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我国行政管理费用现状分析

摘要

行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。

关键词：行政管理费用预算三公

一．行政管理费用的含义和构成

行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。[1]

二．行政管理费用现状

据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%，高出世界平均水平25%。从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。[2]而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。

三．行政管理费用现状原因分析

（一）我国经济水平的增长

随着我国社会经济的快速发展，城市化进程加快和我国与外国的频繁交往，各种社会秩序和经济问题会日趋增多，而为了保证社会的稳定发展和经济活动有条不紊的进行，行政管理费用也不可避免的快速增长。但行政管理费用占财政支

出的比例增大的同时，财政支出占GDP的比重却在减少，这就意味着政府从GDP 中集中的分割越来越少，而在集中越来越少的份额中用于行政管理费的份额却越来越大。这种行政管理费用的膨胀导致了财政支出结构的扭曲。

（二）机构臃肿，官员众多

1.机构臃肿

在纵向上，我们有中央、省、市、县、乡五级政府;在横向上，我们常常同一职能多个部门管。以国家监督机构为例，除审计机关外，财政有监察专员，国家发改委有稽查特派员，金融领域有银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督等。监督部门多，人数也不少，政府机构设置庞杂，机构设置多，管理成本就高。同一件事情，许多部门管，但又不全部管。截止到2006年3月，我国地级区划数333个，县级区划数2862个，乡镇政府39199个，全国省级党政机关厅局级机构多达2100个常设机构。[3]政府层级过多，许多机构重复设置，行政机构人员经常性的开支、工资、办公费用等的高涨。

2.官员众多

长期以来，我国地方官员的数量不断膨胀，副职人数水涨船高。从省、市、县到乡，党政部门副职成堆，加上助理、副秘书长，一级政府或部门动辄就有“一正十几副”，甚至还有“一正二十几副”，其中不少官员只是挂名白吃官粮。改革开放以来，虽然我国对政府机构先后进行了五次改革，但总体上来看庞大的政府机构与人员数量却变化不大，每次精简改革后不久都会出现再度膨胀的现象。这同时也是我国法制法规不完善的体现。

（三）行政费用支出透明度不高

一方面政府支出没有全部纳入预算，还存在大量的不受监督的预算之外的政府性资金。另一方面，即使是预算内，行政成本也未见详细的数据公布。而且，预算编制不完整，对预算执行的监督不到位。另外，目前的预算编制、执行、监督的制衡机制，是政府部门来编预算，政府部门来花钱，政府部门内部来监督，人大对此的监督作用基本不能发挥。现今政府没有公开预算和人们最为关注的是“三公”现象。“三公”即公款吃喝、公车私用、公费出国(境)，集中凸显了不受民众监督和制度约束的行政支出乱用现象。两会代表曾表示我国目前约400万辆公车，年消耗超过2000亿元，真正用于公务的仅占1/3；粗略统计公款吃喝每年不少于2000亿元，相当于一年吞掉一个三峡工程。此外，出国考察、政府会议、能源消耗、“政绩工程”和办公楼浪费也日趋严重。

四．如何控制我国行政管理费用的膨胀

（一）精简机构，压缩人员

继续深化行政机构改革。大力精简直接管理经济的机构，以减少政府对经济的直接干预，最大限度地发展市场在资源配置和收入分配中的基础性作用，相应地政府也可大规模地减少这方面的行政管理费用支出；合并、调整原有的间接管理经济的政府机构，以提高这些机构的行政管理水平和象征圆形效率。撤并机构，减少管理层次，实现“以减人促减事，以减事促减人”的良性循环。[4]（二）推进政管理费用预算决算公开

我们可以看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定差距，而行政管理费用属于财政费用的一部分，为了行政管理费用的透明度能够提高，必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。公开的内容要详细全面，逐步细化到“项”级科目。温家宝总理说过要大力推进财政预算决算公开，把政府所有收支全部纳入预算管理，其中最受关注的是“三公”经费的公开。

今年的 4月14日，科技部率先在中央部委中晒“三公”经费，这也是今后政府“三公”经费面向人民群众的一个开端。同时要继续压缩“三公”经费预算，加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国（境团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。

（三）把行政成本纳入政绩考核

健全行政绩效考核制度，明确政府浪费的责任主体，建议把行政费用占GDP 和财政支出的比重、公务人员人均行政费用和行政费用增长率等作为行政费用的控制指标，列入政府工作计划和报告，把行政成本纳入政绩考核，建立赏罚分明的约束和激励机制。

（四）建立健全政府行为的监督机制

公用经费的滥用、公费私用和由此引起的贪污腐败等现象都是行政管理费用增加的重要原因，由此我们必须认识到这种现象的出现也体现了某些官员们廉洁意识淡薄，传统体制下的不足。所以需要开展党性党纪教育活动，要求公务员尤其是官员加强“自律”，同时还要建立和健全政府行为的监督机制，加快透明政府的建设，让每个公务员尤其是官员接受公众的监督。监督约束的建立要与行政管理支出透明度得提高相结合。

