绿色贸易壁垒对我国经济的效应分析
摘要
绿色贸易壁垒是当今国际贸易保护主义的新动向，是非关税壁垒的重要组成部分，它对国际贸易的发展产生了很大程度的影响。本文系统地阐述了绿色贸易壁垒的发展现状详细论述了绿色贸易壁垒的经济效应，分析了它对中国对外贸易的影响，在此基础上，从政俯和企业两个层面上提出了应对绿色贸易壁垒的对策建议。绿色贸易壁垒有积极的一面，也有消极的一面，我们不能以偏概全，只看到消极的一面。我们要正视它是发达国家限制发展中国家出口产品进入该国的有利武器，也要看到绿色贸易壁垒对全球环境的改善起到的作用。地球是人类的家园，我们不能一味地追求经济效益而放弃社会效益，破坏生存环境来毁坏我们的家园，世界各国通过制定绿色贸易壁垒来限制对环境的破坏，有一定的积极意义。但有些国家通过制定严格苛刻的绿色贸易壁垒，来保护本国的工业，维持本国企业的市场占有率，排斥外国产品的进入，达到贸易保护的目的。面对这些，中国应从中国国情出发，认识绿色贸易壁垒，政府和企业应从宏观和微观两个环节上采取措施，一方面应对国外对中国出口产品的绿色贸易壁垒；另一方面，学习国外的经验，在本国国情的基础上，构建自己的绿色贸易壁垒体系，保护本国工业，把“洋垃圾”限制在国门之外，全面参与国际竞争。
［关键词］绿色贸易壁垒WTO 效应分析影响对策
ABSTRACT
The green trade barrier is the new trend of doctrine of theinternational trade protection nowadays;it is a very important part of the non-tariff barrier,which has influence on the international trade development.This thesis systematically elaborated the present condition of green trade barrier,discussed the economic effect of green trade barrier in detail,and analyzed its influence to the Chinese foreign trade.Based on this,the thesis put forward some suggestions to deal with the green trade barrier on both the government level and the enterprise level.The green trade barrier not only has the aggressive side,but also has the negative side;we can't only see the negative side.We have to know that it is beneficial weapon of the developed countries to restrict the developing countries to export the product into them.We also have to see that the green trade barrier makes a great contribution to the improvement of the world environment.The Earth is our mankind's home we can't give up the social benefit while pursuing the economic benefit,breaking existence environment to destroy our home.All the countries in the world established the green trade barrier to limit the breakage of the environment;there is certain aggressive meaningBut some nations established the strict green trade