“医闹”事件的原因及其作用机理
“医闹”事件是近些年成为公众关注的焦点问题，这种群体事件严重妨碍和谐社会的构建，本文通過对2016年发生的四起“医闹”事件报道的网友评论分析，找到“医闹”事件发生的原因，并构建出了“医闹”事件的原因及其作用机理模型。
标签：“医闹”事件医患矛盾扎根理论
一、引言
近年来医闹数量呈急剧上升趋势且医患双方冲突的激烈程度在不断升级。据远国家卫生部统计报道，2010年全国发生“医闹”事件17243起，比5年前增加了近7000起。根据李娜（2014）对2006-2013年”医闹”类群体性事件研究，“医闹”类研究论文呈逐年上升趋势，可见“医闹”事件成为了一件重要的议题。随着网络新媒体的发展，很多“医闹”事件都会通过网络的方式报道出来，在这些报道中都会有许多网民的评论。基于此条件，本文将通过分析评论，找出医闹的原因，构建医闹事件演进的作用模型。
二、概念
“医闹”是指受雇于医疗纠纷的患者方和患者家属一起，采取各种突进制造事端，严重妨碍医疗秩序，扩大事态，给医院施加压力，并要求获得高额赔偿以从中牟利的步伐行为。“医闹”是医患纠纷、医患冲突升级而导致的一种群众性事件，是医疗纠纷演化而成的一种特殊形式。
三、研究设计
1.研究案例
本研究的案例选取了2016年发生的医闹事件，这些事件均有在新浪新闻中报道，有众多网友参与评论，并造成了广泛的社会影响。表1为案例信息表。
表1 “医闹”事件信息表
2.研究数据来源
本研究数据主要来源于新浪新闻、微博评论。本文选取了4个“医闹”事件，这些事件的新闻报道下均有大量的来自网友的评论，这些网友中有各行各业的人，保证了数据的真实性，同时在分析的时候能保持客观性。
3.研究方法
本研究运用了扎根理论的方法。扎根理论的思想是直接从原始资料中归纳概
2016年震惊全国的三大“医闹”事件 医闹古时的千里寻名医“医闹”到现在已经不是什么前沿新词汇了，它已经普遍深入到广大民众的心里。其实“医闹”早在战国时期就已经有雏形了，只不过在那个时候医生这个行业才是真正的高社会地位的行业，人们都是“千里寻名医”，“医闹”这种事在老百姓的身边就不会那么轻易发生了。现如今医闹事件常常发生，下面我们来说一说2016年震惊全国的三大“医闹”事件最轰动医闹北医三院产妇事件事件回顾起因2015年12月28日北医三院收入院一名34岁的高龄产妇杨女士，妊娠26 周（自然受孕），高血压合并子痫前期，既往高血压病史十余年，胆囊结石等。2016年1月11日突发主动脉夹层破裂，经抢救无效死亡。 发展死者家属数十人聚集并滞留北医三院产科病房，在病房大声喧嚷辱骂、打砸物品，追打医务人员，严重扰乱北医三院正常医疗秩序，对其他孕妇生命安全造成威胁。经上级主管部门及各级公安机关介入，患者家属离开产科病房，医疗工作秩序得以恢复。 结果1月14日，死者生前单位中国科学院理化技术研究所，致函北医三院，请求该院对杨某离世的原因做出公正透明详实的调查。在警方的主持调查和卫生主管部门的协助调查之下，产妇死亡事件已经进入法律程序。最嚣张
医闹医生被逼下跪事件事件回顾起因2016年3 月11日，患者王某杰（男，10月龄）因胸肺感染被送往龙岗区平湖人民医院救治，后因病情严重转院至市儿童医院治疗，并于3月13日凌晨死亡。 发展3月14日下午3点30分，王某杰家属10余人因对医院诊疗过程有异议，在未到医院说明理由的情况下，直接在医院大厅拉横幅、烧纸钱，并到住院部强行将儿科医生胁迫到门诊大厅，其间殴打该医生、逼迫该医生下跪。经公安部门法医鉴定，被殴打儿科医生伤情为轻微伤。 结果龙岗警方以涉嫌寻衅滋事罪对12名犯罪嫌疑人刑事拘留，对1名违法人员以扰乱单位秩序作出行政拘留5日处罚。最伤感医闹广东省人民医院退休主任被捅事件 事件回顾起因陈主任被砍的原因竟然是因为：曾给这名行凶者做过牙槽骨截骨术矫正牙齿前突，25年后行凶者找到陈主任说牙齿变色，要求赔偿被拒绝后，放狠话说要同归于尽。 发展2016年5月5日下午，广东省人民医院口腔颌面外科刚退休的主任陈仲伟被人尾随回家，砍了30多刀，陈仲伟主任头部伤口被砍至板障，面部被砍烂，腹部多处长伤口可见肠子，膝关节砍烂，足后跟砍断。凶手行凶完后，直接跳楼身亡。
医闹事件的产生原因及解决对策 【摘要】目前我国的医疗纠纷呈逐年上升趋势，并表现出新的特点，演变成医闹。 引起医闹的原因很多，总的来说是医院、患者、社会三方面的原因造成的．本文在深入剖析原因的基础上提出一些对策。 【关键词】医闹；原因；对策【中图分类号】913【文献标识码】【文章编号】1007—9297(2019)04—0253—03．．．，,400016,【】，--—．~．，——1，．，．【】，，由于目前解决医疗纠纷的法制不完善，行政、司法解决途径耗时又较长。 所以一旦发生医疗纠纷时．患者往往采取和医院协商的方式自行解决。 但是这种协商结果往往无法达到医患双方满意的利益均衡点，于是纠纷就很容易演变成医闹。 医闹大致可以分为两类：一是个别家属或病人就某一问题不断地向医疗机构纠缠，全然不顾医院的解释。 完全拒绝法律程序，企图通过影响医院的正常秩序达到获得经济利益的目的。 另一类是一些职业医闹者借医患矛盾大做文章，怂恿患者采取暴力行为，并冒充患者的亲戚亲自策划、参与医闹，从中获利。 [112019年6—7月．中华医院管理学会对全国270家各级医院进行相关调查的数据显示：全国有73．33％的医院出现过患者及其家属用暴力殴打、威胁、辱骂医务人员的情况；59．63％的医院发生过患者对治疗结果不满意，纠集多人在医院内围攻、威胁院长人身安全的情况：76．67％的医院发生过患者及其家属在治疗结束后拒绝出院，且不交纳住院费用的情况；61．48％的医院发生过患者去世后，其家属在住院内摆设花圈、烧纸、设灵堂等情况；更为严重的是在福建、湖南、江西等地发生了患者杀医生的恶性事件，如2019年各大媒体报道的福建一名患者杀死“国医堂”名医生戴某的事件。 那么到底是什么原因引起医闹事件的发生呢?下面就具体分析：一、造成医闹事件增多以及难以解决的原因(一)医疗立法不完善导致医闹事件的发生目前，解决医疗纠纷的法律依据主要是《民法通则》和《医疗事故处理条例》。 但是这两个依据就非医疗事故的侵权纠纷未做具体说明。 造成患者的合法利益没有得到很好的保护，而且《医疗事故处理条例》和《民
