第31卷第5期(总第185期)辐射防护通讯2011年10月 管理与决策
对废旧金属回收熔炼企业监管的思考
许忠扬陈亮平1周启甫(环境保护部核与辐射安全中心,北京,100082;
1.中国原子能科学研究院,北京,102413)
摘要以一次放射源污染金属的事故为例,剖析了这起事故的原因,结合经验教训,从监督管理的角度浅谈废旧金属熔炼需要关注的几个问题,并提出了建议。
关键词:废旧金属熔炼监管放射性
中图分类号:X758文献标识码:A文章编号:1004 6356(2011)05 0024 03
1引言
2011年3月18日,上海海关发现由我国运输至韩国釜山的集装箱有异常放射性,立即报告环保部,后者接到报后调查发现是浙江某铸造厂生产的铜质熔断器存在60Co污染。分析极有可能是从西班牙进口的废铜中含带的放射源造成。据此,环保部组织召开了两次专家会议,对此次铜材污染事件中60Co总量和可能给社会带来的潜在风险,以及如何处置污染的铜材等问题进行了研讨。其后,环保部发文!关于加强废旧金属回收熔炼企业辐射安全管理的通知?[1],以及对被60Co污染的金属处理办法。至此,该事件得到妥善处理。但也留下了许多值得深思的问题。
2我国废旧金属熔炼现状及存在的问题2.1废旧金属熔炼现状
2006年,我国再生有色金属产量达453万t,再生铝235万t、再生铜168万t,再生铅39万t、再生锌11万t[2];2008年我国全年废钢消耗总量约7800万t,其中进口废钢约334万t[3]。
2.2存在的问题
2.2.1监管滞后
我国的#放射性同位素与射线装置安全和防护条例?[4]第三章第三十九条中规定!金属冶炼厂回收冶炼废旧金属时,应当采取必要的监测措施,防止放射性物质熔入产品中。?
#放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法?[5]第三十六条中明确规定:!废旧金属回收熔炼企业发现并确认辐射监测结果明显异常时,应当立即采取相应控制措施并在四小时内向所在地县级以上人民政府环境保护主管部门报告。?第三十七条中规定!废旧金属回收熔炼企业送贮废弃放射源或者被放射性污染物品所产生的费用,由废弃放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供货方承担。无法查明废弃放射源或者被放射性污染物品来源的,送贮费用由废旧金属回收熔炼企业承担。?
由于我国的辐射安全监管是以许可证的管理模式,即对核技术利用单位的辐射安全进行监管。但是未发生辐射事故的废旧金属回收熔炼企业是不涉及核技术利用项目,本身不属于环保(辐射安全)监管部门监管范围,这就造成了!监管脱节?或!空白?,即发生了辐射事件后监管部门才介入,未能从源头有效的控制住辐射事件的发生。
2.2.2管理不善
一些破产企业,由于疏于管理,无人专门看管放射源或含源设备,造成其丢失或被盗,从而流入到废旧金属熔炼企业原料中;或因部分企业无力承担废旧放射源的送贮工作,偷偷将放射源或含源设备处理掉,造成了污染。
收稿日期:2011 10 08
作者简介:许忠扬(1980 ),男,2002年毕业于江汉大学应用物理系,学士;2008年毕业于南华大学辐射防护及环境保护专业,硕士;工程师。
近年来,我国每年进口大量的废旧金属,作为可再生利用的原材料,由于控制不严,致使某些国家的危险废物流入我国。有报道指出,我国新疆在20世纪90年代曾一度成为某些国家放射性污染金属的出口集散地,一些与我国毗邻的国家和地区有着核基地和核设施,如前苏联解体后留下的大量放射性污染金属流入我国新疆地区[6]。2.2.3检测不力
社会收购是我国废旧金属的主要来源之一。一些废旧金属回收公司及熔炼企业只收不测是造成回炼产品污染的主要原因,这些单位没有或很少有辐射检测意识及能力,没有设置相应检测机构和人员,也可能出于节约成本考虑,不重视回收的废旧金属中的放射性污染的探查。被放射性污染的废旧金属经熔炼制成产品,一旦进入社会,将对环境和公众造成损害。
3建议
3.1尽快出台相应的法规标准,加大科研力度
应尽快制定并颁布再生资源回收利用管理条例及相关的配套实施细则,以促进废弃物有效的回收、加工利用和销售,从而真正使资源综合利用工作走上法制化轨道。
尽快制定放射性金属处理办法或标准,使处理放射性物质或放射源融入金属具有可操作性。
我国对核设施退役管理还是非常规范和严格的,有专门从事铀污染金属处理及再循环、再利用的企业,确保了核设施退役金属有了合理的去向。然而对于民用被放射性污染的金属,目前还没有一家单位能够去污,实现再循环、再利用。如果全由城市放射性废物库收贮,既不满足废物最小化的原则,也没能合理的利用现有的资源。建议有一定基础的科研、企业单位加大相关领域的研究,实现被污染金属去污,达到再利用的目的。
3.2加强辐射监测
3.2.1加强海关边境监测
海关或边境管理部门要加强辐射监测,一方面防止国外进口的废旧金属中夹带放射性物质,堵住国外的污染源,避免对我国造成辐射事件;另一方面,加强出口货物的监测,避免被污染的产品出口到国外。3.2.2加强废旧金属回收熔炼企业监测
依据#放射性同位素与射线装置安全和防护条例?及#放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法?中的相关要求,废旧金属回收熔炼企业应当采取必要的监测措施,防止放射性物质熔入产品中:对于进厂的原料进行监测,从源头堵住放射性物质融入产品;对出厂的产品进行辐射监测,避免被污染的放射性物品流入社会,造成环境污染,引起群众恐慌。
建议在回收和回炼废旧金属企业设立辐射检测机构,配置专职检测人员,建立对进厂原料和出厂产品的辐射特性的必检制度。
3.3加强人员培训与交流
有了硬件的要求,还必须有合适的人担当,否则,设备会形同虚设。海关、监管及企业相关人员均应参加培训。由国家认可的辐射防护专家提供整套辐射防护、监测和响应等方面的教材与培训。培训内容包括: 废旧金属中可能遇到的放射性物质;&电离辐射防护与电离辐射效应基本常识;?密封放射源及其容器目视检查方法;(固定式和便携式辐射监测仪器设备的操作;)一旦探测到放射性物质和放射源,如何初步处理。
国家相关部门应当建立相应的平台促进废旧金属回收冶炼的辐射监测、事故处理和信息交流,并积极参加国际信息交流与合作。定期举办废旧金属回收熔炼经验交流会,分享辐射监测工作的成功经验。
4结语
废旧金属回收再利用在我国经济建设中起到了越来越重要的作用,能有效的利用资源实现节能减排,我们应积极鼓励废旧金属回收再利用。但同时各方应采取必要的措施以保证辐射安全,环保部门要加强对废旧金属进口的审批,管理工作,严格审批制度。商检部门要强化口岸,监督查验工作,进一步完善废旧金属进口的检验方法标准,大力推进废旧金属进口装运前检验的做法。海关要依法严格监管,继续严厉打击废旧,金属走私进口活动。废旧金属回收熔炼企业应按法规的要求进行监测。只有各方共同努力,各负其责,才能有效的降低危害,保护环境安全与公众健康。
对废旧金属回收熔炼企业监管的思考许忠扬
5参考文献
1中国国家环境保护部办公厅函.关于加强废旧金属回收熔炼企业辐射安全管理的通知.环办函?2011+ 920号.
