新建化工项目政府审批手续及办理流程
-申报立项-节能评审-审批: v! s2 o$ F:
、经贸委立项：可行性报告
2、环评批准：立项批文-环评申请表-审批-编制环评-专家评审-审批-三同时建设-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-检测-竣工验收: q/ H/ J8 L6 _! V2 _
3、安全批准：立项批文-安全预评价-专家评审-审批-扩初设计(专篇)-专家审查-组织施工安装-申请试生产-审查-组织试生产-组织申报验收-竣工验收
4、建筑施工：总评设计-勘探-建筑设计-审图-开工手续-合同洽谈-监理-发包-履行合同监督工程(质量.进度.变更.相关协调)-组织验收-结算-申领产权 4 Y, ~- `5 u; o+
5、申领土地证
6、开工报告; t# G/ k, X, a" S$ s
其中需联络协调单位：经贸委、环保局、安监局、消防大队、规划局、质监站、建设局、土
地局、气象局、白蚂蚁防治中心、安评中介机构、环评中介机构、设计院、施工单位、监理
单位等
2 H$ }! _/ `' J% N! c$ x( N6 }
一首先需要请市环保局、消防支队、安监局派员到现场确定。由市环
保局出具项目批准文件，并开展环境影响评估。
二、安监局同时审查和申办许可证程序市安监局设立安全审查→报市
政府批准后，由市安监局批复同意设立→市安监局设计图纸审查→项目
施工建设市安监局试生产备案→项目试生产→市环保局和安监局竣工
验收→向安监局申办安全生产许可证→现场核查→安监局颁发安全生
产许可证→项目投产。
其中：（一）市安监局安全审查和市政府设立审查材料1、建设项目
设立安全审查申请书；2、县级发展和改革局或县级人民政府批准文件；
3、国土局的土地使用权文件、建设局的建设项目规划许可文件（复印
件须签章）；4、建设项目安全条件论证报告（安全评价公司出具）；
5、建设项目设立安全预评价报告（评价公司出具）；
6、工商营业执
照或企业名称预先核准通知书复印件。
（二）市安监局设计图纸审查资料市政府批准设立后，由有关部门编
写可研报告、图纸设计和环境保护评估报告，同时，向市安监局申请图
纸设计审查，并提交下列资料：1、建设项目安全设施设计的审查申请
书；2、建设项目设立安全审查意见书（复印件）；3、设计单位的设
计资质证明文件（复印件须签章）；4、建设项目安全设施设计专篇；
5、审查时要求提供的其他材料。图纸设计审查通过后，方可进行项目
施工建设。
（三）市安监局试生产备案和项目试生产项目工程建设完成后，向市
安监局提交试生产方案，经同意备案方可试生产。
（四）市环保局和安监局竣工验收项目试生产结束后，向市环保局和
安监局申请竣工验收。其中市安监局需下列资料：1、建设项目安全设
施竣工的验收申请书；2、建设项目安全设施设计的审查意见书；3、
施工单位的施工资质证明文件（复印件须签章）；4、建设项目安全设
施施工情况报告；5、安全生产投入资金情况报告；6、建设项目竣工
验收安全评价报告（现状评价）。
（五）申办危险化学品安全生产许可证须交材料1、提交的材料目录清
单；2、《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》一式三份及
电子版1份（由县、市安监局签署意见）；3、各种安全生产责任制和
安全规章制度和操作规程；4、主要负责人、安全员和特种作业人员资
格证书复印件；5、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料的复印件；6、
安全评价报告；7、设置安全管理机构和配备专职安全员的文件；8、
企业的事故应急救援预案；9、工商营业执照或工商核准通知复印件；
10、生产企业与应急救援机构签订的应急救援协议。注：1、所有上报
材料须签章2、有关表格可在国家安监总局和所在地安监局的网站下载。
讨论了很多次，再次说明。新建、改建、扩建危险化学品建设项目都要按照国家安监局8号令的要求办理各种手续：一、设立审批（准备材料：可行性研究报告、工商名称预先核准
书、安全条件论证、设立安全评价报告等，有些地区可能还需要办理选址意见书）；二、安
全设施设计审查（准备材料：设立安全评价报告、安全设施设计专篇等）；三、试生产方案
备案（提交试生产方案等材料）；四、安全设施验收，取得安全生产许可证（提交安全验收
评价报告等）。重要的是要领会国家安监局8号令的要求。
危险化学品建设项目安全许可实施办法
第一章总则
第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可
行为，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本实施办法。
第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。
危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城
镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施办法。* ~* y0 m/ v6
第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。* A7 D" D" u, `0 ~' Z; d! l7 B
建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施办法分级负责
实施。. q+ ?( C+ p* Y2 O
建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。0 x) @& f6 A1 M7 W0 @8 C! N
第四条**生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国建设项目安全许可实施工作,并负责实施下列建设项目的安全许可： 2 B k0 D$ n) Y3 X6 V! R9 U
（一）国务院审批（核准、备案）的；
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；9 h! Z+ d5 V5 [9 L- V
（三）跨省、自治区、直辖市的；8 v, \' {0 A3 a r7 ]$ S% h+ }/
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域建设项目的安全许可工作，根据有关法律、法规和国务院的决定，确定和公布本部门和设区的市级人民
政府安全生产监督管理部门负责实施的前款规定以外的建设项目范围，并报安全监管总局备案。. d6 k: z" u$ w/ k+ A-
第五条负责实施建设项目安全许可的安全生产监督管理部门（以下统称建设项目安全许可实施部门）可以将其负责实施的建设项目安全许可工作，委托其他行政部门实施。/ c! K, J1 J$ t/ V) B# Z1 _' E 接受委托的行政部门不得将其接受的建设项目安全许可工作再委托其他单位。
第二章建设项目设立安全审查
第六条建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：
（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；7 s; H' k6 ?5 _# v4
（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；
（三）当地自然条件对建设项目的影响。G' d" e7 U8 g! Y9 A
第七条申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设
项目设立进行安全评价。$ d" Q5 {- M 6 q) r, h2 O
下列建设项目应当由甲级安全评价机构进行安全评价：0 L3 i- M/ e) d
（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（二）省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的；
（三）生产剧毒化学品的；
（四）跨省、自治区、直辖市的；f+ v( }& l3 C3 n4 + l$ u) g
（五）安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求
的。8 ^! G- H* H3 B q0 t5 ~
第八条安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。
建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：
（一）建设项目概况；. R5 B9 x4 g#
（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；# ]0 K. X6 A |2 L9
（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求；
（四）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；
（五）建设项目的安全条件；( \: S* ~3 e8 M$ b& J1 F( o/ A$ U9 D
（六）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；
（七）安全对策与建议。
