安徽省公路水运工程“平安工地”
考核评价标准（试行）
1 为完善公路水运工程安全生产管理措施，规范从业行为，落实安全责任，增强工作实效，深入推进“平安工地”建设，有序开展“平安工地”考核评价工作，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，特制订本标准。
2 我省“平安工地”建设达标考核采用基本考核与标准考核相结合的方法。我省“平安工地”建设必须通过基本考核后，方可参与“平安工地”的标准考核。基本考核内容为我省自定标准（见表1），标准考核内容为交通运输部考核标准(见表2～7)。各考核项目评分采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.1 基本考核评价满分50分，建设、监理、施工单位基本考核评价评分均在40分以上者（含40分），方可进行标准考核评价。
2.2 标准考核评价按百分制计算得分。考核评分≥90分为示范工程（合同段），70分≤考核评分＜90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。
2.3 标准考核分值计算
工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：
工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项
目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目
交工前考核评价得分×0.25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查，扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。
3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。
5.计算得分精确到小数点后1位。
3 工程项目开工前，建设单位应按（表3）的要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录及结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。工程项目安全生产条件达不到要求不得开工。
4 交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组，小组成员不少于3人，达标考核评价工作实行组长负责制，小组成员对评价记录及结论署名并负责。
5 交通运输主管部门原则上每年组织一次公路水运工程“平安工地”考核评价。可参考建设单位报备的考核评价结果，抽查比例不少于项目全部监理和施工合同段的三分之一，对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟申报部示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价。
6 考核要求。基本考核对低于40分的，要求立即整改。连续两次基本考核低于40分的单位、合同段挂牌警告督办，督促项目整改落实；对挂牌督办不力及考核弄虚作假的单位，考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。
6.1 发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段在考核评价得分基础上直接扣10分，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣15分，建设单位在考核评价得分基础上直接扣15分。
6.2 交通运输主管部门组织开展的考核评价，因安全生产问题被停工整改2次以上，被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求的，在考核评价过程中，存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，考核评价单位可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣5～10分。
6.3 对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工单位，考核评价单位应结合实际情况在施工单位计算得分的基
础上酌情加1～5分。
建设单位基本考核条件表1-1
1-2
施工单位基本考核条件表1-3
工程项目“平安工地”考核评价表表
注：水运工程项目不必填写桥隧比例和建设里程。
项目所在地区：评价（填表）单位（盖章）：填表人：填表日期：年月日
工程项目开工前安全生产条件核查表表3项目名称：
建设单位(盖章）：核查人：核查日期：年月日
注：建设单位向交通运输主管部门报备时，1~4项应附附件资料，其余项附建设单位核查意见。
施工单位基础管理考核评价表（100分）表4
项目名称：合同段：施工单位名称：
考核评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月日
施工单位施工现场考核评价表（通用部分100分）表5-1
项目名称：合同段：施工单位名称：
平安建设工作简报 （第十期） XXX综治委员会年月日 十月份，XXX以“平安村”创建和提升群众安全感为目标，综合开展了平安建设综合治理等工作，现将九至十月份综治工作完成情况及十一月份工作安排报告如下： 一、九至十月份工作完成情况 综治办工作情况：1、对XXX个行政村刑释解教帮扶、平安建设、矛盾纠纷排查化解、重点人员管理、巡防队建设等工作开展情况和台帐完善情况进行了检查。2、对17个村视频监控运行情况进行督促检查。4、制作大型平安建设、法治建设宣传版面1块，小型版面40块。以上各项工作做的好的有XXX、XXX、XXX、XXX。工作完成不到位的有XXX、XXX、XXX。 法庭工作情况：立案12起，结案5起，判决2起，调撤3起。主要涉及交通事故和财产安全4起，民间借贷6起，离婚案件2起。 司法所工作情况：1、完成6份法律援助卷宗，8份调解卷宗。2、加强对45名社区矫正人员的管理，10号前逐人给予见面。3、对12名当月到期矫正人员解除管理。4、10月