2章和杰,孟宇斐.废旧金属再生利用的探讨.资源再生,2007,(6):66.
3闫启平.我国废钢资源应用现状及市场预测.http: https://www.doczj.com/doc/6113629929.html, zjld 2008 10 16 735.shtml 4国务院.放射性同位素与射线装置安全和防护条例.
中华人民共和国国务院令第449号,2005.
5环境保护部.放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法.中华人民共和国环境保护部令第18号, 2011.
6黄超云,杨耀云,王晓涛.废旧金属回收冶炼的辐射监测管理探讨.核安全,2008,(2):40.
Considerations of Regulatory Control on
Scrap Metal Recycling Smelting Enterprises
Xu Zhongyang Chen Liangping1Zhou Qifu
(Nuclear and Radiation Center,MEP,Beijing,100082;
1.C hina Institute of Atomic Energy,Beijing,102413)
Abstract In this paper,a radioactive contamination incident was analyzed.Based on the experiences and lessons gained,concern is focused on a fe w aspects that need to be considered on the ground of regulatory con trol,with some suggestions provided.
Key words:Scrap metal Smelting Regulatory control Radioactivity
(责任编辑:程金茹) (上接第13页)
3廖江,杜其筠,贾勇,等.成都市恶性肿瘤和肺癌发病率及死亡率分析.中国慢性病预防与控制,2006, 14(4):286.
4吴锡桂,武阳丰,周北凡,等.我国十组人群高血压发病率及其影响因素.中华医学杂志,1996,76(1):
24.5王安兵,曾晓琼,尹红,等.四川省德阳市城市居民脑卒中监测10年动态分析.实用心脑血管病杂志, 2002,10(1):3.
6赵良玉,王冻芝,周建房,等.放射工作人员外周血淋巴细胞染色体畸变研究.中国辐射卫生,2001,10
(3):174.
Investigation Health Effect of Radiation Worker
Wu Xiao yan Liu Zhanqi Jiang Ruyi
(China Institute for Radiation Protection,Taiyuan,030006)
Abstract To study health status of the workers,we investigated and analyzed the worker,s checkup data and occupational health data thoroughly.The results shows tha t the mortality of the workers were lower than the na tionwide level or local;The incidence of chronic disease of the workers were low or close to the nationwide lev el.We primarily consider that the working condition at the nuclear installation was safe under the current pro tection conditions.
Key words:Occupational exposure Death rate Chronic illness Incidence rate Cytogenetics
(责任编辑:吴启庆)辐射防护通讯2011年10月第31卷第5期
废金属回收利用的现状 全世界每年回收利用废金属达数千万吨。若有更大的经济效益刺激的话，废金属回收利：用楚还会更多。这种再生金属生产的增长率的提高一方面导致原生金属生产的增长率下降，另一方面，过重的环保负荷得以减轻，为了使废金属回收利用攻得比现在更大的进展，必须：炸公众的舆论、法规和经济措施结合起来，鼓励废金属的处理，其中feijiu网就对废金属的回收起到了很重要的作用。 二十世纪期间金属的产量和消费量急剧增长。在过去20年，金属产量的猛增及其他材，如塑料和纸的产益更迅猛握高，造成了空气水和上嚏的环境污染，环保组织和·绿化·组织为此予以严重关注，金属工业中排放废弊最多的产业是采矿，宝型一及其冶炼，全世界每年由此产生数十亿吨：废物，幸好，这些产业大部分处于边远地区，与此相比，废弃的废金属量要少得多每年2～3亿吨，多回牧1吨再生金属可减少原生金属生；产过程中播放相当数量的废物，如每吨铁减少：4吨废物；每吨铜减少…吨废物；以及每吨铂减少印万吨度物，而且，生产每吨再生金属可节省生产原生金属所还能5的50～90％， 现在，从矿石中提炼出原生金属的金属工，业及其消费工业企业力求将大量的废金属予以回收利用，甚至于购买新废料金属予以利用。但有一些含金属的废物，如重熔渣、浮渣、电镀废液，磨矿泥浆和小工厂排出混杂废物中的金属迄今未能回收，总加起来，这些未回收金属数量相当大，今后有可能从中回收利用。 丢弃的废金属是消费后的或用过的废料，其种类五花八门，从最容易回收利用的废料到目前还不能利用的废料（如feijiu网）。
有时在回收利用废金属中与法规有矛盾而需要提供大量书面证件，还有当地社会各界对建设再生金属工厂的反对，对偶然的或少量污染物逸出而被重罚，以及分不清可回收的废金属与有害废物而造甙的金属质量管理混乱和额外的很大耗费的问题。这些因素影响废金属的价值，可能使本来可以回收废金属也难以回收利用，甚至于以前可以进行回收利用的废金属。而现在却被归类刭了有害物质，必须把回收利用废金属视为解决社会问题的不可缺少的环节而不是社会问题的一部分。 废有色金属有色金憐（feijiu网）的产蛋虽仅为钢铁产量的7呢，但其单位重量产品的价值却要高得多。有色金腾及其合金的品种很多，由于其单位重量的价值高，常通过改善合金性：能减小尺寸和使用复合材料将产品中有色金届的用量减至最低。虽然从产品设计者的观点来看，这样做是合乎逻辑的＞但这将使废有色金属的回收利用变得更加困难。这主要是回收利用了废铅：蓄电池。若考虑再生金属产品的使用期限和制造时减少金属用量的话那么废金属回收利用率会高些。 ，
