美国广播电视的运营与管制
——对美国广播电视产业生态环境的实地考察与分析
高子华2005-9-1
核心阅读：2004年秋季，作者参加浙江省宣传文化系统首届赴美“文化产业管理培训团”，到美国参加了以“文化产业经营管理”为主题的短期培训。在美期间，他们除了在新泽西州肯恩大学接受短期授课外，还考察了十余家电视、报纸、广播机构和迪斯尼乐园、好莱坞环球影城，并与新泽西州政府新闻发言人进行了直接交流，走访了西温莎市政府，对美国的媒体运营、媒体管制和媒体环境有了直接的了解。文中，作者重点对美国广播电视的运营与管制制度作了介绍和分析。
美国是文化产业的始作俑者。作为世界上文化产业最为发达的国家，他们有哪些独到之处？他们的做法对我们有什么借鉴意义？
一、政府规制和市场力量“两手”和谐共舞，以求最佳博弈效果
在我们通常的认识中，美国是一个自由经济社会，市场这只“无形的手”无所不在。但颇有意思的是，在新泽西州肯恩大学培训期间为我们授课的凯瑟琳等几位教授，在讲到美国媒体尤其是广播电视业的发展历程时，经常会提到FCC，即美国联邦通讯委员会（The Federal Communications Commission）。在美国广播电视业的成长史中，FCC的“调控之手”出现在每一个关键拐点。当我们今天重新审视这些年美国对广播电视规制条款的增减、调整时，会发现新规制的出台和资本在广播电视媒体的扩张路径有着某种惊人的呼应。所以，
有必要对FCC做仔细的研判并加以借鉴。
作为直接向美国国会负责的独立政府机构，FCC创立于20世纪30年代。1934年美国国会通过了《通讯法》，并成立FCC，负责管理州际和国际之间的广播、电视、卫星、有线电视和电话等通讯服务，承担包括牌照的发放和档案管理、分析投诉、调查市场状况、举行听证会以及发展、执行监管政策等责任。美国所有商业和非商业的广播电视牌照均由FCC核发。
自20世纪70年代以来，随着技术的发展和融合，传统媒体之间壁垒森严的局面开始出现融合趋势。美国广播电视业和电信业等边缘行业要求解除壁垒、促进融合、放松规制的扩张欲望日益显现。美国对媒介产业政策适时进行了调整，逐步放松行业之间的限制。美国媒介产业在世界率先领导的放松规制的改革，不仅使媒介产业成为美国经济的新的也是最为活跃的增长点，而且在世界上也占据了主导地位。其放松规制的政策涉及许多方面，但最重要的就是“所有权规制的变化”。1996年美国《联邦电信法》的修改，在某种意义上更是直接推动了近年来席卷全球的媒介市场的并购大潮。
根据《1996年联邦电信法》的法律调整和确认，美国放宽了广播电视、有线电视和电信的交叉媒体所有权限制，规定有线电视无须申请特许就可以运营电话业务，鼓励电信和互联网业进入传统媒介市场。新法案打破了媒体间的壁垒，允许各个不同媒体在市场上互相渗透，大大促进了电子媒体的竞争。如电信业、互联网业快速进军传统媒体，加大了传统媒体的技术含量，同时高新技术产业也从传统媒体
中获得了巨大的信息资源，双方在规模、资源和市场方面都有了极大的突破。经过几年的发展，美国排名前十位的媒介集团都是包括广播、电视、有线电视、卫星广播电视、报纸、杂志、出版、电影、唱片、电话、互联网、体育、零售、广告等众多产业的综合性跨媒体集团。
美国的广播电视节目管理也走过了从“制播合一”体系向“制播分离”体系过渡的过程，并直接带动了其节目生产等内容产业的崛起。为了实现广播电视从“制播合一”体系向“制播分离”体系转型，美国在1971年颁布实施《黄金时间机会条例》，规定每天19：00至23：00的黄金时间，电视网及附属台不能全部播出自己制作的娱乐节目，以打破媒体对节目市场的垄断，给其他节目制作公司创造市场机会。独立节目制作公司的出现，不仅丰富了广播电视网的内容、提高了利润，而且使节目从国内市场急剧扩张到国外市场。
这一政策不仅培育了美国的节目市场，还带动了衍生产业的开发。新类型杂志，如美国著名的《肥皂剧文摘》（1975年）等纷纷创刊（《肥皂剧文摘》目前发行量在130万份以上）。
二、分类管理和公共监管有机结合，以营造良好的媒体生态环境
与美国社会多元利益群体的复杂社会环境相对应，美国的广播电视媒体粗略可分为公共台、商业台两大体系，运营模式自成一体，迥然有别。对公共台和商业台，既在运营上实行分类管理，又在涉及公共利益等问题上实施有效监管，为媒体的竞争和发展创造了良好的环境。
新泽西州公共电视台就是一个比较典型的非盈利性公共台，是美
国公共电视网（简称PBS）的成员台。这家电视台的定位是提供高品质的节目与服务，丰富公众的生活，发挥告知、启发与娱乐的社会责任。根据《1967年公共广播法》规定，公共电视台在经费来源上，可以实行多重来源。除了联邦政府资助外，会员订费是其重要的经费来源，同时鼓励自行开拓经费来源。公共电视台禁止刊播商业广告，电视播出过程中没有广告插播，只有在栏目的片头片尾才有赞助性广告。
据新泽西州公共电视台介绍，在其收入构成中，最主要的收入是节目赞助、会员订费等。联邦政府虽然每年提供赞助，但不直接过问经营管理，以保护编辑和经营的自主权。在其总收入中，节目赞助的额度虽然最大，但必须作为节目制作的专项基金使用，不能动用节目赞助款项填补运营开支空缺。联邦政府的资助、服务订费等收入可以作为运营资金使用。据了解，为了说服企业出钱赞助，吸引市民自愿订购节目，新泽西州公共电视台除了努力提供高质量的节目内容，赢得会员台和公众的支持外，每年还组织大量非商业性节目和推广活动，以扩大影响。
在美国，就广播电视的产业规模而言，商业电视体系占有主要地位，但是除了公共广播电视台，还存在许多社区电台、电视台，同样在社会中发挥着平衡商业电视的作用。新泽西州的一家专业爵士电台就有一定代表性。
这家名为“NJ WBGO”的专业台，致力于爵士乐的推广和传播，已有40余年的历史。当初它是由新泽西州纽瓦克地区几个爵士乐爱
好者发起建立的。由于其持久不息的努力，据其音乐总监艾克先生介绍，目前它已成为世界上比较知名的爵士台。其节目同时在线播出，听众遍布全世界。“爵士88”每年还组织世界顶尖的爵士乐队在全球巡演。这个规模、设施远远不如我所去过的国内许多县级广播电台的社区专业电台，区区10多个人，事业能做到如此局面，的确让人感慨。
