浅析三峡库区产业结构与经济发展
学生姓名：谭喆
学号： 2011812031 专业：经济学
班级： 2011级经济学一班
2012年11月24日
目录
摘要 (1)
第1章绪论 (2)
1.1 导言....................................... 错误！未定义书签。
1.1.1论文研究的目的 (2)
1.1.2论文研究的意义 (2)
1.2 论文的理论基础 (3)
第2章三峡库区发展条件和发展现状 (4)
2.1 三峡库区地理环境和经济状况 (4)
2.1.1地理环境 (4)
2.1.2经济状况 (4)
第3章三峡库区经济规划和产业结构 (5)
3.1 三峡库区的城镇化 (5)
3.2 三峡库区的产业结构 (6)
第4章三峡库区的发展建议 (7)
第5章结语 (8)
参考文献 (9)
摘要
库区经济是一种小范围内的区域经济,因此也就具备了区域经济所具有的一般特点,有着与一般区域经济相似的发展特征。以三峡库区为例，依据比较详实的资料，从其经济规划、城镇化、产业结构发展等几个方面，分析了三峡库区区域经济发展的状况、特征和问题，旨在进一步整合库区资源、优化产业结构、提高经济增长质量、提升整体经济实力，为库区制定具针对性的区域经济发展战略提供有益参考。到目前为止，三峡库区的经济已经得到较大发展，基础设施建设也是成绩斐然。但与全国发达地区相比，差距仍在扩大，产业结构层次低、效益低、外贸投资环境差的问题仍然突出，与此同时带来的生态威胁也十分严重。因此对三峡库区经济发展进行客观评估是很必要的。
关键词：三峡库区城镇化产业结构经济发展区域经济
第1章绪论
1.1引言
1.11 论文研究的目的
三峡库区是长江上游经济带的重要组成部分，是长江中下游地区的生态环境屏障和西部生态环境建设的重点，是我国重要的电力供应基地和内河航运干线地区，在促进长江沿江地区的经济发展、东西部地区经济交流和西部大开发中具有十分重要的战略地位。目前，三峡工程建设已经实现初期蓄水、永久船闸通航、首批机组发电三大目标，三峡库区已经完成二期移民任务。但是，三峡库区经济社会发展特别是产业发展面临新的矛盾和问题。为了建设比较完善的基础设施平台、有竞争力的特色产业体系和长江流域重要的生态环境屏障，逐步形成经济稳定发展、社会全面进步、人与自然和谐的新局面，把三峡库区建成一个经济发展、社会进步、生活安定、环境优美的地区。结合产业空间布局和移民安置，推进库区城镇化进程，提高库区城镇化水平。因此，对现状有清晰的分析和问题的解决，有助于完成促进三峡库区经济稳步发展的目标。论文研究的目的也正是为完成这样的目标做准备。
1.12 论文研究的意义
根据资料和分析，通过具体的区域发展过程培养区域活力，寻求区域经济增长点，增强区域自我发展能力，促进区域人口、资源、环境与经济社会的持续协调发展。那种为了发展而发展的发展，不顾区域可持续发展的发展，必将在社会实践中被淘汰。长江三峡工程是举世瞩目的大型水利水电工程，库区的经济发展问题与相关生态环境问题同样引人关注。三峡库区经济的发展不仅有利于整个长江上游地区的全面发展，而且关系到库区百万移民的生计和社会稳定的大局。因此做好了经济规划，调整好产业结构不仅对于该地区的发展有着不可估量的作用，对促进周围地区更好发展也有着积极作用。
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1.2论文的理论依据
区域经济理论是研究生产资源在一定空间优化配置和组合，以获得最大产出的学说［１］。区域发展（regional development）一班是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。具体来讲，是指以特定的空间区域作为发展对象，按照因地制宜、发挥优势的原则，为实现既定的区域经济社会发展目标而采取适当的综合发展方式、测了手段以及区域政策，综合搞笑利用区域内部的自然资源和人文资源，优化区域产业结构与空间结构，最终获得包括经济效益。社会效益。生态环境效益在内的最佳综合效益，走区域可持续发展之路。［2］
区域发展战略模式是际遇对区域的主导优势，区域发展现状以及存在问题，区域进一步发展的条件、际遇、潜力与挑战等问题的分析判断，采用定性与定量有机结合的系统集成方法反复仿真模拟、人机互话，概括提炼出来的解决区域特定问题有机结合范式。因此，区域发展战略模式相应地决定了不同地区、资源、市场与区位等主导优势综合开发的先后顺序和开发强度。［3］
1[1]倪瑛．西方区域经济理论发展问题研究［Ｊ］．贵州财经学院学报，2006（1）：51-55．
[2]方创琳.区域发展战略论科学出版社 1-3
[3]哈维·阿姆斯特朗吉姆·泰勒.区域经济学与区域政策 27
第2章
2.1 三峡库区的地理环境和经济状况
2.1.1地理环境
三峡库区位于长江上游下段，地理位置为东经１０６°００′～１１１°５０′、北纬２９°１６′～３１°２５′，东起湖北省宜昌，西迄重庆江津区。三峡库区地处我国地势第二阶梯的东缘，总体地势西高东低，主要地貌类型有中山、低山、丘陵、台地、平坝。库区天然河川径流量多年平均为405.6亿ｍ３，径流系数为0.56。库区属湿润亚热带季风气候，年相对湿度为70%-80%，年雾日达30～40d，日照时数仅1300～1700h，年平均降水量1140-1200mm，气候垂直变化明显。植被类型主要有常绿针叶林、落叶针叶林、山地灌木和经济林木等。三峡库区是长江沿江经济带的重要组成部分，包括湖北省和重庆市的20个县（区）。库区城镇主要分布在干流两岸洪水位以上地区，形成高差几十米甚至百余米的山城。
2.12经济状况
库区工业基础薄弱，设备陈旧，以食品、轻纺等民用工业为主。耕地多分布在长江干、支流两岸，大部分是坡耕地和梯田。库区交通以水路和公路运输并重，干流终年可行驶1500t的机动船，货运总量约占总运量的一半。自1993 年三峡工程开工建设以来, 库区进入了历史上经济社会发展最快的时期: 库区GDP 和人均GDP 始终保持两位数的年增长率; 产业结构也出现了第一产业比重下降, 第二、三产业比重上升的良好趋势; 库区基础设施和城镇建设更是取得了突破性进展。总体而言, 库区经济社会发展取得了较大的进步。［4］
2000—2008年间，三峡库区经济总量保持了较快增长速度，地区生产总值从2000年的526．79亿元增长至2008年的1834．06亿元，年均增长率达到27％。与此同时，产业结构也有一定程度改观。库区第一产业产值比重持续下降，减少11．8％；第二产业产值比重大体呈持续上升态势，增加约10％，占据国民经济主导地位；第三产业产值比重呈徘徊态势，出现多次反复，由2000年的33．4％略微升至2008年的35．4％。
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2[4]尹锴，朱亮，王强，袁超.长江流域资源与环境.2011(3)20-22