废旧金属收购业治安管理责任书 为了切实加强废旧金属收购业的治安管理，保护合法经营，预防和打 击违法犯罪活动，制定本责任书。 一、收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。 二、收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级 人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。 三、收购废旧金属的企业和个体工商户有关闭、歇业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形之一时，应当在１５日前向原发 证的公安机关申请办理注销、变更手续或者向原备案的公安机关办理注销、变更的备案手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。 四、收购点不得设置在铁路、矿区、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近。 五、收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位或个人开具的证明，对出售单位或个人的名称、姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。 六、收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购下列金属物品： （一）枪支、弹药和爆炸物品； （二）剧毒、放射性物品及其容器； （三）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材； （四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。 七、收购废旧金属的企业和个体工商户发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，应当立即报告公安机关。 八、公安机关对赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还；赃物或 者有赃物嫌疑的物品经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。 九、收购企业和个体工商户应当协助公安人员查处违法犯罪分子，据实反映情况，不得知情不报或者隐瞒包庇。 十、收购企业和个体工商户违反规定的，公安机关将依法给予 取缔、警告、没收非法收购的物品及非法所得、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证、处200元以上10000元以下罚款等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任.
年产15万吨废旧金属回收加工项目 商业计划书 编制单位：北京中咨国联项目管理咨询有限公司
（项目单位不填写以上各项） 年产15万吨废旧金属回收加工项 目 商业计划书 （编制参考） 项目名称年产15万吨废旧金属回收加工项目商业计划书 项目单位（盖章） 地址 电话 传真 电子邮件 联系人 中咨国联出品
保密承诺 本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺： 妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。 项目经理签字： 接收日期：_______年____月____日
摘要 说明：在两页纸内完成本摘要。 【摘要内容参考】 1.公司基本情况（公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股 份比例，主营业务，过去三年的销售收入、毛利润、纯利润，公司地点、电话、传真、联系人。） 2.主要管理者情况（姓名、性别、年龄、籍贯，学历/学位、毕业院校，政治 面目，行业从业年限，主要经历和经营业绩。） 3.项目/服务描述（年产15万吨废旧金属回收加工项目/服务介绍，年产15万 吨废旧金属回收加工项目技术水平，年产15万吨废旧金属回收加工项目的新颖性、先进性和独特性，年产15万吨废旧金属回收加工项目的竞争优势。）4.年产15万吨废旧金属回收加工项目研究与开发（已有的技术成果及技术水 平，研发队伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。） 5.年产15万吨废旧金属回收加工行业及市场（行业历史与前景，市场规模及 增长趋势，行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测。） 6.年产15万吨废旧金属回收加工项目营销策略（在价格、促销、建立销售网 络等各方面拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。） 7.年产15万吨废旧金属回收加工项目制造（生产方式，生产设备，质量保证， 成本控制。） 8.管理（机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。） 9.融资说明（资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出 方式。）
