目录
一、引言 (3)
二、新贸易保护主义的主要特点 (3)
（一）与传统贸易保护主义的差别 (3)
1.性质不同 (3)
2.对象不同 (4)
3.围不同 (4)
4.区域不同 (4)
（二）新贸易保护主义鲜明的时代特点 (4)
1.特定的时代背景 (4)
2.特定的政策目标 (5)
3.广泛的保护对象 (5)
4.体系化的保护措施 (5)
三、新贸易保护主义产生的原因分析 (6)
（一）国际竞争加剧 (6)
（二）跨国公司部贸易的发展改变了国际贸易差额的分布 (6)
（三）国际贸易中双边主义与区域主义兴起 (6)
（四）发展中国家对国际贸易格局产生了一定冲击 (7)
四、应对新贸易保护主义的策略 (7)
（一）加快制度的调整和创新 (7)
（二）努力建立和谐的双边经济关系 (8)
（三）调整出口战略，扩大国需求 (8)
（四）努力改善我国的贸易条件 (8)
（五）切实推进科技兴贸战略 (9)
（六）加强对本国产业的保护工作 (9)
1.努力构建WTO框架的产业保护体系 (9)
2.完善现有的产业损害预警机制 (9)
（七）加快对现有行业协会的改革 (10)
参考文献 (10)
致语 (12)
试析“新贸易保护主义”的主要特点和应对策略
摘要自从中国加入WTO，国的市场进一步得到开放，对外贸易随之取得了
较大幅度增长。但是与此同时，中国与美欧主要贸易国家或地区之间的贸易摩擦也频频发生，尤其是新贸易保护主义对我国经济及对外贸易产生严重的负面影响，在国社会引起了广泛关注。因此，正确地认识新贸易保护主义的主要特点，深入研究其理论基础，对于进一步发展中国的对外贸易，有着十分重要的意义。本文主要针对目前全球性面临的贸易保护主义问题，从研究新贸易保护主义的主要特点和理论基础两方面入手，探索发展规律，理论与实践相联系，为在以出口为生的企业提供参考资料，帮助企业应对激烈的国际贸易竞争。
关键词新贸易保护主要特点理论基础
The Main Features and Theoretical Basis of
“The New Trade Protectionism"
Abstract: Since China joined the WTO，the domestic market has deeply opened up，and foreign trade has made more substantial growth. At the same time，when it comes to say trade friction between China and the United States or Europe and other major trading countries and regions，the frequent occurrence of new trade protectionism on China's economy and foreign trade had a considerable negative impact，causing widespread domestic concern. Therefore，the correct understanding of the main features of the new trade protectionism，in-depth study of the basic theory，for the further development of China's foreign trade，will have great significance. Man against trade protectionism issues currently facing the global，from the main characteristics and the theoretical foundation of new trade protectionism two-pronged approach to explore the development of law，theory and practice，in order to export-dependent companies，providing additional resources to help businesses cope with the fierce international competition.
Keyword: The New Trade Protectionism Main Features Theoretical Basis
一、引言
新贸易保护主义同时被称为“新重商主义”或“超贸易保护主义”，70年代，日本和西欧经济崛起，美国经济开始面临国际竞争的不断加剧，经济滞涨与贸易逆差随之出现，美国中断了二战后奉行的贸易自由化，开始实行以许可证、配额等非关税措施的贸易保护政策，这一举动掀起了二战后新贸易保护主义的浪潮，并且延续至今。区别于历史上已出现过的将关税措施作为主要手段的贸易保护主义，这一思潮以及其政策被称为新贸易保护主义。
新贸易保护主义目的是限制进口，鼓励出口，不过新贸易保护主义的条件是新的全球贸易，需要以新形式规避多边的贸易制度约束，为了保护本国就业，实施贸易保护，同时维持国际交换和国际分工中本国的支配地位。相比于传统贸易保护主义，它的特点是名义上的合理性、政治上的便利性、形式上的隐蔽性、实际效果的有效性和技术上的歧视性。
伴随经济一体化和贸易自由化主潮流，新贸易保护主义比传统的关税壁垒更具隐蔽性和“合理性”，例如环境保护措施，安全标准与技术认证等环保与技术壁垒和反倾销与保护知识产权等形式都可以帮助它们在国际贸易中规避掉多边贸易制度约束、方便实行贸易保护，达到保护本国的就业、维护在其国际分工以及国际交换过程中支配地位的目的。新贸易保护主义的主要形式有以下几种：以环境保护为名义的“绿色壁垒”、凭借技术优势构建技术壁垒、对外贸易管理和反倾销。
相关研究表明，相比于以关税壁垒为主要手段的传统贸易保护主义，新贸易保护主义拥有形式上的隐蔽性和名义上的“合理性”，相比于通过谈判实行减让关税的措施，绿色和技术贸易壁垒是很难通过外交的努力或者谈判来消除，同时其具体形式是复杂多变的，常以新科技为支撑。我们只有“以强制强”，用相应的高科技手段，才能抵制新贸易保护主义。
二、新贸易保护主义的主要特点
（一）与传统贸易保护主义的差别
新贸易保护主义与传统贸易保护主义的比较可以从以下四个方面进行。
1.性质不同
主要是经济较落后的国家为了实现工业化，从而发展本国经济，对某部门和行业实行保护措施，以促进这些部门和行业迅速成长的思潮理论。这一种保护的最后结果是自由贸易之路。相比较，新贸易保护主义是发达国家为保住经济优势
地位，广泛地实行保护措施，以此维持其政治及经济利益的思潮理论。传统贸易保护主义在贸易行为上没有改变国际贸易的政策总趋向，但新贸易保护主义是很有可能影响国际贸易政策总趋向的。
2.对象不同
传统贸易保护主义的保护对象是弱小的新兴工业；新贸易保护主义的保护对象是陷入结构危机的产业部门。农业，一个特殊产业，在许多国家的任何时期都会受到保护。
3.围不同
传统贸易保护主义保护围在商品贸易或资本贸易领域；新贸易保护主义保护围扩展为服务贸易或技术贸易领域，因为在20世纪70、80年代，服务或技术是发达国家贸易的主要因素，与商品和资本贸易相似，遇到了贸易壁垒。
4.区域不同
传统贸易保护主义的基础是国家贸易壁垒；新贸易保护主义的基础是区域贸易壁垒，也就是说由一个国家的贸易保护进化为为区域级的贸易保护。在各自区域围之，国家之间还是实行自由贸易，对区域之外国家实行共同关税壁垒，例如欧洲经济共同体国家之间的贸易政策。欧共不仅是通过关税同盟以及共同的农业政策一致对外，筑起了贸易壁垒，同时将这一区域保护的围扩大至联系国，对46个发展中的国家实行优惠制，西欧的工业品以及农产品市场却逐渐对外封闭，这一举措影响到了美国的出口利益，促使了美国国新保护主义的思潮。北美自由贸易区建立之后，标志着美国由狭隘的全球自由贸易退化为强调“互惠”的、区域之间的自由贸易上来。
（二）新贸易保护主义鲜明的时代特点
新贸易保护主义具有全新鲜明的时代特点，具体如下。
1.特定的时代背景