医患沟通现状原因及对策 摘要： 近年来，医患纠纷有增加趋势，医患矛盾作为社会矛盾激化的一个焦点备受关注。医患矛盾激化有多种因素，其中，长期以来医患之间缺少有效的沟通是重要因素之一。笔者通过对医患沟通中存在问题的原因及反思，提出要与患者之建立和谐的医患关系，确保医疗市场的健康有序发展。 关键词：医患沟通现状原因对策 近年来，随着医疗事业的不断发展和人们法律意识的提高，患者对疾病的认知权和知情权日益看重，对检查治疗方案的选择权也日益重视，这使得医患关系越来越紧张，医患矛盾越来越突出，导致发生很多的极端事件。全国各地多家医院频繁发生轰动社会的医疗纠纷和医闹事件，全国的医疗纠纷数量以每年20%-30%的速度增长，医患矛盾有明显激化的趋势。 当前，医疗纠纷已成为国内医院管理的一个难点，有些医疗纠纷甚至已经严重干扰医院的正常运作。而据一份不完全的医疗投诉资料分析显示：80%的医疗纠纷与医患沟通不到位有关，只有不到20%的案例与医疗技术有关。这说明发部分的以了解分案件都是可以通过改善医患沟通而避免的。如何建立和谐的医患关系、加强医患沟通是当前医院必须面对的重点问题。 1、医患关系紧张的原因： 1.1社会方面的原因 1.1.1改革开放引起医患观念的冲突。随着30年的经济大发展，中国的生活水平有了很大的提高，医务人员的思想观念和职业行为也随着生活水平的提高而改变，大部分医务人员站在自己的角度，从自己的利益出发，形成了以“利”为主导的医患观念，与此同时，患者和潜在患者仍然以“义”作为医患理念，于是当医疗事故发生时，社会总是谴责医务人员的不是，而医院方面为了早点结束此事，总是选择沉默，大事化小，使得一部分人钻了空子，明目张胆去医闹，由此导致医患沟通矛盾的凸显和医患关系的紧张。 1.1.2医疗体制改革不完善。随着我国从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转
医患权益 对医闹现象的思考 宫福清,张 斌 (大连医科大学,辽宁 大连 116027) 摘要!医闹现象不仅扰乱了正常的医疗秩序,而且破坏了医患之间的和谐,造成了负面社会影响。分析产生医闹的原因,既有医方因素,如缺乏人文关怀、没有尊重患者的知情同意权等,患方因素,如道德素质、对疾病的认知,以及医患之间的信任缺失、沟通不畅等,也有医疗体制等方面的影响。从医患双方的角度提出解决医患纠纷的对策:如建立医患沟通制、通过法律途径解决医疗纠纷、医患之间应坚持诚信原则等。 关键词!医患纠纷;危害;医患关系;医学人文服务;医学伦理 中图分类号!R197.32 文献标识码!A 文章编号!1001-8565(2007)02-0050-02 R eflection on the Pheno m enon of Severe M edicalD isputes GONG Fu-qing,Z HANG B in (Dalian M ed ical University,Dalian,116027,China) Abst ract:Severe m edical d isputes have been arisi n g one after another i n the w ho le nation recently,and have resu lted in a couple of negative e ffects on soc i e ty.They not only d isturb nor m alm ed i c al practice,but also agg ravate t h e ex isti n g tensi o n bet w een doctors and patients.C erta i n relative facto rs i n clud i n g m ed ical staffs,patients,and m edica l syste m should be analyzed i n pursu it for the reasons for the pheno m enon.Th is article also puts for w ar d so m e suggestions,such as so lving m ed ica l disputes by leg islation procedure,persisti n g i n the pri n ciple o f honesty and tr us,t strengthening physic i a n-patient co mmunication and hu m anistic acco m plish m ent of m edica l pro fessionals,etc. K ey w ords:m ed ica ld ispute;jeopar d ize;physic ian-pati e nt relationsh i p;hum an istic type o fm edical serv ice; m edica l ethics 1 医闹现象的原因分析 影响医患关系的因素,有社会、经济、文化等因素,也有与医疗行业密切相关的因素,既有医方的原因,也有患方的原因。 1.1 医患之间信任危机 医患之间本该是相互信任的关系,但是目前医患关系恶化,出现医闹现象,反映出医患之间信任机制的缺失。一项调查显示,患者对与医务人员的关系表示信任的比例为43. 8%,而医务人员认为医患之间相互信任的比例仅为25. 96%。医患之间相互信任的比例的差异显示,医务人员(甚至医学生)对医患关系表现出比患者群体更多的恐慌和担心。而这种恐慌和担心势必会影响到他们对待患者的态度和处理问题的方式,有可能加剧医患关系的紧张程度。而央视?东方时空#联合新浪网对17638人进行的调查结果显示,有九成多人认为医生的声望比十年前有所下降,其中主要原因,认为医生过分追求经济效益的占41%,比如给患者开高价药、做不必要的检查等;有40%的人认为医生职业道德水平下降。患者对医护人员的信任危机就是担心医生不负责任,怕医生进行不必要的检查,开不必要的药品,增加患者的经济负担。 当医患信任危机和患者的利益受损同时存在时患者就会寻求一种解决办法。当对社会裁决机制出现信任危机,不相信通过社会裁决可以得到公平、公正的解决,当法律意识和道德意识缺失时,患者及家属就会以简单的报复心理解决问题。 1.2 医务人员缺乏对病人的人文关怀精神 据统计,近年来发生的医疗纠纷中,40%以上与医务人员的爱心、同情心、责任心和法律意识缺失有关。