杭州市城市规划分析
杭州市城市总体规划分析 建筑41班 米兰 2140703006 摘要： 杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。 关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城
（一）历史沿革及规划发展历史: 杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革： 清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此； 而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势； 到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。 目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化发展更为明显。 一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代） 这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。 二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）
一、城市空间扩展的动力、制约因素和基本模式 （一）城市空间扩展的动力和制约因素 1.经济发展是城市空间扩展的根本动力。 第一，经济发展中的集聚和扩散效应是城市空间扩展的直接动力。城市是经济活动的重要空间，优越的区位、丰富的资源、发达的交通运输条件、已形成规模的工业、繁荣的商贸活动、多样便捷的服务和科技、教育、文化的发展等因素综合作用形成一个强大的引力场，吸引着各种生产要素向城市集聚，当这种集聚达到一定程度（即不经济）时，便会引起各种生产要素向周边地区的扩散。而无论是集聚还是扩散都将对城市建设用地产生新的需求，带来城市空间的扩展。换言之，城市空间的扩展是在集聚力和扩散力的共同作用下进行的。 第二，经济发展的周期性决定了城市空间扩展速度和扩展形式的周期性变化。一方面，从工业革命以来世界各大城市不同时期的空间扩展情况看，城市空间扩展是非匀速推进的，表现出加速与减速的交替过程，直至进入稳定期。当经济高速发展时，城市建设投资增加，城市空间扩展加速，反之则放缓，使城市空间呈现出“年轮”性特征。另一方面，经济发展还影响着城市空间扩展的形式。当经济处于高速增长阶段时，城市空间扩展形式主要表现为外延式水平扩展，城市建设用地比较粗放、松散，紧凑度指数下降。当经济处于稳定增长或缓慢增长阶段时，城市空间扩展则转为内涵式垂直空间扩展，以内部填充、改造为主，建筑密度加大，紧凑度指数明显上升。 2.人口的不断增长和居民对居住条件改善的需求是城市空间扩展的重要力量。 在城乡差距存在且政策开放的情况下，大量农村人口涌进城市，导致城市住房需求猛增。新增人口中的低收入群体通常在市区的边缘地带栖身，由于边缘区的土地价格较低、交通便利、房租较低、管理松散，同时建造商在郊区建设新屋的成本也较低，城市空间以空前的速度向外扩展。另一方面，城市中的高收入群体，不满于中心区的喧闹、拥挤和环境的日益恶化，纷纷向郊区迁移，追求更加宽敞、更接近自然的舒适居住环境，这就要求有更多的土地空间作保障。与之相适应，部分产业向这些地区的迁移以及配套服务设施的兴建，又进一步增加了对土地的占用。 3.交通网络的拓展对城市空间的扩展具有明显的引导作用。 铁路、高速铁路、高速公路、地铁、轻轨等交通设施的建设，极大地加强了城市的对内对外联系，大大提高了城市空间的扩展速度并改变着城市空间的扩展方式。由于便捷的交通可以降低企业的生产成本并给居民的工作、生活、出行带来方便，因此，在重要的交通站点会形成新的集散中心，并沿主要交通干线轴向扩展。发达的交通线路对各种生产生活要素具有很强的吸附力，而纵横交错、不断完善的交通网络使城市空间扩展最终呈现网结状格局。 4.技术进步对城市空间扩展产生着越来越重要的影响。 建筑技术的进步推动了城市空间结构的垂直扩展，在一些聚集效应较高的城区，土地供给非常紧张，人们凭借先进的技术使建筑向更高处发展，建成高楼林立的中央商务区或住宅区，从而使城市空间得到更加充分的利用。交通通信技术的发展和普及不仅推动了城市空间结构的水平扩展，也改变着城市的空间形态。在知识经济和网络时代，网上购物、网上办公 城市空间扩展方式研究 陈玉光
拓展城市空间重塑城市格局 刘园 摘要:从5首都计划6中干道规划制定背景出发,探讨了中外城市规划实践和理论的影响,分析了干道规划的内外动因,通过剖析5首都计划6干道规划的特点,总结规划实施情况,进而归纳出该规划对于南京老城空间格局产生的影响。 关键词:首都计划,干道规划,城市格局,影响 中图分类号:T U984文献标识码:A 1927年4月,国民政府宣布建都南京。1928年6月北伐战争完成后,国民政府开始着手推广涉及政治、经济、社会、文化、教育等各个层面的国家重建运动。同年,由孙科负责的首都建设委员会成立,下设/国都设计技术专员办事处0,推动国都规划建设。1929年12月,一本名为5首都计划6的都市计划报告书制定完成。 国民政府南京5首都计划6共分为28章,从整体架构上来说分为调查统计、规划编制和执行计划三部分。本文重点研究的是其中的干道规划对于南京老城空间格局产生的影响。 