总体而言，三峡库区第三产业发展滞后现象较为严重，这是因为第三产业的发展没有得到第一、二产业的有力支撑，未来库区应将稳定第一产业、优化第二产业和加速发展第三产业作为产业结构调整目标。[5］
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资料显示，进入新的发展阶段之后，加快三峡库区4经济社会发展具有许多有利条件和机遇。一是库区具有丰富的水能、特色农业、旅游、天然气、磷矿、岩盐等资源，有利于发展特色产业。二是库区劳动力充足，成本低廉，有利于发展劳动密集型产业。三是对外交通条件的不断改善，有利于库区进一步接受发达地区的产业辐射和转移。四是随著国家、各省市对库区发展的扶持和和支援力度进一步加大，有利于增强三峡库区经济社会的发展能力。
第3章
3.1三峡库区的城镇化
一个或数个城镇的健康发展，将有效带动城镇周边地区的经济社会进步，而城镇运营模式的选择，又是城镇能否健康发展的关键。对于三峡库区而言，城镇运营模式的正确选择，对库区经济社会发展尤为重要。本段将在分析三峡库区城镇的现状基础上，根据资本深化收益递减等经济规律，研究可供选择的城镇运营模式，同时就每个模式的特点、需要注意的事项进行讨论，最后指出库区城镇运营需要解决的若于主要问题并提出相应解决对策。
我国各地区之间的发展已经呈献出不均衡的态势，而一个地区内部也同样呈现出不均衡的状态。经济发展不平衡长期存在时区域经济部平衡发展的一班特征。［6］以城镇化为例《中国城镇发展十五规划》的数据显示，东部地区的城镇化水平约为37％，中部地区约为30％，西部地区为24％。库区地理在重庆市不均衡的发展中，三峡库区更是处于落后状态。而库区的环境相对封闭，农耕条件
[5]郭振杰.三峡库区城镇运营模式选择分析.重庆大学学报,2011(9）27-29
[6]金相郁.中国区域经济部平衡与协调发展.上海人民出版社 39
差，同时资金短缺、技术落后，劳动力素质低下，因此，如何发展库区的经济和社会，是一个严峻课题。通过合理模式运营库区城镇，加快库区地区城镇化、工业化进程，就是减少地区发展落差的重要手段之一。
这需要通过恰当的方式，发挥创造性和能动性，充分利用国家、地方的产业政策和经济措施，在技术创新上可以利用模仿技术创新优势[7]，达到健康发展的目的。城镇的发展不仅依赖于库区整体经济水平的提高，更应该致力于独特运营模式的构建，在运营中发挥城镇的集聚扩散效应，带动周边农业地区的经济发展，从而在库区经济发展和社会进步中起到核心作用。
首先，为了满足库区城镇在因地制宜选择具体模式进行运营基础上，形成整体运营的态势，需要探讨形成以库区城镇联动发展为目标的管理协调机制。这种机制应是带有行政色彩的管理机构，使城镇的发展能够服从地区发展的整体规划和部署。其次，为最大可能地发挥库区城镇的积极性，应致力形成能够达到求同存异的某种形式的联合体。这种联合体是以库区城镇为核心的非政府机构，能够充分表达城镇的意愿，协调解决城镇的发展中的摩擦和矛盾，共享资源，整体推进。
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3.2三峡库区的产业结构
我们可以用前面引用的资料看到，三峡库区属于西部典型的经济欠发达地带，而长期以来的政策支持，并未改变三峡库区经济谷地的劣势，经济落后、失业率高、贫困问题成为制约库区和谐发展的巨大障碍。因此，对三峡库区产业结构与就业结构关系进行探讨，验证库区产业结构和就业结构的匹配程度，对于优化库区产业结构，解决库区移民就业，改善二元经济局面，有着重要的理论和现实意义。
产业结构是地区三次产业生产总值占当期该地区国民生产总值的比重，代表了区域经济的发展阶段。就三峡库区2000—2008年产业结构变动表［8］来看，对于三峡库区产业结构和产业结构演进趋势，,三峡库区三次产业的产值结构表明，该地区处于工业化加速发展时期。总体而言，三峡库区第三产业发展滞后现象较为严重，这是因为第三产业的发展没有得到第一、二产业的支撑。因此我们着重应该将发展目光倾向于第三产业的发展。无论从经济发展必然趋势还是从促进就业的有力措施来看，第三产业在库区地区生产总值和劳动力就业中的份额都要求得到提升。
5[7]田喜洲．三峡库区丰都“鬼城”搬迁后旅游业发展战略构想．甘肃开发研究，2004，(1)：12—18．
[8]杨晓云.三峡库区产业结构与就业结构匹配度及协调发展研究.农业现代化研究2010（5）
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第4章
虽然我们从上面的情况不难看出，三峡库区的发展仍然存在很多方面的缺陷和不足，面对着很多挑战。但是与此同时，发展的机会也是存在的。因此，为了实现三峡库区的更好发展，我综合历年的建设性思想粗浅的谈谈我的建议。
首先，采取鼓励创业的发展战略, 发展劳动密集型中小企业促进贫困地区经济增长的一般方法是增加投资。目前库区的经济工作正是以招商引资为重点, 截至2006 年底, 已通过对口支援渠道为库区引进了外来资金317.86 亿元, 其中社会公益项目资金26.18 亿元, 经济建设类项目资金291.67 亿。经济建设类重点项目共有28 项, 总计投资约180 亿元,可安置就业约5.6 万人。[9]可以说, 库区通过对口支援进行的招商引资工作已初具成效。然而, 这些投资对解决库区发展问题来说还是远远不够的。提升库区经济发展活力, 发动民间自主投资创业, 用创业增加企业、企业增加产出、产出增加就业、就业提高收入的办法来提高库区自我积累、自我发展的能力。
其次，以劳动力转移为突破口, 改善库区经济运行环境但是, 目前三峡库区面临的一个最大问题是收入水平较低, 经济运行环境不利于民间投资创业。因此或许我们可以换一个思路。既然无法引入资金，那么就让劳动力走出去。这里所说的劳动力转移主要是指库区有劳动能力的农村剩余劳动力和城镇失业人员离开库区,到外地从事劳务活动并取得劳务收入。通过劳动力转移, 近期可以起到提高库区人均收入水平、提升库区经济发展活力的作用。首先, 外出务工人员将劳务收入带回库区, 可以较快地提升当地的收入水平, 提高当地市场购买力, 对改善库区经济运行环境有很大帮助; 同时也可迅速缓解库区的就业压力和部分困难群体的生存压力, 有利于维护社会稳定。其次, 外出务工人员在外可以学习到大量的工作经验与技术, 其中一部分在几年后返乡, 相当于帮助库区培养了一批熟练劳动力、技术人员和创业者(企业家)群体, 如果鼓励他们以外出务工积累的资金创业, 可以迅速提高库区整体的创业创新能力, 提升库区经济发展活力。
最后，加大宣传力度也未尝不可。如果在之前的基础上再加强宣传，就能相得益彰。
[9]张贺.三峡库区发展达到最高水平[N].人民日报, 2007 - 10 -18
结语
三峡库区是我国一个非常特殊的区域经济发展单元。长期以来在特定的发展条件下, 目前正处于经济起飞前的不发育阶段。这一发展阶段固然不可逾越, 但是三峡库区目前的发展前景已经明确, 并且得到了国家大量资金和政策的扶持。只要认清问题、选准突破口, 相信三峡库区一定能够成功转型, 走上经济起飞的道路, 早日进入区域经济发展的成长阶段。