相比于公共电视台，美国商业台的运营更为我们所了解。像ABC、CBS、NBC以及新起的FOX，都是美国最有影响的全国性商业电视网。其商业化的运营模式是，由商业网向观众提供节目以及互动性的媒介消费服务，以广告收入支撑媒介经营。美国政府将其视同于所有其他的工业产业。各大商业电视网在各地以联盟台的形式建立起全国性播出网络，收看节目的人越多，广告收益就越大，从而极大地提高了节目的播出效率。联盟台是各地一些独立的经营单位，它们同电视网以签约的方式联盟，在每天的固定时段内播出电视网提供的节目以及插播广告，并接受电视网付给的节目播出费。
三、做强主业，做透衍生产业，实现媒体价值最大化
在美国，以广播电视为主业的传媒集团，广告收入一般仅占总收入的30％左右，其余的收入来源主要是收视费和依托媒体产品的衍生产业收入。
在全球最为著名的传媒巨头中，美国迪斯尼的衍生产业开发最为成功。通过衍生产品开发，迪斯尼把艺术产品的多重商业化发挥到了极致，其盈利模式已成为世界上许多著名商学院的经典案例。迪斯尼的销售分为两个不同领域：一是诸如迪斯尼主题公园、迪斯尼商品目
录、迪斯尼动画店等自有销售渠道，通过迪斯尼自己制造和销售所有产品，获取利润；二是通过非迪斯尼的分销渠道，例如玩具店、书店、商会和仓储部门等，迪斯尼授权许可经营其产品，从而获利。
迪斯尼的赢利模式是：公司推出一部影片的票房收入是第一轮收入，发行录像带是第二轮收入，然后是全球迪斯尼主题公园的推广，每播出一部卡通片就在主题公园中增加一个新的人物，在电影和公园共同营造的氛围中赚进第三轮收入；接着是特许经营品牌产品，通过迪斯尼在美国本土和全球各地的迪斯尼商店和特许经营伙伴来销售品牌产品，实现第四轮利润；最后，通过电视媒体再获取一轮收入。在现在迪斯尼的全部收入中，电影发行加上后续的电影和电视收入只占30％，主题公园的收入占20％，其余的50％则全部来自品牌销售。
我们在迪斯尼、好莱坞的亲身体验，更加深了对媒体衍生产业开发多样性和丰富性的理解。媒体衍生产业的开发，从单个产品获取最大利润到多层次开掘这个产品，以实现利润最大化，需要打造产业链，需要有良好的品牌运行机制，完善的品牌主导战略。更为重要的是，这一切要有一个产权清晰的独立的市场责任主体来承担。
（作者：浙江广播电视集团产业发展部主任）
3.3 世界各国广播电视事业发展现状 自从收音机和电机机发明以后，广播电视业在全球范围内迅猛发展，制作和播出节目的数量增长迅速，一些大的跨国集团公司通过“交并、联合、重组”、“跨媒体、跨行业、跨区域、跨国界经营”、“传统媒体与网络的结盟”、“数字化、网络化”等方式，扩大服务领域，掌控资源，提供更多适合公众的广播电视节目，在满足公众精神需求的同时，创造经济效益。全球大的媒体集团，如美国时代华纳、新闻集团、维亚康姆以及日本、英国的媒体“跨国”巨头，越来越支配着广播电视业的节目制作市场。在这些“跨国”巨头的引导下，全球50家媒体公司占据了当今世界上95%的传媒产业市场。目前传播于世界各地的新闻，90%以上由美国和西方国界垄断，其中又有70%是由跨国大公司垄断；美国还控制了全球75%的电视节目的生产和制作。 新技术的广泛运用，使广播电视打破了国界界限，成为信息经济和知识经济的一个重要组成部分。电视服务的多频道化、跨国传播化趋势对节目内容也产生了越来越大的需求。与此相适应，在数字化、网络化、融合化趋势的带动下，一些国家在新资源、新市场、新服务的开上也显示出雄厚的实力。 近年来，世界传媒业变革进一步加快，技术进步使用户能以更便捷的方式享受更多更好的服务。新闻集团、维亚康姆、时代华纳、迪斯尼、贝塔斯曼等传媒集团占据着巨大的世界市场份额。 新闻集团：主营业务有电影娱乐、电视、有线网络节目、卫星直播电视、杂志、报纸、出版等，主要业务区域为美国、欧洲大陆、英国、澳大利亚、亚洲等地区。截至2005年，该集团总资产为550亿美元，年收入约240亿美元，其中40%来找美国之外的其他国家。从业务来看，新闻集团旗下的电影、有线网络节目、报纸、出版、杂志等业务在2005年均有创收记录，这显著地提高了新闻集团的总体实力。 维亚康姆：旗下的产业涉及电影、电视、广播、出版等诸多领域，拥有众多传媒品牌。2005年维亚康姆的收入和运营利润分别达240亿美元和54亿美元。 时代华纳：旗下企业包括时代公司（办有《时代周刊》、《财富》、《人物》杂志等）、华纳兄弟影业公司、华纳兄弟广播网、时代华纳有线电视公司、特纳广播公司（办有CNN）、家庭影院频道、美国在线等。其主营业务包括互联网、有线电视、影视娱乐和出版业。 迪斯尼集团：在全球范围内的业务包括广播电视、有线网络、影音娱乐、公园和迪斯尼乐园、消费品等。其多元化的业务覆盖美国、加拿大、欧洲、拉美以及亚太等地区。今年来，迪斯尼在全球的业务发展稳中有长，香港迪斯尼乐园的开放则为迪斯尼集团拓展亚太特别是中国市场搭建了平台。 贝塔斯曼：主营业务包括书籍出版、音乐、杂志、电视、报纸、广播和网络。目前，贝塔斯曼集团是全球最大的图书出版商。欧洲最大、世界第二大杂志出版商，全球最大的音乐产品零售商。贝塔斯曼集团通过参股从一些电视频道获得收益，如德国的卢森堡广播电视台等。同时，该集团还独立运营广播电台，尽在欧洲就拥有20多家。
世界广播电视五大管理体制比较 按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社
