竣工图纸和结算资料审核的方法及措施
工程竣工图管理方法：
一、竣工图
建设工程竣工图是根据实际施工情况绘制的反映工程建设实际面貌和构造的一种“定型”图样，是建筑物、构筑物或管线工程施工结果在图纸上的真实反映。
建设工程竣工图是建设项目档案的重要组成部分，是工程办理结算的依据，是进行工程竣工验收的必要条件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的重要依据。
二、竣工图提供
在工程开工前，由工程部提供三套完整施工蓝图给施工单位项目经理部，专门用于竣工图绘制。其中甲方两套，城建档案馆一套。
三、竣工图绘制
1、由施工单位按合同范围及施工内容绘制竣工图，并随工程进度完成。
2、竣工图的编制依据、内容、要求、方法等详见当地城市建设
档案馆编制的建设工程竣工图的编制办法。
3、竣工图首页必须将有修改部分的设计变更。技术洽商及相关编号目录汇编成说明，并指明在修改图中的位置及页码。
四、竣工图绘制过程检查
甲方工程部：
竣工图的绘制必须与工程进度同步进行。工程部专业工程师根据管辖
范围的工程进度，结合工程实体基本专业的设计变更（技术洽商），在项目部施工图上进行明确标注，或将设计变更（技术洽商）附在该页施工图上，或将其编号标注在施工图上。
项目监理机构：
项目监理机构的竣工图管理同工程部。工程部专业工程师每月定期检查。
施工单位：
竣工图的绘制必须与本工程进度同步进行。由施工单位项目经理部技术人员负责结合工程实体及设计变更（技术洽商），实施完成后及时在竣工蓝图上进行绘制。项目监理机构监理人员每周定期检查，专业工程师每月定期检查。
装饰装修及安装阶段竣工图绘制在装饰隐蔽及安装完成后由工程部进行检查。
五、竣工图收集、整理
1、竣工图应按照专业整理手册，归并至单位工程档案资料。
2、由总包单位发包给分包单位施工的工程，竣工图由总包单位按专业整理成册，并归入单位工程档案资料。
3、由甲方平行发包的专业竣工图，由施工单位整理成册，由工程部归并至相应单位工程并编号。
4、公建部位二次装修竣工图
4.1 公建部位二次装修竣工图，如：网球场、游泳池、壁球室、
公共走道、卫生间等，按功能性划分，工程部统一归档管理。
4.2 一个功能性用房由几家承包商承建时，应由甲方工程部将
各承建单位绘制的竣工图收集编号归到一个功能房。
六、竣工图审查
1、项目监理机构审查竣工图绘制是否真实完全反映了工程实体情况，是否将设计变更（技术洽商）内容反映到竣工图中，如果出现不真实的情况，必须跟踪监督整改至完善后并签认。
2、经监理审查、签认后的竣工图，报甲方工程部专业工程师审查。如竣工图绘制未真是完全反映了工程实体的状况，未将式设计变更（技术洽商）内容反映竣工图中，必须返回施工单位重新绘制，直至完善后才能予以签认。
3、在竣工验收前，所有竣工资料（含竣工图）必须经过城建档案馆的档案专项验收。
七、竣工图移交
1、工程竣工验收后，施工单位项目经理部专职资料员在甲方工程部组织下，向档案馆移交工程全套竣工资料（含竣工图）。
2、工程竣工验收后，施工单位项目经理部专职资料员在甲方工程部组织下，向甲方委托的物业公司移交工程全套竣工资料（含竣工图）。
3、工程竣工验收后，为了配合工程部结算工作，施工单位项目经理部向甲方投资部移交全套工程竣工图。
八、竣工图保存
1、一套竣工图（由施工单位移交），甲方委托的物业公司保存。
2、一套竣工图（有施工单位移交），先由投资部据此办理竣工结
算，完成后交公司档案室存档。
结算资料审核措施
一、收集详细完整的竣工结算资料
1、收集的具体资料有：
1）工程结算书及其电子文档；2）合同文件；3）工程竣工图纸及其电子文档；4）工程设计变更；5）工程签证；6）招标文件；7）投标文件、
中标通知书；8）工程量计算书（含钢筋抽料表）及其电子文档；9）
图纸会审记录；10）工程洽商记录；11）监理工程师通知或发包人施工指令；12）会议纪要；13）材料、设备单价呈批审核单；14）综合单价呈批审核单及电子版；15）甲供材料证明及发包人供应材料收货验收签收单；16）施工组织设计；17）工程地质勘察报告及水文资料；18）工程开工、竣工验收报告；19）工期逾期情况说明；20）城建档案; 21）合同条款修改说明（若合同条款对招标文件中相应条款进行了修改，影响结算原则时提供）；22）承包内容包含第三方检测项目的，需提交相应检测报告；23）其它结算资料。
2 、上述资料应做到：
1）工程竣工图纸：按规范整理的竣工图纸，要求有监理单位相关人员签字以及承包人、监理单位及发包人盖章确认；2）工程设计变更：要求有设计人员的签字及设计单位的盖章，同时要求有监理单位和发包人同意按相关的设计变更进行施工的签认意见和监理单位盖章确
认；3）工程签证：要求现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并
有监理单位和发包人的相关人员审批且单位盖章确认；4）图纸会审记录：记录须有各单位参加会审人员签字及参会单位盖章；5）工程洽商记录：要求有监理单位和发包人相关人员的签字；6）会议纪要：指工程质量、安全、技术、经济等现场协调会会议纪要等。要求有参加会议的各方代表签字；7）施工组织设计：要求提供经发包人或监理单位批准的施工组织设计；8）工程地质勘察报告及水文资料：应有地质勘察单位及提供水文资料的单位盖章；9）工程开工、竣工验收报告：要求有发包人盖章确认；
二、选择综合素质较全面的预结算人员
做好工程结算工作，竣工结算资料的齐备、完整是一项基础要求，除此外，预结算人员的素质是做好工程结算的关键。作为预结算人员
应对当前执行的定额、有关规范、合同约定、招投标文件等要明确、清楚、掌握，要熟悉?《建设工程工程量清单计价规范》规范GB50500-2008掌握.材料价格方面信息，如《地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》、《建设工程造价信息》等，掌握不断更新的各种算量或计价软件，能做到熟练掌握几种软件，了解相关的取费标准等。
在竣工结算计算过程中，应审核施工现场整理的竣工结算资料，对一些突出问题要严格把控，及时指导现场施工管理人员调整或完善。
三、防止竣工图纸不规范，不完整，不清晰，导致实际施工的工程在
结算中被核减。
四、及时做好施工现场变更或新增项目的单价确认工作。
例如：医院大楼的周边需要重新铺高混凝土地面，建设单位要求施工单
位施工，因为形状不规则。在完工后，施工单位与建设单位和监理单位用手工画草图，把施工道路的平面图画出来，每一块不同的形状标明该地块的尺寸与面积的大小，三方都签名。但这种做法，在终审的时候就通不过了。终审单位的意见是可以按签证来证明施工单位所做的工程量，但是，因结算已到了终审的阶段，当时的施工人员及预结算员和甲方都已换人了。结果，在这部分结算造价中，造成施工单位直接损失了1/3的价钱。
