返乡农民工就业创业扶持政策问答
全南县人民政府 https://www.doczj.com/doc/5f7082262.html,
一、农民工返乡新创办企业或从事个体经营有哪些扶持政策？
1、农民工返乡从事个体经营，享受下岗职工的税收优惠政策。（即：在规定的限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，两年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。）
2、省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行，属市、县有权减免的规费予以全免；市及市以下服务性收费按低于标准50％收取。
3、计量器具检定检测费按标准减收50％，特种设备检验费按标准减收50％。
4、为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供担保贷款，并按规定享受财政贴息。
5、对新创办企业，其3年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得的60％，奖励给企业补贴物流运输费用。
二、政府为返乡农民工打造了哪些创业平台？
1、在县农机厂、粮食直属库闲置的15000平方米厂房设立返乡务工人员创业孵化园区基地，凡符合条件进入基地创办企业的，第一年免收厂房租金，第二年厂房租金减半收取，最高不超过2元/平方米·月。
2、在新城贸易广场租赁店面的返乡务工人员，经工商、税务部门登记后符合纳税条件的，由县财政给予店面租金补贴50元/间·月。
三、对返乡农民工提供哪些就业服务？
1、为返乡农民工免费举办技能培训和创业培训，开展培训、食宿、发证、推荐就业“一条龙”服务
2、为返乡农民工免费提供工业园区企业用工信息服务。
3、为返乡农民工免费职业介绍服务。
4、为返乡农民工提供小额担保贷款服务。
5、为返乡农民工失业保险接续提供服务。
全南县劳动就业服务管理局咨询电话：2441999 2441008
竭诚为您提供优质文档/双击可除农民工返乡创业计划书 篇一：农民工返乡创业证明 农民工返乡创业证明 兹我乡（镇）村，村民，曾外出务工，现返乡创业，在经营，符合农民工返乡创业人员的条件。 特(:农民工返乡创业计划书)此证明 年月日 篇二：农民工回乡创业实施方案 商卫发[20XX]26号 商南县卫生局 关于创建省级农民工回乡创业示范县 工作实施方案的通知 各医疗卫生单位： 根据《商南县创建省级农民工回乡创业示范县领导小组办公室关于包扶回乡创业人员和创业项目有关工作的通知》（商农联办发【20XX】5号）文件要求，制定了商南县卫生局创建省级农民工回乡创业示范县工作实施方案。
一、指导思想 以推进科学发展、构建和谐社会为主题，以加快富民强县、实现全民创业为目标，以加快农业经济结构调整、促进现代农业产业和县域经济发展为重点，积极鼓励农民工返乡创业，创建具有地方特色和发展潜力的中小企业，形成县域经济新的增长点，稳定和扩大就业，推动全民创业，促进就业工作深入开展，实现全县经济社会又好又快发展。 二、主要工作内容 根据县委县政府创建省级农民工回乡创业示范县有关 文件要求，结合卫生系统实际，制定卫生系统对回乡农民工创业的优惠政策。一是新型农村合作医疗方面，在县内住院治疗的享受县内参合农民同等待遇；在县外住院治疗的，持住院报销资料（由医院提供：诊断证明、住院发票、费用清单、病历复印件、处方）、合疗本（卡）、户口本（身份证）、参加合作医疗交款票据到户口所在地卫生院比例报销手续。属于住院分娩者还需应提供准生证明原件及复印件、免费住院分娩卡到县妇幼保健院办理报销手续。二是公共卫生服务项目方面，回乡农民工与常住居民享受同等基本公共卫生服务项目。三是对包扶对象的农民工回乡创业实施优惠政策，在资金物资上给予必要的支持，在信息上给予及时传送沟通，使其尽快致富，带动就业。 三、工作步骤
2021青岛创业补贴政策分析 根据青岛市人社局、市财政局联合出台的创业补贴政策,青岛市城乡符合条件的创业 人员可享受5000元的一次性补贴,并从今年2月13日起执行。 此次创业补贴政策扩大了补贴范围,将扶持对象扩大到外地户籍在青创业的高校毕业 生和驻青高校在校生,补贴标准由原来的3000元提高到5000元。申领范围包括毕业5年 内的高校毕业生和驻青高校在校生,以及青岛市户籍登记失业人员和返乡农民工,在青岛市 行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的,可申领一次性创业补贴。 申领条件主要有: 青岛市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和返乡农民工 一是工商营业执照或相关部门出具的有效资质证明和税务登记证注册时间在20xx年 10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。其中，非本市户籍大学生创业者，申领补贴时须正常经营满2年。 二是申领创业补贴人员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代 表人。通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间 符合以上规定的，方可申领补贴。 个体经营部分 一、自谋职业扶持金、自谋职业经营场所租金补贴 一哪些人员可以申领自谋职业扶持金或经营场所租金补贴 在本市行政区域内从事个体经营的本市户籍的派遣期内高校毕业生、登记失业人员、 返乡农民工指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在街道镇辖区内从事个体经营的本市 农村劳动者于2021年1月1日后办理了个体工商营业执照或持有相关部门出具的有效资 质证明，有固定营业场所，并正常经营3个月以上，可申领自谋职业扶持金;在各类集贸、商贸市场租用摊位从事个体经营，且签订的租用摊位协议期限在1年以上可申请自谋职业 经营场所租金补贴。自谋职业扶持金或自谋职业经营场所租金补贴不可重复享受。 二拨付标准 对符合申领条件的人员，市内四区的按每人4000元的标准给予一次性自谋职业扶持金，或者按每人每月不高于200元标准给予经营场所租金补贴。补贴期限最长为两年，从 补贴申请之日起计算。对距法定退休年龄不足两年的，申领期限最长计算至法定退休年龄 月份。申请人到本人户口所在地街道镇劳动保障服务中心提出补贴申请。
