南宁市公路水路和城市公共交通“十一五”发展规划
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南宁市公路水路和城市公共交通”十一五”发展规划
概述
”十五”时期( - ),南宁市国民经济得到持续快速增长,城市扩展迅速,中国——东盟博览会落户南宁,人民生活水平不断提高,交通需求总量上升较快,为南宁市公路水路和城市公共交通事业发展提供了有利条件,”十五”交通计划已全面完成,为”十一五”交通行业的发展奠定良好基础。
”十一五”时期是南宁市加快全面建设小康社会的关键时期,南宁市公路水路和城市公共交通行业在这一时期的任务十分繁重和艰巨,我们必须紧紧抓住机遇,坚持以科学发展观促进区域交通经济的发展,转变发展观念,创新发展模式,提高交通服务质量,把交通发展转入以人为本,全面协调的可持续发展轨道。为此,根据中共中央十六届五中全会明确的”十一五”时期中国经济社会发展的指导方针、奋斗目标,根据南宁市人民政府<关于印发〈南宁市”十一五”规划编制工作方案〉的通知>精神,制定本规划建议。
第一章”十五”计划实施与评价
南宁市公路水路和城市公共交通在”十五”时期取得显着成绩,初步形成以国道、省干线为骨干,以重要县乡公路为支骨架,连接村镇道路的公
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路网;公路主枢纽客运系统基本建成;运力结构趋于合理;基本完成公路水路和城市公共交通企业改革任务,实现大交通管理体制;运输市场进一步得到规范管理;有效抑制了交通经济运行中出现的不稳定因素;利用现代信息技术改造和提升了传统交通运输业,提高了交通行业管理水平,基本实现了”十五”交通计划目标。
第一节交通基础设施建设成绩显着
一、公路建设
底全市公路总里程6313公里,其中高速公路466公里,一级公路24公里,二级公路692公里,三级公路921公里,四级和等外公路4210公里。”十五”期间新增公路799公里,二级以上公路占公路总里程比率为18.72%,公路密度由24.94公里/百平方公里提高到28.55公里/百平方公里。市交通局公路管养总里程由原两县一郊的1300多公里增加到六县六城区的3500多公里。全市五年累计公路建设投资72.57亿元,高速公路建设投资
65.1亿元,农村公路建设投资6.8亿元。
二、公路运输场站建设
底全市共有46个公路客运站、23个公路货运站。”十五”期间,全市共建设19个客运站, 3个货运站,其中5个一级公路客运站、2个二级客运站、12个农村客运站,2个枢纽货运站,1个县级货运站;除农村客运站外,
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其余各站已分别投入使用或即将建成;8个便民候车亭也在”十五”期末建成,预计公路运输场站建设五年累计投资 3.4亿元。全市公路运输场站经过五年的建设,无论在数量、等级还是投资上都有较大幅度的提高,市区公路主枢纽客运系统初步建成,基本满足了市县人民群众的出行需求。
三、城市公共交通场站建设重点加强了公交与各公路主枢纽客运站接驳站的建设,五年累计公交场站建设投入资金11700万元,3个公交枢纽换乘站建成投入使用,长途客车与市内公交车实现”零”接驳。
城市一日游旅游站牌、出租车上落站牌在”十五”期间得到了有计划的建设,方便了乘客的上下车。
四、港口建设
主要完成”十五”计划中地方小码头和渡口的建设,水运基础设施建设五年累计投资3866万元,是”九五”期投资的10多倍。
五、运输装备水平
末全市营运客车拥有量3938辆(不含出租车),营运货车32734辆;车辆已由普通型向中高级车型发展,高档豪华大巴、大吨位货车、专用货车增长较快,适应了社会经济发展的需求。
末全市营运船舶拥有量1214艘、240087净载重吨,与”九五”期间
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末相比,船舶平均吨位增加较快,平均每艘增加52.52净载重吨,增加近三分之一,船舶有向大吨位船舶发展的趋势。
末全市公共汽车拥有数量2446标台,比增加1853标台,公交车服务人数水平由的1669人/标车提高到的671人/标车。”十五”期累计新购置公交车1600多辆,公交车辆在性能、舒适度等方面都有很大改进。
末全市在营出租汽车达3811辆,车辆档次、服务水平明显提高,经营状况得到较好改进。
第二节公路水路运输优势显着城市公共交通迅猛发展
”十五”期间,南宁市公路运输持续增长, 公路运输完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量8418万人、929562万人公里、5728万吨、485700万吨公里, ”十五”期间年均增长5.06%、11.67%、5.46%和5.69%,客运平均运距增长显着,比提高29公里,公路大动脉作用增强。
水路运输完成客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量77万人、860万人公里、1074万吨(含砂石运量)、198570万吨公里(含砂石运量), ”十五”期间旅客运输有所下降,货运量和货物周转量年均增长19.38%、11.27%。港口吞吐量234万吨,年均增长4.59%,水路运输长期下降的局面得以扭转,水路货运继续保持稳步增长态势。
城市公共交通完成客运量5.37亿人次, 比增加近3倍,公交营运线路
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由的45条增加到119条,公交线路总长度由的410 km增加到1723km,城市公共交通的迅速发展,对改进城市交通和促进城市发展起到了积极的作用。
第三节交通运输对经济的发展提供了有力保障
”十五”期间,公路水路运输承担了全市90%以上的客运量和货运量,促进了南宁市社会经济和现代物流业的发展;南宁市公路水路和城市公共交通在抢险救灾、保障应急交通中发挥了重要作用,特别是在抵抗特大洪水、预防”非典”、以及中国——东盟博览会车辆保障等工作中,确保了交通不断、人流物流不断,充分显示出南宁市公路水路和城市公共交通行业良好的应对能力,在一定程度上满足了社会经济的安全需求。
第二章”十五”发展的成功经验与存在问题
第一节成功经验
一、以邓小平理论和”三个代表”主要思想为指导,围绕建设大南宁,服务”南博会”,实现南宁市交通跨越式发展为目标,真抓实干,开拓创新,为全面建设小康社会提供畅通、便捷、安全的交通运输条件。
二、各级党委、政府及各有关部门和人民群众的支持是交通发展的重要保证。”十五”期间自治区交通厅及有关部门对南宁市境内高速公
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路、地方公路、运输站场和港口码头项目投资建设的力度非常之大,成效显着;市委、市政府作出连续三年开展南宁市乡村公路大会战的决定,建设资金主要由各级财政解决,使农村公路建设大有改观;交通项目的征地及报建手续等方面,各级政府和部门给予了费用上的优惠、手续上的简化;企业、车主、乘客对实行营运客车分流工作给予理解和支持等,都为”十五”南宁市交通事业快速发展提供了保证。
三、科学规划、统筹建设、保障重点。”十五”期间完成<南宁公路主枢纽总体布局规划>、<南宁港口总体规划>的修编,完成<南宁市公路网发展规划>的编制,为项目的实施建设提供依据。重点放在客运场站的建设,做到主枢纽客运站与公交接驳站统一规划、同步建设;同时加大农村公路的建设投入,认真解决农村群众出行难的问题。
四、实施市中心客运站外迁,营运客车分流,实现多方共赢。”十五”期间,根据市委、市政府决定,南宁市实施市中心客运站外迁和营运客车分流工作,建成投入使用4个一级客运站,分流客车2800多辆,公路客运站日平均发送量由分流前的3.5万人/日提高到当前的4.6万人/日,缓解了市中心交通压力,同时带动了新的客运站周边及相关产业的发展,创造了新的就业机会,推动了公交和出租车行业车辆的更新和配套设施建设,收到了较好的社会效益和经济效益。
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五、加强行业监管,规范运输市场秩序。经过开展运输企业资质评定,建立健全服务质量考核监督体系、培训监管体系,建立运政驻站监管机制,成立行业管理协会,以及组建交通、公安、城管稽查联合执法队伍,加大对违法营运”三车”的监管力度等活动,确保了运输市场健康有序的发展。
