xx片控规xx房地产开发有限公司用地调整
简要说明
一、调整背景
xx区人民政府通过公开投标引进xx投资有限公司负责xx公园建设，根据xx区人民政府与投资商签定的投资合同约定，xx公园建设项目以划定项目融资用地的土地出让税费冲抵投资商对公园的投入。现xx公园已于2006年底建成并对外开放。
目前，投资商已取得两宗项目融资用地的土地使用权，其中火星北路西地块（地块一）正在建设xx国际社区，火星北路东地块（地块二）由投资商下属的xx房地产开发有限公司负责开发。
xx公园项目因拆迁及工程建设成本增加，xx区政府向市政府专题报告请求提高xx公园项目融资用地（地块二）的开发强度。市政府及规划局原则同意进行适当调整。
二、原规划要点的规划要求
调整地块位于开元西路与万家丽路交叉口东南部，规划用地面积为68.48公顷。
2006年5月18日，长沙市规划管理局下发建设用地规划审批单规定地块二规划控制指标如下：容积率≤1.5，建筑密度≤25%，建筑限高≤24m，绿地率＞40%。
三、调整依据：
1：广电片控制性详细规划；
2：长沙市规划管理局2007年12月7日对长沙市xx区人民政府(xx房地产开发有限公司)下达的规划调整设计要点通知单；
3：长沙市规划管理局2008年1月22日对长沙市xx区人民政府(xx房地产开发有限公司)下达的规划调整设计要点通知单；
4：长沙市控制性详细规划编制标准；
5：国家及地方相关法律、规范、规程。
四、调整内容：
规划依据长沙市规划管理局下达的规划调整设计要点通知单,对广电片控制性详细规划中B-01、B-02、B-03、B-04、B-05、B-06、B-07、B-08、B-09、B-10、B-11、B-12、B-13、B-14 、B-15、B-16、B-17、B-18、B-19、B-20、B-21、C-01、C-02、C-03地块用地进行适当调整。
1：保持用地红线周边城市道路不变以及内部道路不变，不进行路网调整。
2：居住用地地块用地面积依用地界线相应变化，用地性质为R2；住宅用地地块控制指标调整为：容积率≤2.5，建筑密度≤24%，建筑限高≤100m，绿地率≥40%。
3：商业金融用地地块用地面积依用地界线相应变化，保留南部C-02地块用地性质为C2；控制指标调整为：容积率≤4.5，建筑密度≤35%，建筑限高≤100m，绿地率≥30%。取消北部开元西路一側商业金融用地(原B-04地块)。
4：社会停车场库用地(原B-05地块)用地面积与规划控制指标不变。垃圾处理用地(原B-18地块)用地面积与规划控制指标不变。
5：广电片南部地段集中了如金鹰广场、世界之窗、海底世界、会展中心等用地与设施。该地段文化娱乐用地(原B-02地块)取消，由临近各个居住区按设计规范要求自行配套相应的文化娱乐用房，以满足各个居住区文化娱乐需求，不在此次调整地段设置其独立用地。临万家丽路一側的行政办公用地保留1公顷用地面积，规划控制指标不变。
6：配套的中、小学地块因用地位置变化用地界线相应调整，用
地面积6公顷，用地性质为R22；控制指标调整为：容积率≤0.8，建筑密度≤25%，建筑限高≤24m，绿地率≥35%。
7：根据长沙市勘测院提供的资料,该片区由南至北有一条微波通道通过，即由湖南广电中心发射台至达摩岭电视发射台之间的微波通道.因两发射台之间的发射点均高于100米，故100米以下建筑对次通道无影响。
五、相关配套设施
相关的公共配套设施与市政公用设施在该项目开发中按照居住区规划设计规范，结合该地段详细规划布置一并考虑。具体在总图审查中确定。
六、其他说明
除以上调整外，无其它任何调整。
规划调整当否，请市规划局审定。
长沙市xx设计院有限责任公司
2008年2月28日
总规、控规、详规的区别 一、几个层次 1、总规（城市总体规划）： 对整个城区甚至整个区域进行整体规划。是城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。 2、控规（控制性详细规划）： 以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 3、详规（修建性详细规划）： 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计 二、如何进行总规、控规、详规
3、详规 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制进行详规规划需要的材料： （1）控规 （2）控制性详细规划对本规划地段的要求 （3）工程地质、水文地质等资料 （4）工程造价等材料 （5）其他一些必须的材料 详规都搞出啥东西来？ （1）规划说明书 1、现状条件分析； 2、规划原则和总体构思； 3、用地布局； 4、空间组织和景观特色要求； 5、道路和绿地系统规划； 6、各项专业工程规划及管网综合； 7、竖向规划； 8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1）总用地面积；
