化工建厂文件要办理哪些审批的手续
文件的准备和审批是建化工厂前期的一个重要环节，上海索维集团凭借其丰富的化工设计经验及化工项目总承包经验为准备建化工厂相关人士总结以下信息。
一、新建化工项目政府审批手续及流程
1.经贸委立项：可行性报告-申报立项-节能评审-审批
2.环评批准：立项批文-环评申请表-审批-编制环评-专家评审-审批-三同时建设-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-检测-竣工验收
3.安全批准：立项批文-安全预评价-专家评审-审批-扩初设计(专篇)-专家审查-组织施工安装-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-竣工验收
4.建筑施工：总评设计-勘探-建筑设计-审图-开工手续-合同洽谈-监理-发包-履行合同监督工程(质量、进度、变更、相关协调)-组织验收-结算-申领产权
5.申领土地证
6.开工报告
需要联络的单位包括经贸委、环保局、安监局、消防大队、规划局、质监站、建设局、土地局、气象局、白蚂蚁防治中心、安评中介机构、环评中介机构、设计院、施工单位、监理单位等。
对于危险化工品建设项目需要特别注意的是其项目建设要按照国家安监局8号令的要求办理各种手续：一、设立审批（准备材料：可行性研究报告、工商名称预先核准书、安全条件论证、设立安全评价报告等，有些地区可能还需要办理选址意见书）；二、安全设施设计审查（准备材料：设立安全评价报告、安全设施设计专篇等）；三、试生产方案备案（提交试生产方案等材料）；四、安全设施验收，取得安全生产许可证（提交安全验收评价报告等）。
二、厂房建设从设立到审批的手续
1．选址-一般需要准备意见书(根据现在政府的规划，化工厂大都是在化工工业园)。
2．立项-编制《可行性研究报告》递交给发改委审批。
3．环评-找环评公司编制《环评报告》递交环保局审批。
4．安全预评价报告（安评公司完成）递交安监局审批。
5．工厂总平面规划图（找化工设计院完成的工作）。
6．初步设计：
编制《安全设施设计专篇》。
7. 施工图设计：
施工图设计及审查-第三方审图，气象局，消防。
8．施工单位
施工许可证的取得-土地规划部门。
施工建设-质监站。
竣工验收及竣工资料移交-上述几个部门几乎都要。
9. 生产许可
三、需要准备文件
1. 营业执照复印件（有本年度检章的；审核时提供原件）。
2. 组织机构代码证复印件（有效期内的；审核时提供原件）。
3. 企业简介（可提供电子版）。
4. 资质或生产许可证复印件。
5. 环评报告(申请ISO14001认证需要)。
6. 环境守法证明(当地环保局.申请ISO14001认证需要).安全手法证明(当地安监局.申请OHSAS18001认证需要)。
7. 认证合同、认证合同申请书、受审核方反馈信息单（都盖合同章）。
8. 质量手册及程序文件。
9. 环境检测报告。
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
禁化武审查（如属新建监控化学品项目）（发改委窗口） 国内投资工业项目备案（发改委窗口） 建设项目规划选址（建设局规划窗口） 开展地震 安全性评价 进行环境影响预评价申报（环保局窗口） 报告书审批 报告表（专项）审批 登记表审批 开展卫生职业病预评价 劳动安全预评价 危险化学品生产、储存企业设立批准书审查（如为危险化学品）（安监局窗口） 0 代码证办理（质监局窗口） 税务登记（国、地税窗口） 人行设立基本账户 建设工程项目安全设施初步设计审查（安监局窗口） 施工图设计 专项预评价通过 抗震审查（施工图审查办） 消防设计防火审核（公安消防大队窗口） 防雷设计审核（气象局窗口） 招投标（建设局窗口） 消防（公安局消防窗口） 有限责任公司设立登记（工商局窗口） 安全部门出具证明（如为非危险化学品） 内资验资 环保（环保局窗口） 租赁 出让 工业品生产许可证（质监局） 企业工商名称预核（工商窗口） 地质灾害预评价 建设项目用地预审（国土局窗口） 建设用地规划许可证（建设局窗口） 委托测绘部门勘测定界 安全环保前置许可 征地补偿调查 预收征地 成本费用 农用地转用或未利用土地转用、征用及两公告一登记 划交 办理供地手续（国土局窗口） 土地登记发证（国土局 窗口） 建设工程规划许可并 缴纳有关费用（建设局窗口） 施工图审查（建设局窗口） 委托质量监督（建设局窗口） 施工许可证（建设局窗口） 施工放验线（规划技术 服务中心、规划管理科） 竣工验收备案（建设局窗口） 绿卡项目验收（发改委窗口） 房产确权（房产窗口） “三同时”验收 建设单位组织 的竣工验收证明 其他专项验收 规划、绿化、档案等 卫生（卫生局窗口） 新上化工项目审批流程图（内资备案制项目） 建设单位工程质量报告 施工单位工程质量报告 设计单位工程质量报告 监理单位工程质量报告 备注：黑体加粗部分为联办事项。 质监，防雷、防静电检测 安全设施竣工验收（安监局窗口） 正式生产 领取危险化学品安全生产许可证（安监局）（如为危险化学品）