在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。 英国选择了公共服务广播, 而美国却确立了完全不同的商业广播。英国虽然在50年代引入了商业电视( 70年代引入商业广播)与公共台竞争, 但仍然以公共体制为主导。英国公共广播强调“服务”观念。 对于两国广播制度的起源, 学者们进行了分别的论述。斯坎内尔从文化角度分析了19世纪中后期在中产阶级的政治实践中形成的服务观念深刻地影响了后来兴起的公共广播事业, 强调的是历史文化对广播制度形成的作用。克里塞尔则认为频率资源的有限性对英国广播制度的制约, 强调的是技术的决定作用, 同时他也承认广播事业兴起之前的公共事业组织模式对广播事业的资鉴作用。麦克切斯尼从社会阶层对广播利益的不同期许及其矛盾的角度探讨了美国商业广播制度形成的决定因素。当本文作者对两个国家广播电视体制形成的原因做对比探讨时, 发现上述分析尚不足以解释它们之间差异的根源。作者认为, 把它们放在特殊的社会语境下加以观照是十分必要的。在这一语境下, 商业力量和经济逻辑在形成美国广播制度中挥了极其重要的作用, 而这正是美国不同于英国的地方。在20年代的英国, 准商业化的英国广播公司还没有形成今天意义上的广告经营形式, 广播只是用来促销收音机的手段, 走不走靠广告作为经济来源的纯商业化路线, 对组成广播公司的电器制造商销售收音机获取利益并没有实质性影响。同时对广播电台经济收入的影响也不大, 因为电台一旦得到广告收入, 就意味着失去公共服务广播的身份和地位, 从而失去执照费和专利权税收入, 因为从理论上讲广告费和执照费是不可兼得的。甚至对广播电台来说, 执照费相对而言更稳定, 更有保障。而美国的情况却不一样, 在1934年通讯法颁布之前, NBC和CBS都在从事广告业务, 广播运营已经离不开广告支持, 广告已经成为广播网的经济基础。特别是在广播制度最终确立的大萧条期间, 广告收入已经成为广播网得以生存的经济命脉。这就意味着, 如果一旦按照教育家、宗教领袖们设想的那样开办一定数量的具有公共性质的广播, 广播网就会失去部分宝贵的经济来源, 这是他们不希望发生的事情, 所以他们通过游说活动力阻公共广播运动目标的实现。同时, 受大萧条打击的广告代理商、广告赞助商等也会蒙受经济损失, 前者将失去营利的主要途径, 后者将得不到扩大商家及其产品社会影响的机会。同样备受打击的好莱坞电影明星也在新兴的商业广播行业得到了再就业的岗位,获得了新的经济机会。政府也不愿意在大萧条时期把紧缺的资金用在广播事业上, 况且电台已经发现了维持生存的经营之道。所以, 经济利益因素决定了美国最终坚定地走上商业化广播的路径, 在英美广播制度差异的形成中扮演了极其重要的角色, 这是两者差异的主要根源。
美国广播电视体制特点文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
美国广播电视体制特点 1. 以赢利作为最终目标。耍赢利就要争取广告客户；那些大的广告客户即大企业、大银行花相当程度上制约着电视台的成败命运；那么，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表那些大企业、大银行的利益。 2. 以收视率作为节目制作、播出的直接目标。“电视台把节目播给观众看，然后把观众卖给广告商”，这是美国电视台运作的基本规则。要争取广告，节目必须有相当的收视率；收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。所以，收视率是美国电视台所有节目的第一生命。比如美国一年一度的元旦超级杯橄榄球比赛，每30秒的广告费从90年的75万美元一路攀升，到1999年每30秒的广告费高达190万美元，且条件苛刻，但仍旧应者如云，原因就在收视率高，全美估计有50%左右家庭收看，全球有15亿人收看，奇货可居。 3. 以迎合受众为节目策划的基本原则。这必然使节目有媚俗、低级的倾向。美国各电视台娱乐性节目的比重大大高于严肃的时政节目。而且，新闻节目也出现了娱乐化的倾向。一是爆炒政界、社会名流的绯闻案、暴力案，像近几年人们耳熟能详的“辛普森杀妻案”、“戴安娜王妃之死”、“克林顿丑闻”等等，美国各大电视台全力以赴，连续数月，各种细节不嫌其详。二是新闻的故事化倾向。新闻本来是以传播信息为主的，但90年代初以来，为迎合普通观众的口味，美国电视新闻尽可能故事化，一批“基于事实”加上许多“合理想象”的杂志性新闻节目纷纷出笼。像CBS的《街头故事》，以犯罪、毒品、卖淫等都市生活的阴暗面为背景，每周播出一个新闻故事。ABC和NBC则播出《没有公开的故
美国国家安全法 （1947年7月26日） 本法旨在促进国家安全。规定了国防部长、国家军事体制、陆军部、海军部和空军部的条款，调整国家军事体制和有关国家安全的政府各部、局的活动。 经美利坚合众国参议院和众议院通过，成为法律。 简短的标题 〔美国法典第50卷第401章〕本法可称为《1947年国家安全法》 目录 第2条政策宣言 第一章国家安全的协调 第101条国家安全的协调 第102条中央情报局 第103条国家安全资料委员会 第二章国防部 第201条国防部 第202条国防部长 第203条国防部长军事助理 第204条文职人员 第205条陆军部 第206条海军部 第207条空军部 第208条美国空军 第209条调动有效日期 第210条战争委员会 第211条参谋长联席会议 第212条联合参谋 第213条军火局
第214条研究与发展委员会 第三章杂项 第301条部长薪金 第302条次长与助理次长 第303条顾问委员会与成员 第304条被调文职人员的身份 第305条保留条款 第306条转帐 第307条经费使用的授权 第308条定义 第309条可分性 第310条有效日期 第311条总统职务的接续 第411条废除与保留条款 第五章情报活动的责任 第501条国会监督 第六章保护某些国家安全的情报 第601条美国间谍、情报员及其它来源的秘密情报的保护 第602条辩护与例外 第603条报告 第604条治外法权 第605条向国会提供情报 第606条定义 政策宣言 第2条〔50美国法典401〕国会制订本法的目的是为美国未来的安全提供一个全面的纲领性文件；确定与国家安全有关的政策和手段的统一体制以及各部、局、政府的职能；设立包括陆军部、海军部（包括海军航空兵和美国海军陆战队）、空军部三个军事部的国防部，并隶属于国防部长的领导、管辖与控制；确立每一个军事部在各部长的领导下成为独立的组织，并在国防部