医生面对病人,重医疗程序服务,注重病人躯体上疾病的治疗,忽视患者的心理感受。据艾力彼公司的调查显示,在频发的医疗纠纷中,纯技术原因引起的不到20%。患者的医学知识不足以评价医生的医疗技术,因此就医感受主要源于对人文性医疗服务的评价,医务人员人文性医疗服务的缺失将直接导致患者满意度下降。 目前的医疗纠纷并不只是医疗技术问题,而往往是人文性医疗服务问题。现有的医学职业教育缺乏伦理和人文陶冶,缺乏服务中的文化含量和情感含量,只重视医疗活动中病情的发生、发展、变化和药物手段,没有把尊重人、关爱人、方便人、服务人贯穿于医疗服务的全过程,为患者提供精神、情感和文化的服务。 1.3 病人缺乏知情权 据对四川某医院患者的采访发现,大多数患者认为,导致医患纠纷增多且不断激化的最根本原因是病人缺乏知情权。现在医院的极个别医生通过医治怪圈确实给病人和家属增加了不少负担,更因此延误了对病人的及时救治,从而带来了严重后果。这些人虽然是极少数,但在社会上的影响却特别坏,降低了患者对医院和医生的信任度[1]。 1.4 患方的认知 医患双方认知的差异是影响医患关系的重要因素之一。由于医患双方专业知识背景存在差异,面对同一个有争议的诊疗结果,就存在认识上的差异。患方对于医疗活动的高技术、高风险性特点缺乏了解,一旦出现医患之间的纠纷,考虑 ? 50 ? Ch i n ese M edical E thics2007Apr.2(Gen.112)
篇一:《关于医闹的调查》 2015年广西中医药大学暑期社会实践活动 项目申报表 附件1 项目的背景及意义 近年来不断发生的“医闹”暴力事件，已成为医疗行业挥之不去的梦魇。中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年～2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47%上升至67%。由于心存顾虑、心理压力大甚至害怕遭遇患者或其家属的突袭，24%的医务人员会倾向于选择自我保护性诊疗方式给患者诊疗，有20.7%的医务人员动过放弃从医的念头，有11%的医务人员表示目前的医疗执业环境让自己无法安心行医而计划转行，17%的医务人员表示自己在诊疗时对患方会心存戒备。 医院是城市的重要组成部分，医生每天都要面对着数以百计的患者，而患者的生命安全以及健康全赖于医生的职业状态，状态的好坏与医生的工作环境以及心理状态又有着密切的关系。作为一名医生，其工作的天职就是“救死扶伤”，保护每一位病人的生命健康。假如医闹者不断地对医生进行骚扰、谩骂以及对其进行人身伤害。一旦医生的身体或心理出现问题，就不能把全部的精力都放在治病救人之上。长此以往，医生的心理负担越来越重，难免会出现更大的安全事故。关注医生的身体及心理健康状况，关注医闹者的无耻行径，关注当今社会的医患关系，是维护城市公共安全的重要保障。作为社会的一员，作为当代的医学生，我们是不是要为医生做点什么来帮助医生走出医闹的怪圈，让们有个更好地条件救治病人，是他们有个更好地工作环境？ “健康中国”是近来的一个热门话题，健康中国实质上就是要加快健全基本医疗卫生制度，让人民群众看得上病、看得起病、看得好病，全面实施城乡大病保险制度，降低虚高药价，加快建立医疗纠纷预防调解机制。我们要立足于这一主题为医生解决医患关系以及医闹问题提出合理的建议，让我们的社会更加的和谐美好。 因此，我们以此为契机，我们策划了此次社会实践，通过向南宁市的各大医院的医生以及患者发放问卷调查来进一步了解他们的对医闹的看法以及解决医闹问题的建议，最后整理并总结出现这一现状的原因以及解决办法。 附件2 调查内容（含行程安排） 鉴于现在医生和患者大多集中在医院中，为了让他们更快以及更好地了解
XXX县人民医院医闹事件应急预案 为了高效处置发生在院内的医闹事件，维护社会稳定，确保医护人员、患者及家属的生命和财产安全，根据我院实际情况制定本方案。 一、应急组织及职责 （一）、指挥组 组长：XXX（院长） 成员：XXX（行政后勤副院长） XXX（医疗业务副院长） XXX（常务副院长） XXX（护理业务副院长） XXX（党总支副书记） 职责：应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源、整体指挥应急行动，以控制事态发展。 （二）、通讯联络组 组长：XXX（常务副院长） 成员：XXX（院长助理、院办公室主任） XXX（院办公室秘书） 职责：负责指挥组、各应急小组及公安机关之间的联络，并做好上情下达工作。
（三）、协调组 组长：XXX（医疗业务副院长） 成员：XXX（护理业务副院长） XXX（医务科科长） XXX（医务科副科长） 职责：负责和患者家属进行沟通，并做好事态发展趋向的汇报工作。 （四）、保卫组 组长：XXX（行政后勤副院长） 成员：总务科及保卫科全体人员 职责：主要负责事件现场的安保及警戒工作，疏导和维持现场秩序，并收集好第一手资料。 二、处理程序 （一）、基本原则 以平息事态、控制局面、减少损失为主要原则。围绕维护医护人员、病人和家属的生命及财产安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。 （二）、处理方法 1、模拟场景 （1）、患者家属在门诊大厅开设灵堂 如发现有患者家属在我院门诊大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急
并拉起警戒线，在门诊大厅内开设三个岗位（1号岗门诊大厅大门；2号岗急诊科入口处；3号岗电梯、楼梯间入口处），分别控制三个出入口，防止无关人员进入。 （2）、患者家属在门诊综合楼五层过道（院长办公室门口）开设灵堂 如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层过道开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗（1号岗电梯、楼梯间入口处；2号岗楼梯间入口处），加以控制，防止无关人员进入止区域。 （3）、患者家属在门诊综合楼五层小会议室开设灵堂 如发现有患者家属在我院门诊综合楼五层小会议室开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急案，同一时间保卫组人员出动，疏散门诊综合楼五层无关人员，并拉起警戒线，分别在两个重要入口处设岗（1号岗电梯、楼梯间入口处；2号岗药剂科入口处），加以控制，防止无关人员进入止区域。 （4）、患者家属在住院大厅开设灵堂 如发现有患者家属在我院住院大厅开设灵堂，应第一时间向总值班及保卫科报告，接到报告后应第一时间启动应急