1干道规划制定背景 1.1西方规划思潮的影响 18世纪末19世纪初,西方社会的城市规划有了很大的发展,其间也不乏具有历史意义的城市规划实践探索,比如巴黎改建、伦敦重建等,都通过城市规划手法对城市肌理进行了重构,使城市格局更加清晰,城市意象更加便于识别。而干道规划更是这个时期规划的主要特征之一。 城市规划史上的经典案例深刻影响了中国的都市计划发展。1919年,孙科发表了题为5都市规划论6的文章,这篇文章中所主张的城市规划思想,反映了当时欧美时兴的/都市计划0思潮。1.2近代中国干道规划的探索)))以广州为例 1911年,广州仅有长堤一条可以行车的马路。政府首先大举拆城墙,填平濠沟,然后是拆房筑路。拆除旧城墙约10.5km,市内平濠筑路,拆除房屋3000栋。先后在老城墙基上施工修建了万福路、泰康路、一德路、太平路、丰宁路、大德路、越秀路、文明路、长庚路等路段,建起了约26km长的水泥柏油马路,主要街道(包括人行道)拓宽了2.4m~4.6m。 2干道规划的动因 2.1城市发展对干道系统改良的需求 19世纪以后,因为工业革命的发生和其所引发的世界经济体系变革所需,城市干道系统的改良成为城市发展的重要内容之一。究其原因主要包括以下几个方面:1)运输工具改良引发的城市街道系统规模改变。2)道路拓宽成为改良城市环境的重要手段。3)通过大规模的破坏和重建来展示政府权威。 2.2南京城市扩张的内在动力 1899年,随着下关地区正式开放为商埠区,南京西北角产生了巨大的变化。初期开埠区域主要位于沿江一带,清廷在下关设置了金陵关。在此因素刺激下,下关成为南京地区人口成长最为迅速的地区,同时下关地区成为了南京城主要的贸易窗口,清政府的招商局、外商的各大洋行等都在江边新建码头,下关的大马路、二马路和永宁街一带也形成了兴盛的商业区。与此同时,城西北、城东的大片区域伴随着明初的迁都和历次的战火而逐步荒废,到民国时期,城市中无屋可住的低收入市民则逐步占据了城北、城东的空地,以芦草筑成/棚屋0借以栖身。 35首都计划6干道规划 1)因地制宜的处理方法)))/旧有改良0与/完全新辟0相结合。5首都计划6中的道路系统组织原则分为/完全新辟0和/旧有改良0两种,基本以鼓楼为分界。即城中城南地区采取改良为主的规划手段,将原有街道改良为网格状;同时着手建立旧城区与西北侧浦口下关贸易区的联系,对城东城北地区的道路网进行重新规划,呈现出理想城市规划的思路。从路网设置角度来看,城西北地区依中山路方向呈网格状,仅在西侧与山体地形相接的地段辅以因地制宜的街道;城东则采用网格放射混合式,在规整的方格网形式基础上强调十字交叉的绿化主轴线。2)道路分级提高城市可识别性。5首都计划6中采用了西方城市规划中常用的道路分级方法,将城市道路划分为五个层次,分别是干道(28m)、次要道路(22m~12m)、环城大道、林荫大道和内街(6m)。道路分级机制可以增加道路驾驭等级的层次,从而使具备城市轴线功能的道路意向性增强,城市的空间结构更加清晰和便于理解。3)道路节点的环形化改造。在干道交汇处的重要节点设置中心广场,形成周边环路,中心景观的布局。4)改良旧城墙为环城大道,具有创新意味。环城大道的设置利用旧有城防设施,旨在缓解城内交通、充分展示景观资源,同时在空间结构上能够进一步强化原有的环状的空间格局。 4规划实施情况 1)结构性干道基本实施。虽然首都计划没有完全实现,但其中关于城东城北地区新开辟的具有结构性的干道已经基本形成。同时,城南地区基本保留了旧有的主要干道,部分道路得到了拓宽整治。2)三大城市广场相继形成。逐步在中山大道沿线的道路节点处形成了新街口、鼓楼和山西路三个环形广场。道路广场的形成一方面解决了交通问题,同时也形成了停留的心理暗示,有利于人群向周边的辐射,这些广场逐步成为南京人心目中的城市标志地段。3)理想规划带来的实施难度。一方面城东、城北地区新规划的城市路网在/随意规划,了无障碍0的认知前提下,基本没有考虑原有的道路肌理:规划道路与现状道路都呈现45b的夹角,导致规划支路网没有形成。另一方面由于环城大道的构思过于理想化,缺乏对古城墙结构的勘测,后发现由于其年代久远,已经不能承载汽车之重量,故环城大道的规划思想最终流于形式。5规划影响解析 1)拓展城市界限,建立新区路网结构,提高交通可达性,引导城市发展重心北迁。城市路网结构变化引发城市空间北向发展。通过与明朝时期的城市路网相比较,首都计划实施后,城中、城北
杭州市城市总体规划分析 建筑41班 米兰 2140703006 摘要： 杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出 现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城
（一）历史沿革及规划发展历史: 杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革： 清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位 于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此； 而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和 滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势； 到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出 杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。 目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化 发展更为明显。 一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代）