第九条建设项目设立前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全
许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：
（一）建设项目设立安全审查申请书；" T' T/ R- m! C/ e4 f
（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（三）建设项目安全条件论证报告；0 u% ^! v0 @6 s5 H7 n, a
（四）建设项目设立安全评价报告；
（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
第十条对已经受理的建设项目设立安全审查申请，建设项目安全许可实施部门应当指派
有关人员或者组织专家，对建设项目设立安全审查申请文件、资料进行审查；必要时，应当对建设项目进行实地核查。
负责审查的人员应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目安全可靠性和建设项目设立安全评价报告提出审查意见。 3 F$ ?0 L, E; G* |. y3 H9 ^
建设项目安全许可实施部门应当对负责审查的人员提出的审查意见进行审议，作出同意或者不同意建设项目设立的安全审查决定，并在受理申请之日起20日内向建设单位出具建设项目设立安全审查意见书。20日内不能作出决定的，经本建设项目安全许可实施部门负
责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知建设单位。
第十一条建设单位提交的建设项目设立申请文件、资料有下列情形之一的，安全审查不予通过： 3 X* ?7 ?3 j, B# {2 d5 J
（一）建设项目涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的； 3 h, q7 l- _. C$ f# T
（二）建设项目涉及危险、有害程度分析、判断不准确的；
（三）未进行安全条件论证或者论证不充分的；7 M' _) R9 C' H2 [
（四）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；
（五）安全设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关安全生产标准要
求的；. T2 M5 h& c/ u$ B7 I4 n
（六）未选择相应资质的安全评价机构进行安全评价的；% M0 s+ O' q3 \/ G0 a) @/ M
（七）提供虚假文件、资料的。 5 ^7 i0 d: l/ @; \0 U9 o+ k
第十二条对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门申
请建设项目设立安全审查。" o( T/ Y' i p/ [( ^
已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请变更
建设项目设立安全审查：
（一）建设项目外部安全防护距离发生变化的；
（二）变更建设地址的；
（三）变更主要装置、设备、设施平面布置的；% B. L, {+ I- w
（四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；7 ~9 a3 K# v* [0 B% y* W
（五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安全审查的建设项目
范围的。
第三章建设项目安全设施设计审查
第十三条建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。
设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价
报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：+ R1 P$ o% h9 A6 e+ U
（一）建设项目概况；9 L* o: x' g5 ?% S' _+ a
（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；
（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；! q6 ~ T; d: O. A
（四）采用的安全设施和措施；+ l9 \2 b7 |9 ^, ^) X
（五）可能出现事故预防及应急救援措施；
（六）安全管理机构的设置及人员配备；7 z4 a) C5 q$ i" j6
（七）安全设施投资概算；
（八）结论和建议。% I# v3 s6 G+ V9 ^- k) D$ K
第十四条建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、
资料： 3 t( A5 E; W% Y5 Z
（一）建设项目安全设施设计的审查申请书；
（二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；) c8 ^% q$ r4 S' x: Y4
（三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）； 2 C0 ?3 g, r; @% e
（四）建设项目安全设施设计专篇；
（五）审查时要求提供的其他材料。
第十五条对已经受理的建设项目安全设施设计的审查申请，建设项目安全许可实施部门
应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项
目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。
第十六条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审查不予通过：
（一）未经过建设项目设立安全审查或者经安全审查未通过的；' j5 W! U: F1 H9 v: D, q
（二）未选择相应资质的设计单位进行设计的；: s# q- b7 a9 a5 F0 _
（三）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准、规范的强制性规定进行设计的；
$ G6 c+ F, O3 x0 M' l: u$
（四）未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的；0 T! f; j3 N# r. N3 e
（五）对未采纳建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议未作充分论证说明的。
* U, ?$ I( k$ q5 t
第十七条建设项目安全设施设计的审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审
查部门申请建设项目安全设施设计的审查。
对已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当向原审查部门申请建设项目安全设施变更设计的审查：, Q% A* g2 U) d$ O' k3 e$ w6 c! y
（一）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；
（二）在施工期间重新设计的。
第四章建设项目安全设施竣工验收 5 Z# X# f+ z( ?* w& w
第十八条建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。
施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。
施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包
括下列内容：
（一）建设项目概况；! o7 w7 f, k/ n: ?+ O
（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；
（三）安全设施及其原材料检验、检测情况；, q7 z2 n7 S- E$ O
（四）主要装置、设施的施工质量控制情况。
第十九条建设项目安全设施竣工后，建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化
学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
第二十条建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使
用）方案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：# W+ g+ E# Q' z# ?7 O2 B （一）建设项目施工完成情况；
（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；- D4 r' l/ a+ W m0
（三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
（四）采取的安全措施；
（五）事故应急救援预案；* T* A; q; Q& S. H5 R9 o
（六）试生产（使用）起止日期。
建设单位应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报