不同的历史时期，贸易保护主义有独有的时代背景。重商主义贸易保护与15至17世纪资本主义准备期相适应，这是金银货币就是财富，所以重商主义贸易保护是对财富的保护。斯特传统贸易保护论是自由竞争时期的贸易保护主义代表，核心是生产力理论，其认为财富生产力远远重要于财富本身，生产力是一个关系国家存亡的关键问题，经济落后的国家通过关税壁垒的保护措施保护本国幼稚产业和实现工业化。普雷维什中心外围论研究了发展中的国家贸易条件恶化的长期趋势，提出了实行贸易保护的政策，推动了发展中的国家工业化的发展，打破了传统国际分工，建立了国际经济新秩序。19世纪后半期至二战之前，发达国家产生了超贸易保护主义，与垄断资本全球市场份额扩大，过剩产能、经济危机转嫁相适应。新贸易保护主义发源于二战后的美国，以GATT/WTO为主导，是
国际多边的自由贸易体制持续发展、经济全球化不断加快、发达国家为维持经济优势的产物，具体表现是产业保护，主要表现是市场争夺以及对产业垄断。
2.特定的政策目标
任何时期的贸易保护主义，都有其独自的政策目标。20世纪80年代之前的贸易保护主义，也就是旧贸易保护主义，是经济落后国家与外围国家之间通过保护初级产业以促进弱势产业快速成长，最终撤销保护进而走向自由竞争为最终目的，即保护为了最终的不保护，所以旧贸易保护主义无法改变国际贸易的自由化趋势。二战之后，GATT/WTO产生以来，贸易保护主义成为发达国家维护昔日的经济优势地位、巩固加强市场垄断地位、获取高额的垄断利益的手段，通过贸易保护措施来维持政治经济利益，主要表现是市场争夺和产业垄断，及对本国就业的保护。与二战前贸易保护主义不同，并不是以培养自由竞争能力，而是一巩固加强市场垄断为目的，它的政策行为影响到了国际贸易的自由化趋势。
3.广泛的保护对象
旧贸易保护主义的保护对象是指幼稚产业或者出于弱势的新兴工业，主要表现为物的保护。而战后的贸易保护表现为产业保护，主要表现为市场的争夺和对产业的垄断。新贸易保护主义的保护对象一方面是本国，特别是发达国家，正在衰落的垄断产业;另一方面是本国具有竞争优势的产业，其保护围不仅扩大到货物贸易的一切领域，而且扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。所以从当前贸易保护的特点可以看到，现在的贸易保护是就业保护，也就是人本主义，因为资本已经不能忽视人的存在和权力，而且，环境保护和可持续发展都是为了人。
4.体系化的保护措施
传统贸易保护主义采用关税壁垒，在世界贸易组织关税削减协议之下，每个国家的关税由1948年的36%下降至2000年的4%，关税下降到很低的水平，保护作用日渐减少，所以新贸易保护主义以非关税壁垒为主导，将其体系化，使其发挥贸易保护的作用。主要表现：强化非关税措施使用，据GATT统计，20世纪90年代非关税壁垒由20世纪70年的800多项增加至8大类75种的3000多项；立法使非关税措施合法化，确认反倾销、例外条款、反补贴条款法律地位；新贸易保护主义限入，重点由限制进口改为鼓励出口，由国市场消极防御改为国外市场积极进攻，形成出口信贷与出口补贴、国家信贷担保，建立一系列的体系化制度。
三、新贸易保护主义产生的原因分析
（一）国际竞争加剧
在全球化时代，市场经济制度逐步演化为世界经济发展的主流制度，而竞争是市场经济最主要的特征之一。目前，竞争已不再作为单纯的“手段”或“工具”存在，而逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业与贸易利益，而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。一方面，采用进口关税或出口补贴等保护手段有利于改善本国企业的收益和市场地位；另一方面，一旦外国企业或进口产品危及本国利益时，即使发达国家的政府也采取直接干预的手段。特别是在“就业”已经逐渐演变为一种公共品的今天，由进口增加导致的失业问题已经具有了越来越突出的政治意义。当本国产业和劳工群体受到进口冲击时，来自公众的呼声或其他政治压力必然使政府倾向于对这些领域实行保护，以排斥竞争的威胁。
（二）跨国公司部贸易的发展改变了国际贸易差额的分布
随着跨国公司及其海外经营的发展，国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化，跨国公司部贸易在国际贸易中的地位不断提高。跨国公司部贸易的发展一定程度上改变了国际贸易差额的分布。跨国公司通过部分工和核算体系，在部贸易中获得了较为稳定的收益，但却把各国账面上贸易差额的此消彼长以及由此引发的贸易摩擦甩给了各国政府。作为承接跨国公司产业转移最集中的地区之一的亚洲地区制成品出口的迅速增长，使其对美国、欧盟保持了较大规模的贸易顺差，而美国和欧盟跨国公司在亚洲地区投资企业的出口已经成为美国和欧盟贸易逆差的重要组成部分。但发达国家处理贸易逆差的政策并不主要针对这些大跨国公司，而是拿出口国开刀，以解决与这些国家的贸易争端为借口，推行新贸易保护主义。
（三）国际贸易中双边主义与区域主义兴起
20世纪90年代后期以来，双边层面的“自由贸易协定”FTA的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。据ＷＴＯ统计，到２００４年，向ＷＴＯ正式通报的FTA已达206个，WTO成员中绝大多数参加了一个或多个FTA。FTA快速发展的主要原因，一是原有FTA在促进贸易增长、消除双边贸易壁垒等方面起到了积极的示作用；二是地缘政治经济格局的变化导致了“双边主义”盛行。ＦＴＡ的迅速发展已经形成了连锁反应，一国缔结了FTA后会对相关国家构成竞争压力。目前，越来越多的国家和地区制定了FTA战略，参与FTA谈判的积极性和主动性明显提高。同时，进入２１世纪，世界围区域一体化进程大大加快。欧盟加快了扩员的步伐；北美自由贸易区增强了成员国之间的联系；ＡＰＥＣ的影响力逐步扩大；东亚地区在加强东盟部合作的基础上，正积极探索新型东亚区域合作机制。
据世界银行统计，截至2004年，全球已有174个国家（地区）至少参加了一个区域贸易协定（RTA），只有12个岛国（地区）没参加任何RTA。在多数情况下，FTA及区域一体化组织与WTO具有互补、互动的关系，但FTA以及区域贸易组织对非成员国的进口构成了障碍，其中，一些双边和区域安排带有明显的排他性保护色彩。
（四）发展中国家对国际贸易格局产生了一定冲击
以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展国出口规模迅速扩大，并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。特别在中低端工业品市场上，这些国家已经形成了一定的出口竞争力，并逐步取代发达国家原有的市场份额。尽管这些发展国出口的高速增长并未彻底改变国际贸易不平衡增长的局面，但其出口实力的增强对国际贸易格局产生了不可忽视的影响。发展国大量低价工业品进入欧美市场，对其国相关产业造成了冲击。为缓解由此形成的贸易逆差和各种国矛盾，发达国家利用其政治经济强权，加强了对这些发展中出口国的贸易制裁。同时，由于这些发展国的产品结构和市场结构相近，彼此之间的竞争十分激烈。近年来，这些发展中出口大国之间的贸易纠纷已成为国际贸易摩擦的重要容。
这些新矛盾的出现表明全球化时代自由贸易与国家利益的对立与冲突有可能在部分领域激化，这也正是在当今全球贸易自由化的主旋律中，新贸易保护主义仍然演奏着不和谐音符的原因所在。
四、应对新贸易保护主义的策略
随着市场竞争的日趋激烈，新贸易保护主义日益抬头，其所奉行贸易保护政策，导致了中外贸易摩擦的不断加剧，对我国的对外贸易、产业发展乃至宏观经济的稳定运行都带来相当大的不利影响。政府作为对外经济贸易的主要管理者，应当发挥主导作用，积极采取措施应对新贸易保护主义的挑战，维护我国企业在对外贸易中的合法权益，为保证我国外经贸的稳定、健康发展创造良好的市场环境。
（一）加快制度的调整和创新
加入世贸组织以来，虽然我国在外经贸体制改革和有关法律、法规的修订与完善方面取得了很大进展，但是，依然有许多规章制度与国际惯例不相符，而国外贸易保护主义者正是抓住了我们的这些缺陷和不足，频频向我发难。所以，在应对新贸易保护主义的过程中，加快相关制度的调整和创新是政府的首要任务。
首先，要尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制，加强与主要贸易伙伴的协调，争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦其次，我国应该针对主要贸易伙伴新出现的法律、法规，未雨绸缪，积极建立、健全我国的法律防体系。最后，要加快我国标准化建设和发展。我国政府已经决定在今后5年至10年，