关于返乡农民工就业创业的调查报告 调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。以下是小编整理的关于返乡农民工就业创业的调查报告，欢迎阅读！ 为摸清我镇返乡农民工就业创业情况，更好地为他们回乡就业创业发展提供优质服务，充分激发他们建设家乡的热情，我镇结合工作实际，深入开展专题调研活动。通过对相关统计数据分析及各村返乡农民工的情况调查，得出了一些促进我镇返乡农民工创业就业的具体想法和建议。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 （一）基本情况 据统计，截至2018年12月底止，我镇市外农民工返乡人数为823人，其中返乡创业0人，返乡就业823人。其中，男534人，女289人；16—35岁返乡农民工为442人，36—45岁的251人，46岁以上的130人；大专以上的3人，高中及同等学历的55人，初中及以下的为765人；从事信息产业的3人，从事机械制造业5人，服务业5人，其它行业810人。 （二）就业情况 统计数据显示，我镇返乡农民工在家乡创业的积极性并不高，全部选择在区内就业。返乡农民工中以青壮年劳动力为主，占总数的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的仅占7%左右；从就业方向上看，从事高端产业的农民工极少，由于文化素质低，缺乏专业技能，高达98.4%的农民工集中在劳动强度大，危险性高、劳动保障差、收入不稳定的采矿、建筑、餐饮服
务行业工作。 （三）返乡原因 经过抽样调查，大部分农民工返乡，选择在家乡就业的原因大体分为三类：一类是因为家中上有老下有小，无人照料，放弃外出打工机会，以方便照顾家庭选择回乡就业；一类是因为自身的职业技能和知识文化水平偏低，无法适应现代企业用工需要。在调查部分返乡农民工是否有创业意向时，大部分农民工均表示，创业一是缺乏启动资金，二是风险太大，三是自身无创业经验和能力，不敢贸然选择创业。个别文化层次稍高，经过外出打工锻炼了专业技能的农民工，表示有创业的想法，但是苦于无创业资金又怕担风险，难于实现创业的理想。一类是城市租房等生活高，压力大。 二、当前返乡农民工就业创业工作中存在的问题 统计数据和抽样调查结果表明，我镇返乡农民工就业面狭窄、职业技能低下、文化水平偏低、创业意识淡薄，只求找到一份养家糊口的工作，不求自身的长远发展和从业技能的提高，仅仅把返乡就业作为无奈之选，靠体力劳动和简单劳动赚取微薄的工资。而对于目前市内用工需求旺盛的电子信息产业和机械制造、服务业等，由于大部分农民工知识水平低、缺乏从业技能，无法到这些大企业应聘工作获得高工资高福利待遇。 一方面是产业发展需要大量的技术人员，一方面是返乡农民工从事高风险低工资的体力工作；一方面是劳资双方的关系紧张，众多不规范的用工单位侵害农民工权益的事情屡屡发生，一方面却是劳动保障完善、用工规范的大企业招不到符合要求的工人。产生这样的困境，表明目前的返乡农民工就业工作存在问
广州市创业带动就业补贴业务办理指南 一、一次性创业资助补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员成功创业（本市领取营业执照或其他法定机构注册登记，本人为法定代表人或主要负责人），正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 二、租金补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内） （二）补贴标准： 在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。
（三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 三、创业带动就业补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员在本市主自创业，吸纳毕业2年内在穗或广州市生源高校毕业生，并与招用人员签订1年以上劳动合同，依法参加为招用人员购买连续缴纳3个月以上社会保险。按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 四、社会保险补贴（穗人社发〔2014〕29号文） （一）补贴对象： 毕业学年起3年内自主创业在本市领取营业执照或其他法定机构注册登记并正常经营的在穗高校毕业生。
农民工返乡创业优惠政策措施 农民工返乡创业优惠政策 各省的优惠政策不一样的。部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法 山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日 出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户 小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费 品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、 对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签 订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗 位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并 正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务 机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一 系列便利服务。 江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、 科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营 管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积 极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创 业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创 业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。 河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业 或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条