送与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全
生产许可的实施部门备案。: e, J( @; N* J
建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的
期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限。
第二十一条建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照本实施办法第七条的规定
选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。
4 x4 R7 f1 l, `& d
安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。
建设项目竣工验收安全评价报告包括下列主要内容：
（一）危险、有害因素和固有的危险、有害程度；
（二）安全设施的施工、检验、检测和调试情况；
（三）安全生产条件；
（四）可能发生的危险化学品事故及后果、对策；7 m! \4 K+ b6 K; f# k
（五）事故应急救援预案。
第二十二条建设项目投入生产（使用）前，建设单位应当向与本实施办法第四条规定相
应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：
- k, Z" N: {3 z# a)
（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）； 4 e3 m. R% }1 f. H
（四）建设项目安全设施施工情况报告; 1 V" S" k U+ F 3 q/ k+ p4 r$ H' I
（五）安全生产投入资金情况报告；; ?- y7 U$ a- @( D* t, C
（六）建设项目竣工验收安全评价报告。- K( W$ e y4 b& G7 S: ]! Q3 c( e+
第二十三条已经受理的建设项目安全设施竣工的验收申请，建设项目安全许可实施部门
应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进行审查，作出同意或者不同意建设项
目安全设施投入生产（使用）的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。 2 D5 d: j2 o% w! T& U/ Y2
建设项目安全许可实施部门在组织审查申请文件、资料时，应当组织或者商请有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门共同审查；有关危险化学品其他安全生产行政许可的实
施部门应当指派有关人员参加审查。
建设项目安全设施竣工验收意见书的有效期自建设项目安全许可实施部门决定之日起，
至建设项目投入生产（使用）后取得有关危险化学品的其他安全生产许可之日止。. v9 v& a% Z9 |5 Q, ~2 F' M 第二十四条建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通
过：: D5 b0 j4 y. m. q& _- ?7 B& q* m
（一）未选择有相应资质的施工单位施工的；
（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设
计文件要求的；
（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；
（四）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（五）未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
（六）安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；
（七）发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；' q) v& ^# `( u* w# Q" j% E
（八）提供虚假文件、资料的。: z% c0 t/ b" U/ w- Z6 Q
第二十五条建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原验
收部门申请建设项目安全设施竣工验收。: m3 V/ t" k0 t; a
第二十六条建设单位收到同意投入生产（使用）的建设项目安全设施竣工验收意见书
10日内，应当依照《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及其配套规章
的规定，申请有关危险化学品的其他安全生产许可，并提交建设项目竣工验收意见书（复印件）。 1 |0 \4 ]* J/ v* I% J
建设单位申请有关危险化学品的其他安全生产许可时，申请资料中的安全评价报告由申
请建设项目竣工验收的安全评价报告代替。
第五章监督管理 3 d0 U& d- Q/ r3 e1 N8 O
第二十七条已经取得安全许可的建设项目有下列情形之一的，建设项目安全许可实施部门应当撤销建设项目的安全许可：0 W- M5 e4 z' A
（一）建设单位决定停止建设的；
（二）建设项目被依法终止的；
（三）建设项目安全许可实施部门超越职权实施安全许可的；
（四）建设项目安全许可实施部门违反本实施办法规定的程序实施安全许可的；+ B7 X5 O& Q9 t& E& x# s9 y （五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全行政许可的。
第二十八条建设项目安全许可实施部门应当建立、健全建设项目安全许可实施情况的档
案及其管理制度。 2 F( c, `3 B8 [7 B
建设项目安全许可实施部门应当将建设项目的安全许可情况，通报有关部门和建设项目
所在地的安全生产监督管理部门。
第二十九条建设项目所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照各自职
责，对建设项目安全许可情况进行监督检查，并将检查中发现的违反本实施办法的情况，通报与本实施办法第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门。( m5 x n3 {/ I( H$ j. Z%
第三十条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当分别于每年2月1日前和8月1日前，将本行政区域内上一年和当年上半年建设项目安全许可的实施情况报安
全监管总局备案。
第六章罚则* Y- E& X$ ~$ T- k5 W
第三十一条建设项目安全许可实施部门工作人员有下列行为之一的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：: f2 T1 q, y8 X+ i0 e7 {, j
（一）发现建设项目未依法取得安全许可擅自从事生产、储存活动，不依法处理的；
（二）接到建设项目违反本实施办法规定的举报后，不及时查处的；; H$ e9 {7 ]7 y1 x8 x6 G' T
（三）在实施建设项目安全许可中，索取或者接受建设单位的财物、谋取不正当利益的。
第三十二条建设单位有下列行为之一的，依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定处罚：* `* E6 @+ {. |8 F" Z;
（一）建设项目设立未经安全审查批准，擅自从事危险化学品生产、储存的；
（二）建设项目设立未经安全审查批准，擅自建设的；
（三）建设项目设立变更后未经安全审查批准，擅自建设的。
第三十三条建设单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条的规定处罚：
（一）建设项目安全设施设计未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；. v4 i& y3 ^" o5 Q8 c: ~（二）建设项目安全设施设计变更后未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；
（三）建设项目安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）的。
第三十四条建设单位有下列行为之一的，依照《行政处罚法》和国务院的有关规定处罚：（一）建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
（二）施工期间修改建设项目安全设施设计未保存记录的；! M: G* Q9 `9 r) q
（三）在申请建设项目安全行政许可时提供虚假文件、资料的；
（四）未组织有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及
对策或者未制定周密的建设项目试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的；
（五）建设项目试生产（使用）方案未向安全生产监管部门备案的；% |# | I0 Y9 N, s7 S- M6 e( }
（六）建设项目试生产（使用）未采取有效安全生产措施，发生事故的。. ], [; s s6 a2 f; t;
第三十五条承担安全评价、检验、检测工作的机构出具虚假报告、证明的，依照《安全
生产法》第七十九条的规定处罚。
第三十六条本实施办法规定的行政处罚，由建设项目安全许可实施部门决定。