2）总建筑面积； 3）住宅建筑总面积，平均层数； 4）容积率、建筑密度； 5）住宅建筑容积率，建筑密度； 6）绿地率。 7）工程量及投资估算。 （2）图纸 1、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系； 2、规划地段现状图。图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等； 3、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围； 4、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线； 5、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高； 6、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置； 7、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图
项目名称：牛栏山组团东南街区滨河地区控制性详细规划委托方（甲方）：北京市规划委员会顺义分局 承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院 国家事业法人代码： 40001083—0 城市规划编制资质证书等级：甲级 城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：（李晓江签名章）教授级高级城市规划师 总规划师：（杨保军签名章）教授级高级城市规划师 院规划设计成果专用章： 规划设计编制完成时间： 2005年 6月 7日
编制单位：中国城市规划设计研究院区域所主管所长：朱波高级城市规划师 主管主任工：严奉天高级城市规划师 编制人员名单： 项目负责人：徐泽城市规划师 谢从朴高级城市规划师项目参加人：徐泽城市规划师 谢从朴高级城市规划师 王晓燕工程师 杨斌城市规划师 李全宇城市规划师 刘世辉城市规划师 薛金鑫城市规划师
目 录 7 第二章 功能定位与总体布局 ....................................................... 7 第三章 土地使用性质分类及控制................................................ 8 第四章 道路交通规划及控制 ..................................................... 10 第五章 景观系统规划及控制 ..................................................... 11 第六章 市政工程规划及控制 ..................................................... 12 第七章 土地使用强度控制 ......................................................... 15 第八章 建筑高度及间距控制 ..................................................... 15 第九章 建筑物边界退让控制 ..................................................... 16 附录 名词解释 .. (17) 20 第二章 规划依据、范围与原则 ................................................. 21 第三章 功能定位 ........................................................................ 22 第四章 功能结构 ........................................................................ 23 第五章 居住用地规划 ................................................................ 24 第六章 公共设施用地规划 ......................................................... 25 第七章 道路交通规划 ................................................................ 26 第八章 绿地系统规划 . (28) 第九章 景观系统规划 .................................................................29 第十章 给水工程规划 .................................................................30 第十一章 排水工程规划 .............................................................32 第十二章 供电工程规划 .............................................................33 第十三章 通信工程规划 .............................................................34 第十四章 燃气工程规划 .............................................................35 第十五章 供热工程规划 .............................................................37 第十六章 环境卫生设施规划......................................................38 第十七章 管线综合规划 .............................................................38 第十八章 规划控制要求 . (39)