参考文献
[1]倪瑛．西方区域经济理论发展问题研究［Ｊ］．贵州财经学院学报，2006（1）：
[2]方创琳.区域发展战略论科学出版社
[3]哈维·阿姆斯特朗吉姆·泰勒.区域经济学与区域政策
[4]尹锴，朱亮，王强，袁超.长江流域资源与环境.2011(3)
[5]郭振杰.三峡库区城镇运营模式选择分析.重庆大学学报,2011(9）
[6]金相郁.中国区域经济部平衡与协调发展.上海人民出版社
[7]田喜洲．三峡库区丰都“鬼城”搬迁后旅游业发展战略构想．甘肃开发研究，2004
[8]杨晓云.三峡库区产业结构与就业结构匹配度及协调发展研究.农业现代化研究2010（5）
[9]张贺.三峡库区发展达到最高水平.人民日报
中国区域经济布局 中国经济“四大板块”： 东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴。 十六个国家重点建设地区 1、辽宁中南地区。重点发展钢铁工业和门类齐全的重型机电设备制造业等。 2、京津唐地区。加强机械电子工业和高技术产业的发展。 3、山东半岛。重点开发石油和海洋资源,加快石油化工和海洋产业的发展。 4、长江三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车三角洲地区。加快机械电子工业、石油化工、汽车等支柱产业以及高新技术产业和第三产业的发展。 5、闽南三角洲地区。以发展劳动资金密集型产业为主。 6、珠江三角洲地区。在目前接纳劳动密集型产业的基础上进一步升级。 7 、海南、北部湾沿海地区。具有对外开放的区位优势和一定的资源优势。 8 、红水河电力和有色金属基地。本区域可建成全国的有色金属工业基地。 9 、哈尔滨—长春地区。本区主要抓好石化、汽车、机电工业的发展和技术水平的提高。 1 0 、以山西为中心的能源基地。重点开发煤、铝等资源，也是东部耗能产业的良好接纳地。 1 1 、长江干流中上游沿岸地区。本区水陆交通方便，水资源和矿产资源丰富，发展水电、钢铁、有色金属、磷和盐化工业。 1 2 、陕西关中地区。重点考虑机械电子工业的发展和技术水平的提高，同时是接纳东部地区纺织工业向西转移的理想地区。 1 3 、以兰州为中心的黄河干流沿岸地区。该区为开发新疆石油资源提供钻采设备，在接纳东部地区有色冶金、石油化工、化肥向西转移等方面有重要地位。 1 4 、以乌鲁木齐为中心的天山北坡地区。是东部地区石油加工、轻纺工业向西转移的重要接收基地。 1 5 、攀西—六盘水冶金、能源、化工基地。主要发展能源、钢铁工业、有色金属、化肥工业。 1 6 、乌江电力和黔中铝、磷基地。主要开发水电，发展磷肥、炼铝工业。
中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。
收稿日期：2015－02－10 基金项目：2013年度国家社会科学基金重点项目 “都市圈内中小城市功能提升的模式与路径研究”（13AJL014）作者简介：安树伟（1969—），男，山西沁县人， 经济学博士，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授，博士生导师，研究方向为城市与区域发展。 “一带一路”对我国区域经济发展的影响及格局重塑 安树伟 （首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京100070） 摘 要：“十二五”以来，我国区域发展总体进入相对均衡时期，但是东快西慢格局仍然未变；受传统经济增长方式的制约 和国际经济周期性因素影响，中国经济的持续增长乏力。在“一带一路”背景下，我国区域格局的总体态势将是东西两翼带动中部崛起，从而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。 关键词：“丝绸之路经济带”；海上丝绸之路；区域格局中图分类号：F120.4 文献标识码：A 文章编号：1004－972X （2015）04－0001－04 “十二五”以来，我国区域经济发展总体进入相 对均衡时期，区域经济协调发展成效显著。2010 2013年，东部地区第二产业增加值占全国的比重由52.1%下降到49.2%；中部地区和西部地区的比重分别由20.5%和18.5%上升到21.6%和20.3%，区域之间的发展差距呈现出缩小的态势，区域经济发展总体进入相对均衡时期。但是，受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，东快西慢、海强陆弱的格局仍未有改观；与此同时，由于受传统增长方式的制约和传统出口市场不景气因素影响，中国经济的持续增长乏力。 为了给中国的经济增长注入活力，并有效熨平传统出口市场的波动，中国在深耕传统市场的同时，积极开拓新的世界市场。2013年，习近平在访问中亚和东盟期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想（简称“一带一路”）。“一带一路”战略的提出，就是要在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，在推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级的同时促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，在实现东西互动过程中促进中部心脏地带的崛起，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局（高虎城，2014）。 一、“一带一路”对我国区域经济发展的影响 从中国经济所处的转型升级阶段来看，“一带一路”战略的提出恰逢其时，在短期内 ，“一带一路”可以帮助中国消化过剩产能，其中1单位的基建投资将拉动上游相关产业1.89单位的生产扩张；在较 长时期内，“一带一路”则有助于我国外储投资方向多元化，并会助力亚太经济一体化（俞平康，2014），从而促进我国区域经济更趋平衡和中国在亚太地区 的影响力更加深入。为此， 中国发起设立了亚洲基础设施投资银行，为“一带一路”沿线各国以及国内 相关区域的基建、能源和金融合作等提供融资支持。 （一）东部地区体制机制将更加开放 “十二五”以来，东部地区国内生产总值年均增长10.3%（以当年价格计算，以下同），占全国的比重下降了1.9个百分点；全社会固定资产投资占全国的比重下降2.6个百分点，地区经济增长对于投资的依赖明显下降；随着产业转移的推进，第二产业所占比重下降2.5个百分点；在工业向其他地区转移的同时，服务业不断向东部地区集聚，第三产业所占比重上升了2.6个百分点，成为其产业结构调整和升级的主要原动力。 为促进“一带一路”建设，中国加强了与东盟的 经贸往来，并积极推进中国—东盟自贸区升级版谈 DOI:10.16011/https://www.doczj.com/doc/5d6764509.html,ki.jjwt.2015.04.001