15日进行一次法治大型宣传工作，主要宣传国土法、物权法、婚姻法和治安管理处罚法等。 巡防队工作情况：1、10月份共走访固定电话户658户，入户调查460户。2、对技防设施运行情况进行了排查上报。 3、巡防队共巡防各村8遍，旅馆业检查4次，巡查发现晚上街上未关门店铺13家，每晚坚持22时与凌晨2时到信用联社、邮政储蓄与县技防中心通话报道。 4、坚持对重点村、重点区域和行业每天巡逻一次。 二、十一月份工作安排 综治办：1、保证巡防队日常巡逻的同时，检查各村视频监控和平安大喇叭运行情况，保证技防设施正常运行。2、政法大型宣传版面和法制宣传一条街安装到位。3、做好12个平安村的创建工作，并完成材料上报工作。4、做好第4季度安全感调查各项工作，对各固定电话户逐户进行入户调查。5、各村成立巡防队，在镇派出所和镇巡防队指导下开展正常巡逻。 法庭：要求各村对法庭立案案件调查调解进行配合，同时积极协助工作人员将各类法律文书送达到相关人员。 司法所：1、完成6份法律援助卷宗，16份调解卷宗。2、加强对本村、社区矫正人员的管理，定期见面，出门请假，回来消假，保证通讯畅通。3、对当月到期矫正人员解除管理。4、做好每月一次法治宣传工作。5、XXX、XXX、XXX、
“平安工地”内业资料规范整理要求 （参照四标问题并按照杨波修改的记录） 1、项目部文件必须为红头文件，综合办公室统一下发，加盖公章位置要正，并处于落款日期的中间。 2、安全生产组织体系框图要单独行文。 3、安全生产组织体系框架中安质部所属框内不但注明安质部长，还要把全部专职安全员名字写出来。期间如有人员变动要随时更新体系和相关文件。同时变更的文件报送总监办、总包部和指挥部备案。 注意：不同文件中出现的同一部门名称要一致；文件中涉及到的词语，例如“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要与现在口号相符，不得任意添加或更改。 4、安全生产责任状签订需逐一层层签订。 5、文件盒所有的标签要统一，格式要统一。 6、“平安工地”方案要单独成册，以文件形式下发。所编制方案报总监办、总包部、指挥部；内容不需要包含质量和环境职业健康；领导小组和各文件中的体系框图要一致；创建计划和步骤要明确到具体日期，且包含今年的工作计划和整个合同工期的创建计划；平安工地创建检查标准任务分解要作为创建平安工地方案的附件。 7、各项管理制度要完善，针对考核达标标准中考核内容制定相关安全管理制度（共22项）。 8、特殊工种（特种作业和特种设备作业）证书要区分开，不得混合整理。 9、大型设备“一机一档”建立要分别装订，要有封面、目录、机械出厂合格证、检验检测报告、巡查记录、维修记录等，要附有操作人员证件。 10、编制的安全生产事故报告制度要贯彻落实安监部门和交通部门的相关要求。 11、安全工作计划应包含以下内容：项目总体、年度、月度工作
计划，项目总体安全工作计划要以文件形式下发，每月的安全工作完成情况要进行总结。 12、项目安全例会制度有以下要求：均需编写会议纪要，内容要对上期工作进行总结对下步工作进行计划安排；每次会后形成的资料有：会议纪要、会议记录、会议图片（用照片纸彩色打印，图片下注明会议时间、地点和事件）、人员签到表（必须统一成平安工地的格式）、封面、目录；会议记录时间从项目部组建时开始。 13、人员实名登记制度要求：人员表格格式要统一；内容除负责人和记录人手写，其余均可打印；联系方式要么不显示，要么全部如实填写；每个人的身份证要正反复印，统一编号序号作为附件。 14、教育、培训方面： 1）现场培训照片要彩打，并附时间、地点、事件的说明，照片要有代表性，体现出组织人员和培训全员整体情况的照片； 2）三级教育卡要包含项目部全体人员和特殊工种等； 3）归档依次为：实名登记表、三级教育卡、身份证、特种操作证、考试试卷。 15、安全交底和专项方案： 1）每个方案和安全交底必须要落实到每个人； 2）制定交底计划，按期进行排序归档； 3）起重吊装方案不需要编制，应按照分项、分部进行编制，相关内容要齐全。 16、方案演练： 1）要有演练计划；2）至少要组织1~2次现场实地演练，其他按照计划可部分进行桌面演练。 17、项目管理人员持证情况： 1）B、C类人员编号要登记清晰完整； 2）登记人员只包括经理、总工、副经理、安全总监、安全员（必须满足数量要求）就行。 3）注册安全工程师不能代替三类人员B证；
重庆三环高速公路合川至长寿段HC02标段（K16+931～K24+522.617） “平安工地”考核评价制度 编制：
审核： 审批： 中交隧道局长合高速二标项目经理部
“平安工地”考核评价制度 一、总则 （一）为进一步加强长合高速公路项目第二项目部安全生产“双基”工作，有效落实企业安全生产主体责任，切实提高项目安全监管水平和安全保障能力，根据交通运输部《公路水运工程平安工地考核评价标准》，结合本项目工程实际，制定本办法。 （二）本办法适用于长合高速公路项目第二项目部施工范围的所有工点。 （三）“平安工地”考核评价以工点、施工队为考核单位，进行综合考核。 （四）公路水运工程“平安工地”考核周期为12个月，每年的1～12月为一个周期。周期内按季度进行施工过程的“平安工地”动态考核评价，季度考核评价结果作为周期内达标考核的基础依据。经考核必须达到达标及以上等级。 （五）项目“平安工地”的建设按照质监站、业主、总监办、总承包部的指导进行有序开展，严格按照上级的相关要求不折不扣的执行。 二、考核及达标 所有工点及施工队必须在工程开工至完工的全过程均严格按照达标标准开展达标创建和施工活动。