barrier to protect their native industry,maintain the market share of native business enterprise,reject the foreign product,and attain the trade protective purpose.Facing these,China should set out from its owe national situation,know the green trade barrier,both the government and the business enterprises should adopt measures from the macro view and tiny view.On the one hand,China should reply the green trade barrier of expert;on t he other hand,China should study foreign experience,set up an own green trade barrier system on thefoundation of native state of the nation,protect our native industry participate an international competition completely．
［Key words］green trade barrier WTO Effect analysis influence counterplan
目录
一、绿色贸易壁垒的综述 (1)
（一）绿色贸易壁垒的概念 (1)
（二）绿色贸易壁垒产生的背景与原因 (2)
（三）绿色贸易壁垒的内容与特征 (2)
二、绿色贸易壁垒的经济效应 (3)
（一）关税替代效应 (3)
（二）抑制效应 (4)
1、数量抑制效应 (4)
2、价格抑制效应 (4)
3、动态的抑制效应 (5)
三、绿色贸易壁垒对我国经济的效应分析 (6)
（一）负面效应 (7)
（二）正面效应 (11)
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策 (13)
（一）绿色贸易壁垒的发展趋势 (13)
（二）政府应对绿色贸易壁垒的对策 (15)
（三）企业应对绿色贸易壁垒的对策 (18)
参考文献 (22)
论绿色贸易壁垒对我国经济的效应分析
随着人们生活水平的提高，绿色消费已成为一种世界性的消费潮流。“绿色贸易壁垒”是发达国家为保护环境、保障人体健康和安全，通过立法制定的严格的强制性技术标准，也是一种非关税贸易壁垒，目的是限制不符合标准的产品进入本国市场。大行其道的“绿色贸易壁垒”正迅速成为各国本国利益的主要贸易武器，已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。
“绿色贸易壁垒”既有合法性，又具隐蔽性，既能不断提高本市场准入条件和环保标准，将发展中国家的产品拒之门外，又能将发达国家的“绿色”产品打入世界市场。从绿色贸易壁垒对中国的影响来看，绿色贸易壁垒分正当和不正当的成分。正当的绿色贸易壁垒有助于国际贸易实现可持续发展，保护和改善环境，这也是我们的长远利益之所在；不正当的绿色贸易壁垒则会制约或阻碍中国对外贸易的顺利发展。因此，绿色贸易壁垒这堵墙对中国而言，并非是不可逾越的，而是压力与动力同在，机遇与挑战并存。这就要求我们要实现中国跨越绿色贸易壁垒，必须具体问题具体分析，并善于抓住机遇、敢于迎接挑战。
一、绿色贸易壁垒的综述
（一）绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒又称环境壁垒或绿色壁垒，产生于二十世纪八于年代后期，九十年代开始兴起，是指在国际贸易领域，进口国以保护人类健康和安全、动植物的生命和健康，保护生态和环境的名义，凭借经济、科技优势，
通过立法制定严格、苛刻的环境技术标准和繁杂的动植物卫生检验检疫措施，以及利用国际社会已制定的多边环境保护条约中的贸易措施，对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段。
（二）绿色贸易壁垒产生的背景与原因