新建化工项目建设流程 一、可行性研究（由企业或委托中介服务机构进行） 二、项目选址（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证） 三、项目立项或备案（由企业向发改委申请立项或备案） 四、进行环境影响评价（企业委托有资质的中介服务机构进行） 五、环境影响评价审批（环保部门批复环境影响报告） 1、关于建设项目环评文件审批的请示； 2、环境影响报告书(纸质件报批版、信息公开版（建设项目环境保护审批登记表填表人和经办人要求亲笔签名、评价经费等信息需完整），并提供相应电子版光盘（电子版中删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告））； 3、备案文件或其它有效的立项依据； 4、主要污染物总量确认书（不需要确认总量的不需提供）； 5、重金属总量确认（不需要确认重金属总量的不需提供）； 6、建设项目（区、市）级环境保护行政主管部门对建设项目环评公众参与核查意见； 7、所在园区规划环评审查意见； 8、规划行政主管部门的选址意见或国土资源行政主管部门的土地利用预审意见； 9、环评委托日期在2015年12月10日之后的，建设单位须提交满足环发
[2015]162号文件要求的证明材料。 六、进行安全预评价和职业病危害与评价报告（企业委托有资质的中介服务机构） 七、安全预评价报告评审（专家评审） 八、职业病危害预评价备案或者审核（卫生部门） 1、建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书； 2、建设项目职业病危害预评价报告； 3、建设单位对预评价报告的评审意见； 4、职业卫生专家对预评价报告的审查意见； 5、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）； 6、法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料； 7、涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。 九、安全预评价报告备案（企业到安监部门备案） 十、项目设立安全审查（安监部门进行安全审查） 1、建设项目安全条件审查申请书及文件； 2、建设项目安全条件论证报告； 3、建设项目安全评价报告； 4、投资、城乡规划主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）文件和规划相关文件（复制件）； 5、工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。
化工项目建设流程 1) 申领工商营业执照。（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照） 2) 可行性研究【项目建议书（由企业或委托中介服务机构进行）、安全条件论证）（由企业进行）。】 3) 项目立项或备案。（由企业向发改委申请立项或备案） 4) 办理土地使用证。（企业到国土管理部门办理,除加油站等少量允许走简化流程的项目，化工项目的选址要进化工园或者化工集中区） 5) 项目选址。（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证）（新建化工项目需要入化工园区或化工集中区，县级以上政府的批准文件为准） 6) 地质勘探、进行初步设计。（企业委托有化工资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 7)初步设计审查。（消防部门[消防设计审核意见书]、卫生部门[职业病防护设施设计审查意见]、安监部门[安全设施设计审查意见书]进行审查）（依靠8-14的支持） 8) 进行环境影响、节能评价。（企业委托有资质的中介服务机构进行） 9) 环境影响评价批复。（环保部门批复环境影响报告） 10) 进行安全预评价和职业病危害预评价报告。（企业委托有资质的
中介服务机构） 11) 安全预评价报告评审。（专家评审） 12) 职业病危害预评价报告审核决定。（安监部门，最新的规定已经不要政府批准） 13)安全预评价报告备案。（企业到安监部门备案）（部分简化项目的规定，见34号文） 14)防雷设计的审核（企业到气象局办理）、地震评价、社会风险评价等 15) 安全设计专篇的编写、审查（安监部门进行安全审查）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 16) 职业病危害设计专篇的编写、审查（安监部门，最新的规定已经不要政府批准） 17)安全设计专篇政府批准。（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 18)施工图设计。（企业委托有资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 19) 申领建设工程规划许可证。（企业到规划办理建设工程规划许可证） 20)申领建设施工许可证。（企业到建设部门办理建设施工许可证） 21)落实有化工资质的施工单位、监理单位（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工装置单位） 22)施工过程的工作：各类施工图纸、施工方案、监理检查、施工过
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