投资1.5亿元，研制出一批重要技术标准，尽量使之成为相关产品和技术的国际标准。
（二）努力建立和谐的双边经济关系
中国与主要发达国家，尤其是美国、日本和欧盟之间的贸易摩擦构成了中外贸易摩擦的主体。因此，中国政府应致力于同发达国家建立和谐的双边经济关系，尽量减少或避免少与这些国家的贸易保护主义势力发生冲突。
建立和谐的经济关系的前提是要有良好的政治关系。因为国家之间的经济关系首先表现为政治关系，而且政治关系发展的不顺利往往会对经济关系的发展具有很大的制约性，因此，中国发展对外经济关系的中长期政策的核心应当是经济与政治双管齐下。在大力发展经济关系的同时，加强双边政治对话与合作，发展良好的政治关系，形成经济推动政治，政治促进经济的良性循环。
（三）调整出口战略，扩大国需求
虽然我国外贸出口已突破万亿美元大关，成为世界上第三大贸易国。但外贸进出中的“两多两少”仍然困扰着中国这样的贸易大国。所谓两多是贸易摩擦多、资源消耗多。贸易摩擦多，中国既是世界市场中的“大买家”和“大卖家”，同时也是世界贸易中发生摩擦最多的国家之一；资源消耗多，中国劳动力成本虽然不到发达国家的1/30，但是资源消耗庞大。所以我国应转变贸易增长方式，大力推动科技进步，发展自主品牌，提高出口商品附加值。再者，过高的外贸依存度极容易引起贸易摩擦。从长远的战略看，把扩大需作为确保我国经济可持续增长的战略，既有利于缓解贸易摩擦，又有利于避免可能的产业空洞化问题。
（四）努力改善我国的贸易条件
诚然，目前新贸易保护主义国家是我国产品的主要出口市场，但我国经济的迅速增长，进口规模的逐年扩大，也日益成为新贸易保护主义国家的重要市场。我国经济与世界经济的融合程度越来越高，1995年进口额1320.8亿美元，2006年为7916.1亿美元，预计从2006年到2008年，
我国货物进口总额将超过1万亿美元，而且我国进口的大多是发达国家的各种工业制成品，特别是各种先进的工业设备，一直占当年进口总额的70%以上，且进口增幅较大，如此巨大的市场，必将成为新贸易保护主义国家不可忽视的利益源泉。我们完全可以打“进口牌”，争取发达国家在贸易纠纷处理中的对等让步，引起发达国家之间的充分竞争，以改善我国的贸易条件。
（五）切实推进科技兴贸战略
近年来，中国卷入贸易摩擦的出口产品大都是工农业初级产品和低附加值的工业制成品。这些产品在中国出口商品构成中占有相当大的比重，但是替代性强，很容易被其他国家的同类产品所取代。因而当这些产品对进口国市场造成冲击时，极易受到进口国反倾销、保障措施等的指控。
为了从根本上解决这一问题，中国只有实施科技兴贸战略，提高出口产品的科技含量和附加值，才能增强抵御各种外部风险的能力，进而促进对外贸易的持续和健康发展。对于政府而言，应加快产业结构的调整和升级。中国“十五”计划建议书中，明确提出了“重视科技兴贸，优化商品结构”的战略方针，并将工业结构的优化升级作为经济结构战略性调整的一项非常紧迫的任务。这为实施科技兴贸战略，加快出口商品结构的调整奠定了基础。在工业结构的优化升级过程中，中国应逐步淘汰技术含量较低的劳动密集型产品的出口，不断发展智力劳动密集型产品甚至是部分资本、技术密集型产品的出口。
（六）加强对本国产业的保护工作
1.努力构建WTO框架的产业保护体系
构建产业保护体系，不能以国法为基础，必须在WTO的政策框架合理的进行。为此，中国政府应努力构建一个有效的、适度的、动态的和主动的产业保护体系。
2.完善现有的产业损害预警机制
产业损害预警模型主要是针对在开放市场条件下，为预防国产业因进口量激增或进口价格异常下跌而遭受损害所建立的模型。模型的构建一般遵循下列三个步骤: 确定接受预警的产业；对产业进行监测；预警程度分类。
同时，扩大产业损害预警机制的围。目前，中国已经建立了汽车、化肥、钢铁三大行业的预警机制，但是从促进产业发展的角度看，还远远不够。因此，政府应当尽快在其它重要的进出口行业建立预警机制。中国应加快农业、电子信息业、新兴产业进出口预警机制和调控体系建设:一是针对信息不畅、沟通不够、协调不力的状况，建立相应的机构，确保有关生产和产品贸易的信息能够及时准确地传递到主管部门；二是对主要产品事先确定警戒线，当国外同类产品大量涌入国市场并达到一定规模时，及时采取紧急保护措施；三是根据市场对等开放的原则，在出口遇到技术壁垒时，采用适当增加进口的办法，以确保中国农产品稳定占领对方市场甚至扩大出口；四是尽快建立、完善以技术标准、绿色壁垒为主要容，符合世贸组织规则的贸易保护体系。
（七）加快对现有行业协会的改革
在当今的国际贸易战中，发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中。目前，由于历史的原因，我国行业协会大部分是由政府经济部门组建的，或者是从政府有关部门剥离出来的。大多数行业协会行政色彩比较浓，习惯自上而下的工作方式，存在结构不够合理，会员的代表性比较差，未能充分考虑同一细分行业和中小企业的实际情况，未能考虑广大企业的利益，对市场的反应不够灵敏等诸多问题。针对我国目前行业协会存在的问题，借鉴国外行业协会的运行模式，建立适应国际经济运行规则，具有中国特色的行业协会组织，应从以下几方面着手：改变政府“办”协会的局面，将协会的生存与各会员的利益紧密相联。建立规的行业协会，要彻底改变“官办”的性质，将行业协会的生存与行业企业的生存与发展紧密联系在一起；是改革行业协会部的组织机构和运作机制，突出服务职能，增强快速反应能力和综合协调能力；对各行业协会所属职能和管辖围进行重新划分，以便于协会更好地为会员做好信息收集、市场分析和决策服务；加强政府与行业协会的协作。
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致语
历时将近两个月的时间终于将这篇论文写完，在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。尤其要强烈感我的论文指导老师—XX老师，她对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦地帮助我进行论文的修改。在此，向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感！
感这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。
感我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我了很多你问素材，还在论文的撰写和排版灯过程中提供热情的帮助。
由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评和指正！
本科生课程论文课程名称：中国经济学前沿问题研究 论文题目：美国针对中国的贸易保护主义 学生姓名谢子龙 所在专业经济学 所在班级1093班 学号200911511329 评阅教师居占杰职称教授 时间2011年11月28日
美国针对中国的贸易保护主义 摘要：自2008年金融海啸爆发以来，美国实体经济受到一定程度的损害，经济增长速度放缓，大量企业公司或者破产倒闭，或者大幅裁员，致使美国国内失业人数大幅增加。而作为世界出口大国之一，中国的产品，尤其是较为低端的日用品、工业产品等，在美国的市场占有率相当大。面对金融海啸的冲击，迫于国内企业的压力，美国政府的贸易保护主义逐渐抬头并趋势日益增强，指责中国以不正当的价格或手段对美国进行产品倾销，导致美国国内大量企业倒闭，失业率飙升。自2008年以来，美国数次针对中国产品进行反倾销调查，甚至实行惩罚性关税，以限制中国产品在美国的销售。 关键字：贸易保护主义；反倾销；美国 一、贸易保护主义的含义及特点 贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。 在自由竞争资本主义时期，较晚发展的资本主义国家，常常推行