第二章广播电视体制 第一节广播电视体制概述 1、广播电视体制包含哪两方面的内容？决定广播电视体制有哪些因素？ 广播电视体制是一个国家广播电视事业赖以建立和组成的所有制形式恶化结构方式。广播电视体制包括“制度” 和“体系”两个部分，它既包含理念和法规的基础，又包含组织和经营的内容。 决定广播电视体制的，主要是政治经济体制和社会意识形态，除此之外，还有其它一些自然的和社会的先决条件，如幅员、人口、语言、地理、地缘关系、经济发展水平、文化传统等多种，且相互作用。 2、从实质上说，世界历史上哟那几种主要的广播电视体制？各有什么特点？ 从本质上气氛，广播电视体制可以分为商营制（私人商业制）、公法制（公共服务制）、国营制（公有国营制）三种不同的体制。 ㈠、商营制（私营商营制） 特点：①将广播电视经营看着纯粹的市场行为，基本是按商业公司的方法运作； ②经费来源靠广告收入； ③以自由主义的思想理论为基础； ④媒体的频道资源属于公共所以，但媒体的机器设备属于私人财产，媒体以服务公众的义务换取使用 频率的特权； ⑤商营传媒通过服务获取利润，它的经营目标主要是向广告主提供大规模的受众，而为了吸引和保持 受众，又要向消费者提供娱乐性强的节目； ⑥商营电视的节目娱乐性强，生动活泼，吸引力大，富有经济效益。 ㈡、公法制（公共服务制） 特点：①经费来源主要是向国名征收使用接收机的税款（视听费）； ②一般不受政府直接控制，而是由政府任命或批准一个半独立的传媒机构从事具体的广播活动，并处 于立法机构的常规监督下； ③就广播电视节目内容而言，公共广播电视节目是面面俱到的； ④就广播电视传播功能而言，公共广播电视是自治的； ⑤就社会舆论表达而言，公共广播电视应该具有多样化、普遍性的特点； ⑥就文化角色而言，公共广播电视是民族语言、精神、美学的体现，总体格调偏向高雅； ⑦就社会地位而言，公共广播电视在政治生活中位置独特； ⑧就经济机制而言，公共广播电视具有非商业主义的传统； ㈢、国营制（公有国营制） 特点：①主要指导思想为集体主义； ②广播电视事业为国家所有，由政府部门经营； ③国家以较严格的意识形态尺度对广播电视事业实行十分严厉的政治控制和行政干预； ④传媒追随它所从属的政治体制，传媒的活动服从于政府控制社会的目标； ⑤传媒财政来自国家拨款; ⑥节目侧重于政治宣传和推行政府政令，对民众进行思想教育和行为引导。 附：
世界广播电视史 一、广播事业的诞生 1844年5月24日，莫尔斯用电报传送了一句话：WhathathGodWrought？（上帝创造了什么？）于是，这个日子被认 为是电报的诞生日。电报是点对点的传播，点对点传播是广播的先驱。 在马可尼时代，人们只使用“无线电”（wireless）一词。在“泰坦尼克”号惨剧（1912年4月）发生后不久，“无线电”（radio）一词开始使用，这个词来自拉丁语radius，是“射线” 的意思。“广播”（broadcasting）一词在第一次世界大战中 （1914-1918年）开始使用。 1906年圣诞之夜，费辛顿从美国马萨诸塞州布兰特罗克镇广播 的圣诞歌曲和路德圣经被认为是广播时代的开端。 1920年11月2日，在美国宾夕法尼亚州的匹兹堡市，西屋电 气公司创办的KDKA电台利用美国总统竞选的大好时机，围绕选情通 报这一公众关注的焦点，大张旗鼓地开始了定期广播。KDKA成为历 史记载的美国第一家正式广播电台，1920年11月2日这一天也被 认为是世界广播事业的诞生日。 第一个广告于1922年8月28日晚间播放，是昆斯堡公司促销 房产的10分钟广告，宣传纽约附近某乡村公寓的种种优越性。 英国于1922年12月开办了正式商营广播电台——英国广播公司。法国和苏联于1922年，德国于1923年分别开办了广播。日本 于1925年在东京、大阪、名古屋等地开办了广播电台。澳大利亚于1923年开办了广播。 1926年9月，RCA（美国无线电公司）组建了全国广播公司（NBC），于11月15日开始全国性联播。这是美国，也是世界上第 一个广播网，被NBC称为“红网”。 萨尔诺夫有时被称为“美国广播之父”。1926年，在他担任美 国无线电公司总经理时缔造了美国第一个广播网，1940年，他又缔 造了同名的第一个电视网，称为推动电视进入消费者市场的第一人。广播电视制造者联合会赞扬他为“美国电视之父”。 二、电视事业的诞生 1900年8月25日，法国人波斯基在巴黎国际电子大会上宣读 论文，首次使用了television的英文名称。英文的“电视”名称来 自希腊语，是“远处”（tele）和“景象”（vision）两个部分的 结合。
国内外数字媒体产业发展现状与发展趋势2 一、什么是数字媒体 数字媒体是指以二进制数的形式记录、处理、传播、获取过程的信息载体，这些载体包括数字化的文字、图形、图像、声音、视频影像和动画等感觉媒体，和表示这些感觉媒体的表示媒体（编码）等，通称为逻辑媒体，以及存储、传输、显示逻辑媒体的实物媒体。但通常意义下所称的数字媒体常常指感觉媒体。 二、数字媒体的特性 麦克卢汉说过媒介即讯息，媒介技术的进步对社会发展起着重要的推动作用。因此，数字媒体的发展将以传播者为中心转向以受众为中心，数字媒体将成为集公共传播、信息、服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。根据拉斯韦尔的“五W”模式，数字媒体的主要特点如下：1.传播者多样化：由于数字方式不像模拟方式需要占用相当大的电磁频谱空间，传统模拟方式因频道“稀缺”导致的垄断将会被打破。2.传播内容海量化3.传播渠道交互化4.受传者个性化5.传播效果智能化：借助类似于POS（销售数据系统）的计算机系统，数字媒体能够对观众的收视行为及收视效果进行更为精确的跟踪和分析。 三、国内数字媒体产业的发展现况 国内相当多的高校都已开设数字媒体技术专业（DigitalMediaTechnology），同时也开设了数字媒体艺术专业。与数字媒体艺术专业相比,数字媒体技术专业略注重技术素质的培养，可适应新媒体艺术创作、网络多媒体制作、广告、影视动画、大众传媒、房地产业的演示动画片制作工作。 中国数字媒体于1995年随着互联网出现开始兴起,目前的中国数字媒体的载体包括:互联网(特别是垂直互联网领域和门户),业务成熟；手机载体（包括