重庆市人民政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施 意见 【法规类别】水利财务物资 【发文字号】渝府发[2004]99号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2004.11.25 【实施日期】2004.11.25 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定重庆市人民政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见 （渝府发[2004]99号） 库区各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门： 随着三峡工程二期移民任务的完成和三、四期移民工作的全面开展，三峡库区移民生计、就业及生态环境等问题日益凸现，特别是库区产业支撑力不强的问题更是影响到库区经济社会发展和稳定，党中央、国务院对此十分关注。为了促进三峡库区经济社会持续、健康、协调发展，国务院批准了国家发展和改革委员会编制的《三峡库区经济社会发展规划》（以下简称《规划》）。为贯彻落实好《规划》，现提出如下实施意见： 一、统一思想，提高认识，增强加快库区经济社会发展的紧迫感和责任感
当前，库区各项工作进入了以安稳致富为目标，搬迁安置、经济发展和生态环境建设整体推进的新阶段。按期完成移民搬迁安置任务；加快库区产业发展，扩大移民就业，促进移民安稳致富；加强生态环境建设，确保库区地质和水环境安全，是我们面临的三大历史性任务。库区各区县（自治县、市）和市政府有关部门要在总结过去10余年移民工作成绩的基础上，针对存在的突出矛盾和问题，以国家批准《规划》为契机，牢固树立科学发展观，认真贯彻“五个统筹”的要求，努力实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，促进库区经济社会全面、协调、可持续发展，加快库区全面建设小康社会的步伐。 库区经济社会发展不仅关系到库区人民致富奔小康和社会稳定，也关系到我市全面建设小康社会总体目标的实现，更关系到三峡工程运行安全和全国可持续发展的大局。国家批准《规划》，为库区经济社会全面发展带来了新的机遇。库区各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门要进一步提高加快库区经济社会发展重要性、艰巨性的认识，增强责任感和紧迫感。按照《规划》的总体部署和要求，从库区实际出发，坚持政府推动与市场机制相结合，国家支持与自力更生相结合，统筹经济发展与移民稳定安置、生态环境保护和社会全面进步的关系，用好政策和基金，培育和发展库区特色产业，千方百计扩大就业，完善基础设施，改善生态环境，提高库区人民生产生活水平。 从现在起，经过一段时期的不懈努力，在库区建设起比较完善的基础设施平台、有竞争力的特色产业体系和长江上游重要的生态环境屏障，努力把库区建设成为一个经济发展、社会进步、生活安定、环境优美的新型生态经济区。具体目标是：到2010年，库区人均生产总值达到西部地区平均水平，力争达到1000美元以上，城乡居民人均收入接近全国平均水平；就业率力争高于西部地区平均水平，新增就业岗位14万个，实现移民稳定安置；基础设施和投资环境得到明显改善，基础教育、科学研究和医疗卫生设施达到全国平均水平；生态环境建设取得显著进展，森林覆盖率达到40%以上，城镇污水处理率
三峡工程——移民政策评估报告移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分 评估项目名称：三峡移民工作 评估报告书 评估人：王国建 评估报告提交日期：2010年12月8日 一．评估对象： 三峡工程中移民的安排措施，安置移民后的生活及安置地政府工作状况二．被评政策信息的收集 坚持依法移民是三峡移民工作的内在要求，是依法行政的具体体现，这既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，是摆在我们面前一项艰巨而长期的任务，需要认真进行研讨和探索。重庆市直辖以后，担负着三峡库区百万移民这一光荣艰巨的历史使命，尽快建章立法，规范移民搬迁显得尤为重要和紧迫。库区各级政府及移民机构结合本地实际，在坚持依法移民方面努力探索实践，作了大量的基础性工作，促使移民政策法规工作全面起动，并取得了初步成果。 抓基础，建章立法，促使移民工作迈入规范化，法制化轨道；抓重点，深入开展移民政策法规调查研究；抓保障，加强移民法律服务和政策法规咨询服务；抓焦点，深入开展移民政策法规宣传。 出自：“坚持依法移民的实践与探索——重庆市三峡移民政策法规工作纪实”作者：郎诚 三峡移民工作也是我国水库移民工作发展与进步的缩影。三峡移民安置遵循开发性移民方针，在国内第一次引入环境容量的概念，根据库区生态承载能力，按照可持续发展要求制定移民安置规划和有关政策。在移民安置方式上，着力推进产业结构和就业结构调整，加强职业教育培训，探索了完善移民社会保障的试点，促进了124.55万移民的搬迁安置及其生产生活恢复。 在三峡移民搬迁安置任务完成后，按照科学发展观和全面建设小康社会目标要求，库区在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还面临一些问题，这些问题关系到移民和库区经济社会可持续发展，关系到三峡工程综合效益的可持续发挥。党中央、国务院针对三峡工程可持续发展已经作出开展后续工作的决策。 出自：“国务院三峡办负责人：三峡移民政策在探索中完善”
中国区域经济发展版图清晰布局由陆地向海洋延伸 发布时间：2011-10-26信息来源：世纪经济报道 专访国家发展改革委地区经济司司长范恒山 2009年，这是个标志性的年份。 从这一年开始，中国前所未有地陆续出台了13个区域发展规划，并相继上升为国家战略，这些被选中的地区，担当起其新一轮改革探路者[17.01 1.01% 股吧研报]的角色。 其背后，是十年来区域经济发展思路的演进。 站在“十一五”与“十二五”的交接点，作为发展改革系统地区经济的负责人，范恒山更显忙碌，从各地调研到工作会议，与范的约访，几度被迫推迟。 新时期区域发展面临的问题和挑战在哪里？下阶段区域工作的重点领域是什么？这十年间区域发展思路的变化有哪些？范恒山对本报记者做出了详细的解答。 范恒山指出，虽然地区经济增长速度差距趋于缩小，但区域差距扩大的趋势没有根本改变，缩小区域差距的难度不断增大；以行政区为板块的发展仍然没有得到根本改变，地区间的无序开发与恶性竞争仍然存在；促进区域协调发展的体制机制还不完善。 “我们将坚持缩小区域发展差距这个主要目标，把缩小区域间人均生产总值、人均收入、人民群众所享受的基本公共服务水平等方面的差距，作为衡量区域协调发展水平的重要指标，切实巩固区域发展相对差距缩小的良好局面。”