风险控制与应急预案
紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施
该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。
管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。
1风险分析与管理
1.1风险的分析
风险识别、风险估计和风险评价是项目风险管理的重要内容，对于本工程来讲，承包商的风险存在于整个项目的实施过程中。如下表所示：
由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加强管理的方式，化解风险。
1.2风险的管理
在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。
针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。
1.3风险的减轻
针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。
环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社会、市场、政策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。
1.4风险的预防
预防风险主要是针对内部易发生问题的环节采取有力措施，预防风险发生，要在工程施工中，以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。
工程内部易发生问题的环节主要是安全、质量的风险，在工程管理中，采取强有力的措施，如加强对职工进行安全、质量教育，对易发生风险的环节进行重点监控，对防护用具、专用工具等配置齐全等。
1.5风险的转移
保险是转移风险的最重要的方法。如果我方中标，我方将根据工程实际情况对相关项目及施工人员进行投保。
1.6风险的监控
风险监控就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施。当项目的情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制订新的规避措施。
风险监控的依据包括风险管理计划，实际发生了的风险事件和随时进行的风险识别结果。
在本工程施工过程中，我方采取风险监控的主要工具和技术有五种：
核对表。在风险识别和评估中使用核对表可用于风险的监控。
定期项目评估。风险等级可能会随项目进展而发生变化，项目风险可作为每次项目团队的会议议程定期进行。
挣值分析。按基准计划费用来监控整体项目的分析工具。
2施工预案与技术措施
2.1目的
为快速、及时、妥善的处理该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工中发生的生产安全事故、事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故、事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本预案。
2.2适用范围
本预案适用于该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工过程中生产安全事故、事件的报告、调查与处理。
2.3应急救援组织及其职责
2.3.1组织
项目部成立以项目经理为组长，各部负责人及作业队有关人员为成员的应急预案领导小组。
2.3.2职责与分工
2.3.2.1职责：
负责贯彻落实上级颁布的有关职业安全健康、环境保护的法规、制度、标准；
负责应急救援预案的编制、修改和实施；
负责各类事故、事件的调查和处理以及上报各有关部门。
2.3.2.2具体分工:
2.4应急救援组织的培训和演练
2.4.1培训
2.4.1.1培训计划
项目部、各作业队都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各作业队的应急预案每6个月每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安质部备案，项目部将按照所报计划进行检查。
2.4.1.2培训方式
项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。
2.4.1.3培训要求
通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。
2.4.2演练
2.4.2.1演练规模、方式
根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程工期紧、任务重的特点，对于各作业队共有的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各作业队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。
2.4.2.2演练频次
演练根据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含的预案，每6个月必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。
2.4.2.3演练组织、内容
应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。
2.4.2.4演练评估、总结
演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。
2.5潜在事故、事件或紧急情况评估
根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程特点，分类如下：
A类：（1）施工用电；（2）火灾；（3）高空坠落、物体打击、机械伤害事故。
B类：（1）交通行车事故；（2）疾病疫情；（3）食物中毒.
2.6应急救援预案启动程序
当一般事故发生后，当事人或发现人应立即向现场负责人报告，同时迅速采取应急措施，防止事态扩大。
施工现场由项目经理或施工负责人按应急救援预案组织应急小组，对事故进行处理，并向有关部门进行汇报。
发生重大事故时，项目部应立即启动应急程序，投入抢险救援，并向上级组织和相关单位汇报。
报警：
紧急事故发生，当事人或发现人应立即报警；
向公司内部报警：简述报警人姓名，事故地点，事故类别，事故状况。
向公司外部报警：详细准确报告事故地点、单位、电话，事故类别和事故状况，报告人姓名、单位、地址、电话等，当发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车。事故如有人员伤害时还要向当地急救中心120报警。
