编号：FS-QG-68598
国土资源所职责
Office of Land Resources
说明：为规划化、统一化进行岗位管理，使岗位管理人员有章可循，提高工作效率与明确责任制，特此编写。
1.负责土地管理法律、法规、政策的宣传教育。
2.受上级国土行政管理部门和同级政府的委托，修编乡镇土地利用总体规划，划定和管理基本农田保护区。
3.依据国家和各级政府国土管理部门的有关法规、政策、规划、计划，负责组织土地后备资源的调查和复垦开发。
4.协助上级国土主管部门做好国有土地资产管理和土地有偿使用工作，收足收齐各种规费。
5.按照上级国土主管部门的要求，做好日常地籍管理工作，实行以证管地。
6.协助上级国土主管部门检查监督本区域内土地管理法律、法规、方针、政策的贯彻执行情况，调查处理土地权属纠纷。
7.协助上级国土主管部门做好违法用地案件的调查取
证工作。
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西丰县基层国土资源局中心所工作制度 目录 一、总则 二、基层国土资源中心所主要职责 三、所长岗位职责 四、工作人员岗位职责 五、首问责任制度 六、政务公开制度 七、执法监察动态巡查制度 八、执法监察人员回避制度 九、重大事项报告备案制度 十、地质灾害速报制度 十一、汛期地质灾害值班制度 十二、财务管理制度 十三、过错责任追究制度 十四、廉洁自律规定 十五、学习制度 十六、日常值班制度 十七、档案管理工作规定
总则 一、为使国土资源局基层中心所工作规范化、制度化和科学化，提高工作效能，根据基层国土资源管理工作需要，特制定本规则。 二、基层国土资源中心所要坚决贯彻党的路线、方针、政策，切实履行法律法规赋予的职能，认真执行县人民政府和上级国土资源部门的决定和指示，保障政令畅通；要解放思想，实事求是，按客观规律办事；要忠于职守、勤奋工作、讲究实效，开拓创新；要深入实际，调查研究，清正廉洁，全心全意为人民服务。 三、基层国土资源中心所要严格依照法律法规行使职权。要各司其职，各负其责，在职权范围内认真负责地做好工作；要规范办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，贯彻落实局各项工作部署。
基层国土资源中心所主要职责 一、受理土地、矿产违法行为检举、举报；依法调查处理基层国土资源信访案件；定期开展土地、矿产信访、群体性事件的排查与处理，完成上级交办的信访案件；承担基层国土资源调查工作，实施对辖区内单位、个人遵守和执行土地、矿产法律、法规情况的监督检查，及时发现、制止违法行为；承担农村个人建房违法案件的调查处理；切实履行国土资源重大违法案件、信访事项报告备案职能；开展基层国土资源法律法规贯彻实施政策调研，适时提出建议和意见；承担有关国土资源的法律咨询；调处土地权属纠纷。 二、负责调查辖区内土地利用总体规划执行、基本农田保护、矿产资源规划执行与保护情况；协助编制、修订辖区内土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划、矿产资源规划等专项规划；负责基本农田划区定界的基础工作；实施上级下达本辖区内的土地利用年度计划。 三、组织辖区内土地利用现状调查、年度变更调查以及统计工作；承担建设项目用地预审时的土地利用现状分类、面积核算等相关工作；个人建房用地上报前的地类确认工作；协助做好具体建设项目用地、个人建房用地、土地用途变更和他项权利登记申报以及地籍勘测工作。 四、配合实施土地开发、土地整理、土地复垦和改造中、低产田，整治闲散地、废弃地；督促检查土地开发、土地整理、土地复垦的耕地质量、项目实施要求等。组织农用地转用、征收征用、耕地占补方案的编制资料，并做好报批的初审工作。
国土资源局机构设置及工作职责情况 一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》） 1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。 2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。 3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。 4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。 5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。 6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。 7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。 8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。 9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。 10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。 二、机关内设股室队所及工作职责 1、根据《三定方案》设置6个股室： 办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。 执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。 建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体