参考文献：

[1] 陈共：财政学，中国人民大学出版社，2009年1月第6版

[2] 孟元新：减少我国政府行政管理支出初步研究[J]，背景与分析，2009年190期

[3] 谭桔华：优化财政支出结构，控制行政管理费过快增长[J],湖南行政学院学报，2007，(5)：5-7．

[4] 郭伟曹永鹏：我国行政管理费过快增长的原因与对策探讨[J],湖南财经高等专科学校学报, 2008年12月

行政管理费用现状分析

行政管理费用现状分析 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

我国行政管理费用现状分析摘要行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。关键词：行政管理费用预算三公一．行政管理费用的含义和构成行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。[1] 二．行政管理费用现状据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由亿元增加到亿元，12年间增长了倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为%，1995年为%，到2006年上升到%，高出世界平均水平25%。从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的%这一比例去比较，远远高出日本的%、英国的%、韩国的%、法国的%、加拿大的%以及美国的%。[2]而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。三．行政管理费用现状原因分析

重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用3年数据洞察报告2019版

序言重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用数据洞察报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用进行剖析和阐述。重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用数据洞察报告同时围绕关键指标即规模以上服务业企业法人单位总数量，规模以上服务业企业法人单位销售费用，规模以上服务业企业法人单位管理费用等，对重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用进行了全面深入的分析和总结。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用的重要参考渠道。报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据客观、精准。

目录第一节重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用、管理费用现状 (1) 第二节重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量指标分析 (3) 一、重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量现状统计 (3) 二、全国规模以上服务业企业法人单位总数量现状统计 (3) 三、重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量占全国规模以上服务业企业法人单位总数量比重统计 (3) 四、重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国规模以上服务业企业法人单位总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国规模以上服务业企业法人单位总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、重庆市规模以上服务业企业法人单位总数量同全国规模以上服务业企业法人单位总数量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用指标分析 (7) 一、重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用现状统计 (7) 二、全国规模以上服务业企业法人单位销售费用现状统计分析 (7) 三、重庆市规模以上服务业企业法人单位销售费用占全国规模以上服务业企业法人单位销售费用比重统计分析 (7)

行政管理支出的影响因素与控制

行政管理支出的影响因素与控制【摘要】本文首先分析了行政管理的特点，发现我国行政管理支出弹性较大。通过对行政管理支出影响因素的定性与定量分析，发现不同的时期，影响行政管理支出的因素作用不一样。又提出精简行政机构，提高X效率，培育以钱养事的机制，增加财政透明度，引入公众监管，建立高效的行政管理模式。【关键词】行政管理支出；支出弹性；行政管理模式 1 行政管理支出特点与弹性行政管理是国家行政机关在一定时期依法对国家事务和社会公共事务以及机关内部事务进行管理和控制，从而实现国家的职能和目标的活动。在现代市场经济中，行政管理属于纯公共产品，具有非排他性和消费上的非竞争性两个显著特点。 1.1 行政管理存在的必然性市场机制不能完全调节社会经济总量的平衡，不能提供公共产品、解决外部效应、公平分配问题。客观上要求政府对经济活动进行必要的干预和调节。行政管理监督经济运行，为市场经济良好运行创造环境。社会管理支出满足公共权力有效运作与实施需要的分配；用于补偿国家机器与政府各项政策实施所付出的成本；它也是满足公众选择成本需要的分配。 1.2 行政管理支出的特点首先，消耗性。行政管理支出不直接创造物质财富，其支出必须从社会上获得，即通过税收来提供。其次，膨胀性。随着经济发展，公共需求日益增加，拉动政府规模的增加，这些容易导致行政经费膨胀。第三，交替性。行政管理支出与其他支出存在此消彼长关系，2007年财政部对财政支出科目进行调整后的数据显示，一般公共支出成了行政管理支出主要的替代词，受到严格的控制。五年以来交通运输、农林水事务、医疗卫生在国家财政支出中的占比增加最多。第四，自利性。一般公众只能从行政服务中收益，但政府机构和政府雇员除此以外，还能从行政经费支出本身获益。政府机构和政府雇员从行政管理支出获得的边际收益高于一般公众。第五，制度外与隐藏性。行政部门及其工作人员利用职权寻租，追求制度外收入。在政企难分的制度环境下，许多地方级政府凭借自身的权力，使用大量的非正式编制的勤杂和管理人员，产生了大量的隐性的行政支出。以上的行政管理支出的特点，具有私人物品的特点，既竞争性与排他性的特点。 1.3 行政管理支出弹性行政管理支出弹性反映了财政支出的边际变动百分比DFE（%）中用于行政经费的变动百分比DG（%）。弹性的计算公式Eg=■。一般来说，随着财政支出

某公司的管理费用的优化方案设计

毕业设计作品某公司的管理费用的优化方案设课题名称计姓名张三班级201X级会计X班专业会计专业系部财经系实习指导老师王五院内指导老师李四提交时间：2019年5月10日

目录一、企业简介 (1) 二、调查概况 (2) （一）调查时间、地点 (2) （二）调查目的 (2) （三）调查对象 (2) （四）调查方法、调查人员 (2) 三、清三众连接器厂成本管理存在的问题 (2) （一）缺乏管理的意识观念 (2) （二）管理管理缺乏真实性 (3) （三）成本管理的范围受限 (4) 四、完善乐清三众连接器厂成本管理的措施 (4) （一）引入科学方法 (4) （二）明确管理方向 (5) （三）加强成本与质量的协调性 (5) 参考文献 (6)