范恒山说。 而“十二五”期间，我国区域发展要在五个重点领域取得突破：一是形成主体功能区，二是推动重点地区加快发展，三是推进地区间基本公共服务均等化，四是推动区域一体化发展，五是建立促进区域协调发展的制度架构。 东中西协调发展格局初步形成 《21世纪》：2000年西部大开发战略，正式拉开中国区域均衡发展的大幕，这十年间的区域均衡取得哪些进展？ 范恒山：首先是中西部地区加快发展，区域增长格局发生重大转变。长期以来，中西部经济增长速度一直落后于东部。在国家区域发展总体战略的指引下，随着针对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区区域政策力度的强化，中西部经济增长速度落后于东部的格局得到了扭转。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 三峡库区概况 三峡工程库区作为一个现代地理概念，系指按照位于宜昌县中堡岛的三峡大坝蓄水175米方案，因水位升高而受淹没影响的有关行政区域。根据测算，受三峡工程淹没直接影响的区域共计22个县、市、区，即湖北省宜昌市所属的宜昌县、秭归县、兴山县和恩施土家族苗族自治州所属的巴东县；重庆万州区所辖的天城区、龙宝区、五桥区；巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、忠县，石柱土家族自治县，丰都县、涪陵市和武隆县，长寿区、渝北区、巴南区、重庆市市区、江津市。以上22个行政区域就是三峡库区的地理范围。 自然地理 山多坡陡、沟壑纵横 三峡库区地处四川盆地以东、江汉平原以西，大巴山脉以南，鄂西武陵山脉以北的山区地带，地形十分复杂。奉节以东为渝鄂边境山地，崇山峻岭，沟壑纵横，耕地较少，土质很差，生产生存条件恶劣。奉节以西属四川盆地边缘的渝东低山丘陵区，自然地理状况虽比奉节以东为好，但仍是山地起伏绵延，相当部分耕地处于25°左右的斜坡上，土质较差。整个库区，河谷平坝地仅占总面积的4.3%，丘陵占21.7%，山地占74%。 雨量充沛，热量丰富 三峡库区属亚热带季风气候，处在南温带和亚热带过渡地带，年平均降雨量1100～1200mm，年平均日照在1500小时左右。海拔500米以下的河谷地带，年平均气温在17～19℃，无霜期300～340天，适宜多种动植物的生长。 地质灾害频繁，水土流失严重 三峡库区，有最古老的变质岩系、结晶岩基底和冰碛岩，保存有自太古代到新生代完整的地层、古生物剖面、以及揭示地球变革的所有运动史资源。自5000多万年前的始新世到10多万年前的晚更新世早期，即大陆漂移高峰期，对应全球性地震、火山活动，造成三峡
文章编号:1006-7329(2000)03-0016-05 三峡库区城市形态的变迁 X 舒从全 (重庆建筑大学 宣传部,重庆 400045)摘要:从城市自然地理环境与城市形态的关系出发,从宏观的角度分析了三峡水库淹没对库区城市形态的影响。认为库区城市形态现正在打破团状、带状等传统形式,逐渐向组团式、带状组团式、星座式等多样化方向发展,而包含多种形式的星座式则是大部分库区城市的最终形态。指出这是库区城市自然环境多样性以及设计结合自然的结果,它有利于该地区城市个性的形成,也丰富了城市的环境空间,促进了人与自然的亲和,但应适当控制城市规模,否则城市的整体性和经济性都将受到影响。 关 键 词:三峡库区;城市形态;自然环境 中图分类号:T U 984.1 文献标识码:A 三峡库区正在进行的大规模的移民迁建过程中,各城市在建筑形式、建筑色彩、道路广场等方面趋同现象较为普遍,唯城市形态明显地出现了个性化、多样化的趋势,而且随着城市规模的不断扩大,这种多样化特征在一定时期内还将进一步突出。其形成除了人文的原因如历史原因、交通条件、经济水平、区域规划、城市性质、名胜古迹以及有关政策等外,更主要的还是各城市所在地的自然地理环境的影响。 1 影响三峡库区城市形态的主要自然因素 在三峡库区城市中,对城市形态起决定作用的自然因素主要有以下几方面: 1.1 江、河 三峡库区城市大都沿江河展布,尤其是江河交汇处,更是城址的首选。综观库区沿江诸城市的体系构成,已清楚地验证了这种合理性。两江交汇有利于客、货运输的集散,易形成交通商贸中心 ,图1 三峡库区城市受长江控制轴影响示意图 城市也得以在此产生并发展。由于这种人们在生产生 活及视线景观等方面对长江(及其支流)的天然依赖关 系,因此,长江事实上已成为库区各城市发展的控制轴 (图1),城市各功能组成部分(商业区、工业区、居住区 等)都竭力与长江距离最近,产生“趋江效应”,其结果 必然是城市大都面向长江[1],紧临江岸而建,并沿长江 纵向延伸,产生椭圆形的团状、带状、带状组团等多种 城市形态。 1.2 山 如果说江河主要影响库区城市的平面形态的话, 那么山则对库区城市的空间形态起着很大的决定作 用。三峡库区长江沿岸地貌大都为中山V 形谷地(自奉节至秭归一带)或低山U 形谷地,江岸狭窄第22卷 第3期2000年6月 重庆建筑大学学报Journal of Chong qing Jianzhu University Vol.22 No.3Jun.2000X 收稿日期:2000-04-12 作者简介:舒从全(1970-),男,四川人,硕士生,主要从事城市规划理论与设计研究。
重庆三峡库区概况
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第二章重庆市三峡库区概况 第一节自然条件 一、生态地理位置 重庆市三峡库区位于长江上游下段，东起巫山县、西至江津市、南起武隆县、北至开县，地理范围在北纬28°28′～31°44′、东经105°49′～110°12′之间。东南、东北与鄂西交界，西南与川黔接壤，西北与川陕相邻，是长江上游主要的生态脆弱区之一。三峡库区是中国乃至世界最为特殊的生态功能区，其水土保持、水质保护和生物多样性维持等功能对于投资庞大的三峡工程的长期安全运行、长江中下游的防洪与生态安全具有特殊的、重要的战略意义。而三峡库区重庆段覆盖了大部分三峡库区范围，其面积约占整个三峡库区面积的％，由此则凸现出其重要的生态地理位置。 二、地质概况 重庆三峡库区地处大巴山断褶带、川东褶皱带和川鄂湘黔隆起褶皱带三大构造单元的交汇处，地貌以山地、丘陵为主。区域地表起伏，地形破碎。大地构造单元属于扬子准地台，仅巫溪北东面小片地方属秦岭地槽褶皱系。就构造特征，大巴山断褶带构造线由北西向向东转为东西向，并向南突出形成弧形构造体系；东南部的川鄂湘黔隆起褶皱带构造线由近南北