目录第一部分文本 第一章总则 第二章功能定位 第三章总体布局 第四章公共服务设施 第五章居住区规划 第六章绿化景观规划 第七章环境保护规划 第八章道路交通规划 第九章市政用地设施规划 第十章综合防灾规划 第十一章五线控制 第十二章地块控制 第十三章非建设用地规划控制第十四章建设开发时序 第十五章附则第二部分说明书1 前言 规划背景 规划范围 规划依据与原则1.3.1规划依据 1.3.2规划原则 项目概况 2 现状概况与分析区域位置 自然条件 气候条件 地形地貌 水文水系 土地利用现状 道路交通现状 对外交通 内部交通
公共服务设施现状 3规划定位与发展策略区位分析 上位规划 基地优劣势分析 优劣分析 劣势分析 发展策略 交通策略 土地利用策略 景观策略 4规划结构与用地布局总体结构 土地利用规划 5 地块划分及开发控制地块划分及编码 控制指标 5.2.1 控制指标的内容 5.2.2指导性控制指标 6 道路交通规划 规划原则 道路交通系统规划7 竖向规划 现状地形 规划目标与原则 规划目标 设计原则 道路竖向规划 8公共服务设施规划总体思路 布局规划 9绿地系统规划 规划原则 绿地系统规划 9.2.1绿地结构 9.2.2绿地分类 10城市设计指导原则城市设计目标 城市设计原则 整体城市设计
第三部分附图 1区位分析 2与老城区衔接分析 3土地利用现状及环境分析4土地使用规划 5地块编码 6公共服务设施规划 7道路交通规划 8道路线位（坐标） 9道路竖向（坡度/坡长）10四线规划图 11城市设计概念图 12规划结构 13功能分区 14绿地系统 15绿地景观结构 16开发强度 17高度分区18分图则1 19分图则2
荆州市南湖单元控制性详细规划修改说明 第一章概况 南湖单元位于南湖单元位于沙市区与荆州区交界处，西与长江大学接壤、南与临江仙公园毗邻，地处长江大桥桥头、荆江大堤之下，是荆州南部的门户区域之一。 单元范围南至荆江大堤，东南至太岳路、东北至北京西路、北至武德路、西至南湖路及长江大学新校区东侧规划通道，规划总用地面积104.63公顷。单元内现状居住用地主要有九龙湾小区、南湖花园小区、长江尚品小区。 单元用地以居住用地和公共服务设施用地为主，公共服务设施用地集中布置在武德路南侧，包括长江大学艺术学院、实训中心、长大医院、电力局、长江防汛调度中心等，以及南特陶瓷大市场、金龙大市场、荆州购物广场等商业设施；近年来陆续完成的居住小区：九龙湾、长江尚品、南湖花园、南苑小区、尚上名筑、嘉富丽苑、鸣凤园，32.45公顷。少量工业用地：南湖机械总厂、富盛石材加工厂。单元现在总人口约11000人。 《中心城区南湖单元控制性详细规划修改方案（长大国际园）》于2015年获得荆州市人民政府审批通过，规划确定南湖单元是以居住为主要功能的城市单元。拟将南湖单元建设成为城市与水体相互交融、自然与人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌特色的城市居住功能区。在原控规的指导下，对城市建设健康有序发展起到了重要的控制和引导作用。 第二章修改依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订版） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） 4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018） 5、《湖北省城乡规划条例》（2011） 6、《荆州市规划管理单元控制性详细规划导则》（2008） 7、《荆州市城乡规划管理技术规定》（2018） 8、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 第三章修改原因 1、棚户区改造后, 需对整体功能的梳理，并重新细定相关地块的用地性质。 2、按照市政府要求，落实石油科技城建设，将长江大学科技园作为石油科技城的“一核”，紧紧依托长江大学“双一流”石油学科的专家和技术优势，以荆州市石油产业发展壮大为核心、向创业者提供技术研发、创新创业、技术成果转化和科技企业孵化平台及其他相关综合服务，拟选址在南湖单元长江大学艺术学院北侧。 3、荆江大道作为城市的主要干道，线形设计上需满足规范要求，在本单元内存在偏移。 4、合理布局单元内其他用地，完善公共服务设施配套。 5、增强控规的可操作性。 第四章修改内容 1、用地布局修改：结合棚户区改造，将棚改区范围内原有分散的社区服务、停车、超市等公共设施集中，形成单元南片综合服务中心，整体建设。在道路交叉口处形成开敞空间。 根据《中小学布点规划》，在单元内设置24班小学，小学用地规模由0.94公顷扩大至1.68公顷。 结合长江大学科技园的选址，在长江大学艺术学院北侧建设创业中心、科技企业孵化汇中心、研发中心、科技成果交易中心、招商中心、综合服务区及人才居住区，