“医闹”频发的原因分析及对策探讨 通过从近年来恶性暴力伤医及“医闹”事件频发的现状入手，分析引起医患关系紧张的深层次问题，提出了政府引导、完善机制、有效缓解老百姓“看病难、看病贵”，媒体理性报道、正确导向以及医患双方加强沟通、重建信任才是有效解决医患问题和有效治理医患纠纷的根本对策。 标签：医闹；医患关系；分析；对策探讨 [Abstract] Through the vicious violence in recent years，the medical and the current situa tion of “medical alarm” frequent events，analysis the cause of the doctor-patient relationship nervous deep-seated problems，puts forward the government guiding，perfecting the mechanism，effectively relieve people “a doctor” difficulty and high cost probl ems，media reported rational and correct guidance to both doctors and patients to strengthen communication，reconstruction and effectively solve the problem of doctor-patient trust is effective governance fundamental countermeasures of medical disputes. [Key words] Medical alarm；The doctor-patient relationship；Analysis；Countermeasures 构建和谐医患关系是建设社会主义和谐社会的必然要求[1]。然而，近几年来，围堵医院，刺死、打伤医护人员的恶性伤医及“医闹”事件频频发生，不仅影响医院正常的治疗、疗养环境，让一线的医护人员面临着越来越多的人身安全威胁，而且严重影响了医患关系的和谐，破坏了社会秩序的安全稳定。 1 现状 2014年5月28日，甘肃省中医院创伤骨科门诊发生一起严重暴力伤医事件，这是自5月14日以来短短半个月时间内，甘肃省发生的第三起暴力伤医事件[2]。2014年8月30日，在湖南省岳阳市第一医院急诊科，两名护士遭到殴打。而就在此前的8月21日，因为发生在急诊科的一起伤医事件，岳阳市第二人民医院近百名医务人员集体上访市政府。去年8月，从湘潭产妇死亡事件开始，在短短十几天，全国多地曝出医务人员受到恐吓甚至被袭击的事件[3]…… 中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年—2012年，发生“医闹”暴力伤医事件的医院从47.7%上升至63.7%，针对医务工作者的暴力袭击（包括口头辱骂、威胁、殴打甚至凶杀事件）每院平均数量从21起上升至27起，增幅几乎达到30%；因“医闹”暴力伤医事件造成财产损失的医院比例由58.0%上升至68.2%，损失金额在10万元以上的医院比例也由8.0%升至11.8%。另有数据显示，2014年公安机关破获涉医刑事案件1 349起，刑事拘留1 425人，移送审查起诉347人，查处涉医治安案件4 599起，及时制止发生在医院的现行违法行为8 342次[4]。
浅谈医闹事件 众所周知，“医闹”是指以解决医疗纠纷为名，采用非正常处理程序，或以极端行为向所在医疗单位索要不合理或巨额赔偿，迫使医疗单位屈从其不合理或非法要求而干扰医院正常秩序得人或行为。 而近些年社会医闹事件愈演愈烈，尤其是最近发生的医闹灵堂下跪事件，更是引发了社会的反思，那么，为什么在当今如此和谐的社会会有如此不和谐的事情呢？ 当今社会医患关系紧张，不能不令人关注。然而，谈到医患纠纷，人们在感情上无疑更多地倾向于患者，这使医院和曾经在社会中拥有崇高地位的白衣天使医生日益被妖魔化。医患纠纷的增加，给医生带来强大的心理和现实压力，迫使他们在医疗工作中采用愈加循规蹈矩的治疗手段以防止病人索赔，而这又构成临床医学进步的巨大障碍。 医疗过程中发生医患纠纷是不可避免的，就如同交通出现交通事故纠纷一样。但是，医患纠纷为什么会频频升级为暴力事件呢？分析其原因，大致可以分为以下几点： 一、医疗机构以及医师本身的原因。 由于目前以药养医、医疗资源市场化等不合理的医疗机制，部分医疗机构为了追求经济利益，管理上存在许多问题，医师为了个人生存问题，不是从患者本身的实际情况出发，导致了许多小病大医，甚至是本应转院的不转院，延误治疗。部分医疗机构的医师水平过低，也造成了许多误诊误治。患者与医师之间缺乏沟通，相互之间不理解也是造成纠纷的主要原因之一。由于不相信小医院，绝大多数的人在选择医院时会选择几家较大的医院，导致几家大医院人满为患，医师每天的工作量达到了极限的几倍，而人的精力是有限的，这样必然不可避免的出现疏忽，或是医师不能很详细的向患者解释病情，引起患者的误解而出现医疗纠纷。 二、“医保”医疗自费项目增多，导致百姓对医疗质量要求提高 改革开放二十年来，我国医疗水平与国外发达国家的差距日益缩小，生存率和治愈率都有明显的进步。但与此同时，医疗单位所承担的医疗风险也在逐步增加。而医疗科技的进步远远落后于患方的期望值，一旦治疗不顺利便发生医患冲突。近年来随着我国的医疗费用制度改革的不断深入，一些过去由“公费”治疗的项目改用为自费医疗。患方的经济承受力加大必然导致患方对医疗质量提出更高的要求，医疗单位在无形中实际又承担了患方心理期望值的又一重负，治疗结果不可能百分之百使患方满意，由此导致医患双方冲突。 三、社会舆论上，认为发生医疗纠纷必然是医疗机构存在过错。 目前公力救济失守、弱化或者无效，必然迫使私力救济发达，而私力救济途径若毫无规范、毫无约束、毫无限制，必然使得受害者在权利救济途中总是期待争取到更大的利益，同时在采取的方式上更加倾向强行交涉。这样必然导致医疗纠纷发展为“医闹”。 四、对于“医闹”者，没有严格按照法律规定采取处罚措施，导致医疗纠纷预演预烈。 在出现医闹时，司法部门往往过多的照顾到死者家属的情绪，而很少采取必要的强制措施。 五、媒体报道失实导致“医闹”猖獗 媒体一些不负责任的报道又助长了“医闹”的猖獗行为。调查发现媒体每次