国土资源局心得体会 【篇一：国土部门履职尽责心得体会】 国土部门履职尽责心得体会 心得一： 一是部署落实快推进。细化工作方案，安排活动日程。召开县国土资源局履职尽责暨推进落实“两个责任”工作推进会，要求精准定位“严、实、责”，端正态度主动参与，把握核心快速落实，不断提高干部职工履职尽责自觉性、重视度和执行力。 二是接受监督广承诺。围绕依法行政、改善民生、政风行风、廉政责任、监督渠道等5个方面，以党组书记个人和县国土资源局单位名义分别作出履职尽责“公开承诺”，在局域网上向社会公开，提醒自己兑诺任务的同时，诚恳接受社会监督。 三是查改结合提效能。开展强化履职尽责“六查六看”活动，27个股室(二级单位)结合各自职能，积极查找解决履职不力、作风不正、思想不纯、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切实利益问题，结合服务对象诉求进行整改提质效，强力推进履职尽责促发展。 心得二： 为深入推进“务实国土、生态国土、创新国土、法治国土、效能国土、廉政国土”等“六个国土”建设，切实为“绿色崛起示范县”建设提供资源保障和优质服务，日前，竹溪县国土资源局采取“五项举措”全面加强履职尽责。 一、依法行政，公正执法不失职。认真贯彻执行国土资源管理法律法规，依法履行国土资源部门职能职责;严格执行“早教育、早发现、早制止、早报告、早处置”等“五早”执法模式，坚持公正执法，文明执法，严格执法，切实保护好国土资源。 二、发挥职能，服务发展不失责。严格执行土地利用总体规划和矿产资源规划，科学配置国土资源;严格执行土地征收“两公告一登记”制度，切实保障被征地群众合法权益;积极引导项目区群众全方位参与土地整治项目，切实把土地整治工程打造成惠民工程、优质工程;加大地质灾害防治力度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、转变作风，优化服务不失言。全面推行“六心服务”，即接待群众要热心、听取意见要真心、提供帮助要诚心、解决问题要倾心、解答问题要耐心、业务办理要精心，切实提升服务理念;认真执行首
国土资源局机关工作管理制度 为加强机关管理，提高工作效率，实现机关工作制度化、程序化、规范化，树立良好的社会形象，确保各项工作任务的圆满完成，制定本制度。 一、公共守则 1、全局干部职工要认真学习党的路线、方针、政策，学习有关法律、法规和科学文化知识，不断提高自身的修养和业务素质。 2、自觉做到讲学习、讲政治、讲正气、讲团结。立足本职工作岗位，明确职责，服从领导，听从指挥，团结协作，顾全大局，无私奉献，共同为国土资源事业发展献计献策，树立国土资源队伍新形象。 3、自觉遵守各项规章制度和工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗；尽职尽责，高质量地完成各项工作任务。 4、廉洁勤政，秉公执法。执法行为要做到公开、公正、公平；不按规定办事，造成执法过错或不良后果的，责任人要承担行政、法律和经济责任。 5、牢固树立社会主义荣辱观，认真履行国土资源《十项为民措施》，严格遵守国土资源《五条禁令》。
6、牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实转变工作作风，提高服务质量，服务要做到热情、规范、文明，杜绝“生、冷、硬、横”和“吃、拿、卡、要、报”等现象。 7、遵纪守法、严以律已。不习练法轮功、不违反计划生育政策；严禁打架斗殴、寻衅滋事；杜绝“黄、赌、毒”等违法犯罪现象。 二、机关考勤制度 1、上班实行签到制。每日上班，由本人按时到办公室签到。签到时间为上班前后5分钟内，延迟5分钟签到者，视为迟到，延迟1小时以上无论上班与否视为旷工。 2、工作时间内个人因事不能上班的必须请假。请假须按要求办理请假手续，经领导批准、交办公室考勤员后方可离开工作岗位。党组成员及科室负责人请假须经局长批准，其他工作人员请假一天以内的由分管领导批准，一天以上的，由局长批准。婚假、产假按国家有关规定执行。 3、考勤由办公室专人负责，纪检组长负责监督，按制度规定严格实行。 4、考勤记录每月汇总一次，并予以公布。全年累计迟到20次、旷工10天以上者，取消评先、评优资格。 三、车辆管理制度 1、车辆使用实行派车单制度，由分管后勤工作的局长负责，办公室统一安排。用车单位应提前提出用车计划，经
阳江市国土资源局直属分局、国土 资源所管理办法 第一章总则 第一条为充分发挥各分局管理的职能作用，更好地管理好国土资源所，使国土资源所工作规范化、制度化，更好地提高依法行政能力和提高工作效率，加强勤政廉政建设，根据有关法律、法规、政策和新形势业务发展的需要，结合本局国土资源管理实际情况，按地域管理原则，经局党组研究，制定本办法。 第二条直属分局、国土资源所及其工作人员适用本办法。 第二章人事管理 第三条直属分局、国土资源所的机构设置、撤销、更名和职能配置、人员编制核定、经费来源渠道等，由市局党组集体讨论决定，报市编委审批。直属分局、国土资源所人员实行计划编制控制，调进、调出人员由市局党组讨论决定。分局内部人事调整由分局决定，但须报市局备案，由市局向人事、编制部门办理相关手续。 第四条分局副科以上干部和办公室主任的任免由市局人