绿色贸易壁垒是“绿色”“贸易”与“壁垒”三者的结合,它是国际环境保护和贸易保护相结合的产物,其形成有着鲜明的时代背景和原因:(1)生态环境恶化是导致其产生的直接原因;(2)人类环境保护意识的增强是助其发展的驱动力;(3)传统贸易壁垒功能的弱化是促其产生的根本原因。自绿色壁垒产生至今,在实施的手段上有了空前的发展,国际贸易保护的方式正逐渐由传统的壁垒向以绿色壁垒为核心的新贸易壁垒转变，总地来看,绿色壁垒正向法规化与国际认同化迈进,产业绿色化乃至全球绿色市场的形成将成为未来经济发展的必然趋势。
（三）绿色贸易壁垒的内容与特征
绿色贸易壁垒内容为：（1）绿色关税和市场准入。 (2)绿色卫生检疫制度。 (3)绿色包装制度。 (4)绿色技术标准。(5)绿色环境标志。
绿色贸易壁垒具有表面上的合理性、歧视性和隐蔽性等特征。（1）表面上的合理性——任何绿色贸易壁垒都标榜保护地球生态环境与人类健康，因而极易蛊惑大众心理。（2）歧视性——天平的砝码总是倾向技术先进、资金雄厚的发达国家一方，而发达国家总是以领先者的姿态，无视发展中国家的经济现实，提出过高标准，甚至远高于国内标准，而实行双重标准。（3）隐蔽性——种种绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“尚方剑”。
二、绿色贸易壁垒的经济效应
（一）关税替代效应
从局部均衡角度分析，绿色贸易壁垒措施对出口企业和进口国生产相同产品的企业产生着不同影响。一方面，绿色壁垒措施对出口国企业的影响是负面的，这源于技术标准、环境标准、卫生检疫制度等的使用会导致出口企业产品成本增加，扭曲原来适用的资源配置，降低生产效益。从生产成本角度看，生产成本增加。另一方面，绿色贸易壁垒对进口国国内相同产业的生产会产生正面影响。在出口国企业因绿色贸易壁垒措施而面临成本升高，进入障碍时，进口国相同产业却面临比过去较少的竞争，即在其他条件不变情况下，绿色贸易壁垒含有的准入障碍越大，措施的利润效果就越明显，产生的关税进口替代效果就越明显。企业要想出口，就需要投入更多的成本，才能完成技术上的调整，花费更多的时间和物力，才能达到进口国设定的标准。
（二）抑制效应
绿色贸易壁垒主要是对进口产品施于价格和数量的双重抑制，阻碍产品进口。所以，分析绿色贸易壁垒的抑制效应，要从数量和价格两方面入手：
1、数量抑制效应
如图1所示，假定进口国为大国，来考察绿色技术壁垒的数量抑制效应。图中Sf和Sf˙分别表示设立绿色技术壁垒前后进口国市场上商品X的外国供给函数，相应地S(h+f)和S（h+f）˙表示国内外供给加总后的市场上商品X的总供给函数，D表示进口国的总需求函数。从图中可以看出，设立绿色壁垒后，外国供给曲线和总供给曲线随之上移，进口国商品X的局部供求均衡点由E转移到E′,相应地商品X的进口量由Q1缩减为Q0，即进口国设
立的技术壁垒抑制了商品X的进口量为（Q1-Q0）。
图1数量抑制效应
图2价格抑制效应
2、价格抑制效应
设立绿色贸易壁垒后，商品进入进口国市场前需要通过相关的技术标准或法规的审查或认证，支付相应的检验、认证及其他派生的费用，导致进口商品的成本提高，降低了商品在进口国市场上的价格竞争力，使出口厂商的利润下降甚至出现亏损，从而阻碍商品进口。如图2所示，为简化分析，假设出口国的商品X的产量等同于进口国的进口量，并且商品X为非垄断性商品，关税为零，以此考察绿色贸易壁垒的价格抑制效应。不存在绿色贸易壁垒时，出口产品在进口国市场上的价格及其单位成本分别是P0和AC，出口量是Q0，则出口产品的单位净收益为P0-AC；进口国设立绿色贸易壁垒后，
产生了相关的派生费用C（C=C1+C2+C3+C4），使得出口产品的单位成本增加到AC+C。若AC+C?P0，则产品被抑制在进口国国门之外；若AC+C?P0，则出口产品的单位收益减少了C。
3、动态的抑制效应
从动态角度来考虑，绿色技术壁垒只是代表了进口国相对于出口国的暂时性的绿色技术领先，绿色贸易壁垒也只能说是临时性壁垒。进口国与出口国间设置与突破技术壁垒的较量，可以看作是国际贸易利益再分配的动态博弈过程。当出口国跨越了绿色技术壁垒后，新的绿色壁垒又出现了，对产品产生了数量抑制，出口国依据新的技术标准和法规改进产品质量、提高技术水平后，适应了新的技术壁垒，绿色技术壁垒便实现了价格抑制。随着技术创新的深入，新的技术标准不断涌现，新的一轮抑制效应又在延续。如图3所示，纵轴表示检验技术标准，横轴代表商品X的出口量，当技术标准为T0时，只有达到或优于该项标准的商品X方允许进入进口国，应对的商品X的出口量为Q2；当进口国逐步把检验标准提高到T1或T2时，出口量随之减少为Q1和Q0。在图4中，出口方提高了技术水平，面对进口国更高的技术标准T1和T2，商品X的出口量较图3明显地提高了很多，表明有更多的X商
