中国中煤能源集团有限公司
建设工程造价管理（暂行）办法
第一章总则
第一条为加强中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目管理，规范计价行为，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本，提高建设项目投资效益，根据国家有关法律、法规并结合集团公司实际，特制定本办法。
第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程的造价管理和控制工作，均须遵守本办法。
第三条建设工程造价是指建设项目从筹建直至建成、竣工验收交付使用的整个建设期间所花费的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息等。
第四条工程造价管理是指对建设项目投资估算、初步设计概算、施工图预算，工程招投标、合同价确定及调整、工程结、决算等的全过程、全要素、全风险和全团队管理工作。
工程造价管理工作贯穿建设项目规划、设计、采购、建设、竣工验收及交付的全过程，各级管理人员应树立全过程的成本管理和风险控制意识，加强合同管理，科学、合理确定和有效控制工程造价，提高建设项目投资收益。
第二章工程造价管理职责
第五条集团公司主要履行以下工程造价管理职责：
（一）负责国家、行业有关工程造价管理政策、法规、规范、标准等的贯彻，并对执行情况进行监督、检查；
（二）负责制定集团公司工程造价管理和控制的各项控制制度；
（三）负责集团公司投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程招投标、招标控制价、合同价、工程结算等管理工作；
（四）负责审核备案项目建设工程造价5%以下的超概事项，审核上报重要超概（5-10%）和重大超概（10%以上）事项；审核重大设计变更的费用调整；
（五）负责检查、监督设计概算、年度基本建设投资计划的执行情况；
（六）负责本系统工程造价管理人员的管理工作。
第六条建设单位主要履行以下工程造价管理职责：
（一）贯彻落实国家、集团公司工程造价管理法规、制度，并制定实施细则；
（二）负责建设项目前期准备工作，组织设计任务书和投资估算的编制，为进行项目决策提供可靠依据；
（三）负责设计、施工、监理、物资设备等招标采购工作，加强合同管理，有效控制工程造价；
（四）负责组织工程设计概算编制和工程预、结、决算编制审查
工作，做好投资效果分析；
（五）负责审批项目建设工程造价5%以下的超概事项，审查上报重要超概（5-10%）和重大超概（10%以上）事项；审查重大设计变更的费用调整；
（六）负责指导、监督本单位的工程造价管理工作；
（七）负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术、经济资料。
第七条建设单位为管理项目设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）主要履行以下工程造价管理职责：（一）负责项目工程造价的具体管理和控制工作；
（二）负责实施年度建设投资计划；
（三）负责编报有关工程造价信息、报表及其他有关技术经济资料。
第三章建设工程造价计价依据
第八条建设工程造价计价依据主要包括以下内容：
（一）国家、行业或省级建设主管部门颁发的计价规范、定额和计价办法；
（二）煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业及相应的行业、地方计价规定：
1.煤炭井巷工程：《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》
（2007基价）；
2.煤炭地面建筑工程：《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设建筑工程概算定额》（2007基价）；
3.煤炭机电安装工程：《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程概算定额》（2007基价）；
4.煤炭特凿工程：《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）；
5.工程费用和工程建设其他费用：《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）。
（三）化工、电力、铁路、公路、水利等工程分别执行其行业有关计价政策、定额等规定；
（四）行政福利设施、生活福利设施等房屋建筑工程，根据实际情况分别执行项目所在省（自治区或直辖市）有关计价政策、定额等规定；
（五）建设工程设计文件及相关资料；
（六）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（七）招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要等资料；
（八）施工现场情况、工程特点及拟定的施工组织设计或施工方案；
（九）工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息；
（十）其他的相关资料。
第九条建设工程造价计价主要包括下列内容：
（一）投资估算；
（二）设计概算；
（三）施工图预算；
（四）工程量清单；
（五）招标控制价；
（六）投标报价或者中标价；
（七）合同价确定和调整；
（八）工程结算和竣工决算。
第十条建设工程造价的确定应符合下列规定：
（一）投资估算应委托具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询机构编制，由集团公司审批或者报有关政府主管部门批准或者核准。
（二）设计概算应由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构编制，由建设单位初审后报集团公司审批或报政府主管部门批准或者核准。
（三）招标控制价的编制和使用应遵循“客观、公正和公平”的原则。编制控制价，应根据批准的初步设计投资概算，依据国家、行业和地方有关工程造价计价规定和招标要求，参照有关工程定额，结合市场供求状况和工程实际情况，综合考虑投资、工期、质量等方面的因素合理确定，应反映编制期的市场价格水平。
（四）施工图预算由建设单位或者其委托的工程造价咨询单位、设计单位、施工单位编制，并按照规定的程序进行审批。
（五）建设工程工程量清单、招标控制价应由具有相应资质的工
程造价咨询、招标代理机构编制并经项目管理单位及建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位或项目管理单位也可自行编制确定。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。
（六）投标报价由投标企业自主编制确定；开标后投标人的投标报价高于招标控制价时，其投标应予以拒绝。
（七）合同价款、合同价款调整办法和工程结算由合同当事人按照国家、地方及行业有关规定在合同中约定。
（八）建设工程结算和项目竣工决算，依照国家、地方及行业有关规定执行。
第十一条建设工程造价中的社会保障费、工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等规费不列入招投标竞争性费用。
第十二条发包人和承包人应签订《建设工程施工合同》，合同应对下列建设工程造价计价事项做出约定：
（一）工程合同价；
（二）预付建设工程款的数额、支付时限以及抵扣方式；
（三）建设工程进度款的支付方式、数额以及支付时限；
（四）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、支付时限要求以及金额支付方式；
（五）约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整办法；
（六）工程竣工价款的结算、结算审核与支付方式、数额以及支付时限；