废旧物资回收单位管理办法 第一条本办法所称废旧物资回收经营，是指以流通为目的，收购或购进在社会生产和消费过程中产生的各种废品、废料、废弃物后，直接出售或经过挑选，整理等简单的行为。回收品种主要以再生资源和可利用资源为主，如：废纸、废玻璃（瓶）、废旧塑料、废旧金属、废橡胶等，也包括居民的旧家电、旧家具等。 第二条市政府成立废旧物资回收利用管理工作协调小组，由分管副市长担任组长，小组成员由市政府办公室、市计委、文明办、创建办、规划局、建设局、国土局、公安局、工商局、国税局、地税局、城管局、环保局、供销社、贸易局、开发区、各乡镇组成。设立废旧物资利用管理办公室，并与废金属管理办公室合署办公。管理办公室定期组织相关部门做经常性的检查整治，及时发现并处理存在的各种废旧物资回收中的问题。 第三条市废旧物资回收经营行业协会由市物资回收公司和再生公司以及相关公司组成，并聘请市有关执法部门参与管理。从事废旧物资回收经营的企业必须参加行业协会，并交纳一定会费，接受协会统一管理。（具体管理办法见《废旧物资回收经营行业协会章程》） 第四条凡从事废旧物资回收经营企业（不包括利用废旧物资、废金属加工生产产品的企业）的建办，由市废旧物资利用管理办公室负责核准，批准后颁发《废旧物资回收经营资格证》，据此证向市公安局备案，向工商行政管理部门申领《营业执照》，向税务机关申领《税务登记证》，并加入市废旧物资回收经营企业协会，接受协会管理。新办废旧物资回收企业必须符合以下条件： 1、拥有一定的回收经营场地、一般在1000平方米以上； 2、注册资金不低于50万元人民币； 3、具备必要的拆解、剪切、压块加工、运输设备、计量及消防设施。 4、经营地点必须远离铁路、港口、施工工地、旅游区、居民居住密集区、军事禁区和金属冶炼加工企业，企业的建设经营必须符合环境规定，不得影响居民生活和市容市貌； 5、在布局上，市区（城市已建成区域）原则上不再审批新的废旧物资回收加工企业，在各镇、各级开发区边缘适当控制布点，企业布点
中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 一、中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1.再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。 近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
关于加强废旧金属回收熔炼企业辐射安全监管的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 为了贯彻落实《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环境保护部令第18号，以下简称《管理办法》），加强废旧金属回收熔炼企业（以下简称熔炼企业）辐射监测工作，切实解决失控放射源或被放射性物质污染金属制品导致的环境潜在辐射安全隐患问题，各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)应按《管理办法》对熔炼企业严格管理，做好以下工作： 一、安全责任的界定原则是，污染物品的拥有者负责对污染物品进行处理处置，对污染来源进行调查举证，并承担全部安全责任。如拥有者证明所拥有的污染物品来自其他单位，则来源单位承担安全责任，该拥有者只承担连带责任。 二、所有熔炼企业必须开展辐射监测，发现放射性污染时应立即报告当地环保部门。对已发现的失控放射源或者被放射性污染的金属要严格控制，实施有效管理，避免流入社会，造成环境污染和公众健康的损害。 三、各地环保部门对已查获的被污染金属应采取有效措施，及时督促拥有者就被污染金属进行回收，并妥善处理。 四、处理被查获的失控放射源或者被污染金属所产生的费用，由失控放射源或者被污染金属的原持有者或者供货方承担。各省级环保部门要严格执法,对失控放射源或者被污染金属的原持有者依法查处。 五、辐射监测数据表明所测金属的放射性辐射水平高于当地天然环境辐射本底水平时，应对其采用伽玛谱仪进行分析，确认是否被放射性污染。 六、对于Co-60活度浓度不大于100贝可/千克的金属，经检测核实后可无限制使用；对于Co-60活度浓度大于20000贝可/千克的金属，应采取集中贮存方式进行处置；对于活度浓度介于上述两者之间的，熔炼企业应在当地环保部门的监管下对污染金属进行循环再利用。 七、应贮存处置的被污染的金属，可送交所在地城市放射性废物库或其他有资质的单位进行暂存，使之衰变达到可循环再利用为止。
废旧金属回收价格Last revision on 21 December 2020
废旧金属回收价格 废旧金属回收价格,随着可持续发展战略的实施，废旧金属回收行业逐渐发展起来了。废旧金属回收价格受到很多方面的因素影响。由于金属的特殊性，废旧金属在回收交易时很难做到统一的定价，废旧金属的种类、新旧程度等的不同，废旧金属回收会呈现出不同的价格。废旧金属回收价格哪家比较好铝是一种轻金属，其化合物在自然界中分布极广，地壳中铝的含量约为百分之8。回收废铝，低压整改废铝线，拔丝线，废铝电缆，电线，工业边角料等含有铝材的一切设备。回收价格根据废铝品的分类和市场价格而定。废铝回收，铝线回收，杂铝回收，铝销回收等。 铅为带蓝色的银白色重金属，熔点°C，沸点1740°C，密度克/厘米3，硬度，质地柔软，抗张强度小。回收废铅、铅字、铅制品及工业边角料等含有铅的一切产品。回收价格根据废铅的种类和市场价格而定。铅字回收，废铅回收，PS板回收等。 废金属和VC混合料再生新技术具体做法是：将混有氯乙烯的废旧金属送入800－900摄氏度的熔化炉内，氯乙烯和金属发生反应，生成金属氯化物、二氧化碳和水。由于氯完全和金属发生反应，从而不会产生剧毒物质二恶英。利用不同金属氯化物气化时的温度差可以按照种类回收金属。在实验炉阶段进行的实验结果表明，百分之97的锌和铅、百分之95的铁都可以回收。 南京胜兴昌达再生资源有限公司是南京地区一家资金雄厚、大型专业专注于可再生废旧物资回收平台。外贸在多年的营销中积累了丰富的回收经验，赢得了广大客户的好评以及良好的声誉和商业信誉。在日新月异的新经济形势中，更希望能获得各位老板的提携与贵公司携手合作：齐头并进、创造共赢！南京废品回收面向全国各地回收各种物资，南京周边免费上门回收服务。 面向对象：商店、大卖场、工厂、酒店、旅馆、娱乐场所、大型企业等。 关于废旧金属回收价格：我们委派相关行业的业务职员上门回收，对照市场的时价，给顾客一个公道的评估，追求合理，以求长远的合作。 南京胜兴昌达再生资源有限公司,是您身边值得信赖的企业，竭诚为您服务！