贸易保护主义政策。发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，垄断资本主义国家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵制外国商品进口的手段，更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。 贸易保护主义有以下特点：第一，主要保护手段由关税转到非关税措施。一系列的国际贸易与关税谈判中形成的决议，大大降低了关税总水平，于是各国转而采取非关税措施来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、限制性强，世界贸易总额一半以上受到各种非关税限制。第二，保护政策对产品的针对性越来越强，如对工业品限制减少和降低，但对农产品的保护却极少松动，对工业品中不同商品的限制也有很大差别。第三，实行保护政策所针对的国家和地区的区分加强了。一般地说一国总是针对自己直接、强劲的竞争对手加强保护主义政策，而对其他国家则适当放松。世界多数国家都是根据自己的国情和竞争对手的状况，分别采用自由贸易和保护主义政策，以期保护本国经济的持续发展，增强其在国际中的竞争力。 保护的目的。主要是为了保护国内市场以促进国内生产力的发展。这与早期的重商主义的保护贸易目的很不相同。重商主义限制进口，鼓励出口，其目的是为了积累金银财富；主张的保护贸易的目的则是为了提高创造财富的生产力。表现方式主要有：出口补贴，进口关税和进口配额。国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优待和补贴，以鼓励出口。 保护的重点。重点保护的对象是那些对国家独立自主和经济发展
新贸易保护主义现状分析及其对策探析 编辑。 内容提要 贸易保护主义的基本立足点是发展本国生产力，促进本国经济的增长。在经济自由化和一体化仍是世界经济发展的主流的大前提下，贸易保护主义除了使用传统的关税作为保护的手段之外，还加强了对非关税壁垒的设置和使用，如苛刻的技术标准环境标准等，以达到限制进口的目的。在新的经济形势下，贸易保护与贸易自由化这对矛盾体将会以怎样的方式存在？中国等发展中国家在加入世界贸易组织之后，应如何应对日益复杂多变的新贸易保护主义？基于对以上课题的关注，本文在对新贸易保护主义的理论和世界贸易组织规则研究的基础上，分析了新贸易保护主义的表现形式，并试图透过现象揭示保护的实质。然后，本文对新贸易保护主义的发展趋势进行了预测，最终得出“新贸易保护主义仍有较大的发展空间”这一结论。文章的最后部分，针对中国等发展中国家经济发展的实际，作者提出了几点具体的应对措施，建议中国等发展中国家，熟练掌握as Mun，1571-1641），他指出：“货币产生贸易，贸易增多货币。”晚期重商主义者主张国家应该允许货币输出到国外，购买本国生产所需的原材料或进行转口贸易，发展生产。但晚期的重商主义者仍然坚持买少卖多的原则。贸易差额论在认识上比货币差额论向前推进了一步，但不论是货币差额论，还是贸易差额论，都把货币和财富混为一谈，认为一国拥有的黄金和白银越多，就越富有。总之，财富就是金银，金银是财富的唯一形态，是衡量国家富裕程度的唯一尺度。 重商主义的理论和政策在当时促进了资本主义的原始积累，推动了资本主义生产
方式的发展。但它把货币和财富混为一谈，而且只局限于流通领域，认为财富和利润都是流通过程中产生的，对外贸易是财富和价值增值的源泉。这反映了商业资产阶级的历史局限性。货币差额论将货币与商品绝对地对立起来，设法要把侥幸得到的货币保存在国内并把它贮藏起来，而且孤立地对待货币运动。贸易差额论才开始认识到货币运动与商品运动的内在联系。 2、“保护幼稚工业”理论（19世纪40年代） 19世纪20-40年代，资本主义工业尚处于萌芽状态或正在成长时期，这些国家的资产阶级要求保护幼稚工业，特别是当时的德国。就是在这样的社会背景下，与自由贸易理论相对立的“保护幼稚工业”理论形成了。“保护幼稚工业”理论的代表人物是德国的弗里德里希·李斯特(F·List，1789-1846)。1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中，他提出了保护贸易理论。弗里德里希·李斯特提出：各国经济发展必须经历五个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期，不同时期应实行不同的对外贸易政策。他从德国当时所处的现状出发，认为德国正处于农工业时期。而想要过渡到农工商业时期，必须大力发展生产力，必须依靠国家实行高关税等保护贸易政策，进而建立强大的工商业基础。经过比较，他认为使用动力和大规模机器的制造工业的生产力远远大于农业，所以保护和发展工业生产力需要特别重视。而对于农业的保护，他认为，通过保护使工业发达以后，农业就会随之得到发展。 “保护幼稚工业”理论在德国工业资本主义的发展进程中曾起到过积极的作用。应该说保护关税政策对于当时的德国资产阶级是必要的，它使德国的大工业获得了巨大的发展，加强了资产阶级的力量，提高了他们在反对封建专制制度中的地位与作用。同时，对经济不发达国家，李斯特的保护贸易理论也具有重要参考价
我国应对新贸易保护主义的对策——就后危机时代背景分 析 作为经济发展的必经选择，自由主义和保护主义作为一对并存的矛盾是任何一个国家或地区在面对自身经济发展和对外竞争时必须要考虑的核心因素，一方面，如何选择经济发展的原则往往取决于多个因素，如一个国家或地区自身的发展水平、自身与外界的相互关系等，另一方面，政策的选择往往又是一个动态的过程，在实践中不断调整、修正，在竞争中不断升级、完善。 相对于经济自由主义而言，贸易保护主义更关注外界因素对自身的消极影响，其主要是通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业免受外国商品竞争。作为传统贸易保护主义的延续和升级，上世纪末期，新贸易保护主义方兴未艾，保护的范围已经远远超出了商品经济的范畴，通过绿色壁垒、社会责任壁垒及知识产权保护等措施达到规避多边贸易制度的约束，进而保护本国就业，维持本国在国际分工和交换中的支配地位。新贸易保护主义的出现和发展既有竞争加剧、经济理论发展的推动，也有多边贸易体制自身的原因，但根本原因依然是各国、各地区经济发展的不平衡，因此，自由和保护的相互交织必然贯穿于世界经济发展的各个阶段。而后危机时代的新贸易保护主义作为自上世纪90年代新贸易保护主义的延续和升级，一方面保留了新贸易保护主义的全部特征，另一方面又呈现出自身的独特性。
一、后危机时代新贸易保护主义的特征及发展趋势 所谓的后危机时代，一方面是区别于暂时已经过去的全球金融危机，另一方面，由于现阶段世界经济并没有明显脱离经济危机的负面影响，经济的反复随时可能出现，因此，此阶段的新贸易保护主义更多的是对之前新贸易保护方式的延续和精细化。具体而言，有如下特征: 1.实施主体的全球性和区域性 一方面，当今的世界经济格局有所变化，世界各国和地区由于经济全球化与区域经济一体化而紧密的联系在一起。美国次贷危机引起的金融危机影响着世界各国和地区，通常一国对他国采取保护贸易措施，会引起他国“报复”，这样一来会引发贸易保护“多米诺骨牌”效应，导致全球性的贸易保护主义。另一方面，新贸易保护向双边化、集团化和区域化方向发展。为了缓解金融危机所带来的影响，世界各国纷纷利用双边协调和FTA，区城性经济集团，集团成员国内要素自由流动，实行自由贸易，对外构筑贸易壁垒，以此保护成员国的市场，提高整体竞争力，共同应对外部国家的报复行为。当今区域经济一体化的快速发展，使新贸易保护主义呈现出区城化的趋势。对于中国而言，目前，中国迄今共加入了9个自贸协定，同时，官方和民间机构也在不断推动更多FTA的构建。 2.保护措施更加复杂和隐蔽 一方面，新贸易保护主义措施层出不穷，日趋复杂，其超出世界贸易组织现有协定与协议的约束范围。新贸易保护主义政策开始由贸易政策延伸到对方国家的经济甚至社会政策，主要表现为:要求对方国限
运用WTO规则应对贸易保护主义 运用WTO规则应对贸易保护主义 随着国际金融危机对世界经济和贸易的影响，贸易保护主义日渐抬头。例如，有的国家宣布禁止进口他国玩具有的国家宣布对一些进口产品恢复进口许可证制度；有的国家对进口商品频繁采取反倾销、反补贴等措施……贸易保护的手段可谓多种多样，其中一些明显违反了wto协议规定的成员方义务。需要引起我们警惕的是，有些贸易措施虽然没有违反wto的规定和成员方义务，但它的实施仍会剥夺或损害其他wto成员方从多边贸易谈判中本应获得和享有的利益，打破甚至推翻wto成员方之间的相对利益平衡，从而达到贸易保护的目的。例如优待购买本国货品的措施。因此，如何积极有效地应对这种以贸易保护为目的的灰色贸易保护措施，是我们当下面临的挑战之一。而wto争议解决机制中的“非违反协议之诉”正是我们可以运用的武器。正确认识和把握“非违反协议之诉”这一争议解决规则，对于维护我国在国际贸易中的合法权益，有效应对贸易保护主义，特别是应对那些表面上没有违反wto规定的贸易保护措施，具有重要的意义。“非违反协议之诉”是wto争议解决机制中极富特色的一项规则，其设立的根本目的就在于匡正那些虽未违反wto协议规定，但却在客观上破坏和推翻了wto成员各方之间业已达成的利益平衡的行为，从而有效维护成员各方从关税减让中获得的好