紧急抢险
当施工现场发生紧急事故时，项目经理或施工负责人按本单位制定的应急预案和应急抢险内容实施。
当住地发生火灾、爆炸、食物中毒等紧急情况时在实施本单位应急预案的同时在最短时间内求得当地政府有关方面的支持，使人员伤害、财产损失和社会危害降到最低程度。
在事故或紧急情况处理完毕后，项目部应急领导小组应对《应急预案》评审，以检查其有效性，必要时进行修改使其更切合施工实际。
发生事故、事件执行《应急预案》后，按照规定填写有关记录存档。
2.7经济保障
项目部计财部备有专门用于应急救援的资金，必要时向公司提取，确保救援使用。
3紧急处置措施方案
3.1A类：
2.4.1火灾的紧急处理措施方案
1)应急设备与设施。应列明主要的应急设备设施，它对新员工和应急部门（如
当地的消防部门）尤为重要。
2)报警程序。员工如何报告火灾，包括如何启动报警器及通知安保部门，以及
如何向当地的应急部门（如消防部门）报警。
3)报警信号。包括听觉报警器、引人注目的报警灯及公共广播系统。应考虑火
灾时断电的情况，并做好备用措施。管理人和雇员应知到在报警器响了以后该采取什么行动。
4)应急电话号码。应急电话号码应公布于众，应急电话号码它应包括本单位的
应急电话号码、当地应急部门的号码，以及应急人员的号码。
5)管理层和普通员工的职责。
6)应急指挥系统。应建立一个应急指挥系统，以减少混乱。
7)探测与报警系统，包括测试和维护程序。
8)应急图。应以视觉方式向全体员工展示撤离路线、紧急出口、灭火器的存放
位置以及其它关键设施的位置。如果有喷淋系统或消防水管，应标明所有控制器和阀门的位置。
9)应明确全体员工的紧急集合地点。可在集合地点清点员工人数。集合地点应
设在远离火源的安全地点，并且不影响应急车辆及其它应急活动。
10)搜救程序。只有经过培训和指定的人员才可参加搜救工作。
11)火灾发生时关闭设备的程序。设备操作员应知在火灾发生时采取什么行动。
12)火灾后的恢复计划。
书面应急计划应发给所有部门，并供所有员工参阅。项目经理和安全检查员应熟悉计划的所有内容，以确保部门内的员工清楚地了解他们在火灾发生时作用和职责。
紧急逃生路线和紧急出口的标识应张贴在墙上，以便员工了解撤离时须使用的主要及次要逃生路线。每个部门均应在醒目的位置张贴该图。
应制定手提灭火器的检查、维护和补充程序，按法规要求定期对灭火器进行检查，并将结果记录于其标签上。
所有消防设施如消防栓、水管、应急发电机等应定期检查和维修以确保操作正常。
培训和演练的必须进行消防演习，以测试消防组织应急救火的能力。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，以确保员工了解应急计划。通过演习测试应急计划的有效性。
引起火灾的主要危险源的预防
为使火灾危险降至最低，应根据废品（垃圾）产生的速度定期清理，应设置专用的、不易燃垃圾收集容器；管理部门应有效并迅速处理可燃工业产品、垃圾及其它碎片；过量的可燃物应远离作业场所，以减低火灾危险；地面上的溅出物及松散物料应迅速清除。可燃物应堆放在适当位置，确保防火。存放规程应包括如何正确堆放纸箱和非纸箱物料。
易燃易爆物品。易燃易爆物品的容器应有说明书和警告标签，使员工了解其危险性和正确处理方法。易燃易爆物品的容器不应由可燃材料制成，玻璃容器只可用于储存腐蚀性物品。所有易燃易爆品存放点都应予以识别并贴“严禁烟火”标识，管理层应确保全体员工遵守安全警告规定。如允许作业场所吸烟，应划出吸烟区，吸烟区应远离易燃易爆物品；使用含有易燃物的涂料场所，也应张贴“严禁烟火”标识。产生热能的设备。粉尘、油脂和纤维等的积聚可被附近的电源点燃，可燃性粉尘和微粒应从车间排出，保持通风；所有存放易燃和可燃液体的仓库应安装自然或机械排风系统，每小时的排风次数应符合法规的要求以防形成爆炸空间。
用电管理。所有电线应规格正确、足够绝缘、正确连接而且不含有害物；所有电线应安装正确并有足够支撑与保护，以防绊脚、碰头、或正常操作设备时绊倒；所有电气设备的线路应有接地或可靠绝缘措施。磨损或裸露的电线均不得使用；电气设备应定期检查及维修并保存记录；应使用有资格的电工进行检查与维修电力系统。易燃液体储存罐应有接地措施，在分装或运输时应有可靠接地，以防止产生静电。
明火作业许可制度。作业许可制度中，应包明火作业许可制度。明火作业是指在正常作业场所外点火（如切割）或产生火花（如焊接、磨削），并能点燃可燃物料。调查并识别危险的明火作业区，在此区域若有明火可导致爆炸或火灾。危险区域通常包括存放易燃易爆物品的区域，危险区域应设警告标识，如：“未经许可，不得使用明火”；明火作业前应使用特殊防护措施，如防火布等，遮盖一些不能移走的设备或区域，并控制火花及熔渣落入其他区域；明火作业时，应有安全检查人员确保不会引发火灾，并按火灾危险程度在明火作业完毕后逗留三十至六十分钟。应随时准备好适当的消防设施以作及时之需。
3.2B类：
2.5.1交通行车事故的紧急处理措施方案
车祸所致的伤害大多分为减速伤(如紧急刹车、两车相撞的车内致伤)、撞击伤、碾挫伤、压榨伤及跌扑伤等。如各类骨折、软组织挫裂伤、脑外伤、各种内脏器官损伤。
当车祸发生后，应立即拨通120急救电话，报告事发地点、受伤人员及伤情，
同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。
防控措施
1)责任落实
明确职责。将执行小组各成员的职责进行详细分解，按照项目部和班组划分分管责任范围，落实到人，明确日常工作和紧急工作流程。
排列值班表。每天至少有三名执行小组成员24小时值班，同时执行小组各成员必须保证24小时通讯通畅，非特别紧急和特殊情况下不得擅自离岗。各施工单位人员离岗须书面报请项目经理的批准。
签订防控责任保证书。项目部必须与各施工单位签订防控疫情责任书，明确双方的责任，并安排专人监督施工单位各项措施的落实情况。
配备专职卫生监督员。根据防疫部门的要求负责对工地防疫工作进行监督检查。
2)工作安排
保证所有员工能够充分休息，24小时值班人员实行轮岗制。非常急特殊情况不安排加班、出差或集会。出差或在控制区参加大型集会的人员返岗前必须先做隔离观察。
防控物资的准备
施工现场内应储备足够的消毒使用的消毒液，如过氧乙酸、含氯消毒液、漂白粉、漂白乳液等。
3)办公室防控措施
应保证所有办公室空气畅通，在举行会议时要求所有人员全部戴口罩。疑有疫情的施工现场所有人员必须戴口罩。
对办公室、值班员室每天早晚各消毒一次。
4)生活区及工人个人防控措施
对工人宿舍的防控措施。保证工人宿舍空气流通，必要时要配备排风扇等通风设备，严禁居住在地下室；每间房屋居住人员不得超过15人，每人床铺面积不得少于2平方米；配备灭火器等消防设施；加强宿舍区的保卫工作巡逻；工人宿舍内配备对工人宿舍每天早晚各消毒一次，洗漱用具至少每两天消毒一次。
对现场厕所的防控措施.每天早晚各消毒一次;加强通风;增加清洁频率,及时冲洗便池和其它设施;及时清理化粪池.