关于创建回乡农民工创业示范区的实施方 案 各村委会： 为了进一步做好回乡农民工就业创业工作，根据区回乡农民工创业工作领导小组要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作要求，把引导和鼓励农民工回乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工回乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工回乡创业和城乡统筹结业的工作机制。 二、工作目标 到20XX年，培训返乡农民工**人，实现成功创业**人，带动就业**人，为创业农民工提供小额担保贷款**人次。 三、工作任务 到20XX年各村共完成培训创业农民工**人，实现成功创业**人；带动就业**人；各村完成小额担保贷款**人。 四、政策措施 （一）加强创业培训，提高回乡农民工竞争能力
全面实施“人人技能工程”，积极鼓励回乡农民工参加创业培训。大力开展SYB、SIYB、“阳光工程”、“雨露计划”等培训。要以回乡农民工为重点，有针对性的开展培训。 （二）加大贷款扶持力度，促进回乡农民工创业 一是加大宣传小额担保贷款政策，鼓励回乡的农民工贷款创业，并为提供政策咨询与支持。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村要切实负起责任，成立相应的领导机构，确定专人负责此项工作。经镇领导研究觉得，各村回乡农民工创业工作已列入镇党委、政府年度目标责任考核，对考核不合格的单位和个人实行一票否决。 （二）强化协调服务。各村要高度重视，周密部署，认真落实各项优惠政策，用最优惠的政策，最优质的服务，吸引外出农民工回乡创业。 （三）创造良好社会氛围。充分利用广播、宣传版面等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重事实、尊重人才、尊重创业的新风尚，宣传新劳动观、就业观，宣传政府引导回乡农民工创业的政策措施，宣传回乡农民工创业的好典型、好经验，在全社会形成关心、支持回乡农民工创业的良好氛围。
2014年11月17日 11:21:24 来源:通知公告通知公告 就业创业扶持政策问答 一、《就业失业登记证》管理发放 1、哪些人员可以领取《就业失业登记证》？ 答：法定劳动年龄内进行就业登记、失业登记的劳动者或进城求职的农村劳动者；参加劳动预备制培训的城乡未继续升学的应届初高中毕业生；毕业学年高校毕业生（即从毕业前一年7月1日起的12个月）。 2、如何申领《就业失业登记证》？ 答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业失业登记证》。 3、《就业失业登记证》的管理。 《就业失业登记证》采用实名制，限持证者本人使用。《就业失业登记证》实行年审制度，持证人员要在每年的发证周年到原发证机关进行年检，申报失业或就业状态。通过年检的《就业失业登记证》加盖“年检专用章”。未年检的，不再享受当年的公共就业服务和就业政策扶持。 二、自谋职业或自主创业政策 4、从事个体经营的收费优惠政策有哪些内容？
答：持《就业失业登记证》人员初次创业领取营业执照的（除国家限制的行业外），免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。 5、从事个体经营的税收优惠政策有哪些内容？ 对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。税收优惠政策的执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。税收优惠政策在2016年12月31日未享受3年的，可继续享受至3年期满为止。 6、小额贷款担保政策的主要内容？ 答：持《就业失业登记证》高校毕业生、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业的农民从事个体经营、网络创业以及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对通过小额担保贷款扶持实现成功创业，信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好、项目规模进一步扩大且带动3人以上的个体经营项目，可给予二次贷款。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予全额贴息。展期不贴息。 7、申请小额担保贷款的程序？ 答：符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《衡水市下岗失业人员小额担保贷款申请表》，提交《就业失业登记证》及其复印件、街道劳动保障机构（或其委托的社区居