处和利益。所谓“非违反协议之诉”，是指如果一成员方认为其在wto协议下直接或间接获得并享有的利益由于另一成员方实施了某种措施而正在被剥夺或被损害，无论该措施是否违反了wto 的规定，受损害的成员方都可向其认为有关的另一成员方提出书面交涉或建议。.11665.如在一合理时间内有关成员方未能达成令双方满意的调整，则该争议可提交wto争议解决机构。争议解决机构应迅速调查向其提交的任何事项，并向有关成员方提出适当建议，或酌情就该事项做出裁定。可以看到，这一规则事实上既允许成员方针对另一成员方违反wto协议义务或规则的行为提出申诉，也允许成员方针对另一成员方并未违反wto协议义务或规则的行为提出申诉，并有权要求得到相应的补偿。也就是说，现实中，尽管一成员方实施的措施并未违反wto的规定，但只要该措施的实施客观上损害或剥夺了其他成员方所应享有和获得的利益，受损害成员方仍有权向wto争端解决机构提出申诉并要求对方予以经济上的.补偿。 之所以制定这样的规则，主要是为了防止一些wto成员方可能会采取非关税措施来规避它们在关税减让中承担的减让义务，从而破坏通过多边贸易谈判和相互关税减让所形成的成员方相互间利益的平衡。事情很显然，各成员方关税降得再低，如若没有一套相应的规则和机制来保证其实施，低关税带来的好处和利益极易付诸东流。其真正意义就在于成员方通过关税减让形成相对正常的价格竞争，从而保证更加公平和更好的市场准入。参加关
浅析新贸易保护主义政策 自从1973-1975年经济危机以来，主要资本主义国家经济发展低速，失业较高，对外贸易发展十分不平衡，一些国家(尤其是美国)货物贸易逆差十分严重，汇率长期失调，为了维护本国贸易利益。这一时期美国政府开始实行以非关税壁垒措施为主的贸易保护措施，从而掀起了战后新一轮的贸易保护主义思潮，并延续至今。区别与传统贸易保护主义，人们将新一轮贸易保护主义称为“新贸易保护主义”。与传统贸易保护主义相比，新贸易保护主义所采用的保护手段更灵活，针对性更强；保护的范围更广泛，不仅包括一切货物贸易领域，还涉及到知识产权、投资等领域；新贸易保护主义还利用区域贸易组织保护成员国利益，通过“内外有别”的政策和集体谈判的方式，将非成员国的贸易排除在区域之外。 二、新贸易保护主义理论评析 (三)新贸易保护主义理论的实质 新贸易保护主义理论从根本上削弱甚至使对方丧失国际竞争力。其主要表现在：通过征收高额的反倾销税等削弱对方国家的国际竞争力；通过设置技术性贸易壁垒使发展中国家丧失高附加价值产品的国际竞争力；通过设置动植物检疫标准、劳工标准等。使发展中国家丧失在劳动密集型产品出口方面的国际竞争力。 新贸易保护主义理论借公平贸易为由，行贸易保护之实。如发达国家肆意挥舞反倾销的大棒，歧视发展中国家。反倾销措施是WTO所认可
的维护国际经贸秩序、保护本国产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法措施，反倾销正是顺从了WTO所倡导的自由贸易需合法适度保护这一固有要求应运而生的，但发达国家并未严格按照反倾销守则去实施。而是借反倾销合法之名，行贸易保护之实。而今，反倾销已成为新贸易保护主义的主要贸易保护手段，其主要的指控对象是包括中国在内的所谓“非市场经济国家”。 新贸易保护主义理论对发达国家的贸易保护适得其反。新贸易保护理论重视环境保护符合人类可持续发展的目标，提出劳工标准也有助于保护劳动者的基本权利。但是无视发达国家和发展中国家在环境保护及劳动条件方面的较大差距，将其与贸易挂钩，纳入WTO框架，不仅会削弱发展中国家在劳动密集型产品出口方面的优势，严重损害发展中国家的利益，而且由于发展中国家市场的萎缩，也必将影响发达国家的市场开拓。 (二)新贸易保护主义理论衡量公平开展国际贸易的尺度 新贸易保护主义理论的保护环境、保护劳动者工资水平和就业、保证地区经济发展等观点，都一致认为无障碍的自由贸易已经不再是一种公平的贸易。当今国际贸易要公平开展必须有一套衡量的尺度，如劳动力价格均等化理论认为，目前在劳动力市场上就存在极大的不公平性，发展中国家低劳动力成本和发达国家高劳动力成本之间的竞争导致发达国家劳动密集型产品存在大量的逆差，因此要采取贸易保护干预，制止这种不公平的开展。 那么，新贸易保护主义所推崇的公平贸易尺度是否真正合理?事实上，
2005年第l 期 总第242期 当代财经 CONTEMPORARY FINANCE &ECONOMICS NO.l ，2005Serial NO.242 ——————————————— 收稿日期：2004-07-29 作者简介：张宁军，南京大学讲师，南京大学博士研究生，主要研究方向为国际商务、企业管理。 新贸易保护主义一般是指二战以来产生于西方发达国家并延续至今的各种贸易保护理论及其政策措施，主要以非关税手段为主。20世纪90年代以来，新贸易保护主义的特征产生了变化，考察这种变化的表现及其理论依据，对分析目前盛行的各种贸易保护现象，研究与把握新贸易保护主义的发展趋势，具有重要意义。 一、新贸易保护主义的一般特征 20世纪70年代，随着西欧和日本经济的崛起，美国 经济面临的国际竞争开始加剧，贸易逆差开始产生并不断扩大，经济滞涨也随之出现。美国政府开始中断二战以后奉行的贸易自由化政策，转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易保护政策，从而掀起了战后新的贸易保护主义思潮，并延续至今。为了区别于历史上曾经出现过的各种贸易保护主义（可以称为旧贸易保护主义），人们将这一思潮及其政策表现称为新贸易保护主义。今天西方国家普遍实行的各种保护措施就是这一思潮的具体表现。与旧贸易保护主义相比，新贸易保护主义原有的一般特征可以归结为： l.特定的时代背景。不同历史时期的贸易保护主义都 有特定的时代背景。重商主义的贸易保护学说与l5~l7世纪资本主义准备时期的资本积累相适应，通过奖出限进以保持贸易顺差，积累货币财富；以汉密尔顿和李斯特为代表的传统贸易保护理论，代表了资本主义自由竞争时期，经济落后国家通过关税壁垒保护本国幼稚产业、实现工业化的要求；l9世纪后期到二战之前发达国家产生的超贸易保护主义，是与垄断资本扩大国际市场份额、输出过剩产能、转嫁经济危机相适应的；而二战后发源于美国的新贸易保护主义，是在以GATT /WTO 为主导的国际多边自由贸易体制不断发展、经济全球化进程不断加快的背景下， 西方发达国家维持经济均势的产物，是在贸易自由化不断加快的进程中不断改变着自身形式的贸易保护主义。 2.特定的政策目标。旧贸易保护主义是经济落后国家 通过对某些幼弱产业或部门实行保护措施来促进这些产业或部门迅速成长、最终撤销保护、走向自由竞争的理论或思潮，保护的目的是为了不保护，因此，旧贸易保护主义不改变国际贸易自由化的总趋向；而新贸易保护主义是经济发达国家为保住昔日的经济优势地位，通过广泛实行保护措施来维持其政治与经济利益的理论或思潮，同二战前的超贸易保护主义一样，目的不是培养新的自由竞争能力，而是为了巩固和加强对国内外市场的垄断，其政策行为影响到国际贸易自由化的总趋向。 3.广泛的保护对象。旧贸易保护主义保护的是幼稚工 业或弱小的新兴工业，主要涉及传统货物与农产品。新贸易保护主义的保护对象一方面是本国正在衰落的垄断产业如纺织业；另一方面是本国已经高度发达且具有竞争优势的产业如金融业等，因此保护范围不仅扩大到货物贸易的一切领域，而且扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。 4.体系化的保护措施。旧贸易保护主义主要采用关税 壁垒，但GATT /WTO 体制下，经过八轮多边贸易谈判，各国平均关税由l948年的36%下降到2000年的4%左右，关税保护作用日益减少，因而新贸易保护主义将政策手段转向以非关税为主，并使之体系化，主要表现：一是强化非关税措施的使用。根据原GATT 统计，20世纪90年代全世界非关税壁垒即由20世纪70年代末的800多项增至 8大类75种3000多项；二是通过立法使非关税措施法制 化。如美国l974年的《贸易改革法》首次确认例外条款、反倾销、反补贴条款的法律地位；三是新贸易保护主义也奖出限进，但重点由限制进口转向鼓励出口，由国内市场 新贸易保护主义的特征演变及其理论依据 张宁军 （南京大学外国语学院，江苏南京 2l0093） 摘要:新贸易保护主义是特指二战以来西方发达国家的各种贸易保护理论及其政策措施。20世纪90年 代以来，新贸易保护主义原有的特征产生了一些变化，表现为更多地寻求多边贸易体系下的合法性保护；对进口保护的重新重视；从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护；从单纯贸易政策转向经济、竞争政策，这些演变背后存在众多的理论支持，研究这些演变及其理论依据具有重要的理论与现实意义。 关键词：新贸易保护主义；特征演变；理论依据中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：l005-0892(2005)0l-0l0l-04
