抓好城市建设促进经济发展
县政府副县长王洪波
县委十一次党代会提出“三化”协调发展，把经济做强、工业做大、农业做优、城市做靓、民生做实的基本思路和宏伟目标，给我县城建工作提出了更高的要求，为我们城建工作指明了方向。作为主管城建工作的副县长，如何结合当前全县深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动中，我进行了深入思考，深感责任重大、任务艰巨。但我们有决心、有信心在县委的领导下，重新审视我们的城建工作，进一步理清思路、完善措施，把城市扮靓，规划好、建设好、管理好，擦亮“名片”，促进县域经济又好又快发展，助推二三五目标早日实现。
一、不断提高对城市建设和经济发展关系的认识
城市作为永续发展的地域空间，是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物，其伴随经济发展而发展，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。如何做好城市建设与经济发展相结合这篇大文章，实现城市建设与区域经济发展的良性互动，以城市发展带动经济发展，以经济发展促进城市综合力的增强，是摆在我们面前的一个重要课题。经济发展是城市建设的基础，城市建设是经济发展的条件，二者相辅相成，相互促进，是对立统一、互为因果的关系。
（一）城市建设是经济发展的需要
1、城市建设是经济发展的重要组成部分
首先，城市是区域经济发展的增长极。其次，城市建设是经济发展的动力源。城市建设作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动房地业、建筑业、商业等十几个相关产业的大发展。从经济发展的全局看，城市建设是经济建设的重要组成部分，具有基础性作用，虽然不直接创造价值，但参与价值的创造。加快经济发展城建必须先行。城市建设的大发展，大变样，对于提升城市形象、改善人居环境、吸纳剩余劳动力、促进招商引资具有重要意义。
2、城市建设是经营城市增加财力的重要途径
充分利用土地资源并加速向资本的转化，是解决城市建设钱从哪里来最直接、最有效的途径之一。政府通过公开拍卖、挂牌出售等方式，把存量土地资源转化为土地资产，实现土地资产价值，进而形成了对城市土地的再投入。充分利用好这些资源并加速其向资本的转化，就可以有效地缓解城建资金短缺与加速城市建设的矛盾，切实积聚城市建设、改造资金，完善城市功能，美化城市环境，进一步推动城市建设向高起点、大手笔、大投入跨越。财政收入的大幅增加，最直接最有效的方法就是房地产建设，虽然这个观点是落后的，却是我县目前情况下的唯一选择，是符合目前发展需要
的选择，是我县发展必须经过的一个阶段。
3、城市建设是有效增加农民收入的重要途径
我县是人口大县，也是劳务输出大县，但由于劳动者劳动技能地下，目前以建筑业为主的体力型输出仍是劳务的重要形式，是群众务工收入的主渠道之一，大量的城市建设项目为农村剩余劳动力的转移提供了广阔的空间，有效增加了农民收入。
4、城市建设是拉动内需、扩大消费的重要手段
城市建设的发展不仅是建筑业发展，它直接带动着餐饮、娱乐、汽车等相关几十个产业发展，能有效拉动内需、促进消费和经济发展。城市建设对于扩大内需来说，不仅仅是几座楼的地价问题，而是由此产生的一系列的拉动效应，最直接的体现在建筑业、仓储、物流、务工等方面，这些问题就不在累述，更深层次是带来城市化效应。城市“新移民”中的外来务工人员在进入城市生活后，收入增长的同时，在基本生活消费之外也大量增加了耐用消费品的购买。城市化带来人口集中，进而为第三产业发展创造了条件，而第三产业的变革又从三方面影响着居民消费。城市化带来消费心理与内容的不断更新，进而为第三产业发展提供了无穷的商机，旨在改进居民在物质和精神生活质量方面的服务产品层出不穷，在客观上起到了“供给创造需求”的作用。
（二）城市建设是和谐社会建设的需要
1、加快城市建设是精神文明建设的需要
城市建设管理水平是一个城市文明程度的重要体现。漂亮、整洁的城市，对内可提升市民的幸福指数，产生更高的认同感和自豪感；对外有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市辐射力、吸引力和竞争力。
2、加快城市建设是人民生活的迫切需要
改革开放以来，随着经济发展人民群众对改善生活质量特别是居住环境的要求进一步提高，我县县城框架小，供水、供暖、垃圾处理等功能不完善、设施不齐全，管理水平上不去，脏乱差与市城区居住环境反差太大，广大群众强烈要求通过建设管理改善县城人居环境。
3、加快城市建设是加强社会建设改善民生的重要措施。
党的十七大报告在重点强调教育、医疗问题的同时，也将住房保障写入其中，体现了对民生的关注和对民意的尊重。“住有所居”目标的实现，政府责无旁贷。这就要求我们一方面加大城市商品住房开发，满足人民日益增长的住房需求，另一方面要加大保障房建设力度，做好城中村开发和棚户区改造，解决低收入城镇居民住房困难。
（三）城市建设水平是生产力发展水平的标志
1、城市建设是转移劳动力增加就业的重要举措
城市建设是加速农村剩余劳动力转移的重要载体。
2、城市建设是城市人口增长的重要途径
城市常住人口增长由户籍人口增长和外来人口增长构成。户籍人口的增长主要是由于学校扩招和部分户籍迁移政策的出台造成的。外来人口增长主要由三个原因造成，一是经济的快速增长和城市建设的迅猛发展，能够为外来人口提供了大量适宜的就业岗位；二是城市功能的多元化吸引了大量的外来人口；三是农村大量富余劳动力向城市转移、集中，寻找就业机会。一个良好的城市环境是吸引大批农村人口移居到城市来的最直接、最有效的条件；特别是建设几所硬件设施好、教学质量高的学校，带来的人口转移效果将更大。
3、城市建设是人民群众财富积淀的重要途径
在中国人的传统中，有一个观念根深蒂固，那就是“安居乐业”。因此，拥有一套属于自己的房子，成为绝大多数中国人的理想和目标，有房才有家是中国人基本的置业观念；如何抵御日益高涨的物价，确保自己的钱不贬值，在目前投资渠道相对有限的情况下，并且在近年来高涨的房价的带动下，买房成为很多投资的首选；住房作为资产，有安全性、稳定性、实用性和稀缺性等特点，很适合作为投资品。拥有房产，既可以使用，必要的时候，还可以卖出变现或者作为抵押物取得贷款。因此，房产就变成了财富的蓄水池。是人民群众作为财富沉淀的一个重要途径。
二、如何做好城市建设工作
我县城区是老城区，城市建设布局最初是历史遗留而形
成，是一个时期内群众自然建设和根据群众生产、生活需要规划形成的，虽然在一定时期内满足了群众生产生活的需要，但城市作为经济社会发展的最基本载体，欠账还很多，遗存大量问题，与市城区无论在建设还是管理方面差距还很大。如何搞好城市建设工作我认为要抓好以下几点：（一）搞好城市建设规划先行
1、城市规划的重要意义
城市规划是导城市发展的基本依据和手段。规划要立足现实，体现长远，要有科学性与可实施性，要有战略性和目的性。没有科学规划，城市建设就会失去方向，城市管理就会失去依据。高瞻远瞩、目光长远、准确到位的科学规划，给城市以凝固的音乐美、秩序美、规则美，进而引领人的心灵美、行为美，达到社会和谐美。
2、注重民生、科学布局提升城市品位