六、加大招商引资工作力度,拓宽建设资金筹集渠道。”十五”期间,经过实施第二轮出租汽车经营权有偿出让,引进了多家内外资企业投资南宁市出租车行业;采取中外合资形式,开通了南宁至香港旅游直达班线;引进外资组建白马公司参于运营城市公共交通;利用政府资金的引导,迅速筹集企业资金建设客运站;以项目为载体,吸引社会资金参与交通项目投资建设。经过各方面的努力,缓解了交通快速发展与基础设施建设资金紧缺的供需矛盾。
七、加大改革力度,为交通发展提供组织保证。”十五”期间,南宁市公共汽车行业管理以及协调地方民航、铁路运输等职能划归交通部门,实行了”大交通”管理;南宁市行政区域和交通行政职能调整后,完成了接收部分交通事业单位,以及乡镇交管站移交乡镇人民政府管理等工作;南宁市交通局机关及所属事业单位进行了机构调整和人事制度改革,并完成了交通系统企业改制工作等等,经过一系列的改革,理顺了交通管理体制,为实现”大交通”管理提供相对完善的组织保证。
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第二节主要存在问题
”十五”期间,南宁市公路水路及城市公共交通发展取得了显着成绩,但依然存在不足:
一、农村公路建设与维护不相协调
南宁市农村公路建设在速度和数量上发展较快,可是在农村公路的养护方面却显得较为薄弱, 特别是一些新改建公路的养护跟不上形势的需要,主要是因资金缺乏、设备落后、养护管理责任未落实等问题影响所致。
二、部分项目建设进度稍迟缓
部分交通基础设施建设项目由于受资金、土地、城市规划、环境保护、投资等方面的制约,项目建设进度有所迟缓,主要反映在港口、站场、农村公路通达工程等项目上。
三、交通综合能力有待提高
交通运输在”量”上已相对满足需求,但在”质”上仍不适应;公路建设成绩显着,但高级、次高级路面里程占总里程比重不高;公路、水路运输分别发挥了优势,但与其它运输方式相互衔接不足,各种交通资源综合利用不高;交通法制建设和交通科技信息建设与建立现代交通的要求还有较大差距。
第三章”十一五”交通形势与需求预测
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第一节”十一五”交通形势发展
一、国民经济持续快速的发展,内外贸规模和市场半径的扩大,给交通带来需求旺盛南宁市”十一五”期间经济规模将更加扩大,预计地区生产总值年均增长12%以上,城镇化水平达到48%左右。由于城市功能不断完善,国民经济持续快速发展,经济结构进一步优化,对能源、原材料需求大幅度增加;加之城市半径扩大,城镇劳动力跨区域流动频率提高,城乡居民收入水平不断增长,中国——东盟博览会落户南宁等,促使物流、人流加快,公路水路客货运输和城市公共交通的需求总量将保持稳步增长趋势。
二、经济的发展和人民生活水平的提高,对公路设施的改进将提出更高的要求。
随着公路网的日益完善,县域经济的发展,人民生活水平的提高,以及汽车消费市场的普及,社会经济和城乡居民对高质量、高效率、安全、快捷、舒适及个性化客货运输方式的需求越来越高,对公路设施的改进将提出更高的要求,农村居民对加快改进农村公路设施,发展农村客货运输服务等方面的需求将更为迫切,”十一五”期间,南宁市的公路建设和维护,特别是农村公路的建设和管养尤显重要。
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三、城市建设给港口发展提供有利机会
随着南宁市城市建设的发展,位于市中心的北大码头和大坑码头在”十五”期间拆除,以当前南宁港的吞吐能力,远远不能适应形势的发展,也不能满足水路运量的需要,由此给南宁港各码头的功能定位和建设带来了新的发展机遇。
四、公路建设管理体制改革方案的实施,地方筹资压力增大
”十五”期末规划经过南宁市的七条高速公路已有四条建成通车、一条在建,预计”十一五”期间南宁市境内高速公路建设投资将比”十五”有所减少,农村公路建设力度大大加强,二级以下(含二级)公路建设投资将是公路建设总投资中的主要成分,由于公路建设管理体制改革方案的实施,二级(含二级)以下公路建设项目,除自治区交通厅按规定给予相应标准的定额补助资金外,其余资金将由各市人民政府负责组织筹措,因此”十一五”期间南宁市公路建设资金的筹措将面临较大的压力。
五、建立现代化综合运输体系是交通发展趋势
南宁市现有的铁路、公路、水路、民航等运输方式正在处于大发展时期,运输要实现效率最高、成本最低、资源消耗最少的目标,必须要有足够强大和完整的运输体系保障,建立现代综合运输体系将是交通今后的发展趋势。
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第二节”十一五”需求预测
”十一五”期间,南宁市公路运输在各种运输方式中将依然占主导地位,预测到,公路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别将达到11533万人、1463353万人公里、8223万吨、747310万吨公里, 年均增长 6.5%、9.5%、7.5 %和9.0 %。
南宁市水路客运以区间短途运输为主,水路货运量总体呈增长趋势,货物流向以珠江三角洲和港澳地区为主,南宁市与广东的经济协作(互补)关系日益加强,预测南宁市水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别将达到91万人、973万人公里、2457万吨、444737万吨公里, 年均增长3.3 %、2.5 %、18 %和17.5 %;南宁港口吞吐量达到480万吨(含煤炭中转量),其中出港356万吨,进港124万吨,年均增长15.5 %。
预测城市公共交通客运量将达到13.6亿人次, ”十一五”期年均增长25 %。
第四章”十一五”交通发展目标和重点
第一节指导思想
坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,认真落实国家交通部、自治区交通厅的规划目标,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住经济快速增长期的机遇,加快区域交通基础设施建设步
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伐,全面提升公路水路城市公共交通生产力水平,适应和促进南宁市对外开
放和社会经济的发展,为社会提供安全、便捷、高效的交通条件和运输服务。
第二节发展目标
”十一五”南宁市公路水路和城市公共交通发展的总体目标: 到,南宁市公路水路和城市公共交通基础设施能力明显增加,基础设施的总体能力基本满足需要;运输质量和服务水平有较大提高,基本适应社会生产力和人民生活水平提高后的发展要求;公路运输行业科技进步和信息化建设成绩显着,能源消耗降低,行业可持续发展能力和竞争能力得到提升,在运行机制上初步完成有利于现代化交通运输体系的构建。
——公路总里程达到8100公里以上,公路密度由28.55公里/百平方公里提高到36.63公里/百平方公里,基本实现南宁市各辖县间及南宁市通往周边县市、环大明山旅游干线公路通二级公路,实现乡乡通油面(水泥)公路、建制村通等级公路;
——武鸣县和原邕宁县辖区实现乡(镇)至行政村所在地全部通四级沥青(水泥)公路,行政村至50户以上自然村屯的道路、50户以上自然村屯内主干道全部硬化;其余县(区)争取55%达到上述目标。
——完成农村公路通达工程100项以上(含续建),完成一批农村渡口
改建桥梁、改建码头工作;
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——公路养护技术指标明显好转,所有管养公路晴雨通车率达97%;
——新增公路运输场站62个,其中主枢纽站9个,县及乡镇站场53个,70%以上乡镇有等级客运站;55%建制村有候车亭或候车场;100%的乡镇通班车,建制村通班车率95%以上;
——90%的汽车驾驶员培训机构配备驾驶模拟教学设备,完全实行学时制和IC卡数据交换;
——建成区”路通桥通”公交车通,平均每年新增公共汽车线路10条以上,城区每万人拥有公共交通车辆13标台;适时发展快速公交运行专用线路;
——出租客运汽车按照建成区人口25～30辆/万人实行总量控制;
——乡镇客运船舶逐步达到标准化和规范化,50%以上乡镇客运船舶经过更新改造达到统一标准船型;
——基本完成南宁市城市综合交通信息网建设,全市一级公路客运站实现联网售票,交通行政管理实现”无纸化”办公。