（一）项目“平安工地”建设达标创建及考核依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《关于开展公路水运工程“平安工地”卡和评价工作的通知》（交质监发[2012]679 号）等有关法规和技术规范及上级的相关文件为指导，采用达标标准及考核评价的形式，明确安全生产管理达标标准，对安全状况进行考核评价。 达标及考核评价的范围包括管理人员岗位达标、现场安全防护达标和综合安全管理达标等。考核分为分项考核和综合评价两类，均采用百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）-90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。 三、基础管理考核评价 3.1安全生产条件 3.1.1施工单位安全生产许可证 3.1.2从业人员资格条件
“平安工地”示范项目（标段）申报资料 建设项目：湖北省保康至宜昌高速公路襄阳段 申报单位：湖北长江路桥股份有限公司 施工标段：湖北省保宜高速公路05合同段 申报日期：二O一三年十一月十日
目录 一、公路水运建设项目“平安工程”申报表（另册） 二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》 三、施工单位自查报告 四、监理单位对施工单位的考核报告 五、湖北省（区、市）公路工程“平安工地”示范项目（标段）推荐表 六、其他需报送的资料
一、公路水运建设项目“平安工程”申报表 （另册）
二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》
关于申请“平安工地”示范标段的报告 湖北省交通厅： 在湖北省保宜高速公路建设指挥部的大力领导、关心和支持下，我单位自2011年5月进场以来，从组织“三场一地”标准化建设，至现已完成50%以上施工任务至今，认真贯彻落实省厅《关于进一步推进全省公路水运工程“平安工地”创建活动的通知》（鄂交安[2010]475号）精神，严格落实《关于印发<湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准>和<湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则>的通知》相关标准，结合省指鄂保宜指质[2011]34号《关于印发湖北省保宜高速公路“平安工地”安全竞赛活动实施方案的通知》要求，在本标段各个工区深入开展了“平安工地”安全竞赛活动，为打造“平安工地”，落实安全职责，抓好安全标准化管理和工地标准化建设，投入大量人力物力财力，积析创造良好安全施工环境，为确保项目年度安全生产目标的圆满完成夯实了基础。通过近两年的工程施工和安全管理情况，经自检自评，满足“平安工地”示范标段申请条件，特申报省级“平安工地”示范标段考核评选。 有限公司 湖北省保宜高速公路合同段项目部 二○一三年十一月十日
月 份 拟办工作责任人完成时限备注 元月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究春节前平安建设和联村平安共建工作和治安形势 分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办上报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 2月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究春节期间平安建设工作和联村平安共建工作和治 安形势分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 3月份召开平安建设领导小组工作例会，传达贯彻县委工作 会议精神、签钉平安建设及综合治理工作责任书，制 定2011年度平安建设工作规划、研究平安建设宣传、 联村平安共建工作和治安形势分析研判 有党组和小 组会议记录 制定有文件召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 4月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究平安建设第一季度工作小结（并报县综治办）、联 村平安共建工作和治安形势分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表 县综治办有 档案 5月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究平安建设工作、联村平安共建工作和治安形势分 析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表及工作信息
平安建设工作台帐 月 份 拟办工作责任人完成时限备注 元月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究春节前平安建设和联村平安共建工作和治安形势 分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办上报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 2月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究春节期间平安建设工作和联村平安共建工作和治 安形势分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 3月份召开平安建设领导小组工作例会，传达贯彻县委工作 会议精神、签钉平安建设及综合治理工作责任书，制 定2011年度平安建设工作规划、研究平安建设宣传、 联村平安共建工作和治安形势分析研判 有党组和小 组会议记录 制定有文件召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表及信息 县综治办有 档案 4月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究平安建设第一季度工作小结（并报县综治办）、联 村平安共建工作和治安形势分析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录向县综治办报矛盾纠纷排查调处报表 县综治办有 档案 5月份召开平安建设领导小组工作例会，传达上级会议精神、 研究平安建设工作、联村平安共建工作和治安形势分 析研判 有领导小组 会议记录召开上半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录对各股所队平安建设工作进行督查（安全检查）有记录召开下半月矛盾纠纷排查调处工作会议有会议记录