2.5G/3G）,业务成熟，需要整合资源；IPTV互动电视网（New，今后深入中国家庭信息获取与娱乐生活）；移动数字广播电视网（New，可用廉价数字广播方法，使得多数有屏幕的电子设备成为电视，基于新的移动数字广播电视制式标）。2010-2012年,数字媒体在中国会成为中国媒体主流数字媒体率先影响中国的80后、90后的年青人群数字媒体成为媒体主流后，会与传统传媒交相辉映,共存很长的时间，覆盖不同需求人群。 在我国，数字媒体技术及产业同样得到了各级领导部门的高度关注和支持，并成为目前市场投资和开发的热点方向。“十五”期间，国家863计划率先支持了网络游戏引擎、协同式动画制作、三维运动捕捉、人机交互等关键技术研发以及动漫网游公共服务平台的建设，并分别在北京、上海、湖南长沙和四川成都建设了四个国家级数字媒体技术产业化基地，对数字媒体产业积聚效应的形成和数字媒体技术的发展起到了重要的示范和引领作用。 数字媒体产业链漫长，数字媒体所涉及的技术包罗万象。未来五年将是我国数字媒体技术和产业发展的关键时期。为在“十一五”期间进一步推进高附加值、低消耗的数字媒体产业发展，攻克数字媒体产业化发展中的技术瓶颈，在国家科技部高新司的指导下，国家863计划软硬件技术主题专家组组织相关力量，深入研究了数字媒体技术和产业化发展的概念、内涵、体系架构，广泛调研了数字媒体国内外技术产业发展现状与趋势，仔细分析了我国数字媒体技术产业化发展的瓶颈问题，提出了我国数字媒体技术未来五年发展的战略、目标和方向。 四、国外数字媒体产业的发展现况
广播电视体制 概述加拿大学者马歇尔·麦克卢汉提出“媒介即信息”的著名观点，认为信息在传递过程中必然要受到媒介的控制和影响，而起决定作用的是媒介的控制者。广播电视作为传播媒介，是人的思想和意志的载体，是控制广播电视使用权、所有权的特定群体的意志的延伸。广播电视的性质决定于社会制度，是广播电视体制形成的关键因素。社会制度不同，广播电视的性质就不同，广播电视的体制也必然不同。广播电视体制也就是社会制度中对广播电视活动直接或间接起 着控制和制约作用的组织制度。广播电视在不同的国家表现出不同的结构特征，形成了不同的管理和经营体制。在中国和西方资本主义国家，由于社会制度不同，加上受到政治、经济、文化等因素的影响，广播电视在所有权、管理经营、新闻传播、社会控制等方面也呈现出很大的差异。这种差异，实际上是体制上的差异。类型在20世纪50年代后期，西方学者将世界各国的广播电视体制划分为四个类型，即公有公营型、民有民营型、国有国营型和公商并营型。1、公有公营型公有公营型主张广电不应用于商业目的，而应完全服务于社会公益。同时，广电的经营管理、业务政策与节目内容，须接受全体国民之代表的监督与管理。英国广播公司（简称BBC)是典型的公营体制媒介。BBC是以国会拨款，收取
纳税人“执照费”为经费来源的公营广播电视机构，这种体制决定了其不易受商业力量操纵，能够独立且中立地服务于英国人民。“反商主义”深深地植根于BBC的文化中，远离商业利益成为BBC的一个重要特征。加之BBC受到发展初期“瑞思主义”所强调的“引导公众品位”的文化影响，使它长期以来一直行走在“公正性、公众性、公益性”的形象之路上。在这样一种体制及文化氛围下，BBC的形象诉求表现为“我们的目标是成为世界上最具创造力、最值得信任的广播组织和节目制作人，我们希望通过提供新闻、教育和娱乐等服务来满足所有英国观众的需求。”公有公营型的广播电视体制可以保持节目内容的平衡，担负社会的教育责任，服务民主政治和社会的公共利益，还可以提高国民的文化水平。此外，还可以免于资本家之控制；可以消除广告商的影响，以免广电节目迎合低级趣味。但也有一定的局限：经费来源全赖、或大部分依赖广电的执照费，从而在一定的程度上增加了广电观众的经济；节目的内容与形式，未免失之死板，从而也会在一定的程度上降低观众的收视兴趣；唯我独尊，缺乏进取精神；言论和消息来源的单一化。2、民有民营型民有民营制，是传统的所谓最自由的一种广电制度。在这种体制下，广电事业向民间开放，允许民间自由经营、自由转让。除负责频道的分配、秩序的维持外，政府对于广电传播不加任何干预。广电以赢利为目的，其经费来源，主要
The 2015 National Security Strategy 美国国家安全战略（2015版） Today, the United States is stronger and better positioned to seize the opportunities of a still new century and safeguard our interests against the risks of an insecure world. The President’s new National Security Strategy provides a vision and strategy for advancing the nation’s interests, universal values, and a rules-based international order through strong and sustainable American leadership. The strategy sets out the principles andpriorities that describe how America will lead the world toward greater peace and a new prosperity. 今天，美国更加强大，所处的形势更加有利，可以更好的把握仍然处于新世纪时代的各种机会，捍卫我们的国家利益，抵御这个不安全世界中的各种风险。总统的《国家安全战略》为利用美国强有力、可持续的领导地位促进国家利益、普世价值、基于原则的国际秩序提供了一个愿景和战略。该战略为美国领导世界走向更加和平、更加繁荣设定了原则和优先事项。并针对安全、繁荣、价值观和国际秩序这四个主要方面进行了阐述。 ?We will lead with purpose, guided by our enduring national interests and values and committed to advancing a balanced portfolio of priorities worthy of a great power. ?我们经通过清晰的目的实现领导，将以我们持久国家利益和价值为指导，致 力于维持优先事项的平衡组合，投入我们的伟大力量； ?We will lead with strength, harnessing a resurgent economy, increased energy security, an unrivaled military, and the talent and diversity of the American people. ?我们将通过强大的力量实现领导，利用好正在复兴的经济、已经改善的能源 安全和无以伦比的军事和人才实力； ?We will lead by example, upholding our values at home and our obligations abroad. ?我们要发挥典范作用实现领导，在国内发扬我们的价值、在国外履行我们的 责任； ?We will lead with capable partners, mobilizing collective action and building partner capacity to address global challenges. ?我们要通过有力的伙伴来实现领导，动员集体行动、打造伙伴能力，应对全 球挑战； ?We will lead with all instruments of U.S. power, leveraging our strategic advantages in diplomacy, development, defense, intelligence, science and technology, and more. ?我们要通过各种美国的力量工具来实现领导，发挥我们在外交、发展、国防、 情报、科技和其他方面的优势； ?We will lead with a long-term perspective, influencing the trajectory of major shifts in the security landscape today in order to secure our national interests in the future.
中外广播电视史（二） 第一章：广播电视的科技与事业 1、电子传播主要通过三种重要的方式进行：传导（有线）、感应（无线）、辐射（无线+有线）。 2、1895年，马可尼发明无线电传送技术。 3、1906年，费辛顿的广播产生了回应，成为历史记载的第一次广播试验活动。 4、1933年，阿姆斯特朗发明了调频制（FM）方法，其优点是抗静电干扰、避免声音失真。 5、电视的史前时期开始于照相术和电影。 6、在英国，贝尔德被称为“电视之父”。 7、1923年，佐里金发明了光电显像装置（映像管），这是全电子电视的关键部分。 8、萨尔诺夫被称为“美国电视之父”。 9、1844年5月24日，莫尔斯用电报传送了一句话，这个日子被认为是电报的诞生日。 10、KDKA成为历史记载的美国第一家正式广播电台，1920年11月2日这一天被认为世界广播事业的诞生日。 11、美国商营广播网在世界上是首创，它的出现基于三个主要的原因： 一是广播者的愿望，因为从经济角度考虑，联播节目更为便宜； 二是听众的愿望，因为边远地区缺乏上佳的演员，他们希望由中心城市的明星来改进节目； 三是广告者的愿望，因为联播有利于远距离、大范围的商品推销。 12、1936年11月2日，BBC开始了电视的正式播出。这一天被认为世界电视事业的诞生节日。 13、英、美、德、苏、法、意是最先试播电视的国家。？ 14、最先发明的声音存储方法是滚筒和唱盘录音法。 15、最初电视中采用的纪录媒介是电影，稍后的视听存储技术方式是电视屏幕纪录设备，然后是磁带录像、激光视盘。
16、美国彩色电视制式NTSC，法国SECAM，德国PAL。 苏联+东欧国家：SECAM制式；西欧+北欧+大洋洲+非洲部分+亚洲大部分国家（包括中国）：PAL制式；美洲国家+日本+菲律宾+台湾：NTSC制式。 17、苏联是第一个发射国内通讯卫星的国家。加拿大于1973年建成了世界上第一个国内卫星传播网。 18、有线电视的优势日益突出： 首先，它不受空中电波的干扰，具有清晰的传播效果； 其次，它的频带宽，频道多，选择范围大； 再次，它可以设计用来进行双向交流，根据用户的需求进行针对性的服务。 第二章广播电视体制 1、什么是“公共信托者”？广播电视频率为公共资源，是公民人人皆可享有的普遍权利；不过，由于电子资源有限，实施广播电视服务的便只能是被选中从事传播的专门机构，这些机构接受社会的委托，向人民提供广播电视服务，这就是“公共信托者”。 2、1922年第一次华盛顿无线电会议对广播确立了三个基本信条： 第一，频率资源属于大众，属于全体人民； 第二，由于广播频率有限，联邦政府应该在广播频带中建立秩序，管理和约束广播行为； 第三，私人所有的电台也可以为公众利益广播，它们应该而且必须提供公共服务(选择题) 3、广播电视体制：私营商业制（商营制）、公共服务制（公法制）、公有国营制（国营制） 4、英国对世界广播电视体制有两个最大的贡献： 其一是创立了以英国广播公司（BBC）为楷模的公共服务广播体制； 其二是树立了公共服务和商业经营并举的广播电视经营典范。 5、欧洲公共服务广播体制的基础来源于两个明显的传统： 一个传统是电子传播事业的公用事业起源及其政策； 二是对印刷传媒的自由主义政策，亦即“出版自由”和“新闻自由”。
报告编号：15A5A59
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