这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总 体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工 业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。 二、杭州市第二次城市总体规划（2000年） 该轮总规对上世纪九十年代至本世纪初的杭州城市发展起到了重要的规划指导作用，引导城市空间有序拓展，对杭州未来的发展奠定了主基调。城市性质上，开始通过分层次确定城市的主导功能，较好的解决了发展旅游和发展工业的关系。城市布局上，开始向沿江、跨江多核组团式发展，特别是城市新中心即后来的钱江新城核心区的建设，奠定了从西湖时代向钱塘江时代转变的基础。 从1993年开始编制，1996年行政区划调整，新设滨江区。2001年3月，杭州市行 政区划再次调整，设立设立萧山区和余杭区，市区行政范围进一步扩大。 此次总体规划的期限为2000年到2010年，城市性质是国际风景旅游城市和国家历 史文化名城，长江三角洲重要中心城市，浙江省的政治、经济、科技、文化中心。城市布局发展方向调整为以主城为基础，沿跨江、沿江两条轴线，向东、向南发展，严格控制向西发展；布局形态，从现状的旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴心，跨江、
十八届五中全会精神解读之二——推动区域协调发展拓展“十三五”区域发展空间（下） 68分 一、单选 ( 共 5 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲，以下不属于长江经济带范围九省二市的是（）。 C A.云南 B.四川 C.河南 D.湖南 2. 根据本讲，协同发展的主要内容不包括（）。 D A.基础设施相联相通 B.公共服务共建共享 C.生态环境联防联控 D.资源要素互补互促 3. 以下不属于日本东海道城市群包括的都市圈的是（）。 C A.京滨都市圈 B.名古屋都市圈 C.琉球都市圈 D.阪神都市圈 4. 以下不属于泛珠三角城市群的是（）。 A A.安徽皖江城市带 B.珠三角 C.海峡西岸 D.珠三角西部城市 5. 美国波士华城市群不包括的城市是（）。 B A.费城 B.芝加哥 C.波士顿 D.华盛顿 二、多选 ( 共 3 小题，总分: 20 分) 1. 本讲提到，京津冀的总体定位是（）。 BCD A.经济优先发展示范区 B.以首都为核心的世界级城市群 C.区域整体协同发展改革引领区
D.全国创新驱动经济增长新引擎 2. 根据本讲，以下属于治理“大城市病”中功能疏解时的原则的有（）。 ACD A.政府引导与市场机制相结合 B.不断增加城市人口，提高人口素质 C.集中疏解与分散疏解相结合 D.严控增量与疏解存量相结合 3. 根据本讲，我国城市群中未来有望发展成为世界级城市群的有（）。 AC A.京津冀鲁城市群 B.海峡西岸城市群 C.泛珠三角城市群 D.长江中游城市群 三、判断 ( 共 5 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲，形成城市群的条件包括城市之间要有联系。正确 正确 错误 2. “大城市病”的治理，重点是功能疏解和产业转移。正确 正确 错误 3. 天津市的定位是科技创新中心。错误 正确 错误 4. “十三五”规划建议中提到，要推进长江经济带建设，高起点建设综合立体交通走廊。正确 正确 错误 5. 长江经济带的发展是推动我国经济转型升级的重要平台。正确 正确 错误
“区”向“城”转型背景下的小城镇空间发展战略研究 ——以宁波杭州湾新区近郊小城镇为例 李诗强黄伟锋 【摘要】宁波杭州湾新区由“工业新区—综合新城”转型过程中，必然会同周边的农村或城镇发生利益关系，同时存在着区域协调、城乡统筹等矛盾与困惑，在这样背景下的庵东镇面临行政区划调整后与杭州湾新区功能关系的重新审视，明确其在新区中角色定位、城镇空间结构、村庄建设以及未来城镇拓展方向等问题，为此庵东镇急需进行前瞻性的战略谋划，为把握、利用好机遇提供空间上的决策参考，既满足杭州湾新区对城市发展指导性的需求，又能理性的向新区表述自身发展诉求，保障庵东镇在新环境下健康、持续、稳定的发展。 【关键词】新区转型；小城镇；空间发展战略 1．研究背景 随着浙江海洋经济发展示范区规划正式上升为国家战略，以及杭州湾跨海大桥的建成通车，处于杭州湾产业带中心位置的宁波杭州湾新区以优越的区位条件和政策环境，必将成为浙江海洋经济发展示范区的重要经济增长极。 在宁波杭州湾新区迅猛的发展浪潮中，经历过去单纯“工业区”发展路子，走向“综合新城”发展现实，在这个过程中，新区必然会与周边乡镇发生利益博弈关系，包括区域协调、城乡统筹等问题，这种外部环境的改变，必然促使庵东镇重新审视与杭州湾新区的功能关系，以及未来城镇空间拓展方向；另外从庵东镇内部环境来看，由于城镇快速发展和时间维度上的推进，上版总体规划的规划思路已不能有效诠释庵东镇现阶段的发展，包括其产业发展策略、城镇交通体系、城乡空间布局等一系列重大问题，都受到严峻挑战。从整个庵东镇远景发展战略高度，深入分析区域发展趋势与机遇，剖析现实发展状况与历次规划理想间的矛盾，最终从“路基—路标—路径”三个层面上（图1），围绕未来庵东镇怎么发展这个核心问题，从战略定位、区域协调战略、城镇空间发展战略、产业发展策略、村庄发展策略等几个方面进行研究，有效引导庵东城镇空间从迷茫无序走向清晰有序。