说明目录 第一部分项目解读 (1) 一、项目背景 (1) （一）区域背景 (1) （二）临桂新区发展目标 (1) （三）项目背景 (1) 二、规划范围 (2) 三、社会经济概况 (2) （一）经济概况 (2) （二）社会概况 (2) 四、上位规划分析 (2) 五、用地条件 (2) 六、现状概况 (3) （一）用地现状 (3) （二）建设现状 (3) （三）道路交通现状 (3) 第二部分规划总则 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (4) 三、规划理念 (4) （一）规划愿景 (4) （二）规划理念 ............................................................................................... 4 第三部分规划方案 (5) 一、功能定位 (5) 二、发展规模 (5) （一）用地规模 (5) （二）人口规模 (5) 三、规划结构 (5) 四、开发强度 (6) 五、用地布局 (6) （一）居住用地（R） (6) （二）公共设施用地（C） (7) （三）对外交通用地（T） (8) （四）道路广场用地（S） (8) （五）市政设施用地（U） (8) （六）绿地（G） (9) （七）水域及其它用地(E) (9) 第四部分支撑系统 (10) 一、道路交通系统规划 (10) （一）区域交通分析 (10) （二）道路网规划 (10) （三）重要立交及道路交叉规划 (12) （四）交通设施 (12) （五）停车系统规划 (12) （六）公交系统规划 (12) 二、竖向规划 (13) （一）设计标高： (13) （二）设计坡度： (13)
第一章总则 第一节规划背景 秦皇岛城市的发展主要是实现“发展经济”和“改善民生”两大目标，根本方法是统筹“三生”，即生产、生活和生态。通过统筹“三生”，努力把秦皇岛打造成宜居、宜业、宜游的“三宜”型城市。为进一步整合资源，加强区域协调发展，实现“三宜”型城市的目标，省政府要求各个职能部门要做好沿海城市的文章，以促进秦皇岛市整体服务水平的提高，加快秦皇岛城市化进程，逐步实现将产业发展转向旅游产业的目标。 面对国际国内新的经济形势和秦皇岛市自身发展条件的变化，以及按照“三年大变样”的总体要求，借助国家扩大投资的经济政策，从“道路交通、环境治理、公益保障、生态园林、住房保障、旧区改造、文化建设、市民素质”等八个方面，实现城市环境质量明显改善、城市承载能力显著提高、城市居住条件大为改观、现代城市魅力初步显现和城市管理水平大幅提升的基本目标。 第二节规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市用地分类标准与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 4、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 5、《河北省控制性详细规划管理办法》 6、《河北省城市控制性详细规划编制导则》（2009） 7、《秦皇岛市城市总体规划》（2008-2020年） 8、《秦皇岛中小学标准化建设和农村学区建设规划（2009-2013年）》 9、《秦皇岛市城市规划管理技术规定》（试行） 10、其他法规规范 第三节规划范围 海港区H-ZX-06单元控制性详细规划位于海港区中心片区南面，规划区东、北起东港区、西至新开河，南到渤海。规划范围总用地2.06平方公里。该控规单元包括河东办事处。 第四节规划指导思想
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
说明书目录 第一章规划概述 (2) 一、规划研究背景 (2) 二、规划范围 (2) 三、主要相关规划及关联 (2) 四、规划任务 (6) 第二章现状概况 (7) 第三章规划原则、目标定位与规模 (10) 四、规划发展目标及要求 (10) 五、发展定位 (10) 第四章规划结构与土地使用规划 (11) 一、功能结构与分区 (11) 二、用地布局 (11) 第五章道路交通规划 (12) 一、道路系统规划的基本原则 (12) 二、道路系统规划 (12) 四、公共交通规划 (13) 第六章绿地系统与景观系统规划 (13) 一、绿地系统规划 (13) 二、景观系统规划 (14) 第七章给排水工程规划 (15) 一、给水工程规划 (15) 二、排水工程规划 (15) 第八章电力电信工程规划 (16) 一、电力工程规划 (16) 二、电信工程规划 (16) 第九章燃气工程及工程管线综合规划 (16) 二、工程管线综合规划 (17) 第十章环境卫生设施规划 (18) 一、规划原则 (18) 二、规划目标 (18) 三、环卫设施规划 (19) 四、道路清扫等级规划 (19) 第十一章综合防灾规划 (19) 一、消防规划...................................................................................................... 19第十二章环境保护规划. (20) 一、规划目标 (20) 二、环境功能区划 (20) 三、环境综合整治规划 (20) 第十三章开发控制 (21) 一、土地使用控制 (21) 二、容量控制 (22) 附表：控制性指标规划一览表 (25)