组织好施工人员的文化生活。为现场施工人员配备电视、书籍、报刊及其它娱乐设施。
5)施工现场防控措施
保证现场工具房、电梯轿厢、机房、井道等每天早晚各消毒一次。
对在地下室或其它通风较差的密闭空间内作业的工人，必须配备足够数量的便携式风扇，以保证作业环境的良好通风，多人共同作业时要求工人必须戴口罩。
6)每日报告制度
项目经理部每日应定时间向所在公司报告本项目情况。
2.5.2食物中毒的紧急处理措施方案
1)食物中毒的特点
食物中毒具有下列四个特点：
潜伏期短而发病集中；中毒病人临床表现相似，多为吐、泻等胃肠道症状；有共同的致病食物，发病范围局限在食用同种有毒食物的人群中，停止食用这种食物后，发病很快停止。病人与健康人之间一般无直接传染性。
2)食物中毒的急求原则
首先采用催吐、洗胃、民泻和灌肠等方法，忙清除胃肠道内尚未吸收的毒物。应用民局部拮抗药物和保护胃肠道的药物，减少毒物吸收，或用解毒药物解毒。采取促进毒物排泄的措施，如输液等方法，使毒物尽快排出体外。针对病情变化采用各种对症治疗，尽早使用物资解毒剂与生物制剂，减轻中毒症状，提高治愈率，减少活死亡。合理应用抗菌素生素，防止感染。
3)食物中毒报告及现场处理
食物中毒报告：
一旦发生食物中毒或疑似食物中毒，发生中毒单位及治疗病人单位应立即向当地食品卫生监督机构报告，报告内容包括：发生中毒的地址、单位和时间；中毒人数，危重人数及死亡人数，主要中毒表现；可能引起中毒的食物等。
食物中毒现场的处理：
严禁继续食用、出售剩余可疑中毒食品，对可疑中毒食品要立即封存，未经卫生防疫部门同意不得随意处理。搜集可疑中毒食品及患者哎吐物、烘便、洗胃液等采样送验。
疑为细菌性食物中毒时，应对现场作消毒处理；剩余食物煮沸20分钟后弃去；液体食品可与漂白粉混合消毒；餐具炊具容器等应用碱水或肥皂水煮沸或用漂白粉溶液彻底消毒。患者的排汇物可用石灰乳或漂白粉溶液消毒。疑为化学毒物中毒时，待原因查明后，作适当处理。
对患者或带菌的食品生产经营人员，应暂时调离接触食品的工作。经治疗痊愈后方能恢复工作。
廉政建设措施
为保证优质、高效地建设本合同段工程，安全、有效地使用建设资金，保障投资效益，特制定如下廉政建设实施措施。
一、建立监督机构、签订合同约束
1、项目经理部组建由项目党委书记为组长，各工程队党支部书记为组员的纪律监察委员会。
2、签订廉政建设合同；项目经理部同下属施工单位签定工程承包合同时，也要签定廉政建设合同。
二、加强领导干部、业务人员的廉政教育
1、认真学习、贯彻落实党中央关于廉政建设的有关文件规定。
2、项目部领导干部要认真学习，提高思想理论水平，增强反腐败的自觉性。
3、对项目部及工程队业务人员开展廉政教育，避免在材料采购、计价、拨款中吃、拿、卡、要等不正当行为的发生。
4、教育各业务人员在业务活动中坚持公正、公开、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。
三、建立健全廉政制度
1、建立民主监督制度。项目部领导干部要自觉接受民主监督，定期参加党小组活动，按时汇报主管工作的各项情况，同时汇报反腐倡廉情况。
2、设立举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
3、建立企务公开制度，及时发现各业务活动中的违反廉政规定的行为，并及时提醒和纠正。
4、对违反党和国家有关法律法规及交通部的有关廉政规定者，按管理权限依据有关规定，给预相应的经济或法律上的处罚。
施工关系协调措施
1、与地方政府关系的协调
施工过程中坚持“尊重地方政府、依靠地方政府”的原则，加强与地方政府的联系，服从各级地方政府的指导。牵涉到当地政府区划范围内的施工措施等，提前将施工计划与施工要求报送业主、临理审批，并与当地政府取得充分联系，征求地方政府意见，以取得地方政府的配合与支持。积极配合地方政府对财税工作的管理和监督，按照地方财税部门规定的税率，及时上缴税费，以支持地方政府的工作；与公安派出机构、工商管理部门、银行、农电部门密切协作，服从对口管理；施工人员的计划生育工作服从地方政府的管理和指导。在与地方政府的长期合作中，建立良好的关系，加深了解并增进友谊。
2、与当地居民关系的协调
尊重当地的民风民情，入乡随俗，要求职工与当地群众搞好关系，增进团结。施工期间，热情关心当地人民群众的切身利益，加深与当地人民群众的了解和感情，遇事尽量为百姓作想，一旦与当地群众发生冲突，首先着眼于企业内部找原因，对群众中存在的问题采取说服教育的方法，对企业内部存在的问题要从快处理，决不姑息，以免影响工程的正常施工。
3、与业主间的工作协调
进场前与业主签订好工程承包合同，严格按合同的条款检查落实责任和义务。确保工程达到业主所要求的合格工程标准，《施工组织设计》报建设单位工程师审批后执行。按部位或分项工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使建设单位工程师能顺利进行工作。对可能出现的工作意见不一的情况，遵循“先执行业主的指令后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好建设单位工程师的权威性，使其一切指令得到全面执行。对材料、半成品取样及试验，邀请建设单位工程师进行监督，经检验试验合格后使用。材料、半成品检验、试验选择具有相应资质的检测单位，并报业主认可。针对合同工期要求编制的施工进度计划、施工劳动力计划、材料使用计划、机具使用计划及资金需用计划，适时提交业主，经审批后执行。
项目部在定期召开的有关工程例会上邀请业主参加，汇报施工中的问题，同时听取其提出的有关问题和意见。
4、与监理工程师的协调
在施工全过程中，严格按照经业主及监理工程师批准的“施工大纲”、“施工组织设计”进行对施工单位的质量管理。接受监理工程师的验收和检查，并按照监理工程师要求予以整改。服从监理工程师的施工协调指挥、各专业工种的隐蔽工程实施会签制，防止遗漏。所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理工程师提交产品合格证或质量保证书，使用前需进行物质试验检测的材料，主动递交试验检测结果报告，使所用的材料、设备不给工程造成浪费。
5、与设计单位的工作协调
如果中标，我们即与设计单位联系，进一步了解设计意图和工程要求，根据设计意图及时提出我们的施工实施方案（包括施工进度计划）。主持施工图审查，协助建设单位会同设计单位、监理单位提出建议，完善设计内容和设备物资选型。
紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制 为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。 防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。 一、指导思想 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 二、组织机构的设置和分工 1、成立应急反应小组 本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。 2、成立施工现场应急救援小组 每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。 3、职责和分工： 企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。 4、训练和演习 针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。 三、各类事故的预防措施