目前，我县城市建设中，绿地、公园偏少，专业市场几乎没有，标志性建筑物空缺，休闲娱乐场所稀缺，导致白天路边摊贩占据人行道、晚上夜市大排档灯火辉煌等现象，整体呈现出秩序紊乱，环境脏乱差的态势，形成了治理没有效果，问题反复出现等恶性循环。为此，在城市建设中我们要集中解决这些问题，处理好点、线、面三个层次的关系，面上要充分考虑环境和文化要素，发挥好城市交通的骨干地位，做好建筑形态的规划工作；线上要做到网络化管理，完
善道路对接，突出线上的协调性；点上要注重建筑的美观性和实用性。本着对城市和人民负责的态度，坚持精益求精，着力打造成生态宜居的现代化城市，让濮阳县成为“乡里想进城，市里想回城”的魅力城市。
3、增加城市规划的权威性
《城乡规划法》第七条明确规定：“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改”。可见，科学规划被批准后，将具有法律效力，不得随意违背。
为什么违法建筑屡禁不止,关键是没有认识到审批的科学规划具有法律拘束力，同时，违反规划时,没人治理,违反规划后,也无人制止,造成违法建筑“比、学、赶、超”的局面。需要明确的是，科学规划被批准后，将具有法律拘束力，不得随意违背。城乡规划必须通过法律的形式来增强其权威性、科学性、专业性、民主性和公益性，以克服因规划缺失、漠视规划、规划编制混乱、规划不当等原因而导致城乡发展资源配置的低效率和不公平现象。因此，赋予城乡规划相应的拘束力就显得十分重要。
（二）做好经营城市文章形成城市建设良性循环
经营土地、经营城市增加财政收入。土地是构成一个城市空间和城市功能的载体，城市土地是最为宝贵且有限的资源，土地经营的状况又直接关系到城市的发展空间、发展潜
力和发展方向。因此高度重视对城市土地的经营和管理，努力提高土地资本的利用效率以及地域空间的生态效益和经济效益，成为城市经营的重要方面。一个具有良好经济前景、管理高效率的城市，其土地价值也必然会随之增长。而城市最大的资源就是土地，因此，如何经营城市实际上就是如何使城市土地得到最有效的利用。
近几年我县经营城市力度、理念已明显落后于清丰、南乐，土地收益相对较少。我县经济发展缓慢很大程度是政府没钱，没钱就没办法搞城市建设，陷入了一个穷的没钱搞建设，没办法搞建设就越来越穷的恶性循环。而先通过经营土地获得城市建设的资金，用经营城市拉动经济增长这个策略可以直接打破这个恶性循环。通过土地的市场化运作，所得资金用于城市建设，将可以有力地改善城市环境，树立了的新形象。引起更多的国内外商家的关注，看到我县的商机和潜力，吸引大量资金的涌入为城市发展注入了强劲的动力，逐步形成土地资源向土地资本转化和城市建设与经济发展之间相互作用、相互促进的良性循环机制。
（三）既“阳光”又“透明”，抓好城市建设各个环节
1、建立“阳光”的审批、招投标公开制度
坚持市场开放原则，积极引入竞争机制，形成优胜劣汰的局面，以统一、实用、简洁的办事制度，保证有形建筑市场的规范发展，同时推行量价分离、分类指导原则，以利于
实现招标要求，确保投标利益。规范、严谨的运作保证招投标制度的顺利推进，实现从无形到有形、从隐蔽到公开、从无序到有序的根本性转变，得到了业主、施工企业和社会的认可，有形交易市场的效益亦逐步显示出来。确保建设工程优良率提高，事故发生率下降，形成建筑市场健康、良好的发展态势。建筑有形市场的规范运作，能为国家节省建设资金，同时提高工程质量，并有效杜绝“黑箱”操作，遏制工程发包的腐败现象发生。全面推进政务公开和办事公开制度。进一步建立和完善办事公开制度，增强监督工作的科学性、公正性和权威性，提高质量监督机构的公信力，为服务对象提供公开、透明、便捷、高效的办事环境。对规划审批、规划变更、改变用地性质等实行网上公示、展厅展示、现场公示等形式向社会公开，接受群众监督。
2、建立“透明”的施工、监管体制，抓好建设质量
一是加强监督检查，确保政令畅通。加强对建设工程质量的监督检查工作，依法加大对重大质量事故的查处力度，保证政令畅通，为社会经济快速发展创造良好条件。二是加强廉政监察，促进廉政建设。围绕质量监督过程中管人、管事等容易滋生腐败的重点环节，加强对行政权力的制约和监督，防止权力失控和行为失范，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究、有令不行、有禁不止的行为，进一步提高廉洁自律意识，规范从政行为。三是加强作风建设，切实转变
工作态度，坚决克服、纠正“门难进、脸难看、事难办”和“生、冷、横、硬”等不良习气，切实解决办事效率低下、办事推诿等问题，严肃查处“吃、拿、卡、要”和以权谋私等违法行为。
四、狠抓城市管理，打造宜居文明生活环境
1、加强执法力度，注重城市管理的日常管理
城市既要注重建设发展，更要注重城市日常管理。随着社会经济的发展，在城市现代化进程中，人们的生活方式呈现多样化，利益和需求也日益复杂化，这对城市管理提出了更高要求。我们总是因为某项工作集中迎检、突击治理，但是这不是一个长治久安的办法，我们要转变观念，创新城市管理体制，加强日常基础管理。下大力气改善城市公共卫生环境，提高垃圾、污水处理能力，缓解交通拥堵状况，加强社区管理，不断提高城市管理水平。要建立健全公共突发事件应急机制，建立起高效、灵敏的信息系统，正确引导社会舆论，增强群众防护意识和应急处理能力。建立落实“周二周四督导周六例会”制度，发现问题立即整改，防止问题积重难返，强化精细抓管理，提高城市维护管理水平。市容环卫加大清扫力度，增加清扫工作人员，引进垃圾处理项目，完善城区绿化；市政管理做好车行道、人行道、排水管网的维护保养工作；在条件比较成熟的阶段做好城市夜景亮化工作；加强交通设施维护工作力度，治理车辆乱停乱放、违章
驾驶，提高行人、自行车遵守交通法规意识。通过治理让群众养成自觉维持环境卫生的习惯，形成井然有序的交通秩序，提高城市居民整体素质，打造和谐美丽新县城。
2、营造文明城市氛围，注重城市文化建设
加快现代化进程，建设现代城市不能只重视经济建设，还必须注重文化建设，注重城市精神的构建。文化氛围是一个城市文化建设好坏的表象特征。文化氛围的好坏浓淡，直接影响到城市市民素质、城市文化品位的高低，直接影响到城市形象的优劣。营造浓厚高尚的文化氛围，既要靠文化设施的建设，更要满足文化市场的需求，满足人民群众多层次的文化需求。应该看到，随着经济的快速发展，广大群众文化需求日益表现出多样化的趋势，不同的人群有不同的需要，这就要求在城市建设中要给文化建设给予强有力的硬件支持，规划中布局错落有致、找出重点，根据城市规划预测需求，并突出亮点、重点建设，达到以点带线、以线带面的效果。
总之，无论城市建筑的建设、城市形象的塑造、城市精神的锻造、文化氛围的形成都是大题目、大文章、大工程，需要全社会和我们不懈努力的工作才能见到成效。我谈的只是一些粗浅的，也可能是不准确、不恰切的看法，只是起抛砖引玉的作用，真正想说明白的是这样一些想法：城市建设是经济发展的基石，经济发展将更好的带动城
市建设，两者是相辅相成共同依存的，两者的发展才可以带动城市的文化建设。在县委郭书记的强有力领导、支持下，绘制濮阳县宏伟蓝图，打造建设铁军，我有决心将新濮阳从纸上、从口头上搬到现实中来。