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废旧物资回收管理办法 第一章：总则 第一条：为规范废旧物资管理，提高资源利用效率，根据上级文件要求，结合公司实际，制定本办法，（以下简称本办法） 第二条：废旧物资的处理原则 （一）坚持回收利用为主，出售处理为辅的原则。对于能修复或回收利用的废旧物资，必须加以回收利用，不得对外出售。 （二）坚持内部优先调剂的原则。对于本单位能回收利用的废旧物资应及时挑选，不能利用的，由分公司进行内部调剂。对于无修复利用价值的，由公司废旧物资领导小组鉴定后，报上级废旧物资处理办公室办理手续，需要出售时，在同等的价格条件下，比价出售。出售时，必须经分公司有关部门参与。 （三）坚持公开、公平、公正的原则。对于需要处理的废旧物资，实行比价出售，杜绝 “喑箱”操作。 （四）坚持追究从严的原则，任何单位、个人，不得擅自处理施工过程中产生的各种废旧物资。废旧物资实行回收制度，（按照供应量的2%修旧利废，3%的废旧物资回收）凡完不成指标的，要查明原因，如損自出售，严肃处理，绝不姑息迁就。 第二章：组织机构及职责 第三条：为加强废旧物资的管理，成立废旧物资回收处理管理领导小组。组长：***。副组长：***、***。成员由造价部、企管部、综合办、计财部、审计负责人组成。 第四条：领导小组的主要职责是负责废旧物资回收政策的制定，研究决定废旧物资管理的重大事项，监督检查废旧物资回收处理工作，日常监督工作由企管部（审计）部门负责。第五条：领导
小组下设办公室，办公室设在造价部。其主要职责是按照上级和公司有关废旧物资处理的政策规定，组织相关人员对废旧物资进行鉴定、回收、处理等工作。 第三章：废旧物资的范围 第六条：废旧物资是指在生产、基建、安装、维修、办公等过程中产生的废旧物资。包括：黑色金属、有色金属、橡胶制品、电线电缆、仪器仪表、办公用品、报废设备残体、国家规定要强制淘汰禁止使用的设备、积压多年不再使用的配件、包装物及其它有出售价值的废旧物资。 第四章：废旧物资的处理程序 第七条：公司对废旧物资实行统一管理。造价部负责废旧物资的回收管理工作，企管部 （审计）、计财部协助，建立回收台账和原始记录。严格验收管理手续。 第八条：对进行回收的废旧物资，要进行拣选，能修复、利用及调剂的不得出售处理。在不影响安全的前提下，鼓励使用修复产品。 第九条：对本单位无修复利用的废旧物资，各单位应有固定场所存放。造价部、企管部 （审计）、计财部门深入工地现场，了解废旧物资存放情况。各单位每季度末25号前编制《废旧物资库存明细表》报工程造价部。 第十条：造价部根据各单位废旧物资库存表进行汇总。报上级主管部门进行调剂，并办理相关手续，不能利用的作出售处理。 第十一条：定期出售报废物资、废旧物资原则上每半年处理一次。由造价部牵头，企管部 （审计）、计财部参与。组织三家以上的单位进行比价出售，并开出售单，经分管领导批准，到计划财务部交款后方可出售发货。 第十二条：回收提成奖励标准，按处理废旧物资，回收净值的10%提取奖励，用于奖励在回收过程中做出成绩的人员，其中5%奖励回收单位，5%奖励有关参与部门。其余冲减成 第五章：监督与处罚
废旧金属回收公司的经营方法：开物资回收公司需要办理的手续？ 目前在我国废旧金属回收行业办理证照还没有统一的法规，各地的地方性法规和管理方法不同，需要到再生资源管理办公室办理再生资源经营许可证，去公安局去办理《特种行业许可证》、到环保部门办理审批手续(对国家危险品名录要学习)（有的地方不需要办理此项），（有的地方不需要办理此项），办理《工商营业执照》、《税务登记证》，收购铜的还需要办理《电力器材收购许可证》。 注册废旧金属回收需提供资料： 1、个人资料（身份证、法人户口本复印件或户籍证明、居住地址、联系电话） 2、注册资金 3、拟注册公司名称若干 4、公司经营范围 5、注册地址产证、租赁合同 办理流程： 1、企业名称核准工商局 2、办理特种行业经营许可证公安局 3、到环保部门办理审批手续环保部门 4、刻章，验资刻字社银行 5、办理营业执照工商局 6、办理组织机构代码证技术监督局 7、办理税务登记证税务局 8、开立银行帐户银行 9、买发票税务局注册公司。 50万注册资金行政规费在2000左右，个体户200元左右。如果找中介，另外会收取一定的服务费，具体金额各地不等。 废旧金属收购行业，是特殊行业，需要办理特种经营许可证，并在当地公安部门备案后才能去工商局办理营业执照，投资金额根据你设立的规模和自己的能力来决定，在办理执照的时候需要按照工商部门要求的最低入资金额办理，不足以后可以增资，办理完成后并在当地公安部门备案后才能经营。流动资金一般需要10万元。 过去个人开办废品收购站，必须先到公安机关办理特种行业经营许可证，一并审查其是否符合开办的相关条件。原则上是不允许外来人员开办的。2002年8月，国务院在取消行政审批手续政/府取消了多项不需事先审批的项目。 但是，对从事废钢铁、废有色金属、废旧机电设备等废金属回收的废旧物资经营者，在申报办理税务登记时，主管国家税务机关除了审核其营业执照等证件、资料外，还必须查验其是否取得公安机关核发的“特种行业许可证”，对未取得“特种行业许可证”的经营者，应及时将有关情况向公安、工商行政管理等部门通报。
我国废杂铜回收利用现状分析摘要：详细介绍了我国废杂铜的分类方法，分析了我国废杂铜回收的现状及方法，指出了目前我国废杂铜行业存在的一些问题并提出了一些意见和建议。 关键词：废杂铜回收利用现状前景 正文： 一、废杂铜的来源和分类 废杂铜主要来自三个方面： 1、铜冶炼过程中产生的废品和废料 2、各种机械加工过程中产生的废品和废料中的铜 3、使用过程中旧的、报废的仪器、仪表、工具和机器设备中的铜等。 废铜按其生产阶段的不同，可以分为：工业生产中产生的一次废铜。加工过程中产生的新废铜，消费者使用后产生的就废铜三类。 1、一次废铜 如不合格的阳极、阴极和坯料，阳极废品。这些废料不能进行深加工或出售，通常是将其返回上一步工序，不合格的铜通常返回转炉或阳极炉进行电(解)精炼，有缺陷的坯料进行重熔或重铸。一次废铜不用“走出家门”就已经被回收利用，一般不进入废铜市场。 2、新废铜 新废铜是指新的边角料或工厂内部产生的，它与一次废铜的主要区别在于其在合金化或加覆盖物过程中可能已经掺杂。新废铜的数量和铜制品的数量差不多，因为没有哪一种生产的过程效率能达到百分之百。 处理新废铜的方法取决于其化学成分和它与其他材料的结合程度，最简单的方法就是内部回收，这是铸造过程中较普遍的做法，仅需重熔和重新浇铸。直接回收利用有如下优点：维持着所添加的合金元素（比如说锌或锡）量；假如将其进入熔炉，则合金元素将有所损失；降低了去除合金元素的成本。如果金属铜在熔炉里进行重新处理，则必须要去除合金元素。 对于废铜管和没有涂层的铜线也用类似的处理方法。 3、旧废铜 旧废铜是指废弃的、用过的或（生产企业）外部产生的废铜。它来自已经达