——完成南宁市综合运输发展研究相关课题,并予以应用。
第三节交通发展重点
一、重点配合国省干线公路网、高速公路在南宁市境内的建设,抓好
二级以下(含二级)公路建设管理体制改革方案的落实,重点抓好府城至雷
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江、灵山至邕宁、武鸣至平果(含锣圩—那桐支线)、上林至武鸣、南宁至扶绥、G322来宾(石陵)至宾阳、南宁(吴圩)至上思、横县(良圻)至邕宁、隆安(古潭)至邕宁(大塘)、来宾(迁江)至马山(古零)、马山(双联)至平果、南宁(苏圩)至崇左(板利)、武鸣至马山、上林(白圩)至忻城等二级公路项目的建设;抓好社会主义新农村的道路建设,重点抓好武鸣和原邕宁辖区整片推进农村道路建设试点工作,做好农村公路网建设衔接配套,加快环大明山旅游区域公路网建设,提高公路建设质量管理水平;加强地方公路建设和养护,重点探索完善南宁市农村公路养护管理体制的有效途径,进一步规范农村公路建设标准,搞好路肩、绿化、标志标线等配套设施建设,”十一五”期末全市农村道路条件有明显改进。
二、经过重点建设公路主枢纽货运系统、信息系统和农村客运站,建立城际、县际快速客货运系统和物流系统,形成以南宁市区主枢纽站为中心,以县城为枢纽,以乡镇为结点,以市区、县城、乡镇、村道路为纽带,连接到建制村的客货运网络系统。
三、利用南宁市全力推进工业化的机遇,以及泛珠三角经济区、中国—东盟自由贸易区的启动和推进,扩大南宁至广东、香港、澳门,南宁至百色等地的水路货物运输业务,发挥水路大宗物资、危险品运输的重要作用,推进南宁港六景作业区、地方便民码头、农村渡口改造等水运基础设施
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建设,提高港口吞吐能力,提高航运企业效益,使南宁市水运优势得到充分发挥。
四、实行公交优先发展政策,体现以人为本的原则,根据城市扩展情况,优化线网布局,扩大服务范围,实施快速公交系统,适时发展快速公交运行专用线路;加快与长途汽车客运站相衔接的公交枢纽换乘站建设,在部分公交首末站、新建的大型居住区、商务区设置公交配套设施和专用场地;提高乘车舒适性、易达性,满足大多数人群公交出行需求,提高居民公交出行比重。
五、经过行业管理手段,引导骨干企业重点发展组织化程度和技术含量较高的客货运输业务,由承运人向第三方物流经营人转变,鼓励运输企业逐步建立全面的良性管理机制,树立企业品牌服务形象,提倡以提高运输服务质量换取市场份额,提高运输行业整体服务水平。
六、大力开发交通信息资源,建立服务社会、企业、行政的交通信息服务系统和决策支持系统,确立和完善信息化建设协调管理机制,引导运输企业提高运输信息化建设,争取经过五年的时间,初步实现南宁市公路水路和城市公共交通行业信息化。
第四节投资估算
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要完成南宁市公路水路和城市公共交通”十一五”规划目标,在南宁市境内预计五年需要投入资金83.29亿元,其中公路61.43亿元(一级以上公路15.11亿元、二级公路24.1亿元、三级以下公路22.22亿元),道路运输站场10.45亿元,水运项目6.09亿元,公交场站1.03亿元,渡口改造3.79亿元,信息化建设0.5亿元。所需资金拟申请国家补助12.39亿元,自治区专项资金25.13亿元,企业、地方自筹及多种方式筹资45.77亿元。
第五章规划实施保障措施
一、加快公路管理和养护体制改革
探索地方公路管养新路,公路管理向法制化和信息化方向发展,公路养护向社会化、专业化和机械化发展。明确农村公路分级管理、养护职责,努力实现公路养护中管理与生产的分离,引入竞争机制,培育和推行公路建养市场化,提高公路养护效率和资金使用效率。
二、发挥政府职能建立起健全的市场机制
”十一五”时期,政府交通主管部门在交通运输业中的职能应是”统筹规划、掌握政策、信息引导、组织服务、监督检查”,承担着为企业”搭台”的任务,在投资环境、运营环境、公共性基础设施网络、公共信息网络平台等方面的规划和建设上提供保障,维护公众利益,完善市场准入与市场退出机制,促进市场良性竞争,为运输业的发展提供有力支撑。
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三、积极努力,多渠道筹集建设资金
交通是国民经济的基础行业,具有公共服务性质,”十一五”期间,南宁市交通基础设施的建设在保证政府资金的必要投入下,根据项目的性质,拓宽投融资渠道:
(一)具有竞争服务性质的部分交通设施与运输项目,完全实行市场化运作,拓宽资金来源渠道与项目融资;
(二)有条件的项目实行”收费还贷”、特许经营政策,鼓励外资和社会资金投资于交通基础设施建设;
(三)选择适当项目实行经营权转让,利用未来资金加快交通基础设施的建设;
(四)社会资金不愿进入而政府又必须承担责任的具有公益性的交通项目,努力争取交通专项资金的支持,争取增加国债和地方财政资金的投入比重等。
(五)二级公路建设项目在资金筹措方面,除申请自治区交通厅补助外,按照”政府主导、市县共担、社会参与、市场运作、量力而行”的原则,经过招商引资、银行贷款、公路沿线地方政府筹措等方式筹集建设资金。
四、推进交通依法行政
积极组织相关人员开展交通管理有关立法工作的调查研究,经过立法,
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做到交通事业发展有法可依;严格执行行政许可法,加强交通行政执法队伍的建设,规范交通执法行为和执法程序;根据国家有关法律、法规,加强公路、水运工程市场管理,维护公路、水运工程市场秩序;综合运用经济、行政、法律手段,对交通运输市场实行必要的监督和调控,保持企业活力,防止垄断和过度竞争,保障运输市场健康发展,确保社会整体利益不受损害。
五、落实公交线路特许经营权,为公交发展注入活力
积极探索公交线路特许经营权的落实,即由政府制订公交线路经营的政策和标准,将线路经营权以服务质量招标形式确定经营企业和经营年限,企业以中标形式取得线路特许经营权,按照标准提供服务,经考核达不到服务标准的线路,收回线路特许经营权,再重新招投标,促使公交企业在适度竞争条件下,为市民提供良好公交出行服务。
六、落实责任,健全机制,构建交通运输安全管理体系
树立以人为本的安全理念,坚持”安全第一、预防为主”的方针,认真组织落实安全生产责任,健全和完善交通运输安全管理网络体系及长效管理机制,深化整治,夯实基础,强化源头管理,提倡文明驾驶、安全驾驶,运用科技和信息化管理手段,提升交通运输安全监督管理水平,为乘客出行提供安全、舒适的良好服务环境。
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南宁市城市总体规划 （2008-2020） ——城市市政基础设施规划 学院： 专业班级： 姓名： 学号： 指导教师：
总体规划范围分为二个层次： 1、南宁市城区，范围为规划高速公路环内的全部用地。 2、周围卫星城镇：指依托中心城而发展的邕宁蒲庙、五塘、玉洞-良庆、金象-那马、吴圩、金陵、武鸣城厢、伊岭等8个城镇。中心城是本次总体规划修编的重点地域。 市域范围： 本规划期市域范围仍以现行政区划为依据，包括南宁市区、邕宁县和武鸣县。市域总面积10029平方公里。其中南宁市区1834平方公里，邕宁县4725平方公里，武鸣县3470平方公里。 城市性质： 南宁市是广西壮族自治区首府，自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。
南宁市区位分析
1、城市给水工程规划 2、城市排水工程规划 3、城市电力工程规划 4、城市电信工程规划 5、城市燃气工程规划 6、城市综合防灾减灾成都市政基础设施规划
1、城市给水工程规划 水源选择 邕江水量充沛，历史最枯流量143m3/S，水质较好，心圩江以上邕江河段水质按二类标准控制，心圩江以下属三类地面水源，心圩江以上邕江河段取水条件优越，是南宁市城市供水的主要水源。近郊的龙潭水库、天雹水库、老虎岭水库、峙村河水库、大王滩水库等考虑作为补充水源。 水厂厂址选择及建设规模 现有凌铁水厂、西郊水厂、中尧水厂位于城市中下游河段，不宜再扩建，现有供水能力为最终规模。河南水厂可扩建16万m3/日，今后主要建设位于城市上游的陈村水厂（最终规模60万m3/日）和三津水厂（2010年规模30万m3/日），总计可达170万m3/日。 为了提高城市市区东北、琅东及南郊供水水压，规划建设虎邱加压站（设计能力8万m3/日），琅东加压站（设计能力20万m3/日），南郊加压站（设计能力10万m3/日）。