如果在结算中才补充一些施工过程中就该完善的资料，比如会议纪要，这些资料一是没有按规范要求的做法来做，二是没有及时在过程中落实。一些设计变更，只有复印件没有原件，甚至一些变更连设计院的公章也没有盖上。这些资料，应该在施工过程中就由资料员负责催促有关人员办好这方面的资料，作料结算的依据。而不是在结算的时候才去输一些漏了或不足的资料。这造成了人力物力和时间的损失，通常来讲，受损失最大的都是施工单位。
五、做到规范签证
在清单规范与计价通则中，明确规定签证的正确做法，签证的内容、单价、工程量（包计算式）三要素要完整。例如在某卷烟厂的结算中，施工单位连土方（约7000方）的签证原件与复印件都没有，最终的结果是找建设单位、监理单位、施工单位负责人重新签证。在签证的时候，就只签了挖土的总量，没附上相应的计算过程，与相应的标高。结果，又让终审单位发回重签。这一来一去，花了不短的时间。这些问题的出现，在一些比较规范的施工单位中应该是没有的。一些包工头家族式的没有管理概念的施工单位，通常都会出现这样的情况，对他们来说，竣工资料不是他们重视范围与
目标，终极的目标是通过工程，可以赚多少钱。但在今天的社会，如果你送审的竣工资料与竣工图纸不符合规范要求，那就会在结算的过程，为整理或补充这些资料浪费时间与金钱，得不偿失。至U最后终审的时候，即使实际上施工单位是施工了该部分项目，但如果没资料的，这部分的项目的造价都会被核减下来。
六、其他有效的措施方法
为了使竣工资料、竣工图纸和工程签证能最清晰地反映工程的实际做法，应注意其他几方面的工作。
1、施工单位从中标开始，就应该重视与工程有关的相关资料。
2、重视合同的签订和协议的内容，应该把招标文件与投标文件的电子版或文字版都统一留一份底稿。
3、项目经理是整个工程的总领导，除了管理能力外，还应当有一定的预算知识与财务知识，在遇到有关造价金钱方面的问题，应与预结算人员多进行沟通，以节约成本，提高效益为目标。
4、对于设计变更的做法，要求设计盖设计公章
5、工程竣工后，施工单位的成本与盈利，重点是体现在工程结算的最终造价上的。而要做好工程结算造价，就需要结算人员，根据结算的相关资料进行结算，如果资料欠缺，图纸不规范，签证不规范, 那么，在终审的环节上，会被核减造价。结算人员要根据施工单位做的资料进行结算，建议在签证或做其它的资料时，项目经理都可应该与负责该项目的预算员沟通，以期做好有关资料。
建设工程竣工结算审计实施方案 (1)编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方得要求,及时编制工程竣工结算阶段审核计划 (2)工程结算审核得资料及要求 A、招标文件:含招标书、设计图纸(须经造标代理机构与建设单位签章确认得招标时发出得设计施工图纸)、合同条款、工程要求得技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件,并整理成册; B、投标文件、中标通知书:含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发得中标通知书; C、施工合同:含建设单位与施工单位得工程承发包合同、经建设单位确认得施工单位与第三方签订得分包合同、合同附件等; D、图纸会审记录:按图纸会审得时间先后顺序整理成册,会审记录须有参加会审单位人员签字; E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续,提交得开工报告具有相关部门与单位得签章; F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续,提交得竣工报告书具有相关部门与单位得签章,并做出明确意见; G、竣工图:提交规范整理得竣工图纸,并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字; H、设计变更:按时间先后顺序与专业整理成册,有设计人员签名及设计单位签章,并有建设单位认可与监理单位确认得签章; I、现场签证:按时间先后顺序整理成册,统一编号,应由工程数量、计算过程、施工简图,并有监理单位、建设单位相关人员签字与单位签章,重大项目现场签证,须有设计单位认可签章; J、经批准得施工组织设计:经监理单位确认得施工组织设计方案; K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善得隐藏工程验收记录;
L、工程结算书(含计算汇总表)由具有编制资质得单位按施工合同规定编制工程结算书,同时把合同金额与增加工程部分填列结算汇总表,以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认,并附拷贝盘; M、工程量计算书(含钢筋抽料表)应有工程量汇总表与详细工程计算式组成,并附拷贝盘; N、材料设备单价审批:应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人员签字及单位签章认可; O、其她与结算有关得资料;凡上述未提及到,有关工程结算得其她资料; (3)审核工程结算,编制工程结算报告,履行工程结算得报审 咨询人在监理单位确定工程完满竣工,工程交付委托方后,对工程承建商得工程结算进行审核。在造价师可控制得情况下,最终结算审核工作应于承建商之责任保修期内完成。编制工程结算报告,协助委托方履行工程结算得报审。 主要工作内容如下; A、收集结算资料 工程预算评审报告;招标文件;投标文件、中标通知书;施工合同;图纸会审记录;工程开工报告;竣工验收报告;竣工图;设计变更;现场签证;经批准得施工组织设计;隐蔽工程验收记录;工程结算书(含结算汇总表);工程量计算书材料设备单价呈批审核单;其她与结算有关得资料; B、进行竣工结算审核,完成结算审核报告 主要审核竣工工程项目造价得真实性、准确性、完整性,重点审核以下事项:竣工结算资料就是否齐全,编制依据就是否符合国家得规定;竣工工程内容就是否符合施工合同条件要求,工程量得计算就是否正确;分项工程结算单价就是否符合合同规定或招标文件得规定,量价分离得工程项目得取费就是否合理合规;设备与主要材料得价格就是否符合核定得价格。费用、利润、税金得计算就是否符合规定,注意各项费用得计取与计算误差;合同变更价款得计算就是否真实、准确;材料价差与按实结算得计算就是否正确;核定工程实际造价等; C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表,征求委托方意见后,出具结算审核征求意见稿