（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式以及支付时限；
（八）安全文明施工措施费用；
（九）施工工期以及工期提前或者延后的奖惩办法；
（十）与履行合同、支付价款相关的担保事项；
（十一）发生工程价款纠纷的解决方法；
（十二）双方认为应当约定的其他工程造价计价事项。
第十三条集团公司范围内建设项目的工程结算和竣工决算，按照国家有关规定执行。
第四章建设工程造价管理和控制
第十四条建设单位在项目前期要实施可行性研究。新建项目在项目建议书批准以后，根据国家和集团公司发展规划的基本要求，对拟建项目进行全面调查、分析和论证，编制的投资估算费用项目应齐全，计算准确，不得漏项和虚列项目。投资估算的准确性应达到规定的深度质量，为项目决策提供可靠依据。
第十五条为强化对设计工作的监督管理，初步设计应在充分考虑项目生命周期内的综合成本和收益的基础上，要严格执行设计原则，通过优化设备选型、控制建设标准，做好设计方案的技术经济论证和优化比选，认真开展工程设计招标，落实限额设计工作，加强设计优化、保证设计深度和设计质量，避免或减少发生重大工程变更，有效控制工程造价。
第十六条设计概算
（一）设计概算是建设项目初步设计文件的重要组成部分。设计概算成果应真实反映工程实际情况，为财务评价、控制固定资产投资规模、进行工程项目审计、筹措建设资金和控制工程造价提供可靠的依据。
（二）设计概算按照集团公司规定的程序进行编制和审查。编制设计概算时，确定地区差价调整系数的人工、材料等价格须报集团公司审核备案，设计概算一经批准，即作为项目筹措建设资金和指导工程造价管理和控制的依据。
（三）设计概算要严格按照国家、行业规定的编制深度、项目划分和费用构成进行编制，科学确定各部分投资。设计概算的编制质量应满足编制依据的合法性、时效性、适用性和概算文件的完整性、准确性和全面性。
（四）工程建设过程中发生重大设计变更时，须按照集团公司规定的重大设计变更范围和审查程序对原设计概算中相应内容进行调整。
第十七条施工图预算编制质量应满足工程量计算、定额套用及有关费用计算的正确性和准确性。审查施工图预算的重点是施工图设计应深化初步设计并满足项目验收和施工要求，并进行技术经济分析。
第十八条工程项目设计、监理、设备和材料采购、施工等应按照“公开、公平、公正和诚实信用”的原则进行招标，择优确定承包人和供应商，以降低工程投资和控制工程风险。
第十九条建设单位应根据国家有关规定确定编制招标控制价的原则。通过加强对建设市场价格的调查研究，分析、比较同类工程的招标
情况，提高招标控制价的编制水平。招标控制价超过批准的概算价时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
第二十条签订工程建设合同后，合同当事人必须严格履行合同，保证工程或工作的质量和数量，并依据合同按时支付预付款、工程进度款、设备货款、保留金。
第二十一条集团公司有关部门根据项目批准文件和工程投资计划完成情况对资金使用计划及资金使用情况进行管理、监督。建设单位应分析不同类型合同的履约风险，制定控制措施。
第二十二条施工单位应通过优化施工总平面布臵、优化场地平整方案和重大施工方案、合理规划永、临结合项目、优化施工组织和施工计划、控制生产和生活临建的规模和标准等手段降低工程造价。
第二十三条监理单位应加强项目现场管理，采取技术、经济、组织和合同管理等多种措施，科学、公正处理发生工程变更、合同纠纷、索赔等问题，有效控制工程造价。
第二十四条包工包料工程的预付款应按合同约定拨付，对重大工程项目，可按工程计划逐季预付。工程计价执行《建设工程工程量清单计价规范》的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
第二十五条预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。凡没有签订合同或不具备施工条件的工程，不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。
第二十六条工程价款结算实行按月结算与支付或分段结算与
支付的结算方式。
按月结算与支付时，按月根据确定的工程计量（即验工计价）结果，支付进度款（扣除甲方供应设备与材料），竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度工程结算。
分段结算与支付的结算方式是当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。
第二十七条施工单位每月按实际完成符合质量要求的工程数量和计价报表，经监理单位审核确认，并经建设单位审批后支付工程进度款。
工程计价的数量和款额，必须是实际完成的工程量和对应的价款金额，末次累计结算金额不得突破合同（包括补充合同）承包价总额。
施工单位根据批准的计价款，编制“工程价款支付审批单”，经二级单位批准后进行付款。
第二十八条工程计价应如实反映工程完成情况，凡在当年按投资计划完成的工程量，当年内应办理计价和价款结算；未施工的建安工程量，不得提前计价。
第二十九条合同中约定可增减承包合同价的设计变更和其它费用，须按程序审定、批准后方能付款。
第三十条凡有下列情况之一者，不予进行工程计价：
（一）开工报告未经批准或备案。
（二）未列入年度建设计划。
（三）转包或由无资质单位施工的工程。
（四）计价的项目、数量和单价与合同不一致者。
第三十一条建设单位委托中介机构进行年度工程结算或竣工结算须事先经集团公司审查批准后方可签订委托协议，并将年度工程结算或竣工结算结果报集团公司备案。
第三十二条建设单位应加强工程建设过程中造价信息资料的收集、整理、积累和反馈工作，及时对建设工程的造价控制情况进行分析总结。
第三十三条在项目建成后建设单位须及时编制竣工财务决算报告，并报集团公司审计部门进行竣工审计。
第五章奖惩
第三十四条根据“精干、效能”的原则，所属各级企业及单位要配备相应的工程造价管理业务人员。
第三十五条从事工程造价管理业务的人员应具有良好的职业道德素质和知识水平，诚实守信、勤奋进取；应具有较丰富的工程技术、经济、财会、法律等知识；应取得相应的资格证书（造价工程师、造价员资格证书等）。
第三十六条各建设单位和项目管理单位应加强工程造价管理的基础工作，建立健全技术经济管理制度，做好项目工程造价档案的管理工作。
建设单位应建立健全组织机构和管理制度，注意工程造价管理人才的发现、培养、使用，努力实现工程造价管理工作规范化、科学化和现代化，以适应现代企业制度的要求。
第三十七条对在工程造价管理工作中认真贯彻党和国家的有关方针政策，正确执行国家、行业造价管理规定，坚持原则、诚实守信、勤奋工作、秉公办事、廉洁自律，成绩突出者，由所属公司或所在单位给予奖励。
第三十八条工程造价管理人员有违反本办法者，视情节轻重给予警告、暂停业务工作，调离工作岗位，建议有关造价管理机构吊销资格证书及资格印章等处分，情节严重、触犯法律者，依法追究法律责任。
第六章附则
第三十九条集团公司以前有关工程造价管理的相关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
第四十条本办法由集团公司负责解释和修订。
第四十一条本办法自印发之日起执行。