对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的认识 摘要 今天的中国，正在科学发展的航道上，走向新的辉煌；今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新的发展。教育，是民族最根本的事业；教育，是国家跨越式发展经久不衰的力量源泉。 我国经济社会已经发展到一个新的历史时期。我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机：发达国家已经迈入知识型经济社会，而我国人处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的差距。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成强大的国家。这就需要我们对目前的教育进行较大的改革，对未来的教育进行合理的规划和设计，是教育的发展与经济和社会的进步相匹配。否则，教育将会成为我国经济社会发展的瓶颈。 关键字：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；解读；体会 2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。这是进入21世纪以来我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 《纲要》的制定共分四个阶段：调研阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和审议完善阶段。《纲要》的制定是党中央、国务院推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度的重大战略部署，是社会主义民主生动而具体的实践，是全党全社会集体智慧的结晶，是科学民主决策的伟大实践。《纲要》的制定充分做到了广开言路、广纳群言、广集众智、凝聚共识、问需于民、问计于民、问政于民、全民参与。尤其在《纲要》文本公开征求意见阶段，社会各
第五节案例分析——市对外交通规划 地处泛珠三角与大西南区域的区域经济圈，以及北部湾（广西）经济区。市是联结泛珠三角、西南地区与东盟国家，南贵昆西南大通道的重要交通枢纽，也是泛北部湾经济区的龙头。因此需加强对外辐射强度，加强与国外城市及周边地区的联系，提升公、铁、航、水等对外综合运输体系的服务水准，改善城市部交通的运行环境，提高外交通一体化衔接水平。规划并构筑与该地位相匹配的城市 发展目标 建立与区域综合交通运输体系布局，市域城镇体系及产业布局相适应，运输方式齐全、运输结构均衡、运行高效的区域枢纽型的对外交通体系。加强与北部湾（广西）经济区城市、珠三角城市以及东盟国家在区域重大交通设施布局的协调，密切市域围及周边重点地市与的交通联系，确立在北部湾（广西）经济区的交通枢纽地位。从具体任务分解来看，要形成面向国际、东盟和国的空港、面向东盟和全国的快速铁、城际铁和普铁结合的铁路枢纽、面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽以及面向国际和国、衔接大西南的航运枢纽四方面的核心容。总体策略 构建公铁综合运输通道，形成联系东盟、大西南、珠三角、和广西的五条综合运输通道。通道方式以高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁等结合，以满足客货流对于出行费用、时间的不同需求。力争通道的客、货运比例为1:2 和1:3。
具体通道布局 1）面向东盟： －崇左－友谊关－越南 高速公路＋普通公路＋普铁 2）面向珠三角： －－ 高速公路＋城际铁路 3）面向大西南： －－ －－ 高速公路＋普通公路＋普铁 4）面向广西： －－ －－ 高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁 图13-2 市对外综合运输通道布局图 公路 根据对外运输量预测，2010 年和2020 年的公路客货运量仍将在综合运输体系中占据主导地位，而随着高速公路网建设的逐步完善，以市区为中心的放射状高速公路网布局将在2010年左右基本建成，因此，结合已有的方案规划，应该采取近远期不同的发展策略。 具体目标：形成面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽。 2010 年前基本建成： 多方位连接东盟：南友高速（已建、友谊关）、南防高速（延伸、东兴）形成大西南出海主通道：南百高速（续建、至）、南河高速（续建、至）、桂
湖南省高速公路网规划 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 湖南省高速公路网规划草案一、规划背景二十世纪九十年代以来，在我国迅速发展起来的高速公路是一种道路容量大、能满足大交通流运输需要的基础设施。高速公路以其本身固有的特点和优势，在现代运输中有着极为重要的地位和作用。我省高速公路建设虽然起步较晚，但通过十来年的努力实践，通车里程已达到1218公里，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。但是，我省人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。从社会经济发展战略看，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交
通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。我省现有的高速公路无论是数量，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与先进省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会和现代化建设的需要。从高速公路自身发展看，发达国家的经验表明，高速公路的发展必须有赖于科学的规划作指导。～年12月17日，交通部编制的《国家高速公路网规划》已经xx审议通过，规划的出台将对中国经济社会的发展以及公众的生活方式和质量产生重大而深远的影响，必将成为中国公路长远发展和交通运输现代化的战略蓝图，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。国家高速公路网在我省的布局为“一放射二纵四横一联线”，总规模约3500公里。从省级层面看，在国家高速公路网规划布局的基础上进行深化、补充和完善，及时制定省级高速公路网规划是非常必要的。因此编制《湖南省高速公路网规划》，对确
广西南宁市城市水系整治控制规划（2007-2020）公示一、规划背景 近年来，南宁市经济快速发展和自然环境条件的变化，城市化进程不断加快，城区邕江和各支流水系的水质恶化、水资源分布不均匀、各支流行洪不畅及枯水期水量不满足生态要求等问题日见凸显。原有的城市涉水规划需进一步调整以满足南宁市城市化快速发展的要求和人水和谐的目标。2007年8月南宁市规划局、水利局委托广西珠委南宁勘测院编制了《广西南宁市城市水系整治控制规划》（以下简称规划）。2008年4月，市规划局组织专家论证，根据与会专家和部门领导意见和建议，编制单位已对规划进行了修改和完善，现将规划方案公示如下： 二、规划指导思想 （一）指导思想与目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施，注重构建合理的城市环状水网体系，形成独具地域和民族特色的“中国绿城”、“中国水城”景观生态环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，促进首府南宁城市可持续发展，为加快建设区域性国际城市提供重要保障。 （二）规划目标 “水畅、水清、岸绿、景美”。 努力将城市内河水系及沿线区域建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，为促进生态文明城市建设奠定重要基础。 （三）规划水平年及范围 2007年为现状基准年，2010年为近期水平年，2020年为远期水平年，2050年为远景水平年。 规划的范围为正在修编的《南宁市城市总体规划（2007-2020）》中心城范围内涉及的邕江及内河水系并延伸至源头。规划整治面积254.3km2。 三、城市水网规划结构“一江、两库、六环、十八（内）河”。