向，向北逐渐变为北东，构造和岩性控制着地貌发育，地形倒置明显；库区中西部的川东褶皱带构造线表现为北北－北东向梳状褶皱，地质构造制约着地貌发育，背斜形成狭长高峻山岭，向斜则成宽缓的丘陵，成为典型的平行岭谷区（图）。区内主要经历过前震旦纪晋宁运动、侏罗纪末燕山运动和老第三纪末喜山运动等三次构造运动，地层岩性跨度很大，从震旦系至第四系之间除少部分缺失外均有分布，岩性组合为泥灰岩、泥质页岩、泥质粉沙岩、碳酸盐岩及部分煤层和粘土层。岩性成分主要有石灰岩、白云岩、砂岩、粘土岩及含煤砂页岩等，有的产状陡倾，有的则平缓近于水平。这些不同的地质条件加上新构造运动的影响，导致整个库区环境地质问题突出。重庆三峡库区广泛分布的侏罗系砂泥岩互层中的泥岩层；三叠系须家河组的页岩夹煤层；巴东组泥灰岩、砂岩夹泥岩；二叠系炭质页岩夹煤层；志留系页岩等，抗蚀强度低，易风化，遇水易软化、泥化。不仅水力侵蚀活跃，水土流失严重，而且易引发滑坡、崩塌和泥石流。重庆三峡库区东部地区地层岩性以古生代、中生代碳酸盐类地层为主，地表、地下喀斯特地貌发育，不仅地表缺水，而且土层瘠薄，生态环境十分脆弱，一旦植被遭到破坏或因过度垦植，土层剥蚀，生态环境将遭受彻底破坏直至无法利用。 三、地形地貌特征 重庆市三峡库区东起巫山县、西至江津市，南起武隆县，北至开县，东西长约为600km，南北宽约80km，该地区地形大势为东高西低，西部多为低山丘陵地貌，往东逐渐变为低、中山地貌，并由南北向长江河谷倾斜。库区北部以及东部边缘东北西南向为大巴山山地、巫山山地、大娄山山地等中低山地，海拔一般在1000～2500m之间；该线以北以西地区地貌以低
简述（1）“工程”一词在《辞海》中的两层含义是什么？（2）经济一般包含的四个方面是什么？ 答：“工程”一词在《辞海》中的两层含义：“工程”的第一层含义是将自然科学的原理应用到工农业生产而形成的各学科的总称，如土木工程、机械工程、化学工程、水利工程等。 “工程”的第二层含义是指具体的建设项目，如三峡工程项目、南水北调项目、青藏铁路项目等等。 概括地说，工程是一种科学的应用，是把科学原理转化为新产品的创造性活动，而此活动是通过各种建设项目的实施，并利用各类工程技术，由不同类型的工程技术人员完成的。 经济一般有以下四个方面的含义： （1）社会生产关系；（2）国民经济的总称；（3）人类的经济活动；（4）节约、节省。 2.简述工程经济学研究的对象和任务是什么？ 答：研究对象：是工程项目的经济规律。这里说的项目是指需要一定量的投资，经过决策、设计、施工等阶段的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性任务。 研究任务：对工程项目及其相应环节进行经济效果分析（经济效果分析就是研究各种技术在使用过程中如何以最小的投入取得最大的产出）；对各种备选方案进行分析、论证、评价，从而选择技术上可行、经济上合理的最佳方案。 3.简述土木工程经济分析的方法有哪些？ 答：1．费用效益分析法 费用效益分析法是工程经济分析的基本方法。 2．方案比较法 工程经济分析的一个突出特征是进行方案优选，优选的前提是方案比较。 3．预测与决策法 工程经济分析主要是针对拟建项目进行的，要科学地预测未来项目的运行情况，在预测的基础上，对方案进行决策。 4．价值工程法 价值工程是通过对价值工程对象的功能定义、功能分析、功能评价，全面系统地认识研究对象的功能结构及内在关系，完善功能设计，降低费用和提高研究对象价值的途径。 5．系统综合分析法 项目的规划、设计、建设和运行是一项复杂的系统工程，其外在表现状况也反应在多个方面，既有技术的、经济的，也有环境的、社会的等等，因此对建设项目的考察不能局限在一个方面或几个方面，要做全面综合评价，进行系统分析。 4.简述土木工程经济分析的原则有哪些？ 答：1．经济效益原则。经济效益是全部经济活动的中心。 2．可持续发展原则。工程经济分析必须立足于可持续发展。 3．资源合理配置和有效使用原则。资源合理配置和有效使用是经济效益原则和可持续发展原则的必然要求。4．技术与经济的对立统一的原则。经济是技术进步的目的，技术是达到经济目标的手段，但是，技术与经济之间存在着相互制约和相互矛盾的一面。 5．定量分析和定性分析相结合，定量分析为主的原则。工程经济分析应定量分析和定性分析相结合，以定量分析为重点，力求把效益因素货币量化，以增强评价结论的科学性和说服力。 6．静态评价与静态评价想结合，动态评价为主的原则。静态评价指标是在不考虑资金的时间因素的前提下，用一定的指标考察工程项目经济性的方法。由于静态评价忽略了资金的时间价值，因而评估结论粗略，通
内容摘要：中国的经济地理特征和目前经济发展阶段的基本特点，是决定区域经济格局的基本因素。改革开放以来，中国经济的发展模式已经从产业非均衡，转变为区域非均衡模式。由于人口流动因素的存在，区域不平衡格局还会进一步扩大。正确的战略选择，不是逆自然趋势而动，而是在淡水丰富的东部地区按照都市圈（带）的设想来推进城市化。因此，中央政府在区域经济发展问题上负有重要的协调、规划和组织实施的责任。 关键词：经济地理非均衡人口流动城市化 研究区域经济布局问题，首先要搞清楚中国经济地理的整体特征，以及不同区域之间的关系。其次要明确中国目前所处的经济发展阶段，以及该阶段所具有的产业发展特点。第三是找出经济发展与各个地区经济地理优势之间的关系，尊重客观规律，防止短期利益行为导致国家整体发展上的长期失衡。而要做到这一点，只靠地方政府的努力是远远不够的，中央政府必须承担起规划、协调和组织实施的责任。 一、中国经济地理的总体特征 中国的面积与美国或欧洲差不多大，但可耕地面积只有人家的一半。其原因是中国拥有世界上的“第三极”——青藏高原。它决定了中国的地势西高东低，“一江春水向东流”；它将东亚季风的作用限制于中国东部地区，导致了夏季雨热集中，年降水量从东南向西北递减。其北侧（河西走廊）则形成了常年的西风带，使得西北地区的蒸发量远大于降水量，生态环境十分脆弱；并造就了其东侧的黄土高原。工业化以来，尽管人类拥有的技术手段越来越先进，却改变不了这样一个事实：淡水资源的多少，依然是一个地区的人口和产业发展规模的决定因素。 中国古老的农业文明起源于黄河流域，但是随着人口的不断增长，经济中心逐渐向南迁移。其根本原因，是北方的降水量限制了该地区的农作物产量，从而限制了北部中国的人口规模。青藏高原和西部地区严酷的自然环境，则将该地区少数民族的人口，长期限制在极低的数量级上。明清以后，由于美洲高产作物（玉米、薯类）的引入，中国东部的人口迅速增加，很快超过了国土的承载力。辽宁曾经是一个森林密集，水草丰富的地区。清朝开禁以后，大量中原移民流入东北，至今不过一百多年。随着人口的增加和现代产业的发展，目前辽宁已经是河川断流，风沙遍地，生态环境的恢复与重建十分困难。 本文之所以一开始要扯这么远，是因为历史上我们许多搞规划的同志无视以上这些基本常识。以至于一搞三线建设，就敢在缺煤少矿、氧气稀薄的西宁搞什么“五七”钢厂；一说开发西部，就踌躇满志地要把新疆变成中国的加里福尼亚；一提南水北调，就想引雅鲁藏布江之水把河西走廊变成鱼米之乡。在大量资金投入的情况下，即使违反经济地理常识，很多建设规划短期内都能够“大见成效”，但长远代价却留给了子孙后代。由于中国的人均资源占有量远远低于世界平均水平，我们已经没有多少自然资源和环境容量供挥霍了。 二、我国目前经济发展阶段的基本特点 经过传统计划体制时期和改革开放以来两个阶段的持续努力，中国经济目前已经越过了罗斯托所说的工业化“起飞”阶段，进入了所谓“向成熟推进”的发展阶段。如果国际上和平与发展的总趋势不发生逆转，国内改革开放的政策得以继续保持，这一发展阶段将至少持续到本世纪的中叶。在这50年的时间里，中国的农业产值将下降到gdp的10%左右，农村人口将下降到全部人口的1/3左右。由于出口依然是经济增长的主要动力之一，制造业的产值不会明显低于服务业的产值，并且继续扮演着着经济增长领头羊的角色。新增就业的产业分