于全球竞争变得越来越严重，给中小企业的发展带来了很多不确定性，企业必须要在发展中寻找适应的生存空间。知识经济的到来不仅改变了现行的成本会计环境，而且改变了现行的生产管理模式。在经营管理上要全面决策和管理管理，而不是专门的职能管理，因此就需要将目标放到更远位置上，这种变化将为带来一系列的转变。企业就需要结合成本会计理论和实践的需要，打破传统的思维模式，严格对成本进行科学有效的控制，降低生产成本，重视成本管理的问题，特别是在战略层面上的考虑，需要采用作业成本法等现代成本会计方法，使企业在市场上立于不败之地激烈的竞争，并为其发展战略的实施奠定了坚实的基础。因此，摆在中小企业面前的一个重要问题就是如何加强企业的成本控制，而要达到这一目的就必须高度重视企业在成本管理中的管理。乐清三众连接器厂生产成本管理的现状分析一、企业简介三众连接器厂位于中国浙江乐清市，成立于1994年。三众连接器厂主要生产射频同轴连接器[2]，有近30个系列，2000个品种，主要产品有国际SMA、SMB、SMC、MCX、MMCX、CC4，SSMA，SSMB，SSMC，BNC、TNC等产品系列均符合iec169，MILC-39012，DIN。公司已成为标准化运营、航天、电信、通信、仪器仪表等安防行业的主要供应商之一。三众连接器工厂是专业生产、加工、销售射频同轴电缆元器件及连接器的专业厂家。公司的年营业额700万元/年- 1000万元/年；公司通过ISO9001管理体系认证，员工数量超过百人；是一个典型的中小型制造企业。图3.1是三众连接器厂职位分配图：

中国行政经费数据

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等问题，由此带来了财政预算赤字的膨胀和政府职能转变的艰难。本文在衡量行政管理支出规模时，采用绝对指标和动态相对指标。 (一)绝对指标与基于瓦格纳法则的分析。从行政管理支出绝对额看，1978年为52.9亿元，1995年为996.54亿元，20xx年为7，571.05亿元，20xx年达到9，795.92亿元，同1978年相比，30年间增长了186倍，年均增长6.2倍。(表1、图1) 19世纪八十年代，德国经济学家阿道夫·瓦格纳在考察了欧、美、日本等国家的政府公共支出规模扩张问题，认为一国经济的发展与本国财政之间存在着一种函数关系，即随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面因“社会考虑”而要求增加政府支出，后人称之为“瓦格纳法则”。瓦格纳法则也可表述为：一国的经济规模越大，其行政管理支出的规模也就越大，但是图1中曲线的二阶导数本应该小于零，即行政管理支出规模扩张的速度不应该超过国民经济发展的速度。但是，图1中曲线的二阶导数大于零，表现为我国改革开放以来行政管理支出年均增长速度高于同期gdp年均增长速度12个百分点，基于瓦格纳法则，我国行政管理支出明显是不合理的。 (二)动态相对弹性指标与基于经济成长阶段论的分析。改革开放以来，我国行政管理支出占财政总支出比重基本上

行政管理支出中存在的问题及其优化策略教学提纲

行政管理支出中存在的问题及其优化策略

定义：行政管理费用是一种社会消费性费用，它是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用，这些行政机关提供的服务是为了全体公民共同享受，为了满足公共需要，具有明显的外部效应。下面我们就具体分析一下我国财政支出中的行政管理费用。一、行政管理支出现状分析 1.行政管理支出总量规模逐年递增。我国行政管理支出增长趋势明显，总量上，从1978年的49.1亿元增加到2005年的4835.4亿元，增长了97.5倍；从相对比重看，行政管理支出占一般预算财政支出的比重从1978年的4.37%增加到2005年的14.25%，增加了9.88个百分点；行政管理支出占GDP的比重从1978年的1.35%，增长到2005年的 2.64%，增加了1.29个百分点。按当年价格计算，行政管理支出的年平均增长率约为18.53%。这一速度要高于经济建设、社会文教、国防等支出的年均增长速度。 2.行政管理支出增长迅速。行政管理支出是财政支出的主要组成部分之一，一般说来，随着财政支出的增长，行政管理支出也会相应地增长。不过，由于行政经费属于纯消耗性支出，因而其增长速度应小于财政支出的增长速度，这样才有利于政府把财政支出增长的大部分用于经济建设和发展社会公共

事业，对我国这样的发展中国家来说更应如此。行政管理支出弹性这一指标可以从动态角度反映行政管理支出增长与财政支出增长之间的相对关系，计算公式为：行政管理支出弹性=行政管理支出增长率/财政支出增长率。它表明财政支出每增加1个百分点时相应的行政管理支出增加的百分点数。该指标的理想取值范围应在0～1之间。我国改革开放以来，各年的行政经费支出弹性情况为：1980—1996年行政管理支出弹性的实际值在1以上，最低时（1993年）达到1.09，最高时（1980年）则达到了3.79，即财政支出每增长1个百分点，行政管理支出最少也要增加1.09个百分点，最多时甚至要增长3.79个百分点。这说明财政支出增长的相当部分都被用于应付不断膨胀的行政管理支出。显然，这种财政分配格局是极不合理的。1997年以后，行政管理支出弹性的实际值在1以下，说明行政经费膨胀的趋势得到了控制，财政支出增长的部分更多地用在了社会性支出和经济性支出。 3.行政管理支出的内部结构。从行政管理支出的内部结构来看，整个行政管理支出包括两大类，即人员经费和公用经费，前者包括工资、福利费、离退休人员费用等，后者包括公务费、招待费、修缮费、设备购置费和业务费等。从人员经费来看，个人经费除取决于从政人员的数量外，还取决于在职从政人员的工资水平、保险福利水平及向退休职工、退职职工所支付的费用等。在人员经费中，离退休费用的增长速度最快，超过同期其他各项费用的增长速度，甚至超过行政管理支出的增长速度。另外，从公用经费来看，许多本不应该列入的项目也挤入到公用经费支出中，如公费旅游、公款吃喝、超标准住房、公款安装私宅电话等。从各地所提出的公用经费支出控制重点及对公用经费超预算原因的分析结论来看，其费用主要集中在会议费（包括各种庆典纪念活动支