总规、概规、控规、修规 总体规划到控制性详细规划然后到修建性详细规划，其实是由宏观到微观、由浅到深的过程。 总规 总体规划：在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型可直接编制控制性详细规划。总规通俗地说就是依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。 总体规划的任务：是分析客源市场，确定的主题形象，划定的用地范围及空间布局，安排基础设施建设内容，提出开发措施。 总体规划内容： 1、对的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。 2、界定范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 3、确定的性质和主题形象。
4、确定规划的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 5、规划的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。 6、规划的景观系统和绿地系统的总体布局。 7、规划其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 8、规划的防灾系统和安全系统的总体布局。 9、研究并确定资源的保护范围和保护措施。 10、规划的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 11、提出近期建设规划，进行重点项目策划。 12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。 13、对开发建设进行总体投资分析。 总体规划的成果要求： 1、规划文本。 2、图件，包括区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。 3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。 图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定 （试行） 长沙市规划管理局 二O一O年七月
目录 第一章总则 第二章修改原则 第三章修改论证 第四章修改论证报告成果一般要求 第五章用地及指标修改论证报告成果要求第六章道路修改论证报告成果要求 第七章附则
第一章总则 第一条为加强对控制性详细规划（以下简称控规）局部修改工作的管理与技术审查，保证控规修改论证报告的准确性和完整性，特制定本规定。 第二条凡在我市行政辖区范围内修改经批准的控规，编制控规局部修改论证报告应遵守本规定。 第二章修改原则 第三条控规修改应符合城市总体规划、分区规划、专项规划、近期建设规划提出的规划原则，并应当与其他相关规划相协调。 第四条控规修改范围面积累计占原控规总面积50%以上，或修改范围总面积在1平方公里以上的，应重新编制控规，不作为局部修改处理。 第五条原则上不予修改的控规内容按照《长沙市控制性详细规划局部修改规定（试行）》执行。 第三章修改论证 第六条控规局部修改，原则上应结合该项目申请修改的内容和周边地区的现状、规划情况，进行控规修改论证。 第七条控规修改论证应由申请单位委托具有城市规划编制乙级以上资质（含乙级）的单位进行。由市规划局承担控规修改论证设计费用的，从定点单位中按采购程序确定项目承担单位。 第八条控规修改论证应以该片控规范围为主要研究范围，并结合控规编制单元进行分析论证。 第九条控规修改论证结论应不突破由城乡规划行政主管部门确定的论证要点通知单的规定。 第十条控规修改论证内容应根据项目的不同情况有所侧重。主要包括： 一、城市公共配套设施和市政设施承载能力论证。其中必须包括是否满足国家规范、地方标准及解决方案等。 二、城市交通影响论证。如交通量、交通组织（含静态交通）等。
东莞市黄江镇北岸片区控制性详细规划 调整论证报告 ——C区C-01-09地块调整说明 东莞市黄江镇规划管理所 东莞市城建规划设计院 2007.4
《东莞市黄江镇北岸片区控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据黄江镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于黄江镇袁屋围大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。