化工建设项目试生产审批流程 为进一步加强化工建设项目试生产环节的安全管理，根据省政府安委会办公室、省安监局《关于进一步加强化工建设项目试生产环节安全管理的通知》（鲁安办明电〔2015〕9号），市安委会办公室《转发省政府安委会办公室、省安监局关于进一步加强化工建设项目试生产环节安全管理的通知》（日安办发〔2015〕25号）通知要求，特制订本工作流程，明确审批环节各项工作要求，强化对试生产环节的安全监管，确保试生产环节各项安全措施落实， 一、化工建设项目试生产各环节工作说明 （一）新建化工装置试生产企业在建设项目竣工后，及时委托具有相应资质的安全评价机构开展建设项目安全验收评价，确认试生产条件。对检查发现的问题，企业要及时整改。对符合建设项目试生产条件要求的，安评机构出具试生产条件安全评价报告； （二）试生产企业根据《山东省化工装置安全试车工作规范》做好组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、营销及产品储运以及其它有关方面的准备工作，按规定编写试生产（使用）方案； （三）试生产企业组织专家对试生产条件安全评价报告、试生产（使用）方案进行评审，根据专家提出的意见对评价报告、方案进行修改，并由专家对修改后评价报告、方案进行签字确认；
（四）试生产企业于试生产15日前将试生产方案，设计、施工、监理单位和外聘专家对试生产方案和试生产条件的签字确认意见、安全评价机构出具的试生产条件安全评价报告等事项书面报区安监局； （五）区安监局对照《试车规范》对企业上报材料实施重点检查并审核 （六）区安监局审核同意，报经区政府（批准同意后，企业方可进行试生产 （七）区安监局建立试生产企业档案，并将试生产企业情况上报市安监局；及时将有关情况通报相关部门，形成监管合力
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
建设项目手续办理内容 签约、开工前中介机构项目可行性研究报告 住建局选址意见书 土地局用地意见书 发改局项目备案证明 节能办节能登记 水利局取水许可证 供电公司供电申请及安装 水务公司用水申请及安装 工商局预审核名、银行开立基本账户注入注册资金、中介机构验资报告、工商局注册登记 质监局组织机构代码证 国税、地税局税务登记 招商引资确认书 中介机构设计图纸（总平面图、效果图报县规划局评审、施工图纸报市住建局中介机构图纸审查、修订后备案、外埠设计单位资质备案） 县市环保局预审意见书、中介机构环境影响评价报告书、环境监测、公众调查及三次公示、中介机构环评专家评审、出具评价意见书 中介机构安全评价报告书、中介机构安评专家评审 中介机构水土保持方案 中介机构地质勘察设计报告书（市住建局审查、备案） 气象局防雷检测报告（市气象局防雷图纸审查） 地震局抗震监测 县消防大队、市消防支队消防图纸评价、电气检测、消防工程审核、消防工程验收 县安监局审查意见、市安监局分类确认、安全条件审查、安全设施设计审查（设施设计专篇及专家评审）、安全试生产（使用）方案备案告知书（中介机构试生产（使用）方案编制及专家评审）、安全设施竣工验收审查、省安监局审查发证、安全管理人员培训资格证书、危化品备案 市质监局特检院压力容器特种设备检测报告、从业人员培训资格证书 县住建局建设项目用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、建设工程质量监督书、竣工验收 县国土局中介机构土地测绘、土地招投标、出让合同、土地使用证 环保局环境评价执行标准批复、污染物总量指标申请批复、环境应急预案编制及评审、试生产审批、环保验收 治安大队剧毒化学品购买凭证
新建化工项目政府审批手续及办理流程 -申报立项-节能评审-审批: v! s2 o$ F: 、经贸委立项：可行性报告 2、环评批准：立项批文-环评申请表-审批-编制环评-专家评审-审批-三同时建设-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-检测-竣工验收: q/ H/ J8 L6 _! V2 _ 3、安全批准：立项批文-安全预评价-专家评审-审批-扩初设计(专篇)-专家审查-组织施工安装-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-竣工验收 4、建筑施工：总评设计-勘探-建筑设计-审图-开工手续-合同洽谈-监理-发包-履行合同监督工程(质量.进度.变更.相关协调)-组织验收-结算-申领产权 4 Y, ~- `5 u; o+ 5、申领土地证 6、开工报告; t# G/ k, X, a" S$ s 其中需联络协调单位：经贸委、环保局、安监局、消防大队、规划局、质监站、建设局、土 地局、气象局、白蚂蚁防治中心、安评中介机构、环评中介机构、设计院、施工单位、监理 单位等 2 H$ }! _/ `' J% N! c$ x( N6 } 一首先需要请市环保局、消防支队、安监局派员到现场确定。由市环 保局出具项目批准文件，并开展环境影响评估。 二、安监局同时审查和申办许可证程序市安监局设立安全审查→报市 政府批准后，由市安监局批复同意设立→市安监局设计图纸审查→项目 施工建设市安监局试生产备案→项目试生产→市环保局和安监局竣工 验收→向安监局申办安全生产许可证→现场核查→安监局颁发安全生 产许可证→项目投产。 