工程结算报送通知书 贵单位与我公司签订的合同编号为 的 工 程，目前该工程已竣工验收且符合合同约定质量要求，可以整理结算资料, 请贵公司在收到本通知后注意以下事项： 一、 结算办理完成前，我公司将按合同不再支付工程款项； 二、 请在接到此结算通知书后按《工程结算通用资料清单》、《专业 工程结算附加资料清单》要求向我公司申报结算资料； 三、 结算资料必须是原件一份（合同除外）、复印件一份，电子版一 份（报送的结算书及工程量计算式必须有电子版），并且要依据齐全，资 料完整； 四、 所有结算资料均叠成A4纸大小、装订成册（盒）。结算资料申 报要真实、客观，否则将影响贵公司结算进度及后续工程款的支付。 附：《工程结算通用资料清单》 《专业工程结算附加资料清单》 成本合约部经理： 年 月 日 签收人： 年 月 日 附件一: 签发单位: 签收单位:
附件二 工程结算通用资料清单
注明：责任人指合同签订指定的承包人（乙方）代表或法人代表、法人委托人;
附件三 专业工程结算附加资料清单 根据具体工程结算内容提交
以上（附表十一）专业结算时除通用资料（附表十）有关的资料外, 必附带的专业资料。 送件单位：经办人：联系电话：
附件四： 工程结算承诺书 致：房地产有限公司 我公司承建的工程已竣工验收，现根据合同约定已具备报审结算资料条件，且经监理单位初审，我公司郑重承诺对所报工程结算资料的真实性、完整性及合法性负责，如结算资料有遗漏的, 属于增项的我公司不再要求增补。同时我公司所报工程结算造价不存在虚报现象，若我公司所报工程结算造价超过双方核对确定的工程结算造价_寒时，我公司愿意承担贵公司按工程结算审减额的10%收取的审核费用，审核费用由贵公司直接在我公司的工程结算造价中扣除。 特此承诺！ 承诺单位（单位公章） 项目负责人签章： 年月日
工程计算有哪些依据？工程合同有哪些类型？不同的合同类型如何对工程量计价？现有的招投标文件有哪些结算方式？工程变更如何处理？……关于工程结算资料太多，注意问题太多，优工给您整理了一个结算注意问题汇总大全，请您收藏一下，希望对您的工程结算有所帮助！ 看点 01 工程计算的依据 1、招标书：指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标文件，包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等。 2、投标书：指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件。 3、合同：指经甲乙双方签订的工程承包合同，其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致。 4 、设计变更：指由设计院开出的签字齐全并生效的设计变更通知单或其它文件。 5 、委托单：指业主或其他单位开出的委托我单位施工的本标段范围以外工作的有效单据。 6、联系单：指业主、设计院、总承包单位、其他施工单位以及本单位就施工协调等方面开出的工程联系单。 7、施工方案及措施：指由我方编制经业主(发包方)、监理批准的用以指导工程施工的方法和程序。 8 、价格确认单：指根据合同规定或业主另行委托由乙方采购设备或材料时，必须经业主确认价格和数量的单据。 9 、工程量签证单：根据合同和图纸实际情况，必须由业主及监理现场确认的工程量签证单据。 10 、工程索赔：指在合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为。 看点
02 工程合同 一、总价合同 1、固定总价合同：合同双方以图纸和工程说明为依据，依照约定的总价进行承包。在合同履行过程中，除非招标人要求变更原定的承包内容，或实际工程量与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格，否则承包人不得要求变更总价。 2、调整总价合同：在报价及签定合同时，以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但在合同条款中约定，如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或减少时，合同总价应如何做相应调整。 3、固定工程量总价合同：招标人要求投标人在投标时按工程量清单中规定的内容分别填报分项工程的单价。（这是参考工程量，一般不作调整） 二、单价合同 当准备发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定，或是可能出入校大，此时采用总价合同方式就不再合适，而应改用单价合同方式。单价合同有以下形式： 1、估计工程量单价合同，招标人在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出合同总价作为投标报价之用。但在每月结算时，以实际完成的工程量计算。在工程全部完成时以竣工图最终结算工程的总价款。 2、纯单价合同，在设计单位还来不及提交施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能准确地计算工程量时采用这种合同。招标文件只向投标者给出各项工程内的工作项目一览表，工程范围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出工作项目一览表中各项目的单价既可。将来施工时按实际工程量计算。 3、单价与包干混合式合同，以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程采用包干办法。 三、成本加酬金合同 1、成本加固定百分比酬金合同 2、成本加固定酬金合同 3、成本加奖罚合同 4、最高成本加变动酬金合同
工程竣工决算审计重点 在工程竣工决算审计中，应明确以下几个方面为重点： 第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多且烦琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如：建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。 第二，审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。 第三，审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提。确定工程类别，应按国家规定的规范认真核对。 第四，审计工程定额的套用。定额套用审核要注意由于定额缺项