2012年第4期总第214期 Foreign Economic Relations ＆Trade 【经济管理】 城市化与中国经济增长关系研究 孙金山 (新疆财经大学经济学院，新疆乌鲁木齐830012) ［摘 要］分析现阶段中国城市化与经济增长之间的关系，发现经济增长引起城市聚集、规模扩大和城 市化水平提高，城市化反过来对经济增长也具有明显的推动作用。提出十二五期间要加快城镇化建设，明确城镇化建设总体思路，重视城市圈发展，发展小城镇，并加快户籍制度、土地制度及社会保障制度的改革。 ［关键词］城镇化;经济增长;土地制度 ［中图分类号］F299.22 ［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283(2012)04－0093－02一、相关理论概述 改革开放三十多年来，我国经济迅猛发展，城市化率 不断提高， 2011年我国的城市化率达50%。为了保持中国经济健康可持续发展，有必要研究城市化与经济增长之间的关系。经济学认为城市是人类从事现代生产活动的中心，城市化的过程也是区域经济结构转换的过程，必须重视生产要素流动，即资本流、劳力流在城市化过程中 的流动作用， 同时也注重从全球经济体系的角度探讨一个国家、一个地区的城市化问题。 第一，城市化是一个城市人口在总人口中的比重不断提升的过程。它表现为通过产业扩张把农村的剩余劳动力不断地从农村转移到城市的过程。第二，城市化的过程是一个产业结构转型升级的过程。随着我国城市化进程的加快，生产效率不断提高，大量的第一产业的剩余劳动力转向城市的第二、第三产业，产业结构逐步高级化、合理化，延长产业链，整合资源，从而获得更多的价值。第三，产业结构优化使得人们的收入水平不断提高，根据凯恩斯的理论，居民消费水平也会不断提高。这一过程使得大批低消费群体转向高层次消费。可见城市化过程又是一个市场不断扩张、商品不断丰富的过程，是我国中产阶级形成并占据主体的过程。第四，城市化是一个现代文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是我国实现社会主义新农村的过程，即城乡一体化的过程。在这个过程中，人们不断地告别小农经济，摆脱随遇而安的观念，追求物质文明和精神文明的进步，培养开拓进取的精神，此时整个社会将有别于传统的社会，人们的生活方式、价值观念将会发生重大变化，商品化、法治化将是城市社会秩序的基本特征。第五，城市化是各要素投入和整合的过程。古典经济增长理论主要代表亚当·斯密和大卫·李嘉图都曾论述到，一国的财富主要是物质财富，增加一国的财富主要依靠各种要素的积累以及各种要素的使用方式。一个国家和一个地区要想实现经济增长，提升人们收入水平，就必须加大资源的投入并提高资源利用效率。 二、城市化与经济增长的关系经济增长引起城市聚集、城市规模扩大和城市化水平提高，城市化反过来对经济增长也有明显的推动作用。城市化是经济发展中的重要过程，它包括了经济增长中 两个重要的变化，首先是产业结构的转变，即经济发展主 要依靠第一产业为主到依靠第一、第二、第三产业协同发展;其次是人口和经济活动(主要指工业和服务业)在地理空间上的聚集过程。 城市化过程是产业结构不断优化升级及合理的过程，第一产业的产业结构升级可通过提高其劳动生产率，实现农业现代化，即第一产业的现代化。随着劳动生产 率的提高， 农业上滞留的劳动力减少，存在着大批的剩余劳动力;另一方面，城市人为了追求清新的环境，也会向农村流动。但中国的人口流动具有单向性，即从农村流向城市。以上的这一过程为城市的发展提供了大量的廉价劳动力，推动了城市产业的发展，由城市的聚集理论可知，其可以带来一定的外部效应和规模效应，从而为第二产业特别是工业的发展提供良好的外部环境。 古典经济学家Smith (1776)认为，促进经济增长有两种途径:一是增加生产性劳动的数量;二是提高劳动效率。后者对经济增长的促进作用更为重要。首先，他把劳动分为生产价值的生产性劳动和不能生产价值的非生产性劳动，并认为生产性劳动创造财富，而非生产性劳动只消耗财富。所以，在劳动投入量中增加生产性劳动投入的比例将会促进经济增长。其次，对于如何提高劳动 效率，Smith 认为主要取决于分工程度和资本积累的数量，因此分工协作和资本积累是促进经济增长的基本动因。基于分工可以提高劳动者的熟练程度，减少工作转换所造成的损失，利于机器的发明，所以，分工使得单位 劳动的产出量增加， 进而导致收益递增。而分工程度受制于市场容量的制约。市场容量的扩大导致分工加深，而分工又促使劳动效率提高，并最终促进经济增长。城市发展之前，一般经济增长都是依靠农业，走粗放型经济增长道路。有了城市后，其为要素的结合和分工提供了 一个合适的场合， 使经济快速发展，因此，城市化的发展也是分工水平不断提高的过程。新古典增长理论认为，城市化促进经济增长的动力主要来源于城市化进程中的规模经济效应，它可以促进资本形成，进而提高资源配置效率。 三、城市化与中国经济增长关系 经济增长引起城镇聚集规模扩大和城镇化水平提高，城市化反过来对经济增长具有显著的推动作用，城市 3 9
浅谈城市化率与经济发展水平之间关系 【摘要】我国是一个自然条件和区域地理条件差异较大的庞大经济主体，尤其是改革开放以后我国各大城市间的经济发展和城市化分布呈现巨大的差异性，市场竞争力逐渐让区域间地理和自然条件的差异转变为区域间经济发展和城市化分布的差异。而城市经济发展水平的与城市化之间密切相关。经济发展与城市化水平必须在同一水平线上，而超前或滞后的城市化会严重阻碍城市经济的健康发展。本文将紧密结合中学地理相关理论，通过对我国各大省区的城市化率做仔细的研究和调查，发现城市化率与经济发展水平之间关系密切，不同地理环境下二者的协调性不同，且二者的协调性呈现空间集聚状态，西北、东北、西南省内城市化差异大，而东中部地区省内城市化差异较小。 【关键词】城市化率；经济发展水平；协调关系 0.引言 城市化率与经济发展水平是一个涉及到经济、地理、人口、环境等学科的综合性问题。中国是一个地域辽阔，具有显著地域环境和地域经济差异的国家。在新经济地理视域下，我国的城市化率与经济发展水平关系密切，要知道中国区域经济的发展与地域产业集聚、自然地理环境、交通运输条件等密切相关。21世纪新时代以来，中共中央国务院逐渐提出了《推动城镇化进程》与《优化区域经济发展方式》的决策，因此在当前的经济发展和政治时代背景下，研究城市化率与经济发展水平之间的互为动因的关系，能够为我国的城市化进程与经济发展道路提供科学合理的指导建议。 1.数据来源与计算方法 1.1数据来源 城市化水平通过城市化率来表示，而人均GDP占有额表示经济发展水平。在高中地理必修三《区域经济发展》一章中提到人均GDP能够在一定程度上反应区域产业结构、收入水平等内容，而产业结构与工资收入与GDP之间存在密切的关系。本文选取中国东部、中部、西部各大省份的城市化率数据和人均GDP数据（港、澳、台除外），数据来源于2012年中国各省市自治区统计年鉴。 1.2计算方法 为了能够量化地表现出城市化率与经济发展水平之间的协调关系，本文将城市化率与人均GDP数据二者的差值表示偏离平均正常水平的程度，通过计算每个省份的城市化率与人均GDP的标准差值，来探讨城市化率省内分布情况，并采用空间自相关研究方法探讨二者协调性的空间格局状态。 （1）城市化率计算方式。实际城市化率=（实际城市人口数量/总人口）×100%。由于实际城市人口是一个动态变化的概念，每年的城乡人口流动量巨大，人口计算起来想多困难，因此可以用城镇人口乘以4/3的方式估算实际城镇人口。实际城市人口的估算方法：全国的实际城镇人口=(4/3)×城镇人口 （2）标准差标准化的计算方式。通常被认可有效的标准差标准化计算公式如下： 该式中Z表示标准差标准化后的结果，i表示样本变量，表示城市化率或者人均GDP 的平均值，S表示样本标准方差。S的计算公式如下：