南宁市公交都市建设规划 （公示成果） 委托单位：南宁市交通运输局 编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司广西华蓝设计（集团）有限公司 二〇一四年十二月
一、工作概况 （一）项目背景 南宁已步入城市化与机动化的快速发展时期，机动化出行需求快速增长，中心城区交通拥堵日益严重。当前阶段治理交通拥堵的根本途径是优先发展公共交通，而建设国家级“公交都市”是贯彻落实城市公共交通优先发展战略的重要载体。此外，城市公共交通是重要的民生工程，事关经济社会发展全局，建设国家级“公交都市”，是政府保障和改善民生的具体行动，也是转变城市交通发展模式的重要抓手。同时，南宁市即将步入轨道交通时代，为南宁市建设国家级“公交都市”创造了历史性机遇，南宁应抓住机遇围绕轨道交通构筑一体化的公共交通系统，建立以公共交通为主体的城市综合交通体系。 为此，南宁市政府组织开展“公交都市”规划编制工作，包括“公交都市总体规划”（以下简称总体规划）和“公交都市建设规划”（以下简称建设规划）两部分。其中，南宁市规划管理局牵头组织“总体规划”，重点研究南宁公交发展远期战略、重大公交基础设施规模布局和公交发展政策与引导；南宁市交通运输局牵头组织“建设规划”，在“总体规划”的指导下，面向近期、面向实施、面向操作性，对“总体规划”起支撑作用。 （二）工作目标 在“总体规划”的基础上，针对南宁近期公交发展的重要机遇，如轨道交通建设等，提出南宁公交都市的近期发展目标、发展战略，在总体规划方案的指导下重点研究各类公共交通方式的近期建设计
划，并对重点建设项目开展详细规划设计工作，提高近期建设项目的可实施性，确保公交都市建设目标能够落到实处，其工作重点主要体现在“面向近期”、“面向实施”、“面向可操作”三个方面。 （一）“面向近期”：在中长期规划的基础上，重点分析南宁公交发展现状和近期发展的重大机遇，研究提出南宁建设公交都市的近期目标，发展战略和行动计划，规划期至2020年。 （二）“面向实施”：对近期重点建设项目将开展详细规划设计工作，保证公交都市建设目标能够落到实处，如轨道建成后常规公交线路的调整将提出详细的调整方案，包括线路起终点、走向及停靠站位置、车辆类型、配车数和发车班次等；对近期建设公交场站全部落实到用地选址方案，包括用地范围及控制红线坐标、用地权属等。 （三）“面向可操作性”：建设规划将提出公交都市建设五年行动计划及年度实施计划，将工作内容分解落实到相关政府责任部门，保证政府能够有序、可控的推进公交都市的建设工作。 二、目标战略 （一）公交都市的内涵 1、公交都市的定义：公交都市代表一种城市形态和机动化环境，即城市的公共交通服务与城市形态相互配合默契，以有效地发挥公交优势。 2、公交都市的内涵：结合香港、新加坡、首尔等国际公交都市的发展经验，公交都市要求城市构建以公共交通为导向的城市发展
江西省2020年高速公路网规划 江西省发展和改革委员会 江西省交通厅 二〇〇六年十月 — 1 —
高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，截至2005年12月，通车里程已达到1580公里，居全国第11位，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 一、规划的必要性 进入新世纪以来，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、舒适、高效、可持续的综合交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。 1、江西省经济发展需要高速公路网络建设的强大支撑与拉动。 我省经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 我省现有的高速公路无论是规模，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与发达省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会 — 2 —
南宁市私有房屋建设规划管理办法 壹、第二十二条“私有房屋建设工程竣工后，须持有关证件资料，向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请竣工验收，验收合格后方可分别到房产行政主管部门和土地行政主管部门办理房屋所有权登记和土地登记换证手续”修改为“私有房屋建设工程竣工后，须持有关资料到城市规划行政主管部门进行竣工规划备案。 二、第二十七条“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门有权予以制止，且能够通知供电、供水部门停止施工供电、供水，有关部门应当协同实施”修改为“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门应当采取措施予以制止；关联部门应当予以配合”。 此外，对部分文字作了修改。 本决定自公布之日起施行。 《南宁市私有房屋建设规划管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。 南宁市私有房屋建设规划管理办法 （2000年7月26日市人民政府令第36号发布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市私有房屋建设规划管理办法〉的决定》修正） 第壹章总则
第壹条 为加强南宁市城市规划区（含市辖县县城城市总体规划区）范围内私有房屋建设规划管理，确保城市规划的实施，逐步改善居住环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《南宁市城市规划管理条例》的规定，制定本办法。 第二条 市城市规划行政主管部门负责南宁市城市规划区内的私有房屋建设规划管理工作，且能够根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的私有房屋建设规划管理工作。 市辖县城市规划行政主管部门主管本县私有房屋建设规划管理工作，业务上受市城市规划行政主管部门领导。 第三条本办法所称私有房屋，是指用于居住的个人所有或数人共有且依法享有国家所有或集体所有土地使用权的建筑。 私有房屋建设，是指私有房屋的新建、改建、扩建（含加层）、重建等建设活动。第四条 城市规划区内的私有房屋建设必须满足城市规划道路、给水排水、电力通讯、燃气、消防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距及其他规划要求。 第五条私有房屋建设必须服从城市规划行政主管部门管理，遵守城市规划。任何单位和个人均有权对违反城市规划的私有房屋建设行为进行检举和控告。
1.2.2南宁市城市规划发展 （1）城市定位及发展方向 （南宁市城市近期建设规划（2006-2010年）） 城市定位 广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，泛珠三角经济圈西部区域性中心城市，中国东盟自由贸易区的区域性国际化城市。 城市近期发展方向 以邕江为轴线，两翼拓展，东建西扩，完善江北，提升江南，形成向东、西、南三个主要方向拓展的空间格局，重点实施城市向南发展的战略，重点启动建设五象新区。 （1）向东——完善凤岭片区、仙葫片区，加快建设龙岗片区； （2）向西——加快相思湖新区建设步伐； （3）向南——提升江南片区，重点启动建设五象新区。 （2）城市总体布局结构 1、总体布局形态：“一轴两带多中心” 南宁城市外围组团、发展轴线正在逐渐展开，为打破单中心圈层拓展结构提供了良好的发展基础，近期应加快对城市空间结构作出合理调整，突出“一轴两带多中心”的发展模式和趋势，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。