本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《东莞市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《黄江镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《黄江镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案
大寨镇控制性详细规划说明书 1.概况 1.1地理位置 杨陵区位于东经108°—105°07′，北纬34°12′—34°20′之间；地处陕西省关中平原的西安—宝鸡的中间位置。杨凌东隔漆水河与武功县相望，西、北与扶风县相连，南以渭河为界与周至县相邻。 大寨镇位于杨凌区北部偏西，东与西北农林科技大学相邻，西至隋文帝杨坚陵与五泉镇接壤，北以韦河与武功镇隔河相望，南以陇海线与李台乡相邻。 1.2历史沿革 大寨镇是杨陵区下辖镇。1984年建大寨镇。辖蒋家寨、周家村、官村、陈家沟、黎张沟、杜家寨、大寨东、大寨西、西小寨、孟家寨、东卜、西卜、南卜、梁氏窑14个村委会。 大寨镇属于杨凌区，杨凌地区历史悠久，文化底蕴深厚，是我国农耕文明的发祥地。4000多年前，农业始祖“后稷”在这里“教民稼穑、树艺五谷”，开创了中华农耕文明的先河。在农业方面这里一直以来主产小麦、玉米、苹果、猕猴桃等。 1.3自然条件 （1）地质地貌 规划区地处鄂尔多斯地台南缘的渭河地堑，属渭河谷地新生代断陷地带。南侧为我国南北方地理分界秦岭山脉，北侧为横贯陕西中部的渭北黄土塬。区内属典型的河谷地貌类型。本区域系河流冲积平原，土地比较平坦，相对高差不大，地面平均坡度1.12％。 （2）水文气候 大寨气候类型属暖温带半湿润半干旱气候区，具有春暖多风、夏热多雨、秋热凉爽而多连阴雨、冬寒干燥等明显的大陆性季风型气候特征。东风和西风为区内常年主导风向，最大风速21.7米/秒。区内灾害性天气主要有干旱、连阴雨、大风、冰雹、霜冻、干热风等，其中干旱是本区最严重的灾害性天气。 杨凌水资源比较丰富，多年平均水资源总量为28.7亿立万米。其中地表水资源28.2亿立方米，占水资源总量的98.26％；地下水资源0.34亿立方米，占我国水资源总量的1.18％；大寨镇内也有水系穿越，水资源相对也是比较丰富的。 （3）土壤植被 地面组成物质以第四纪黄土为主，其土层深厚，成土速度较快。土壤肥沃，耕性良好，灌溉方便，宜于农作物生长，属比较优质而宝贵的地资源。 大寨镇自然植被属森林草原带，自然植被几乎全部为人工植被所替代。植被类别主要是河滩堤岸防护林、农田防护林、沟坡水土保持防护林、道路村镇防护林等。 2.现状综合 2.1土地利用现状
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4
《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。
本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案
编制单位：北京中华建规划设计研究 院有限公司 编制人员： 规划专业：胡延汉 给排水专业：李爱萍 电气专业：张伟 暖通专业：何强 二零一零年八月
设计说明 目录 第一章导演 第二章规划目标和原则第三章用地现状 第四章用地规划 第五章道路交通规划第六章市政设施规划第一节给水工程规划 第二节排水工程规划 第三节电力工程规划 第四节通信工程规划 第五节热力工程规划 第六节燃气工程规划 第七章环卫设施规划第八章综合防灾规划第九章地块控制图则
第一章、导言 一、背景 洛阳市是我国著名的历史古都，国家级历史文化名城。洛阳地处中原， 是中原地区继郑州之外规模最大的城市,洛阳市政府也提出了“国家卫生城市”、“工业强市”和“旅游强市”战略发展。如何提高城市的知名度、改善城市形象已成为广大洛阳市民共同关注的问题。市委、市政府已经把改善洛阳城市形象付诸行动，部分地区已完成了亮化、美化工程。 西工区地处洛阳市中心，总面积55平方公里，人口39万，现辖洛阳工业园区、车站地区管理处和2个乡、8个街道办事处，是全市经济、文化、金融、交通、商贸中心和对外开放的重要窗口。 规划地块位于九都路以北、定鼎路以西、洛浦路以南、洛浦西路以东，处于西工区东南部，该建筑群有的建筑已常年失修，形成危房。有的因种种原因一直空置，与建成的华源财富广场、华源河畔名居和洛浦公园以及周边环境很不协调，消防通道不畅，造成安全隐患。该地块上的建筑与洛阳市的整体规划不相符。极大地影响了城市形象。 虽然近年来周边相邻部分地段已经进行了规划建设，但还有些地段缺少相关的规划指导。因此，我公司对该地块进行控制性详细规划，梳理本地块用地功能，以期提升地区城市形象，促进城市发展，使其成为环境优美、功 能齐全、运营高效的城市亮点。