农民工创业就业情况的调研报告 为全面了解掌握我县返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作。根据县人大常委会2009年工作安排，县人大常委会农工委于6—7月组织相关人员对全县返乡农民工创业就业情况进行了一次专题调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 1、我县返乡农民工创业就业现状 根据调查统计显示，受国际金融危机的影响，自2008年下半年以来，截止2009年5月30日止我县返乡农民工人数达3206人，占全县输出总数的2/8，（一）返乡主要原因： 47%因企业停产或裁员而返乡；19%因企业降薪，收入水平下降而返乡；15%因家庭原因而返乡；16%因合同到期或工程结束、身患疾病等其他原因而返乡；3%回乡创业。 （二）返乡农民工主要特点：一是年龄普遍较年轻。35岁以下的占47%，36岁至45岁的占35%，46岁以上占18%。大都属于青壮年群体。二是文化程度、业务技能偏低。初中及以下学历占87%；高中学历占11%；中专技校高职及以上学历占2%。三是从事职业的技术含量低下。原从事加工制造、建筑、商贸流通、服务业等劳动密集型产业的占返乡总人数的76%。四是省外返乡农民工占绝大多数。省外占93%，省内为7%。五是外出务工仍是返乡农民工意向的主流。滞留人员有再继续外出务工意愿的占的90%。同时，有15%的返乡农民工有意愿立足家乡创业，有65%农民工的
愿意就近就地转移就业。 根据调查统计显示，受国际金融危机的影响，自2008年下半年以来，截止2009年5月30日止我县返乡农民工人数达3206人，占全县输出总数的2/8，返乡的原因：有1206人受国际金融危机的影响，企业停产、倒闭而返乡；有829人因企业裁员、收入水平下降而返乡；有559人因回家过春节或探亲而返乡；另有612人因用工合同到期或回家创业等原因而返乡。返乡农民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中专712人，大专以上186人。年龄结构大多数都在26—50岁之间，原就业地主要分布在广东、福建、浙江、上海和省内。每月劳务收入一般为1200—1500元左右。返乡的农民工中，已实现就业创业的有2537人，其中：返乡自主创业405人，推荐就业302人，培训就业294人，自行就业549人，继续外出务工987人，还有837人存在再就业压力，主要集中在龙勾、上堡、横水、思顺等乡镇。根据就业创业意愿调查统计，龙勾、上堡等乡镇30%返乡农民工，有意在家从事农业生产或发展种植养殖业。返乡农民工的特点：从务工地点来看，珠三角、长三角等沿海地区返乡的多，省内地区返乡的少；从技能水平来看，普工返乡的多，技工返乡的少；从文化结构来看，初中及以下的返乡的多，高中及以上的返乡的少；从年龄结构来看，年龄大的返乡的多，年龄小的返乡的少；从输出形式来看，自发外出的返乡的多，组织输出的返乡的少。
农民工返乡创业典型 篇一：返乡创业典型材料 今日返乡创业——大木厂镇马进洞村吕昌军养羊典型材料 ( 发布时间: 2008-3-25 14:44:06 浏览量:348) 我叫吕昌军，家住大木厂镇马进洞村三组，现年28岁，初中文化程度，全家5口人。 我的童年和其他同龄人并无两样，在无忧无虑中成长，在活泼顽皮中长大。步入初中后我渐渐感觉到自己和其他同学间存在着较大的差别，带的粮食少，穿的衣服单，没有零花钱，放学、上学靠步行，看到骑车的同学除了羡慕外，更多的是嫉妒。随着时间的推移，我也找到了其中的缘由，多病的母亲，贫瘠的土地和生居大山的恶劣环境导致家庭贫寒。 1995年，母亲因患严重风湿性心脏病卧床不起至今，哥哥怕因家庭贫困娶不到媳妇，被迫入赘城关镇联关村当了上门女婿，家里仅靠父亲耕种6亩责任地养家糊口，艰难地维持着低标准生活，加之，沉重的税费集资和繁重的劳务投工任务，压得父亲直不起腰来，妹妹上小学还需要钱，家庭收入是入不敷出，债台高筑，初中毕业后，我回家当了放牛娃。时间在推移，但家境仍是每况日下?? 年仅18岁的我面对贫困的现实，开始谋划着如何走出困境的举措。我反复思考，反复琢磨：做生意没有本钱，且交通不便，信息闭塞；靠种植是土地贫脊，收入微薄；养殖更是敢想而不敢为。于是便蒙生
了外出打工的念头。1997年，春节刚过，我就背起简易的行李踏上了漫长的创业路。俗话说：在家千般好，出门一时难。我这个从大山深处走出来的小伙子没见过世面，加上囊中羞涩，常常吃了上顿没下顿，露宿车站码头是家常便饭，这些对我来说，都算不了什么。我先后南到广东、东去上海、西上新疆、北到吉林等，几乎跑遍了大半个中国。在十几年的打工生涯中，肩挑背驮的活我干过，下过煤窑，进过工厂，跑过推销，但这都是除了锅巴无饭钱。直到2004年开始至2007年春自己承包隧道工程收入达110万元。我已成家，上有老、下有小，钱应该怎么用，两老身体又不好，总不能在外飘流一辈子，再三思量后我决定改写自己的历史，在家乡区位优势的利用上做文章。于是我和家人商量，和妻子合计，毅然决定把打工挣来的钱用到特色产业的发展上，将区位优势转化为发展优势，将发展优势转化为经济优势，利用广阔的山场资源在家养山羊。未从兴兵，先防败路。一方面我广泛收集山羊养殖的信息。先后到十堰、房县新华书店买回《山羊养殖技术》、《山羊疾病防治学》、《山羊病理学》、《牧草种植技术》、《山羊喂养知识大全》等书籍，为养羊打好知识基础，同时我到郧县、竹山、郧西等地参观养殖大户，看山羊的长势，一路走来，我认准了只有圈养，才会有更大的潜力。另一方面，我深入到市场前沿看行情。纵观历史长河，尤其是改革开放以来，羊肉在市场上一直销路很好，特别是各种物价上涨以来，羊肉更受消费者的青睐。十堰市屠宰场还要从外地进货，市场上更是供不应求。这对我来说是难得的机遇。第一手
2020国家创业最新扶持优惠政策 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养计划和机制 8.开发和开放创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.提供强化创新创业实践资源