第七章附则8 v% U M& }3 T2 u6 e) \- W4 O ( M
第三十七条实施建设项目安全许可有关文书的内容和格式，由安全监管总局规定。
第三十八条本实施办法自2006年10月1日起施行。原**生产监督管理局《危险化学品
生产储存建设项目安全审查办法》同时废止。
& k* ~* l8 ^9 F$ r8 `! `3 X9 G$
立项建议书、可研报告、预评价、初步设计（安全专篇）、安全专篇审查、详细设计、施工、试生产、安全验收评价、许可证、正式生产、现状评价
化工项目建设流程 化工项目建设程序是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。如果对建设程序不了解，很可能造成工期的延误。 化工人也许会问：为什么他是领导我只是基层员工？我和领导之间到底差个什么？ 小七会回答你：差个化工项目建设流程，化工人学会了化工项目建设流程，就学会成为领导的最大的一把钥匙，然后再差个机会，你就能一步步升职加薪迎娶白富美。当然，子曰：机会是留给有准备的人。亲们，准备就从本篇文章开始吧。小七只能帮你到这啦！ 化工项目建设具体流程 【点击查看大图】 1.可行性研究（由企业或委托中介服务机构进行） 2.项目选址（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证） 3.项目立项或备案（由企业向发改委申请立项或备案） 4.进行环境影响评价（企业委托有资质的中介服务机构进行） 5.环境影响评价批复（环保部门批复环境影响报告） 6.进行安全预评价和职业病危害与评价报告（企业委托有资质的中介服务机构） 7.安全与评价报告评审（专家评审） 8.职业病危害与评价报告审核决定（卫生部门） 9.安全与评价报告备案（企业到安监部门备案） 10.安全审查（安监部门进行安全审查） 11.政府批准（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 12.申领工商营业执照（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照） 13.办理土地使用证（企业到国土管理部门办理） 14.进行初步设计（企业委托有资质的设计单位进行） 15.初步设计审查（消防部门【消防设计审核意见书】、卫生部门【职业病防护设计审查意见书】、安监部门【安全设计审查意见书】进行审查） 16.施工图设计（企业委托有资质的设计单位进行） 17.申领建设工程规划许可证（企业到规划部门办理建设工程规划许可证） 18.申领建设施工许可证（企业到建设部门办理建设施工许可证）
公司建设项目管理制度 1 目的与范围 1.1 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。 1.2 本制度规定了公司生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 1.3 本制度适用于公司内各单位。 2 总则 2.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。 2.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 2.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 2.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 3 职责 3.1 综合管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 3.2 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合综合管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。 3.3 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 4 劳动保护措施专项（简称安措）管理
2010重点开工化工项 目
1、北京 1.1 涂覆型聚乙烯功能性农膜的研制与产业化项目1.2 润滑油系统提高产品质量技术改造项目 1.3 碳化硅单晶片生产项目一期工程 1.4炼油化工一体化项目 1.5 水泥粉磨系统技术改造工程 1.6中海油沥青润滑油一期工程项目 2、上海 2.1 年产活性染料3000吨生产基地建设项目 2.2 涂料用合成树脂项目(一期工程) 2.3 年产 3.5万吨螯合剂项目 2.4 年产30万吨PVC项目 2.5 年产丙酮酸2000吨项目 2.6 年产8000吨VC胶粘剂项目 2.7 新建年产10000吨单甘酯项目 2.8 新建年产30万吨矿渣粉磨生产线项目 2.9年产700吨浸膏粉末项目 2.10 扩建TPU生产线项目 2.11环氧氯丙烷和液体环氧树脂一体化项目 3、天津
3.2 年产2，3酸15000吨等技改项目 3.3年产7025吨氯甲酸酯及医药中间体工程 3.4 抗氧剂产品扩能技术改造项目 3.5 年产15万吨不饱和聚酯树脂项目 3.6年产7025吨氯甲酸酯及医药中间体项目 3.7年产65万吨丙烷脱氢项目 3.7天津市新冠制药有限公司化学原料药物产业化项目 3.8苯酐及增塑剂扩能技改项目 3.9石油焦制氢项目 3.9年产200kt二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）工程 4、重庆 4.1 40万吨/年MDI一体化项目 4.2 替卡西林钠和磺卞西林钠原料药技改扩产项目 4.3 氨曲南原料药技改扩产项目 4.4年产130万吨真空制盐项目 4.4硫酸磷铵装置节能降耗技改项目 4.5年产1.1万吨氟氯代吡啶系列三药中间体产业链项目4.6高性能锂离子电池微孔隔膜和改性聚甲醛工程塑料项目4.7年产10万吨合成氨及尿素联碱节能技改项目 4.8年产3.93万吨四氯吡啶三药中间体产业链项目 4.9年产4.6万吨PTMEG项
建设项目管理制度 为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。 第一章总则 本制度适用于单位自行或者委托其他单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。 一、制订依据 1．《中华人民共和国会计法》 2．《中华人民共和国预算法》 3．《中华人民共和国政府采购法》 4．《中华人民共和国招标投标法》 5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》 6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》 7．《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号） 8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔2013〕2号） 9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行） 第二章立项与审核管理制度 一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程
所构成的总体，也称为基本建设项目。 二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。 三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。 四、一般工程项目立项程序 1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。 2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。 3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，通过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。 4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。 5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条根据工程建设项目管理有关法律法规及规和集团公司有关规章制度，为进一步促进工程建设项目管理的科学化、专业化和规化，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资，并结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条集团公司投资工程建设项目包括集团公司、子公司投资的所有新建、改建、扩建、修缮、装修项目，含受政府或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动分为公益性项目和实业拓展项目、国有资产维修装修项目。公益性项目主要包括：道路、管网、路灯、绿化及水电气等基础设施、保障性住房、环保、文卫和其他公益性固定资产投资项目；实业拓展项目主要包括：房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目、土地整理项目等;国有资产维修装修项目。 第三条实行分管领导牵头负责制，相关部门、子公司具体承担项目建设的实施与过程管理，保证项目建设质量、工期、安全、投资目标的实现。 第四条集团公司对工程项目建设的核心环节和重要事项进行有效管控，促使工程项目建设和管理高效运行、规操作。主要涉及工程建设项目投资决策、立项审批、案审定、招投标（含公开、比选、邀请、竞争性谈判）、成本控制（含