2010年第4期常州工程职业技术学院学报V ol.4 2010总第六十六期JOURNAL OF CHANGZHOU INSTITUTE OF ENGINEERING TECHNOLOGY December No.66废催化剂回收利用现状综述 朱岩 （常州工程职业技术学院，江苏常州 213164） 摘 要：从废催化剂的环保法规、回收废催化剂的品种、废催化剂回收公司及废催化剂回收的组织协调工作方面，对国内外废催化剂回收利用现状进行研究，总结出废工业催化剂的常用4种回收方法:干法、湿法、干湿结合法和不分离法。同时提出了废工业催化剂回收利用的一般步骤。 关键词：废催化剂；回收利用；综述 废催化剂是一些药厂、炼油厂、化工厂等工厂固体废弃物的直要来源之一，其回收利用不仅有重要的环保意义，还可使有限的资源得到可持续性的发展并有一定的经济效益。加入WTO以后我国的环保工作将与国外先进国家接轨。企业的达标排放将成为生存的首要条件，为此特向大家介绍废催化剂回收利用的现状。 催化剂是一种能够改变一个化学反应的速度，却不改变化学反应热力学平衡位置，本身在化学反应中不被明显消耗的化学物质。据统计，当今90%的化学工业中均包含有催化过程，催化剂在化工生产中占有相当重要的地位。按质量计，全世界每年消耗的工业催化剂约为8×105t(不包括烷基化用的硫酸与氢氟酸催化剂)，其中炼油催化剂约占52%，化工催化剂约占42%，环保催化剂(汽车催化转化器)约占6%。2001年全球工业催化剂的销售额预计约为1.07×1010$(不包括许多大型企业自产自用的催化剂)。随着科技和社会的进步，工业催化剂的使用量还将进一步增加，如随着汽车工业的发展和对汽车尾气排放法规的不断加严，用于汽车尾气净化的环保催化剂预计将增长13%。 工业使用的催化剂随着运转时间的延长，催化剂的活性会逐渐降低或者完全失去活性，这种现象叫做催化剂失活。导致催化剂失活的原因归纳起来主要有3种：催化剂中毒、催化剂积碳与催化剂烧结。为此，全世界每年不可避免地要置换出数量可观的废工业催化剂，而且随着经济的发展和人口的增加，废催化剂的数量也将随着新鲜催化剂销售额的增加而增加。 1废催化剂回收的意义 废工业催化剂中含有大量的有用物质，将其作为二次资源加以回收利用，不仅可以直接获得一定的经济效益，更可以提高资源的利用 收稿日期：2010-09-18 作者简介：朱岩，常州工程职业技术学院制约系教师。
中华考试网( [ 2007年5月6日 ] 【大中小】【提问】【纠错】 1994年1月5日国务院批准1994年1月25日公安部令第16号发布 第一条为了加强以废旧金属收购业的治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，制定本办法。第二条本办法所称废旧金属，是指生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属和非生产性废旧金属的具体分类由公安部会同有关部门规定。 第三条生产性废旧金属，按照国务院有关规定由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。 第四条收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。 收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。 第五条收购废旧金属的企业应当有固定的经营场所。收购废旧金属的个体工商户应当有所在地常住户口或者暂住户口。 第六条收购废旧金属的企业和个体工商户有关闭、歇业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形之一时，应当在１５日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更手续或者向原备案的公安机关办理注销、变更的备案手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。 第七条在铁路、矿区、油田、机场、港口、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设点收购废旧金属。 第八条收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属是，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程序等如实进行登记。 第九条收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购下列金属物品： （一）枪支、弹药和爆炸物品； （二）剧毒、放射性物品及其容器； （三）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材； （四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。 第十条收购废旧金属的企业和个体工商户发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，应当立即报告公安机关。 公安机关对赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并开付收据。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还；赃物或者有赃物嫌疑的物品经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。 第十一条公安机关应当对收购废旧金属的企业和个体工商户进行治安业务指导和检查。收购企业和个体工商户应当协助公安人员查处违法犯罪分子，据实反映情况，不得知情不报或者隐瞒包庇。 第十二条公安机关对领取特种行业许可证的收购企业实行年审制度。 第十三条有下列情形之一的，由公安机关给予相应处罚： （一）违反本办法第四条第一款规定，未领取特种行业许可证收购生产性废旧金属时，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处５０００元以上１００００元以下的罚款； （二）违反本办法第四条第二款规定，未履行备案手续收购非行产性废旧金属的，予以警告或者处以５００元以下的罚款； （三）违反本办法第六条规定，未向公安机关办理注销、变更手续的，予以警告或者处以２００元以下的