浅析我国医患关系紧张的原因及对策 【摘要】 医患关系的实质是利益共同体，因为“医”和“患”有着战胜病魔、早日康复的共同目标，战胜病魔既要靠医生精湛的医术，又要靠患者战胜疾病的信心和积极配合。目前我国医患关系总体上是和谐的，但是，在和谐的主流中也存在着局部的不和谐因素，医患关系局部呈现紧张态势，时常发生一些医闹、伤医等恶性暴力事件，对构建和谐医患关系产生不良影响。本文将从目前医患关系紧张的现状、不良影响、产生原因等方面入手，提出缓解紧张医患关系的对策，为促进和谐医患关系提供依据。 【关键词】：医患关系紧张原因对策
一、引言 改革开放带来了经济社会的快速发张和人民生活水平的不断提高，人们对医疗卫生服务方面的要求越来越高，构建和谐的医患关系已经成为社会高度关注的问题。但是，我国正处于社会转型时期，经济的转轨、社会的转型与国家的法治建设、人民群众的思想意识发展不同步，引发了不少社会矛盾，在医疗卫生领域主要表现为医患关系越来越尖锐，医患冲突越来越激烈，甚至发展到暴力冲突，伤医等恶性暴力事件频繁发生。 二、医患关系紧张的现状 医生和患者之间应该是同一个战壕里的亲密战友，可是，根据卫生部统计，2010年全国医闹事件共发生17243起，比五年前多了近7000起，而且存在黑社会介入专业制造医闹牟取暴力的现象存在（见表1）。经新闻媒体报道的由医患矛盾引发的突发事件屡屡发生，2011年1月31日，上海新华医院医护人员被刺，2011年8月16日，广东东莞长安医院医生被砍伤亡，2011年9月15日，北京同仁医院医师徐文被砍伤，2012年3月23日，哈医大实习医生被砍身亡，2012年4月13日，北京又连续发生两起伤医案件，深圳“八毛门”事件、深圳产妇“缝肛门”事件，武汉市第三医院“拆线事件”，广东“录音门”事件……根据2005年中华医院管理学会的数据显示，73%以上医院出现过患者对医务人员施暴情况，59.63%的医院发生过因患者对于治疗结果不满意而围攻医院的事件[1]，医患关系表现令人担忧。 表1 2006年中国医院协会针对200家医院“医闹”情况的调查
医闹 近年来，各地的“医闹”冷暴力索赔现象日益增多。此类事件严重干扰了医院的正常秩序，侵犯了医务人员、医疗机构和其他患者的正当权益，因此如何妥善处理这一问题便成为了当务之急。解决这一问题的法律对策主要有：加大处置力度；加强法律宣传；建立健全公正、方便的纠纷处理途径，等等。 随着“医闹”事件的增多，全国各地的卫生厅和公安厅相继联合出台了维护医院正常秩序的联合通告。但是新近出现的“医闹”冷暴力行为往往不在联合通告规定的范围内，所以，公安人员到场后也不能采取有效措施对其进行制止，只能任由“医闹”分子天复一天地闹下去，直到医院出于无奈做出让步满足他们的无理要求为止。因此，正确认识和分析“医闹”非暴力索赔的危害，并制定有针对性的防范措施，对维护正常的医疗秩序和建立和谐的医患关系有十分重要的现实意义。 “医闹”概念及冷暴力的表现形式 “医闹”不是一个法学概念，它是学者在社会实践中提炼出来的一种通俗说法。目前学术界对“医闹”概念的认识还不尽一致，主要有两种观点。一种观点认为“医闹”是一种行为。卫生部新闻发言人毛群安和中国医院协会医院维权部副主任郑雪倩认为，“医闹”是一种借医疗纠纷的名义，采取各种不正当手段严重扰乱医疗秩序的违法行为。①另一种观点认为“医闹”是一群人，这其中又包括两种看法。一是，“医闹”是受雇于医疗纠纷患者方的人，他们采取各种不正当手段给医院施加压力，帮助患者从医院获得利益，然后从中牟利，并以此作为谋生手段。②这种观点把患者及家属排除在了“医闹”范围外。二是，“医闹”是为了获得高额赔偿，以一定的医疗事项为借口，采取各种不正当手段妨害医院正常医疗秩序的患者方及其雇用的人。③笔者认为，“医闹”是一群人，包括患者方及其雇用的人，其中被患者方雇用并以此为生的人专指“职业医闹”。 在越来越多的人关注“职业医闹”以打、砸、抢等极真个、暴力的非法手段对医院进行索赔时，非暴力分歧作的“医闹”方式开始悄然生长。“医闹”冷暴力的“冷”体现为隐形暴力而非显性暴力；冷暴力中的“暴力”体现为强行胁迫医疗机构为一些不该也不想的事情。他们不鉴定、不起诉、不调解、不打砸医院设施、不殴打威胁医务人员、不设灵堂、不烧纸钱，只是采取非暴力分歧作手法：一直纠缠医务人员并要求解决、穿着同一服装在医院走动并散布谣言、大批人员端着遗像在病房及医院大门口静坐、拦截车辆堵塞交通等。这种冷暴力索赔方式多数是由患方家属自己采取的，社会出于对患者家属的同情及对弱者的保护，往往偏向于支持患者家属，使医院处于被动地位。 “医闹”冷暴力行为的违法性分析 “医闹”冷暴力行为侵犯了医务人员的正当权益。首先，侵犯了医务人员的人身自由权。我国宪法明确规定“公民的人身自由不受侵犯”，公民在法律范围内独立行为不受他人干涉。“医闹”纠缠跟随医务人员的行为固然没有强行限制医生的活动范围，但是明显在医务人员心里形成了一种隐形胁迫，使得医务人员的自由活动受到了影响。其次，侵犯了医务人员的名誉权。在事实真相尚未查清之前，“医闹”分子便到处传播医务人员草菅人命、没有医德、医死人不负责等言语，这明显会破坏医务人员的声誉，严重侵害了医务人员的名誉权。第三，侵犯了医务人员的生活安宁权。一些“医闹”分子纠缠医生，强行随着医务人员回家；一些“医闹”分子经常给医务人员发威胁性短信，这些行为往往使得医务人员及家属的正常生活被打乱，生活安宁得不到保障。《侵权责任法》规定医务人员的正当权益受法律保护，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。 “医闹”冷暴力行为侵犯了医疗机构的正当权益。首先，侵犯了医疗机构的名誉权。“医