开题报告论文题目：新贸易保护主义下中美贸易问题研究 文章的目的与意义:2008 年全球金融危机的爆发，使得全球经济受到重创。而作为世界经济的中心，美国经济自然也受到了强烈的冲击。如何使美国从危机之中走出？新贸易保护主义就是在此时重新抬头。从1996 年—2011 年的16 年间，美国是向中国发起反倾销案件第二多的国家，共发起反倾销案件91 起，占到了中国遭受反倾销总量的14。自从奥巴马政府上台之后，一系列的政策措施出台，表明美国政府明显是加强了对中国的贸易制裁。并且，其形式更加多样化、复杂化、集中化，对中国制裁的力度也不断加大。例如，2009 年10 月对中国钢绞线产品实施7．53％至12．06％的惩罚性关税、对中国钢格栅板产品实施7．44％的惩罚性关税后；2009 年11 月5 日，美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99．14％的反倾销税。2012 年 3 月22 日，单单一天时间美国就像中国的四种制造业进行反倾销调查。其力度之大、规模之广、时间之频繁更是前所未见。本文的写作目的在于试图从新贸易保护主义下的中美贸易摩擦入手，结合金融危机后美国贸易保护主义在社会壁垒、知识产权壁垒和其他隐蔽性壁垒方面的新变化，提出金融危机下中国应对美国新贸易保护主义的策略。 二、国内外关于该论题的研究现状和发展趋势近年来，新保护主义下中美贸易摩擦问题引起了众多中外学者的广泛关注，并迅速成为一个热门的研究课题。1、国外学者研究状况近年来，国外学者的研究主要集在中国为何会受到包括美国在内的如此之多的国家的，“特殊照顾”已经连续16 年位列WTO 组织成员国中遭受反倾销、反补贴最多的国家之一。Wayne M. Morrison 的《China —U.S. Trade Issues》是写的比较不错一本论述中美贸易摩擦问题的著作。其中，作者的观点是美国一方面在享受中国廉价商品给美国公民带去福利的同时，很多制造类、销售类的企业由于中国企业的竞争而濒临破产。作者认为，如果出于中国是人口大国而其制造业、销售业成本低廉所带来的竞争优势，那么美国无权也不应该进行反倾销、反补贴。如果中国企业在拥有如此巨大的人口红利的同时仍然享受政府的各种优惠待遇，从而打压美国企业，此种做法将是美国政府所不能允许的。Henry 的《China’s Ascent in Global Trade Governance: From Rule Taker to Rule Shakerand Maybe Rule Maker 》的观点是，随着中国自从2001 年加入WTO 开始。中国已经逐渐从过去的WTO 的“规则听从者”变成了现在的“规则协商者”，而且凭借着起高速的经济增长速度，有望在未来成为WTO 的规则制定者。而这又是美国长期所独有的特权，中美贸易的摩擦不断发生、不管发升级、不断多元化也是必然趋势。Mihir A. Desai 的《Securing Jobs or the New Protectionism: Taxing the Overseas Activitiesof Chinese Multinational Firms 》是比较客观的论述当前中美贸易问题。2008 年金融危机后，很多美国议员鼓动加强对包括中国在内的美国进口大国进行贸易制裁，从而达到支持美国国内企业，增加就业机会的目的。作者从实际案例分析，发现美国政府的很多举措，大大超越了保护本国企业的程度，完全运用了贸易保护主义的诸多手段制造贸易摩擦。2、国内学者研究状况与国外学者的论述相比较而言，我国学者更加趋向于从中美贸易战入手从而引申到中美全面对抗中，中国应该如何取得竞争优势这一方面。《新贸易保护主义的演变及对策研究》是由李清，孙东升以及邓丽娜三人所写。从新贸易保护理论的演变入手，比较详细地介绍了以反倾销、技术壁垒等为代表的新贸易保护手段；分析了其对我国对外贸易的影响，并相应地提出了有关应对策略。《中美贸易摩擦的战略考察》由丘杉所著，讲述了贸易摩擦正不间断地
贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福
浅谈自由贸易与保护贸易的利弊 摘要：在当今世界经济中，国际贸易政策在各国经济增长和经济发展中起着重要的作用，它已成为国际贸易环境的重要组成部分。本文通过理论和实证两方面对自由贸易和保护贸易的利弊进行分析，进一步肯定了自由贸易在长期的国际经济交流与发展中对于提高各国乃至全世界的福利有着积极作用,同时指出不同发展水平的国家在不同的阶段应实行符合本国实际的贸易政策,在特定的情况下,贸易保护主义有其积极作用,不能一概而论，只有正确认识、把握两者之间的关系，才能保证贸易利益的最大化。 关键词：自由贸易贸易保护利弊分析政策选择 国际间的贸易政策是一把双刃剑，既不能说贸易保护政策绝对的好，也不能说贸易自由政策绝对的不好。随着全球性金融危机的蔓延及扩展,以美国、欧盟、日本为首的发达国家贸易保护主义开始抬头，其它国家也不同程度的采取相应的贸易保护措施。其实,不管是自由贸易还是贸易保护,它们代表的是不同国家统治阶级或统一国家统治阶级内部集团的利益。实际上都是隐藏着不同集团利益之间的斗争。下面我门将对这两种贸易政策进行利弊的分析。 1.自由贸易 自由贸易政策的含义及其演变 英国不仅是第一个产业革命的发源地，也是世界上最早实行自由贸易政策的国家。18世纪70年代，英国建立了大机器工业体系的发展急需开放国内市场，开拓国际市场，以销售产品和满足原材料的供应。经过新型工业资产阶级与贵族地主阶级长期斗争之后，自由贸易理论和政策终于代替了高关税保护政策，在英国确立了主导地位。主要表现在①废除了贸易保护主义的法律；②减少应税商品数目，降低关税税率；③取消贸易垄断，下方贸易经营权；④建立多边优惠贸易关系。 自由贸易政策是指在国际贸易活动中奉行市场开放准则，通过消除贸易歧视和限制，实现商品、资金、劳务、技术、信息等生产要素在国际间的自由流动，以获取最大化经济利益为目的的贸易方式。换言之，各国在商品、资金、劳务、技术、信息等要素方面均具有一定程度的比较优势，通过自由贸易，就可以把自身的要素优势转化为现实的经济利益。当然，这须具备两个前提条件：一是进行自由贸易的国家必须是独立自主的，能够把握住自己的经济命脉；二是这个国家必须具有一定的要素优势。否则，自由贸易 的结果必定是以卵击石或血本无归。自由贸易的利弊 自由贸易的好处 首先，实行自由贸易在理论上可使得贸易双方从贸易中获得利益,从而促进各国乃至整个世界福利水平的提高。自由贸易能够使各国以相对较低的价格获得自身所稀缺的商品或服务,使得本国可以从贸易创造中获得利益。而一旦采取贸易保护措施,贸易创造所引起的利益增加须抵消因贸易转移所引起的利益减少,从而使福利的增加量减少。 其次，能够使得资源在世界范围内得到有效配置,促进本国经济发展。自由贸易政策的实行,使得资本、劳动、技术等要素在国际间实现了自由流动和优化配置,对于贸易各