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美国四大广播电视公司 哥伦比亚广播公司（CBS）公司总部：纽约 Columbia Broad-casting System，简称CBS 美国三大商业广播电视公司之一，经费来自广告广播收入。1927年2月18日创办，原为16家广播电台组成的独立广播电台联盟（United Independent Broadcasters, Inc.），后与哥伦比亚唱机唱片公司（Columbia Phonograph and Records Company）联合组成哥伦比亚唱机广播公司（Columbia Phonograph Broadcasting System），于9月18日通过16 家附属广播电台向全国广播，成为第二个全国性广播网。不久，哥伦比亚唱机唱片既定出，公司改用现名。1931年7月21日在纽约建W2XAB电视台开始试播电视，1933年10月29日正式播出。1965年以NTSC制式播出彩色电视。节目以新闻和娱乐性节目为主。收视率长时期占三大广播公司首位。公司总部设在纽约，主要机构有：广播部、电视网、自营电视台部和新闻部。公司在纽约、芝加哥、洛杉矶、费城、圣路易斯等城市拥有7家直属电视台，并在全国有附属电视台200座。公司还经营调频广播电台，并有多座附属广播电台。2000年，维阿康姆电视集团（Viacom Television Stations Group）以350亿美元收购CBS。业务主要包括现在的哥伦比亚广播公司、UPN广播网公司、维亚康姆电视台集团、无限广播公司（Infinity）以及维亚康姆户外广告集团等，由现任哥伦比亚广播公司总裁兼维亚康姆联合总裁莱斯?穆恩福斯（Les Moonves）任CEO。2005年，该公司电视收视率占全美家庭31.53% ，排名第一位。广播收听率也排在各广播机构的首位。 美国广播公司（ABC）公司总部：纽约 American Broadcasting Company, Inc 简称ABC 美国三大商业广播电视公司之一，经费来自广告广播。1941年春，联邦通信委员会决定，全国广播公司不得同时拥有红色广播网和蓝色广播网。1943年10月，爱德华?诺布尔以800万元买下蓝色广播网（拥有116座附属广播电台），1945年6月15日正式使用美国广播公司的名称。1953年2月被联合派拉蒙剧院公司（United Paramount Theaters）以2，500万美元买下，组成美国广播一派拉蒙剧院公司（American Broadcasting Paramount Theaters, Inc.）原联合派拉蒙剧院公司董事长伦纳德?戈登森（Leonard Gold-enson）出任新公司的董事长。1965年4月，改称美国广播公司。1985年3月，大都会通信公司以35亿美元收购，公司改为大都市美国广播公司，但一般仍用原名。1948年4月19日，播出第一个电视节目《在角落里》。1954年，取得“迪斯尼乐园”和“米老鼠俱乐部”的播出权，一举成功，成为公司发展的转折点。1955年由于播放一系列西部片赢利，附属台进一步增加。1959年取得全美足球大赛、棒球大赛、拳击大赛等多项体育比赛的报道权。1961年推出“体育的疯狂世界”和“美国体育”节目，以体育报道与另两家电视网展开竞争。1966年以NTSC 制式播出彩色电视节目。1977年ABC播映了电视系列片《根》，连续8个晚上播放12个小时，轰动一时，观众达1.3亿，创造了美国电视史上收视率的最高记录。70年代后期，收视率连续几年占三大广播公司的首位。公司总部在纽约。公司经营座电视台，分别在纽约、芝加哥、底特律、洛杉矶、休斯顿、费城、弗雷斯诺和旧金山，并有220座附属电视台。公司还经营调幅和调频广播电台，并有多座附属广播电台。1995年，该公司被美国迪斯尼
美国国家安全体制创立的目的研究 二十世纪三四十年代国家安全体制的建立打破了美国“孤立主义”、“军国主义”的传统，使美国建立起一个影响至今的庞大的安全组织网络。在体制建立过程中充满了各方的争吵和博弈，其中大致可归为三种主要的目的。 标签：美国国家安全体制；目的；协调；军方地位；总统决策 2013年召开的党的十八届三中全会上，有一个引人注目的决定：建立中华人民共和国国家安全委员会，负责制定和实施我国国家安全战略。该委员会参考了美国国家安全委员会的模式。对于很多了解美国决策体系的学者来说，国家安全委员会并不陌生，它依据1947年美国国家安全法建立，是美国庞大的国家安全体制族群中最引人注目的建筑。除了安委会外，该体制还包括国防部、中情局等为世人熟知的组织机构。二战前，美国向来秉持“孤立主义”和“反军国主义”的传统，然而，国家安全体制的建立却几乎完全打破了传统，使美国发生了革命性的、深远的巨变，这场巨变后，“美国政府变成了世界操盘手，和平时期我们也在德国驻军，中东有我们的舰队，美国的军事基地包围了全球……美国机制的转变如此之大，就好像一场暴力革命的结果”。〔1〕任何一场制度大变革当然都是各方激烈博弈的结果，梳理美国安全体制创立过程中错综复杂的各派目的，大致可分为以下几个考虑： 一、实现政策在高层上的协调 第一次世界大战打响时，部门松散，自主性過大是美国国家安全系统和军事部门的主要特点。以小政府为特征的美国机构之间的协调合作不过是内阁部长之间的书信来往。实际上，高层政策制定者平时很少会面，关键政策的制定是他们齐聚在一间小屋里完成的。虽然当时的美国也出现了诸如负责协调海军和陆军之间的行动的陆海军联合委员会，负责提供有关外交和国际法的专业建议的国务院海军联合中立委员会等团队合作的雏形，但这些机构一开始都只是专业团队，只负责某一领域的协调行动，活动范围也比较窄。 罗斯福上任初期，国务卿科德尔·赫尔就试图建立一个常设联络委员会，以实现各机构间的交流。该委员会将由国务院指派一名副国务卿做代表，海军和陆军则分别派遣作战部长和参谋长为代表。这是美国政府第一次组建这样的协调团队来提高外交政策的制定能力。 到二战时，战争表现出的不同于以往的总体战特征，使罗斯福意识到美国必须通过一定的组织形式来协调高层间的决策，以更好的应对战争。1938年罗斯福总统建立了特别联络委员会，1940年创建了国家防卫顾问委员会。1945年，罗斯福正式设立了国务院-陆军-海2军协调委员会，其责任是帮助他们的高层领导“在军事政策事务上，以及在关涉国务院、陆海军三部门共同利益问题，尤其是对外政策和对外关系问题上协调他们的观点。”〔2〕