深圳的空间演变过程及其影响因素 1.深圳概况 深圳位于广东省中南部沿海，东临大鹏湾背仔角，西连珠江口安乐村，北邻东莞惠州，南接香港新界。深圳市域总面积1952．84平方公里，东西向长约87公里，南北最宽约为37公里，整体呈现一种带状的轮廓。 2.深圳的空间演变过程 空间形态演变表现为从点一线一面的扩张过程，并 逐步向集约化、网络化发展；速度特征为快速扩张、 空间演替性高，并与经济发展的阶段性相关；方向 表现为从特区内向特区外，从南向北的平面扩张和 向三维垂直扩展。特区内采取“两翼对进，向中间 发展”的扩张方式，特区外城空间市形态演进呈现 出交通导向特点。城市的空间功能结构逐级演进。 空间结构以工业为先导，随后是住宅和商业设施的 相继建设，由于城市化速度较快，其工业、居住和 商业等内部空间演变的特征和阶段具有特殊性。 资料来源：中国城市规划研究院深圳分院内部资料3.深圳的空间演变阶段划分及对应影响因素分析 根据深圳人口、GDP、建成区面积的环比增长速度进行多指标综合分析，将深圳的空间演变过程划分为三阶段：初创奠基阶段(1979—1986年)、高速增长阶段(1987—1997年)和调整优化阶段(1998年一今)。 3.1初创奠基阶段(1979—1986) 3.1.1初创奠基阶段的空间演变过程 本阶段城市发展处于“铺摊子，上项目，打基础”的起步阶段，以大规模城市建设为特征，目的在于创造良好的投资环境。城市建成区面积急速扩大，特区内扩张大于特区外。特区内城市形态以原始聚落点为核心多中心急剧扩展，形成了东西向不连贯的城市空间轴线雏形。特区外呈现出不连续分布的“斑块状”特征，位于深惠公路、广九铁路、广深公路沿线以及与特区紧邻的一些城镇(如西乡沙井、布吉等)发展较快。 3.1.2初创奠基阶段空间演变的影响因素 本阶段区位因素和政策因素对深圳的空间形态结构影响最大。当深圳以特区独特的政策优势打破政治边界后，便将与香港邻近的地缘经济基础作为城市崛起的启动力，造就了此阶段的空间特征。 3.2高速增长阶段(1987—1997) 3.2.1高速增长阶段的空间演变过程
浅析杭州的城市空间演变 摘要 杭州是中国七大古都，是中国首批历史文化名城，萧山区跨湖桥遗址的发掘证实了早在8000年前就有人类在此繁衍生息，距今5000年前的余杭良渚文化被誉为“文明的曙光”。并自秦朝设县以来，已有2200多年的历史，自古就有“人间天堂”的美誉。而杭州城市空间的形成经历了一个曲折而漫长的过程。 关键字：空间形态，发展过程，文化风景，现状与未来 秦统一六国后，在灵隐山麓设县治，称钱唐。现在的市区，当时还是随江潮出没的海滩，西湖尚未形成。隋朝的立国时间虽然短暂,但对杭州正式成为一个城市却起了奠基作用。隋开皇十一年(591 年) ,大臣杨素调发民工在凤凰山下的柳浦钱塘江沿岸的江干一带筑城,建立了杭州州治“周回三十六里九十步”,为我国东南部最大的城市之一。杨素所建杭州城,州治设在城南的凤凰山麓,而城北则为居民与市场，奠定了“南宫北城”的城市格局。隋大业六年(610 年) 十二月,“敕穿江南河，自京口至余杭，八百余里，广十余丈”。江南运河以杭州为南端点,铸就了杭州在交通上集大运河南端起讫点,大运河与钱塘江交接点和浙东、浙西跨越点等三种区位于一体的重要位置,把杭州推到了全国性交通主干线和地区性交通主干线的重要位置，从而为杭州城市自身的发展及其在东南地区的作用奠定了坚实的基础。唐至五代时期,由于经济的繁荣,杭州地位逐渐上升,城区人口骤增,促使城区不断拓展. 吴越郡主钱镠审时度势,采取“保境安民”、“善事中国”的策落,使杭州城避免了战争的破坏,同时也提高了吴越国的经济势力、文化优势，为杭州城的飞速发展提供了强大的后盾。隋建杭州城,城南部属丘陵,且近钱塘江,城西则濒西湖。在杭州城市的扩展发展上，由于杭城的南部与西部受到江、湖的限制,不宜扩展，于是便向城市的东部与北部扩展。钱镠对杭州城进行了三次扩建,周围达35 km。 自唐代李泌凿六井，白居易浚西湖筑捍湖堤后，西湖已经成为杭州城市不可分割的组成部分。钱镠专门设有一千人的撩湖兵疏浚西湖，同时在西湖的内外建造了大量的寺院、佛塔。寺院如肇庆寺、净慈寺、云栖寺等等. 宝塔如保俶塔、雷峰塔、六和塔及白塔等等. 丰富了杭州的城市空间,同时也为杭州日后在文化上的强盛奠定了基础。钱镠在扩建杭州城的同时,也规划了杭州城市的主轴线。主轴线的南端是吴越国的王宫,北端则为市坊、民居群,这条主轴线是同盐桥河基本平行的主干道，一河一道自南至北,纵贯杭州城。此后,这条城市中心轴线,千余年来未变。隋代杨素始建杭州城,州治设在城南的凤凰山麓,而城北则为居民与市场。钱镠在州治、节度使治所的基础上营建宫城，保持了隋唐以来的这一城市布局,体现了“南宫北城”、“前朝后市”的格局特色。此后南宋在杭州建都,营建宫城与扩展杭州的外城,也效仿并继承了这一古制,并做了进一步的扩展。吴越杭州城的城市格局，给后来的杭州城市发展带来了很大影响。杭州城凡三重,子城、内城、罗城,规模宏大，城区面积较唐时扩大一倍以上。经过几次扩建以后，整个杭州城南北修长,东西较为狭窄,形似腰鼓，故当时有人又称杭州城为“腰鼓城”。这是古代杭州城市建设的第一次飞跃。 自隋经吴越及至南宋,历经近700 年，杭州城从一个小县城发展到大都市,又从大都市发展到国都京城的历史鼎盛时期，成为全国的经济、政治、文化中心。