品能顺利进入进口国市场。从上述分析可以看出，发展中国家要想在应对发达国家的绿色技术壁垒时占据有利地位，关键在于提高自身的技术水平，进而提升产品的技术优势。
三、绿色贸易壁垒对我国经济的效应分析
我国作为WTO的成员国，必须严格遵循国际环境条约，执行环境标准，承担保护全球环境的义务和责任。绿色贸易壁垒一方面给我国对外贸易带来挑战，另一方面也给我国对外贸易带来机遇。
（一）负面效应
我国是绿色壁垒的重灾区，随着我国外贸行业进几年的快速发展，我国出口产品所遭受的绿色壁垒以及所遇到的损失也在逐年增加。2000年，中国有66％的出口企业、25％的出口产品受到绿色壁垒限制，造成损失110多亿美元；2001年我国因不符合国际环保标准而受阻的出口商品价值就已超过100亿美元；2002年中国有71%的出口企业、39%的出口产品遭遇到国外绿色壁垒的限制，造成损失约170亿美元。对出口的影响涉及所有省份，发达地区损失绝对金额高，中西部地区损失相对比例高。食品土畜产品出口受到的
损失最为严重，有近90%的企业受限，造成损失约90亿美元；轻工、机电类产品较加入世贸组织前受到影响更为严重，损失分别约40亿美元和20亿美元；2003出口企业TBT卷调查声明，我国80%以上的企业出口业务受到国外绿色贸易措施的制约，减少出口190亿美元；直接受国外绿色绿色贸易壁垒对我国的影响及对策分析贸易壁垒影响的企业占18%；而根据商务部的最新统计，2004年我国出口产品由于绿色壁垒遭受了170亿美元的损失。我国受到绿色壁垒影响的产品总额和出口总值的比例关系如下表所示：由表1可以看出，我国受到绿色壁垒影响的产品总额和出口总值的比例一直在3%-5%左右，但是由于我国出口总额绝对值比较大，所以受到绿色壁垒影响的产品总额还是相当大的。这凸显了我国企业在国际竞争中的劣势。同时也显示出了应对绿色壁垒的紧迫性和必要性。
从表2可以看出，我国从2000至今，我国的出口依存度一直上升，4年之间已经提高了一倍，我国的经济越来越融入世界，越来越离不开世界经济的发展。世界经济的发展，对外贸易的扩大，尤其是出口的扩大，为我国经济的发展注入了活力。同样，外贸出口的下降或者受到阻碍也必将对我国的经济运行产生消极影响。
由表3我们可以看出，我国的外贸乘数一般大于我国的边际消费倾向，也就是说，我国外贸行业的发展对经济的带动作用相对于国内消费的增长来说，对整体国民经济运行起的作用更大。同时，受到绿色壁垒影响的产品总额，经由外贸乘数效应放大以后，也是触目惊心。鉴于此，我国必须调整政策，积极应对，否则对我国的外贸行业和整体国民经济运行情况造成的损失是不可估量的。绿色贸易壁垒对我国贸易的消极影响具体从以下三个方面进
行讨论：
表1受到绿色壁垒影响的产品总额和出口总值的比例
注：（前三列相关数据取自商务部和国家统计局网站，第四列经作者计算得出。单位亿美元）由表3我们可以看出，我国的外贸乘数一般大于我国的边际消费倾向，也就是说，我国外贸行业的发展对经济的带动作用相对于国内消费的增长来说，对整体国民经济运行起的作用更大。同时，受到绿色壁垒影响的产品总额，经由外贸乘数效应放大以后，也是触目惊心。鉴于此，我国必须调整政策，积极应对，否则对我国的外贸行业和整体国民经济运行情况造成的损失是不可估量的。绿色贸易壁垒对我国贸易的消极影响具体从以下三个方面进行讨论：
1、绿色贸易壁垒对我国产品出口的影响
从总体上讲，我国的出口产品因环保水平的不足而在绿色贸易壁垒面前，遇到了前所未有的困难，面对发达国家较高的环境标准，我们的产品很难跨过这道门槛。
我国传统出口产品主要是机电产品和纺织产品，它们在我国产品总出口额中占到80%以上。然而由于我国环保材料发展落后，目前这些产品大多是附加值低、加工程度浅、技术含量低的劳动密集型和资源密集型产品，根本达不到进口国严格的环境标准，从而我国传统出口产品的出口额难以大大增加，国际市场占有率有缩小的趋势。据海关统计，1997年我国机电产品出口只占世界机电产品出口总额的2%左右，列“亚洲四小龙”之后，只是日本的1/8，台湾省的2/3左右，位居第15位。纺织品在我国是一个重要的出口支柱产品，出口增长率在1994年达到31%的高峰后出现了较快的下落，1995年和1996年的出口增长分别是6.7和2.2%。这主要是由于国际市场上纺织品和服装领域的贸易竞争日趋激烈，对纺织品和服装的安全和环保要求也越