内部管理费用分析报告

内部管理费用分析报告为了合理控制管理费用，做好费用预算，现将十一月份管理费用作简要分析，汇报如下：十一月份管理费用计划4.4万元，实际发生10.27万元，较本月计划超支5.87万元。一、业务招待费：全年费用指标13.5万元，截止11月份已发生20.52万元。本月计划1.5万元，实际发生4.81万元，较月计划超支3.31万元，较年计划超支7.02万元。超支原因： 1、11月进行设备检修，往来业务及外来人员较多。 2、各项检查评比、消防演习、上级领导视察工作较为频繁。 3、部分其它费用冲抵，纳入业务招待费用。建议： 1、严格业务招待标准，对超标准、超范围、超规格的现象应予以杜绝。 2、提高对减少公款招待的认识，尽量减少不必要的宴请招待。 3、另外应避免其他冲抵费用列入业务招待费项目。二、差旅费：全年费用指标9万元，截止11月份已发生7.84万元。本月计划1万元，实际发生0.57万元，较月计划节约0.43万元，较年费用计划剩余1.16万元。分析：差旅费相应控制较好，无超支现象。建议： 1、能够以电话沟通解决的事宜，尽量不安排出差。 2、必须出差解决的事宜，尽量减少出差人员。 3、出差前应安排好日程，尽力缩短

出差时间及行程。三、办公费：全年费用指标3万元，截止11月份已发生4.05万元。本月计划1万元，实际发生3万元（其中制作安全制度牌1.48万元，列入警务消防费用），剔除1.48万元，办公费用实际发生1.52万元，较月计划超支0.52万元，较年计划超支1.05万元。超支原因：今年以来，按照安全工作要求，安全制度不断完善、升级，安全制度制作、安全宣传内容制作较多，仅不锈钢材料制度牌和厂内大型安全警示牌制作就达1万余元。建议：加强对全厂安全制度及设施的合理规划，避免不必要的开支。继续大力提倡办公节俭风气，合理控制办公用品领取。车辆管理费（油费、修理费）：全年费用指标22万元，截止11月份已发生17.89万元。本月计划2.5万元，实际发生3.22万元，较月计划超支0.72万元，年费用计划剩余4.11万元。超支原因: 1、2010年6月份以来，我厂新增车辆2台，均无费用计划。 2、豫QB0157归属我厂后因多处故障进行大修。 3、燃油价格大幅上涨等导致费用超支。建议：所有车辆实行定点维修和保养，适当减少不必要的保养。四、通讯费：全年费用指标5万元，截止11月份已发生4.86万元。11月实际发生0.18万元。分析：2010年通讯费用基本在可控范围，由于新增班子成员暂无通讯费用，导致该项费用略微超支。建议：1、增加2011年班子成员通讯费用。 2、厂内部事务尽量使用内线电话，减少手机通话。

行政管理费用增长过快的原因分析

行政管理费用增长过快的原因分析【摘要】：行政管理职能是政府的一项基本职能，行政管理费用支出就是政府机构行使管理职能所需要的支出，它是维持国家机器正常运转的基本条件，但行政管理费用支出过度膨胀会给财政带来过重的负担。本文分析了我国行政管理费用支出存在的主要问题和根本原因，提出了改革的意见。【关键词】：行政管理支出；增长；原因；瓦格纳法则。一、行政管理支出的定义及分类行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。这项支出在财政支出中属于社会消费性支出，它们的使用不形成任何资产，但也决不是一项可以被忽略的支出，它对国家维持其政权存在，保证社会职能的执行及社会的安定具有不可替代的作用。按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用经费中主要包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。二、我国行政管理费用支出的增长现状 1.行政管理费用的绝对量持续增长。我国的行政管理费用支出从1978年49. 09亿迅速上升,到2006年为5639. 05亿元,增长了近114倍,年平均增长率高达31%。 2.人均行政费用负担快速增长。从1978年到2006年我国人均负担的年度行政管理费用由5.50元上升到575.97元,增长105倍,而同期人均GDP增长仅为42.22倍,人均财政收入和支出分别增长26.38和25.07倍。 3.行政管理费用占财政支出比例过高。到2006年,我国行政管理费用占财政支出的比重高达13.95%,这一比例在1978年仅为 4.38%,同时也远远高出其他国家。(有统计资料显示行政费用占财政支出的比例如下:印度(2000年)为6.3%,法国(1997年)为6.5%,加拿大(2000年)为7.1%,俄罗斯(2000年)为7.6%,美国(2000年)为9.9%。)。 4.行政管理费用增长率长期高于财政支出增长率。我国的“行政管理理费用增长率/财政支出增长率”1995年以前只有0.9左右，到2006年达到了1.85增长了一倍多，严重偏离了正常的范围。而同期国际上许多发达国家却都在大于0小于1的范围内。三、我国行政管理费用增长的主要原因 (一)三种理论的解释： 1. 瓦格纳法则。德国经济学家阿道夫·瓦格纳考察欧美和日本的资料后分析认为:随着国民收入的增加财政支出会以更大比例增长，随着人均收入的提高,政府支出占GDP 的比重也相应随之提高。工业化的进程带来了更多的经济和社会问题,也赋予了政府更多的管理职能,行政支出便随之增加。我国正处于经济高速发展、工业化和城市化进程不断加快的时期,国民生产总值和人均收入都有大幅度的提高。根据瓦格纳法则,行政管理费用的增加有其必然性。 2. 公共选择理论的解释。公共选择理论认为政府具有“内在的”扩张性。学者威廉?尼斯坎宁指出政府官员个人目标的实现很大程度上与政府官员所在机构的预算规模呈单调正相关关系。由于权力同部门控制的资源成正比,官僚对于权力的追求突出表现为对