其中：（一）市安监局安全审查和市政府设立审查材料1、建设项目 设立安全审查申请书；2、县级发展和改革局或县级人民政府批准文件； 3、国土局的土地使用权文件、建设局的建设项目规划许可文件（复印 件须签章）；4、建设项目安全条件论证报告（安全评价公司出具）； 5、建设项目设立安全预评价报告（评价公司出具）； 6、工商营业执 照或企业名称预先核准通知书复印件。 （二）市安监局设计图纸审查资料市政府批准设立后，由有关部门编 写可研报告、图纸设计和环境保护评估报告，同时，向市安监局申请图 纸设计审查，并提交下列资料：1、建设项目安全设施设计的审查申请 书；2、建设项目设立安全审查意见书（复印件）；3、设计单位的设 计资质证明文件（复印件须签章）；4、建设项目安全设施设计专篇； 5、审查时要求提供的其他材料。图纸设计审查通过后，方可进行项目 施工建设。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工业项目建设手续审批流程 工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中： 一、建设前期行政审批事项。 1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。 选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。 2、基建立项。计委办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明（复印件）、投资者开业证明（复印件）、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为7个工作日。 3、环评审批。环保局环保监督管理科，办理时限3-10个工作日（登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个）。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表（含行业主管部门预审意见）或有资质评价单位编制的环境影响报告书（报批稿）（含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见）；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。 4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件（若与选址是系同一人可不提供）、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文件光盘一份、立项批文复印件、工商营业执照复印件、“企业法人登记证”复印件(限于新设立企业法人在选址阶段未提供的项目)、涉及征求相关部门意见的项目，应提交相关部门意见原件。 总平审批后应委托有资质的地质勘察单位进行施工图设计前的地质勘探工作，待地勘报告出来后，委托设计院进行施工图设计，并经施工图审查单位审图后（由设计院负责委托），由规划局组织进行管综（综合管线总平面规划图）会审并进行施工图审查。即
化工项目建设流程 化工项目建设程序是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。如果对建设程序不了解，很可能造成工期的延误。那么，今天与大家详细介绍化工项目的建设程序！ 那么有人要问了，化工项目建设的工作次序能随意改动吗？ 回答：工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
以下化工项目建设的流程是对所有流程的大致概况，包括决策、勘察设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收、考核评价七大阶段。
一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。 项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 化工行业项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用： 1用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。 同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。 2用于向金融机构贷款的可行性研究报告 项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。 3用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。 4用于申请进口设备免税的可行性研究报告 主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。 5用于境外投资项目核准的可行性研究报告 企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