设计变更、施工过程增加、减少投资技术经济签证、主要材料设备确价、审计结算）、资金管理、审计监督、考核评估和保障服务等工作。 第五条工程建设项目管理责任分工。 （一）集团公司计划发展部负责建设项目管理规章、制度、流程的制定，建立健全工程管理体系并监督执行；制定集团公司工程类项目年度投资和建设计划；组织工程项目规划案设计及审批、实施（融建）案编制、立项、建设红线、地勘、施工图设计、施工图审查、清单（控制价）编制、财政评审等前期工作，组织招投标工作（含公开招标、比选、邀请招标、竞争性谈判），组织协调解决工程招投标投诉、纠纷；负责集团公司工程项目信息系统建立、管理和维护；收集、汇总建设项目有关信息，完整、及时、准确向集团公司领导及上级部门上报各类动态信息；联系协调规划、国土、建设、发改等部门，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （二）房产公司负责组织对工程建设项目建设情况（进度、质量、安全、成本控制、合同履行、组织管理等）进行督查和考评；有效控制建设成本工作（重点涉及施工过程设计变更、增加、减少投资技术经济签证现场定性定量等情况按程序核定和组织相关部门对主要材料设备市场价调查及 按程序确价、组织竣工结算初审等），负责组织工程项目款项拨付审核，参与工程建设项目管理的其他相关工作。 （三）项目建设责任部门及子公司负责办理工程项目土地手续、选址意见书、用地规划可、用地批准书、工程规划
化工项目建设流程 1.可行性研究（由企业或委托中介服务机构进行） 2.项目选址（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用 地规划许可证） 3.项目立项或备案（由企业向发改委申请立项或备案） 4.进行环境影响评价（企业委托有资质的中介服务机构进行） 5.环境影响评价批复（环保部门批复环境影响报告） 6.进行安全预评价和职业病危害与评价报告（企业委托有资质的中 介服务机构） 7.安全与评价报告评审（专家评审） 8.职业病危害与评价报告审核决定（卫生部门） 9.安全与评价报告备案（企业到安监部门备案） 10.安全审查（安监部门进行安全审查） 11.政府批准（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 12.申领工商营业执照（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照） 13.办理土地使用证（企业到国土管理部门办理） 14.进行初步设计（企业委托有资质的设计单位进行） 15.初步设计审查（消防部门【消防设计审核意见书】、卫生部门【职 业病防护设计审查意见书】、安监部门【安全设计审查意见书】进行审查） 16.施工图设计（企业委托有资质的设计单位进行） 17.申领建设工程规划许可证（企业到规划部门办理建设工程规划许
可证） 18.申领建设施工许可证（企业到建设部门办理建设施工许可证） 19.消防验收（建设项目竣工后，消防部门组织竣工验收） 20.办理特种设备使用证（企业到质监部门办理） 21.试生产（环保部门批复试生产周期） 22.竣工验收（卫生部门【职业病防护设施验收意见】、环保部门【防 止污染的设施的竣工验收意见】、安监部门【安全设施竣工验收意见书】） 23.申领安全生产许可证（危化品生产企业向省安监部门申领） 24. 25.申领工业品生产许可证（企业根据国家质检总局发布的产品目录 向省质监部门申领）
新建化工项目建设流程 一、可行性研究（由企业或委托中介服务机构进行） 二、项目选址（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证） 三、项目立项或备案（由企业向发改委申请立项或备案） 四、进行环境影响评价（企业委托有资质的中介服务机构进行） 五、环境影响评价审批（环保部门批复环境影响报告） 1、关于建设项目环评文件审批的请示； 2、环境影响报告书(纸质件报批版、信息公开版（建设项目环境保护审批登记表填表人和经办人要求亲笔签名、评价经费等信息需完整），并提供相应电子版光盘（电子版中删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告））； 3、备案文件或其它有效的立项依据； 4、主要污染物总量确认书（不需要确认总量的不需提供）； 5、重金属总量确认（不需要确认重金属总量的不需提供）； 6、建设项目（区、市）级环境保护行政主管部门对建设项目环评公众参与核查意见； 7、所在园区规划环评审查意见； 8、规划行政主管部门的选址意见或国土资源行政主管部门的土地利用预审意见； 9、环评委托日期在2015年12月10日之后的，建设单位须提交满足环发
[2015]162号文件要求的证明材料。 六、进行安全预评价和职业病危害与评价报告（企业委托有资质的中介服务机构） 七、安全预评价报告评审（专家评审） 八、职业病危害预评价备案或者审核（卫生部门） 1、建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书； 2、建设项目职业病危害预评价报告； 3、建设单位对预评价报告的评审意见； 4、职业卫生专家对预评价报告的审查意见； 5、职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）； 6、法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料； 7、涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。 九、安全预评价报告备案（企业到安监部门备案） 十、项目设立安全审查（安监部门进行安全审查） 1、建设项目安全条件审查申请书及文件； 2、建设项目安全条件论证报告； 3、建设项目安全评价报告； 4、投资、城乡规划主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）文件和规划相关文件（复制件）； 5、工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。
甲方工程部全套管理办法 一、合同管理办法： 1、为了规范合同签认程序,使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。 ２、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。 ３、本工程中由总包单位自行分包的施工合同应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。 ４、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后,甲方留存一份原件,财务部留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。 5、合同内容应尽力实现公司利益最大化,充分体现公司价值取向； 6、工程类合同执行过程及完毕后,投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。 二、施工质量控制办法 １、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性,避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计,质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。 ２、施工单位作为施工质量的自控主体,必须按合同及工程要求,配置满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。以上内容施工单位进场后应逐一检查。 3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”,认真检查监理、施工方的工作质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检查情况等进行如实记载。 ４、施工组织设计与承包合同条件的符合性审查工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。若引起合同内工程造价超过工程承包合同数额,必须经原批准工程承包合同的批准人书面批准。 施工承包合同内规定可以按施工组织设计确定的措施方法增加合同外工程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的,应单独编制工程预算进行审查。
化工项目建设流程 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