罗春生：《城市空间形态规划控制初探》 双击自动滚屏 发布者：sdpdi 发布时间：2008-08-03 9:24:28 阅读： 3861次 城市空间形态规划控制初探 （佛山市顺德区规划设计院有限公司罗春生） 【摘要】城市空间是人们居住、生活、工作、游憩、交通的载体。本文在分析城市空间形态与控规控制体系的基础上，找出控规在城市空间形态控制的不足，探讨城市空间形态控制体系与方法，依托控规图则其法定特性进行空间形态定性定量控制。 【关键词】控规、空间形态控制、控制体系 1、引言 伴随着我国城市化的快速推进，培育优质、和谐的城市空间是人们共同的期望，城市虽然有一个好的规划蓝图，但在具体的开发过程中，实施的效果却往往不尽人意。这其中固然有制度环境、规划管理、规划编制等诸多方面的原因，而控制性详细规划（以下简称控规）是控制和培育优质城市空间的关键因素之一。笔者试图从城市空间形态与控规控制体系入手，在分析现有控规控制体系的基础上寻找出在城市空间形态控制方面的不足，进而探讨城市空间形态的规划控制体系与方法。 2、城市空间形态 “空间”的定义，源自于拉丁文的“ｓｐａｔｉｕｍ”，在日常三维场所的生活体验中、符合特定几何环境的一组元素或地点；两地点间的距离或特定边界间的虚体区域。我们这里讨论的空间是城市中的建筑物、构筑物、树木、室外分隔墙等垂直界面和地面、水面等水平界面的围合，由环境小品、使用者、使用元素等点缀而成的城市空间；或是由建筑物、构筑物树木、室外分隔墙等垂直实体控制和影响的城市空间。她是大自然中
分隔出来的较小的、具有一定限定度的，是人们居住、工作、游憩、交通四大城市活动使用的空间。城市道路如何规划、建筑如何布局、城市景致组织等城市外观是城市给我们的第一感觉，这些印象及认知可以称之为城市空间形态。 3、控规控制要素与体系 控规是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规划用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计、规划管理与开发建设的衔接，作为城乡规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。控规中首要内容就是建立控制体系，控制体系是影响控规控制功能发挥的最主要内部因素，包括控制内容和控制方法两个层面。控制内容是控规所控制的要素，它对控规功能作用的影响主要在功能作用发挥的广度上。控制方法是指实现规划意图选取的控制手段，它对控制性详细规划功能作用发挥的深度有决定性的影响。控规的控制内容和控制方法是控制体系中互为联系、互为影响的两个层面。 3.1控规控制要素 规划控制体系的内在构成要素是规划控制体系建立的基础。其内在构成都包括以下6个方面内容：土地使用、环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为控制。 （1）土地使用控制 土地使用控制是对建设用地的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定，其控制内容包括用地性质、土地使用兼容性、用地边界和用地面积等。 （2）环境容量控制 环境容量控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口容量做出科学合理的规定，其控制指标包括容积率、建筑密度、人口容量、绿地率、空地率、人口密度、人口容量等。 （3）建筑建造控制 建筑建造控制是为了满足生产、生活对环境的要求，对建设用地上的
科 技 进 步 与 对 策Science & Technology Progress and Policy V ol.27 No.22 Nov. 2010 第27卷第22期 2010年11月 低碳城市空间结构发展模式研究 周 潮1，2，刘科伟1，陈宗兴1 (1.西北大学城市与环境学院，陕西西安710127；2.淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安223001) 摘 要：建设和发展低碳城市是实现低碳经济和低碳社会的关键所在，而城市空间结构模式是低碳城市建设的内在动力支撑因素。基于低碳城市与空间结构的概念及二者的关联性，在分析相关影响因素的基础上，提出了符合低碳发展理念观的3种城市空间结构模式，以促进城市低能耗发展，为实现低碳城市建设目标提供动力机制。 关键词：低碳城市；空间结构；模式 DOI：10.3969/j.issn.1001-7348.2010.22.014 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1001–7348(2010)22–0056–04 0引言 人类社会正步入低碳经济时代，低碳城市正成为城市品牌的新亮点和新坐标，是国家或地区综合竞争力的集中体现，在全球范围内城市软实力的竞争中即将发挥关键性作用。因此，建设和实现低碳城市是各国政府关注的热点，也是社会各界关注的焦点。