来越高。如欧盟国家规定纺织品和成衣要有环保标志才能在市场上销售，这些标准有的过于严格，我国较难适应。由于绿色贸易壁垒要求我们的产品在生产、加工、贮藏、运输、销售、利用、回收等多个环节中必须符合一定的环境标准。我们为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关的环境保护的检验、测试、认证、鉴定等相关费用，形成环境成本内部化。再加上产品的包装、商业广告等中间费用、附加费用，使得我国的产品的成本增加，丧失了原有的价格优势。这不仅使我们在欧洲市场受挫，在亚洲市场和美洲市场我们也同样受到沉重的打击。管中窥豹可见一斑，绿色贸易壁垒不仅缩小了我国产品的出口市场范围而且削弱了我国产品的国际竞争力。
2、绿色贸易壁垒对我国进口的影响
我国加入了WTO，国内市场逐步向其他国家开放，市场竞争将更为激烈。一方面，发达国家利用其资金、技术做后盾，尽管在环境成本内在化的情况下，其产品在我国市场同样具有很强的竞争力。例如，摩托罗拉、诺基亚、爱立信、西门子四大手机生产商对我国GSM手机市场占有额在70%以上，即使是在更为环保的CDMA手机占有额上，国内品牌虽占有大部分江山，但他们大都是“贴牌”生产，不能反映其真正实力。另一方面，发达国家利用发展中国家环境标准较低的弱点，将其重污染产业以及废旧物、废弃物、污染物转移到发展中国家。我国在伴随外资大量进入的同时，少数海外投资者为了获得客观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业。1991年，我国利用外资的11，515家企业中，污染密集型企业达3，353家，占总数的29.13%。协议总投资为87.71亿美元，其中污染密集型企业投资为33.27亿美元，占总投资额的36.8%。1991
年至1995年是我国进口废物的高峰期，共进口废物3030万吨，进口废物额为68.8亿美元，占总进口额的1.3%。事实证明，引进外资以发展我国经济和外资带来的环境负面影响使我国处于两难境地。
3、绿色贸易壁垒对贸易关系的影响
近年来，发达国家打着环境保护的幌子采取许多单方面的贸易措施限制进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日渐增多。如美国禁止进口墨西哥金枪鱼案，欧盟诉丹麦容器案，美国、印度、马来西亚、巴基斯坦等国相互海虾之争，美国与委内瑞拉汽油标准之争，美国向加拿大速冻猪肉提出反补贴之诉等案件。发达国家之间的环保水平和环保标准大致接近，即使存在一定的差异也基本上可以协调一致，而发达国家就可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由拒绝来自贸易区域以外的国家，特别是发展中国家产品的进入。我国作为WTO成员中发展中国家的代表，在世界经济区域化、集团化的形势下，不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因环境问题产生双边或多边贸易摩擦。
（二）正面效应
1、带动我国绿色产品的生产和出口
在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低，而我国出口产品绝大多数为非绿色产品，在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，这为我国产业结构、出口商品结构调整提供了机遇。我国的绿色产业虽然起步晚，但进步是有目共睹的，同时一些危害环境的产品需求受到限制，甚至被淘汰。我们应随着
这股绿色浪潮多设计开发无污染利于环保的绿色产品，这样有助于降低我国出口工业制成品的能耗，提高产品的附加值，加大对原有传统产业污染治理的投入，促使我国外贸产业结构、出口商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型的转化。
2、充分利用国际资源，提高我国绿色产业的发展水平