我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策

浅谈我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策姓名：王继涛学号： 102141146 班级： 10税务院系：财政税务学院专业：税务

我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策内容提要：财政在行政管理方面的支出，是实现其职能的重要保证。随着我国社会主义市场经济的发展，政府职能不断转变，行政人员队伍不断增加，我国行政管理费用呈现居高不下的态势。行政支出的增加加重了财政负担，造成财政支出结构不合理，影响了财政职能的实现，也增大了纳税人得负担，并且还引发了诸多官员贪污腐败、官僚主义滋长的问题。本文根据财政支出理论知识，结合我国实际，浅谈我国行政管理支出规模过高的原因及其解决方案。关键词：行政管理支出居高不下行政体制改革一、我国行政管理支出现状改革开放以来，我国对政府机构进行了多次改革，主要围绕转变政府职能和精简机构等方面，但仍然存在行政支出扩张、政企不分等问题，导致了财政预算赤字的增加和政府转变的艰难。改革开放以来，我国行政管理支出占财政支出的比重

数据来源：《中国统计年鉴》以上数据表明，改革开放以来，我国行政管理支出占财政支出的比重逐年上升，其增长速度过快，是财政支出中增长最快的一个项目。这种过快的增长速度，已给我国财政收支带来沉重的负担。从国际比较来看，我国行政管理支出的比重高于其他国家，增速也快于其他国家。如与美国相比，我国行政管理费用差不多是美国的两倍，美国行政机构精简高效，行政效率高，而我国政府机构相对臃肿冗杂，效率较低。抑制我国行政管理支出的高规模的态势已迫在眉睫。二、我国行政管理支出现状原因分析当前，我国政府机器庞大，机构臃肿重叠，由财政供养的行政人员过多，行政管理费用呈现出加速膨胀的态势。我国行政管理体制改革严重滞后于经济改革，行政改革成效甚微，这些都导致了行政管理支出过高的问题。首先指出的是，行政经费的增长与一个国家的历史渊源、文化背景、传统观念都有很大的关系。中国一直以来就是一个政治气氛浓厚的国家，权力集中，“官本位”思想深深扎根于国人心中，人们纷纷

行政管理案例分析第1次作业答案

1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的 A. 孟德斯鸠B。洛克C。潘恩D、杰斐逊 2、公共物品的最显著特征是(B A. 大家共同占有 B. 消费的非排他性 C. 消费的排他性 D. 国家拥有 3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B A. 积极方案 B. 追踪方案 C. 临时方案 D. 应变方案 4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C A. 传统时期 B. 成熟日期 C. 行为科学日期 D. 现代管理时期 5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D

A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 6、下列不属于行政领导权力的来源是(A A .决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7、公共预算过程的阶段不包括(C A. 编制 B. 执行 C. 控制 D. 决算 8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制 A. 划分收支,分级包干 B. 划分税种、核实收支、分级包干 9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A A .补充性立法

B. 执行性立法 C. 试验性立法 D. 自主性立法 10、从国家行政法规的效力看(A A. 它高于行政规章的效力 B. 它等于行政规章的效力 C. 它低于行政规章的效力 D. 它不能与行政规章比较 11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能 A. 规范 B. 维系 C. 引导 D. 选择 12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C A. 行政规范 B. 行政意志 C. 行政心态 D. 行政评价