附件 《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》 （试行） 1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。 2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。 2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。 表1 考核评价等级划分
核项目总赋分值。 2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算： 2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+ 施工单位施工现场得分×0.5 施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.4工程项目阶段得分P= Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价） 建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6 监理单位个数∑施工单位合同价 2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。 注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。 4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。 5.计算得分精确到小数点后1位。 3 在确保本标准表格（附后）中类别及权重不变的情
平安建设工作制度 一、信息报告制度 重视信息搜集，加强信息传递与反馈。多方收集情况，及时向有关领导和部门报告，群防群治，形成人人参与、共创平安的工作格局。 二、学习例会制度 每季度定期召开一次工作会议， 1.是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等； 2.是分析治安动态，不安因素，商讨疑难纠纷的调处方案； 3.是布置下阶段的工作任务。 三、矛盾纠纷化解制度
认真做好矛盾纠纷排查工作，发现倾向性苗头及时、妥善处理，按照抓小、抓早、抓苗头的原则，防止事态扩大和矛盾激化，坚决把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。 四、依法治理、法制宣传教育制度 积极开展依法治理、法制宣传教育制度和防火、防盗、防治安灾害事故教育，结合本中心实际，利用各种有效形式开展法制教育活动，增强全体干部职工的法制意识。 五、安全防范制度 落实门卫、值班、财务保障、消防安全管理措施，维护本单位的治安秩序，协助公安机关查破各类案件。 六、突发性事件处置制度
建立和完善突发事件应急处置预案。发生突发性事件，采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化，同时立即向上级有关部门报告。 七、消防安全工作制度 认真贯彻以防为主的消防工作方针，落实消防安全工作责任制，开展经常性的安全检查，消除事故隐患，确保本单位的人员安全和财产安全。 八、台帐、档案制度 建立台帐制度，对本单位的信息传递、矛盾纠纷化解、人员管理、消防安全等各项平安建设工作开展情况，及时登记，及时归档，实行规范化管理。 平安建设的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在
2019年“平安工地”实施方案 为努力营造调和安定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广漠居民的“平安区”、“放心区”，根据“平安重庆”和“平安九龙坡”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展“平安工地”行动，详尽实施方案如下。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”严重思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会安定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健康，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有用遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安九龙坡”打下坚实的基础。 （二）工作原则 1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。 2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限 度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。 3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。