或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有错套现象。应重点审核价高、工程量较大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。其次，在套用定额时注意相互之间的换算，如砌筑、混凝土标号的换算等，保证换算数据准确。 第五，审计主体工程以外的外网工程。在审核竣工决算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程，应分别审核，防止施工费用混淆、重复计算。 一、工程造价概论 （一）熟悉价格的基本原理：价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等； （二）掌握工程造价的有关概念：工程造价、工程造价管理、静态投资、动态投资、建设项目投资估算、设计概算、施工图预算等；熟悉工程造价的特点和计价特征； （三）了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标； （四）熟悉造价工程师执业资格制度； （五）熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
一套完整的建设工程项目竣工资料包括 竣工结算资料要求： 竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责，资料报送套数：完整的竣工结算资料一式二套（其中竣工结算书一式三套） 卷一： 1、中标(中选)通知书； 2、会议纪要； 3、施工合同及附件、协议书、补充协议； 4、施工单位资质证书； 5、图纸会审纪要； 6、开、竣工报告及工期延期联系单； 7、竣工验收记录。 卷二： 1、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗； 2、投标文件商务标及电子盘； 3、投标文件技术标； 4、承包人编制的结算书及电子盘; 卷三： 1、地勘报告； 2、施工图及电子盘； 卷四： 1、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸； 2、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案； 卷五： 3、原始地形、地貌抄测记录 4、材料、设备认质核价单； 5、设计变更单、技术核定单； 6、现场签证单； 7、甲供材料(设备) 收货验收签收单。 卷六： 1、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）; 2、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告; 3、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”; 4、建设单位付款情况表； 5、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件; 6、结算资料报送承诺书; 卷七： 1、其他有关影响工程造价、工期等资料； 卷八： 1、移交资料签收表(一式三份)
一套完整的建设工程项目档案资料包括 第一部分开工前资料 1、中标通知书及施工许可证 2、施工合同 3、委托监理工程的监理合同 4、施工图审查批准书及施工图审查报告 5、质量监督登记书 6、质量监督交底要点及质量监督工作方案 7、岩土工程勘察报告 8、施工图会审记录 9、经监理（或业主）批准所施工组织设计或施工方案 10、开工报告 11、质量管理体系登记表 12、施工现场质量管理检查记录 13、技术交底记录 14、测量定位记录 第二部分质量验收资料 1、地基验槽记录 2、基桩工程质量验收报告 3、地基处理工程质量验收报告 4、地基与基础分部工程质量验收报告 5、主体结构分部工程质量验收报告 6、特殊分部工程质量验收报告 7、线路敷设验收报告 8、地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 9、主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 10、装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 11、屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 12、给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 13、电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 14、智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 15、通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 16、电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录 17、单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录 18、室外工程的分部（子分部）、分项、检验批质量验收记录 第三部分试验资料 1、水泥物理性能检验报告 2、砂、石检验报告 3、各强度等级砼配合比试验报告 4、砼试件强度统计表、评定表及试验报告
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题？ 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其真实性。
工程竣工结算资料包括的内容 0、招标文件、投标答疑、投标文件、有关计价文件规定。 1、施工合同、有关协议(如优良奖、提前工期奖、管理配合服务 费)及相关证明。 2、甲方批准的施工组织设计（甲方批准的土方开挖方案，机械进 出场次数、基础、主体脚手架搭设方案，新技术、新工艺或复杂项目的施工方案，安全防护措施，塔吊台数、现场围护、现场道路、临时用电平面图及材料明细），若实际发生变化还应作签证。 （注：本项所涉内容可根据需要作签证处理）。 3、图纸会审和设计变更。 4、必要的会议记录、监理技术交底、临时派工单。 5、有关的隐蔽记录、工程进度证明如：土方隐蔽记录（应有平 面图、剖面图，并标明现场标高和槽底标高；土质、余土外运方式和运距；缺土购置事宜）、无设计变更而变更的钢筋隐蔽记录、楼地面、吊顶、屋面做法的隐蔽记录；室外管道、线路隐蔽情况等等。。 6、施工过程中的有关经济签证（如零星用工的数量及单价，增加 的零活，因甲方原因造成的返工损失，电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等）。重要签证应陈述来龙去脉：为什么发生（理由）？怎么发生？涉及到什么直接费用和间接费用？ 我的文字陈述内容充分吗？别人能理解吗？我要达到什么索赔要