西方国家对低碳城市的研究较早，在实现模式、城市规划和政策研究等方面作了深入的研究［1~4］，如一些国家制定了相应的行动计划，并在相应的城市进行了实践［5］。作为一个发展大国，发展低碳城市是我国应对气候变化、发展低碳经济、面向“后京都时代”的必然选择。因此，国内学者也围绕低碳城市的相关问题进行了研究［6~10］，并在保定市和崇明岛等城市进行了低碳城市建设的试点工作，取得了一定的成绩。但总的看来，国内外的理论研究和实践主要注重：①理论探讨，如理论模型、评价方法和指标等；②技术革新，如新建筑材料和新交通工具使用；③策略研究，如加强政府在低碳城市建设中的主导作用等，但研究中对城市空间结构与低碳城市的关系涉及较少。 城市空间结构是城市发展的内在动力。在低碳发展理念逐渐深入人心、我国经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加的时期，低碳城市空间结构模式成为优化城市用地结构、协调各功能区之间的关系、促进城市资源节约利用、保证城市低碳发展的关键技术之一。因此，本文将在分析低碳城市概念及影响低碳城市空间结构模式因素的发展阶段的“低碳城市”空间结构模式，对促进和实现城市低碳化具有一定的现实意义。 1低碳城市与城市空间结构 1.1低碳城市 城市是人类的生产和生活中心，但也是能源的主要消耗者和温室气体的主要排放点。随着城市化进程的加速，传统工业文明城市(特别是处于发展过程中的生产型城市)的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点。学术界、国际组织和各级政府于2007年开始关注“低碳城市”的概念［11］，但目前世界各国都没有给出确切的定义。我国学者对低碳城市的概念界定进行了相关的论述［12~14］，通过对不同学者观点的归纳与总结，结合我国国情，本文认为低碳城市是指在经济、社会、文化等领域全面进步，人民生活水平不断提高的前提下，通过经济发展模式、消费理念和生活方式的低碳转变，减低二氧化碳排放量，建设低碳排放的宜居模式城市，实现社会可持续发展。可以看出，低碳城市强调以低碳理念为指导，在一定的规划、政策和制度建设的推动下，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象，以市民低碳生活为行为特征，通过发展当地经济和提高人们生活质量为全球碳排放减少作出贡献。 1.2城市空间结构 城市的空间结构是城市发展的内在动力，合理的空间结构模式有利于城市可持续发展。因此，关于城市空间结
加大绿化提升力度拓展城市绿化空间 摘要：垂直绿化，又称为立体绿化，在厦门市创建国家森林城市的今天，垂直绿化在增加厦门市绿化面积，美化厦门环境方面具备独特作用。本文以垂直绿化为研究对象，侧重从垂直绿化的现实意义、运用及注意事项三个方面进行探讨。 关键词：垂直绿化；意义；运用；注意事项；探讨垂直绿化是区别于平面绿化的新形式，是通过多项园林技术，借助一些具备攀援特性的植物，依靠城市现有构筑物，如山体、天桥、挡墙、阳台等立面为植物提供生长空间的一种绿化形式。它实际上是平面绿化向空间绿化的扩展和延伸，是更深层次的绿化。 2010 年厦门市启动创建森林城市的工程，按国家森林城市测评指数，市委市政府号召全市园林绿化部门加大绿化提升力度，见缝种绿、见缝插绿，增加绿化密度，主要节点和路口实现更高层次的美化、绿化和彩化。2012 年全市绿化工作目标全市森林覆盖率42.8%，城市建成区绿化覆盖率40%，建成区绿地率达35%，人均公共绿地10m2 ，道路绿化率80% 以上，多数市民出门平均500m 有休闲绿地，大力开展建筑物屋顶、墙面、立交桥的立体绿化。 垂直绿化工作作为创建森林城市的重要组成部分，此项工作自
2006 年在厦门市全面展开后，经过几年的发展，如今走在市区主 干道，进入居民小区，随处可见垂直绿化的身影，这项工作极大提 升城市的绿化景观，2011 年厦门市在巩固以往成果的基础上，继续推进立体绿化工作，完成200 多处垂直绿化点建设，人行天 桥、高架桥、跨线桥墩等都进行垂直绿化改造，进一步构建城市空 间多层次绿化格局。笔者就厦门城市垂直绿化工作中的一些体会作 几点阐述。 1垂直绿化的现实意义城市发展的现状迫切要求拓展绿化空间，增加垂直绿化覆盖率。（1）伴随着厦门城市化进程的加快，人口规模的不断增加，城市中心建筑密度越来越高，加之市区主干道厦禾路、市府大道、湖里大道拓宽改造，所有的建设工程都在不断蚕食原本就不多的绿地空间，造成城市中心区用于平地绿化的土地面积越来越少。（2）随着厦门市经济飞速发展，岛内岛外房地产开发方兴未艾，建筑物外墙特别是沿环岛路上高层建筑的墙面，无机材料的大量使用，导致高温化壁面产生的大量热量向空气中不断的扩散，致使周边温度上升，产生热岛效应。（3）随着社会经济的发展，建筑设计观念的进步，许多高层建筑都设有屋顶花园或较大的裙楼露台，相当部分的商品房都设有大阳台、大窗台和大露台，甚至于近年开发的一些高档商品房每户也都设有入户花园，这些都为垂直绿化提供了可能。总之，在厦门市创建国家森林城市的今天，如何拓展绿化空间，增加绿量和绿化覆盖率，提升厦门市民的生活质量，已成为政府急需解决的问题。在传统的平面绿色空间缩小、城市用地紧