抓好城市建设促进经济发展 县政府副县长王洪波 县委十一次党代会提出“三化”协调发展，把经济做强、工业做大、农业做优、城市做靓、民生做实的基本思路和宏伟目标，给我县城建工作提出了更高的要求，为我们城建工作指明了方向。作为主管城建工作的副县长，如何结合当前全县深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动中，我进行了深入思考，深感责任重大、任务艰巨。但我们有决心、有信心在县委的领导下，重新审视我们的城建工作，进一步理清思路、完善措施，把城市扮靓，规划好、建设好、管理好，擦亮“名片”，促进县域经济又好又快发展，助推二三五目标早日实现。 一、不断提高对城市建设和经济发展关系的认识 城市作为永续发展的地域空间，是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物，其伴随经济发展而发展，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。如何做好城市建设与经济发展相结合这篇大文章，实现城市建设与区域经济发展的良性互动，以城市发展带动经济发展，以经济发展促进城市综合力的增强，是摆在我们面前的一个重要课题。经济发展是城市建设的基础，城市建设是经济发展的条件，二者相辅相成，相互促进，是对立统一、互为因果的关系。
（一）城市建设是经济发展的需要 1、城市建设是经济发展的重要组成部分 首先，城市是区域经济发展的增长极。其次，城市建设是经济发展的动力源。城市建设作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动房地业、建筑业、商业等十几个相关产业的大发展。从经济发展的全局看，城市建设是经济建设的重要组成部分，具有基础性作用，虽然不直接创造价值，但参与价值的创造。加快经济发展城建必须先行。城市建设的大发展，大变样，对于提升城市形象、改善人居环境、吸纳剩余劳动力、促进招商引资具有重要意义。 2、城市建设是经营城市增加财力的重要途径 充分利用土地资源并加速向资本的转化，是解决城市建设钱从哪里来最直接、最有效的途径之一。政府通过公开拍卖、挂牌出售等方式，把存量土地资源转化为土地资产，实现土地资产价值，进而形成了对城市土地的再投入。充分利用好这些资源并加速其向资本的转化，就可以有效地缓解城建资金短缺与加速城市建设的矛盾，切实积聚城市建设、改造资金，完善城市功能，美化城市环境，进一步推动城市建设向高起点、大手笔、大投入跨越。财政收入的大幅增加，最直接最有效的方法就是房地产建设，虽然这个观点是落后的，却是我县目前情况下的唯一选择，是符合目前发展需要
浅谈诚信建设在我国社会经济发展中的重要性 常言道：人无信不立。诚信是一个人能够在社会中立足的基本条件，如果失去诚信的品质，人与人之间的沟通与活动将会变得非常困难，在一个由人组成，以人际交往为纽带的社会中，自然难以生存下去。人是如此，国家亦是如此。然而在我国社会经济发展过程中，时有违背诚信准则的事情发生，这些事件的发生给国家带来了极大的损失，也凸显出了诚信在我国经济发展中的重要地位。由此可知，建设“与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接”的社会主义思想道德体系，是新世纪新阶段全面推进中国特色社会主义伟大事业，建立富强、民主、文明社会主义国家的必然要求。 诚信，拆开看来，应是“诚实+信用”。诚实是道德范畴，信用是经济范畴。马克思认为信用是“以偿还为条件的付出――一般地说就是贷和借的运动”。这其中之义就有了“到期偿还”的意义。即物所有权的让渡。消费延迟，换来另一花钱的消费提前，延迟者为将来增值，提前者要付出利息代价，在这里有两种可能性。一是利益的预期性，即未来某一时刻兑现利益就暗含有风险性；二是利益的兑现性，即按期偿还。“人无信则不立”，这是中国人的至理名言，也被世人公认，市场经济的细胞是商品，商品交换是市场经济的基本活动，价值规律靠竞争开路。竞争讲究公平，公平的保证是诚信。如诚信缺失，就会发生偷税漏税、赖帐逃帐、假冒伪劣、走私骗汇。这就会造成个人之间不敢往来，经济链条七节八截，大大增加了经济活动成本，降低了经济活动的效率，干扰了市场经济的正常秩序，影响了社会的安定团结。中国的社会主义经济坚持胡锦涛主席的科学发展观，坚持科学矛盾分析法和阶级分析法，站在人民利益的高度，处理好经济领域的阴暗面，提倡社会主义市场经济的诚信。无论个人还是集体要诚信做事，使之成为市场经济运作的立身之本。诚信原则是市场经济竞争的黄金规则 诚实信用原则也是是一项十分重要的民法基本原则，被称为司法领域的“帝王条款”，也是我国当前市场经济的黄金原则。市场经济越发达，越要诚实守信，市场经济的效率越会提高。因信用体现的利益常有预期性，因而也含有危险性，这就要用契约合同来约束降低未来不确定带来的危险，这种契约甚至可由担保、公证、银行、公安等中介经济人介入，来增强经济运作的稳定性、效益性、公开性、公平性。降低经济运作的成本，带来主体长期利益的增加和社会经济运作的良性循环，然而我国在当前的市场经济运作中，主流是好的，也有一些不尽如意的。2008年石家庄三鹿奶粉案件就是例证，正是有些人的恶劣情欲，在奶粉中
城市规划的发展前景与未来
城市规划的发展前景与未来 【摘要】随着城市化进程的加快，城市在发展的过程中对各方面的要求也不断增高。城市的合理规划在城市发展中起着举足轻重的作用。本文从阻碍城市发展的因素出发，简述了城市未来发展的趋势和未来城市规划的展望。 【关键词】城市规划；未来；发展 随着社会的不断进步，由工业经济转向知识经济的模式，人们的生活方式和价值观念也受到也一定的变化，城市的规划将经历前所未有的变革。城市的规划和发展于市民息息相关，在进行城市规划的时候应以城市的发展和认知为灵魂，对一个城市做出合理的规划目标。由于经济全球化带来多方面的影响，城市的规划工作也有一定的影响。城市的规划对城市空间结构的探索更全面，也追求安全、高效的工作、生活环境。 一、阻碍城市发展的因素 （一）环境因素 城市环境的好坏制约着城市活动的发展。目前，人类创造出大量的城市物质环境来满足人口增多和不同活动发展 的需求。虽然总体的进步可以，但是却带来巨大的污染和破坏。一方面是对自然环境的污染和破坏，另一方面是历史人