建设项目的审批流程 This manuscript was revised by the office on December 22, 2012
建设项目的审批流程 国内投资建设项目审批流程一、审批流程： 1、环保局（环评）---- 2、工商局（名称核定）---- 3、发改 局（审批、核准或备案）----4、国土资源局（用地规划预 审）----5、水务局（水资源审批）----6、电力局（用电审 批）----7、公安局（消防审批）----8、建设局（选址审 批）----9、工商局（登记注册）----10、技术监督局（组织 机构代码审批）----11、税务局（国税税务登记；地税税务 登记）----12、银行（开立帐户）----13、国土资源局（开 工前用地审批）----14、人防办（开工前人防工程审批）--- -15、建设局（开工前用地规划许可；建设工程规划许可）。 二、申报材料：1、环保局（环评）：（1）建设项 目立项前环境保护意见表；（2）环境影响报告书 （表）；（3）建设项目环境影响登记（报告）表； （4）环评报告书（表）。2、工商局（名称核定）： （1）《名称核定申请表》；（2）股东身份证复印件； （3）代理人身份证复印件。3、发改局（审批、核准或 备案）：审批权限：总投资3000万元以下的，属县级审 批；总投资3000万元（含3000万元）以上、1亿元以下的， 属市级审批；总投资1亿元（含1亿元）以上的，属省级审 批。根据具体项目类别确定属审批、核准或备案类项目。 审批项目：（1）审批请示；（2）项目建议书（或 项目建议书代可行性研究报告）；（3）招投标方案； （4）城市规划主管部门出具的建设项目选址意见； （5）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； （6）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批 意见；（7）根据有关法律、法规应提交的其他文件； （8）发改部门认为必要的其他说明材料。核准项目： （1）核准请示；（2）工商局名称核准通知书（已有项 目提供营业执照副本及复印件、组织机构代码证及复印 件）；（3）申请报告一式5份（应由具备相应资质的工 程咨询机构编制）；（4）城市规划主管部门出具的建设 项目选址意见；（5）国土资源行政主管部门出具的项目 用地预审意见；（6）环境保护行政主管部门出具的环境 影响评价文件的审批意见；（7）根据有关法律、法规应 提交的其他文件。备案项目：（1）备案请示； （2）填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》； （3）工商局名称核准通知书（已有项目提供营业执照副本及 复印件、组织机构代码证及复印件）；（4）申请报告一 式5份；（5）根据项目情况提供依法先行取得的有关许 可文件（如规划、环保、国土等部门的意见等）（6）发 改部门认为必要的其他说明材料（如招投标方案等）。
工程建设项目前期审批流程图
一、相关说明 如果项目为招商引资项目，项目需经过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其他项目直接进入项目立项阶段。 1、项目的洽谈 拟选址长沙县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步确定能达到项目准入相关标准，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商相关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按要求填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3） 2、项目的准入 （1）、乡镇、街道（园区）研究 项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察，并召开党政专题会议进行研究后，乡镇、街道（园区）主要负责人签署意见，对拟引进的项目，根据产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资计划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。 （2）、项目考察 如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导同意，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，相关部门参加。 （3）、前置会议初审 （a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各相关职能部门，职能部门给出具体审核意见。 （b）业务主管部门综合各职能部门主要负责人出具的审核意见后，报县分管领导审核同意。 （c）将项目相关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。 （d）县主管领导同意后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位的主要负责人或分管负责人。 （e）一、二、三产业重大项目需报县分管领导同意，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准同意，必要时报请县委、县政府主要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。 （4）、领导小组会议决定 对招商引资工作领导小组前置会议通过的项目、直接上会的重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府主要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。 （5）、办理工商注册、税务登记等相关手续 会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目必须在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。 （6）、签订招商引资合同 会审通过的项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定《招商引资项目合同》（初稿），并
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
化工项目建设流程 一、项目前期准备工作 项目前期准备工作是指为完成项目立项而做的所有的准备工作，主要有： 1、文件准备 委托具有一定资质的单位进行可研报告及项目申请书的编制； 2、项目立项 ①与当地政府签订相关协议； ②准备好预核材料，根据要求到相关级别的政府部门完成名称预核工作； ③将可研报告和立项文件上报至规定级别的发改委，发改委审查通过后拿到批复文件。 3、配套手续办理 ①与项目申请立项同步展开环评、安评、节能评价工作； ②在环评通过后进行土地预审、规划选址意见、项目申请报告核准等工作，最终拿到水土保持方案、水资源论证、土地预审、工程地质勘查、地震影响等主管部门的审批文件； ③完成公司的注册。
二、项目前期工作 项目前期工作，是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。项目建议书获批准即为立项。 1、建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员。确定工程总承包、建设监理等管理方式。 承担工程总承包、施工、建设监理的单位必须具有相应的资质，以保证对工程建设进度、质量、资金、生产准备等方面实行有效控制。 2、进行工艺包和基础设计的编制工作。 确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如总工艺流程、生产方法、工厂组成、总图运输，水、电、汽的供应方式和用量，关键设备及仪表选型，消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。 3、项目初步设计编制完成以后，进行初步设计的审查工作。 初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货的依据。工程初步设计审查是审查项目初步设计是否符合行业规章、标准，是否切合实际、安全适用、技术先进可靠，经济合理等，是进一步优化设计的过程。
投资建设项目审批报建流程 一、企业名称预先核准 受理单位：市工商局 （一）申报资料 1、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》； 2、全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）； 3、申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件。 （二）收费：无 （三）办理时限：法定时限：10个工作日 承诺时限：市名即办，省名2个工作日 （四）联系电话： 二、建设项目选址 受理单位：市规划和建设局 （一）申报资料 1、书面申请 2、建设单位法人证明 3、发改部门的批复或备案 4、拟征地1/500地形图1份，电子文档1份 （二）收费：无
（三）办理时限：法定时限：10个工作日 承诺时限：7个工作日 （四）联系电话： 三、用地预审 受理单位：市国土资源局 （一）申报资料 1、建设项目预审申请表二份 2、申请人身份证明（单位提交企业法人营业执照或组织机构代码证或社会团体登记证书）复印件和法人代表证明及法人代表身份证复印件；个人提交身份证或户口薄或军官证复印件等身份证明） 3、建设项目用地预审申请报告二份（内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和使用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等） 4、项目建设批复文件或者项目备案批准文件一份 5、选址意见书或红线图 6、可研报告及平面布置图 7、地质灾害危险性评估报告 8、其他相关资料（如列入灾后恢复重建的规划、市委、市政府的重要决定等） 注：1、未注明复印件的，必须交原件