造价工程师应具备的素质 摘要：我国自1996年建立了工程师执业资格制度以来，造价工程师在建设投资过程中发挥着越来越重要的作用。本文在职业道德和品行、知识水平和业务技能以及创新精神几方面论述了 一名合格的造价工程师应具备的素质。 二十一世纪，随着国民经济的高速发展，我国的建设投资规模在2001年近3万亿元的基础上仍将不断地增加。怎样使这些宝贵的建设资金得到充分利用，以谋求最大的投资效益呢？其中造价工程师在投资建设过程中担任着重要的角色，其素质的高低也直接影响到工程项目的实施和建设投资的顺利运作。我国自1996年建立了造价工程师执业资格制度以来，通过几年的培训和严格的考核，在80万名概预算人员中涌现出了一批造价工程师，他们在国家建设中做出了不可磨灭的贡献，在确保建设工程造价工作的质量，维护国家和社会的公共利益方面起到了积极的作用。那么他们又应该具备什么样的素质呢？ 1、造价工程师及素质的含义 “造价工程师”就是既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益的人。更准确地说，造价工程师是指由国家授予资格并准予注册后执业，专门接受某个部门或某个单位的指定、委托或聘请，负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务，以维护其合法权益的工程经济专业人员，这就是造价工程师。什么是素质？所谓“素”，即本来的、原有的。所谓“质”，是指一事物区别于其它事物的内在规定性。一般说来，人的素质，是指人们从事某种活动所必备的生理条件、知识水平和品质等要素的质量状况。 2、造价工程师应具备的职业道德和品行 由于造价工程师维护的是国家和社会的公共利益，并且他们的工作直接涉及到业主和承包商的经济利益，所以造价工程师具备良好的职业道德和品行是极其重要的。 （1）造价工程师应该有高度的政治觉悟和思想水平，就是要热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱本职工作，坚持以为人民服务为宗旨，做到国家和人民的利益高于一切，能够用马克思主义的立场、观点和方法去观察、处理社会主义市场经济中出现的新情况、新问题。具体地说就是在执业过程中应做到不为世俗偏见所左右，不为金钱物质所动摇，不为邪恶势力所吓倒，坚持客观实际的原则，维护雇主、委托人或公众的利益，不得因循私情或牟取私利而泄露在执业中掌握的技术和经济秘密。还有一点，就是必须处理好与公众、与雇主和委托人、与合作造价工程师之间的关系。 （2）造价工程师应该有强烈的事业心和责任感，有了强烈的事业心，才会产生认真负责、恪尽职守的高度责任感。同时为了维护造价工程师的职业荣誉和尊严，还应做到谦虚谨慎、实事求是、坚持原则、团结互助、真诚待人，诚实、公平、全心全意地为雇主、委托人和公众服务。在国家查出的经济犯罪大案要案中有相当一部分罪犯是与工程建设密切相关的，他们为了谋取私
GB/T 51095-2015 建设工程造价咨询规 Code for construction cost consultation 2015-03-08 发布 2015-11-01 实施 中华人民国住房和城乡建设部 联合发布中华人民国质量监督检验检疫总局
建设工程造价咨询规 Code for construction cost consultation GB/T 51095-2015 主编部门：中华人民国住房和城乡建设部 批准部门：中华人民国住房和城乡建设部施行日期：2 0 1 5 年 1 1 月 1 日 中国建筑工业 2015北京
中华人民国住房和城乡建设部 公告 第771号 住房城乡建设部关于发布国家标准 《建设工程造价咨询规》的公告 现批准《建设工程造价咨询规》为国家标准，编号为GB/T 51095-2015，自2015年11月1日起实施。 本规由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版发行。 中华人民国住房和城乡建设部 2015年3月8日
前言 根据住房和城乡建设部《关于印发2012年工程建设标准规制定、修订计划的通知》（建标[2012]5号）的要求，规制定组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本规。 本规共分9章和9个附录，主要技术容是：总则、术语、基本规定、决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、工程造价鉴定等。 本规由住房和城乡建设部负责管理，由中国建设工程造价管理协会负责具体技术容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建设工程造价管理协会（地址：市海淀区三里河路9号，邮政编码：100835）。 本规主编单位：中国建设工程造价管理协会 本规参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站 建经投资咨询 第一测量师事务所 电力工程造价与定额管理总站 希地环球建设工程顾问分公司 金马威工程造价咨询 中联造价咨询 中量工程投资咨询 红日工程造价咨询公司 新迪工程造价咨询 工程管理 天津市建设工程咨询 本规主要起草人员：吴佐民王建忠东朱坚董士波恽其鋆舒宇光云朱宝瑞周和 生海泉徐小峥钟泉静吴晓宏连仓周霞骏朱毓菁王应龙 王毅 本规主要审查人员：洪学王中和唐榕辉黄成刚金铁英马军彪超郭怀君
附件 1 湖北销售分公司建设项目 工程造价管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强湖北销售分公司建设项目工程造价管理，规范建设项目可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和招投标项目标底与报价以及工程结算的编制与审查工作，合理确定、有效控制工程建设投资，提高投资效益，根据国家和上级公司相关规定，结合公司工程造价管理实际，制定本管理办法。 第二条本办法适用于湖北销售分公司（以下简称湖北公司）所属各分公司及控股公司建设项目工程造价审查与管理。 第二章管理职责 第三条湖北公司工程造价中心是公司建设项目工程造价管理和审查的归口管理部门。 一、工程造价中心职责范围： 1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程项目投资估算、初步设计概算、预结算文件的审查，并提出审查意见。
2、负责公司库站维修、安全改造及形象包装等工程项目预结算文件的审查，并提出审查意见。 3、参与公司库站和办公场所建设项目招投标标底的委托编制。 4、参与公司库站和办公场所新、改扩建工程计价指标的测定、编制、调整工作。 5、参与由公司组织的招投标项目的造价管理工作。 6、参与公司组织建设项目的竣工验收工作。 二、审计监察处的职责范围： 1、贯彻执行国家和上级公司的政策法规、规范标准和制度规定；组织制订公司工程建设项目委托审计管理制度、办法。 2、审查委托审计社会中介机构的执业资格，审核其进入湖北公司市场的准入资格，并负责其准入工作的办理。 3、审核工程建设部门提供资料，确定是否满足委托审计条件，按规定办理相关审批手续。 4、负责与委托审计相关和资料传递、业务协调，平衡审计项目和审计力量，具体组织实施委托审计。 5、负责对社会中介机构的监督、管理和服务，确保审计质量；检查社会中介机构审计工作完成情况，判定是否符合委托审计合同要求；办理委托审计费用结算。 6、分析审计报告，对中介机构进行日常管理和年度考核，向
工程造价必备相关知识介绍 1.基本建设工程预算都有哪几种？ 按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。 2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些容？如果编制？ 工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。 工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。 工程项目综合概、预算书包括的容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。 上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。 3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？ 建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。 建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。 