3.1 个体伤害事故应急预案： 3.1.1 触电事故 1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 2）预防措施 ①、施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 ②、在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 ③、综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。 ④、在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物。 ⑤、坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。 ⑥、雨天禁止露天电焊作业。 ⑦、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 ⑧坚持临时用电定期检查制度。 3.1.2 高处坠落及物体打击事故 1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。
风险防范措施和应急预案 为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。 一、做好日常的组织和准备工作 1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。 2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。 3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。 4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。 二、对发生一般事故的应急处理 1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应
采取应急求援、报警。 2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。 3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。
风险控制与应急预案 紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施 该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。 管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。 1风险分析与管理 1.1风险的分析 风险识别、风险估计和风险评价是项目风险管理的重要内容，对于本工程来 由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加强管理的方式，化解风险。 1.2风险的管理 在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。 针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。 1.3风险的减轻 针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。 环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社会、市场、政策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。
妇科腔镜技术风险评估及应急预案 风险防范： 1.加强业务知识学习 加强妇科内镜时机的培训，夯实基础，不断学习对内镜医师的选拔，实行严格的准 入制度、督导制度和规范化的培训制度。重视基础训练，严格按照内镜手术分级培训的原则进行学习实践。 2.严格管理内镜相关手术器械与设备，并保证设备、器械的良好工作状态要有专人管理，清洗消毒，登记各个设备的使用状况，及时排查器械设备的工作隐患并修理。杜绝一次性手术器械的重复使用现象。 3.严格掌握内镜手术指征 术前充分评估患者的状态，排除手术禁忌症，内镜医师应充分评价自身技术水平和所需器械、设备完整性的基础上，对患者制定个体化的手术方案。特殊体质及合并症的患者术前在相关科室会诊基础上，共同讨论手术方式。 4.围手术期与患者的充分沟通 充分与患者沟通，评估患者的心理、身体状况。 5.与麻醉医师充分沟通从术前用药到术中监护和术后管理，多听取麻醉医师意见。对于耐受力降低的患者，要尽可能缩短手术时间，简化手术过程，将2 气腹对机体的影响降至最低。手术中可能发生的风险及并发症及其防治措施： 一、气肿 1.皮下气肿最多见，因腹壁穿刺口过大，术中套管反复脱出；或者手术时间长、气腹 压力过高、 2 气体渗漏引起。表现为局部捻发感。术中发现皮下气肿可钳夹密闭穿刺口，或降低气腹压力，无需其他特殊处理，术后发现局限性皮下气肿亦无需特殊处理。皮下气肿多在2 天左右吸收。 2.腹膜外气肿气腹针穿刺未进入腹腔所致。早期发现可将气腹针拔出重新穿刺，如置入 腹腔镜时发现，可取出腹腔镜使气体自套管逸出，或于直视下用穿刺套管刺破腹膜无血管区，使2 渗入腹腔内，但要注意避免损伤腹壁结构。 3.大网膜气肿穿刺针进入过深刺入大网膜所致，很少是大量气体，也很少妨碍腹腔镜手 术操作，术后患者仅偶感腹部不适。 二、气胸发生在选取上腹腔为穿刺点是，较少见。患者表现为呼吸困难、发绀、患侧呼吸音减弱、甚至纵隔移位。一旦发生气胸，应立即停止充气，穿刺针停止在原处排出胸腔气。如症状迅速缓解，观察即可；如症状加重，行胸腔闭式引流。 三、气体栓塞发生率极低，一旦发生却是致命的。血管误注2 气体可导致气体栓塞甚至死亡。因此，在连接充气装置前先用注射器回抽看有无血液是重要的安全措施。少量2 进入血循环可被吸收或被排出，临床上常无症状。一旦发生严重气体栓塞，患者表现循环呼吸障碍、心前区可闻及典型的磨轮样杂音，此时应立即停止手术，将患者取左侧卧位，吸氧，注射地塞米松，一般可迅速缓解。 四、心肺功能异常气腹前后，患者心率和血压都有升高，这些变化无统计学意义，但患者术前有心肺功能不全，将增加手术的危险性。因此，心电图异常、心功能障碍及肺功能障碍较重者，采用腹腔镜手术要慎重。 五、术后肩痛一般认为与残留2 气体在腹腔中刺激双侧膈神经有关，大约3-4 天后残余气体吸收可缓解。术毕是置患者水平位充分排出腹腔内2 气体，并且腹腔内注入300 09%氯化钠液或右旋糖酐40加地塞米松10,庆大霉素8万U,可减少此并发症。
紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 应急准备和响应工作程序图 一、成立突发事故领导小组 1、突发事故应急处理工作领导小组： 组长：项目经理 副组长：项目副经理、项目总工 成 员：安全员、施工员、技术员、质检员 2、分工安排： 组长：项目经理 副组长：项目副经理 负责应急抢险工作的组织，调度及现场指挥工作。 危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、救护车 配备应急物资、设备 应急知识教育培训 定期评审 实施应急预案 进行评审、修订 未发生 发生
副组长：项目总工 负责事故应急处理工作的方案、技术措施的编制，参与主持召开安全工作会议。 成员：安全员、施工员，负责事故应急处理工作的组织工作，准备工作的落实及现场指挥； 成员：技术员：负责全部施工期间的保卫、安全、行政、交通疏导工作，做好后勤保障工作。 成员：质检员：负责全部施工期间的与当地政府、相关单位的联系、协调工作。 二、应急物资 为确保事故发生时，及时采取补救措施，必须在现场内准备充足的材料、设备，确保及时供应。 1、组建抢险队，进行应急知识教育培训 项目部组建抢险队，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。