事科组织考察，提出意见报局党组讨论通过，经任前公示，公示结果不影响任职的，办理任职手续，其中江城分局、海陵岛分局、高新区分局局长和正所长任免、调动需征求当地党委和政府的意见。 直属分局股级干部，由直属分局按干部任免程序办理，但在任命前要向市局报任免方案，任免后，报市局备案；国土资源所正、副所长的任免由市局党组按干部任免程序办理。 第五条直属分局、国土资源所工作人员的人事档案由市局人事科统一管理。 第六条江城分局、高新区分局、平冈国土资源所的党建工作由市局负责，海陵岛分局、国土资源所（除平冈国土资源所外）的党建工作由当地党委负责；江城分局的计划生育、社会治安综合治理工作由市局负责，海陵岛分局、高新区分局、国土资源所的计划生育、社会治安综合治理等工作由当地政府负责。 第三章财务管理 第六条国土资源所实行独立财务核算和管理，自设会计、出纳，建立账本，开设独立的银行账户，经费纳入财政预算。国土资源所开设银行账户，须报分局批准。 第七条国土资源所必须严格执行“收支两条线”的有关规定，统一使用市财政局印制的票据，由分局财务人员到市局财务科办领。分局每月向财务科报告票据使用情况并经财务科审核回
国土资源所工作职责、岗位职责 一、工作职责 1、负责宣传、贯彻和执行国土资源管理法律、法规和政策。 2、协助做好土地利用总体规划和矿产资源总体规划等专项规划的修编和实施工作； 3、负责实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；做好耕地后备资源调查，协助编制土地整理、复垦开发计划，并对实施计划进行监督管理； 4、协助做好集体土地征收、农用地转用，以及征地批后实施和补偿安置工作； 5、协助做好具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作，协助做好建设用地批后跟踪管理工作； 6、负责农民宅基地的初审报批工作； 7、协助做好土地分等定级工作，土地评估、土地交易工作； 8、配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证、权属变更工作，协助调查处理土地、矿产权属纠纷； 9、协助做好各类非农建设用地管理和土地有偿使用管理工作； 10、协助做好矿产资源开发利用、地质灾害防治和矿山地质环境治理工作； 11、负责辖区内国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作； 12、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾； 13、负责建立健全有关国土资源管理档案； 14、承办上级交办的其它工作。 二、岗位职责 （一）国土资源所所长岗位职责 1、负责本所行政管理、政治学习和思想政治工作，组织本所人员和社区兼职土地管理员的业务培训和学习； 2、负责国土资源法律法规及相关政策的宣传、学习组织及贯彻传达工作； 3、负责辖区内国土资源执法巡查工作，及时制止并参与查处违法用地案件，调处土地权属纠纷； 4、负责土地利用总体规划的修编，基本农田的划定、管理、保护，组织土地后备资源的开发复垦工作； 5、负责各项非农业建设用地的业务协调、材料组织、用地报批等工作； 6、负责本区域内矿产资源管理和窑业行业的管理工作； 7、严格执行各项财务制度，负责各项国土资源管理费用的收缴和管理工作； 8、协助做好征地补偿安置落实工作； 9、努力为镇（街道）中心工作服务，完成上级国土资源部门交办的各项工作任务。 （二）国土资源所副所长岗位职责 1、协助所长做好本所日常政务工作，在所长暂不在岗时，行使所长职责； 2、负责各类基础业务台帐的整理、建立和更新工作； 3、负责区域内的土地调查、登记和发证组织工作； 4、协助做好各类建设用地申办报批工作；
国土资源管理所工作职责 发布日期：2009-9-25 浏览次数： 215 1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针、政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。 2、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划，协助做好规划听证工作。 3、协助上级国土资源管理部门开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。 4、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。 5、负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。
6、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）、具体建设项目供地等有关工作。 7、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作。 8、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。 9、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源部门做好国土资源案件的调查核实、取证和处理工作。 10、做好本行政区域内各项土地、矿产资源费税的收缴管理工作，按“收支两条线”原则足额、及时上交。 11、做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。 12、负责本单位在国土资源管理工作中形成的文件材料进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索和利用。