中国区域经济发展差距分析 （一）中国区域经济发展差距的主要表现 1、沿海与内地经济发展的差距 2、东、中、西部经济发展的差距 3、省区之间经济发展的差距 4、南北之间经济发展的差距 5、城乡之间经济发展的差距 （二）中国区域经济发展差距的形成原因 1、历史基础 区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要 因素之一。 2、区位条件 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素 中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加 富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异
区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有 思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 （三）对中国区域经济发展差距的评价 1、区域经济发展差距的积极意义 （1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉。 （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础。 （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力。 2、区域经济发展差距的消极影响 （1）区域经济发展差距过大，会制约国民经济的总体发展和可持续发展。 （2）区域经济发展差距过大，会损害落后地区自我发展的能力，加剧区域经济的矛盾。 （3）区域经济发展差距过大，不利于社会公平和共同富裕的实现。 （4）区域经济发展差距扩大，不利于社会稳定和民族团结。 （四）解决中国区域经济发展不平衡的政策思路 1、在经济全球化时代背景之下，各地区经济都应融于世界经济体系之中。 2、遵循区域经济发展不平衡规律，继续允许和鼓励有优势的地区发展得更快、更好，以此引领全国经济发展。 3、积极采取有效措施，努力缓解区域经济差距扩大的趋势。 4、落后地区要加快改革开放的步伐，发挥自身优势，赶超发达地区。所谓落后地区，是指一定地域范围内经济发展水平处于低下层次的地区。它包括以下含义：① 落后地区是一个相对的地域概念。
三峡工程项目分析 1.引言 1.1项目评估定义 项目评估（Project Evaluation）就是在直接投资活动中，在对投资项目进行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目未来发展的前景。 项目评估，论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地作出正确、合适的决策，同时也为投资项目的执行和全面检查奠定基础。 2.评估对象：三峡工程 三峡大坝建成后对于防洪、发电、航运所产生的一系列效果与影响。 3.评估背景和目的 长江是亚洲第一大河，流经180万平方公里，水蕴含量占全国的40%。它不仅给长江流域带来了富饶，也给沿江居民带来灾难。远的不说，近现代以来，1931年、1935年、1949年、1954年以及1998年，长江都发生了全流域性的大洪水，人员伤亡惨重。对长江的治理问题，牵动着无数仁人志士的心。位于中国重庆市到湖北省宜昌市之间的长江干流上。大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪，并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。水电站大坝高185米，蓄水高175米，水库长600余公里，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组，是全世界最大的（装机容量）水力发电站。三峡工程的总体建设方案是“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”。工程共分三期进行，总计约需17年，目前已全部完工。
新中国背景下区域经济发展探索 关键词：区域经济发展模式分布格局 内容摘要：新中国成立60多年来，中国区域经济发展模式经历了以下五个阶段的演化：“点状”分布格局—沿海“带状”分布格局—“弓”状分布格局—“井”状分布格局—“棋盘”状分布格局。中国的区域发展模式的演进是中央政府政策、各地区位优势等多方面因素共同催化的结果。 我国区域经济发展模式概况 （一）点状分布格局 从“一五计划”到“三线建设”期间，中国的发展重点主要集中在东北地区和中西部地区的数个大城市，如东北地区的沈阳、长春、哈尔滨，中部地区的唐山、太原、洛阳、武汉，西部地区的兰州、西安等大中城市。这段时期，中央政府主要从行政化的角度去考察中国工业化布局，使中国区域发展格局呈现出若干个大城市异常发达，而其他非“一五计划”支持的地区异常贫困的区域发展局面。此时的中国区域发展格局呈现出典型的非均匀的点状分布状态。 从“三线建设”到改革开放，中国的区域发展格局依然没有摆脱非均匀的点状发展格局，但点状的区位却有了变化：通过三线建设使整个西南地区成为中国重工业集中地之一，重庆、成都等西南部城市成为国家发展的重点。 总之，从新中国成立到改革开放，中国的经济发展重点集中在一些重工业城市，中国的区域发展格局是典型的点状分布图。 （二）带状分布格局 改革开放后，中央政府的区域发展政策逐步从政治导向转为经济效益导向，发展的重点也逐渐从内地转向沿海。这一时期的中国东部沿海地区利用中央所出台的一系列的政策优势和所处的区位优势，大力发展外向型经济，使东部沿海地区成为中国最活跃的经济地带。从北到南依次出现大连、青岛、烟台、连云港、上海、宁波、温州、厦门、深圳、珠洲等沿海经济发达城市，这些大城市连结起来像一条玉带镶嵌在东部沿海，成为中国最为活跃、经济实力最强的发展区域。 （三）弓状分布格局 1985年，上海、南京、武汉、重庆四市在国家有关部委的支持下率先成立了