深圳市深福源信息咨询有限公司目前我国的废金属回收已经初具产业发展基础。全国已有各类回收企业5000～6000家，回收网点15万个左右，从业人员1500万～1800万人，其中约有1000万人从事个体回收，承担再生资源社会回收量的80%，使各种再生资源得到充分回收。每年约50多万吨废铝、40多万吨废铜、近30万吨废铅（不含加工企业厂内直接利用），都经这支队伍回收。再生金属产业也初具规模。在东部沿海、环渤海地区规划创建了浙江宁波、江苏太仓、天津静海、福建全通和浙江台州五个再生资源加工园区，形成了年拆解、处理废杂有色金属原料各100万吨能力。此外，广东南海、河南长葛、湖南汨罗等地也形成了初具规模的拆解、加工利用基地，加工企业蓬勃兴起。 2010年我国已建成一批年产5万吨以上再生有色金属企业，其中最大的再生铝企业产能达65万吨，再生铜企业产能超过40万吨，再生铅企业产能超过20万吨。珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈和成渝经济区等逐步形成再生有色金属产业集群，一批进口再生资源加工园区和国内回收交易市场，以及规模化再生有色金属利用工程正在建设。 与此同时，社会效益日益显现。再生有色金属产业是典型的劳动密集型产业，其回收、分类、拆解、冶炼各环节需要大量劳动力资源，目前，行业从业人员达到150万人以上，为缓解就业压力、促进社会稳定发挥了重要作用。 第一章中国废旧金属回收与利用产品概述 第一节产品定义、性能及应用特点 第二节发展历程 第二章国外市场废旧金属回收与利用 第一节概述 第二节亚洲地区主要国家市场概况 第三节欧洲地区主要国家市场概况 第四节美洲地区主要国家市场概况 第三章中国废旧金属回收与利用环境分析 第一节我国经济发展环境分析 一、GDP历史变动轨迹 二、固定资产投资历史变动轨迹 三、进出口贸易历史变动轨迹
： 废旧金属回收行业办理证照目前还没有统一的法规，各地的地方性法规和管理方法不同，需要到再生资源管理办公室办理《再生资源经营许可证》，去公安局去办理《特种行业许可证》、到环保部门办理审批手续(对国家危险品名录要学习)（有的地方不需要办理此项），（有的地方不需要办理此项），办理《工商营业执照》、《税务登记证》，收购铜的还需要办理《电力器材收购许可证》。 注册需提供资料： 1、个人资料（身份证、法人户口本复印件或户籍证明、居住地址、联系电话） 2、注册资金 3、拟注册公司名称若干 4、公司经营范围 5、注册地址产证、租赁合同 办理流程： 1、企业名称核准工商局 2、办理特种行业经营xx公安局 3、到环保部门办理审批手续环保部门 4、刻章，验资刻字社银行 5、办理营业执照工商局 6、办理组织机构代码证技术监督局 7、办理税务登记证税务局 8、开立银行帐户银行
9、买发票税务局注册公司。 50万注册资金行政规费在2000左右。如果找中介，另外会收取一定的服务费，具体金额各地不等。 废品收购行业，是特殊行业，需要办理特种经营许可证，并在当地公安部门备案后才能去工商局办理营业执照，投资金额根据你设立的规模和自己的能力来决定，在办理执照的时候需要按照工商部门要求的最低入资金额办理，不足以后可以增资，办理完成后并在当地公安部门备案后才能经营。流动资金一般需要10万元。 过去个人开办废品收购站，必须先到公安机关办理特种行业经营许可证，一并审查其是否符合开办的相关条件。原则上是不允许外来人员开办的。 2002年8月，国务院在取消行政审批手续政/府取消了多项不需事先审批的项目。 但是，对从事废钢铁、废有色金属、废旧机电设备等废金属回收的废旧物资经营者，在申报办理税务登记时，主管国家税务机关除了审核其营业执照等证件、资料外，还必须查验其是否取得公安机关核发的“特种行业许可证”，对未取得“特种行业许可证”的经营者，应及时将有关情况向公安、工商行政管理等部门通报。办理手续的过程可能会很长(中国某些地区的办事效率不敢恭维)，甚至需要走后门(让人深恶痛绝)。 对废品回收公司的运营，最好先拟一个用款计划，租场地，是季交半年交还是年交，租金多少？一些设备的金额，比如桌子板凳，还有收购的大称，还有人工工资，然后就是你收购回的废品的去向，是即时出货还是堆积在那里，堆积的话会压多少钱？大概数吧。卖出去的钱多久能回来，现金流是否准备充足，这些对是否能够顺利经营下去，都是非常重要的，根据当前的经济形势，及时掌握市场价格行情信息，采取随行就市，随买随卖的经营方法，才能有效地降低投资风险。对于个体经营非公司型的以上的证照可以省略许多项办理。了解更多可以登陆本文作者的主页。
金属防护和废金属回收 1.铁在潮湿的空气环境中最易生锈，铁生锈实际上是铁与氧气和水发生一系列发杂的反应。铁锈是混合物，其主要成分为红棕色Fe2O3，它的结构比较疏松多孔。 环境中的稀硫酸、醋酸溶液和氯化钠等物质能够加快铁的锈蚀，而铝在空气中表面会生产一层致密的氧化铝薄膜，保护内部的铝不被氧化。 铜在氧气、水、CO2共存的条件下表面会出现铜绿。 2.保护铁制品少生锈的最常用方法为： （1）保持铁制品表面的洁净与干燥； （2）通常采用在铁制品表面覆盖保护层；如轴承涂防锈油，电冰箱表面刷油漆。 刺刀、锯条表面涂防锈油、烤蓝，铁制脸盆烧涂搪瓷等或者在铁制品表面镀锡、镀锌和镀铬，如自行车龙头镀铬。 （3）改变铁制品的内部结构，如制不锈钢等合金。 3.铁的常见氧化物为FeO、Fe2O3、Fe3O4。(写化学式) 铜的常见氧化物为CuO、Cu2O。(写化学式) 铝的自我保护的化学方程式为：4Al+3O2=2Al2O3 4.废金属不但会造成资源浪费，还会产生镉、汞、铅等有毒金属对环境的污染。 回收废金属的好处为：节约资源和减少污染。 5.某化学兴趣小组为了测定鸡蛋壳中碳酸钙的含量，进行如下实验：将25.0g洗净、粉碎后的鸡蛋壳样品放于烧杯中，往烧杯中滴加稀盐酸（整个过程不考虑盐酸的挥发和气体的溶解），实验测得烧杯中剩余物质的质量与加入盐酸的质量之间的关系如图所 示。求： （1）产生CO2的总质量为9.9g （2）鸡蛋壳中碳酸钙的质量分数。
解：（1）m(CO 2)=25.0g+150g-165.1g=9.9g （2）设碳酸钙的质量为x ↑++=+22232CO O H CaCl HCl CaCO 100 44 x 9.9g g x 9.944100= g x 5.22= W(CaCO 3)=%90%100255.22=?g g 答：鸡蛋壳中碳酸钙的质量分数为90%.
