 第一章总则 第一条目的 为提高华东运营部的产品质量水平，实现质量信息资源共享，特制定本办法。 第二条范围 本办法适用于华东运营部辖下生产部门、销售部门、品质部门所收集的质量信息。 第二章职责 第三条品质部是华东运营部质量信息共享归口管理部门，主要职责： 1、负责华东运营部质量信息的汇总分析； 2、负责华东运营部的质量信息发布； 3、负责制定生产工厂的品质改善计划； 4、负责监督品质改善计划的实施； 5、负责组建质量信息收集平台和渠道； 第四条生产部门职责 1、负责过程质量信息反馈； 2、负责产品质量定位信息反馈； 3、协助品质部开展工作； 第五条销售部门职责 1、负责市场质量信息收集； 2、负责市场质量信息反馈； 3、协助品质部开展工作； 第三章质量信息
第六条生产部门质量信息包括： 1、生产过程质量问题； 2、过程产品质量定位信息； 3、新开发产品质量信息； 第七条销售部门质量信息包括： 1、经销商日常投诉信息； 2、售后服务处理勘察报告； 第八条品质部质量信息包括： 1、产品检验质量信息； 2、公司质量事故信息； 第四章信息形式 第九条生产部门质量信息形式包括： 1、品质报表； 2、生产型号定位表； 第十条销售部门质量信息形式包括： 1、经销商产品质量投诉表； 2、产品质量勘察表； 第十一条品质部质量信息形式包括： 1、产品检验报告； 2、公司产品质量事故通报； 第五章实施 第十二条质量信息收集： 1、每周由品质部收集生产品管部的品质报表和产品检验、检测报告； 2、每周由品质部收集销售部门的经销商投诉报告和勘察报告；
3、由品质管理中心每周收集各生产工厂的新产品质量定位和新开发 生产型号定位表； 4、由品质部每周汇总各生产工厂第三方检验信息； 5、每周质量信息收集截止期限为星期六； 第十三条质量信息汇总分析： 1、由品质部按生产工厂、木种、生产型号进行分类分析； 2、市场投诉质量信息由品质部做个案分析报告； 3、汇总分析以周、月为单位； 4、生产工厂、市场质量特殊案例即时进行分析； 第十四条质量信息通报 1、生产部门质量信息由品质部每周一给予通报到各生产部门负责人、 工厂品管负责人、销售部门负责人，上报华东运营部总经理备案； 2、产品质量定位和新产品型号定位由品质部更新定位表，上报运营 部总经理审批通过后，发致相关部门人员； 3、市场质量信息由品质部用电话、传真、电子邮件等形式及时通报 各生产工厂负责人、品质负责人； 第十五条品质改善计划 1、参与过程控制的生产工厂品质改善计划，由品管部提出质量问题， 生产部门制定改善措施或计划，品质部监督实施； 2、做第三方成品采购的生产工厂由质量管理中心质量监督专员指导 工厂制定改善计划，品质部监督实施。 第六章考核 第十六条考核指标： 1、质量信息反馈的及时性；
附件 大唐洛阳热电有限责任公司 部门管理提升奖惩办法（试行） 第一条为进一步健全大唐洛阳热电有限责任公司（以下简称公司）激励和约束机制，充分调动各部门和员工的工作积极性，遵循“干就干一流的事，干就干成一流”的工作理念和“数一数二”工作要求，以全面对标为抓手，落实各级人员岗位责任制，强化生产、经营、发展基础管理工作，全面提升各部门各级人员的精细化管理水平，有效促进各项目标任务优质高效完成，根据《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》（大唐豫电制〔2018〕662号），结合《大唐洛阳热电有限责任公司薪酬优化方案》（大唐洛热制〔2019〕11号），制定本办法。 第二条本办法遵循对标先进、有奖有罚，将《大唐河南发电有限公司月度经济责任制考核管理办法》与公司“9+3”项基础考核绩效和专项奖惩绩效制度考核相结合，奖励按照河南公司奖励金额100%兑现，扣罚按照河南公司考核金额50%兑现，扣罚从重不重复,提升效益、效率和管理的原则。考核的范围包括安全生产工作、经营工作、前期及基建工作、综合管理工作等内容。
第三条经营管理部每月15日前按照上月河南公司《月度经济责任制考核结果通报》，将考核事项及金额对应附表1中各项指标的管理责任部门进行分解，并发至“9+3”项绩效制度的制定及考核部门，共同确认被考核部门和考核金额，并报考核事项公司分管领导 审阅后，经公司总经理签字审批，每月23日前报人力资源部在部门绩效工资中兑现。 第四条公司各部门按照部门职责，对本办法未规定的、对公司效益、形象等方面造成较大影响的事项，由经营管理部提出处罚意见报请公司总经理审定（详见附表3）后，由人力资源部负责兑现和落实。 第五条各部门要根据本办法制定本部门薪酬优化管理实施细则，将公司、部门考核结果落实到人。 第六条本办法由公司各部门执行，经营管理部、人力资源部共同监督。 第七条本办法适用于公司各部门，自下发之日起执行。 第八条本办法由公司经营管理部、人力资源部负责解释。附表：1.大唐洛阳热电有限责任公司考核事项管理责任部门
关于健全政府信息公开制度， 加快阳光政府建设的建议 苏蔚 我市的政府信息公开工作仍存在着一定差距。主要一是政府信息公开工作的职能机构不健全，职责尚未落实到位；二是政务公开载体和内容简单，公开的时间相对滞后；三是政务公开保障制度缺失。因此必须通过加强制度建设积极稳妥地推动政府信息公开，使政府信息公开成为政府施政的一项基本制度。建议： 一、进—步加强组织领导，明确推进政务公开的目标任务和职责。要把政务工作作为各级政府的经常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。把政务公开作为改善我市投资和社会环境，加快步伐，全面构建和谐社会的重要内容纳入各部门、各县（区、市）年度目标任务加以考核。建立健全政府信息公开工作机构，全面落实好《条例》规定的五项具体的工作职责。 二、要建立健全政府信息公开工作的制度，提高政务公开规范化、法制化水平。进一步完善政务公开基本制度，继续开展建立健全主动公开和依法申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度工作，逐步建立健全政务公开的制度体系，使政务公开最终走上法制化轨道。市政府及有关部门和公用事业单位，应当做好以下工作：一是尽快组织编制本行政机关的
政府信息公开指南、政府信息公开目录并及时更新，明确政务公开内容，在工作标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施，确保政务公开工作有章可循。二是建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。三是各级行政机关定期公布本行政机关政府信息公开工作年度报告。四是建立健全依法举报和调查处理的工作机制。五是建立政府信息公开中行政侵权行为的依法受理或提起行政诉讼的工作机制。 三、要规范形式和载体，增强政务公开的工作实效。进一步规范政务公开栏、信息亭、政府公报等传统公开形式，广泛推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式，构建政务公开平台，扩大公开范围和受众群体，增强政务公开工作实效，特别是注意与发展电子政务相结合。应当按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上公开平台，使电子政务和政务公开互为依托、相互促进、共同发展。为让政府门户网站能够真正成为政府信息公开的重要渠道，不但要建好政府网，更要用好政府网，应根据经济社会发展需要和群众需求，按照利于群众知情、便于群众办事的原则，针对不同地区、不同层次、不同群体的需求，采取多种形式，及时、全面、真实地公开政府信息，
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。