文资源遭受的损坏。城市环境的情况会严重制约着未来城市发展的标准。这里所说的城市环境包含文化、人文、教育等多方面的内容。 （二）科学技术 各个时期人类科学技术的发展和进步，都会对该地区城市的功能和发展结构有一定的影响。随着科学技术在现代化城市建设中的运用，为人们带来了高效、全面的生活帮助。科学技术的运用对未来城市的空间结构的影响表现的形式 如下； 1、信息化、智能化高新技术会对未来城市的空间结构有巨大的影响，也会对人们的生活和工作由一定的影响和改变。智能化高科技的建筑形式，不但给人们创造出一个舒适、高效的生活和工作的空间，也便于合理的运用各种能源和高效的安全管理。智能化在城市中的大规模使用，会在很大程度上改变土地应用的模式。 2、高新工程技术的发展，帮助人们建造更加高层安全、便捷的楼层，开发更深层次的地下领域。原来人们探讨的海上城市、空中楼阁等不再成为幻想可以成为现实。高新科技的运用也会为城市提供无污染的新能源，具有高效率、成本低的新型运输工具等，更加快捷的为人们的生活和工作所服务。这种种的因素都会在一定程度上影响未来城市的发展形态和空间结构。
产业发展与布局引导原则 (1)节约资源和加强环境保护，大力提高产业质量，积极推动经济增长方式的转变。充分考虑资源与生态环境的承载能力，调整经济结构，发展循环经济，推进科技进步，进一步研究加快工业固体废弃物的利用措施，形成节地、节水、节能和减少污染的生产模式。 (2)适应政府职能转变的要求，增强政府在经济发展中的引导和调控职能。通过制定规划和政策指导，实现城市经济的健康发展与产业的合理布局。 (3)充分发挥市场机制在产业发展中的基础性作用，尊重产业发展的内在规律。在市场选择和市场竞争的基础上培育重点产业，加快形成企业集群，调整和优化产业布局，促进城市产业集群的形成和发展。 (4)巩固和强化城市空间布局和产业发展的紧密关系，促进和引导产业整合与集中发展。调整城市空间结构和划分次区域，实施分区域的城市发展策略，统筹区域及城乡产业的协调发展，积极推动产业向发展带，尤其是向重点产业新城的转移和集中，引导培育城市新的经济增长极。 (5)符合首都经济发展的方向，提升城市核心功能。重视首都在经济发展中的功能要求、资源特点和生态环境的保护，发挥首都优势，大力发展知识和技术密集型产业，培育低消耗、低投入、高产业关联度和高附加值的行业，重点发展现代服务业、高新技术产业和现代制造业。 (6)与区域经济发展相协调，积极推进区域产业分工和共同发展。采取差异化战略，加强北京在京津冀地区、全国和全球产业链中的合作与分工，尤其要重视在京津城镇发展走廊形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。
四、主要措施 1、抓扶优扶强，壮大企业规模、要积极培育和扶持资本雄厚、技术先进、人才集中、行业领先、效益较好的骨干企业，依托豪翔、联群、大明、奇达利、有志、共荣、佳豪、磊鑫等一批重点龙头企业的支撑和带动，推动石雕石材产业形成具有明显优势，富有竞争力的企业群体。 2、抓载体建设，优化产业布局、要全力推动石雕石材业向基地化、产业化、集约化、标准化方向发展，实行条块结合，纵横拓展，规划建设―批规模大、聚集功能强的石雕石材生产基地。块状：建设惠东和崇武山霞为主区域的全国石雕制品加厂中心，力争在“十五”期间成为国际性制造业加工中心。形成集原料经营、石制品加工、产品展示、配套包装物、磨具磨料、石材机械的生产供应为一体的完整的石雕石材工业产业链。条状：以国道324 线及惠黄、惠崇公路沿线石材企业为主线，以中国雕艺城、磊艺、豪翔展示中心和洛阳石雕产品一条街为支点，形成集石雕加工、展示、销售一线串珠的石雕石材产业走廊。 3、抓技术创新，增强企业后劲、针对目前该行业还普遍存在产品艺术档次不高、技术含量低、大路货产品多的问题，积极引导企业实施技术进步为核心的技术创新工程，创办 3-5所工艺美术研究所，支持企业走科技自主创新发展道路；引进高新技术装备；开展系列化重点项目科技攻关和工艺研究，加强与高校、科研院所的技术交流和协作。 4、抓市场拓展，扩大发展空间、坚持市场多元化战略，“稳定日本市场、进军韩国市场、开拓欧美市场”和北京奥运会、上海世博会等带来的契机，加大拓展国内国际市场力度，实行“政府搭台，企业唱戏”，积极组织企业参加国际、国内各类石雕石材展示会等经贸活动；鼓励企业到国内外开设办事处和营销机构：定期举办中国（惠安）国际石雕石材展示会和雕刻大赛；加强媒体宣传，提高石雕品牌国际知名度；加快市场载体建设，完善中国雕艺城规划；建立中国惠安传统雕刻历史博物馆，作为展示惠安雕艺的平台。 5、抓人才队伍，提高员工素质、要高度重视企业员工的素质提高和人才培养，实行人才培训与引进并举。依托惠安五中石雕职业学校、华光摄影学院基地，培养一批能自行设计，动手能力强的专业人才，为企业输送技术骨干；实行企业与美术学院厂校挂钩，培养技术力量，大力引进工艺美术家和专业人才到企业来施展才能；同时要特别加强企业家队伍的建设，全面提高石雕石材业的队伍整体素质。 6、抓循环经济，构建节约型企业、针对石雕石材生产过程中产生的废水及石粉泥对环境造成严重污染的问题，要在企业中大力推广采用“SC聚压滤法”技术，使产品加工中携带的石粉泥污水经过污水处理装置进行分离，水质达到国家排放标准，全部回收利用降低生产成本；要倡导企业在应用节水、节能、降耗新技术的同时，开拓和引进一些废物再利用的相关企业，如引进利用碎石、石粉为原料的建筑材料加工企业，以发展资源循环的工业链。
诚信与发展——物业管理企业服务初探 文/刘国光 随着城市建设的加快，新建小区如雨后春笋般建立起来，接踵而至的是各种设备设施的维护、公共秩序的维持、公共卫生的清扫、绿化的养护等建后服务，由此催生了物业管理这一新兴行业，它旨在使物业在长期使用中的保值增值，为业主的生产、生活创造一个良好的居住环境，所以物业管理企业服务的好坏直接影响到居民的生活质量，关乎和谐社会的建设，笔者以为：诚信建设是物业管理企业服务之本，是和谐社会建设的关键，更是物业管理企业生存和发展的先决条件。 俗话说：“听其言，观其行”，孔子曰：“言必信，行必果”，讲的都是考察诚信度；社会上人与人，人与组织之间的关系，都从信任关系开始起步。物业管理之所以成为人们生活中关注的焦点问题，和矛盾集中所在，其中原因之一，就是因为各个相关方（尤其是物业管理企业）的诚信水平不断地受到了质疑，诸如服务中的乱收费、超标准收费问题，不能向业主提供价质相符的服务，投诉率节节攀升，物业管理公司随意更改经营面积等。其实，尽管物业管理企业面临各种各样的外部环境，内部需要解决的各种冲突也各不相同，但诚信建设始终是我们工作的宗旨，是我们的立业之本。 一、诚信与物业管理服务工作的关系 信则立，做人如此，做事更是如此。曾经有一件小事使我印象非常深刻：在一次新物业交接中，有一位业主在接房前先到新房看了一下，发现进户门开启时有声响，于是在办理入住手续时就提出来对门进行整改，现场的接待人员随口一句“用用就好了”，想搪塞过去，这位业主对接待人员说：“我知道这不是什么大毛病，上上油就可以了，你们现在很忙，我也体谅你们，可以不用现在修，在我装修的时候帮我修理一下就可以了，但你这种不负责的态度，让我很失望，与你们的宣传很不相符。”当时还有几位业主在场，其他几位办手续的业主也加入谴责的行列，引起一个小骚乱，后来那位工作人员当场道了歉，并承诺以后不再发生此类事情，尽管业主表示了谅解，但给我们留下了深刻的教训。可见诚信是物业管理服务工作顺利进行的必要保证，笔者个人认为，应重视一下几点： 1.热情诚实的服务态度 物业管理属服务性行业，服务的对象是人，所以在服务中要一切从“以人为本”这个基本原则出发，管理公司的员工应发自内心为业主、客户热情服务，做到文明礼貌、语言规范、谈吐文雅、遵时守约、衣冠整洁、动作雅观、称呼得当。 