金属回收利用的意义 大力开展废杂有色金属回收利用，是实现我国有色金属工业持续发展的重要途径，不仅可以在相当程度上解决国内有色金属矿山原料不足的问题，而且有助于保护自然资源，减少有色金属生产和消费过程中对生态环境的影响和破坏。铜、铝、铅、锌、金、银等大部分有色金属均具有良好的可回收性，能够反复循环使用，而不影响使用性能，这是有色金属与高分子合成材料、木材、水泥等相比具有的突出优势。充分发挥这个优势，可以大大缓解社会和经济发展对矿产资源不断增长的需求，明显降低有色金属生产过程的能源消耗，减少环境污染，实现有色金属工业的可持续发展。 以铝为例，首先，一般认为用铝土矿生产一吨原铝，大约要用两吨氧化铝，而生产一吨氧化铝需要大约两吨铝土矿，也就是说，生产一吨原铝至少要消耗四吨铝土矿资源。当前全球原铝的年产量约2500万吨，年消耗铝土矿超过一亿吨，如果照此发展下去，地球上的铝土矿资源就会越来越少，直至有一天枯竭。如果人类消费的铝能够回收利用，只要回收利用量达到产量的二分之一，每年就将减少铝土矿消耗量约5000万吨，这对保护全球铝土矿资源具有极为重要的意义。其次，利用废杂原料生产一吨合金铝锭与用铝土矿原料生产一吨原铝锭相比，可以节省95％以上的能源消耗。据有关资料统计，每生产一吨原铝锭需要消耗能源213．2TJ(电能约占82％)，而生产一吨再生铝合金锭所需能源消耗为5．5TJ(燃料约占80％)，仅为原铝锭生产能源消耗的2．6％，比较优势明显。由于铝可以反复循环使用，从再生铝废料中再生产铝，其节能效果更加显著。另外，再生铝生产中二氧化碳的产生量和排放量与原铝生产相比，大为减少。有资料统计，再生铝生产可比用水电生产原铝减少二氧化碳排放量91%，比用燃油发电减少二氧化碳排放量97％以上，比用煤发电减少的二氧化碳排放量更多，环保效益十分显著。 从可持续发展的高度出发，铜、铅、锌等有色金属再生利用的情况基本与铝相似，以废杂铜、锌生产阴极铜、再生锌节约的能源也不少，如以废铜生产铜所耗能源仅为矿产原料生产铜的19.7%；以废锌生产锌所耗能源仅为矿产原料生产锌的27.4％。以废有色金属生产铜、锌对资源保护和生态环境的贡献率甚至比铝还高。因此，有专家预言，在废杂有色金属的社会积蓄量达到一定水平之后，市场需要的有色金属可以不再依靠矿产原料，完全可以通过再生有色金属的循环使用解决。所以，充分利用再生原料，是我国有色金属工业实现可持续发展目标的必然途径。
第31卷第5期(总第185期)辐射防护通讯2011年10月 管理与决策 对废旧金属回收熔炼企业监管的思考 许忠扬陈亮平1周启甫(环境保护部核与辐射安全中心,北京,100082; 1.中国原子能科学研究院,北京,102413) 摘要以一次放射源污染金属的事故为例,剖析了这起事故的原因,结合经验教训,从监督管理的角度浅谈废旧金属熔炼需要关注的几个问题,并提出了建议。 关键词:废旧金属熔炼监管放射性 中图分类号:X758文献标识码:A文章编号:1004 6356(2011)05 0024 03 1引言 2011年3月18日,上海海关发现由我国运输至韩国釜山的集装箱有异常放射性,立即报告环保部,后者接到报后调查发现是浙江某铸造厂生产的铜质熔断器存在60Co污染。分析极有可能是从西班牙进口的废铜中含带的放射源造成。据此,环保部组织召开了两次专家会议,对此次铜材污染事件中60Co总量和可能给社会带来的潜在风险,以及如何处置污染的铜材等问题进行了研讨。其后,环保部发文!关于加强废旧金属回收熔炼企业辐射安全管理的通知?[1],以及对被60Co污染的金属处理办法。至此,该事件得到妥善处理。但也留下了许多值得深思的问题。 2我国废旧金属熔炼现状及存在的问题2.1废旧金属熔炼现状 2006年,我国再生有色金属产量达453万t,再生铝235万t、再生铜168万t,再生铅39万t、再生锌11万t[2];2008年我国全年废钢消耗总量约7800万t,其中进口废钢约334万t[3]。 2.2存在的问题 2.2.1监管滞后 我国的#放射性同位素与射线装置安全和防护条例?[4]第三章第三十九条中规定!金属冶炼厂回收冶炼废旧金属时,应当采取必要的监测措施,防止放射性物质熔入产品中。? #放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法?[5]第三十六条中明确规定:!废旧金属回收熔炼企业发现并确认辐射监测结果明显异常时,应当立即采取相应控制措施并在四小时内向所在地县级以上人民政府环境保护主管部门报告。?第三十七条中规定!废旧金属回收熔炼企业送贮废弃放射源或者被放射性污染物品所产生的费用,由废弃放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供货方承担。无法查明废弃放射源或者被放射性污染物品来源的,送贮费用由废旧金属回收熔炼企业承担。? 由于我国的辐射安全监管是以许可证的管理模式,即对核技术利用单位的辐射安全进行监管。但是未发生辐射事故的废旧金属回收熔炼企业是不涉及核技术利用项目,本身不属于环保(辐射安全)监管部门监管范围,这就造成了!监管脱节?或!空白?,即发生了辐射事件后监管部门才介入,未能从源头有效的控制住辐射事件的发生。 2.2.2管理不善 一些破产企业,由于疏于管理,无人专门看管放射源或含源设备,造成其丢失或被盗,从而流入到废旧金属熔炼企业原料中;或因部分企业无力承担废旧放射源的送贮工作,偷偷将放射源或含源设备处理掉,造成了污染。 收稿日期:2011 10 08 作者简介:许忠扬(1980 ),男,2002年毕业于江汉大学应用物理系,学士;2008年毕业于南华大学辐射防护及环境保护专业,硕士;工程师。
废旧金属回收管理办法出台 废旧金属收购业治安管理办法 《废旧金属收购业治安管理办法》已于1994年1月5日经国务院批准，现予发布施行。 一九九四年一月二十五日 第一条为了加强以废旧金属收购业的治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，制定本办法。 第二条本办法所称废旧金属，是指生产性废旧金属和非生产性废旧金属。 生产性废旧金属和非生产性废旧金属的具体分类由公安部会同有关部门规定。 第三条生产性废旧金属，按照国务院有关规定由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。 收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。 第四条收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。 收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。
第五条收购废旧金属的企业应当有固定的经营场所。 收购废旧金属的个体工商户应当有所在地常住户口或者暂住户口。 第六条收购废旧金属的企业和个体工商户有关闭、歇业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形之一时，应当在15日前向原发证的公安机关申请办理注销、变更手续或者向原备案的公安机关办理注销、变更的备案手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。 第七条在铁路、矿区、油田、机场、港口、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设点收购废旧金属。 第八条收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属是，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程序等如实进行登记。 第九条收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购下列金属物品： (一)枪、弹和爆炸物品; (二)剧毒、放射性物品及其容器; (三)铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材; (四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。