应急事故发生处理流程图 2、应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。 三、应急预案值班制度 紧急事故发生 上报办公室 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、 进行总结 上报监理、业主、设计院 人员伤亡
紧急情况的处理措施、 应急预案及风险控制
紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制 为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。 防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。 一、指导思想 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 二、组织机构的设置和分工 1、成立应急反应小组本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。 2、成立施工现场应急救援小组 每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。 3、职责和分工： 企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。 4、训练和演习针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年（或每工程）至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。 三、各类事故的预防措施 3.1个体伤害事故应急预案： 3.1.1触电事故 1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作
紧急情况处理措施、应急预案以及风险防范措施 第一节重大事件的辨识及监测 本工程重大事件辨识的范围包括以下七项内容。
第二节应急机制小组 一、应急机制小组 本工程应急机制小组分两个层次建立： （一）第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、执行经理、技术负责人等。这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。 （二）第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。 二、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的工程部、机电部、技术部、办公室等，项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、水电分公司、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。 三、应急机制小组责任期限 工程施工全过程，即工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止。应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。 四、应急机制小组激活时间 事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。 第三节重大事故、事件发生应急措施 一、火灾、爆炸事故应急流程及措施 根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。 火灾、爆炸事故应急工作流程见下图。
第九节防范、控制评审风险管理办法及应急预案 一、防范、控制评审风险体系的组成 1、ISO 9001:2000质量体系管理控制文件 2、公司其他相关质量控制文件 3、防范、控制评审风险管理办法 二、人员配备 1、由工程造价咨询有限公司负责人及具体项目评审负责人组成一个领导小组，依据财政部《财政投资评审管理暂行规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》等规定及公司内部相关管理制度的规定对项目评审业务各专业人员的岗位职责、业务质量进行全面管理，全面防范、控制评审风险； 2、项目负责人，主要负责评审业务中各专业间的技术协调、组织管理、质量管理等工作，对项目各专业负责人的工作进行复核，防范、控制评审过程中的风险； 3、专业负责人，主要负责本专业的评审业务实施和质量管理工作，指导和协调本专业评审人员的工作，防范、控制评审具体过程中的风险； 4、业务人员，要依据造价咨询业务要求，严格执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的项目评审业务质量和进度负责，负责防范、控制自身评审内容的风险。 三、相关措施
为防止评审遗漏、评审错误等的财政投资项目评审风险，控制人员素质低、法规模糊、项目情况不清、计算错误、依据不足等的风险来源，采取评审人员考核选择制、法律法规培训制、项目评审例会制、重要事项汇报制、评审复查稽核制、工作底稿三级复查制等质量控制措施。 1、评审人员考核选择制 通过对内部人员的考核和选择，形成财政投资项目评审人员库，评审人员应当具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平，对不同行业、不同项目的评审根据专业特点组织相应的专业评审人员参加；根据评审项目的实际情况配置评审负责人、稽复核人员或技术负责人； 2、法律法规培训制 对参与评审人员进行法律法规摸底考查，组织评审人员审前法律法规培训，加强评审人员对法律法规的熟悉和掌握。 3、项目评审例会制 开展审前调查结果分析会、初审情况汇总会、审查期间碰头会等例会制度，及时掌握财政投资评审项目的全部情况，控制评审范围和内容的完整性和全面性。 4、重要事项汇报制 要求参与评审人员在评审过程中，对重要事项及处理建议、自身难以处理
*********有限公司*******煤矿 应急预案 风险评估报告 2016年
目录 第一章事故风险评估说明 (3) 第二章企业概况 (3) 第三章危险源与风险描述 (5) 1、瓦斯、煤尘灾害风险描述 (5) 2、顶板灾害风险描述 (6) 3、提升、运输灾害风险描述 (6) 4、矿井压力容器危风险描述 (6) 5、矿井火灾危风险描述 (7) 6、矿井水灾危风险描述 (7) 7、供电系统风险描述 (8) 第四章风险评估 (8) 1 、顶板事故风险评估 (8) 2 、井下火灾事故风险评估 (9) 3、瓦斯、煤尘爆炸事故风险评估 (11) 4、井下水灾事故风险评估 (12) 5、提升运输事故风险评估 (14) 6、地面火灾事故风险评估 (15) 7 机电事故风险评估 (16)
第一章事故风险评估说明 依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 2013-10-01实施）等有关规定，按照我矿实际情况，对我矿危险源辨识依据进行分析、评定和查找潜在危险因素，分析可能造成事故的触发条件，公司成立对矿山危险源辨识与风险评估组，并制定《***************应急预案风险评估报告》，在应急预案编制前，对各类事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆和防范措施进行评估。 风险评估小组 第二章企业概况 ***********行政隶属鄂托克旗棋盘井镇管辖，井田面积约7.9410km2，查明总资源量共计9963万吨，设计可采储量4996万吨，生产能力为120万/年，服务年限为32年，主要