国土资源局主要职责内设机构和人员编制实施方案 根据《中共x委办公室、x人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革方案〉的通知》（x〔x〕13号）和《中共X委办公室、X人民政府办公室关于印发〈X人民政府机构改革实施方案〉的通知》（x〔x〕18号），保留X国土资源局，正科级，为主管全县土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的县人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由省、市、县人民政府公布取消的行政审批、审核事项。 （二）将土地评估及土地登记代理人机构和人员资质认定职责交给行业协会。 （三）加强土地利用总体规划和年度计划的调控作用。加强矿产资源规划和合理开发利用，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。 二、主要职责 根据上述职责调整，县国土资源局的主要职责是： （一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。贯彻执行国家、省、市、县关于国土资源管理的法律、法规和政策，拟订全县关于土地资源、矿产资源管理规范性文件并组织实施；研究拟订全县国土资源管理、保护和合理利用的政策措施。
（二）承担优化配置国土资源责任；编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织矿产资源的调查评价，编制全县矿产资源总体规划、矿产资源保护和合理利用、地质环境、地质勘查、地质灾害防治等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。 （三）承担规范国土资源管理秩序的责任；指导全县国土资源行政执法工作；组织实施国土资源执法监察，依法保护土地资源、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织和直接调处土地、矿业权属纠纷，查处违法案件，依法组织有关行政复议。 （四）承担全县耕地保护责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少；拟订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，组织实施基本农田保护；组织实施土地整治工作；组织实施农用地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报市以上人民政府审批的各类用地的预审、报批工作。 （五）承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任；贯彻实施地籍管理办法；承担全县地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导确权、城乡地籍、土地分等定级和登记等工作；承担基准地价调整修订工作，负责县中心城区基准地价调整修订和标定地价评测；按规定确认土地使用权价格。 （六）承担节约集约用地的责任；组织和指导土地收购储备工作的开展；负责制订土地收购储备计划和收购储备土地的管理办法，筹集和管理土地收购储备资金，代表政府适时收购储备土地；拟订并按
国土所工作总结 【国土所工作总结】 2011 年国土所个人年终工作总结2011 年本人在分局的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持和帮助下，认真学习实践“三个代表”重要思想，认真学习党的“十七大”会议精神，在认真做好国土资源管理本职工作的同时，积极完成镇党委政府安排的各项工作，现将本年度个人工作总结如下 一、工作回顾 1、切实加强国土资源法律法规的宣传教育，采取散发宣传资料，在赶集天设咨询点等多种形式宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法、规。 2、根据县局要求建立了国土资源动态巡查责任，国土所建立定期巡查制度，一方面能及时掌握全镇违法、违规使用土地情况，另一方面既能制止违法用地又能将情况及时报县局执法监察大队。 3、协助分局及镇政府矿业权的管理工作，负责本区域内矿产资源的监督检查，做好矿山巡查工作，对无证探采的单位及个人及时上报镇政府及县局。 4、做好地质灾害的巡查工作，国土所制订了地质灾害定期巡查和检查工作制度，全镇三十三个地质灾害隐患点发放了避灾明白卡，落实了专人监测，定期巡查、检查，发
现险情及时组织避灾并将情况上报镇人民政府及县国土局。今年由于降雨等原因，地质灾害频繁，但国土所对地质灾害的巡查、检查、监测和避灾工作做得踏实、扎实。镇内发生的两起地质灾害的成功预报，避免了人员伤亡和重大财产损失。 5、依法做好区域内农村居民和镇村公共设施、公益事业建设用地的初审呈报等服务工作。在工作中一节约用地为指导，从严控制为原则，努力做到情况清楚，管理严格。 6、认真开展学习，抓好党风廉政建设工作。年初我所与县局和镇党委签订了党风廉政建设责任书，我所认真按照责任书上的要求，做好落实工作。我所认真搞好政治学习和业务学习，努力增强政治和业务素质，提高土地管理水平和执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，模范遵守国家法律法规，依法办事，努力推进依法行政，**** 不正之风，反腐倡廉，全心全意为人民服务，认认真真做好本职工作。 7、服从镇党委政府的领导，积极主动做好镇党委、政府安排的土地调查等其他工作。 二、存在问题和改进措施 1、国土所人少事多，法律性强，工作压力大。 2、由于国土所人少，缺少办公经费等原因，对加大地质灾害和巡查监测力度和动态巡查力度存在很大难度，作为