费用分析报告

篇一：2015费用分析报告 2015费用分析报告第1篇：营销费用分析报告范文根据省公司《关于个险渠道短期险直接销售成本分析说明的通知》（国寿人险冀办发 [2015]78号）文件要求，结合省公司下发的《5月个险渠道短期险直接销售成本反馈表》，我公司个险渠道对本单位的短期险情况进行了认真分析，现将具体情况汇报如下：一、短期险业务发展情况截止到2015年5月末，我公司个险渠道共收取短期险保费2273、86万元，完成全年预算目标的45、94%。其中短期意外险保费1682、76万元，完成全年预算目标的52、92%；短期健康险保费591、 10万元，完成全年预算指标的33、40%。意外险占比74%，与上个月意外险占比79、22%有所降低。二、短期险直接销售成本情况截止到2015年5月末，我公司个险渠道短期意外险直接销售成本支出288、13万元，实际支出率17、12%，与省公司批复预算370、21万元相比节余了82、08万元；短期健康险直接销售成本支出82、06万元，实际支出率13、88%，与省公司批复预算94、58万元相比节余了12、52万元。整个渠道短期险直接销售成本一共节余94、60万元，与截止到4月末节余的99、55万元相比降低了4、95万元。经过认真分析，节余具体原因有以下几点：（一）系统维护比例原因短期险直接销售成本实际支出不仅包括系统中产生的直接佣金支出，还涉及到分摊的基本制度支出。省公司批复我公司的短期意外险直接销售成本比例是22%，短期健康险直接销售成本比例是16%。 2015年1-3月份我公司在系统中维护的短期险直接佣金率是10%，从4月份开始将短期意外险直接佣金率由10%提高到15%。1-3月份短期意外险保费914、17万元，因系统维护比例原因直接佣金支出就节余了45、71万元（914、17*5%），同时分摊的基本制度支出也相应减少。总之，系统维护比例原因导致节余很多。（二）账务处理错误原因经查，月份长安支公司有12、22万元的短期险直接销5售成本误记入团险渠道，导致个险渠道短期险直接销售成本多节余了12、22万元。（三）部分团单不能计入考核原因因系统原因，短期险团单直接佣金支出可以计入直接销售成本，但是团单（国寿综合意外伤害保险种除外）不能参与考核，也就是说其不能参与计算基本制度支出。截止到5月末，我公司除国寿综合意外伤害外团单保费收入438、70万元，其中意外险为220、68万元，健康险为218、02万元。这样也会存在一小部分节余。（四）保费收入数据计算区间原因 2短期险保费收入是根据财务系统按照自然月提取的，即取数区间为2015年1月1日至2015年5 月31日；而短期险直接销售成本支出是根据amis和szis系统提取的，计算保费收入区间为2015 年12月21日至2015年5月20日。据统计，我公司在2015年5月21日至5月31日期间短期

2009年的行政管理支出分析

2009年我国的行政管理支出的分析报告我国政府行政管理支出包括基本支出和行政事业性项目支出两大部分。基本支出是行政事业单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和日常公用经费两部分。公用经费是单位用于日常办公、业务活动方面的经常性开支。行政事业性项目主要包括车辆购置、车辆大修、修缮、网络购置、网络维护及租金、部门专项、跨部门专项。近年来，我国各级政府的行政费用逐年增长。突出表现在：预算外支出不断增加；“三乱”现象日趋严重；公务员的工资福利步步攀升。有关专家针对这些现象提出了自己的看法，一部分认为：由于我国政府职能的转变以及政府作为公共产品提供者职权范围的不断扩大势必导致行政费用的增加。同时，随着我国社会政治经济文化的不断发展，各种建设蒸蒸日上，由此相关的行政费用飞速增长也就不足为奇。而另一部分则对此持质疑态度，他们认为，行政费用增加的确是社会发展的必然结果，但是增长过快以及不均衡增长就属于不正常现象。目前，我国正在全面建设和谐社会，包括政治文明在内的各种文明建设是重头戏，因此，必须给过度增长的行政费用泼泼冷水，降降温。只有这样，才能保证政府效率的提高以及把腐败扼杀在萌芽状态。而2009年我国行政管理支出占总支出的比例创历史新高，也验证了行政管理支出费用逐年攀升的现象。随着行政管理支出的增加，也出现一系列政治问题。现在让我们来看看近年来我国行政支出的现状。一、行政管理支出现状我国行政改革已有30年的历史，30年来围绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化，行政支出存在“越位”和“缺位”，政府部门中存在着官员腐败等问题,利用公款不干正事的现象屡见不鲜。首先,政府官员中存在公车私用、公款吃喝、公费旅游等各种腐败现象,这方面,虽然中央政府已经多次明令禁止这些浪费,各地方政府也都采取过不同方式的改革措施,但这几方面的开支仍是我国行政管理费用的一个重要组成部分，同时,行政人员在任职期间,总是会想方设法做一些所谓的“政绩工程”出来,比如修建豪华的办公楼、最大的动物园、最豪华的国际机场等,这无疑是一项腐败工程、面子工程,最终只会落得个劳民伤财、民怨载道的后果。由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。控制行政费用已经到了刻不容缓的地步。同时，考虑我国现阶段的情况，必须控制行政费用的增长，把更多的财政支出倾向于科研教育经费和农业投入。只有这样，财政结构才会日趋科学化、合理化、制度化；国家的各项事业才能得到进一步发展；财政风险指数才能降到最低限度。而跟世界上其他发达国家或同阶段发展中国家相比，我国的行政管理支出所占总支出的比重远远超过发达国家或同阶段发展中国家。人家外国以少于我们的行政管理支出的资金做到的高效的行政效率，这是为什么呢？是不是我们国家要参照一下发达国家的政府机制建设呢。倡导廉政行政的风尚、确切的落实政府机构改革，做到精简机构和人员，消除官冗、人浮于事的现象二、现状原因分析当前的问题就在于，行政体制改革严重滞后于经济改革，政府机器庞大，机构臃肿重叠，财政养人过多，行政管理费呈现出加速膨胀的态势，大大加重了财政负担。无论从中央财政还是从地方财政来看，收支矛盾都比较突出，其他一些重点建设支出、社会公益性的重要支出缺乏必要的财力保障，这与财政养人过多、