建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。 4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？ 基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。 5.什么叫建筑、安装工程费？ 建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。 6.什么叫建筑、安装工程概算定额？ 建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。 7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？ （1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据； （2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。 8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？ 可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者谓可和，不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：可行则行，不可行则止。 基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要容，也是按基本建设程序办事的重 要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。
第一章建设工程造价管理相关法规与制度 §1、1 增建设工程造价管理相关法律法规 一.建筑法——《中华人民共与国建筑法》 1.建筑许可 ①按照国务院规定的权限与程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证; ②申请施工许可证应具备的条件: a)已办理建筑工程用地批准手续; b)在城市规划区里的建筑工程,已取得规划许可证; c)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求; d)已经确定建筑施工单位; e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料; f)有保证工程质量与安全的具体措施; g)建设资金已经落实; h)法律、行政法规规定的其她条件。 ③施工许可证的有效期限:建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工,延期以两次为限,每次不超过3个月。既不 开工又不申请延期或延期超时的,许可证自动废止。 ④在建工程因故中止施工的,建设单位应自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并做好维护管理工作。 ⑤批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的,应重新办理开工报告批准手续。 2.建筑工程承发包 ①联合承包:联合承包的各方对承包合同承担连带责任,并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程;将共同 投标协议连同投标文件一并提交; ②除总承包合同已约定的分包外,须经建设单位认可; ③但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给她人,或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转 包给她人;禁止分包单位将其承包的工程再分包; ④建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责,分包单位按分包合同约定对总承包单位负责,总承包单位 与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任; 3.建筑工程监理 实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业; 4.建筑安全生产管理 1)“安全第一、预防为主”的方针 2)安全生产责任制度与群防群治制度
中华人民共和国建设部令 第149号 《工程造价咨询企业管理办法》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○六年三月二十二日 工程造价咨询企业管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。 第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。 第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。 有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。 第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。 鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。 第二章资质等级与标准 第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下： （一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年； （二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%； （三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上； （四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历； （五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的
一、提醒 1、09的规费删除了工程定额测定费。 2、措施费中(环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费)合并为安全、文明施工费。 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费变成专业措施项目(混凝土、钢筋混凝土模板及支架费被列为建筑工程的专业措施项目;脚手架费被列为建筑工程、装饰装修工程和市政工程的专业措施项目)。 增加了(冬雨季施工增加费)和(地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费)。施工排水、降水费拆分为(施工排水费，施工降水费)。 另外：夜间施工增加费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，已完工程及设备保护费没有变化。 二、措施费 1、今夜冬雨增加夜间施工增加费\冬雨季施工增加费 专业大型机械二次搬运专业措施项目\大型机械设备进出场及安拆费\二次搬运费 地上地下建筑需要保护地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费 排水降水工作也已完成施工排水费\施工降水费\已完工程及设备保护费 安全文明措施就有保障安全、文明施工费等措施费就能记住. 2、二次搬动费 冬冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 临建筑物的临时保护设施费 大型机械设备进出场及安拆费 水施工排水费、施工降水费(两项合一记住) 地地上地下设施费 砖专业措施费 已已完工程及设备保护费 安安全、文明施工费