2、“一轴两带”的城市发展轴线 （1）“一轴”：沿江城市发展轴，整个城市沿邕江两岸展开，城市各级中心分布在邕江两侧，沿邕江形成城市最主要的一条东西向的发展轴线； （2）“两带”：一是西部北部生态保护带，是南宁的上水地带，除紧邻城市的山前地带在生态保护的前提下可进行适度的开发外，应作为城市西部北部重要的生态屏障进行保护和培育；二是南部生态保护带，南部的大王滩水库及其周边低山丘陵地区，除局部作为旅游度假发展用地外，应作为城市南部的重要生态屏障。 3、沿江串珠式的“多中心”城市空间体系 （1）一主：中心片区的老中心和紧邻的邕江南岸中心共同构成联系邕江两岸发展轴的中心聚合枢纽。 （2）两副：南部五象副中心和西部相思湖副中心，副中心和其服务范围内的城市组团将成为疏解中心区吸引力的“反磁力”集团，以有效缓解中心组团的压力。
成都市大弯至佳实验学校五年改革发展规划纲要（草案） （2014.9 —2019.9） 一、背景分析 （一）外部背景 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了加快推进教育改革、提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。 面对前所未有的机遇和挑战，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。诸如：教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，教育行政化倾向较严重，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不均衡；教育国际化、信息化水平较低等。接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声。 青白江区作为成都北部新城及成都平原经济区的重要极点，正大力实施“五区”发展战略，构建社会主义和谐社会，尤其是随着产业结构调整和城镇化快速推进，区域人口必将迅速增长，生源竞争将日趋激烈。而在新形势下，老百姓更加关注子女能否接受更为优质的教育，这既对学校的办学提出了新的要求，又为学校的发展提供了新的平台，并要求学校抢抓机遇，在更高的层面上主动、全面思考今后的发展方向，奋力实现至佳人的“中国梦”。 （二）内部背景 五年来，学校在区委、区政府关心和支持下，坚持“让每一个孩子得到最好的发展”的办学理念，践行“崇德、笃学、强体、创新”的校训，通过科学、人本化管理最大限度地调动了全体教职员工在教育教学的整个过程和各个环节中
第五节案例分析——南宁市对外交通规划南宁地处泛珠三角与大西南区域的区域经济圈，以及北部湾（广西）经济区内。南宁市是联结泛珠三角、西南地区与东盟国家，南贵昆西南大通道的重要交通枢纽，也是泛北部湾经济区的龙头。因此需加强对外辐射强度，加强与国内外城市及周边地区的联系，提升公、铁、航、水等对外综合运输体系的服务水准，改善城市内部交通的运行环境，提高内外交通一体化衔接水平。规划并构筑与该地位相匹配的城市内部及对外交通运输系统。下图为南宁市区位分析图： 发展目标 建立与区域综合交通运输体系布局，南宁市域城镇体系及产业布局相适应，运输方式齐全、运输结构均衡、运行高效的区域枢纽型的对外交通体系。加强与北部湾（广西）经济区城市、珠三角城市以及东盟国家在区域重大交通设施布局的协调，密切市域范围及周边重点地市与南宁的交通联系，确立南宁在北部湾（广西）经济区的交通枢纽地位。从具体任务分解来看，要形成面向国际、东盟和国内的空港、面向东盟和全国的快速铁、城际铁和普铁结合的铁路枢纽、面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽以及面向国际和国内、衔接大西南的航运枢纽四方面的核心内容。 总体策略 构建公铁综合运输通道，形成联系东盟、大西南、珠三角、湖南和广西的五条综合运输通道。通道方式以高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁等结合，
以满足客货流对于出行费用、时间的不同需求。力争通道的客、货运比例为1:2 和1:3。 具体通道布局 1）面向东盟： 南宁－崇左－友谊关－越南 高速公路＋普通公路＋普铁 2）面向珠三角： 南宁－玉林－广州 高速公路＋城际铁路 3）面向大西南： 南宁－百色－昆明 南宁－河池－贵阳 高速公路＋普通公路＋普铁 4）面向广西： 南宁－柳州－桂林 南宁－钦州－北海 高速公路＋普通公路＋城际铁路＋普铁 图13-2 南宁市对外综合运输通道布局图 公路 根据对外运输量预测，2010 年和2020 年的公路客货运量仍将在综合运输体系中占据主导地位，而随着高速公路网建设的逐步完善，以南宁市区为中心的放射状高速公路网布局将在2010年左右基本建成，因此，结合已有的方案规划，应该采取近远期不同的发展策略。 具体目标：形成面向珠三角、大西南和广西的国家公路枢纽。 2010 年前基本建成：
南宁市市政设施管理条例(2016修正) 【法规类别】市政公用与路桥 【发文字号】南宁市人民代表大会常务委员会公告13届第46号 【批准部门】广西壮族自治区人大(含常委会) 【批准日期】2016.03.31 【发布部门】南宁市人大(含常委会) 【发布日期】2016.04.21 【实施日期】2016.04.21 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 南宁市市政设施管理条例 （1995年8月21日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过1996年3月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准1996年5月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会公布施行2005年3月16日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订2005年9月23日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准修订根据2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市暂住户口管理条例〉等五件地方性法规的决定》的决定第一次修正根据2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员
会第二十七次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市市政设施管理条例〉等十五件地方性法规的决定》的决定第二次修正根据2016年3月31日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市市政设施管理条例〉等八件地方性法规的决 定》的决定第三次修正） 第一章总则 第一条为加强市政设施管理，保护和改善城市生产和生活环境，充分发挥市政设施的使用功能，促进城市经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市规划区范围内市政设施的规划、建设、养护、维修和日常管理。 第三条本条例所称市政设施包括： （一）城市道路：城市街道、城市桥梁、过街地下通道、高架道路、隧道等供车辆、行人通行的地方以及公共广场、公共停车场； （二）城市排水设施：雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水处理厂； （三）城市照明设施：城市道路和公共绿地的照明设施及城市夜间景观照明设施； （四）以上市政设施的附属设施。 第四条市市政设施行政主管部门（以下简称市政主管部门）负责实施本条例；市政工程、城市照明、城市桥梁等市政设施管理单位负责职责范围内的市政设施的养护、维修和日常管理。