求？。 7、乙方购材材料价格认定单（或购货凭证、定购合同等有效市场 价证明）注意：预算价＝材料采购价＋运杂费＋包装费＋供货手续费＋采购保管费。 8、甲方供材明细（包括规格、供应数量、退还数量、单价、使用 部位等）。 9、外包项目的合同或协议、各类包工单价（有承包价的提供承包 价）。 10、甲方外包项目说明（如要提取管理配合服务费应有甲乙双方 约定文件）。 11、主要乙方购材的规格、用量、采购价格明细；施工用水、电 的单价和数量。 12、施工甩项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问 题及解决情况说明。 13、若图纸变更太大，应结合图纸会审、设计变更等内容重新绘 制竣工图（为提高效率和成果质量，可利用CAD制图软件，在设计院提供的电子施工图上修改）。 14、工程成本报告书。 15、工程结算书、审计报告书。 （学习的目的是增长知识，提高能力，相信一分耕耘一分收获，努力就一定可以获得应有的回报）
建筑工程竣工时结算审核的问题及方法 工程竣工结算直接关系到建设方和施工方的经济利益，因此，其在工程成本管理中有着非常重要的作用，只有通过加强对建设工程的结算审核，建设方才能有效的控制好工程的投资额度，保证承包方的经济收入。因此，必须做好建设工程的竣工结算审计工作。但是，当前结算审计工作中还存在不少问题，需要我们不断去改进和创新，笔者就此提出自己的一些观点和看法。 一、工程结算审核中存在的问题 工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。在工程施工过程中，有些施工单位为了获取较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足，建设市场不规范、管理不到位等弱点，在施工过程中采用频繁变更，隐蔽工程等资料不及时记录，在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。 当前建设工程实施过程中存在的问题，给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度：①招标时设计图纸深度不够，特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议;②招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、
工程量计算错误等，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法; ③合同条款文字表达不当，存在歧义，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款前后矛盾等;④施工过程中，变更签证不明确，施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，存在前后矛盾的现象。 二、工程结算审核的内容 程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，区分各自包含的内容和特点。应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。现场签证工程量的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对签证工程量，应客观、整体、全面进行审核。不仅要审核签证事项发生的真实性，而且要审核签证事项发生数量的真实性，既要实事求是，又要避免工程量的重复计算。其次单价的审核。审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。第
工程项目竣工结算审计 送审资料说明 一、审计送审表中“工程项目名称”应与合同中“工程项目名称”一致，填写完整的项目名称。“工程管理部门签章”一栏，工程管理部门应对送审资料的真实性、完整性、合法性予以承诺，由工程管理部门负责人签字确认并加盖公章。 二、工程结算书需提供两份原件。工程结算书上的“工程项目名称”与合同中工程名称一致，建设单位、施工单位名称要填写单位全称，与单位公章名称一致。封面上由施工单位、监理单位和建设单位负责人签字加盖公章以及造价编制人员资格章。 三、工程量计算书需提供电子版工程量计算书，应有工程量汇总表和详细的工程量计算式组成，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、现场签证单等内容在工程量计算式中一次计算。 四、审计承诺书由施工单位负责人签字，并加盖公章。 五、施工单位法人代表授权书是授权给结算审计事项的代理人。 六、施工合同的签订严格执行学校有关规定，补充协议应为主合同的补充或延伸。合同和补充协议均应有签约双方负责人签字并加盖合法公章，负责人应为法人代表或经法人代表授权的委托人。 七、经审定的施工组织设计。 八、竣工图应严格按照泰安市有关竣工图要求进行编制。用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字确认。 九、图纸会审记录要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，并由各单位参加会审人员签字盖章确认。
十、隐蔽工程验收资料要求提供隐蔽工程验收记录文本资料和影像等。 十一、设计变更单按设计变更的时间先后整理装订成册，要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，工程管理部门同意按相关的设计变更进行施工的签字意见和单位盖章确认。 十二、现场签证单要按签证的时间先后顺序整理成册，签证单上须有签证的项目名称、时间、地点、内容、工程量计算式等，经施工单位、监理单位和工程管理部门三方签字盖章，其中工程管理部门需要两个人签字。 十三、有关涉及造价变化的技术核定单、工作联系单和会议纪要，不得直接作为计价依据，只能作为变更或签证等计价依据的附件。 十四、开工竣工报告应符合国家法律法规、建筑规范要求。开工竣工报告需要施工单位（项目负责人或技术负责人，可用项目章）和监理单位（总监）签字盖章。 十五、涉及工程造价的会议纪要，要求有参加会议的出席人签字。 十六、甲供材清单要有财务部门签字盖章。
工程竣工决算报审资料 （一）项目法人提供的资料 1、招、投标文件 （1）、项目法人发布的勘察设计、工程监理、施工、供货建设项目招标文件，招标控制价等； （2）、勘测设计、工程监理、施工、供货等单位的投标文件；投标报价等。 2、合同文件 （1）、项目法人与招标代理机构签订的代理合同或协议； （2）、项目法人与勘测、设计单位签订的设计合同或协议；（3）、项目法人与监理企业签订的监理合同或协议； （4）、项目法人与施工企业签订的施工合同或协议； （5）、项目法人与主要材料和设备供货厂（商）等单位签订的供货合同或协议； 3配合设计授权书 （二）勘察设计单位提供资料 1、工程地质初（详）勘资料； 2、施工图设计及施工图设计会审纪要； 3、变更设计图纸及变更通知； 4、其他勘察设计文件； 5、配合审计授权书。