城市空间布局现状与未来趋势探讨 《人民论坛》<2018年第2期）魏广龙任登军 【摘要】改革开放以来,我国经济迅速发展,城市得到了前所未有地发展,但也带来了诸多问题.文章在介绍国外城市发展理论和研究方向地基础上分析了国内城市空间布局发展现状,找出我国城市空间布局地问题和缺陷,并提出改善城市空间布局地方法,即：资源分配均衡化、交通设计合理化、生态环境可持续化和土地利用集约化. 【关键词】城市发展理论城市空间布局均衡可持续集约 当前,我国正处于一个经济、社会地转型期,城市化速度不断加快,城市不断蔓延扩展,城市发展日新月异,但在经济利益驱动和地区发展不均衡等多种因素作用下,城市空间布局呈现出一些不合理地状况.大城市空间布局呈现两极分化地趋势,如：中心区空间布局过于拥挤,而城市外围地空间布局过于分散；产业区域相对密集,城市绿化率不断下降；等等.这些不合理地城市空间布局最终会影响人居环境质量下降,导致一系列严重地城市问题. 国外近代以来城市发展理论概述 城市疏散理论,即田园城市—卧城—卫星城理论.①19世纪末,英国社会活动家霍华德提出“田园城市”理论.在此基础上,1922年雷蒙恩·温提出“卫星城市”地概念.20世纪40年代,
处于二战后地修复时期,大城市改建时进行了第一代新城建设；50年代进行了第二代新城建设；60年代进行了第三代新城建设.20年代地卫星城概念只能称为城市郊区,第一代新城是卧城,由于规模过小,没有起到疏散地作用.第二代新城也属于卧城,依赖于大城市地发展,没有吸引力,因此起不到疏散城市地作用.第三代为独立地卫星城,有自己地吸引力,对城市疏散和容纳外来人口起到了一定地作用. 区域规划理论,即中心地理论—增长极核理论.②50年代,许多国家都进行了区域规划活动,提出了中心地理论,并在此基础上发展出增长极核理论,主张先促进少数经济上增长较快地城市迅速繁荣发展,进而带动附近区域地发展.此理论可促进城市快速发展,但容易引起城市地盲目蔓延. 城市美化运动,即城市环境生态学.③二战前期,在美国,先驱者们主张人与自然要正确合作,美国许多城市进行了公共绿地规划.自20年代至今,一直注重城市环境生态学对城市规划地影响,强调将自然环境和城市作为一个整体进行设计. 城市发展由单一中心城市到多中心城市再到大都市绵延区.④二十世纪六七十年代,世界城市化仍在继续,大多数国家开始控制大城市,发展中小城市.大城市地布局由单一中心城市模式转为多中心城市模式.单一中心城市造成城市无限蔓延,多中心城市郊区化现象严重,逐渐发展为大城市绵延区,形成无边地城市,造成土地大面积浪费.
关于“城市空间发展战略研究”的思考 [摘要]以中国城市规划设计研究院近年来在“城市空间发展战略研究”领域的实践经验为基础，分析了不同名称事例项目的产生的背景，归纳了工作内容、特点、作用和方法，评价了存在的误区和改进方向。通过对城市空间发展战略研究和总体规划的研究，认为前者尽管有时冠以“规划”，但仍然只是一种研究类型；指出现行的城市总体规划不能也不应被“代替” [关健词]城市空间；发展战略；总体规划自2000年6月广州城市发展概念规划开展以来，类似的规划研究在全国大城市成“风起云涌”之势(仇保兴，2001)，有的称“城市发展战略研究”,有的称“城市战略规划”，也有的较准确地定名为”城市空间发展战略研究”(以下简称“空间战略研究”)。 中国城市规划设计研究院(以下简称中规院)先后参与了广州、南京、宁波、杭州、深圳、呼和浩特、合肥、厦门、济南、哈尔滨等省会和副省级以上城市的空间战略研究工作，笔者有幸参加了上述大多数项目中的研究工作。 1 背景：城市发展与规划的问题 1．1 城市发展中的问题 对于城市发展问题，从不同层面、不同角度可以得出不同结论。在城市与地区层面上，从规划师的角度，我们可以把当前大城市发展面临的问题归纳为8个方面：
.经济全球化和区域关系变动——城市地位变迁与区域竞争； .经济结构与产业结构变化——经济空间结构调整； .人口、就业与社会稳定的压力——保持经济增长速度与投资规模； ．社会结构多元化(原住民、城市居民、新移民、打工者)，社会阶层分化及利益冲突——降低城市“门槛”，城市扶贫，社会空间结构整合； .人文资源保护与文化传承压力——从空间结构上把握保护与发展的关系，城市特色继承和创造； .自然资源保护与环境压力——资源合理配置，区域性生态环境建设； .转型期政府角色的两面性——资金短缺的压力，资源开发； .行政体制障碍与局部利益冲突——“属地经济”分散资源，整合空间利益。 上述问题大多数是由于经济社会的快速发展而引发的，其中一些问题并不属于传统意义的城市规划范畴，城市规划对这些问题的解决只能起到有限的作用。但这些问题都是城市规划的背景和条件，决定着城市规划制度的走向和作用的发挥，影响着城市规划技术内容的扩展和方法的改进，也影响着规划师的思维方向和价值取向。空间战略研究可能比其他层面的规划研究更多地涉及到这些问题。 1．2 上版总体规划问题与政府动机 开展空间战略研究的大多数城市的总体规划是在1999年至
拓展区域发展空间（学习贯彻党的十八届五中全会精神） 陈政高 《人民日报》（2015年11月19日07 版）拓展区域发展空间，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出的关于我国区域发展战略的重大决策部署，是“十三五”时期优化区域空间开发格局、推进新型城镇化、保障全面建成小康社会战略目标顺利实现的必然要求。拓展区域发展空间，要以激发区域经济活力、发挥区域发展潜能、促进可持续发展为目标，以优化空间结构、推进转型发展、增强承载能力为重点，实现区域空间的全方位、多层次、立体化、绿色化开发利用。 拓展区域发展空间的重要意义 丰富完善区域发展战略，构建全面开发开放格局，是实现区域协同发展的重要举措。我国幅员辽阔，不同地区之间生态条件不同，资源禀赋各异，发展差距客观存在。