10.改革适应大学生创业的教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 在残疾人就业创业方面，行动计划提出，完善残疾人就业创业扶持政策，健全公共机构为残疾人提供就业岗位制度。加大对残疾人 自主创业、灵活就业、辅助性就业、网络就业的政策扶持力度。加 强残疾人就业培训与服务，为中西部地区50万名农村贫困残疾人提 供实用技术培训，实现城镇新增50万残疾人就业。 根据行动计划，我国将不断推进精神障碍患者社区康复服务。到2020年，基本实现每个地级市拥有1所精神卫生社会福利机构，70%以上的县(市、区)设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务 等方式委托社会组织开展康复工作。 (一)构建大学生自主创业绿色通道 十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴 含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生 创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。 同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业 的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适 当扩大贷款规模。 2.加强创业教育，提升创业能力。 一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。 三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。
返乡农民工创业工作总结 近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创 业。 农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、 增加农民收入、 优化产业结构和布局、 促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。 为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励 更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：一、明确指导思想、工作重点（一）指导思想。 坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓的方针， 把引导和鼓励农民工返 乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政 策， 强化创业服务， 以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工 素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入， 促进农村社会和-谐。 （二）引导和支持的重点。 根据国家产业政策和我县“三县经济社会发展目标规划， 紧密结合我县优势产业和特色经 济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。 引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服 务型等产业或行业。 采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办各类企业、兴办各类专业合作 组织、社会事业或从事个体经营等。 二、建立返乡创业政策扶持体系（一）放宽准入条件。 凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设 置限制条件。 在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡 创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所， 供电、 供水等部门应给予支持。 （二）支持从事个体经营。 有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。 对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、 发照。 自工商注册登记之日起 3 年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部 门原则上按最低限额标准收取。 （三）建立返乡创业基地。 在工业园区建立农民工返乡创业园区， 以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创 业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。 （四）享受产业发展优惠政策。
返乡农民工就业创业情况汇报材料 返乡农民工就业创业情况汇报材料关于当前我市返乡农民工就业创业情况的报告 返乡农民工就业创业问题不仅是春节前后全国、全市热点、焦点问题，也是当前我市一项重点工作。为帮助市委、市政府领导及时了解和动态掌握全市返乡农民工就业创业情况，日前，我局就促进返乡农民工就业创业的基本情况、主要成效、经验做法等情况进行了归纳与总结。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 截止底，全市78、87万名农村劳动力，万人实现转移就业，其中到省外10人，省内市外47378人，在本市内就近就地转移就业145581人。节前，到市外转移
就业247988人中，共有93287万人农民工返乡，全市转移就业总数234997万人。春节后，我市返乡农民工外出务工已达万人，其中省外转移就业万人，省内市外转移就业22038人，本地就近就地转移就业农民工万人；据调查，目前滞留农民工约11527人，其中约有46%农民工自愿在本地就业和自主创业，其余54%等待未出农民工多数已有了转移就业去向，预计3月上旬可基本实现再转移。 二、主要成效 为积极推进返乡农民工就业创业工作，促进社会和谐稳定，我局针对返乡农民工的现状，在认真进行摸底调查的基础上，及时制定应对措施，采取创业培训、选派工作人员赴外省市收集用工信息、提供免费职业介绍服务、组织用工企业举办招聘会等措施，积极引导返乡农民工有序流动，有效引导返乡人员就地就近就业创业或有组织转移就业。一是搭建服务平台，全市召开返乡农民工大型