煤种是1/3焦煤。 1、提升、运输系统 主斜井采用胶带输送、副斜井采用提升机串车提升。 2、通风系统 矿井采用中央并列式通风，安装两台FBCDZ-№24/2×250型对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。 3、压风系统 地面安装配备SAH160 型空压机，排气量为27m3/min，排气压力为0.8MPa，功率160kW。 4、井下排水系统 井下主水泵房安装MD155-67×9型排水泵三台，一用一备一检修。配两趟直径D219×10mm的排水管路，沿副斜井井筒敷设。 5、矿井防灭火系统 防灭火系统采用灌浆防灭火系统为主，喷洒阻化剂为辅助的综合防灭火措施。 6、矿井供电系统 场地建成10kV变电所1座，双回路10kV供电线路已形成，当一回电源故障时，另一回电源能担负矿井全部负荷。 7、安全监测、监控系统、紧急避险系统 矿井装备采用KJ70N型监测、监控系统，KJ128A人员定位系统，与鄂托克旗煤炭局监控中心联网。
风险防范应急预案 一、总则 1、编制目的 建立健全企业风险防范应急机制，提高企业应对涉及公共危机的环境风险的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 2、适用范围 本预案适用于北川好顺新矿业有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 3、工作原则 企业在建立突发性环境风险应急系统及其响应程序，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。 二、组织指挥与职责 1、应急工作领导小组 组长：总经理 副组长：风险防范专业负责人 成员：各部门经理、车间主任及相关专业人员 2、工作任务和职责 （1）风险源控制组 负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，组织专用的防护用品及专用工具等。该组由安全部组成，人员有消防队和各专业专家组成。由安全部负责。 （2）人员抢救组 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
（3）灭火救援组 负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司安全部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。（4）安全疏散组 负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管安全领导和安全部人员组成。 （5）安全警戒组 负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。 （6）风险监测组 负责对各机器动作时进行监测，掌握机器运转时的温度、承受力、压力等4、组织机构图如下： 三、预防和预警 1、环境风险源 烘干房：防治窒息、中毒；主管风险防范 副总 灭火救援组 安 全 警 戒 组 风 险 控 制 组 安 全 疏 散 组 风 险 监 测 组 人 员 抢 救 组 公司总经理 安全部经理环保部经理总务部经理
风险管理及应急预案
风险管理 我项目部对风险管理工作高度重视。项目部专门成立了全面风险管理领导小组，由项目经理郑瑞海担任组长，技术负责人吴建新担任副组长，领导风险管理的日常工作。风险管理领导小组具体组织了项目风险管理工作，不断组织和推动项目的风险管理工作。 项目全面风险管理的职责落实到相应的职能部门，由专门人员负责全面风险管理工作的实施。全面风险管理的理念已在逐步树立，风险防范意识也在各级领导及工作人员的思想中进一步强化。 针对辨识评估出的重大风险，项目部集体讨论、研究，初步掌握了重大风险的管理现状，并将资金和工程建设等方面的管理作为突破口，对与其相关的管理制度和流程进行梳理、分析，进一步明确管理上的薄弱环节和不足之处，以控制风险为主线，各项工作取得了明显成效。 一、风险管理体系 (一)风险管理组织体系 项目部组织结构图 项目副经理 项目经理 项目总工 工程部质 检 部 合 约 部 试 验 室 财 务 部 综 合 部 安 全 部 路基工区桥梁工区 桥梁施工一队桥 梁 施 工 二 队 防 护 排 水 施 工 队 水 泥 砼 搅 拌 站 桥 梁 桩 基 施 工 队 桥 梁 下 部 施 工 队 小 型 构 筑 物 预 制 梁 场 施 工 队
风险管理组织机构图 (二)风险管理职能部门 结合本项目施工管理特点，项目部成立风险管理小组，专门负责项目部风险管理工作。 组长：项目经理 副组长：技术负责人 组员：项目部各职能部门主要负责人 综合部：负责征地拆迁、协调风险管理。 工程部：负责进度、质量管理风险。 安全部：负责安全、监督风险管理。 合约部：负责合同计量、财务风险管理。 风险管理职责：项目部作为风险控制的主体，风险管理小组履行风险控制职能。 1.项目部各职能部门负责职能范围内风险信息的收集，以及职能范围内各业务风险的分析、评价，并制定相应的风险管理措施，报风险管理小组审核。 2.风险管理小组根据分公司风险管理办法，制定完善项目部制度、流程、风险监控预警等控制系统。 3.针对业务主要风险环节制定业务操作流程。 4.建立部门内权责明确、相互制衡的岗位职责。 5.对项目部关系分公司重大决策事项提出项目部的风险分析，并提出应对措施。 6.风险管理小组指导、监督风险管理制度在项目部各职能部门的
风险管理 我项目部对风险管理工作高度重视。项目部专门成立了全面风险管理领导小组，由项目经理郑瑞海担任组长，技术负责人吴建新担任副组长，领导风险管理的日常工作。风险管理领导小组具体组织了项目风险管理工作，不断组织和推动项目的风险管理工作。 项目全面风险管理的职责落实到相应的职能部门，由专门人员负责全面风险管理工作的实施。全面风险管理的理念已在逐步树立，风险防范意识也在各级领导及工作人员的思想中进一步强化。 针对辨识评估出的重大风险，项目部集体讨论、研究，初步掌握了重大风险的管理现状，并将资金和工程建设等方面的管理作为突破口，对与其相关的管理制度和流程进行梳理、分析，进一步明确管理上的薄弱环节和不足之处，以控制风险为主线，各项工作取得了明显成效。 一、风险管理体系 (一)风险管理组织体系 项目部组织结构图 项目副经理 项目经理 项目总工 工程部质 检 部 合 约 部 试 验 室 财 务 部 综 合 部 安 全 部 路基工区桥梁工区 桥梁施工一队桥 梁 施 工 二 队 防 护 排 水 施 工 队 水 泥 砼 搅 拌 站 桥 梁 桩 基 施 工 队 桥 梁 下 部 施 工 队 小 型 构 筑 物 预 制 梁 场 施 工 队
风险管理组织机构图 (二)风险管理职能部门 结合本项目施工管理特点，项目部成立风险管理小组，专门负责项目部风险管理工作。 组长：项目经理 副组长：技术负责人 组员：项目部各职能部门主要负责人 综合部：负责征地拆迁、协调风险管理。 工程部：负责进度、质量管理风险。 安全部：负责安全、监督风险管理。 合约部：负责合同计量、财务风险管理。 风险管理职责：项目部作为风险控制的主体，风险管理小组履行风险控制职能。 1.项目部各职能部门负责职能范围内风险信息的收集，以及职能范围内各业务风险的分析、评价，并制定相应的风险管理措施，报风险管理小组审核。 2.风险管理小组根据分公司风险管理办法，制定完善项目部制度、流程、风险监控预警等控制系统。 3.针对业务主要风险环节制定业务操作流程。 4.建立部门内权责明确、相互制衡的岗位职责。 5.对项目部关系分公司重大决策事项提出项目部的风险分析，并提出应对措施。 6.风险管理小组指导、监督风险管理制度在项目部各职能部门的