公司管理费用分析报告3篇

公司管理费用分析报告 3篇为了通过亲身体验社会，让自己更进一步了解社会，增长见识，锻炼才干，培养韧性，检验自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。在暑假期间我参加了实会实践活动，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。在20xx年7月25日至8月15日期间，本人对山东省莱芜市交通宾馆有限公司在20xx年上半年经营状况进行了较为详细的调查。调查过程中采取了资料调查、访谈等调查方式，先后对公司的基本情况、一定时期内财务状况做出了较为详细的了解。山东省莱芜市交通宾馆有限公司是一集提供住宿、餐饮等服务于一身的服务型企业，该公司以为顾客提供住宿、餐饮为主，兼营销售百货商品。公司设宾馆、饭店、门市部、财务科、人力资源部、办公室、后勤部、保卫科等几个职能部门。目前，公司共有各类人员100多人，经营面积4000 多平方米；公司年营业额5000多万元左右，实现利润750 多万元左右。多年来，公司一直积极地提高服务质量，优化企业会计制度，较少各项管理费用，努力打造自己的核心竞争力，以达到提高营业额的目的。公司通过用"真诚的服务留住客户 "，始终坚持"真心实意为顾客服务"的经营理念，在本地区占有较高的市场份额，具有较高的市场影响力。本人为了研究公司内产生的管理费用所占份额，对公司组织结构3和

在20xx年上半年内公司总营业额和总管理费用以及各部门的营业额和管理费用进行了比较详细的调查。调查公司基本资料如下：公司组织结构公司在20xx年上半年营业额和管理费用资料：公司总营业额2637万人民币，其中管理费用1003 万人民币。其中： 1、服务部宾馆：营业额1288万人民币，管理费用466 万人民币。饭店：营业额1074万人民币，管理费用401万人民币。门市部：营业额275万人民币，管理费用35万人民币。 2、财务科：营业额为0，管理费用22万人民币。总经理宾馆饭店办公室服务部后勤部保卫科人力资源部财务科门市部4 3、人力资源部：营业额为0，管理费用15万人民币。 4、办公室：营业额为0，管理费用为27万人民币。 5、后勤部：营业额为0，管理费用为19万人民币。 6、保卫科：营业额为0，管理费用为18万人民币。 1、提出假设：该公司的各部门的管理费用与其工作人员的多少呈正相关，而且管理费用的多少与产生营业额的多少呈正相关关系。 2、假设分析：因该公司属于服务业，管理费用以各部门工作人员的薪酬为主，故管理费用应该与各部门工作人员的多少呈正相关关系。又由于产生营业额越多，成本就越高，可能的期间费用也就越多。 3、假设验证：部门项目人力资源部保卫科后勤部财务

论我国行政管理支出的问题、原因及对策

论我国行政管理支出的问题、原因及对策行政管理支出与其他政府支出相比具有其特殊性。首先，公共行政部门的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性。因而行政管理属于纯公共产品范畴。其支出也必须由政府财政予以提供，由政府向全体社会成员收取税收来提供经费的来源。其次．从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。公共行政部门提供的经费一经使用，就会引起对社会物质产品的消耗。政府职能是通过财政部等具体职能部门表现出来的。这些职能部门在财政支出的安排和投放等活动中，实际是在执行政府的行政管理职能，因此说政府的职能活动离不开政府的行政管理部门，也就离不开行政管理支出，这就决定了行政管理支出在财政支出中的基础性地位，其效率的高低不仅会影响政府的行政效率，而且会给其他的财政支出带来积极或者消极的影响。因此，与政府职能的转变相适应，政府机构的结构从而行政管理支出的结构也应相应进行调整。而从我国行政管理支出规模的现状来看，我国行政管理支出面临着诸多问题：总量上超越现实的财政收入和财政支出水平超速增长，结构上不合理，这些都已经严重影响到行政管理支出的支出效率，从多方面给社会发展带来负面影响。在这种情况下，必须及时采取措施将其控制在一个合理的规模内，以保证政府正常、高效行使职能的基础上，尽可能的减少其对其他财政支出的“挤出作用”，实现经济的均衡发展。政府职能在一定时期内相对稳定，行政机构的设置是根据政府履行其职能的实际需要确定的，并经过一定的法律或制度程序确立。它与各级政府之间或职能机构之间的职权划分相联系，体现了国家在既定时期之内管理社会经济工作的需要。一、我国行政管理支出存在的问题。 1、行政管理支出总量规模逐年递增。我国行政管理支出增长趋势明显，总量上，从1978年的49．1亿元增加到2005年的4835．4亿元，增长了97．5倍；从相对比重看，行政管理支出占一般预算财政支出的比重从1978年的4．37％增加到2005年的14．25％，增加了9．88个百分点；行政管理支出占GDP的比重从1978年的1．35％，增长到2005年的2．64％，增加了1．29个百分点。接当年价格计算，行政管理支出的年平均增长率约为18．53％。这一速度要高于经济建设、社会文教、国防等支出的年均增长速度。 2、行政管理支出增长迅速。行政管理支出是财政支出的主要组成部分之一，一般说来，随着财政支出的增长，行政管理支出也会相应地增长。不过，由于行政经费属于纯消耗性支出，因而其增长速度应小于财政支出的增长速度，这样才有利于政府把财政支出增长的大部分用于经济建设和发展社会公共事业，对我国这样的发展中国家来说更应如此。 3、财政支出结构不合理。行政管理的费用已经接近经济建设支出和社会文教支出。在现阶段情况下，政府应该拿出更多的钱来投入到经济建设和文化、教育等事业上来，而不是应该以行政建设费的形式支援政府公款购车、公款购房以及干部的所谓的出国考察学习。 4、我国行政管理支出内部结构不够合理。二、我国行政管理支出不合理的原因。 1、无主消费和炫耀消费。行政支出之所以不好控制，主要是因为一些政府部门及其公务人员在公务消费中存在典型的“无主消费”和“炫耀消费”意识。所谓“无主消费”，就是“花公家的钱不心疼”，在日常消费中大手大脚。社会上流传的“宁伤身体不伤感情”、“屁股底下一栋楼”等民谣就是“无主消费”的形象写照。此外，地方财政实力的持续增长，也让一些政府部门有了讲排场、比阔气的物质基础，出现了“炫耀消费”的攀比心理。如办公楼越建越豪华，车越买越高级，公费出国学习、培训、考察之风更是愈演愈烈不胜枚举。另外，还有一个原因就是长