2.保证服务设备完好率 硬件设施的完好运行是实现高水平物业管理的先决条件。物业管理中的服务设备包括房屋建筑、机器设备（如空调、电梯）、卫生设备、通讯设备、交通工具、电器设备等。对这些设备要使之始终处于完好状态，保证使用。 3.服务技能要娴熟 不诚信往往并不都是主观上的不想诚信，而经常性地来自于能力不足，无法兑现承诺。故而，服务技能是物业管理从业人员在服务管理中应该掌握和具备的基本功，如工程人员应具备过硬的设备维护技术，保安人员应具备过硬的治安消防本领，管理人员应具备高超的管理水平和丰富的专业知识。 4.服务项目需齐全 在做好物业管理综合服务所包含的必要内容之外，物业管理公司还应努力拓展服务的深度和广度，使业主、客户享受到尽善尽美的服务。 5.服务方式应灵活 物业管理除了做到规范管理、依法管理外，还应设身处地的为业主、客户着想，努力为业主、客户提供各种灵活的服务方式，尽可能在办事手续、营业时间、服务范围等方面给业主、客户提供方便。 6.服务程序要规范 服务程序是指服务的先后次序和步骤，它是物业管理重要内容之一。如电话接听程序、设备工作程序、装修审批程序、清洁程序等都要严格按次序一项接一项、一环扣一环，紧急情况处理程序则能体现在事故隐患中能有效、及时进行处置，保证业主、客户人身安全和物业财产安全。 7.服务标准需统一 服务标准是物业公司保证服务水平的具体表现。如礼仪标准、入室清洁标准、入室维修标准、绿化标准等，从中体现出物业公司从业人员待人接物和工作要求的一致性以及展现给业主清洁美观的卫生环境等。
城市建设和经济发展的关系(1)
抓好城市建设促进经济发展 县政府副县长王洪波 县委十一次党代会提出“三化”协调发展，把经济做强、工业做大、农业做优、城市做靓、民生做实的基本思路和宏伟目标，给我县城建工作提出了更高的要求，为我们城建工作指明了方向。作为主管城建工作的副县长，如何结合当前全县深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动中，我进行了深入思考，深感责任重大、任务艰巨。但我们有决心、有信心在县委的领导下，重新审视我们的城建工作，进一步理清思路、完善措施，把城市扮靓，规划好、建设好、管理好，擦亮“名片”，促进县域经济又好又快发展，助推二三五目标早日实现。 一、不断提高对城市建设和经济发展关系的认识 城市作为永续发展的地域空间，是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物，其伴随经济发展而发展，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。如何做好城市建设与经济发展相结合这篇大文章，实现城市建设与区域经济发展的良性互动，以城市发展带动经济发展，以经济发展促进城市综合力的增强，是摆在我们面前的一个重要课题。经济发展是城市建设的基础，城市建设是经济发展的条件，二者相
辅相成，相互促进，是对立统一、互为因果的关系。 （一）城市建设是经济发展的需要 1、城市建设是经济发展的重要组成部分 首先，城市是区域经济发展的增长极。其次，城市建设是经济发展的动力源。城市建设作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动房地业、建筑业、商业等十几个相关产业的大发展。从经济发展的全局看，城市建设是经济建设的重要组成部分，具有基础性作用，虽然不直接创造价值，但参与价值的创造。加快经济发展城建必须先行。城市建设的大发展，大变样，对于提升城市形象、改善人居环境、吸纳剩余劳动力、促进招商引资具有重要意义。 2、城市建设是经营城市增加财力的重要途径 充分利用土地资源并加速向资本的转化，是解决城市建设钱从哪里来最直接、最有效的途径之一。政府通过公开拍卖、挂牌出售等方式，把存量土地资源转化为土地资产，实现土地资产价值，进而形成了对城市土地的再投入。充分利用好这些资源并加速其向资本的转化，就可以有效地缓解城建资金短缺与加速城市建设的矛盾，切实积聚城市建设、改造资金，完善城市功能，美化城市环境，进一步推动城市建设向高起点、大手笔、大投入跨越。财政收入的大幅增加，最直接最有效的方法就是房地产建设，虽然这个观点是落后
杭州空港经济圈发展总体规划 前言 空港经济,也称临空经济，指依托机场尤其是枢纽性机场人流、物流、信息流优势而发展起来的区域经济形态。空港经济圈是指由于空港及航空运输对周围地区的影响，导致生产、技术、资本、贸易以及人口向机场周围聚集，形成多功能经济区域。 目前，全省及杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段,着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点,而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用,是落实我省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源,合理规划杭州萧山机场及其周边区域,培育空港经济圈,对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势,打造富有国际竞争力的临空产业集群,对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。 本规划以党的十七大精神为指导,按照省委“创业富民、创新强省”
总战略要求，以国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《环杭州湾产业带发展规划》、《杭州城市总体规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《杭州大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念规划》、《杭州萧山国际机场控制性详细规划》和杭州市委市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的决定》等为依据,注重与浙江省、杭州市的土地、建设、交通、生态、环保等专项规划相衔接。在《杭州培育空港经济圈思路研究》、《杭州空港经济发展规划研究》、《杭州市萧山空港经济区概念规划》、《杭州空港新城概念规划》、《杭州空港集疏运干线路网规划》等前期研究与专项规划的基础上编制。 本规划的主要任务是，提出杭州空港经济圈发展总体思路与布局框架，明确临空产业培育方向与布局框架,提出支撑体系与环境建设思路与规划实施保障措施。 本次规划范围包括三个空间层次:核心区，即空港新城，指萧山国际机场及其周边地区未来空港经济新的成长空间,主要包括萧山国际机场、紧邻空港和交通走廊沿线的地区以及机场西面的临江地带，重点发展航空运输、航空物流、临空制造、空港服务等核心产业功能,成为带动整个区域临空经济发展的增长极，系杭州空港经济圈发展的核心区域。集聚区,指机场半小时交通圈范围内具备空港经济发展条件的区块,重点依托各城市CBD、大型开发区、旅游度假区、农业功