其中：地下地上设施、建筑物临时保护设施费为方便记忆拆开了~~ 三、规费 1、09的规费删除了工程定额测定费。 包(保)社会保障费 公住房公积金 无工程排污费 害危险作业意外伤害险 2、09的规费删除了工程定额测定费。 社保养老失医疗社会保障费(包含养老保险费\失业保险费\医疗保险费 房公排污受伤害住房公积金\工程排污费\危险作业意外伤害险 四、企业管理费 1、(公差使用保险金务工(公差就是为国家做事的人，务工当然可以使用失业保险金啦) (注2009年无变化) 公办公 差差旅 使用资产使用，工具使用 保险劳动保险，财产保险 金税金 务财务 工工资，工会经费，职工教育 2、企业管理费:教会差使他具资办财险税险———— 教(职工教育经费) 会(工会经费) 差(差旅交通费) 使(固定资产使用费) 他(其他)
建设工程造价管理基础知识 第一章建筑丁程造价管理相关法规与制度 1、《建筑法》实施的时间2 3川请领取施工许可证。工程造价在2许可证 4、建设单位应当自领取施工许可证之日起向发证机关屮请延期；延期以两次为限，每次不超过 5、在建的建筑工程因故屮止施T的，建设单位应当自屮止施丁之口起证机关报 告，并按照规定做好建设工程的维护管理丁?作 6、因故不能按期开工超过 7、建设丁■期不足一年的，到位资金原则上不得少于合同价的的到位资金原则上不得少于合同价的8可以由两个以9、建筑工程承包中的工程分包。101112发现工程设计不符合建设工穆质量标准或者合同约定的质暈要求的，要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程实际要求、施T技术标准和合同约定的，1有权要求建设施工企业（施工单位）改正 13、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度 14、施工现场安全由建筑施T企业负责。《建筑法》规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费 15、《建筑工稈安全生产管理条例》屮规定建设单位应当按照法律法规和共建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生 16、《建筑工程安全生产管理条例》屮规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全 17、《建筑工程安全生产管理条例》屮规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程， 18、在正常使用下建设T程的最低保修期限为：19、税率是指应纳税额与计税基数之间的比例关系，是税法结构中的核心部分。我国现行的税率有三种，即20、稈造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。即：甲级企业注册资金不少于￥100 7;元；乙级企业注册资金不少于￥50 ）］元21 2 持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、玄辖市人民政府建设主管部门备案 10、当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。要约：是希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。不含仃合同得以成立的主要内容和对方同意后受其约束的表示无法律责任
建设工程造价管理办法 建设工程造价管理办法是为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，促进建设工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规而制定的。下面是关于建设工程造价管理办法的主要内容介绍以供参考。 建设工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。 建设工程造价计价依据是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括： 投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表； 预算定额、消耗量定额及其基价表； 费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额； 建设工程量清单计价规则； 人工、材料及设备、施工机械台班价格； 国家和省规定的其他计价依据。 工程造价计价依据制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。 建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设
行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。 建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。 计价活动内容 建设工程计价包括下列内容： 编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算； 约定和确认工程合同价款； 进行工程计量和价款支付： 办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算； 全过程工程造价控制。 确定与控制原则 建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不得擅自改变和简化。 建设项目的投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算，招标控制价控制中标合同价。 经批准的建设项目投资估算为工程造价的最高限额。投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破，确需调整的，应当经
2020年造价师《工程计价》考前必背知识点 考点：建设工程造价的构成 考点：设备购置费的构成和计算 设备及工、器具购置费是固定资产投资中的积极部分，其在工程造价中比重增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。 进口设备原价的构成及计算
考点：建筑安装工程费的构成 （一）建筑安装工程费用内容 1．建筑工程费用内容包括各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。2．安装工程费用内容包括生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，同时还包括为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。 （二）我国现行建筑安装工程费用项目组成 考点：按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成和计算 （一）人工费 是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人的各项费用。 （二）材料费 材料单价，由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。 （三）施工机具使用费 建筑安装工程费中的施工机具使用费，是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费. （四）企业管理费 包括①管理人员工资；②办公费；③差旅交通费；④固定资产使用费；⑤工具用具使用费；⑥劳动保险和职 工福利费，⑦劳动保护费⑧检验试验费；⑨工会经费；⑩职工教育经费;?财产保险费;?财务费；?税金： 企业缴纳的房产税、非生产性车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育 费附加等。?其他。包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律 顾问费、审计费、咨询费、保险费等。 考点：按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成和计算