4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。 5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。 二、工作目标 通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健康、四个提高和五个不发生。 三个健康： 1.健康建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健康、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健康安全防范体系。 2.健康建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。 3.健康建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。 四个提高： 1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。 2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。
加快实现全面建设小康社会的目标，创建平安张老家，确保人民群众安居乐业，以下为大家提供平安建设责任书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。 为落实科学发展观，深入贯彻党的大和届四中、五中、六中会议精神，加快实现全面建设小康社会的目标，创建平安张老家，确保人民群众安居乐业，特制定年平安建设工作计划。 一、工作目标 通过创建活动，我村要达到平安创建标准，社会政治秩序更加稳定，法制环境更加规范有序，经济和社会发展环境进一步优化，人民群众的安全感明显增强，实现保稳定、创平安、供发展的总体目标。 二、工作计划 平安建设是一个系统工程，今年要实现平安建设的总体目标，具体分为动员部署、组织落实、总结考核、巩固提高四个阶段，重点抓好以下几项工作。 1、宣传动员(时段13月份) 总结以往的宣传经验，继续做好平安建设的宣传工作，尤其是要利用年初开展平安建设暨综治宣传月活动的时机，加大宣传力度，充实宣传内容，增加宣传方式，提高宣传实效，动员广大群众参与到平安建设活动中来，积极主动地支持平安建设工作，为平安建设工作的开展打下广泛而坚实的群众基础。 2、组织实施(410月份) 平安建设工作在村平安建设活动领导小组统一领导下，按照责任分工开展工作，要按照镇委的统一部署，有计划、有步骤地组织实施，多措并举、真抓实干，全面完成平安建设任务。 3、总结考核(11月份) 考核工作是对一年工作开展情况进行检查、总结和评定，要认真做好自查总结，形成书面材料上报有关部门，并做好迎接县检查验收的准备工作。 4、巩固提高(12月份) 要在自查过程中，认真查找工作中存在的问题或不足，针对这些问题，及时进行整改，确保完成平安建设工作任务。同时抓好达标巩固提高工作，总体经验，以利于以后更有效地开展工作。 三、工作要求
创建“平安工地”汇报材料 各位专家、各位领导，大家好： 我是XXXXXX。下面，我代表项目部就开展“平安工地”创建活动的具体工作向大家作简要汇报。 一、工程概况 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 截止2016年6月12日，我标段已完成路基部分土方开挖约万方，灰土填筑约7万方，管涵156m；桥梁部分完成灌注桩55根，系梁/承台7个，立柱22根，盖梁9个，墩台帽3个，板梁预制117片，七干河主桥8#墩0#块施工，箱涵278m，累计完成施工产值约2000万，占年度计划的%。 项目自开工以来，积极对照省厅“平安工地”省级示范级标准和要求，落实各项创建管理措施，项目安全工作取得了一定成效，至今未发生任何生产安全事故。 二、创建“平安工地”示范工地活动的主要工作 （一）制定计划，落实责任，为创建活动提供保障 1、为积极争创“平安工地”省级示范工地，项目部成立了以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部门、队场负责人为成员的“平安工地”创建活动领导小组，制定了详细的活动方案，使“平安工地”创建活动有组织，有保障。按照活动方案每月进行一次“平安工地”自我考核评价，已累计进行评价13次。 2、根据创建要求结合工程实际情况，项目部制定了项目岗位、部门、作业层的安全生产责任制，每个部门、队场、班组、岗位及工种都有与其实际职责、作业内容相对应的安全生产责任。目前，共计签订各级安全生产责任书144份，238人次，使“平安工地”创建活动责任保障到位。
3、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产管理措施。项目部按照安全标准化要求，结合施工需要，制定了以《安全生产责任制及考核制度》为核心的25项安全生产管理制度，明确了管理措施和要求，使“平安工地”创建活动制度保障完善。 （二）营造氛围，强化安全生产意识 为提高参建员工对创建“平安工地”的认识，了解创建要求及活动内容，项目部以多种形式宣传“平安工地”创建活动。一是开展教育培训，学习和传达上级部门关于“平安工地”创建活动的一系列文件，提高参建人员创建认识和创建意识；二是现场、驻地悬挂安全宣传横幅10条、张贴安全宣传招贴图和宣传图片45幅，在施工现场、驻地营造浓厚的安全氛围和良好的创建环境。 （三）强化内业管理，夯实创建基础 1、人员管理 项目部对进场每个人员实行实名登记，以字母加数字组合编号管理，每个编号均能反应出人员所在队场和进场序号，从而实现了每个人的编号唯一性，对安全管理人员、特种作业人员制作了人员信息卡，使证书图片、人员信息一目了然；同时项目部按要求办理了建筑施工团体意外伤害险。 2、安全活动 （1）教育培训 项目部利用员工的空闲时间，集中进行安全教育、安全技术交底、现场重大危险源及危险因素告知，同时根据安全培训教育计划，对队场作业人员按照所作业的分部分项工程特点分别进行相应的专题安全培训，目前已按计划实施培训教育6次，共计对257人开展了三级安全教育，实施各类安全技术交底达285人次。 （2）安全会议
管理制度编号：YTO-FS-PD585 “平安工地”考核评价制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