南宁房地产发展历程 (2010-06-02 08:33:04) 1994年开始接触房地产、土地评估，那时中国的房地产市场还极其不发育，土地和房地产估价也还只是刚刚启步。 在从事房地产估价行业和与之相关行业十几年中，我和中国房地产共成长，见证了它的历史进程和成长经历。 我不是楼市的领跑人，但我是楼市和经济发展参与者、领先人也是见证人。以南宁发展为例，其实也从中看到整个中国房地产的发展历程。 一、南宁市的最初的原形如此狭小落后（中国当时的房地产状况也是如此） 以南宁为例，90年代初期，南宁最高楼层还是星湖路的广西保险公司大厦，那时我们高中地理老师还曾开玩笑说：“你们要想出名，直接炸保险公司。”想不起来当时老师为什么开这么大的国际玩笑。但记忆深刻的是，在当时楼层最高的就是保险公司大楼，它十三层的茶色玻璃窗是多么的时尚和耀眼，它是那个时代南宁市标志性大楼。 而南宁的商业中心圈仅仅是以为百货大楼为幅射，带动和平商场，民族商场，中华电影院这一带成为南宁市唯一的中心商域。 那时有兴宁路但它还不是步行街，也还没有裕丰商场，只有旧的和平商场。也还没有东葛路延长线，民族大道到92年后才通到现在的麻村菜市路口。园湖南路90年后来才打通，并成为南宁的环城路。那时麻村还只是农村，甚至鲤湾路这一带即现在的广西电台周围也还是杂草丛生像是农村郊区。甚至十一中（现在的天桃实验中学）前面还没有路，周转都是杂草丛生，周围是垃圾回收地。星湖路和园湖路还未完全相连.南宁市当时人口也只是几十万人口，真像个不小县城。虽是广西首府，但城市功能单一，经济发展还很落后。 二、南宁市的初发展，速度慢，多磨难 随着92年邓小平南巡讲话，改革的春风开始吹遍全国，打破了全国包括广西平静的水面，93、94年的时候，广西北海开发热潮涌现，全国各地的投机和投资者蜂涌而进这个令人追梦的城市，短暂的繁荣后，开发热潮还没持续一两年，随着泡沫的剧烈增长，宏观政策的调控，银根紧缩，土地政策的调整的诸多原因。北海楼市在96年时破灭，也带走了许多人美好的梦想，满目苍夷一直到2007 年前后，北海的房地产市场和烂尾楼才开始盘活，经济才得到复苏。 94、95年那时南宁还赶不上北海的热闹，但也有少量的开发商进驻南宁。所以后来随着楼市泡沫的破裂，南宁所受到的影响也是有限，但依然留下了一部分破碎后的痕迹，南宁也出现了多个烂尾楼盘。著名的如现在的民族大道和朝阳路交接处的三个影响南宁形象的重要地块，当时一个叫“润华大厦”，那张“润华大夏，永远的庆典”足足挂了近十年也还未动工。国贸大厦也就围起挖了个大坑而搁置了近十年光阴。民族大道上最耀眼的大楼仍是金融大夏和电信大楼。东葛路上也
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》常考知识点 在教师招聘考试中，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016-2020)》是重要考查法律，常考知识点如下： 一、工作方针 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。 把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。 把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村
地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。 【例题】《国家中长期教育改革的发展规划纲要(2016-2020年)》提出，把()作为教育工作的根本要求。 A.以学生为主体 B.以教师为主导 C.充分发挥学生的主动性 D.育人为本 【答案】D。 二、战略目标及战略主题 战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。构建体系完备的终身教育。 战略主题：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核
广西南宁市城乡规划管理办法 广西南宁市城乡规划管理办法全文 第一条为了加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本规定。 第三条市、县人民政府组织领导本辖区内的城乡规划工作。 市、县城乡规划主管部门负责本辖区内的城乡规划管理工作。 城区、镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责本辖区内城乡规划管理的具体工作。 国家级、自治区级开发区的管委会依法承担本开发区内城乡规划的相关工作。 第四条市、县城乡规划主管部门可以委托符合下列条件的乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证： (一)乡规划、村庄规划已经依法批准; (二)设置规划建设管理机构，并配备两名以上专职的规划建设管理人员; (三)行政村配备专职的规划建设协管员; (四)制定完善的审批管理、档案管理和监督检查制度。
市、县城乡规划主管部门应当将受委托的乡镇人民政府的名单和委托实施行政许可的内容予以公告。受委托的乡镇人民政府应当将委托书在办公场所的醒目位置予以公示。 市、县城乡规划主管部门应当加强对受委托的乡镇人民政府履行规划管理职责的监督和指导。 第五条编制城乡规划应当采用基础测绘数据。基础测绘数据不能满足编制需要的，采用城乡规划主管部门确定的地形图、平面坐标和高程控制测量系统，其数据格式应当满足本市地形测量技术要求。 第六条城市新区的开发和建设,应当合理确定建设规模和时序,优先建设市政基础设施和公共服务设施。 旧区改建应当增加绿地和公共空间,完善市政设施和公共服务设施,优化城市功能布局，改善居住条件。 镇、乡的建设和发展，应当统筹安排供水、排水、供电、供气、道路、环卫、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院、养老院等公共服务设施的建设,并为周边农村提供服务。 乡镇人民政府应当积极引导村民住宅建设向集镇和中心村区域集中。鼓励具备条件的中心村建设新型农村社区。 第七条保障性住房项目应当安排在市政设施比较完善、交通相对便利的区域。
珠三角改革发展规划纲要》升级为国家战略 2008-12-19 07:26:31新快网－新快报“珠三角”概念首次正式提出于1994年。按照官方统计，珠三角指由广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆9个城市组成的区域。该区域面积为24437平方公里，占广东国土面积的14%。2007年，珠三角GDP总值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%。 改革开放30周年之际通过，珠三角区域一体化将再次加速 珠三角改革发展“国家级”蓝图浮出水面。昨日，一份规划期至2020年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)由国务院通过并发布。分析认为，在改革开放30周年之际，以国家名义出台该纲要，意味着呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略，珠三角区域一体化将再次加速。 该《规划纲要》由国家发改委会同广东省政府和有关单位编制而成。今年6月温家宝总理调研广东，同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后，省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。今年9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组在广东展开了密集调研。 然而，随着近几年长三角城市群、环渤海城市群、武汉城市群以及长株潭城市群迅速崛起，在提升区域竞争力上，部分区域的创新力度已超出珠三角。特别是以上海为首的长三角经济增速，从2003年起开始超越珠三角，双方差距渐呈扩大之势。 在我国的“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划，而长三角地区、京津冀地区已被作为国家级的两大区域规划试点率先启动。而在今年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。据了解，《长江三角洲地区区域规划纲要》也可能于近期出台。