专场招聘会4场，141家用工单位带着32296个就业岗位分别进场招聘，2万多人进场求职，4376人当场签订了用工意向协议。二是充分发挥经济快速发展带动二、三产业发展的作用，使全市就业岗位不断增加，促进了万名返乡农民工实现就近就地转移就业，占返乡农民工外出务工总数的%。三是促进农民工回乡创业的扶持政策充分显现，农民工创业培训工作成效显著，今年以来，全市开办返乡农民工创业培训班2班，共培训返乡农民工近60人，有16人走上了自主创业之路。四是农民工定点培训机构逐渐发挥功能作用，农民工逐渐从“体力型”向“技能型”转变，今年以来，全市共开展农民工培训人，其中技能培训人。五是返乡农民工创业园的“孵化器”作用得到充公展现，目前，濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第一批省级“返乡农民工创业园”已全部建成，巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就
完善创业扶持政策，促进创业就业的建议 创业是就业之源，是最积极、最主动的就业。十八届三中全会要求建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。推动草根创业、大众创业已成为时代新潮流，并摆上了各级政府的重要议事日程。 近年来市委、市政府高度重视创业就业工作，出台了一系列政策给予扶持。如开辟“再就业市场”，进行创业培训、提供创业小额贷款和政策优惠等。在创业就业方面进行了有益的探讨。 一、我市创业带就业工作存在的困难与不足 目前我市的创业带就业工作仍处于起步阶段，存在的困难与不足主要表现在以下几个方面。一是对创业促进工作重视不够，导致政出多门,缺乏协调和配合。目前劳动保障、人事、中小企业管理部门、工会、妇联、团委等多个部门都在针对不同群体开展创业扶持工作，实践中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和统筹规划，并导致促进创业的政策不连贯。二是资金投入分散，难以形成合力，不利于产生整体功效。三是创业的政策门槛过高，渠道过窄，许多有意创业者难以实现创业愿望。四是创业环境不够优化，表现在创业项目开发和征集制度不健全，可供创业者选择的项目少，无法满足创业者需求多样性的要求。五是创业培训薄弱，不能
提供有效的、针对性强的创业就业培训，政策扶持力度不够等。六是是创业融资制度不健全，贷款难和贷款回收率低同时并存，创业环境存在诸多问题，各项优惠政策难落实，“三乱”现象难以杜绝等。七是对大学生和返乡农民工两个特殊群体的创业工作关注度不够，没有有效措施促进这两个群体的创业带动就业。 二、有效促进创业带就业工作的几点建议 一是进一步提高各政府部门对创业带就业工作的认识，将创业带就业工作作为一项重要的战略性任务，加强宏观领导，优化创业环境。同时要进一步简政放权，依托“互联网+”推进部门间公共服务信息共享。 二是要整合力量，建立由政府牵头，劳动、教育、财税金融、工商管理等相关部门参加的领导和组织实施机构,统筹组织和协调各方面的力量，统一政策，形成合力。 三是是进一步放宽创业准入的门槛，拓宽创业领域，要抓住我国调整产业结构，着力推动我市在现代服务业、高新技术产业、房地产业、旅游业和社区服务等领域的创业工作。 四是建立健全创业服务体系，整合已有的人才市场、劳动力市场、大学生就业指导中心等机构，形成市、县（区）、乡镇（街道）三级创业指导中心，建立一站式创业服务的平台；鼓励各类服务机构多渠道征集、开发创业项目，建立“创业项目信息库”，建立创业项目征集评估机构，由政府出资
（创业指南）农民工返乡创业现状调查报告
目录 1、农民工返乡创业现状和特点 (1) 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 (1) 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 (1) 1.3返乡创业者主要于中青男性 (2) 2、农民工返乡创业原因分析 (2) 2.1、社会环境下，就业压力大 (2) 2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件 (2) 2.3、农民工返乡创业环境改善 (2) 3、农民工返乡创业存于的问题 (3) 3.1、创业资源的缺陷 (3) 3.1.1、创业资金的短缺 (3) 3.1.2、创业人才的整体素质偏低 (3) 3.2、缺乏科学指导 (3) 3.3、政策不健全，社会保障制度不完善 (4) 4、农民工返乡创业的对策和建议 (4) 4.1、大力宣传，解放思想 (4) 4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策 (4) 4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力 (4) 参考文献 (5) 农民工返乡创业情况调查方案
摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。当下的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市和农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。于经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。可是农民工于自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是于经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。 关键词：农民工；返乡创业；现状；建议 正文: 于国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。于国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。可是于创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。 1、农民工返乡创业现状和特点 1.1、创业方向主要集中于二、三产业 通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向均和个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工于之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工于创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业于建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。 1.2、农民工返乡创业的愿望不足 相比东部发达地区农民创业热潮。重庆地区返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。据2009年1月北京市协作者文化传播中心