医闹事件的产生原因及解 决对策 【摘要】目前我国的医疗纠纷呈逐年上升趋势，并表现出新的特点，演变成医闹。引起医闹的原因很多，总的 来说是医院、患者、社会三方面的原因造成的．本文在深入剖析原因的基础上提出一些对策。 【关键词】医闹；原因；对策 【中图分类号】d913 【文献标识码】a 【文章编号】1007—9297(20XX)04—0253—03 causes ot medical disturbance and its countermeasures．chen lina．deng shixiong．the institute of management， chongqing medical university,chongqing 400016,china 【abstract】at present，the medical disturbances in china increase year by year and display a new
character--chang— ing into violence．the reasons of medical violence even~are so many．but generally speaking，those medical violence events concerns with three aspects—— hospita1，patient and society．after analyzing the reasons deeply，this paper proposes som e counterm easures． 【key words】medical disturbance，cause，countermeasure 由于目前解决医疗纠纷的法制不完善，行政、司 法解决途径耗时又较长。所以一旦发生医疗纠纷时．患者往往采取和医院协商的方式自行解决。但是这 种协商结果往往无法达到医患双方满意的利益均衡点，于是纠纷就很容易演变成医闹。医闹大致可以分为两类：一是个别家属或病人就某一问题不断地向 医疗机构纠缠，全然不顾医院的解释。完全拒绝法律程序，企图通过影响医院的正常秩序达到获得经济 利益的目的。另一类是一些职业医闹者借医患矛盾 大做文章，怂恿患者采取暴力行为，并冒充患者的亲戚亲自策划、参与医闹，从中获利。[11 20XX年6—7月．中华医院管理学会对全国270
对医闹案件如何认定和处理 在日常生活中，我们都知道医生和患者的关系应该是非常密切的，但由于一些原因，越来越多的医疗机构发生一些医疗纠纷问题，对此使得医患关系越来越紧张，对此就会造成一些人们发生一些医闹问题，下面为大家讲解对医闹案件怎样认定和处理的问题。 对医闹案件如何认定和处理 什么是医闹 医闹是指受雇于医疗纠纷的患者方，与患者家属一起，采取各种途径以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力并从中牟利的行为。医闹采取在医院设灵堂、打砸财物、
设置障碍阻挡患者就医，或者殴打医务人员、跟随医务人员，或者在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等等。医闹是一个特殊的人群，他们每天穿梭于各大医院之间努力寻找“商机”，采取伙同患者家属扰乱医院就诊次序的方式，向医院索取高额赔偿，这就是新出现的职业“医闹一族”。 “医闹”之所以成为一种职业的直接原因，大概是缘于医患矛盾中双方博弈能力的不均等。出现争执后患者常处于非常弱势的境地：一方面是信息的不对称，患者虽感觉治疗有问题，但很难掌握证据，医院永远处于主动方;另一方面是患者面对的常常不是一个医生或一个科室。 医闹与非医闹的界定 “医闹”多是无业人员。一个医闹团体最少的有十余人，最多的有百余人，这些人大多都没有固定的工作，有相当一部分还是城市周边的中年妇女，她们大多靠拣垃圾或做小生意为生，且大多属于一个村或一个地方的人。每次有“业务”的时候，就由一个人牵头，一个通知一个，有相识的也有不相识的，然后在一起相约到医院。有时，
医闹是某些有权有势的人在幕后操纵的。他们平时在医院门前看似在四处“闲”逛，其实他们并不“闲”，他们在各个诊室搜索，四处打听患者的各种信息，当他们从各种医疗事故中嗅到金钱的味道，就马上和患者家属联系称自己可以帮助家属向医院索要赔偿，并提出自己的要求，然后打着患者家属的旗号，在医院上演要求医院承担责任的闹剧。他们会在医院门口扯上横幅，冲进医院又打又砸，围堵医生、封住诊室，要求院方赔偿。如果院方不赔偿或不迁就这种行为，他们就会在医院闹上十天半月，不拿到钱誓不罢休。他们既不是医院的工作人员，也不是患者的家属，而是悄悄滋长的另一种怪异职业“医闹”。这样的“医闹一族”往往和出现了医疗纠纷的患者家属相互配合，或是在医院门前聚众静坐，或是在医院拉起横幅要求赔偿，严重的将死者或伤者抬到医院门诊大厅扰乱就诊秩序。在医疗纠纷当事人获得了医院的赔偿后，他们再与当事人分红。 医闹怎么处理? 很多“医闹”的行为已经构成违法用到乃至犯罪行为，完全可以依据，对其进行相应处理。
医闹案例整理 1、 2014年3月5日中午，广东省潮州市中心医院发生一起医患纠纷。因一名患者饮酒呕吐后 在医院抢救无效死亡，死者亲友纠集数十人到医院“讨说法”，一度包围值班医生。经公安、 卫生等部门处理，5日晚医院工作已恢复正常。 2、广州护士被刺伤 2015年10月23日凌晨，广州医科大学第三附属医院住院部八楼病区发生一名值班护士被患者刺伤。警方一个半小时后将犯罪嫌疑人叶某抓获。 点评：伤医必追责，这已不再是简单的医患关系问题。涉医暴力不仅加剧了医患紧张，其后果将由整个社会埋单。希望能够陆续出台相关法律，为暴力伤医事件画上休止符，为医生撑起法律保护伞。 3、2014年2月25日，微博爆料，因为床位问题，南京口腔医院护士被官员夫妇殴打。有网友指出，打人夫妻为江苏省检察院宣传处官员董安庆与江苏省科技馆副馆长袁亚平。被打护士目前下肢瘫痪。 4、浙江温岭男子持刀杀死一名医生 2013年10月25日上午，浙江温岭市第一人民医院三名医生在门诊看病时被一名男子用匕首捅伤，其中一名医生被连捅数刀，抢救无效死亡。 5、2015年9月26日22时33分,太康县城郊乡红庙村人祝某某6个月大的儿子因“发热3天,呕吐2天,哭闹不安3小时”入住太康县人民医院儿二科治疗. 27日11时40分许,患儿突发呕吐、呼吸困难、口唇紫绀.太康县人民医院立即实施抢救.27日13时50分,该患儿因抢救无效死亡. 而据死者的奶奶介绍,当天夜里幼儿的病情没有减轻,27日中午医护人员在幼儿头上打了一针,十分钟后幼儿出现异常,家人随即呼喊医生前来抢救,又过了半个小时,幼儿死亡.亲属认为医院应该为幼儿的死亡负责.此外,亲属还表示,孩子死亡后,医院方面存在篡改病历的行为. 视频中,河南周口太康县人民医院医护人员被逼轮流抱着一名幼儿的尸体在医院门口当街示众,幼儿家属则在一旁指责、谩骂.此举引发网友热议,纷纷表示应尽快查明真相,给公众一个交代.专家认为,解决医患纠纷不能突破法律的界限,制止侵权式维权需要重塑医患之间的信任. 6、10月25日温岭市第一人民医院耳鼻咽喉科王云杰被捅身亡，另外两人受伤。