（三）施工单位提供的资料 1、工程竣工结算书； 2、施工组织设计； 3、变更设计图纸，变更通知资料； 4、主要材料、设备质量检验报告； 5、分部分项工程验收记录、隐蔽工程和现场签证记录； 6、工程进度结算支付清单； 7、工程竣工图； 8、施工日志； 9、施工单位对工程结算资料真实、完整性的承诺书； 10、其他的施工文件； 11、配合审计授权书。 注：上述资料必须是原件，若为复印件时，必须加盖法人单位的鲜章。（四）监理单位文件 1、监理大纲或监理规划； 2、监理实施细则； 3、监理日志； 4、监理例会记录； 5、监理旁站记录； 6、工程监理联系单； 7、工程进度结算支付清单； 8、其他监理文件；
9、配合审计授权书。 （五）供货单位的文件 主要材料和设备供货厂（商）必须提供的产品资料检验报告等资料。
浅谈工程竣工结算审核中应注意的几个问题 ［摘要］：目前工程竣工结算审核工作在造价咨询行业中仍然占有较大比重，是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。本文结合竣工结算审核的工作实践，探讨工程竣工结算审核中应注意的 几个问题。 ［关键词］：竣工结算审核；工程资料；踏勘现场；工程量审核 工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完工交工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，因此，工程竣工结算审核工作显得尤为重要。 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到
现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其 真实性。 2深入现场，增强感性认识，掌握第一手资料根据笔者竣工结算审核工作的体会，无论所要竣工结算的工程大小，复杂程度如何，在条件允许的情况下，一定要深入现场，增强感性认识，掌握第一手资料，特别对设计变更和现场签证较多的工程，此时工程实物已与原施工图几乎整个变了样，施工单位在编制竣工结算时，最容易搞诸如“偷梁换柱、浑水摸鱼”的把戏，而且隐藏性很强，审核人员极易被蒙蔽。实地踏勘现场有一个最佳时间问题，如何通过踏勘现场能够最大程度地发现问题，这就要讲究方法，正确的做法是应先熟悉该工程，包括熟悉原施工图和竣工图、核对所有的图纸会审讯录、设计变更、现场签证等、了解工程结算包括的范围、掌握施工合同条款内容，分清其合同价的定价方式是固定总价、固定单价或可调价，然后将所
竣工结算审核资料清单 年月日 被审核单位名称：被审核项目名称： 被审核单位经办人：教科体局经办人：
财政投资项目送审资料清单 建设单位：项目名称： 建设单位经办人：评审机构经办人：
财政投资项目竣工结算 报审函 邻水县财政资金投资管理中心： 现将我单位项目的竣工结算资料报送你中心予以审查，本单位对所报资料真实性、完整性、合法性承担法律责任。所报资料都已做好备份，我单位城南不再索还相关资料。 附件：1、审计（核）承诺书； 2、《工程竣工结算评审资料清单》； 3、《项目基本情况调查表》； 4、工程竣工结算书及附件。 建设单位（盖章） 年月日
邻水县扶贫和移民工作局： 邻水县黎家乡崔家岩村道路硬化工程，该项目为政府改善居民出行要求，提升生活品质项目。该项目按国家相关法律法规程序，经严格审批审查招标，于2015年6月18日由华蓥市华兴建筑有限责任公司中标负责施工。施工队伍按时进入施工现场进行施工。现将有关情况予以说明。 1.合同计划开竣工时间应为：2015年6月25日-2015年8月23日，工期为60天。 2.因现场实际情况及当地村民的需求，要求施工单位赶工期及尽快完成本项目，导致施工单位合同补签。 情况属实，特此说明。望贵局给予谅解！ 邻水县黎家乡人民政府 2017年8月1日
邻水县扶贫和移民工作局： 邻水县黎家乡渔场村道路硬化工程，该项目为政府改善居民出行要求，提升生活品质项目。该项目按国家相关法律法规程序，经严格审批审查招标，于2015年6月18日由四川建臣建筑工程有限公司中标负责施工。施工队伍按时进入施工现场进行施工。现将有关情况予以说明。 1.合同计划开竣工时间应为：2015年6月25日-2015年8月23日，工期为60天。 2.因现场实际情况及当地村民的需求，要求施工单位赶工期及尽快完成本项目，导致施工单位合同补签。 情况属实，特此说明。望贵局给予谅解！ 邻水县黎家乡人民政府 2017年8月1日
竣工工程结算管理规定
竣工工程结算管理规定 一、目的和依据 （一）目的： 1.及时掌握全公司已竣工工程项目结算状态 2.了解掌握重点工程项目结算状态 3.加强对重大工程项目结算工作的监督和指导 （二）依据 1.中国化学工程股份公司有关工程结算和清理的相关文件 2.台塑经验：管理制度化、制度表格化、表格电子化。 3.公司经营工作的特点：工程产品不一致，地域广、产值和项目逐年增加、工程结算人员紧张。 二、定义 （一）竣工工程 竣工工程是指完成合同中工作范围内的全部工作内容，且工程质量达到了合同规定的标准，并满足下列条件之一的，视为竣工工程。 1.工程完成一个月，交工资料已交给发包方（如发包方不安排接收资料，视为资料合格）。 2.业主事实上已接收了工程项目，即业主已进行下一道工序，如使用、联动试车、试生产、生产等。 3.与发包方或业主办理了工程竣工移交证书（中间交接）。 4.发包方或业主签发了《工程竣工验收证明书》。 （二）竣工工程结算 竣工工程结算的概念应理解为：工程项目竣工后，在一定的时间内完成对发包方（对外结算，也叫收入结算）和分包方（内部结算，也叫支出结算）的结算。其结算结果能够使财务部门对工程项目进行全面（最终的）核算。 三、竣工工程结算工作程序
工程结算工作流程图
四、竣工工程结算管理规定 （一）工程项目竣工后,各单位、项目部应在两周内要认真研究和填写《竣工工程结算计划表》（见附件 1 ），并报公司经营部。具体要求如下： 1.工程竣工后，三天之内由工程项目所在的单位负责人或项目经理组织，与工程项目结算相关的经营、财务、施工、技术、质量、安全、生活后勤等部门人员参加，召开工程项目结算准备会议。会议的主要内容是：第一，认真再复习一次合同，梳理一下该工程项目的整个进行过程。第二，布置与工程项目结算有关的“素材”收集、完善、整理工作。第三，布置工程项目的成本预测工作。第四，明确结算工作的组织形式、分工、职责。此次会议，做为工程项目结算工作的首次会议，要有会议纪要。 2.在工程项目竣工后，两周内由工程项目所在的单位负责人或项目经理组织，召开工程项目结算研讨会。会议的主要内容是：第一，分析工程项目的成本组成情况，并预测工程项目的总成本。第二，分析工程项目结算“素材”，确定工程项目的结算目标值（预计结算值）、理想结算值。第三，确定结算资料的编制方式与方法，结合预计成本的情况，基本明确各专业、子项的结算资料值。第四，制定工程项目结算工作的工作计划。第五，制定工程项目结算工作的步骤、方法。会议要形成会议记要，同时填写《竣工工程结算计划表》（见附件1），于工程竣工后的十五天内报公司经营部。 3.公司经营部收到其《竣工工程结算计划表》（见附件1）后，对照合同，登记、审查、存档。并依据工程项目的特点（如：产值、回收资金情况、外欠款数额，业主企业性），将其进行初步归类。并转呈相关领导和部门（财务部、工程部等）。 4.对重大的工程项目，由经营部组织公司相关部门、并请公司相关领导参加，对该工程项目的结算计划进行专题审查。并将审查和指导意见及时传达到结算单位。 （二）工程项目竣工后，三个月内仍然未能完成工程结算的，工程项目所属单位应在满三个月后的一周内编制《竣工工程结算状态表》（见附件2），并报经营部。 1.编制《竣工工程结算状态表》的目的，是让工程项目的经营结算相关单位和人员进一步提高对工程结算的重视度，并重点检查工程项目结算的进度、质量、资料情况、业主意向等结算状态；认真分析