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 2、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 3、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002版）； 4、《建筑设计防火规范》GB50016-2006 (2006版)； 5、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95 (2005版)； 6、中华人民共和国建设部《城市规划编制办法》； 7、《洛阳市人民政府关于河南省安装集团有限责任公司改制实施方案的批 复》；（洛政文【2005】139号 2005年9月17日）； 8、《洛阳市国有土地使用权出让成交公告》（洛阳市房地产交易中心2007 年4月26日）；《成交确认书》（洛阳市国土资源局2007年4月26日）； 9、《规划技术要点通知书》（洛阳市规划局）； 10、《洛阳市人民政府关于加快2004-2008年度已出让土地未开工项目建设 的工作部署》（洛阳市人民政府工作部署14号，2009年7月21日）； 11、洛阳市城市建筑规划管理技术规定； 12、规划地块1：1000地形图。 三、规划范围 规划地块位于九都路以北、定鼎路以西、洛浦路以南、洛浦西路以东，处 于西工区东南部。总规划用地面积17.27公顷。 四、规划内容 本项控制性详细规划包括规划说明书、规划文本和开发控制图则。规划文本包括通则和细则，涉及各个地块的开发控制指标和重点区段的城市设计导引，与地块开发控制图则一起，作为规划管理的法定文件。
一：控制性详细规划的文本基本内容要求 1、总则（规划的目的、依据、规划原则、规划范围、适用范围、执行主体和管理权限等内容） （1）规划背景、目标 简要说明规划编制的社会经济背景与规划目标，一般是就规划地区与周边环境的目前经济发展情况与未来变动态势，以及由此带来的相应的社会结构变化和城市土地资源、空间环境面临重大调整，城市开发需求与规划管理应对等情况予以说明，突出在新形势下进行规划编制的必要性，明确规划的经济、社会、环境目标。 （2）规划依据、原则 简要说明与规划区相关联并编制生效使用的上级规划规划，各级法律法规行政规章以及政府文件和技术规定，这些都是规划内容条款制定必须或应当遵照参考的依据；规划原则是对规划内容编制具体行为在规划指导思想和重大问题价值取向上的明确和界定。 （3）规划的范围、概况 简要说明规划区自然地理边界；说明规划区区位条件，现状用地的地形地藐，工程地质、水文地质等对规划产生重大影响的情况。 （4）文本、图则之间的关系、各自作用、适用范围、强制性内容的规定控制性详细规划的文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性详细规划文本文字性控制或控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理性的效果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，那些方面使用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条款指标内容设置也要明确说明。 （5）主管单位、解释权 规划文本的技术性和概括性较强，所以需要明确规划实施过程中，由谁来对各种问题的协调进行处理和解释，明确规划实施主管单位和规划解释主体的权限。 2、规划目标、功能定位、规划结构 落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境中的功能定位，确定规划期内的人口控制规模和建设用地控制规模，提出规划发展目标，确定本规划区用地结构与功能布局，明确主要用地的分布、规模。
控制性详细规划（控规）的内容(新) 控制性详细规划（控规）的内容(新) 1．确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的 建筑类型。 2．确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 3．提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。 4．根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。5．根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；确 定地下空间开发利用具体要求。 6．制定相应的土地使用与建筑管理规定。 7．控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施 和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 按《城市规划强制性内容暂行规定》，城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各地块的土地主要用途；规划地段各地块允许的建设总量；对特定地区地段规划允许的建设高度；规划地段各地块的绿化率、公共绿地面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。 