关于解决医闹问题的几点建议 近年来，医闹问题愈演愈烈，从“有理取闹”，向“无理取闹”演变，从合理诉求向敲诈勒索发展，从单纯性医闹向职业化医闹演化，黑恶势力插手医疗纠纷也时有所闻。医闹发生的次数呈逐年上升的趋势，医闹问题处理的难度越来越大，并日益呈现出打砸抢等暴力化的倾向。医闹问题已演变成为一个非常严重的社会问题，成为当下政府亟需重视和解决的一道难题。 就拿崇义县来说，近二年发生了十多起大大小小的医疗纠纷。其中比较典型的医闹事件有五六起，聚集数百人围堵医疗机构的过激医闹就发生三起。据不完全统计，全赣州市一年发生大大小小医疗纠纷每年数百起。医闹问题，严重干扰了医院正常的医疗秩序，败坏了社会风气，危害了社会治安，影响了社会的和谐稳定，产生了非常恶劣的社会影响，进一步加剧了群众对医疗机构的不信任感，医疗机构和医务人员也被拖进医闹的泥沼弄得身心疲惫，心灰意冷。 医闹问题之所以频频发生，愈演愈烈呈逐年上升的趋势，发展到今天几乎无法收拾的地步，主要原因有以下几点。 一是媒体过分渲染医疗事故所带来的后果 前些年，为加强医疗机构医德医风建设，解决医疗单位过度医疗，医疗回扣，收受红包等行业不正之风，媒体几乎一边倒，对医疗机构大加挞伐，尤其对医疗纠纷，医疗事故总是喜欢站在患者一边有失公允过分渲染，进一步加重了患者与医务人员的对立情绪，激化了医患关系矛盾，加剧了社会对医疗机构和医务人员的不信任感。妖魔化医疗机构和医务人员的后果就是，患者病没有治好，或在医院病故，家属便把怨气撒在医务人员身上，把责任一概归咎于医生不尽力和医疗差错上，只要稍微抓到一丝把柄便不依不饶揪住不放，缠闹不休。 二是政府在处理医闹问题上方法欠妥 为了防止激化矛盾，阻止事态扩大，各地政府在处理医闹问题上，大多采取息事宁人的态度，充当和事佬。不管闹事方有理无理，总是让医疗机构赔钱了事。政府过分忍让和妥协，让闹事方更是有持无恐，得寸进尺，无形中助长了医闹现象的发生。尤其对一些明显干扰医院正常医疗秩序，妨碍其它患者就医，侵犯了医务人员人身安全的涉及违法犯罪的现象现场制止不力，处理偏轻，没有形成有效的威懾力，让医闹现象越演越烈，同时让职业医闹有了滋生蔓延的温床。 三是没有建立具有公信力，医患双方共同信任的第三方医疗纠纷调处机构 原有的医疗纠纷调处机构是由政府主管部门和医疗机构共同建立的，即当运动员又当裁判员，老子鉴定儿子的作法，显失公平，得不到当事方的认可。对当事方来说，如果走司法程序耗时费力，尸体处理后，便没有谈判的筹码，担心医疗机构
医闹现象出现的社会原因有哪些? 职业医闹是指受雇于医疗纠纷的患者方，与患者家属一起，采取在医院设灵堂、打砸财物、设置障碍阻挡患者就医，或者殴打医务人员、跟随医务人员，或者在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等等，以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力，从中牟利，并以此作为谋生的手段的人。职业医闹与患者家属要求赔偿有很明显的区别,只要他们打听到医疗事故的消息,行动很迅速,也是有组织、有规模的... 他们平时在医院门前看似在四处“闲”逛，其实他们并不“闲”，他们在各个诊室搜索，四处打听患者的各种医疗事故信息，当他们从各种医疗事故中嗅到金钱的味道，就马上和患者家属联系称自己可以帮助家属向医院索要赔偿，并提出自己的要求，然后打着患者家属的旗号，在医院上演要求医院承担责任的闹剧。 他们会在医院门口扯上横幅，冲进医院又打又砸，围堵医生、封住诊室，要求院方赔偿。如果院方不赔偿或不迁就这种行为，他们就会在医院闹上十天半月，不拿到钱誓不罢休。他们既不是医院的工作人员，也不是患者的家属，而是悄悄滋长的另一种怪异职业“医闹”。 在中国出现这一不正常的现象，说明了中国现行的有关医疗纠纷的法律和操作规程的不完善。“医患纠纷中，与医院相比，患者太弱小了，私了得不到完全的赔偿，打官司又没有那么多精力和金钱，如果不采取特别的办法，很难真正维护自己的权益。”这是在现今中国的医患纠纷中实际存在的一种不正常现象，正是这一现象滋生了职业医闹的出现和存在；再就是医院的纵容：现在医院之间的竞争十分激烈，很多医院不愿意因为医疗纠纷到法院打官司或因“医闹”而影响了自己的口碑，医院存在花钱买平安的心理，当出现这种现象，就会情愿或不情愿地进行赔偿，在某种程度上纵容了“医闹”的行为；有关法规和制度的不完善：在医患纠纷中，由于医疗事故的鉴定本身存在的先天不足，这主要是鉴定机制的不完善造成的，得不到患者的认可和信任；在中国也存在着法律意识淡薄，有事不愿求助于法律，而是通过自己的方式来解决问题的习惯。 针对我国现阶段“医闹”现象的思考 作者：高璟恒张嫄翌栏目：学术探讨添加时间：2009-12-24 14:29:36 摘要：“医闹”的产生严重扰乱了医疗执业环境，干扰了正常的医疗程序，加剧 了医患之间关系的不和谐，损害了患者、医生、医院三者之间的利益。针对现阶段如 此严重的“医闹”问题，通过认识和了解目前医闹现象发生的原因及其本质，提出了 健全医疗体制、加强医院管理和提高全民素质等防范对策，以缓解医患关系，消除医 闹现象，使医院和患者达到双赢。 关键词：医闹；医患关系；防范对策 中图分类号：R197 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009） 029(C)-0000-01 一、医闹的产生和发展 （一）医闹的产生 医闹是指受雇于医疗纠纷的患者方，与患者家属一起，采取在医院设灵堂、打砸财物、 设置障碍阻挡患者就医，或者殴打医务人员、跟随医务人员，或者在诊室、医师办公 室、领导办公室内滞留等，以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的 形式给医院施加压力，从中牟利，并以此作为谋生的手段的人。职业医闹与患者家属