“平安工地”考核评价制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为严格贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔679〕号）文件精神，认真开展“平安工地”考核评价，深入推进“平安工地”建设，有效预防生产安全事故发生，特制订本制度。 一、考核评价标准及范围 （一）考核评价标准依据《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》）。 （二）总监办、项目经理部应开展“平安工地”考核评价工作。 二、考核评价程序 （一）考核评价遵循“分级管理”的原则总监办负责对项目经理部“平安工地”考核评价工作的指导，对考核评价结果进行汇总、分析、公示和抽查，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。 （二）工程项目开工前，总监办应按照《通知》规定
平安工地建设50问培训资料(doc 42页)
“平安工地”建设50问 前言 为深入贯彻国家有关安全生产工作的部署和要求，切实加强交通运输建设安全生产“双基”工作，交通运输部决定开展公路水运工程“平安工地”建设活动。 2013年根据交通运输部下发的《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，我省制定了《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版），在全省公路水运领域全面深入推进“平安工地”建设，为建立安全管理长效机制奠定了坚实的基础。 “平安工地”创建有以下几方面重点工作：一是做好前期策划。安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系，同时制定相对应的管理制度，制度的要素（时间、地点、人物、工作内容、工作逻辑）要与项目的实际相适应；二是建立强大的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累。应建立健全组织机构，全员参与创建活动，并对创建任务进行分解，让每一个管理人员都明确自己的目标和责任；三是要按照工作实际安排工作计划，制定出一套符合实际的、完整的工作秩序。各部门要共同制定、共同遵守，秩序运行过程中要尽量减少临时联系；四是对工作对象详细加以分析。包括工程项目本身的分析、组织情况的分析、人员机械的分析、专项方案的分析等。根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的工作方案，并加以落实；五是严格落实各项管理制度和工作方案。对落实过程中出现
5、安全管理制度的五大要素指的是什么？---------------------------------7 工作策划篇 6、如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？----------------8 7、安全监理计划如何编写？----------------------------------------------------8 8、安全监理实施细则如何编写?-----------------------------------------------9 9、施工单位“平安工地”建设方案应包含哪些具体内容?-----------9 10、施工单位如何组织应急演练？-------------------------------------------10 11、施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？-------------10 12、需办理的施工及相关安全许可主要有哪些？-----------------------11 人机管理篇 13、如何进行人员登记？
“平安工地”考核评价制度（试行）第一条为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。 第二条参照本标准组织开展自查考核评价。 2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。 表1 考核评价等级划分 2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算： 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5 施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.4 施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否
则不达标。按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。计算得分精确到小数点后1位。 2.5工程项目开工前，按要求要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录及结论署名并负责，同时将审查结果向管理处备案。 2.6开展“平安工地”考核评价工作时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组，小组成员不少于3人，达标考核评价工作实行组长负责制，小组成员对评价记录及结论署名并负责。 2.7发生1起一般生产安全责任事故，负在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，直接评为不达标等级。发生1起重大及以上生产安全责任事故，评为不达标等级。 2.8项目安全部成立考核小组，组长柳滋生、成员杨森、刘秋霞负责“平安工地”考核评价工作，建立健全考核评价工作档案，将“平安工地”考核评价结果于每月底报管理处、总监办、驻地办。