化工项目建设流程 1)申领工商营业执照。（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照） 2)可行性研究【项目建议书（由企业或委托中介服务机构进行） 、安全条件论证）（由企业进行）。】 3) 项目立项或备案。（由企业向发改委申请立项或备案） 4)办理土地使用证。（企业到国土管理部门办理,除加油站等少量允许走简化流程的项目，化工项目的选址要进化工园或者化工集中区） 5)项目选址。（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证）（新建化工项目需要入化工园区或化工集中区，县级以上政府的批准文件为准） 6) 地质勘探、进行初步设计。（企业委托有化工资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 7)初步设计审查。（消防部门[消防设计审核意见书]、卫生部门[职业病防护设施设计审查意见]、安监部门[安全设施设计审查意见书]进行审查）（依靠8-14的支持） 8)进行环境影响、节能评价。（企业委托有资质的中介服务机构进行） 9)环境影响评价批复。（环保部门批复环境影响报告） 10)进行安全预评价和职业病危害预评价报告。（企业委托有资质的中介服务机构） 11)安全预评价报告评审。（专家评审） 12)职业病危害预评价报告审核决定。（安监部门，最新的规定已经不要政府批准）
13)安全预评价报告备案。（企业到安监部门备案）（部分简化项目的规定，见34号文） 14)防雷设计的审核（企业到气象局办理）、地震评价、社会风险评价等 15)安全设计专篇的编写、审查（安监部门进行安全审查）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 16)职业病危害设计专篇的编写、审查（安监部门，最新的规定已经不要政府批准） 17)安全设计专篇政府批准。（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 18)施工图设计。（企业委托有资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 19)申领建设工程规划许可证。（企业到规划办理建设工程规划许可证） 20)申领建设施工许可证。（企业到建设部门办理建设施工许可证） 21)落实有化工资质的施工单位、监理单位（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工装置单位） 22)施工过程的工作：各类施工图纸、施工方案、监理检查、施工过程各个分项的记录、检测、检查、试压、试漏、吹除等资料的收集存档，主要是施工单位、监理单位负责落实，完工后转交建设单位存档。 建设单位：1、对相关方的管理工作（收集资质材料）2、工程进度的协调和沟通3、工程技术人员的现场参与、学习。（工艺、设备、选址、平面布置等发生变更的，重新按照程序开始，否则无法验收）
工程建设项目管理制度（甲方角度） 第一章总则 第一条为了加强建筑市场管理，规范项目建设各责任主体的行为，按计划有序推动工程建设，保质保量完成各项建设任务，制定本制度。 第二条本制度所称建筑市场，是指建设工程项目立项后，参与土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。 第二章管理依据 第三条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中国人民共和国合同法》等法律和有关法规，以及双方（多方）签订的合同、招标文件、投标文件及相关承诺，结合本区实际情况，制定本制度。 第三章适用对象 第四条在盐城市城南管委会工程建设各方责任主体，包括且不限于建设单位、施工单位、监理单位、检测单位、设计单位、勘察单位、测绘单位、招标代理、评估单位、检测单位、跟踪审计、营销公司、物业服务企业、酒店管理公司等。 第四章任务管理 第五条围绕项目建设的总体目标，分解到各方责任主体的具体要求，明确总的目标时间、质量（成果）目标、安全目标、文明施工（服务）目标等。 第六条由各方责任主体细化明确各阶段具体工作，对应完成的时限和服务承诺（含奖罚），以不影响工程建设为原则确认后实施。再由各责任主体的阶段工作细化到每个月，由建设单位（或城南管委会建设局）定期组织检查月计划完成情况作为结算依据，并登记备案作为各单位信用等级评定和招标建议的依据之一。 第七条对各节点完成时间进行定期、不定期检查，并实行过错追究制。 第五章制度管理 第八条各责任主体应根据项目特点结合公司规章制度和城南管委会相关规定建立各项制度，各项制度要明确奖罚，特别要明确责任追究制。 第九条针对不同分工、不同岗位、不同项目区别对待，分类管理，明确责任。 第十条建立健全各项管理体系，如组织管理体系、质量管理体系、安全管理体系、文明施工（服务）管理体系等，形成各项制度后到建设单位（或城南管委会建设局）登记，作
化工项目建设流程 1) 申领工商营业执照。（企业凭批准书到工商管理部门办理营业执照） 2) 可行性研究【项目建议书（由企业或委托中介服务机构进行）、安全条件论证）（由企业进行）。】 3) 项目立项或备案。（由企业向发改委申请立项或备案） 4) 办理土地使用证。（企业到国土管理部门办理,除加油站等少量允许走简化流程的项目，化工项目的选址要进化工园或者化工集中区） 5) 项目选址。（企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证）（新建化工项目需要入化工园区或化工集中区，县级以上政府的批准文件为准） 6) 地质勘探、进行初步设计。（企业委托有化工资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 7)初步设计审查。（消防部门[消防设计审核意见书]、卫生部门[职业病防护设施设计审查意见]、安监部门[安全设施设计审查意见书]进行审查）（依靠8-14的支持） 8) 进行环境影响、节能评价。（企业委托有资质的中介服务机构进行） 9) 环境影响评价批复。（环保部门批复环境影响报告） 10) 进行安全预评价和职业病危害预评价报告。（企业委托有资质的
中介服务机构） 11) 安全预评价报告评审。（专家评审） 12) 职业病危害预评价报告审核决定。（安监部门，最新的规定已经不要政府批准） 13)安全预评价报告备案。（企业到安监部门备案）（部分简化项目的规定，见34号文） 14)防雷设计的审核（企业到气象局办理）、地震评价、社会风险评价等 15) 安全设计专篇的编写、审查（安监部门进行安全审查）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 16) 职业病危害设计专篇的编写、审查（安监部门，最新的规定已经不要政府批准） 17)安全设计专篇政府批准。（安全审查合格后，由安监部门下发批准书） 18)施工图设计。（企业委托有资质的设计单位进行）（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工资质单位） 19) 申领建设工程规划许可证。（企业到规划办理建设工程规划许可证） 20)申领建设施工许可证。（企业到建设部门办理建设施工许可证） 21)落实有化工资质的施工单位、监理单位（涉及到2重点一重大项目的必须具有甲级化工装置单位） 22)施工过程的工作：各类施工图纸、施工方案、监理检查、施工过
新建化工项目建设流程 一、可行性研究( 由企业或委托中介服务机构进行) 二、项目选址( 企业到规划或建设部门办理项目选址意见书、建设用地规划许可证) 三、项目立项或备案( 由企业向发改委申请立项或备案) 四、进行环境影响评价( 企业委托有资质的中介服务机构进行) 五、环境影响评价审批( 环保部门批复环境影响报告) 1、关于建设项目环评文件审批的请示; 2、环境影响报告书(纸质件报批版、信息公开版( 建设项目环境保护审批登记表填表人和经办人要求亲笔签名、评价经费等信息需完整) , 并提供相应电子版光盘( 电子版中删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告) ) ; 3、备案文件或其它有效的立项依据; 4、主要污染物总量确认书( 不需要确认总量的不需提供) ; 5、重金属总量确认( 不需要确认重金属总量的不需提供) ; 6、建设项目( 区、市) 级环境保护行政主管部门对建设项目环评公众参与核查意见; 7、所在园区规划环评审查意见; 8、规划行政主管部门的选址意见或国土资源行政主管部门的土地利用预审意见; 9、环评委托日期在 12月10日之后的, 建设单位须提交满足环发[ ]162号文件要求的证明材料。
六、进行安全预评价和职业病危害与评价报告( 企业委托有资质的中介服务机构) 七、安全预评价报告评审( 专家评审) 八、职业病危害预评价备案或者审核( 卫生部门) 1、建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书; 2、建设项目职业病危害预评价报告; 3、建设单位对预评价报告的评审意见; 4、职业卫生专家对预评价报告的审查意见; 5、职业病危害预评价机构的资质证明( 影印件) ; 6、法律、行政法规、规章规定的其它文件、资料; 7、涉及放射性职业病危害因素的建设项目, 建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。 九、安全预评价报告备案( 企业到安监部门备案) 十、项目设立安全审查( 安监部门进行安全审查) 1、建设项目安全条件审查申请书及文件; 2、建设项目安全条件论证报告; 3、建设项目安全评价报告; 4、投资、城乡规划主管部门出具的建设项目审批( 核准、备案) 文件和规划相关文件( 复制件) ; 5、工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书( 复制件) 。 十一、政府批准( 安全审查合格后, 由安监部门下发批准书)
建设工程项目管理 制度范本