《建设工程造价管理基础知识》 模拟真题（1） 一.单项选择题（共60题，每题1分，共60分。每题的备选答案中只有一个最符合题意）1．甲、乙、丙三家为同一专业的承包单位，其资质等级依次为一级、二级、三级。当三家单位实行联合共同承包时，应按（）的业务许可范围承揽工程。 A．甲 B．乙 C．丙 D．建设单位认可 2.下列表述中，错误的是（）。 A.要约可以撤回 B.要约可以撤销 C.承诺可以撤回 D.承诺可以撤销 3.承诺对要约内容的非实质性变更指的是（）。 A.受要约人对合同条款中违约责任和解决争议方法的变更 B.承诺中增加的建议性条款 C.承诺中要求增加价款 D.受要约人对合同履行方式提出独立的主张 4. 《招标投标法》规定编制投标文件的时间自招标文件出售之日起到投标人提交投标文件截止之日至，最短不得少于（）日。 A.10 B.20 C.15 D.5 5.我国造价工程师的初始注册和续期注册的有效期为（）年。 A.均为3年 B. 均为4年 C.分别为2年和4年 D. 分别为3年和4年 6．一座大型食品加工厂属于（）。 A．单项工程 B．建设工程 C．建设项目 D．单位工程 7．以下关于项目建议书的说法中，不正确的是（）。 A.项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上不可 B.经过批准的项目建议书是项目的最终决策。 C.企业不需要编制项目建议书而可直接编制可行性研究报告。 D.项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作 8．项目后评价的基本方法是（）。 A.对比法 B.分析法 C.统计法 D.总结评价法 9．（）是以项目的实际资源消耗测算为基础，根据所需资源的实际价格，详细计算各项活动或各项成本组成的目标成本。。 A.目标利润法 B.技术进步法 C.按实计算法 D.定率估算法 10．项目成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节，其中不包括（）。 A.计划预控 B.设计控制 C.过程控制 D.纠偏控制 11．下列不属自然风险的是( )。 A.异常恶劣的雨、雪、冰冻天气 B.未能预测到的特殊地质条件 C.恶劣的施工现场条件等 D.环境保护法规的限制
天津市建设工程造价管理办法「全文」天津市建设工程造价管理办法「全文」 第一章总则 第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，保证工程造价的合理调整与结算，促 进建筑市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事建设工程造价及监管活动，适用本办法。 国家另有规定或由国务院有关行业部门负责管理的，从其规定，也可参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设项目从立项到竣工交付使用所需的全部费用。在不同阶段体现为投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算。包括建筑安装工程费、设备及工具购置费、工程建 设其他费、预备费和国家规定应计入工程造价的其他有关费用。其 中建筑安装工程费是指建设项目实施阶段发、承包双方在施工合同 中约定的工程价格。 第四条建设工程造价应在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程建设各方从事造价活动，应遵循公平、公正、合法和诚信的原则。 第五条市建设行政主管部门对全市建设工程造价及相关活动实施统一管理，并履行下列职责： (一)负责本市建设工程造价计价依据的编制、修订、补充和解释; (二)建立并完善建设工程造价数据库，发布建设工程造价信息;
(三)负责建设工程造价咨询企业资质和造价从业人员资格的监督管理; (四)对建设工程造价相关活动进行监督管理; (五)建立造价咨询企业和从业人员信用评价体系; (六)调解建设工程有关造价问题的争议; (七)法律、法规规定的其他职责。 市建设工程定额管理研究站负责建设工程造价的日常管理工作。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括估算指标、概算定额、预算基价(定额)、计价指引、费用标准、工期定额、计价规则及工程计价的有关文件、办法。 第七条市建设工程定额管理研究站根据国家标准和规范，结合本市实际组织编制计价依据。 各专业定额站在市建设工程定额管理研究站的委托和指导下，编制各专业工程计价依据。 第八条施工企业可根据相关的法律、法规、规范、计量规则和编制原则自行编制能反映本企业技术及管理水平的企业定额，用于投标报价和成本核算。 第九条建设工程实施过程中需要对采用新材料、新工艺、新技术予以补充计价依据的，相关单位应提供新项目的计价资料和数据，由市建设工程定额管理研究站负责编制，市建设行政主管部门审定颁发。 第十条市建设工程定额管理研究站对工程造价实行动态管理，根据市场变化，依据国家和本市有关办法定期公布人工、材料、机械台班价格信息和建设工程造价指数。 第三章工程造价确定与控制
1、工程项目的建设程序：编制项目建议书；进行可行性研究及项目评估；编制计划任务书、选择并确定建设地点；编制设计文件；编制年度工程建设投资计划；建设项目施工准备；建设项目施工生产；建设项目生产准备；竣工验收、交付使用；建设项目后评价。 2、工程建设是形成新的固定资产的综合性经济活动过程，包括进行设备购置、安装和建筑的生产活动及与之相关的其它各项工作。 3、基本建设程序有哪些阶段：项目建议书阶段；可行性研究阶段；设计工作阶段；建设准备阶段；建设施工阶段；生产准备阶段；竣工验收交付使用阶段。 4、工程造价的两种含义：工程造价是指工程项目自开始建设至竣工，到形成固定资产为止的全部费用。第一种含义：从投资者的角度来看，工程造价指完成一个建设项目所需费用的总和。包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、预备费、建设期贷款利息等。第二种含义：从承包商的角度来看，工程造价指发包工程的承包价格。即为完成一建设项目，预计或实际在建筑市场、设备市场等交易活动中形成的勘察设计、监理价格、设备采购价格或建设项目工程总价格。 5、造价工程师应具备的能力：1）了解所建项目的生产工艺条件，了解工程和房屋建筑及施工技术；了解各分部工程所包括的具体内容，了解指定设备和材料的性能并熟悉施工现场各工种的职能；2）能采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出诸多经济要素进行调查、预测、研究、计算和论证从而选择、推荐较优方案作为投资决策的重要依据。3）能够运用价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案，优化设计，使设计在达到必要功能前提下，有效地控制投资项目。4）具有根据图纸和现场情况计算工程量的能力，能够对工程项目进行投资估算、设计概算、施工图预算，编制招标文件及标底，进行投标报价，能使估价的准确度控制在一定范围之内。5）需要对合同协议、法律有确切的了解，当需要时，能对协议中的条款做出咨询，在可能引起争论的范围内，要有与承包商谈判的才能和技巧。具有足够的法律基础知识，有获得价格和成本费用信息、资料的能力和分析这些资料的能力。 