加强管理费用的控制是企业增收节支的重要措施概要

十项措施做好增收节支工作一、认真落实各项增收措施充分发挥财政导向和杠杆作用,创新财税扶持机制,加强分析预测,保持税收收入持续稳定增长。二、严格公用经费管理党政机关2009年公用经费在2008年预算的基础上一律核减5%,经常性专项经费预算安排“零增长”。三、严格执行津补贴有关规定各镇、各部门不得超额度发放津补贴,规范期间不得出台新的考核性奖励。四、严格公务用车管理党政机关公务用车购置冻结一年,2009年车辆运行费用在预算定额基础上压缩15%。五、严格出国(境管理 2009年有关财政专项资金中的因公出国(境经费支出在近3年平均数基础上压缩20%。六、严格控制公务接待和外出考察活动 2009年党政机关公务接待费用在预算定额基础上削减10%。七、严格会议、学习培训、庆典节会活动等管理健全会议审批制度,控制会议费用开支标准,不得发放纪念品及与会议无关的物品。2009年会议经费预算安排“零增长”。

八、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设在2010年底前,暂停审批党政机关新建办公楼和培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。九、严格控制预算追加除政策性增支等因素给予适当补助外,其余经费市财政一律不予追加。十、严格机关内部管理水电费支出在2008年基础上降低5%,大力压缩办公用品、文件、通信等方面的费用开支。为全面贯彻落实科学发展观,坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,我市制定实施十项措施,全面做好增收节支厉行节约工作。项怀诚说,今年前5个月增收节支措施初见成效财政部部长项怀诚在报告今年前5个月中央和地方预算执行情况时表示,今年以来采取的增收节支措施初见成效,今年一季度全国财政收支形势好中有忧,完成全年预算仍然十分艰巨,形势不容乐观。项怀诚说,1-5月,全国财政收入7061.31亿元,完成预算的39.2%,比去年同期增加598.73亿元,增长9.3%。其中,中央财政收入3767.1 1亿元,完成预算的37.5%,由今年一季度时的比去年同期下降7.8%上升为比去年同期增长3%。地方财政收入3294.20亿元,完成预算的41.3%,比去年同期增长17.5%。全国财政支出6334.39亿元,完成预算的30%,比去年同期增加1010.16亿元,增长19%。其中,中央财政支出2015.23亿元,完成预算的31.4%,比去年同期增长11.5%;地方财政支出4319.1 6亿元,完成预算的29.4%,比去年同期增长22.8%。项怀诚指出,1-5月,中央财政收入增长速度偏低,除企业经济效益下降等原因外,主要是受预算中既考虑到的一些特殊减收因素的影响。全国财政支出增长偏快,主

我国行政管理支出的规模分析

我国行政管理支出的规模分析（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）摘要：本文在对改革开放30年来行政管理支出数据进行分析的基础上，总结了我国行政管理支出规模过大的两个方面原因，并借鉴国内最新研究成果，从预算约束机制，完善国政府采购制度和健全绩效评估制度三个方面提出我国行政管理支出规模控制的对策建议。关键词：行政管理；财政支出；预算一、行政管理支出的概念及范围（一）行政管理支出的概念。行政管理支出是政府为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出，即财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。（二）行政管理支出范围的界定与调整供给国家行政管理费，乃是公共财政的一项基本职能，任何生产方式、任何经济运行模式下，都不会改变，这是一个无可争议的事实。但在我国从计划经济向社会主义市场经济转换过程中，却有其特殊性。因为在计划经济体制下，我国的政府行政管理职能是同国有

资产所有者职能混在一起实施的，政府为管理好占国民经济主体地位的规模庞大的国有经济，就必须设立诸多的、按行业或按产品分工的经济主管部门。这样，财政也就不能不把实现所有者管理职能的费用，也纳入行政管理费供给范围之内。进入经济改革时期后，在新旧体制交替过程中，一方面，适应旧体制运转需要的旧机构，一时还不能大幅度缩减；另一方面，为适应新体制运转需要，又不得不增加一些新职能机构，这样，就带来了行政管理机构和工作人员前所未有的膨胀。这种状况不仅是我国建国以来绝无仅有，世界上也是少见的。二、我国行政管理支出的规模分析在此主要以改革开放以来的历年相关数据来对我国行政管理支出的规模进行简要分析。行政管理支出的规模有两个指标：绝对规模和相对规模。前者可直接通过行政管理支出的货币金额反映，可通过表1第二列数据进行直观性地考察。而后者本文使用行政管理支出占财政支出比重和行政管理支出占国内生产总值这两个相对指标来进行衡量。数据来源：《2010年中国统计年鉴》。附注：由于2007年政府收支分类改革，故2007年至2009年的相应的行政管理支出用一般公共服务支出数据替代。从上面表1可看出，我国行政管理支出绝对规模的变化情况。我国行政管理支出的绝对额由1978年的52.90亿元增加到2006年的7571.05亿元,年平均增长达到20.04%。从这些数字能够得出一

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