国际贸易保护主义及应对方式 一、贸易保护主义 贸易保护主义是指通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业免受外国商品竞争的国际贸易理论或政策。关税壁垒，即进口货物在经过一国关境时，由政府设置的向本国进口商征收的一种税收。非关税壁垒是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施和手段的总和。关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。 二、贸易保护产生的原因 虽然国际贸易有各种好处，然而很多国家还是采取各种措施限制贸易，制造贸易壁垒。 在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。对发达国家来说则是调整国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。毫无疑问，自由贸易会让各国的福利总额变得更高。 三、贸易进出口国的得失 1、贸易进口国的得失 （1）出口贸易使得本国总剩余扩大了； （2）出口使生产者总剩余扩大了。增加的部分大于消费者剩余减少的部分； （3）出口使消费者总剩余减少了。因为国内商品价格偏低，导致国内商品数量减少，最终 使得国内价格赶上世界价格。也就是国内该物品的生产者状况变好，而消费者状况变坏。 2、贸易进口国的得失 （1）进口贸易使得本国总剩余扩大了； （2）进口使消费者总剩余扩大了。增加的部分大于生产者剩余减少的部分； （3）进口使生产者剩余减小了。因为国内价格过高，使得消费者乐于接受进口商品，最终 拉下国内生产者的销售价格来。也就是国内该物品的消费者状况变好，而生产者状况变坏。 四、国际贸易的好处
关于历史上自由贸易与贸易保护主义的比较分析 摘要：在人类漫长的贸易历史长河中，维护本国利益一直是核心。为了让本国产业免受外国竞争压力的排挤而受损害，各个国家都施行对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策，即贸易保护政策。它与自由贸易模式正好相反，后者使进口产品免除关税，让外国的产品可以与国内市场接轨，而不使它们负担国内制造厂商背负的重税。本文主要从理论和现实案例的角度出发，通过比较自由贸易和贸易保护主义的实际效益，来对这两种贸易模式进行一次比较分析。论文最后我将提出对当今世界的贸易政策的发展的思考与感想。 关键词：自由贸易贸易保护发展历程效益 引言：在自由贸易的大门打开之前，贸易保护主义就一直是各个国家在关键时刻保护本国产业的盾牌。纵观贸易保护主义的发展，它已经经历了四个阶段：重商主义阶段、保护幼稚工业阶段、凯恩斯主义阶段和新保护主义阶段。而自由贸易理论起始于法国的重农主义，成论与古典派政治经济学，十九世纪李嘉图的比较优势理论又为自由贸易垫定了发展基石。这里尤其要提到英国，十八世纪六十年代在英国开始的产业革命，开创了蒸汽机和大机器工业的时代，生产迅迅速发展，资本主义生产方式开始确立。新兴的工业资产阶级需要有更广阔的国际市场，以推销其工业品。而重商主义的保护贸易政策阻碍了国际贸易的发展，形成了新兴工业资产阶级的障碍。在这种历史背景之中，英国工业资产阶级利用其经济霸主的地位，通过各种手段，在世界市场上成功推行无限制的自由竞争和自由贸易政策。对于自由贸易与贸易保护主义的争论，时至今日仍然持续着。 1 自由贸易的历史发展 古代的人们，由于科技、交通都不便，国家间贸易停留在小范围的边境贸易上。伴随着西方航海技术的成熟，海道大通，大海成为通向世界的大海。人们原本狭隘的视野骤然开阔起来，前所未有的机会展现在人们面前。商业活动日趋频繁，商业革命狂飙突起，以商立国似成潮流，向外扩张被奉为致富强邦的必由之路。西欧各国粉墨登场，展开了以争夺殖民地、海上及商业霸权为核心的商业战争，民族国家间的竞争成为世界历史发展的动力。因此，很大程度上说自由贸易
20世纪以来美国贸易保护主义及其动因的研究 政教师范101 1003012032 陈茜 摘要：随着经济一体化和全球化的发展，各国的经济利益被更紧密的联系在一起，但是在这些经济利益背后又隐藏了很多的矛盾与冲突，贸易保护主义就是其中之一，美国尤其明显。对美国贸易保护政策的研究，有着重大的理论意义和现实意义。本文主要通过对美国贸易政策的演变和为何对中国实施的原因的研究，来探讨贸易保护在当今社会的地位和意义。 关键词：美国；贸易保护主义 当今世界，几乎所有国家都实行某种形式的保护，常有的手段包括关税、配额以及其他非关税壁垒。1996年3月11日，美国新鲜西红柿和铃状椒种植者向美国国际贸易委员会提出申请，指出他们受到了墨西哥冬季蔬菜进口的冲击，希望获得美国联邦政府的价格补贴。申请中还指出因为墨西哥的倾销行为，由于墨西哥的出口贸易中，农产品占据了相当比重，因此这一起反倾销案的最终结果将会对墨西哥产生重大影响。这个案例都体现了贸易保护主义对于国家经济的重要影响。 一、美国贸易保护主义的演变 贸易保护总是作为自由贸易的对立面而存在，但是在理论渊源上他们却都来源于重商主义理论，不同的是自由贸易理论是在对重商主义的批判上建立起来的。［1］20世纪初期到30年早期，美国的对外贸易政策总体上还是以“高关税”的贸易保护为主。第一次世界大战使贸易保护重新抬头。20世纪30年代到60年代，美国的外贸政策随着罗斯福总统的上任进行了大规模的调整，1934年，，《1934 年互惠贸易协定法案》出台，使得美的外贸政策中关税变得可以调整。70年代开始，美国的外贸政策再一次全面回归到贸易保护主义轨 道。虽然美国一直对外宣称其贸易指导思想仍然是贸易自由化，但是它却打着“公平贸易”的大旗逐渐使其贸易保护政策变得合法化。80年代，美国一次出台了许多关于贸易竞争的条款。90年代，美国外贸政策突出的特点就是采取了单边主义贸易政策。 21世纪以来，911事件和08年金融海啸让美国的经济陷入了阴霾，小布什和奥巴马采取一系列措施拯救经济，因此，贸易保护在这个阶段显得尤为明显。 二、美国贸易保护的动因 （一）对总的动因的研究
浅谈新贸易保护主义 随着经济全球化的发展和多边贸易体制的强化，关税等传统贸易保护手段功能弱化。与此同时，全球发生的产业分工转移，资本、技术流动也形成了国家和地区的经济竞争力变迁，在这种情况下，许多发达国家便以规避多边贸易制度约束的方式，推出“新贸易保护主义”。 1.对“新贸易保护主义”的了解与认识 1.1.新贸易保护主义的含义 所谓新贸易保护主义，就是指通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业免受外国商品竞争的国际贸易理论或政策。关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。近年来，美欧日等发达国家出现的这股“新贸易保护主义”的思潮，旨在经济全球化的条件下，按照本国的经济社会特征，强化在世界经济体系中的话语权和规则制定权，维持其在国际经济竞争中的优势地位和支配地位。 1.2.新贸易保护主义的特征 其一，歧视性。在多边贸易体制的空间内打“合法”的传统贸易保护牌，如反倾销、反补贴等。 其二，虚伪性。根据自己的经济社会的先发优势，针对发展中国家的后发劣势，创造种种新的贸易壁垒，如技术标准壁垒、绿色环保壁垒、知识产权壁垒、劳工标准壁垒等等。 其三，单边性。直接挑战世贸规则，严重损害了世贸组织的权威性，增加了世贸组织争端解决相关案例的数量和争端解决的复杂性，如美国运用其国内
“301”条款1采取单边贸易制裁措施。 其四，广泛性。贸易保护的范围在扩延，不仅包括货物贸易，还延伸至服务贸易，尤其是金融、汇率、知识产权等领域。 其五，对核心技术实行垄断性保护、歧视性要价。 1.3.新贸易保护主义产生的原因 一，当今贸易保护主义的泛滥，根本原因也在于各国经济疲软和整个世界经济的衰退。近年来，西方发达国家经济都不太景气，美国挥舞起贸易保护主义的大旗，随之而来的欧盟等一些国家也纷纷效仿美国，筑起贸易壁垒，新贸易保护主义浪潮泛起。 二，国际竞争的加剧，各国对外贸易发展不平衡。各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业和利益，而且直接介入本国企业和外国企业之间的竞争。 三，跨国公司内部贸易发展的影响。跨国公司内部贸易的发展一定程度上改变了国际贸易差额的分布。亚洲地区经济快速发展，制成品出口也在不断增加，使美国等一些发达国家处于贸易逆差的处境。为了改善这种情况，这些发达国家对亚洲一些国家实行新贸易保护主义的政策。 四，WTO规则体系存在的缺陷。世界贸易组织规则中使用的条款存在一些漏洞，让贸易保护主义有机可乘。 五，贸易政策的相互影响，不同贸易国之间的政策影响极为显著，一国实施贸易保护政策，很快就会招致别国迅速实施相应政策。 1是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。