国家创业就业扶持政策最新版 一、《就业创业证》管理发放 1、哪些人员可以领取《就业创业证》? 2、如何申领《就业创业证》? 答：符合条件人员，到用工所在地或户籍所在地县级以上公共就业服务机构办理领取《就业创业证》。 3、《就业创业证》的管理。 《就业创业证》采用实名制，限持证者本人使用。 原《就业失业登记证》继续有效，同《就业创业证》享有同等效力，发放截至期限为2015年底。 4、从事个体经营的收费优惠政策 答：持《就业创业证》人员初次创业领取营业执照的(除国家限 制的行业外)，自其取得营业执照起3年内，免交有关登记类、证照 类和管理类的各项行政事业性收费。 6、创业担保政策的主要内容 答：持《就业创业证》高校毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、刑释解教人员、进城创业农村劳动者、完全失去土地和就地转 移创业的农民从事个体经营(国家限制性的行业除外)、网络创业以 及创办小微企业，创业初期自筹资金不足的，都可以申请创业担保 贷款，贷款额度一般不超过10万元，贷款期限一般掌握在2年以内，可展期一年。对从事国家限制性行业以外的经营项目，由财政给予 全额贴息，展期不贴息。 对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保，也不予贴息。
申请贴息贷款人员，应有1名当地财政开支人员提供反担保。 符合条件人员，可向创业所在地人力资源和社会保障部门提出申请，填写《市创业担保贷款申请表》，提交《就业创业证》及其复 印件、营业执照副本及复印件、户口本主页和个人的复印件、身份 证及其复印件。 答：持《就业创业证》的毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、残疾人、因化解过剩产能和治理大气污染涉及企业失业人员，初次 从事个体经营或创办小微企业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳 的社会保险标准给予不超过3年的社会保险补贴。 符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照、社会保险缴费凭证等相关证件及复印件到创业所在地人 力资源社会保障部门申请。 8、创业补助的范围及标准 答：持《就业创业证》毕业5年以内高校毕业生，自主创业(含 网络创业，国家限制性行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6 个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补助。 符合条件人员，持本人身份证、就业创业证、毕业证、报到证、营业执照等相关证件及复印件到创业所在地人力资源社会保障部门 申请。 9、小微企业的租金补贴的范围及标准 答：持《就业创业证》的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初 次创办的小微型企业(不含入驻创业园区和创业孵化基地的)，创办 3年内租用经营场地和店铺，可给予一定比例的租金补贴。补贴标 准为，100平方米以下的每年不超过3000元;100平方米以上的每年 不超过5000元，补贴期限最长不超过3年。实际租金低于上述标准的，据实补贴。 10、创业孵化基地房租物业水电费补贴的范围及标准
***农民工就业情况汇报材料 根据中央农村工作领导小组办公室《关于开展对农民工就业等问题调研的函》（中农函〔2016〕47号）要求，为准确掌握我县农民工就业情况，我县以实地查看、调查问卷等形式对全县农民工就业情况进行了一次调研，情况如下： 一、基本情况 ***是著名的侨乡，最显著的特点就是农民工大量输出到国外。现有农业人口43.9万人，农村劳动力人数达19.63万，其中男性109065人，女性87235人，其中在家务农28293人，外出务工及创业的达158545人，务工人数比例占73%，创业人数比例占27%，其中创业主要以超市、餐厅、零售商品批发、服装制造等行业为主。外出从事农业的仅为1.72%，从事二产的达10.06%，从事三产的达88.17%。但近年来，欧洲经济形势持续低迷，有少部分农民工选择了返乡创业，但是返乡和外出农民工总体数量没有发生明显的变化。 二、工作成效及做法 （一）、搭建平台促就业。以“就业援助月”、“春风行动”、等就业专项活动为契机，组织各用人单位进行现场招聘，设立咨询服务点，为用人单位和求职者搭建交流平台，帮助农民工找准“门路”就业创业。2016年春季招聘会参会企业达61家，较去年增加了8家企业，推出就业岗位1489个，较去年增加384个，到现场求职及达成就业意向的人数均比去年同期增长14.4%和10.4%。参加招聘会企业
的行业类型越来越丰富，主要以制造业为主，但制造业比重稍有下降，电子商务、文化教育、保险投资等岗位数有所提高，对于学历及技能要求都有大幅度的提高，大部分都要求有高中以上学历，工资福利待遇较去年也有小幅的提升，平均在3000元/月以上，企业用工成本有所提高。 （二）、发挥优势扩就业。近年来，欧洲经济低迷，返乡创业的农民工也是络绎不绝。为了更好的促进农民工创业，立足自身优势，挖掘创业商机，助推农民工顺利实现创业。 一是发挥华侨优势。优化投资环境，着力打造创业孵化基地。2015年，我县重点建设华侨进出口商品城，该商场侨乡特色显著，所有商铺均经营海外进口商品，包括红酒、日用百货、食品、服装等商品，据统计，2015年入驻进口商品城的企业达63家，吸引返乡农民工回乡创业人数达200多人，2015年总销售额达1.5亿元。此外，该园还立足于创立一种更加可持续发展的商业生态系统，在进口商品城建立之初，***电子商务服务中心也应运而生，致力于孵化更多的电商企业，培养更多的电商人才，服务于进口商品的线上销售，实现所有商品线上线下同步销售。二是发挥石雕之乡优势。充分调动几千名石雕经纪人队伍作用，与2000多个石雕家庭工场进行接洽，积极开展石雕技能培训，提高该行业吸纳返乡农民工能力。三是发挥新农村建设优势。加大新农村建设投入力度，以康庄工程、饮用水工程、新农村等基础项目建设带动当地农民就地就业；深化农业结构调整，利用农产品深加工，加快农业产业化经营。如***、***的田鱼干加工，海