《五象新区·总部基地传》 起 南宁五象新区地处邕江之南，东起八尺江，西邻水塘江，北起邕江，南望滨海，规划面积175平方公里。 ?2006年 自治区党委、政府作出“建设五象新区、再造一个新南宁”的战略决策，拉开了五象新区建设的序幕。4月28日，五象大道工程开工，标志着五象新区建设正式启动。6月7日，南宁市规划管理局正式委托新加坡邦城规划公司进行新区全面规划。9月底，五象新区概念性总体规划提交专家评审。 ?2007年 10月28日，广西体育中心开工建设。12月27日，南宁五象大道通车仪式在南宁市五象大道和平乐大道交汇处隆重举行。 ?2008年 2月24日，位于五象新区核心区中部的首座110千伏体育变电站正式开工建设，这标志着投资额达45亿元的五象新区电网建设正式启动。3月18日，又一座横跨邕江的公路大桥——邕宁仙葫大桥建成通车。大桥通车将江北的仙葫片区与新规划的五象新区连为一体，为五象新区的开发建设创造便利的交通条件。 ?2009年 4月30日，广西民族博物馆举行开馆仪式，5月1日正式对公众开放。9月21日，南宁大桥建成通车。9月23日，五象大道延长线项目正式开工。道路走向呈东西向，起点位于壮锦大道交叉口，终点至银海大道，与已建成的五象大道相接。11月13日，举行五象新区首次统筹征（拨用）地协议书签约仪式。同时，完成总部基地100公顷土地农转用手续。12月底，广西体育中心主体育场完成封顶，主体育场基本建成。 ?2010年 南宁五象新区开发建设指挥部积极推进五象新区蟠龙片区、总部基地、自治区行政中心、南宁保税物流中心、龙岗片区五大重点区域建设。实际完成投资69.40亿元。房地产开发建设进入新阶段，年内开工房地产项目7个。1月15日，广西体育中心二期建设工程正式开工建设。3月19日，五象新区总部基地路网工程开工。4月22日，邕江大学新校区开工建设，该校区位于五象新区龙岗片区。4月27日，五象新区首个房地产项目“港保苑”开工建设。6月6日，青岛海尔和青岛啤酒集团公司与南宁市签署合作协议，落户总部基地。7月26日，南宁保税物流中心正式运营。8月11日，广西体育中心一期正式投入使用。9月21日，五象大道八尺江大桥正式通车。 ?2011年 11月8日，广西城市规划建设展示馆在南宁五象新区正式落成开馆，广西美术馆项目主体结构局部封顶。 ?2012年 6月27日上午，位于五象新区的中国—东盟区域性信息交流中心暨中国联通南宁总部基地、广西体育中心三期、中国东盟创意乐园（锦园）项目、中国体育彩票广西营销展示中
四川省高速公路网规划调整后将贯通158县 2011-01-06 17:09:55 人气：33380 查看更多资讯信息，请进入56135平台 省政府常务会通过我省高速公路网规划调整方案：高速路规划总里程1.2万公里 增加里程 增加8条纵向路线、7条横向路线和10条联络线，高速路规划总里程由8600公里增至1.2万公里，直接连接全省158个县（市、区），98.3%川人受益 连接成渝 强化成渝经济区高速路网，“资阳-安岳-潼南-武胜”和“泸县-荣昌-大足-潼南-南充”高速公路纳入规划，增加了“巴中－广安－重庆”高速公路 出川便利 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与云南、贵州等省市的交通联系，增加通往滇中、东盟的高速公路通道，进出川通道将由23条增至33条 老路升级 成都－广元、成都－雅安、成都－南充、成都－隆昌、成都－乐山、成都－彭州等六条通道升级，一种方式是原路加宽改造，二是另选通道修建复线 绕城高速 包括广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、南充、德阳、攀枝花、自贡15个地级市将增加过境的绕城高速公路 省政府2009年批准的《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》总规模约8600公里，目前，建成、在建和已开展前期工作的里程已占总规模9成以上。为适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步强化和完善西部综合交通枢纽规划布局，省政府决定对该规划进行调整。省长蒋巨峰1月4日主持召开的省政府第74次常务会议审定了调整方案。 调整后的规划增加了巴中-重庆等8条南北纵向路线、平武-广元等7条东西横向路线、绵竹-德阳-中江-大英等10条联络线，全省高速公路网规划总里程约1.2万公里。调整后，进出川通道由23条增加到33条，四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系更加顺畅；规划路网连接目前所有城镇人口超10万的城市和地级行政区政府所在地，直接连接全省158个县（市、区），全省98.3%的人口将直接感受便利；高速公路网有效覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场，全省综合运输能力将大大加强。 规划路网强化了我省五大经济区之间的联系通道，优化了成渝经济区、天府新区等经济增长极和四大城市群的城际路网，民族地区、革命老区、贫困地区得到重点支持。四川日报记者谭江琦王代林 ■新《规划》解读 出川高速增至33条15城市要建“绕城高速” ■规划总里程从8600公里增至12000公里 ■新增8纵7横、10条联络线，进出川通道增至33条 ■连接目前所有城镇人口超10万的城市 ■高速公路网覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场 亮点1 新增10条进出川高速 与现行2009版《规划》相比，《调整方案》增加了南北纵向路线8条，达到13条；东西横向路线由原来的5条增至12条；联络线由原来的8条增至18条。 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系，
法律法规库首页>> 地方法规(1996) 南宁市城市规划管理规定 【颁布单位】南宁市人民政府 【颁布日期】 19961202 【实施日期】 19961202 【章名】第一章总则 第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本规定。 南宁市城市规划区是指城市市区、近郊区以及南宁市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。南宁市城市规划区的具体范围，在南宁市人民政府编制的《南宁市城市总体规划》中划定，南宁市城市规划区范围内的建制镇不另划城市规划区。 第三条在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范，并实行建设项目
选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。 第四条城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，提高城市环境质量，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。 第五条城市规划和建设，必须保护文物古迹，风景名胜和代表城市传统风貌的街区。 第六条南宁市规划管理局（以下称市规划管理部门）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。 武鸣、邕宁两县城市规划管理部门（以下称县规划管理部门）主管本县城市规划工作，业务上受市规划管理部门领导。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第八条南宁市城市规划的编制，分总体规划、分区规划和详细规划三个阶段，其余建制镇的规划分总体规划、详细规划两个阶段。 详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划（含城市设计）。 第九条南宁市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 专业规划由有关主管部门负责编制，经市规划管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划。 县人民政府所在地镇以及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划，在市规划管理部门指导下，由县人民政府组织编制，提请同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批，并报自治区人民政府规划行政主管部门备案。 市区和县域内其他建制镇的总体规划，在市、县规划管理部门指导下，由镇人民政府组织编制，报市规划管理部门或县人民政府审批，县域内其他建制镇的总体规划同时报市规划管理部门备案。 第十条南宁市城市市区内重要地段、重要道路两侧、对城市布局有重大影响的建设项目以及没有编制分区规划的详细规划，由市规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。自治区人民政府指定的重要地段的详细规划，由市规划管理部门组织编制，经市人民政府审查同意后，报自治区