中国区域经济发展 （农经081 ） 摘要：“统筹区域发展”，是党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济的重要要求之一。当前，我国正在为到2020年实现全面建设小康社会的目标而奋斗，在此发展进程中，全国各地都有自己的区域发展特色。怎样正视我国东南西北地区的差距和发展潜力，是统筹区域发展的前提之一。 关键词：中国区域经济发展 1. 区域经济发展战略概述 区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。 区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。” 区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。 2. 我国区域经济发展的国情 2.1 我国是个大国，经济区域众多，条件千差万别，因而区域经济发展的水平和状况有差异。
重庆市发展和改革委员会关于开展三峡库区及其上游水污染防治“十二五”规划项目编报工作的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】渝发改环[2010]144号 【发布部门】重庆市发展和改革委员会 【发布日期】2010.02.09 【实施日期】2010.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市发展和改革委员会关于开展三峡库区及其上游水污染防治“十二五”规划项目编 报工作的通知 （渝发改环〔2010〕144号） 各区县发展改革委、市水务集团、市水投集团、市环卫集团： 按照国务院办公厅《印发贯彻落实国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展若干意见重点工作分工方案的通知》（国办函〔2009〕106号）文件要求，环保部和国家发展改革委将会同有关部委在2010年前编制完成《三峡库区水污染防治“十二五”规划》。为了配合国家有关部委做好规划编制工作，争取国家支持，现将三峡库区及其上游水污染防治“十二五”规划项目编报工作有关事宜通知如下： 一、规划项目编报范围
各区县、市水务集团、市水投集团、市环卫集团按照职责分工，根据实际情况，污染治理的需要和抓大放小的原则，编报城市污水、垃圾处理项目（含污水干管新建、扩建、改造），建制镇污水、垃圾处理项目，工业污染点源治理项目，工业园区污水治理项目，次级河流水环境综合整治项目（包括陈旧垃圾清运、河道清淤、生态修复等），一般工业废弃物治理项目。国家已安排投资和已建成的项目不纳入编报范围。 二、规划项目编报要求 （一）污水垃圾处理项目。各区县要按照《关于进一步加强三峡库区及其上游水污染防治规划项目前期工作有关问题的通知》（发改投资〔2004〕194号）要求，结合城乡总体规划、城市化进展、实际居住人口增长，对照已建城市污染治理设施的服务范围、处理能力等因素，合理安排新建或扩建城市污水、垃圾处理等项目。其中：小城镇垃圾处理项目根据《重庆市小城镇垃圾处理项目建设规划》进行编报。新建、扩建城市污水处理厂及配套污水干管主要由市水务集团、市水投集团负责编报；主城区垃圾处理项目主要由市环卫集团负责编报。纳入规划的小城镇污水、垃圾处理项目所在城镇应开征污水、垃圾处理费。 （二）工业污染点源治理项目。要根据污染源普查情况、企业的经营现状，特别是企业所属行业、规模、数量、产值、用水量等指标，判明和测算主要污染物的种类以及排放强度，规划目前必需和将来应该实施的工业污染源的治理项目。对已纳入关闭、搬迁计划的企业和经营情况差、治污积极性不高的企业，不得规划治理项目，避免列入国家规划后不能实施的情况再次发生。纳入规划的工业污染点源治理项目所属企业应开展强制性清洁生产。 （三）工业园区污水治理项目。根据园区产业的发展方向、已入园和拟入园企业主要污染物的种类以及排放强度、用水量规划污水处理设施，入园企业排放的污水必须达标后才能进入园区污水集中处理厂。
长江三峡工程成本——收益分析 20世纪80年代中期，中国政府组织了四百多位专家和数千名勘测、调查、试验、设计和研究人员参加了三峡工程的重新论证工作，对三峡工程的成本收益进行了深入系统的分析，并于1988年重新编写了三峡工程可行性研究报告。一、三峡工程的效益分析 1959年编制的《长江流域综合利用规划要点报告》和1988年完成的修订补充报告，都论证并肯定了三峡工程的社会经济效益，并推荐作为近期开发的重点工程，其主要任务是解决长江中下洲、特别是荆江河段的防洪；向华中、华东和川东地区供电；同时还可以显著改善川江的通航条件。 （一）防洪作用 长江中下游地区，有耕地9000余万亩，人口7500万，是中国重要商口粮、棉、油基地，又是工商业较发达的地区。由于地面高度普遍低于洪水位数米至十数米，历史上洪灾频繁而严重。建国以来，进行了大规模的防洪建设，完成了加高加固堤防土石30余亿m3，兴建了荆江分洪工程，安排了一批分蓄洪区，修建了丹江口等有防洪作用的支流水库，目前正继续实施1980年制定的以防卸1954年类似洪水为目标的平原防洪方案。 以述方案完成后，干流堤防能防御10-20年一遇洪水，其中荆江河段只能防约10年一遇洪水。超过这一标准时，需运用分蓄洪工程，牺牲局部，以保重点。但分蓄洪损失很大，如遇类似1954年洪水，需分蓄洪约500亿m3，淹没农田1000万亩。特别是荆江河段，采取分蓄洪措施后，也只能勉强通过枝城洪峰流量75000-80000m3/s。自1153年以来，宜昌洪峰流量分别约为92500 m3/s和105000 m3/s，枝城洪峰流量均在110000 m3/s左右。若这一类特大洪水再现，必将在荆江南岸或北岸溃堤，造成大面积农田和城市被冲毁、大量人口死亡和毁灭性灾害。经反复论证，除兴建三峡工程外，尚无其他切实可行的对策。 三峡工程地理位置优越，可控制荆江河段洪水来量95%，武汉以上洪水来量的2/3左右。三峡工程建成后，有防洪库容221.5亿m3可使荆江河段的防洪标准从10年一遇提高到100年一遇；遇1000年一遇和1870年类似的洪水，配合分蓄洪工程，可避免荆江两岸发生毁灭性灾害；遇1931、1935、1954年型洪水，
姓名：徐元挺学号：200701100130 院系：法学院班级：07级法学3班 中国区域经济发展现状分析 摘要：文章探讨了东北区域内部空间结构的优化和升级问题，提出了以沈阳-大连双核心城市组合模式来推动东北区域协调发展的，并就两城市之间的协同分工政策安排进行了阐述。 一、中国区域经济发展现状分析 在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。 中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。 中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。 东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。 二、东北区域空间结构分析 对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。 城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，