工地治安综合管理奖惩制度 为了进一步加强两个文明建设,不断提高职工队伍素质,健全工地治安的综合管理,使工地生产顺利进行,使工地内的生活纳 入正常轨道,特制定此制度: 1、全体职工都必须遵守项目部规定的”七不”规范,及项目部职 工守则,做一名合格职工。 2、每个职工必须热爱自己所在单位,安心工作,服从领导,听从指挥,圆满完成上级下达的各项施工任务。 3、职工之间,班组之间要互敬互爱,团结友好,发生矛盾时,大家 都要互相尊重,互相让步,以共同方便施工作业为原则,解决不了时,要及时报请班组长或上级领导协调解决,严禁轻易发生骂人、打 人等粗暴行为。打架都要不得事前因起的先后,是非程度及认错态度好坏,视情处以50-30元的罚款。对团伙性的群架行为, 带头闹事者处以200-1000元的罚款,并对所在班组的班组长进行经济处罚,情节恶劣者,呈报公安部门处理。 4、严禁在工地内赌博,或者说娱乐为借口的变相性赌博活动,否则,一经查实,无论赌博程度大小,一律没收其赌具、赌资,并视情 处以50-500元的罚款。 5、为了确保工地内和生活区的用电安全,全体职工都不得使用电 炒锅电炉,否则,一经查实,电炉没收,并视态度好坏处罚款50-500元。
6、严禁使用钢锯条等土制品接电烧开水,违者,一经查实,处以当 事人罚款式100-500元,若出现问题,一切后果自行负责。 7、本工地内和生活区的任何临时用电,必须有本工地的固定值班 电工负责安装,任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座,如 特殊情况需临时装用,须经工程部批准后,由工程部派人安装,违者,视情处当事人罚款项20-200元,如出现任何问题,一切后果都由当事人自负。 8、严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电,违者每次给当事人处罚20-100元,如出现问题,一切后果自行负责。 9、在新建高层或多层楼梯间及其它通道的照明灯泡,除本工地固 定值班电工外,任何人都不得随意摘取,违者每次处罚款200-500 元罚款。 10、每个职工都要护工地和她人的财物,对偷窃工地和她人财物者,处以偷窃价值5-20倍的罚款,情节严重者,送交公安部门处理并遂出工地。 11、全体人员都要有高度的集体主义思想,公私分明,严禁把工地 材料随意拿做它用或私做家具和个人用具,违者视情处罚50-200元,严重者加倍处罚。 12、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施,破坏本工地防盗及安全防护设施者,视情节轻重处以罚款50-300元,情节恶劣者,呈报 公安部门处理。 13、本工地全体人员,应为本工地的工程施工,工程材料及工程安
文化中心财政投资基本建设项目管理制度 第一章总则 第一条为规范本中心财政投资基本建设项目(以下称项目或工程)的管理，提高办事效率，保证工程质量和施工安全，降低工程成本，提高投资效益，预防贪污腐败，根据有关法律和规章，结合本中心实际，制定本制度。 第二条凡全部或部分使用财政资金的所有基本建设项目适用本制度。 本制度所称财政资金，包括中心自筹的资金、上级政府部门的拨款和资本性经营项目的借款。 本制度所称基本建设项目，包括本中心所兴建的建筑及安装工程、市政工程、室内外装修工程、园林绿化工程、电子智能化工程等。 第三条基本建设项目管理必须坚持以下原则： 一、尊重基本建设规律，遵守基本建设程序，坚持深化前期工作，规范管理过程，加强事后监督，在注重程序规范的同时不影响效率的提高。 二、努力建立分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的管理机制和方法。 三、以“实用、经济、牢固、美观”为项目设计定位的指导思想，兼顾适度超前和可持续发展，注意降低项目投入使用后的运行成本和管理维护费用。 四、推行投资预算硬约束制度，实行限额设计。坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算。未经规定程序批准，不得擅自突破投资预算。
五、基本建设管理的目标是：确保安全、保证质量、控制工期、节约投资、保持廉洁，即质量、安全、工期、投资和廉洁“五控制”目标。 第四条基本建设程序主要为： 一、中心或有关部门提出项目建议，必要时进行可行性研究; 二、申请立项; 三、办理规划、用地、环评、消防和人防等行政审批手续; 四、初步设计及概算审批; 五、征地、拆迁; 六、进行施工招标，办理施工许可手续; 七、开工建设; 八、竣工验收、项目移交及造价结算。 需到上级政府部门审批或招标的项目，依照有关规定办理。 第二章管理工作分工 第五条建设项目的各项工作依照其性质及内在联系，分为前期工作、招标工作和施工阶段工作三大部分。根据分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的原则，在中心管委办的领导下，各个环节的工作采用“一个制度管理、一个机构招标、一个领导主管、一个部门主办”的模式，有关管理机构和工作人员依据本制度规定的分工和程序各司其职、各负其责，互相配合，互相监督，共同推进。 第六条前期工作阶段从项目建议起至取得施工许可证时止，包括办理各项行政审批手续、征地拆迁、以及委托编制项目建议书、工程可行性研究、勘察、设计、监理、施工承包等业务的对外发包工作。 施工阶段从工程发包之日起至竣工验收日止，包括施工过程的安
建设项目管理制度
建设项目管理制度 为加强单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量，有效防范舞弊和预防腐败，特制订本制度。 第一章总则 本制度适用于单位自行或者委托其它单位进行各种建筑的新建、改建、扩建工程和技术改造、设备更新以及大型修缮工程的立项、实施及监督管理等。 一、制订依据 1．《中华人民共和国会计法》 2．《中华人民共和国预算法》 3．《中华人民共和国政府采购法》 4．《中华人民共和国招标投标法》 5．《中华人民共和国招标投标法实施条例》 6．《行政事业单位内部控制规范（试行）》 7．《财政投资评审管理规定》（财建〔〕648号） 8．《吉林省政府性投资项目监督管理办法》（吉政发〔〕2号） 9．《关于印发***年集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》（提示：按当年文件执行） 第二章立项与审核管理制度 一、建设项目是指按一个总体设计进行的各个单项工程所构
成的总体，也称为基本建设项目。 二、工程项目是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥作用或效益的工程，它是建设项目的组成部分。 三、工程项目分为新建项目、扩建项目、维修改造项目。 四、一般工程项目立项程序 1、项目归口科室依据本单位实际情况提出工程项目申请书。工程项目申请书包括拟建工程项目建设的必要性、使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准、预计开工建设时间等。 2、项目归口科室组织各部门对工程项目申请书进行评估，并进一步估算工程项目需要投入的资金。 3、主管副主任对工程项目申请书进行评审，经过后形成评审报告，并明确项目的使用功能、建设地点、建筑面积、建设标准等。 4、财务归口科室按评审报告开展项目可行性研究，提出可行性研究报告。可行性研究报告由财务归口科室委托具有资质的单位编制，应包括建设项目名称、建设必要性、建设规模、选址方案及地质条件、环境保护、建设工期安排、投资估算和资金筹措、经济效益评价、结论等内容。可行性研究报告是确定投资计划、进行初步设计的根本依据，要求技术论证严谨规范，投资估算科学合理。 5、可行性研究报告上报单位党委审批，经批准后由项目归口科室文件形式上报市政府申请工程项目建设计划。
化工建设项目项目建议书内容和深度规定 一、总则 1. 根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定, 结合化工建设项目的特点,为进一步搞好建设项目前期工作,特将(1992化计发第 995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。 2. 凡列入建设前期工作计划的项目 ,均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。 3. 项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划, 国家的产业政策 ,行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划, 明确不需另行批项目建议书的除外。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目,在上报项目建议书时,凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容 , 可参照可行性研究报告的内容 , 而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。 4. 编报项目建议书内容要完整,文字要简练, 要坚持实事求是的原则 ,对拟建项目的各要素进行认真的调查研究, 并据实进行测算分析。 5. 项目建议书的经济和社会效益初步评价 ,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用, 分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析,的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析, 可视具体情况和有关部门要求而定。 6. 对于老厂改建、扩建和技术改造项目, 可根据本规定的要求,结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况, 编报项目建议书。 小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求,在满足上级审批需要的前提下适当简化,可不报初步可行性研究报告。