进入新世纪以来，诚信问题已成为影响我国经济长期发展的一大障碍，已演化成一场危机，不讲诚信的现象遍及社会生活的各个层面，广大百姓从商业欺诈、造假猖獗，虚假广告等发生在身边的一件件具体而细微的事件，体会到信用缺失对自己生活的伤害。 信用发生问题，甚至转而成为危机，是世界各国在转型期极易产生的一种现象。正处在转型期，同时又处在经济高速发展增长的我国期，在现阶段出现一些信用问题是必然的，而举全国之力，集全民之智，打造一个符合现代社会和社会主义市场经济体制要求的诚信体系，在此基础上建立一种信用经济，是我国经济和社会发展到现阶段的必然要求，这当然不可能一蹴而就，现在我们应当做的是理清头绪，找出根源，探索具体的解决途径。 诚信是公民道德的一个基本规范，以诚实守信为重点，这是党的十六大在阐述加强思想道德建设问题时提出的一个重要论断，现代社会是诚信需求日益增长的社会，市场经济是信用经济，法制经济。全面建设小康社会，改革更加深入，开放更加扩大，经济更加发展，同主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，这些都迫切要求在全社会营造诚信的环境，完善诚信的制度。新世纪新阶段，加强诚信建设愈益成为一项关乎我国经济和社会发展的重要任务。 诚实守信是中华民族的传统美德。“人而无信，不知其可也”“一言既出，驷马难追”都极言诚信的重要。 时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容，也使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；
不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产社会而言，诚信是正常的生活生产秩序，就国家而言，诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。 市场也有其自身的弱点和消极方面，商品交换的法则容易侵蚀到人们的精神领域，引发见利忘义，道德失范。诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系。这里的“有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石；失信必然损害市场，更新丧失市场。无论哪一种市场经济，实际上都离不开诚信，都应大力倡导诚信。 市场经济是法制经济。英国古典经济学家亚当＊斯密说，没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求，整个社会便会产生道德情操的堕落，结果是公正性原则被践踏，市场经济趋于混乱。也有经济学家指出，有效的基于个体自由竞争基础上的市场机制，必须有一定的道德秩序予以支持。从现代社会来看，市场不仅表现为实际的特定的买卖场所，更有一套法律规则和道德伦理体系，这些构成了市场经济的前提。现代信用制度实际上就是建立在诚信基础上的契约关系。有诺必践，违约必究，经济活动才能正常运转。信用度越高，经济运行就越顺畅，信用度越低，经济运行成本就越高，诚信空气稀薄的社会环
城市基础设施是城市建设与发展的前提与载体，其系统的技术状态，功能负荷直接影响城市经济增长速度与城市经济系统的运行效率。基础设施是城市综合服务功能的物质载体和保障，是一个城市赖以生存和发展壮大的前提和基础，是城市产生聚集效应的决定性因素。随着我国城市体制的深化改革，尤其是以人为本的城市可持续发展的目标的确立，加强城市基础设施建设是加快城市经济发展与城市经济运行效率的基本保证。 工业化是一国经济发展关键，综观各国经济的发展，当代所有发达国家都是高度工业化的国家，而不发达的国家基本上都是工业落后的国家，工业化是经济发展不可缺少的中间阶段，而基础设施的发展是工业化过程必须经历的一个阶段，从工业革命开始，当社会基本解决了温饱问题，社会资本有了一定的积累，经济进入为起飞或快速发展做准备的阶段。通过这一时期基础设施的集中大规模的快速发展，工业化的进程就有了坚实的基础，如果经济发展中缺少基础设施的集中发展时期，这种结构的缺陷必然成为今后发展的瓶颈！ 基础设施的先行建设是一国经济起飞的一个必要但不是充分的条件，在一国经济可能出现起飞之前，从最广泛的意义上说，必须有最低限度的先行社会基础资本建设。在发展中国家，城市居住条件的改善促进了人口和国民生产总值的增长。而城市经济活动的开展严重依赖于道路、供电、供水、污水及固体废弃物等基础设施的发展。纵观我国现行的基础设施基本状况：铁路建设落后，超负荷运转，铁路运载力不足而导致能源损失；公路规模尚小，高速公路处于起步阶段，全国尚未形成具有大规模效益的高等级公路网；长期以来，我国电力供应严重不足、不稳，多数年份电力的增长速度低于同期的国民经济增长速度；水利设施的建设不能满足抗灾和工农业生产的需要。 城市基础设施落后制约了城市化的发展。城市化是当代世界各国社会经济发展的一个主要趋势，城市化水平的高低是衡量一个国家社会经济进步状况的重要标志。由此可见我国城市基础设施建设严重滞后，大大影响城市综合功能的发挥，更不能满足城市发展扩张的需要。城市供水的短缺、城市道路及公共交通设施建设滞后，造成城市交通拥挤、城市环境基础设施建设落后，城市环境恶化，污染日趋严重；这些现象不仅从宏观上制约了经济的发展，从微观上，影响企业的经济行为和活动结果，而且影响经济的另一微观主体一家庭。从而国家基础设施的发展程度直接决定社会福利水平的高低。 我国目前正处于工业化的第二阶段，根据国际经验，这一阶段正是基础设施必须也能够大规模发展的时期。不失时机地投资于基础设施建设，将为我国经济的起飞创造必要的前提条件。
城市化与经济增长关系研究的文献综述 1 引言 改革开放以来，中国经济保持高速增长态势，与此同时，中国的城市化水平也在不断的提高，经济发展助推了城市的大规模扩张，促使农村人口向城市转移，城市化率不断攀升。 国家“十二五”规划提出“坚持走中国特色城市化道路，科学制定城市化发展规划，促进城市化健康发展”。中共“十八大”更是多次提及城市化发展战略，从局限于“区域协调发展”到全面建设小康社会载体，再上升至实现经济发展方式转变。可见城市化对我国经济发展的贡献不可小觑，健康的城市化发展必将成为带动中国经济发展的巨大引擎。 加快城市化建设已成为政府和学界的共识，但如何正确选择我国城市化与经济发展模式，协调城市化发展水平与经济增长速度仍是各界需要关注的课题。围绕这一问题，国内外相关专家从理论和实践上进行了深入研究，对比国内外现有城市化模式，及其与经济增长的相关性联系，对我国更好的协调城市化水平与经济增长之间的相关关系具有重要意义。现把各种观点分为国内与国外两部分综述如下。 2 国内相关文献综述 以刘易斯为代表的发展经济学派利用二元模型进行分析，得出伴随着人口由农村向城市迁移，由第一产业向二、三产业转变，人均产出将得到不断提高。中国社会科学院经济增长课题组于2003年提出经济增长正从工业化的单引擎向工业化和城市化并进的 双引擎转变。 国内大多学者认为经济发展会推动城市化的进程，随着劳动生产率的不断提高，人均收入水平随之增长，就业结构向二、三产业转移，农村人口大量向城市集聚，形成城市化现象，与此同时，城市化在一定阶段一定程度上会反作用于经济增长。 周一星通过对1977年世界上157个国家和地区的数据进行统计分析后，指出城市化水平与人均GDP之间存在一个十分明显的对数曲线关系，相关系数达到0.9079。他还于2005年利用自己修补后的数据构造了中国城乡人口增长的logistic型曲线，对中国未来城市化水平做了一个预测，结论是：2010年我国城市人口比重将为46.5%，2014年可能超