乡镇国土资源所有关规章制度 （供参考） 工作制度 1、乡镇国土资源管理所实行所长负责制，所长主持全面工作，对县局和乡镇政府负责：副所长协助所长工作，对所长负责；所内工作人员对所长和副所长负责。所长定期或不定期向县局领导汇报工作。 2、乡镇国土资源管理所工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行集体研究的各项决定，服从分工，听从领导指挥，牢固树立全所一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。对不属权限范围或无权处理的事宜应及时汇报，未经领导授权不得乱表态或越权处理公务。 3、严格执行岗位责任制，层层签订目标管理责任状或承诺书。即：所长与局长签订责任状或承诺书，副所长和一般干部职工与各所负责人签订责任状或承诺书。 4、为强化岗位责任，各所对本所工作人员都要明确分工，分清职责，避免工作上职责不清、责任不明。每一名工作人员都要按照各自分工，各司其职、各负其责，认真做好自己的本职工作。对所长和副所长安排的临时性工作，必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误。对没有按要求完成工作任务，而被乡镇、县局和有关部门通报的，将追究直接责任人的责任，取消年终评先晋升职称资格。 5、为树立乡镇国土所良好形象，各所工作人员对工作对象必须热情对待，周到服务，不得相互推诿、扯皮，否则，有举报必查，查实必处。 6、各所要结合本地实际，善于把握工作重点。村民建房在取得村镇规划批准后，报批率必须达到95％以上。执法巡查各所应根据辖区内实际情况，分片或分线路每周至少巡查一次，并建立巡查记录簿，如实登记巡查情况。对每个地质灾害点都要有应急预案，在地质灾害易发季节，应有专人值班，保证联络畅通。 7、县局每季度召开一次调度会，各所每月5只前都要召开一次所务会议，对上月工作进行分析，寻找差距和不足，研究部署当月工作，
国土资源局专题会议纪要 12月20日下午，柴利能局长主持召开会议，专题研究全市国土资源信访工作。局领导周力丰、张志勇、万江波、吴晓明、唐训民参加会议。现将有关议定事项纪要如下： (一)进一步统一思想认识，增强做好信访工作的责任感 一是要正确把握国土资源信访工作的特点。土地问题是个复杂的社会问题，具有社会性和开放性特征。做好国土资源信访工作，必须把握这些特点，不能局限于部门职责分工，简单的就事论事，要从社会发展的全局性高度来思考问题。要认真贯彻落实中央领导关于国土资源的重要讲话精神，积极构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局，统筹谋划国土资源信访工作。 二是要充分认识国土资源信访工作复杂性、长期性。信访问题是经济社会发展过程中各种利益关系调整的社会反映。当前，我国正处于工业化发展后期、城市化快速发展期，国土资源将在较长一段时期面临着保护和保障的“两难困境”和“双重压力”，随着社会利益格局不断调整，国土资源信访将长期存在，且更加复杂。对此，要对国土资源信访的长期性、复杂性有充分的思想准备。
三是要切实转变工作思路。要深入分析当前国土资源体制、机制、法制不完善的原因，从制度设计、体制机制完善上进一步抓好落实。特别是针对国土资源执法监察执行力低等问题，要切实转变工作思路，坚持重心下移、明确职责，强化基层乡镇政府的国土资源管理职责，夯实基层基础。要高度重视国土资源体制、机制上存在的问题，解放思想、开拓创新，不断完善。 (二)加强化解涉土矛盾基础性工作的研究，探索和完善体制机制 一是要强化和规范12336国土资源举报电话建设。要真抓实做，充实人员和力量，完善工作制度，强化信息收集、综合分析、问题化解的工作力度，花大力气推进这一平台建设，使12336国土资源举报平台建设成为社会各界对国土资源工作反映的信息渠道、国土资源部门的重要服务窗口、国土资源业务工作的监管平台。要上下联动，充分运用工作成果，扩大12336平台边际效用，打造工作品牌，改善国土资源部门的形象。 二是要充分利用和发挥好互联网。要做好互联网涉土信息的收集、和分析，积极引导网上舆情。全市国土资源系统内设综合部门要加强协调，各业务处(室)都应积极应对，主动有为，对社会舆情反映都应有一个及时回音。
国土资源局工作职能职责 (一)承担保护与利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟定国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提土资源供需总量平衡的计划和政策建议，参与经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟定涉及国土资源的调控政策和措施；编制并组织实施县级国土规划，制定并组织实施县级国土资源领域资源节约和循环经济政策措施。 (二)承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源有关法律、法规和规章，制定有关县级国土资源管理政策、措施和规范性文件并监督实施；调查处理国土资源违法案件。 (三)承担优化配置国土资源的责任。编制土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地复垦整理开发规划和其他专项规划、计划并组织实施；组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划。 范本依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调查处理权属纠纷，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和交汇管理，提供社会查询服务。 (五)承担耕地保护的责任。确保规划规定的耕地保有量和基本农田面积不减少，组织实施基本农田保护，监督和严格执行占用耕地补偿制度。负责未利用地土地开发、土地整理、土地复垦和耕地