紧急情况的处理措施应急预案及风险控制 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。 防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。 一、指导思想 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 二、组织机构的设置和分工 1、成立应急反应小组 本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。 2、成立施工现场应急救援小组 每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。 3、职责和分工： 企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。 4、训练和演习 针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。 三、各类事故的预防措施 个体伤害事故应急预案： 触电事故
任何紧急情况得处理措施、预案 施工现场得管理内涵中重要得组成部分就是对施工潜在事故与可能发生得紧急情况作出预测,建立相应管理体系,制定办法及具有针对性得应对方案,以期达到预防或减少可能伴随产生得环境影响与引发得疾病与伤害。因此,我公司针对现场施工过程得实际情况,对重要环境因素影响与重大危险源风险进行评价,并根据评价结果识别可能出现得事故与发生得紧急情况，制定相应得响应与预案。 第一节紧急情况处理依据 １、中华人民共与国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。 2、国务院《危险化学品安全管理条例》. 3、建设部《工程建设重大事故与调查程序规定》。 4、《北京市建筑工程安全操作规程》 第二节紧急情况清单及相应组织措施 事故事件与紧急情况清单 项目部要根据现场得实际情况对以下内容进行识别并具体化。通常容易出现得事故事件与紧急状态如下:
紧急情况应急期间组织机构及职责 为了有效控制紧急情况发生时得事态、减少损失、挽救人员生命、抢救物资财产,现场必须按照有关规定，组织预备队伍以备不时之需。公司按照管理程序文件要求对相关人员进行正确处理各种紧急情况得教育、培训与演习。 项目部根据本工程识别得潜在事故事件与紧急情况，建立独立领导小组,明确具体人员。 1、火灾爆炸事故 (1）应急组织机构: (２)各岗位职责 ①指挥员 1）正确组织指挥其它责任分工小组,有效展开工作与组织人员得调配。 ２）对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大得重点部位制定灭火计划。 3)分析火势发展变化情况,采取有效得灭火措施。 4）根据救人、疏散物资与灭火等具体任务得需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量． ５）组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。 协助公安消防部门调查火灾原因。 ②通讯联络组 １)发现火灾后迅速拨打119报警。 工程抢修组外协组 物资组救护组副指挥（生产经理）总指挥（项目经理）
应急预案以及风险控制的措施及其他
风险控制与应急预案 紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施 该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。 管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。 1风险分析与管理 1.1风险的分析 风险识别、风险估计和风险评价是项目风险管理的重要内容，对于本工程来讲，承包商的风险存在于整个项目的实施过程中。如下表所示： 由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加强管理的方式，化解风险。 1.2风险的管理 在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。 针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。
1.3风险的减轻 针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。 环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社会、市场、政策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。 1.4风险的预防 预防风险主要是针对内部易发生问题的环节采取有力措施，预防风险发生，要在工程施工中，以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。 工程内部易发生问题的环节主要是安全、质量的风险，在工程管理中，采取强有力的措施，如加强对职工进行安全、质量教育，对易发生风险的环节进行重点监控，对防护用具、专用工具等配置齐全等。 1.5风险的转移 保险是转移风险的最重要的方法。如果我方中标，我方将根据工程实际情况对相关项目及施工人员进行投保。 1.6风险的监控 风险监控就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施。当项目的情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制订新的规避措施。 风险监控的依据包括风险管理计划，实际发生了的风险事件和随时进行的风险识别结果。 在本工程施工过程中，我方采取风险监控的主要工具和技术有五种： 核对表。在风险识别和评估中使用核对表可用于风险的监控。 定期项目评估。风险等级可能会随项目进展而发生变化，项目风险可作为每次项目团队的会议议程定期进行。 挣值分析。按基准计划费用来监控整体项目的分析工具。 2施工预案与技术措施 2.1目的 为快速、及时、妥善的处理该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工中发生的生产安全事故、事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故、事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本预案。