一、结算中常见问题的原因分析 结算争议多，导致编审不及时甚至严重拖期，首先在于项目定位模糊，设计随意变更，造成合同总价或单价难以覆盖并锁定。 其次，招标图纸深度不够。 一方面，设计院不提供材料及设备的技术规格要求，造成技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位无法编制出完整的工程量清单，清单项目或描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，价格的竞争型受限，开发商或建设施工单位难以合理评定标价； 另一方面，由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决，建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差，争议和现场签证多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间和人力加以协调。 再次，合同分拆过细。 一方面，建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同数量少则几十多则上百，为此不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、管理及收验货； 另一方面，合同分拆导致项目合同关系更为复杂，建设施工方不得不承担直 接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展及结算中常发生互相推诿扯皮的现象，从而造成无效成本，乃至进度拖延。 最后，承包商不及时编制施工图预算，部积极与投资监理核对预结算，其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高，或其内部管理混乱。 二、工程结算审核的10大要点 1、做好结算审核的准备工作 首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。 再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。 最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。
浅谈工程竣工结算的审计内容工程竣工结算审计报告浅谈工程竣工结算的审计内容 （摘要）所谓工程造价，是指某项建设项目工程产品的建造价格。 从广义上来说，站在投资者角度，工程造价是指建设项目从开始筹建到竣工验收的全 过程中，实际发生的所有的建设费用，通过投资估算、设计概算和竣工决算等主要文件来 确定。 （关键字）工程审计竣工结算工程造价 从狭义上来说，站在市场角度，建设项目工程造价是指具体的建筑安装工程的建造价格，即一个单项工程或一个单位工程从正式开工建设到竣工验收全过程中发生的建筑安装 工程费用。它存在于合同买卖关系中，是通过施工图预算、工程结算和决算等文件形式得 以确定。 随着我国工程建设规模的迅速扩大和市场经济的飞速发展，工程造价的管理工作越发 显得重要。 合理确定和有效控制工程造价，不仅仅在于控制工程项目投资不超过造价限额，更有 利于合理使用人力、财力、物理，以取得最大的投资效益。 如今我国的建设市场，无论是投资概算与估算、施工图预算，还是竣工决算都已形成 了一个完整的计价体系，并不断完善在建设项目中的建设与管理。但是，“四超”现象却 十分普遍，即概算超估算，预算超概算，结算超合同价，决算超预算。因此，单项工程或 单位工程的工程造价的审计工作仍然是整个建设项目造价审计工作的重点。本文着重介绍 一下竣工结算的审核与控制。 竣工结算的审计，首先，要建立在资料完备、齐全的前提下，设计图纸，施工组织设 计文件，施工图预算书及工程量计算底稿，施工单位的资质证明资料，施工合同及招投标 文件，设计变更签证及隐蔽工程验收单等等，都是审计过程中必不可少的资料文件。 下面简单谈一下单位工程竣工结算审计工作的具体内容。 对施工合同的审查 工程施工合同，是明确建设、施工双方责任、权利与义务的文件之一。 合同的签订方式对工程决算的编制与审计工作有直接的影响，在审计工程竣工决算时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求。
在此输入你的公司名称 LOGO XX 项目工程竣工结算审核方 案
竣工结算审核方案 编制单位： 编制人： 时间：20XX年6月9日
竣工结算审核方案 **由广西林业局负责建设管理，即将竣工投入使用。本工程建筑面积约万平方米，规模大投资经历时间长，作为事后审核的结算审核难度较大，为确保本工程竣工结算审核“行为规范、重点突出、质量较高、结果客观公正”，最大限度降低审核风险，减少审核冲突，特制定以下审核方案。 一、审核原则 独立、客观、科学、公平、公正。 二、审核内容 依据不同单位所承包的标段不同，施工内容不同，合同方式不同，结算审核的内容侧重点也有所区别。主要从以下四个方面进行进行重点核查。 1.审核工程量 按竣工图逐项审查。这部分工程量审查，分别按不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。 2.审核预算单价的套用 审核预算单价套用，是竣工结算审核主要内容之一。在审核时着重注意以下几个方面： （1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。 （2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。 （3）对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。 3.审核其他有关费用 其它费用计算，审查时，按当地标准和合同协议条款执行。着重注意以下几