开发的监督工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用。 (六)承担及时准确提供土地利用各类数据的责任。开展地籍管理工作，组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施土地专项调查，实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按照规划组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权流转；监督执行禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；承担报县人民政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。 (七)承担农用地转用和集体土地征收、征用有关管理工作，承办报人民政府和州人民政府审批的农用地转用及集体土地征收、征用工作；土地征收、征用的安置补偿工作。 (八)监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监督国土资源有关社会中介组织的行为，依法查处违法行为。 (九)负责矿产资源开发管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责管理县级规划矿区、对全县经济具有重要价值的矿区，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案；负责管理地质勘
泸水县国土资源局部门工作职责 泸水县国土资源局是泸水县人民政府主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的职能部门，负责对全县国土资源进行依法管理，其主要职责是： 1、贯彻执行国家和省、市有关土地资源、矿产资源和地质环境管理的法律、法规、方针和政策，受县政府委托：研究起草全县管理、保护与合理利用国土资源的规范性文件；经县审议通过后负责组织实施。对全县范围内的新增建设用地实行统一征用、统一供地。 2、组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划、地质环境保护和矿产资源总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与县政府审批的城市总体规划的审核；指导、审核乡（镇）街道土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划和地质环境保护规划；组织实施建设项目用地的预审；组织建设项目地质灾害危险性评估。 3、监督检查全县国土资源行政执法和土地、矿产规划执行情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处国土资源信访、权属纠纷，查处违法案件。按规定负责有关行政复议工作。负责管理局下属事业单位、
乡镇所，对国土资源相关的中介机构和其它机构实行行业管理。 4、制订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施土地用途管制；组织基本农田保护，指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地总量占补平衡。 5、管理全县土地资源和城乡地籍、地政工作，制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和土地动态监测；组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记等工作。指导全县基准地价、标定地价评测；负责审查评估机构从事土地资产评估的资质，确认土地使用权价格。 6、研究制订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价、转让、交易和政府收购储备管理办法；管理和监督土地资产、土地市场；组织实施国有土地资产清查、核定和处置工作；制定和实施乡（镇）村、街道用地管理办法，负责农村集体非农土地使用权的流转管理。 7、组织指导农村集体土地征用工作；承担报县政府、州政府、省政府、国务院审批的各类用地的农用地转用、征（使）用的审查、报批工作；组织指导全县土地资产储备工作；组织实施土地市场招投标和拍卖工作。 8、负责全县石灰石、砂、石、粘土、地热水、矿泉水等各类矿产资源采矿权设立、变更或撤销的登记，全面实行采矿许