如何支持和激励农民工返乡创业
————如何支持和激励农民工返乡创业 伴随我国工业化和城市化的加快，庞大的农民工群体的出现已成为我国社会独特的风景，他们被称为“新工人阶层”。这个群体处于中国社会底层，因生存压力而充满活力，是中国社会的底层精英。这一群体对农村社区建设和中国的城市化和现代化进程具有重要的影响。近年来，随着国际金融危机的不断蔓延和深入，一些企业裁员或倒闭，致使大量农民工失业返乡，给社会就业、保障和和谐带来了一定压力，如何支持和激励农民工返乡创业成了一个不容忽视的课题。 一、支持和激励返乡创业的意义 农民工返乡创业是我国劳动力资源在新形势下进行优化配置作出的又一新的选择，是农村剩余劳动力异地转移的复归。虽然此时的复归会给社会带来一定压力，但是，如果以系统的眼光和辩证的观点来看，特别是从资源和资本的关系来分析，这不是简单的复归，它既是挑战，也更是机遇；既是压力，也更是动力。它必将对带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设起到十分重要的推动作用。（一）大力倡导外出农民工返乡创业大力倡导外出农民工返乡创业，有利于贫困地区实现突破发展。 近年来，贫困地区劳务输出的规模不断扩大，以农民工为主体的外出务工人员总量逐年攀升，劳务输出已成为转移农村剩余劳动力和
乡创业的各项政策措施落到实处。 （二）农民工返乡创业的扶持政策要到位。 要研究制定做好农民工返乡创业的政策扶持体系，进一步明确扶持农民工返乡创业的重要意义、指导思想、扶持措施等方面的内容，在工商登记、资金、技术、税费、创业培训、人员招聘、土地使用等方面给予优惠，提供工商、税务登记、土地使用等手续办理的“绿色通道”，使农民工返乡创业建厂办证方便、快捷，并享受同招商引资一样甚至更为优惠的待遇保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，要充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。要结合实际制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。要建立农民工统计监测制度，全面、及时、准确地反映农民工发展变化情况。 （三）农民工返乡创业的扶持资金农民工返乡创业的扶持资金要到位。 一是要扩大小额信贷扶持范围，把原来不属于小额信贷扶持对象的农民工返乡创业者纳入扶持范围，对农民工务工能人返乡创业自筹资金不足的，政府应给予贴息贷款。二是对创业吸纳持有《再就业优惠证》的下岗失业人员的，应按失业人员数量和每人5万元以内的额度实行“捆绑式”贷款。三是政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面应向返乡创业农民工倾斜，促使信贷对返乡农民工创办的
就业创业政策指南 就业创业政策指南 一、市场准入方面的扶持政策 1、放宽企业注册登记，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证四证合一、一照四号。 2、社会信用代码实现“一照一码”。 3、放宽新注册企业场所登记条件限制，允许“一照多址”“一址多照”和“住改商”。 二、税费减免方面的扶持政策 1、失业人员从事个体经营可享受管理类、登记类、证照类行政事业性收费减免。 2、失业人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元的税费减免（营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税）。自主就业 退役士兵从事个体经营的，扣减限额标准为每户每年9600元。 3、商贸、服务型企业新招收失业人员，3年内按每人每年4800元扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。新招用自主 就业退役士兵，扣减定额标准为每人每年6000元。 4、将企业吸纳就业税收优惠人员中的失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。 5、大力扶持网络创业，经工商登记注册的网络创业人员同等享受各项就业创业扶持政策。 三、资金补贴方面的扶持政策 1、对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾的毕业年度高校毕业生，发放一次性求职创业补贴。 2、对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，给予2年的社会保险补贴。 3、对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。 4、对用人单位招用就业困难人员，按规定享受2年的社会保险补贴。 5、女满45岁、男满55岁(“4555”人员)实现灵活就业并缴纳社会保险费，给予 定额社会保险补贴。 6、就业困难人员从事公益性岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴。 7、相关企业对招收的退役士兵开展岗位培训的，给予培训补贴。 8、失业人员参加免费的创业培训，给予培训补贴。 9、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生和城乡未继续升学的应届初高中毕业生通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项 职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。