第五章外国广播电视事业 1．有哪些节目是由世界第一家广播电台创造的？ 答：美国西屋公司创办的KDKA电台被公认为世界上第一座无线广播电台。它于1920年10月率先获得了美国政府颁发的商业执照。 该台1920年11月2日晚在宾夕法尼亚州匹兹堡市开始其第一次广播。当晚它以播送沃伦·哈定和詹姆斯·考克斯的总统竞选报道开始播音。播音员哈罗得·阿林在唱片音乐和实况音乐的间隙中，随时将最新结果公布给听众，直到播出哈定击败考克斯当选总统为止。宾夕法尼亚州、俄亥俄州和西弗吉尼亚州的2000多人收听到了这一广播。 从此，KDKA台每晚约8:00开始播音，每次播出几小时，星期天晚间停播。它播出的节目类型有：音乐节目、舞台戏剧演出实况、新闻报道、政治演说、教堂仪式、公共服务信息、无线电技术讲座、体育节目以及为孩子们朗读故事和由听众提供的娱乐节目等。其中，音乐节目占了大部分播出时间。KDKA台的众多娱乐、体育、教堂仪式转播都是使用电话线路将信号传送到播音室实现的。 2．美国广播电视事业有哪些发展特点？ 答：继KDKA台之后，美国的许多电气公司也建立广播电台以促进收音机销售，如通用电气公司、克罗斯利公司和菲利科公司等。许多报纸、教育机构、教堂和百货公司也纷纷建台。两年时间里，美国共创办了500多家电台，每个大城市都有了自己的电台。收音机数量也同时增加到150多万台，听众人数迅速增多。 （1）广播广告 第一个美国广播广告是昆士鲍罗公司为推销纽约长岛的房地产于1922年8月28日在
WEAF台上做的10分钟讲话，付费50美元。电台要求广告主“低调”讲话，因为广播是“听众请到家里的客人”。这一观念对美国广播发展有着深远影响。 广播广告在出现之后的几年中迅速攀升。 （2）报纸对电台的反应 广播创办初期，一半以上的电台同报纸建立了联系。电台利用大众对新闻的兴趣来吸引听众。一些台聘请报纸新闻编辑负责其新闻广播，形成了电台与报纸的新闻竞争。20世纪30年代初，报纸和通讯社开始对电台一致封锁新闻，1933年，美国三大通讯社即美联社、合众社和国际新闻社停止了向电台出售新闻。 这种情况下，一些电台开始自己采写新闻，广播新闻开始走出自己的道路。 （3）大型广播网出现在20世纪20年代早期，美国开始出现了一些暂时性、实验性的广播网。其首次联播是WGY电台与WJZ电台实现的，1924年EAT等六个电台也进行了联播。联播奠定了广播网成立的基础。 3．美国的三大广播公司是指哪三家？ 答：美国三大广播公司分别是： （1）哥伦比亚广播公 1951年，哥伦比亚广播公司（CBS）成功地把自己电台播出的广播肥皂剧移植到电视上，开始扭转长期被动的局面。激烈的媒体竞争中，哥伦比亚广播公司的所有权几经转手。1999年，传媒巨头维亚康姆以360亿美元的巨额资金将该公司收归麾下。 （2）全国广播公司 该公司自从1941年由广播网发展成为首批商业电视网后，开创了许多“第一”。 （3）美国广播公司
美国国家安全战略报告 美国总统奥巴马2010年5月27日向国会递交其上任以来首份“国家安全战略报告”，以下是白宫网站公布的报告全文。 目录 导言 (2) 一、美国国家安全战略概述 (5) 世界的现状，为我们期望的世界 (5) 重振美国的领导地位---国内建设，国外塑造 (7) 推进国家安全的首要任务 (10) 二、战略手段 (13) 战略环境---世界的现状 (14) 战略途径---我们期望的世界 (16) 奠定基础 (17) 寻求全面接触 (19) 促进公正持久的国际秩序 (21) 附录：增强国家能力---“一盘棋方式” (23) 三、促进美国的利益 (27) 安全 (28) 加强国内安全和恢复能力 (29) 瓦解、摧毁和击败在阿富汗、巴基斯坦和全世界的“基地”组织及其追随者 31 扭转核、生物武器扩散趋势及确保核材料安全 (35) 推进“大中东”地区的和平、安全和机遇 (38) 培养强大、有能力的伙伴 (41) 确保网络空间安全 (42) 繁荣 (44) 加强教育和人力资源 (45) 提高科技和创新能力 (47) 实现均衡与可持续增长 (49) 加快可持续发展 (52) 合理使用税收 (53) 价值观 (54) 增强榜样力量 (56) 促进国际民主和人权 (58) 满足基本需求以提升人类尊严 (60) 国际秩序 (61) 保证强大的联盟 (63) 与其它21世纪的“影响力中心”建立合作关系 (66) 加强合作制度与机制 (70) 在应对全球主要挑战过程中保持广泛合作 (72) 四、结论 (76)
导言 在我国的历史上，美国人一次又一次挺身而出，迎接并塑造变革时刻。当前也必定是这样一个时刻。我们生活在一个急速变革的时代。近几十年来，自由国家、开放市场和社会进步成功地使全球化进程前所未有地加速发展，在全球开启了机会之门，为亿万民众带来了民主，并使大国间和平共处成为可能。然而，全球化也加剧了我们所面临的危险，包括国际恐怖主义、致命技术的扩散、经济动荡和气候变化等。 在过去近十年时间里，我们的国家与遍布各地的暴力和仇恨网络处于战争状态。伊拉克战争虽已结束，我们的军队又奉命再次以阿富汗为重点，完成瓦解、摧毁和击败“基地”组织及其追随者的承诺。这是一个广泛的多国正义行动的一部分。我们保卫人民、盟友和伙伴安全的承诺坚定不移。此外，面对由国家、非国家行为体和失败国家等构成的多样化威胁，我们将保持军事优势。在过去数十年间，这一优势曾经保卫我们的国家安全，维护全球安全。 然而，在应对当前战争的同时，我们必须将目光投向更远的地平线，投向一个新的世界。在那个世界中，美国将更为强大和安全，能够战胜自身所面临的挑战并为全球人民所向往。为此，我们必须实行“重振美国和领导世界”战略，即一个能够重建国家力量和影响力基础的战略。 我们的战略始于这样的认识，即我们在国外的力量与影响力源自我们在国内的行为。我们必须发展经济并减少赤字。我们必须教育我们的后代，在一个知识就是金钱、市场遍布全球的时代参与竞争。我们必须发展清洁