国土资源所工作职责 一、宣传、贯彻、执行国家和省、市有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。组织宣传本镇有关国土资源工作安排，宣传每年“全国土地日”、“世界地球日”等活动的宣传主题和宣传口号。 二、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划，协助做好规划听证工作。 三、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。 四、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理。 五、负责农村居民住宅用地以及镇村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。 六、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）、具体建设项目工地等有关工作。 七、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作，协助调处探矿权、采矿权权属纠纷。
七、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。 八、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。 九、做好本行政区域内各项土地、矿产资源费税的收缴管理工作，按“收支两条线”原则足额、及时上交。 十、受理本区域内的群众来信，接待群众来访，落实首办责任制；调查处理国土资源信访事项；动态掌握所辖各村人民群众对有关国土资源工作存在问题、矛盾纠纷等苗头性情况，并及时进行引导、妥善处理；动态收集掌握人民群众对国土资源管理工作的意见、建议，研究采纳合理性意见、建议，及时反馈有关采纳情况；及时向镇党委、政府和县（市）国土资源局报告群众反映的重要情况、紧急事项、举报和重要建议；努力做到小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交推诿，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。 十一、负责有关政务公开和政府信息公开工作，建立健全本所的政务公开和政府信息公开工作制度和机构，按照公正、公平、公开原则，依法、依规公开办事程序、办事过程，及时公开包括土地利用规划、基本农田保护区、农村宅基地管理、土地权属、统一区片价标准、征收或者征用土地的补偿安置方案等涉及广大人民群众切身利益的政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织依法知晓、获取有关政府信息的权利。
国土资源所主要工作职责 国土资源所是市、县（区）国土资源局的派出机构，在市、县（区）国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责：一、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。 二、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。 三、具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。 四、负责农村村民、城镇居民建设用地的调查、选址定点、面积核定（须经两名国土员签字，所长核审后方可上报）报批有关工作及批准后的组织实施（三到场）和监督管理工作；协助做好农用地转集体土地征用、占用、建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。 五、协助做好土地评估、土地交易工作。 六、参与做好土地调查、统计和动态监测工作，确保图、数、实地“三一致”。协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协
助调查处理土地权属纠纷。 七、参与探矿权、采矿权设置的监督与管理工作；协助做好矿产资源储量登记、压覆床和地质灾害危险性评估等有关工作。协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。 八、落实地质灾害的监测和防治工作，组织开展属地地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况的地质灾害危险性评估工作进行督查。协助做好地下水等地质环境资源的动态监督工作和地质遗迹的保护工作。 九、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。 十、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。十一、承办上级国土资源部门交办的其他事项。
龙陵县国土资源局基层国土资源治理所工作制度 目录 一、总则 二、基层国土资源治理所要紧职责 三、所长岗位职责 四、工作人员岗位职责 五、首问责任制度 六、政务公开制度 七、办公制度 八、执法监察动态巡查制度 九、执法监察人员回避制度 十、重大事项报告备案制度 十一、地质灾难速报制度 十二、汛期地质灾难值班制度 十三、财务治理制度 十四、过错责任追究制度 十五、廉洁自律规定
十六、学习制度 十七、日常值班制度 十八、考勤请销假制度 十九、档案治理工作规定 总则 一、为使国土资源局各项工作规范化、制度化和科学化，努力提高工作效能，依照龙陵县国土资源局基层国土资源治理工作需要，特制定本规则。 二、国土资源局要坚决贯彻党的路线、方针、政策，切实履行法律法规给予的职能，认真执行县人民政府和上级国土资源部门的决定和指示，保障政令畅通；要解放思想，实事求是，按客观规律办事；要忠于职守、勤奋工作、讲究实效，开拓创新；要深入实际，调查研究，清正廉洁，全心全意为人民服务。 三、国土资源局机关各科室要严格依照法律法规行使职权。要各司其职，各负其责，在职权范围内认真负责地做好工作；要规范办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，紧密配合，切实贯彻落实局各项工作部署。