鲁证期货有限公司极端行情风险控制应急预案 第一章总则 第一条为切实做好极端情形下的风险控制工作，防范、妥善处理客户大面积或巨额透支及穿仓，制定本方案。 第二条公司各职能部门、营业部须协调一致，各司其职，确保极端行情下风险控制工作合规、有序、高效开展。 第二章提前调整保证金水平 第三条公司依据数据分析，通过提前调整客户保证金水平的方式，提高极端行情下公司整体风险防范能力。 第四条研究所负责对历史行情数据进行数据统计分析，确定各品种在一定统计期内累计波幅警戒值。结算部负责对公司客户持仓结构进行统计分析，并确定各品种持仓多空比警戒值。 第五条当统计数据达到或超过警戒值时，研究所、结算部应于第一时间向合规审核部提交书面“风险提示报告”。 第六条合规审核部收到“风险提示报告”后，应结合风险控制具体工作情况，向公司提交书面“提高保证金申请”。 第七条遇国家法定长假、涨跌停板或公司客户整体风险率过高时，合规审核部可依据风险控制工作需要，单独提出“提高保证金申请”，报公司审批后执行。 第八条提高后的保证金水平，原则上应大于等于相关品种连续两个停板幅度，小于等于连续三个停板幅度。 第九条“提高保证金申请”经公司核准后，合规审查部负责通知研究所、信息技术部等有关部门，通过公司网站、行情系统等渠道及时发布公告。同时，总部及各驻营业部风控人员，做好重点客户电话通知工作。 第十条公司统一提高保证金时，原则上包括单独设置保证金标准的客户在内，公司所有客户均同比例上调。对于公司或营业部重点客户，确实不宜提高其保证金的，营业部负责人应向合规审核部提交经客户签字的书面申请，合规审核部出具意见后报首席风险官确定。对该部分客户由合规审核部按照调整保证金申请中约定的风险率严格进行风险控制，并且在法定节假日前一个交易日及节假日后第一个交易日开盘前该部分客户可出金额度原则上应经合规审查部测定风险后确定，以保障客户出金后其风险率不高于调整保证金申请中约定的风险率。同时，合规审查部应严格按照调整保证金申请中约定的风险率测算客户可出让额度，保证其出金后的风险率与约定的风险率基本相当。遇特殊情况，合规审查部应立即报告首席风险官，妥善处理。第十一条在行情波动趋缓、客户风险有效降低后，合规审查部应向公司提出恢复或降低保证金的申请，经公司审批后执行。 第十二条单独客户账户面临较大风险时，合规审查部可提交单独提高该账户保证金的申请，报公司审批后执行。针对单独客户的调整保证金通知，由合规审查部、结算部通过录音电话、结算账单等方式向其单独发送。 第三章风险控制应急工作流程 第十三条在由于涨跌停板等原因导致强行平仓指令无法成交时，启动风险控制应急状态，执行风险控制应急工作流程。该日成为D1日，下一交易日成为D2日，并以此类推。 第十四条D1日收盘后，结算部根据交易所保证金比例调整情况对公司保证金标准进行相应调整。合规审查部认为保证金调整幅度需高于交易所幅度的，则根据具体情况拟定“提高保证金申请”，经公司核准后，交结算部据以结算。合规审查部协调研
任何紧急情况的处理措施、预案 施工现场的管理内涵中重要的组成部分是对施工潜在事故和可能发生的紧急情况作出预测，建立相应管理体系，制定办法及具有针对性的应对方案，以期达到预防或减少可能伴随产生的环境影响和引发的疾病与伤害。因此，我公司针对现场施工过程的实际情况，对重要环境因素影响和重大危险源风险进行评价，并根据评价结果识别可能出现的事故和发生的紧急情况，制定相应的响应与预案。 第一节紧急情况处理依据 1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。 2、国务院《危险化学品安全管理条例》。 3、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。 4、《北京市建筑工程安全操作规程》 第二节紧急情况清单及相应组织措施 事故事件和紧急情况清单 项目部要根据现场的实际情况对以下内容进行识别并具体化。通常容易出现的事故事件和紧急状态如下：
紧急情况应急期间组织机构及职责 为了有效控制紧急情况发生时的事态、减少损失、挽救人员生命、抢救物资财产，现场必须按照有关规定，组织预备队伍以备不时之需。公司按照管理程序文件要求对相关人员进行正确处理各种紧急情况的教育、培训和演习。 项目部根据本工程识别的潜在事故事件和紧急情况，建立独立领导小组，明确具体人员。 1、火灾爆炸事故 （1）应急组织机构: （2）各岗位职责 ①指挥员 1）正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 2）对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。 3）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。 4）根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。 5）组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。 协助公安消防部门调查火灾原因。 ②通讯联络组 工程抢修组外协组 物资组救护组副指挥（生产经理） 总指挥（项目经理）
紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。 防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。 一、指导思想 为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 二、组织机构的设置和分工 1、成立应急反应小组 本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。 2、成立施工现场应急救援小组 每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必
需的急救器材。 3、职责和分工： 企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。 4、训练和演习 针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。 三、各类事故的预防措施 3.1 个体伤害事故应急预案： 3.1.1 触电事故 1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 2）预防措施
第一节紧急情况的处理措施应急预案及风险控制 一、应急预案 1、应急抢险组织机构 抢险组织机构 为保证工程施工安全，一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立施工抢险领导小组。抢险领导小组对公司负责，对工程施工应急抢险统一指挥。 抢险小组组织机构见图10-1。 抢险小组职责 1）抢险组长、副组长 （1）抢险组长、副组长指挥次序为：组长、第一副组长、第二副组长、第三副组长，四位组长不得同时离开施工现场。 （2）负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥。组织指挥各方面力量处理事故，防止事故蔓延和扩大。 （3）负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。根据事故应急处理的需要，紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备，采取紧急措施控制事故蔓延和扩大。 （4）及时、准确、全面地上报信息。 2）通讯联络组
发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。 3）技术方案组 根据出现的险情，迅速制定抢险方案。 4）现场处置组 抢险方案的具体实施者，发生险情后及时赶到现场开展工作。 5）医疗救护组 （1）贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快的将被困人员抢救出来。 （2）组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。 （3）以最快的速度将伤员护送到附近医院。 6）物资准备组 负责应急器材的发放、管理及维护工作。 7）安全防护组 负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。 8）综合协调组 （1）协调应急救援过程中出现的其他情况。 （2）负责与其他单位进行沟通，防止事故不良影响扩大。 2、应急救援实施程序