2011年09月 学术探讨 公安机关对“医闹”事件的处置和防范 文/陈丰伟 摘 要：“医闹”是当前社会医患关系紧张的一个缩影，但是逐步升级的“医闹”事件严重危害了医疗机构正常的诊疗秩序，侵害了医护人员的身体健康权，扰乱了社会公共秩序，基层公安机关在“稳定压倒一切”的大背景下，要牢固树立维护安定稳定的思想，切实进行规范处置和防范。 关键词：医闹；秩序；打击 中图分类号：D631.43 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0365-01 一、“医闹”的现状 目前，我国医疗纠纷引发的事件呈不断上升的趋势。各地大大小小的医闹事件频频见诸报端。据广东省卫生部门调查，2008年1－6月发生“医闹”事件200余起。 最近发生的上饶的“医闹”事件就是一个典型例子。今年15岁的上饶先天性心脏病患者游凯文，在上海做完手术后返回上饶。5月23日，游凯文转入上饶市人民医院。当时患者有持续高热症状经抢救于两小时后死亡，家属未有异议。5月30日，其父突然纠集近百人，用白布、花圈封堵医院大门等处。医院多人被打伤，院领导办公室被砸。 因此，如何处置和防范“医闹”、保护和谐有序的医疗秩序已经成为摆在基层公安机关面前的一项迫在眉睫的任务。 二、何为“医闹” 1、“医闹”的涵义。“医闹”的定义，一般来说是指受雇于医疗纠纷的患者方，与患者家属一起采取在医院设灵堂、打砸财物,设置障碍阻挡其他患者就医,或者采取殴打,跟随医务人员,非法聚集等以扰乱医疗机构办公秩序为目的的违法犯罪行为。 2、“医闹”的人员构成。“职业医闹”多是无业人员，一个医闹团体多则百余人少则十余人。一旦出现医疗纠纷，他们便粉墨登场，极力怂恿患者家属讨个“说法”，甚至将尸体抬到门诊大厅扰乱就诊秩序。在家属获得了医院的赔偿后，他们再与当事人分红。有些患者家属在认为医院“对其不公”之后，甚至主动请“医闹”来“摆平”医院。 三、医闹的形成原因 1、“医闹”事件由于一些地区处理不妥当造成的模仿效应。一些地区的政府片面强调“和谐”解决“医闹”问题，过分迁“医闹”家属，没有依法追究打砸人员的刑事责任，客观上姑息纵容了犯罪分子。这些不妥当的处置造成“医闹”事件迅速被各地职业医闹效仿、复制，让后来的“医闹”们觉得有利可图，有机可趁。传统的“法不责众”的思想也在误导着患者家属，他们认为自己是“受害者”，而且人数众多，公安机关不会拿自己“开刀”的。 2、一些地区的公安机关对医疗纠纷的“不介入”理念在作祟。对于这种严重挠乱医疗机构办公秩序的违法行为，公安机关本应该严厉予以打击。然而一些地方的公安机关对这种行为甚至连采用治安处罚的手段都很少。可能是由于“不愿介入医疗纠纷”的指导思想在起作用。 3、医疗纠纷的法律救济途径不畅或是难以覆盖。据钟南山披露，2003年到2005年间广州地区的医疗事故纠纷中，354宗申请的医疗事故鉴定最终只有39宗被鉴定为医疗事故，所占比例只有11.02%。近九成申请鉴定的纠纷被裁定为“不属于医疗事故”。从立法层面来看，司法途径解决医疗纠纷是最符合法律程序的一种协调机制。然而，在出现医疗纠纷以后，患方为什么往往不会选择正规的司法途径呢？究其原因不外乎以下几点：1、立案难。2、成本高。3、对司法途径解决纠纷缺乏信心。医患纠纷通常涉及医疗事故鉴定，而鉴定机构、鉴定人员均与医方有千丝万缕的关系。 四、“医闹”事件的危害性分析 1、“医闹”扰乱了正常的医疗秩序。“医闹”不仅干扰医疗机构正常工作秩序给医院造成巨大的经济损失，而且给广大亟需医疗救助的病患带来巨大的不便，严重妨碍了社会公共秩序。所以“医闹”实际损害的是广大患者的利益，甚至无异于“谋财害命”。 2、“医闹”侵害了医院职工的身心健康权。由于医疗纠纷引发的辱骂、殴打医务人员和冲击医疗机构的事件屡屡发生，造成医务人员的身心健康权受到严重侵害，进而对医务人员的工作热情和信念造成巨大影响。 3、“医闹”违反了国家对殡葬管理的有关规定。“医闹”发生时，患方家属往往会将尸体抬到医院操办丧事，借此要挟医院，迫使其就范。这严重违反了，《中华人民共和国殡葬管理条例》“第十四条 办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益”的规定,扰乱了正常社会秩序。 五、公安机关对“医闹”的防范和处置 1、与医疗机构建立长期紧密联系。公安机关作为打击犯罪，维护社会安定稳定的职能部门，应该经常和辖区医院建立良好的信息互通机制，确保消息灵通。有条件的地区可以在医院内建立警务室，确保第一时间了解情况。 2、建立治安预警机制。治安预警机制就是指在对监测对象进行实时监测、分析、评估的基础上，捕捉可能影响社会治安秩序失衡、失序和失控的征兆，研究评估治安状况并预测其未来发展趋势，同时据此提出防范对策等的一系列活动。建立医患纠纷治安预警机制，应及早与院方沟通、协助疏导，防范事态扩大，早期介入“医闹纠纷”的调解。辖区派出所从维护本地区治安稳定的大局出发，可以在医疗机构、卫生主管部门和患者家属均参加的情况下召开座谈见面会，让家属代表充分表达意见和不满情绪，处于中立位置但要随时注意严防事态扩大升级。 3、快速、及时取证。公安机关在辖区医院在发生医患纠纷争议时，应派员前往利用摄影、录像等方式取证，固定证据，在出现过激事件或严重职业医闹时，保护医院及医务人员合法权益，为未来打击“职业医闹”的犯罪提供有力证据。 4、打击处理职业“医闹”。针对“医闹”事件在刑事政策上应坚持“宽严相济”的原则，要区别对待家属的过激行为和职业医闹的“打、砸”的暴力犯罪行为。职业医闹可能还与目前出现的一种新型的犯罪方式“地下出警队”有着千丝万缕的联系。他们多通过实施“摆场子”、“列队形”等软暴力威胁去解决纠纷。对于出现这种苗头的，公安机关要密切监视其动态，必要时搜集证据，采用治安处理刑事打击手段予以狠狠打击，绝不手软，以儆效尤。 作者简介：陈丰伟（1977— ），男，福建省福州市人，中国人民公安大学，硕士研究生，主要从事治安管理研究。 参考文献： [1]秦立强.社会稳定的安全阀:中国犯罪预警与社会治安评价[M].北京:中国人民公安大学出版社,2004:136. [2]卫生部医政司.医疗事故处理条例及配套文件汇编[M].北京:中国法制出版社,2002:5-29. [3]哈维超,周亚夫,顾民.医疗不良事件报告系统的研究进展[J].中国医院管理,2009,29(1):20-21. 2011.09 365