基层国土资源治理所要紧职责 一、受理土地、矿产违法行为检举、控告；依法调查处理国土资源信访案件；定期开展土地、矿产信访倾向性、群体性事件的排查与处理，完成上级交办的信访案件；承担国土资源调查工作，实施对辖区内单位、个人遵守和执行土地、矿产法律、法规情况的监督检查，及时发觉、制止和处理违法行为；依法查处国土资源违法案件，承担农村个人建房违法案件的调查处理；切实履行国土资源重大违法案件、信访事项报告备案职能；开展基层国土资源法律法规贯彻实施政策调研，适时提出建议和意见；承担有关国土资源的法律咨询；调处土地权属纠纷。 二、负责调查辖区内土地利用总体规划执行、差不多农田爱护、矿产资源规划执行与爱护情况；协助编制、修订辖区内土地利用总体规划、差不多农田爱护规划、土地开发规划、土地整理规划、土地复垦规划、矿产资源规划等专项规划；负责差不多农田划区定界的基础工作；实施上级下达本辖区内的土地利用年度打算。 三、组织辖区内土地利用现状调查、年度变更调查以及统计工作；承担建设项目用地预审时的土地利用现状分类、面积核算等相关工作；个人建房用地上报前的地类确认工作；协助做好具
国土所主要职能职责 基层国土资源所是市、县国土资源局的派出机构，在市、县国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责： 一、宣传、贯彻、执行国家和省市有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。 二、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。 三、具体实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。 四、负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作；协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。 五、协助做好土地评估、土地交易工作。
六、配合做好土地调查、统计和动态监测工作，协助做好有关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠纷。 七、参与探矿权、采矿权设置的论证工作；协助做好矿产资源储量登记、压覆矿产资源证明等有关工作。 八、协助调处矿业权属纠纷，维护矿产资源勘查、开发秩序；对矿业权人履行法定权利义务、矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督检查。 九、协助做好地质灾害的监测和防治工作，组织开展地质灾害巡查；对地质灾害的群测群防工作落实情况的地质灾害危险性评估工作进行监督。协助做好地下水等地质环境资源的动态监测工作和地质遗迹的保护工作。 十、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。
十一、做好国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。 十二、承办上级国土资源部门交办的其他事项。 公示公告
洛浦县国土资源工作小组职责 由国土资源局牵头负责调查的日常工作，承担调查的组织实施方案制定、经费预算、业务指导、工作宣传、人员培训、数据处理、汇总和检查上报等工作； 测绘行政管理 一、研究制定全县测绘事业和基础测绘发展规划； 二、组织协调基础测绘、地籍测绘、行政区域界限测绘和其他重大测绘项目的实施； 三、审批各部门在县内航空摄影和遥感计划； 四、负责本县测绘资格证书审查和年检的初审工作，负责测绘任务登记、地图出版、展示、使用前的样图初审工作； 五、负责永久性测绘标志迁移建设报批工作，负责永久性测量标志委托保管书的备案工作； 六、负责测绘单位的行业统计工作； 七、负责测绘成果质量的监督管理； 八、负责测绘项目立项和开工许可的审批工作； 九、指导城市规划、房产等专业测绘工作； 十、管理基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务； 十一、管理全县地图编制工作，确认地图印制单位资质审查向社会出版展示的地图管理和审检地图上的地名标示；
十二、组织测绘行业职工技术岗位培训； 十三、负责测绘法律、法规的宣传工作； 十四、负责全县测绘市场、地图市场监管工作及测绘成果保密工作，网络地图监管，测绘标志保护工作； 十五、承办上级业务部门及局交办的其他工作。 耕地保护工作职责 一、依据国土资源部《基本农田保护条例》，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。 二、参加地方人民政府组织的基本农田保护监督检查工作，对本行政区域内发生的破坏基本农田的行为，有权责令纠正。 三、组织实施基本农田保护规划，按基本农田保护目标考核要求，对各乡镇国土资源所基本农田保护工作进行动态检查。 四、组织实施耕地特殊保护、耕地开垦、农用地保护、土地整理、未利用地开发、土地复垦等工作。 五、承担补充耕地方案，土地征收（用）方案的初审和实施检查工作，承担农用地转用和征收上报的土地供应方案的初审工作。 六、组织实施土地开发整理规划，承担土地开发整理项目实施工作。 七、指导、检查各乡镇国土资源所耕地保护工作。