由于绿色贸易壁垒的影响，客观上国际社会不得不对环境保护加以重视，并形成了丰富的绿色资源。如果我国能积极利用好这些资源将大大增强我国绿色产业的国际竞争力。首先，我们可以“借鸡生蛋”积极利用外资缓解资金不足的压力。如争取世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构支持绿色产品的优惠贷款，以此来治理污染，发展绿色产业。我国很多城市都曾利用这些优惠贷款治理污染、发展绿色生产取得很好的效果。其次，我们要多引进外国先进的绿色产业技术，将其应用到产品的生产、加工、贮藏、运输、销售、利用、回收等每个环节，尽快缩小与发达国家的差距。最后，坚持自力更生的方针，加强绿色产业技术人员的国际交流，培养我国自己的优秀人才，加快我国绿色产业的发展。
3、促进了中国清洁生产法的加快制定。
发达国家对我国的绿色贸易壁垒使得我们清醒的认识到大力推行清洁生产的紧迫性。中国《清洁生产促进法》已于2003年1月1日起正式实施，其对煤炭、治金、建材、化工、电力、轻工、有色金属等重点行业进行“结构性污染”治理，在国家、地方重点技术改造项目计划中，对重点行业、重点流域、重点企业清洁生产项目优先安排，并给予必要的贴息支持。清洁生产作为一种战略理念，其核心是强调污染预防、全过程控制污染和节约资源，
因而是对传统生产方式的一种变革，是对高投入、高污染、高消耗、高产出的粗放型经济的革命，是一种节能、降耗、减污、增效，使企业走内涵发展道路的集约型生产方式，它对于促进企业降低生产成本，提高企业经济效益和产品的竞争能力，实现经济效益和环境效益的统一都
四、我国应对绿色贸易壁垒的对策
（一）绿色贸易壁垒的发展趋势
通过前文对绿色贸易壁垒产生的原因、特征及其效应的分析，可以预测到在人们环境意识日趋增强、各国政府的环境管制日益严厉的新形势下，国际贸易中的环境与环境保护问题也会不断地发展变化，这种变化趋势将主要体现在以下几个方面:
第一、保护环境是目前发展的大趋势，将环保措施纳入国际贸易的规则和目标，日趋得到广大消费者的支持和认同，环保市场的兴起和发展己成为不可阻挡的历史潮流。
第二、贸易政策日益成为取得环境目标的重要手段。随着人们环境意识的不断提高，在大多数国家，施加给政府的保护环境的压力日益增大，迫使各国政府的贸易政策愈来愈成为服务于环境目标的工具，为环境目的执行的限制或禁止进出口措施日趋增多。在这些方面，由于缺乏有效的国际合作，大多数国家都是采取单方面的行动限制进出口，这种单方面行动极易引起相关国家的反感和“抗议”，甚至对抗。
第三、由环保引起的贸易纠纷将成为双边或多边摩擦的焦点。由于经济发展和科技水平的差距，发达国家与发展中国家在环境意识、环保法规、政策、措施和标准上存在相当大的差异，在贸易规则上难以协调。特别是在竞
争激烈的世界市场上，一些发达国家过于严厉苛刻的环境与贸易标准使发展中国家的产品出口遇到较大的困难，故双方的矛盾将更趋尖锐复杂。环境标志制度、环保包装标准、环境管制措施等引起的双边或多边贸易摩擦将日趋增多。
第四、绿色贸易壁垒将更多地取代传统的非关税壁垒，并逐步得到强化。绿色贸易壁垒与传统的贸易壁垒在本质上是有重大区别的:它的“设立”既能保护进口国的经贸利益，又能保护生态环境和资源，维护了全人类的整体利益。因此，绿色贸易壁垒不会像传统的贸易壁垒那样在国际贸易发展的过程中逐步地被淘汰，而是会不断地强化。
第五、采用国际标准及合格评定程序的趋势不断加强。由于技术和经济水平的不同，各国制定和实施绿色贸易壁垒的差别很大，对贸易的影响也很大，WTO制定了《良好行为规范》，建议各国采取国际技术标准。此外，国际标准化组织、食品法典委员会、动物卫生组织等国际组织的作用越来越大，越来越多的成员参与国际标准的制定，越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员方采用，而且国际标准己日益成为解决争端的重要依据。
第六、国际贸易商品结构“绿色化”。迫于保护生态环境的压力，同时也是由于新能源、新材料和新工艺的广泛采用，今后，以对自然资源掠夺性开发为代价的初级产品的贸易将受到限制和禁止，初级产品在国际贸易商品结构中所占的比例将进一步下降。绿色产品在世界市场上具有极大的吸引力和竞争力，将逐步成为世界商品发展的主流，在国际贸易商品结构中所占的比重将日益增大。随着工业社会向生态社会的逐步转变，国际贸易商品将有可能全部“绿色化”。