新贸易保护主义，兴起T 20世纪80年代初，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。其目的是规避多边贸易制度的约束，通过贸易保护，达到保护本国就业，维持在国际分工和国际交换中的支配地位的目标。它们在维护民族利益，保护资源与环境的旗帜下，行保护之目的，具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。 在对新贸易保护主义的研究中，关于理论来源和特征的研究比较多。本文拟对 新贸易保护主义发展的实质进行归纳分析，并试提出新贸易保护主义将在一定 时间内长期存在的观点。文章的最后一部分，则是通过对当今国际经济形势的 分析，根据中国等发展中国家的经济现状，提出运用贸易规则、规避贸易风险; 发挥中介作用、建立预警机制；加大政府协调、实现公平竞争；提高商品质量、冲破贸易保护；运用争端解决机制、维护企业合法权益等具体有效的措施。 一、新贸易保护主义的理论研究 (一）贸易保护主义的理论渊源 贸易保护主义的产生，可以追溯到15世纪的“重商主义”思想，之后经历了“保护幼稚:丨:业”理论、超保护贸易理论、新贸易保护主义四个里程碑式的阶段。 1、重商主义（15-17世纪） 15-17世纪，随着新大陆和新航线的发现，商业活动的范围空前扩大，资本主义原始积累时期开始产生。通过对美洲、非洲、亚洲的殖民掠夺，西欧积累了巨额的货币财富。与此同时，随着商品货币经济的蓬勃发展和封建自然经济的迅速瓦解，社会各阶级的经济生活对商业资本有着很大的依赖，商品经济的发展对货币的需求量也在增加。当时充当交易媒介的货币，主要是黄金和白银等金属货币，它们成为社会各界追逐的对象和社会财富的象征，而拜金主义也成为当时社会思潮的主旋律。社会经济的这种剧烈变化，必然反映到上层建筑中来。在经济思想和政策方面，表现为重商主义的兴起，这便是贸易保护的起点o i商主义可以分为早晚两期：早期的重商主义流行于15世纪到16世纪中叶的西欧各国，以“货币差额论”为中心，代表人物是英国的威廉?斯塔福。早期重商主义者主张在对外贸易中少买多卖或不买，用以积累货币，而且积极鼓吹国家采取强制手段禁止货币输出。晚期重商主义盛行于16世纪中叶到17世纪中叶，资本高度发展，工场手工业已产生，信贷事业开始发展，商品货币经济迅速发展。当时的封建王朝和商业资产阶级更加需要货币，“他们开始明白， 一动不动的放在钱柜里的资本是死的……人们开始把自己的金钱当作诱鸟放出去，以便把别人的金币引进来。” ww. lwkoo. cn代写硕士论文 晚期重商主义以“贸易差额论”为中心，代表人物是英国的托马斯?孟 (Tomas Mun, 1571-1641),他指出：“货币产生贸易，贸易增多货币。”晚 期重商主义者主张国家应该允许货币输出到国外，购买本国生产所需的原材料 或进行转口贸易，发展生产。但晚期的重商主义者仍然坚持买少卖多的原则。 贸易差额论在认识上比货币差额论向前推进了一步，但不论是货币差额论，还 是贸易差额论，都把货币和财富混为一谈，认为一国拥有的黄金和白银越多， 就越富有。总之，财富就是金银，金银是财富的唯一形态，是衡量国家富裕程 度的唯一尺度。
新环境保护法亮点解读2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法修订案》，新法将于2015年1月1日施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来首次修订。 修改后的《环境保护法修订案》共七章七十条，与现行法的六章四十七条相比，有了较大变化。 1、保护环境上升为国家的基本国策 新的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位，新法增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。”环境保护第一次被提到与政治、经济同等的高度上来，意味着环境保护的重大意义和迫在眉睫。 2、突出强调政府监督管理责任
新法增加规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。”“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限制达标规划，并采取措施按期达标。” 新法在上级政府机关对下级政府机关的监督方面，加强了地方政府对环境质量的责任。同时，增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度，并规定了上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任。 3、规定每年6月5日为环境日 新的环境保护法增加环境日的规定，将联合国大会确定的世界环境日写入本法，规定每年6月5日为环境日。 新法规定：各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的环境保护意识。
4、专设信息公开和公众参与专章 新的环境保护法修正案草案专章规定了环境信息公开和公众参与，加强公众对政府和排污单位的监督。 这一章主要规定了以下内容：一是明确公众的知情权、参与权和监督权。二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息。三是完善建设项目环境影响评价的公众参与。 5、政府应每年向人大报告环境状况 新的环境保护法在发挥人大监督作用方面作出新规定。 新法突出了人大常委会监督落实政府环境保护的责任，规定县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标的完成情况，对发生重大环境事件的，还应当专项报告。
新环保法八大亮点 一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策” 1983年12月31日，国务院如开第二次全国环境保护会议，首次提出将环境保护确立为基本国策；1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定：保护和改善生产环境和生态环境，防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家 的基本国策，改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号，为生态文明建设确定了法律基础。 二、首次划定生态保护红线 新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。新法规定：国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护；省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。今年年初，环保
部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南（试行）》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划，2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。 三、建立公共检测预警机制，出台针对性规定治理雾霾 谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定：国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病；国家建立环境污染公共监测预警机制，县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施；国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施；未完成国家确定的环境质量目标的地区，应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，即区域限批。环保是一个系统工程，又是一项长期任务，必须由政府、公民、企业共同努力。以雾霾为代表的大气污染，还需要《大气污染法》等单项法来进行具体规范和防治。 四、加大违法排污处罚力度，按日计罚无上限