城市规划与发展分析 ——以深圳市为例 摘要：深圳是具有改革开放特征并且是几个改革开放城市中建设发展最为成功的城市，其经济发展经验无疑是试验田的宝贵果实。二十几年的发展让深圳极具吸引力，汇集了全国的高端人才，融合了四面八方的文化，成为了独一无二的特区城市。正因为如此，深圳的融合文化优势、政策优势，在未来会起到引领国家发展走向的重要作用。本文通过研究深圳发展历史，深入了解这座特殊的年轻城市如何建设发展，其规划发展在这过程中起到了何种作用，并给予解答。 关键词：城市规划经济发展深圳 深圳市位于广东省，地处珠江三角洲南端，临近珠江入海口，通过口岸可以直达香港。全市面积1991.65平方公里。截至2010年，深圳市的常住人口有1035万人，包括流动人口约有1322万人，其中户籍人口约为251万人。全市共有六个行政辖区，由西至东分别是宝安区、南山区、福田区、罗湖区、盐田区和龙岗区。另外，还设有龙华、坪山、大鹏以及光明四个功能区。深圳的发展是奇迹式的，从仅有几万人的边陲小镇摇身成为上千万人口的特大城市，仅仅只花了20多年的时间。目前中国面临着城市化的问题，城市规划是必要和重要的过程，怎么样运用好城市规划是现在问题所在。深圳的城市规划作为实验地，它在市场经济的初期首次与市场接触，其不足反映了高速发展的城市设计中的问题与矛盾。因此，作为中国城市规划的试验田和代表，对其进行规划范式深入研究，其成果能为我国城市建设提供宝贵经验与借鉴。 1深圳城市规划发展历程与主要内容 考虑到深圳的政治、经济以及发历程等情况，在此用时间来划分深圳城市规划发展，大致可分为如下四个时期：第一个时期，1979年至1986年，深圳城市建设的基础时期。“文革”的影响使城市规划发展停滞了一段时间，所以在后来的城市规划思路方法和内容上实质仍是50年代苏联模式的延续。因此在最初的深圳城市规划中，规划仅是延续了国民经济计划，实际上也就是计划具体的落实，并没有新的规划信息加入，也没有特定的研究。从城市建设角度来
浅谈诚信在市场经济中的重要性 来源：中国论文下载中心[ 09-08-17 16:56:00 ] 作者：赵蓉编辑：studa090420 [论文关键词]诚信市场经济代价诚信意识诚信制度 [论文摘要]诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了强国富民的步伐。为此,应深刻认识诚信的意义,揭示由于诚信缺失为经济造成的严重损失,树立诚信意识,建立诚信制度。 诚信,是我们中华民族传统道德中的重要规范,注重诚信是中华民族的传统美德。现代经济是以信用为基础的市场经济,它的正常运行必须用诚信来维系。但当前诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了社会主义市场经济建设的步伐。所以,建立诚信道德,运行信用经济,成为全社会的强烈呼声。 一、诚信范畴内涵深刻 诚信作为道德范畴有几种不同的意义,首先,是诚实无欺,即不自欺,也不欺骗他人,言而有信,为人诚实;其二,是相互信任,即朋友之间、合作伙伴之间信任对方,也被对方信任无存戒心,光明磊落;其三,是信守承诺,即言行一致,说到做到,能够履行对他人的承诺。所以,它们既是个人的内在品质也是人的行为规范。 当然,诚信在道德价值上仅指向正价值即善的价值。一个恶棍昭示天下他要杀人,他没有撒谎,但我们不能把诚实的美誉加到他头上;两个因为共同的邪恶目标而意气相投的人相互利用,我们不能把这种关系说成是相互信任;一个人通过偷逃税金的方式兑现他对员工提高
收入的保证,我们更不能说这是守信的行为。诚实不欺、相互信任、信守承诺之所以千百年来成为人们行为的标准、美德的体现而被不断地加以弘扬,是因为这样的行为品性是社会的要求,是人的发展和完善的需要。因此,诚实不欺、相互信任、信守承诺绝不能包括那些危害人的生存、发展和完善,破坏社会秩序,损人利己、损公肥私的行为。 今天,从现代市场经济的信任体制看,诚信已经成了一个全社会倍加关注的问题。诚信关系着社会的基本秩序。现代经济是一种市场经济,是信用经济,市场中的大部分交易都是以信用为中介的交易。 市场经济的基本表现形式是商品的生产、交换和流通。市场活动就是商品交换、商品的买和卖,市场关系就是人们因商品交换而形成的社会联系,只要利益上相互需要和依赖人们就会借助契约形成新的社会联系。经济的全球化使人们在世界范围内联系起来,因此,诚信就必须是适用于交往中的每一个人。 诚信与功利有关。市场和利益追求有着必然联系。追求利益创造财富乃是人的生存、发展和完善的基础和首要前提。但是如果人们的求利欲望没有合理的引导,为了谋利就会不择手段,破坏市场的正常秩序,结果会损害他人和社会,最终也将损害自己。诚信是引导市场正常运作的道德纽带,有了诚信,市场中的信用体制才能够有效地运行。诚信使得利益双方共同履行契约,既要实现自己的权利也要尊重他人的权利,履行自己的义务,使因权利和义务的分离而带来的违约失信的行为受到限制,同时主体因诚信行为使自己的利益得到了更大的实现而去进一步强化诚信行为。
北京经济发展与城市建设中若干问题的思考 摘要：本文认为：“北京经济”比“首都经济”的提法更适合；“京津经济圈”比“首都经济圈”和“北京经济圈”的提法更合理；北京市的近期目标应该是建成一个现代化的区域性综合型国际大都市，中远期目标是建成一个现代的全球性综合型国际大都市；北京不仅是“政治中心”和“文化中心”；而且也应该是“知识型经济中心”。 关键词：北京北京经济京津经济圈知识型经济中心 （一）关于“首都经济”与“北京经济”的问题 近年来，“首都经济”一词，经常出现在各种媒体之中，但笔者认为“首都经济”的提法值得商榷。理由有以下几点：一是首都是属于政治范畴。首都是全国的首都，是中央机关所在地，其影响力是全国性的。与之相对应，首都经济也应该是影响全国的。事实上，从经济辐射功能的角度上，在我国首都目前的这种影响很小；二是从国外来看，还没有哪一个国家出现“首都经济”的提法，倒是有人专门研究过大伦敦地区经济或大巴黎地区经济；三是谁也不能保证一国首都或永恒不变的，世界上不少国家的首都并非定位于大城市，有些原来在大城市后迁移到小城市或新区。而北京市作为中国的一个城市，永远不会发生改变，“北京经济”是一个永久性的概念。因此，我们认为，与“首都经济”的提法相比，“北京经济”的提法更适合。 我们知道,城市是由许多要素组成的有机综合体，其要素可分为两大类：基本要素和非基本要素。一切非地方性的政治、经济、文化教育及科研机构、基本建设部门、国防军事单位等都是城市的基本要素，基本要素的存在和发展对城市的形成和发展起直接的决定作用。而非基本要素的产品或服务则是为了满足本市居民（而非外埠）需要的。据此研究范式，我们也可以把“北京经济”分为“基本经济”与“非基本经济”两类。前者是指为北京以外的地区（即外埠）服务的经济，后者是为本市（即本埠）服务的经济。从“首都经济”与“北京经济”二者的关系来看，后者应包含前者，“首都经济”应是“北京经济”的一部分。其关系如下：