安徽省公路水运工程“平安工地” 考核评价标准（试行） 1 为完善公路水运工程安全生产管理措施，规范从业行为，落实安全责任，增强工作实效，深入推进“平安工地”建设，有序开展“平安工地”考核评价工作，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，特制订本标准。 2 我省“平安工地”建设达标考核采用基本考核与标准考核相结合的方法。我省“平安工地”建设必须通过基本考核后，方可参与“平安工地”的标准考核。基本考核内容为我省自定标准（见表1），标准考核内容为交通运输部考核标准(见表2～7)。各考核项目评分采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。 2.1 基本考核评价满分50分，建设、监理、施工单位基本考核评价评分均在40分以上者（含40分），方可进行标准考核评价。 2.2 标准考核评价按百分制计算得分。考核评分≥90分为示范工程（合同段），70分≤考核评分＜90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。 2.3 标准考核分值计算 工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算： 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项 目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目 交工前考核评价得分×0.25。 注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查，扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。 3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。 4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。 5.计算得分精确到小数点后1位。
施工单位基础管理考核评价表（100分） 项目名称：S355江华分水岭至白芒营公路建设工程合同段：第2合同段施工单位名称：湖南金沙路桥建设有限公司序 号 类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注 1 安全 生产 条件 （24 分） 1.1*施工单位 安全生产许可 证(4分） 施工单位安全生产许可证有效。查证书。安全生产许可证失效扣4分。 1.2*从业人员 资格条件（4分） 项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考 核培训合格证书上岗，证书有效并与对应岗位 人员身份相符。 施工现场每5000万元施工合同额的比例配 备一名专职安全员。 特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应工 作对应。 查“三类人员” 证件。 查台账，同时 对现场在岗人 员对应检查。 每发现一例未持有效证书或证书与对 应岗位人员身份不相符，扣1分。 未按比例配备专职安全管理人员，发现 少一人扣1分。 每发现一例特种作业人员未持有效证 书，扣1分。持证人在岗情况不明，扣 1-2分。 1.3*从业人员 保险(4分） 全员劳动用工登记。 按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保 险。 查花名册及保 单发票。 未建立人员台账，扣4分，台账不完善， 扣2分。 未办理意外伤害保险扣4分。 意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣 1-3分。 1.4安全组织机 构(4分） 建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬 挂明显位置。 项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人 明确。 逐级签订安全生产责任书。 查施工单位文 件及签订的责 任书。 未建立专职安全管理机构，扣4分。 安全组织机构框图未悬挂，扣1分。 安全岗位职责和责任人不明确，扣1-3 分。 未逐级签订责任书，扣2-4分。 责任书签订不规范，扣1-2分。 专业资料
“平安工地”实施方案 一、编制依据 为深入贯彻落实汶马公司的会议精神及文件通知要求，根据质监局下发的《交通运输部开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》的文件精神，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。 二、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。 三、工作目标 通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现“零事故”的安全生产目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。 坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场环境。 结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。 严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质