（二）政府应对绿色贸易壁垒的对策
1、征收环境保护税，逐步实现环境成本内在化
税收作为对市场经济活动实施宏观调控的一种重要经济杠杆，在保护生态环境，促进可持续发展方面有着得天独厚的优势，是一种具有良好的发展前景和广阔的施展空间的有效的经济调节措施与调节手段。在中国征收环境保护税，将对中国的生态环境保护以及在国际贸易中突破绿色壁垒产生积极作用。
2、建立研究咨询机构，提供有关绿色壁垒的信息支持
第一、建立“绿色贸易壁垒”信息中心和咨询机构，全面收集，整理，分析全球绿色贸易壁垒，特别是中国主要出口市场绿色贸易壁垒的资料。在对国际环保公约，国际贸易协议条款的研究中，要充分挖掘某些公约，协议条款内针对发展中国家国情而附加的免受发达国家贸易歧视的保障条款，建立绿色贸易壁垒资料库，细化主要出口国绿色贸易壁垒对中国具体出口商品影响，提供相应的对策。第二、组建专门的研究机构，从事国际上绿色技术壁垒方面的研究工作，对中国进出口产品国内标准与国际标准进行对比分析，对国际上绿色贸易壁垒的现状及其发展趋势进行研究和预测，向有关部门和企业提出应对绿色贸易壁垒的政策和技术建议，为职能部门制定有关政策和标准，以及企业采取相应的对策和措施提供技术支持。
3、积极开展ISO14000国际认证和绿色标志认证，建立健全中国的环境标准和技术法规体系
中国应借鉴国外企业的成功经验，大力推行ISO14000环境管理认证和绿色标志认证工作。同时建立和完善中国的环境标准和技术法规体系。目前，
环境标志产品还没有国际统一的标准，通过环境标志的双边、多边国际互认，可以增强中国环境标志的国际有效性，使中国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。
4、积极开展“环境外交”活动，加强国际交流合作。
积极参与国际环保组织和国际贸易组织的活动和谈判，扩大中国在一些国际环保和贸易立法方面的影响，阻止滥用环保法规，推行贸易保护主义的现象，对发达国家违反非歧视原则，滥用绿色贸易壁垒对中国出口产品进行贸易歧视的行为，中国可以提出抗辩或采取合理的相应的报复行动。同时，加强与其他发展中国家的国际交流合作，在国际性条约制定、修改和谈判中，共同坚持发展中国家的合法合理的要求，阻止发达国家的一切滥用环境贸易协议条款，乱设绿色贸易壁垒，进行贸易保护主义的企图，共同维护发展中国家的利益。另外，有效运用WTO的仲裁机制，对于进口国单方面设置的具有贸易保护性质的歧视性绿色贸易壁垒，向WTO的争端解决机构（DSB）提出上诉，积极争取有利的判决结果，维护中国合法的经济权益。
5、调整产业结构，发展“绿色环保产业”
环保产业作为一种“朝阳产业”已构成发达国家新的经济增长点，并成为当前国际经济竞争的新热点。发展中国家发展环保产业应对“绿色壁垒”，需做好以下几点：
第一、把环保产业融入本国经济与环境发展目标，使其更具有持续性；
第二、进行战略性产业结构调整，优化产品结构，把绿色环保产业作为提升出口产业结构的重点纳入外贸发展战略；
第三、加大绿色技术创新与技术攻关力度，增加科技投入；
第四、将经济发展模式逐步由单一的，追求效益的发展模式转变为“经济、社会与环境”有机结合的发展模式；
第五、强化市场管理与监督，规范环保产业，严禁外国污染产业及产品向国内16转移；
第六、积极推进企业的质量，管理认证，建立“绿色标志”制度，全面提高企业的产品质量和技术管理水平；
第七、在税收、信贷、证券、投资补贴、用地和环保技术引进等方面采取鼓励措施，调动企业的积极性，同时建立环境污染的惩罚机制等。
6、强化成本管理，建立“绿色核算体系”
中国政府应加强成本管理，把环境成本作为社会成本纳入成本核算体系之中。所谓环境成本是包括生产、运输、使用、回收和处理商品及其所造成的环境污染治理和生态破坏所需要的费用。环境成本内在化理论认为，某些出口产品会造成跨国境乃至全球性的环境污染问题，但这些环境资产往往忽略不计，由于出口商品价格中没有包含其全部环境成本，从而使社会边际成本大于社会边际收益，这种国际贸易的外部性导致了“市场失灵”严重，恶化生态环境。因此，政府应明确产权关系，将环境成本内部化到出口商品的真实成本中去，使不利于环境保护的产品在市场上丧失成本优势。政府可以对环境资产评估、企业规模化经营等措施入手，建立“绿色核算体系”，发展具有比较优势的产品的生产与出口，从成本上跨越“绿色贸易壁垒”的制约。
7、建立崇尚节约、适合国情的消费习惯