个方面的问题： （1）规费等是否按规定计取。 （2）间接费计取是否与合同协议条款一致。 （3）预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。 （4）有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。 （5）有无巧立名目，乱摊费用现象。 （6）材料设备保管费是否计算合理 4.施工索赔部分造价审核 （1）所提出索赔必须以合同为依据； （2）提出索赔必须有双方认可签字； （3）提出索赔必须有实际损失； （4）索赔费用计取符合国际或国内标准。 当双方对合同文件有异议时，按国内合同文件顺序解释，参照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审核。 本次共接收到家施工单位竣工结算资料，具体施工范围及报审情况见下页结算报审情况表。 针对各分项工程工程报审情况，初步确定结算书内容审核重点如下：
会议纪要 概预算会议纪要【2013】008 签发会议主题：关于竣工结算资料要求的会议 会议时间：2013年8月12日 地点：陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂会议室主持人：纪晓婧 记录人：纪晓婧 参会人员： 计划经营部王志才、纪晓婧 山东诚信工程建设监理有限公司高汉兵 西北电力建设工程监理有限责任公司何琳 山东电力建设第二工程公司李卫国、李勇 西北电力建设第一工程公司李武、李文波 安徽电力建设第一工程公司赵映如、穆红瑞、盛得应 中国华电工程（集团）有限公司孙越杰 西安正德环保科技有限公司梁尔刚 西安新竹实业有限责任公司纪拥军 黑龙江省火电第一工程公司张晋 陕西建工集团第十建筑工程有限公司 陕西天和欣园林绿化工程有限公司韩强、常虎 陕西元辰建设工程有限公司崔刚 横山县荣盛建筑工程有限责任公司高海兵
中铁二十四局集团有限公司程宇 广东世纪达装饰工程有限公司马晓娇 由于榆横发电厂各项工程施工阶段趋近尾声，为提前做好结算资料的收集、准备工作，为竣工结算做基础，特召开此次会议，针对业主方及造价咨询公司在竣工结算过程中的各项要求及规范加以强调、说明。详细要求如下： 一、造价咨询公司对竣工结算资料的各项要求 榆林电厂工程结算送审资料的要求 所有工程竣工结算，必须在承包人完成合同约定的全部工程承包内容，发包人依法组织竣工验收，并验收合格后办理，对于未完工程或质量不合格工程不予办理竣工结算，发包人不予接收承包方移交的竣工结算报告及结算资料。 <一>、承包人的责任 1、承包人在工程实施的过程中应及时办理各种资料签认手续，收集整理有关结算资料，所有工程变更、签证单签字、盖章齐全的才能作为有效的结算资料，且工作联系单不作为工程结算的依据。 2、工程通过验收合格后，承包人首先应按本要求整理结算所需的必备资料，其次再根据资料组织结算编制工作，并做好送审前的自审。承包人自审完毕后，编制移交清单，将真实、完整、规范的竣工结算资料报送发包人，双方交接后，工程结算书若已转交咨询单位，且已开始审核工作，将不接受有关其结算资料的任何补充和修改。 3、承包人应根据现场实际施工情况在其上报结算中对标段划分界限做出明确说明，若会议纪要约定的界限与实际不符或有变化，应以监
招标文件、合同及补充协议、施匸图、施工图预算书、竣工图、结算书、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、会议备忘录、与业主洽商好的材料价格、产品资料检测报告等。以上资料均需和关单位签字盖章的原件。 工程竣工结算资料编制要求 一、竣工结算资料要求：竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。 二、竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二套（其中竣工结算书一式三套）。 三、竣工结算资料内容： I、施工合同及附件、协议书 ■、补充协议（若有） K中标（中选）通知书 4、施工企业规费计取标准 SS建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表 ?、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚） 7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚） ?、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚） 0、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗 10、投标文件商务标及电子盘
IlS投标文件技术标 ItX承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人公章和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共卷套） “、地勘报告 14.施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》M∕ιom.s-?9统一折叠成IM幅面 WMM×tlθMM> ISX承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》 αB∕IG?M.M9 统一折叠成M 幅面IVMM×t∣αa∣tt） 2、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚） ITx原始地貌标商抄测记录 2、材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐全且清楚） X、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备） ■0、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备） ■ 1、甲供材料（设备）收货验收签收单 11.隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且淸楚） Ir吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且消楚） M＞与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要.往來函件.工程洽商记录等” MX建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面） 各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件