6、造价工程师的执业范围：1）工程概算、工程预算、工程量清单、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；2）建设项目投资估算的编制、审核和项目经济评价；3）建设项目各阶段的工程造价控制；4）工程经济纠纷的鉴定；5）工程变更及合同的调整和索赔费用的计算；6）工程造价计价依据的编制和审核；7）与工程造价业务有关的其它事项。 1、我国现行的建设工程投资及造价构成：我国现行建设项目投资由固定资产投资和流动资产投资组成。建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等，根据工程建设过程中各类费用支出的性质、途径不同，工程造价可分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。 2、什么是措施项目费，包含哪些费用内容？措施费是指完成工程项目施工，发生该工程施工前和施工过程中非实体项目的费用。主要包括：环境保护费、文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、模板及支架费、脚手架费、已完成工程及设备保护费、施工排水费、降水费。 3、设备购置费由哪些费用组成：设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。设备购置费由设备原价和设备运杂费构成。 4、在成本估价法中，非标准设备的原价由哪些费用构成？在成本估价法中，非标准设备的原价由材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套费、包装费、利润、税金及非标准设备费构成。 5、进口设备抵岸价的费用构成：通常进口设备抵岸价由货价、国际运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、消费税、增值税、海关监管手续费、车辆购置附加费等构成。 6、工程建设其它费及其组成：工程建设其它费是指从工程筹建到工程竣工交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。按其内容可分为三类：土地使用费；与工程建设有关的其它费用；与企业未来生产经营有关的其它费用。 7、与项目建设有关的其它费用包含哪些内容：建设单位管理费；勘察设计费；研究试验费；建设单位临时设施费；工程监理费；工程保险费；引进技术和进口设备的其它费用；工程承包费。 8、间接费中社会保障费包括的内容：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费。 9、建设单位经费包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、工程招标费、工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工验收费、后评估费等。 10、企业管理费中的劳动保险费包括：离退休职工易地安家补助费、职工退职金、6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助和抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。1、建设工程定额及其特点：建设工程定额是指在正常施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准；建设工程定额的特点是：科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和时效性。 2、何谓消耗量定额及包含的内容：消耗量定额是指根据合理的施工组织设计，按照正常的施工条件制定的，生产一个规定计量单位的合格产品（分项工程或结构构件）所消耗的人工、材料、机械台班数量标准，是国家或地区编制颁发的一种法令性指标。主要包括：人工消耗量定额、材料消耗量定额、机械台班消耗量定额。 3、企业定额及其特点：企业定额是指由施工单位考虑本企业的具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平而编制的定额。企业定额只在企业内部使用，亦可用于投标报价，是企业素质的一个标志。企业水平一般高于国家现行定额，以满足企业管理和市场竞争需要。 4、什么是计量观察法？使用其目的是什么？计量观察法是测定定额通常使用的方法，它以工时消耗为对象，以观察测时为手段，以现场观察为特征，通过抽样技术进行直接的时间研究。应用计时观察法的主要目的是查明工作时间消耗的性质和数量，查明和确定各种因素对工作时间消耗数量的影响，找出工时损失的原因和研究缩短工时、减少损失的可能性。 5、计量观察法有哪几种方法？1）测时法。适用于测定那些重复循环工作的工时消耗；2）写实记录法。用一个表格详细记录在一段时间内观察对象的各种活动、时间消耗及完成的产品数量；3）工作日写实法。是研究整个工作班内各种工时消耗的方法。 6、预算定额的作用：1）是编制施工图预算的基本依据；2）是对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；3）是施工企业进行经济活动分析的依据；4）是编制综合预算定额、概算定额和概算指标的基础；5）是编制标底、投标报价的基础；6）是工程结算的依据；7）是编制施工组织设计的依据。 7、预算定额编制的原则：1）按社会平均水平确定预算定额的原则；2）技术先进、经济合理；3）简明适用、严谨准确。 1、何谓定额计价？定额计价基本方法是什么？定额计价是我国长期传统的计价模式，工程造价人员采用国家、部门或地区统一规定的消耗定额、统一的单价和统一的取费标准来确定工程的价格。其基本方法是工料单价法，工料单价法是指分部分项工程作为直接工程单价，以分部分项工程量乘以对应的单价后合计为单位工程直接费。直接费汇总后，另加间接费、利润、税金等得到工程承发包价格。按分部分项工程单价产生的方法不同，工料单价法又分为单价法和实物法。 2、人工、材料、机械台班单价中包含哪些具体费用？人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在计价时应计入的全部人工费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费等；材料的价格是指材料从来源地到达施工工地仓库出库后的综合平均价格，一般由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采保费构成，此外在计价时还应包括单独列项计算的检验试验费；施工机械使用费是根据施工中耗用的机械台班数量和机械台班单价确定的，包括折旧费、大修费、常修费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等。 3、投资估算指标有哪三个层次，各有什么意义？投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项支出的技术经济性指标，内容因行业不同而不同，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。1）建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目的从立项筹建开始至竣工交付使用的全过程投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用、预备费等；2）单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑安装工程费，设备、工器具及生产家具购置和其他费用；3）单位工程指标：按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。 4、固定资产静态投资部分的估算方法有哪些：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法等。 5、定额计价的不足之处：在定额计价模式下的人工、材料、机械消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的，取费标准根据不同地区平均水平测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对对建筑产品质优价廉的要求。且由于工程量的计算由招投标各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作，在工程竣工结算时容易引起争议。