建设项目管理制度 第一章总则 1、为加强学校建设计划项目管理，规范项目建设工作，提高项目管理水平，保证建设计划顺利实施，根据国家有关规章制度，特制定宁乡县学校建设项目计划管理制度。 2、建设计划以提高全县教育改革发展水平为目标，以加强基础建设、队伍建设、完善内部管理为保障，切实加强内涵建设，通过建设，使项目学校成为省、市、县的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。 3、建设计划坚持“省市引导、县级政府为主、教育局实施”的原则，采取县政府、县教育局和项目学校分级管理的方式，以学校管理为基础，县级政府管理为主。同时，各部门、单位和社会有关方面有效参与和支持。 4、实施建设计划所需资金主要由县政府统筹。地方财政安排相应的经费予以支持。 第二章管理职责 5、由教育局制定项目建设的总体规划和规范要求，制定项目管理办法等，对项目建设过程中的重大问题进行决策。主要履行以下职责： (一)负责统筹指导建设计划的相关工作; (二)制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等;
(三)组织专家复核地方上报的项目学校名单、项目建设实施方案和任务书及项目建设进展报告等; (四)按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作; (五)建立项目建设信息采集与绩效监控系统，开展年度绩效考评工作; (六)协调、指导项目学校的项目建设工作，组织开展调研督查、年度检查、项目验收、挂牌表彰、成果宣传等。 6、县人民政府是项目实施的地方行政主管部门，主要履行以下职责： (一)按照上级领导要求，组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作; (二)负责指导、检查、监督本地区项目学校的项目建设工作，监督本地区项目学校按项目建设任务书完成建设任务，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题; (三)负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用; (四)向省市相关部门报送本地区项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。 7、县教育局是项目学校的主管单位，主要履行以下职责： (一)按照上级有关领导的要求，指导所属学校进行项目申请，确保落实相关政策;
公司建设项目管理制度1 公司建设项目管理制度 1 目的与范围 1.1 为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，制订本制度。 1.2 本制度规定了公司生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 1.3 本制度适用于公司内各单位。 2 总则 2.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用，不准挪用。 2.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 2.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 2.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。
3 职责 3.1 综合管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 3.2 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合综合管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。 3.3 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 4 劳动保护措施专项（简称安措）管理 4.1 计划的编制 4.1.1 在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。 4.1.2 各单位应根据实际需要，按《劳动保护专项措施计划的项目总名称表》（见附录一）的规定，于每年第四季度提出下年度计划项目及预算资金，报送综合管理部。 4.1.3 综合管理部根据各单位报送的安措计划，经调查核实、综合平衡，于12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由财务部下达。
化工项目建设流程 一、项目前期准备工作 项目前期准备工作是指为完成项目立项而做的所有的准备工作，主要有： 1、文件准备 委托具有一定资质的单位进行可研报告及项目申请书的编制； 2、项目立项 ①与当地政府签订相关协议； ②准备好预核材料，根据要求到相关级别的政府部门完成名称预核工作； ③将可研报告和立项文件上报至规定级别的发改委，发改委审查通过后拿到批复文件。 3、配套手续办理 ①与项目申请立项同步展开环评、安评、节能评价工作； ②在环评通过后进行土地预审、规划选址意见、项目申请报告核准等工作，最终拿到水土保持方案、水资源论证、土地预审、工程地质勘查、地震影响等主管部门的审批文件； ③完成公司的注册。
二、项目前期工作 项目前期工作，是指建设项目立项起到批准项目开工这一期间的主要工作。项目建议书获批准即为立项。 1、建立管理机构和制定各项规章制度并配备一定数量的工程技术管理人员。确定工程总承包、建设监理等管理方式。 承担工程总承包、施工、建设监理的单位必须具有相应的资质，以保证对工程建设进度、质量、资金、生产准备等方面实行有效控制。 2、进行工艺包和基础设计的编制工作。 确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题，如总工艺流程、生产方法、工厂组成、总图运输，水、电、汽的供应方式和用量，关键设备及仪表选型，消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。 3、项目初步设计编制完成以后，进行初步设计的审查工作。 初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货的依据。工程初步设计审查是审查项目初步设计是否符合行业规章、标准，是否切合实际、安全适用、技术先进可靠，经济合理等，是进一步优化设计的过程。
学校建设工程项目管理制度 第一章总则 第一条 为加强和规范学校基本建设工作,保障建设工程的使用功能,保证工程质量,提高投资效益,加强学校基本建设工作中的廉政建设,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定,结合基本建设工作实际,制定本规定。 第二条 学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划,负责组织校园总体规划设计及实施,负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等,对建设工程进行全过程管理。 第三条 学校建设工程项目管理和监督的范围与内容,范围包括基本建设项目和维修修缮项目,基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建,以及50万元以上(含50万)的维修、装饰工程(以下简称基建项目)。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目(以下简称修缮项目)。
第四条 学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序,对建设项目应进行科学论证和决策,按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制,进行严格的管理和监督。 第五条学校基本建设工作应做到依法规范,严格按照基本建设程序办事,确保建设项目的安全和使用的要求,达到提高社会效益和投资效益的目的。 第二章基本建设工作的组织领导 第六条学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范,加强对教育基本建设工作的领导和管理。 第七条 学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是:制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划,编制学校年度基本建设计划,审核市教育局所属学校校园总体规划,审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件,指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。 第八条