国家针对不同区域实行差别化的区域发展战略，是为了充分发挥不同区域的比较优势。改革开放以来，国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、振兴东北、中部崛起等区域战略，形成了区域发展的四大板块。近年来，中央又提出“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略。三大战略与四大板块有机结合，进一步丰富和完善了我国区域发展战略体系，对推动区域经济协调发展具有重大意义。 推进新型城镇化，提高城镇承载能力，是城乡发展一体化的重要支撑。城镇化是人类社会发展的必然趋势，是国家现代化的重要标志。当前，我国城镇化水平达到55%，正处于城镇化向纵深发展的关键时期。以人的城镇化为核心，走中
国特色新型城镇化道路，必须妥善解决“三个一亿人”问题，推动农村人口同步实现小康。这对我国区域空间承载能力提出了很高要求，必须拓展区域发展空间，提升城镇功能，推进城乡发展一体化，激发区域经济发展的潜能与活力。 落实生态文明建设要求，促进区域空间集约高效利用，是实现绿色发展的重要途径。中央高度重视生态文明建设，《建议》明确了“十三五”时期生态文明建设的目标要求。当前，我国区域空间利用还存在开发模式粗放、生态保护不力、利用效率不高等问题。拓展区域发展空间，要贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署和有关要求，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，优化区域发展空间结构，推进绿色发展，建设美丽中国。通过建立健全区域空间规划管理制度，提高区域空间治理能力和水平；优化开发利用结构，增加生活空间和生态空间，提高生产空间利用效率，推动区域空间开发模式转型。 拓展区域发展空间的主要任务 拓展区域发展空间内涵丰富、任务繁重，必须突出重点、有序推进。要做到先摆棋盘后落子，形成纵贯东西、连通南北、覆盖全国、辐射世界的区域发展空间格局，使城市群成为集聚人口和产业的主要平台。要坚持点、线、面相结合，在点上形成一批中心城市和重点经济区，在线上优化支撑城镇布局的设施网络，在面上建设宜居宜业宜游的美丽乡村。 优化区域空间布局，形成均衡化、网络化的全面开放新格局。《建议》提出“以区域发展总体战略为基础，以…一带一路?建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带”，科学谋划了未来五年区域发展空间的总体布局。一是坚持国际视野，积极实施三大战略。推进“一带一路”建设，全面提升开放型经济水平；加快京津冀协同发展，有序疏
（发展战略）深圳城市建设用地布局与空间发展研究
目录 前言1 第壹章深圳市城市建设用地现状分析2 壹、全市基本概况2 二、特区城市建设用地现状特征3 三、特区外建设用地的现状特征4 第二章96《总规》实施的绩效评价8 壹、96《总规》对建设用地规模的控制作用8 二、96《总规》对城市建设用地结构的指导作用11 三、96《总规》对城市建设用地布局的引导作用12 四、96《总规》对下层次规划的指导作用14 五、96《总规》实施出现偏差的原因分析16 第三章对“十五”计划确定的城市发展目标的认识17壹、“十五”计划确定的城市发展目标17 二、城市建设用地规划需要深入和细化的内容17 第四章规划期（2000~2005年）城市建设用地规模预测18壹、特区内城市建设用地规模预测18 二、特区外城市建设用地规模预测18 三、全市城市建设用地总规模及各项指标预测21
四、2005年城市建设用地控制规模的确定22 第五章城市建设用地发展策略24 壹、未来五年全市建设用地发展目标和思路24 二、主要用地的发展策略25 第六章、规划期内城市建设用地计划27 壹、特区各类用地建设计划27 二、特区外各功能组团建设用地发展计划和重要项目31第七章保障措施和政策建议37 壹、加强各层次规划的编制和管理37 二、调整特区外的行政区划38 三、改革财税体制和调整政府投资方向39
前言 城市建设用地构成了城市用地的主体，这也使得对全市城市建设用地的布局和发展趋势的研究成为本次总体规划检讨工作的重要的组成部分之壹。本专题研究按照此次工作的总体思路，采用如下的技术路线：通过现状调查分析、《深圳市城市总体规划（1996-2010）》（下称96《总规》）的实施评价以及对“十五”计划确定的城市建设目标的分析，确定规划期内建设用地的规模、各类用地的发展策略和建设计划，且提出保障这些策略和计划实施的政策建议。 上述分析研究必须建立在准确详实的现状数据基础上。本报告所采用的深圳市城市建设用地现状数据成果，是通过如下途径获得：以已经编制完成和正在编制的特区内各分区规划、法定图则、控制性详细规划和特区外各镇镇域规划的现状调研资料为基础，结合国土规划局2000年的土地详查资料和2000年底最新的卫星影像资料，通过和各分局规划科、各镇国土所合作进行图纸和数据核对工作以及大量的现场实地踏勘，对上述数据资料进行校核修正，从而获得最后的结果。由于特区外工业化超前发展使得大量尚未办理土地变更手续的非农建设用地（通常统计为非城市建设用地）已经进入城市规划区，因此进行资料汇总时，将特区外各镇和建成区连成片的村庄建设用地也纳入城市建设用地统计中，以反映真实的建设现状。数据截止日期为2000年12月底，数据统计平台为AUTOCAD 下的.dwg格式的电子文件。