重庆市工程建设规范 建设工程造价咨询规范Specification of consulting of construction cost engineering 批准部门：———— 实施日期：———— ２００６重庆
目次 1 总则 2 术语 3 项目建议书、可行性研究阶段 3.1 基本要求 3.2 项目建议书阶段的投资估算 3.3 可行性研究阶段的投资估算 3.4 项目经济评价 4 设计阶段 4.1基本要求 4.2项目资金计划 4.3设计方案优化 4.4设汁概算 4.5施工图预算 5 施工招标阶段 5.1基本要求 5.2招标文件 5.3工程量清单 5.4招标答疑 5.5投标报价回标分析 5.6投标澄清 5.7施工合同
6 施工及竣工阶段 6.1基本要求 6.2 工程款使用计划 6.3 工程进度款 6.4工程变更 6.5 工程费用索赔 6.6成本分析与调整 6.7工程竣工结算 6.8 工程竣工决算 7 工程造价鉴证 7.1基本要求 7.2鉴证依据 7.3鉴证工作 7.4鉴证报告 附录A项目建议书、可行性研究阶段报表式样 Ａ-1 项目建议书(可行性研究)投资估算报告参考表式Ａ-1-1投资估算编制说明 Ａ-1-2投资估算汇总表 附录Ｂ设计阶段报表式样 Ｂ－1 初步设计概算报告参考表式 Ｂ-1-1设计概算报告编制说明 Ｂ-1-2设计概算汇总表
Ｂ-2 施工图预算报告参考表式 Ｂ-2-1施工图预算编制说明 Ｂ-2-2施工图预算汇总表 附录Ｃ施工招标阶段报表式样 Ｃ－l 建设工程投标总报价排序分析表 Ｃ－2 分部分项工程量清单报价汇总分析表 Ｃ－3 分部分项工程量清单主要项目综合单价分析表附录Ｄ施工及竣工阶段报表式样 Ｄ－l 工程进度款付款明细表 Ｄ－2 费用索赔审核表 Ｄ－3 工程变更费用审核表 Ｄ－4 项目总成本控制表 Ｄ-4-1 建筑安装成本偏差分析表 Ｄ-4-2 其他建设费用成本偏差分析表 Ｄ-5建筑安装成本偏差析表 Ｄ-6其它建设费用偏差分析表 Ｄ-7工程项目竣工财务决算报表 Ｄ-7-1工程项目概况表 Ｄ-7-2工程项目竣工财务决算表 Ｄ-7-3工程项目交付使用资产总表 Ｄ-7-4工程项目交付使用资产明细表 附录Ｅ本规范用词说明
郑州市建设工程造价管理规定 第一章总则 第一条为了加强建设工程造价管理，合理确定建设工程造价，规范造价计价行 为，维护建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《河南省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市行政区域内从事建设工程造价计价活动的单位和个人，均应遵 守本规定。 第三条本规定所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工交付使用所需的 全部建设费用。 本规定所称建设工程造价计价，是指按照国家、省规定的计价依据和计价办法编 制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底价或者招标控制价、投标报 价，约定工程合同价，编制竣工结算等测算、审核、确定建设工程造价的活动。 第四条市城乡建设行政主管部门负责本市建设工程造价计价活动的监督管理， 其所属的建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价计价活动的日常管理工作，履行下列职责： （一）宣传贯彻有关建设工程造价管理的法律、法规、规章； （二）负责管理工期定额、劳动定额和各类地方定额，编制建设工程补充定额， 核定建设工程一次性补充定额； （三）负责采集、发布人工、材料、机械台班等费用的市场价格信息，测算、发 布各类建筑安装工程的造价指标、指数； （四）负责测定建设工程安全文明施工措施费费率，统一管理劳动保险费；
（五）负责监督检查建设工程造价计价活动，鉴定、协调建设工程造价计价争议； （六）负责建设工程造价专业人员资格和造价咨询企业资质管理； （七）负责审定建设工程造价计算机应用软件和管理软件； （八）市城乡建设行政主管部门依职权委托其承办的其他事项。 县（市）、上街区城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价管理工 作。 发展改革、财政、审计、价格等部门，应当按照各自职责，共同做好建设工程造 价管理工作。 第五条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业指导、服务、监督 和协调作用。 第二章计价依据 第六条建设工程造价计价依据主要包括： （一）投资估算指标； （二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额、劳动定额； （三）工程量清单计价规范； （四）工程造价指标、指数； （五）人工、材料、机械台班等市场价格信息；
造价工程师《建设工程造价管理》过 关必做1500题 第一部分复习指南 目录 封面益星学习网提供全套资料，真题押题视频免费下载 第一章工程造价管理及其基本制度 第一节工程造价的基本内容 第二节工程造价管理的组织和内容 第三节工程造价专业人员管理制度 第四节工程造价咨询管理制度 第五节国内外工程造价管理的发展 第二章相关法律法规 第一节建筑法及相关条例 第二节招标投标法及其实施条例 第三节合同法及价格法 第三章工程项目管理 第一节工程项目管理概述 第二节工程项目的组织 第三节工程项目的计划与控制 第四节流水施工组织方法 第五节工程网络计划技术 第六节工程项目风险管理 第四章工程经济 第一节资金的时间价值及其计算 第二节投资方案经济效果评价 第三节价值工程 第四节工程寿命周期成本分析 第五章工程项目投融资
第一节工程项目资金来源 第二节工程项目融资 第三节与工程项目有关的税收及保险规定 第六章工程建设全过程造价管理 第一节决策阶段造价管理 第二节设计阶段造价管理 第三节发承包阶段造价管理 第四节施工阶段造价管理 第二部分历年真题及详解[6小时视频讲解] 2016年全国造价工程师《建设工程造价管理》真题及详解 2015年全国造价工程师《建设工程造价管理》真题及详解 2014年全国造价工程师《建设工程造价管理》真题及详解[视频讲解] 2013年全国造价工程师《建设工程造价管理》真题及详解[视频讲解] 第二部分考试真题 第一章工程造价管理及其基本制度 第一节工程造价的基本内容 一、单项选择题（每题的备选项中，只有一项最符合题意） 1．建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（）。[2015年真题] A．分部组合 B．分层组合 C．多次计算 D．单独计算 【答案】D查看答案 【解析】由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征：①计价的单件性；②计价的多次性；③计价的组合性；④计价方法的多样性；⑤计价依据的复杂性。其中，建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。 2．工程项目的多次计价是一个（）的过程。[2016年真题] A．逐步分解和组合，逐步汇总概算造价 B．逐步深化和细化，逐步接近实际造价 C．逐步分析和测算，逐步确定投资估算 D．逐步确定和控制，逐步积累竣工结算价 【答案】B查看答案