量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。 四、“平安工地”活动实施组织机构 建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，总工程师、安全科负责人为副组长，项目部各科室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安全科，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全科牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。 活动管理领导小组 组长：周良春（项目经理） 副组长：刘书培（项目副经理） 裴井欣（项目总工） 曹圆（安全科负责人） 组员：程文诚、刘霖超、祝鹏、赵堤、谢记成、江羊洋 五、活动时间及范围 “平安工地”活动时间从2015年开始，2016年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。汶马高速公路C8-2合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。 （一）“平安工地”建设宣传教育培训阶段（2015年06月～2015年07月） 根据汶马公司（集团）“平安工地”建设活动要求，认真落实建设活动精神，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围，全面提高从业人员安全操作技能和事故预防、应急的能力，
附件： 《江苏省公路水运工程“平安工地” 建设考核评价标准》（2013年版） 一、为深入推进我省公路水运工程“平安工地”建设活动，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，在《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》（2011年版）基础上，制定本标准。 二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及相关的组织工作。 三、本标准对公路水运工程项目建设、施工、监理单位分别予以考核评价，考核评价采用百分制，各单位评分为70分及以上的，为达标级；85分及以上的，为省级示范；90分及以上的，向部申报部级示范。 施工单位总体评分=内业（表1）分值x0.5+外业（表2）分值x0.5； 施工单位外业评价内容为：公路工程为表2.1+表2.2；水运工程为表2.1+表2.3； 施工单位外业部分评价分值=(考核项目实得分/考核项目标准分)x100。 注：①施工单位《安全生产许可证》失效的，直接判为不达标。
②施工单位内业得分和外业得分必须分别达到70分及以上，否则不达标。 ③对出现施工单位不达标情况的，该标段必须立即停工整顿，直至满足达标要求方可复工。 四、示范级考核分为“示范工地”与“示范工程”两类，“示范工地”仅对施工单位考核，“示范工程”包括项目全部建设、施工、监理单位。 工程项目得分=建设单位评分x0.2+Σ监理单位得分/监理单位个数x0.2+Σ（施工单位得分x合同价）/Σ施工单位合同价x0.6。 五、工程项目开工前，建设单位应当按照表5的要求组织开展安全生产条件审查，按照《江苏省公路水运工程安全监管规定》，由建设单位（项目最低一级实体管理机构）报同级交通运输（港口）主管部门备案。 六、工程项目考核评价分为开工前安全生产条件核查、施工期考核评价、交工前考核评价三个阶段。 工程项目综合得分=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。 七、工程项目考核评价由项目建设单位组织实施。全省各级交通运输（港口）主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，可参考建设单位报备的考核评价结果，对项目全部
安全内业资料目录参考（近期） 第一册《责任落实》 档案盒1 1、安全生产组织机构（成立安全生产领导小组红头文件下发） 2、安全生产责任制（全员覆盖，责任书内容针对性） 3、指挥部与项目部（项目经理）签订的安全生产责任书 4、五公司与项目部签订的安全生产责任书 5、安全生产责任制目标考核（每月管理层及施工队长考核） 6、安全生产工作计划 7、安全管理目标分解 档案盒2 1、项目部与各部门负责人签订的安全生产责任书（建立台账） 2、项目部与驾驶员签订的交通安全生产责任书 (建立台账） 3、项目部每一个人与项目经理签订的安全生产承诺书 (建立台账） 4、项目部与各施工队签订的安全生产责任书（经营部）（建立台账） 5、各部门负责人与部门每一个人签订的安全生产责任书（建立台账，按照组织机构分8个部门签订责任书） 6、施工队负责人与（各班组）每一个人签订的安全生产责任书（建立台账，按照组织机构区分每一个人队伍） 7、特种作业人员与项目安保部签订安全生产责任书（建立台账） 第二册《管理制度》 档案盒3 1、本项目部安全生产管理制度汇编并组织协调衔接各部门组织实施（指挥部要
求24项制度+项目部特性制度,管理制度三性强） {1“平安工地”建设制度、2安全生产责任制度、3人员管理制度、 4机械设备管理制度、5安全物资管理制度、6安全会议制度、 7安全生产培训教育制度、8安全技术交底制度、9临时用电管理制度、10消防安全管理制度、11危险品安全管理制度、 12安全生产费用管理制度、13危险性较大的工程安全管理制度、14安全生产条件审查制度、 15项目部主要负责人带班制度、 16季节性施工安全管理制度、17交通安全管理制度、18文明施工和环境保护管理制度、19危险源辨识监控管理制度、 20安全生产事故隐患排查治理制度、21安全生产检查和整改制度、22安全生产考核和奖惩制度、 23事故报告和调查处理制度、 24应急救援管理制度} 2、各工种及主要机具安全生产操作规程汇编 档案盒4 1、安全生产（环境保护）管理体系 2、安全生产管理体系 3、收集国家（地方性）安全生产法律、法规、标准、规范 4、总体、年度安全管理方针、目标和任务 第三册《工作策划》 档案盒5；6； 1、“平安工地”建设制度 2、“平安工地”创建方案（阶段性具体内容，时间节点考核，阶段目标完成情况） 3、上级（省厅、政府主管部门部署、指挥部或转发）部门各种安全工作落实活动 {打非治违活动记录，冬季施工活动记录，关于落实安全专项方案活动记录，夏季施工活动记录，六打六治安全专项活动记录，七整治七落实安全专项活动记录，扬尘集中整治‘双百日’安全专项活动，安全生产‘五个一’活动记录，安全生产月活动记录等） 活动记录要求；例如冬季施工活动记录（1冬季施工专项方案，2冬季施工安全应急预案，3冬季施工专题动员会，4会议部署，通知，纪要，5冬季施工发