新《城市规划编制办法》第四十二条明确规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 2006年6月1日建设部《关天落实新建住房比例要求的若干意见》（建住房[2006 165号]规定：城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应对拟建或改造住房建设项目的居住用地明确指出住宅建筑套密度（每公倾住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公倾住宅用地上拥有的住建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定；依据控制性详细规划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件，并作为土地出让的前置条件，落实到新开工商品住房项目。 控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计与开发建设行为；城市设计控制与管理的重要手段；是协调各利益主体的公共政策平台----体现城市建设中各方角色的责、权、利关系，是实现政府规划意图、保护公共利益、保护个体权利的重要手段。
第十二章市政公用设施 总则 本规划区市政公用设施各种管线均为地下直埋敷设，为协调各种管线之间的分布，各管线沿道路横向原则上从道路红线向道路中心线的排布顺序为：电力、电信、给水、供热、污水。具体位置以管网综合道路横断面图为准，无特殊情况不得随意改动。 给排水部分 一、设计依据 《建筑给水排水设计规范》【GB 50015-2003】 《建筑设计防火规范》【GB 50016-2006】 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》【GB 50067-97】 《自动喷水灭火系统设计规范》【GB 50084-2001】（2005年版） 《建筑灭火器配置设计规范》【GB 50140-2005】 《住宅设计规范》【GB 50096-1999】（2003年版） 《室外给水设计规范》【GB 50013-2006】 《室外排水设计规范》【GB 50014-2006】 建设单位提出使用要求及相关资料。 建筑专业提供图纸资料。 二、设计范围 规划区内给排水设计包括：给水系统、消防系统、绿化系统、排水系统。 三、给水规划 1、本规划《按城市给水工程规划规范》确定用水定额，本规划用水定额200L/（人.天），最高日用水量为965.5（m3/d），居民住宅最高日用水量的时变化系数取2.5，其它取2.0，最高日最大小时用水量为113.8（m3/h）。 2、根据《某市中心城给水专项规划2006-2020》及供水公司要求，给水在北京路、西风路西侧新建DN600给水管线上已有预留的DN400管线，可直接接入小区内，区内给水主管管经DN200, 给水管线采用HDPE管, 给水管道接入点压力0.40MPa，但用水高峰期水压难以保证，因此，规划区内设置管网叠压给水系统，平常利用管网压力直供，高峰期采用叠压供水，规划区内的给水管网采用环状管网与枝管网结合供水的形式，泵房设置在A-03地块内。
“控规频繁调整”现象之我见 摘要:在我市行政区划调整之后以及市域总体规划、中心城区规划即将完成之际，笔者认为有必要对如何使我市编制控制性详细规划更加合理科学进行研究。本文首先介绍了控规的由来，引出“我市控规频繁调整”现象，接着从分析原因入手，提出如何使控规编制更加科学合理。 关键词：控制性详细规划；频繁调整；科学合理 一、控制性详细规划的由来 控制性详细规划是我国从计划经济向市场经济转变的过程中，伴随着城市土地有偿使用制度的建立而逐步发展起来的，建设部于1991年通过行政规章《城市规划编制办法》确立了控规这种具有中国特色的城市规划工具，并于1995年颁布《城市规划编制办法实施细则》，进一步规范了规划编制要求，希望通过管理实现城市规划目标。 二、我市控制性详细规划现状 从建设部颁布《城市规划编制办法实施细则》以后，我市开始实施编制控规，把其作为我们城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。截止到现在，我市范围内基本都已编制了或正在编制控制性详细规划。但在已编制的控制性详细规划中，有些控规调整频繁，尤其是在快速建设发展的地块，这不仅仅给我们自己增加了工作量，更是耽误了项目建设的时间。控规调整频繁说明当前控制性详细规划编制的科学性有待进一步提高，只有通过对控制性详细规划编制技术的不断探索，才能使规划编制成果更加科学、更加合理，真正发挥控规在我市规划建设与管理中的控制与引导作用。 三、我市控规频繁调整现象的原因分析 1、控规编制的前期研究还不够深入。前期研究达不到应有的深度和广度，如对现状情况缺乏充分的调查研究、基础资料搜集不全等，均会导致编制控规的依据不足，很有可能提出与实际情况矛盾的方案，那么等发现矛盾了，为了解决这一矛盾，只能进行修改控规。 2、专项规划脚步滞后。我市给水、排水、管线、道路交通等专项规划编制的滞后性，给我们控制性详细规划编制带来大量的不确定性。我市的专项规划基本从2006年才开始编制，而在这之前，我们已经开始编制控制性详细规划了。缺乏专项深入的规划和设计研究作为依据，仅仅依靠总体规划开始控制性详细规划编制工作，在此基础上的较为简单地进行规划汇总，使控制性详细规划从整体上看其深度实际上是等同于上位规划加上一套指标体系，这样难免造成规划编制工作的疏漏，致使在实际操作中往往需要重新调整规划方案。 3、编制控规时眼光不够长远。如果把控规看成静止的规划，把控规看成是