非关税壁垒对中国对外贸易的影响与对策(一) 论文关键词]非关税壁垒绿色贸易壁垒WTO基本原则论文摘要]近期以来，关税壁垒一直是各国限制进口以保护国内市场的习惯性做法。在贸易与环境关系问题受到国际社会广泛关注的背景下，无论是WTO的与贸易相关的环境措施，还是多边环境协定的与环境相关的贸易措施，它们都有一个主要的载体，那就是绿色壁垒。加强对绿色壁垒这一新兴贸易壁垒的概念及其影响国际贸易的机制与效应的研究无疑具有重要的理论意义。 一、引言 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。近些年虽然WTO逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。而绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 二、绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 （一）绿色贸易壁垒对我国对外贸易的冲击 在我国加入世贸组织之前，绿色贸易壁垒对我国的影响还不是非常明显，人们甚至认为中国的产品尤其是一些农产品、纺织品等劳动密集型产品具有明显价格优势，入世后将会有光明的前景。然而现实情况却是让人始料未及的，据有关部门估算，自2002年以来，国外的技术壁垒，特别是“绿色壁垒”，造成我国农产品出口的直接和间接损失已达100多亿美元，相当于我国近年来水产品、畜禽、蔬菜水果的年出口额。蔬菜水果的年出口额。例如，2004年，欧盟禁止我国动物源性产品进口一案就涉及我国94家企业，贸易金额达6.23亿美元。一些出口市场和产品结构比较单一的企业，还将因此次事件濒临破产境地。据统计，这些企业中涉及的劳动力近5万人，欧盟的禁令还殃及十几万农户因上述出口企业无法全部履行合同而遭受经济损失。 （二）绿色壁垒对中国出口贸易的影响 1．对出口商品结构的影响 污染密集度高的产品一般是发达国家绿色壁垒所集中针对的相关行业的产品，例如化学成品及相关产品、农药等。一直以来，发达国家对我国化学原料和农药的出口制定了不少环境标准和贸易限制措施，而且，最新的动态表明，这方面的绿色壁垒将进一步加深。以欧盟为例，2003年底欧盟《未来化学品政策战略》已经提交欧洲议会审议，该白皮书一旦通过并实施，中国将至少有700多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验。近年来，绿色壁垒成为影响中国化学品和农药出口的最主要的因素。 2．对出口商品成本和数量的影响 农产品及食品出口受到绿色壁垒显著影响的主要包括茶叶、蔬菜、动物肉类产品等。2002年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农药残留检测标准或项目，我国
印度申诉土耳其对纺织品与服装的限制违背了非歧视原则 案例介绍 根据土耳其及欧盟成立关税同盟的协议，土耳其在纺织品与服装产品上与欧盟一样实行“大体上相同”的贸易政策。欧盟根据《纺织品与服装协议》（ATC）对包括印度在内的部分国家的纺织品及服装产品实施了进口数量限制。作为与欧盟建立关税同盟，在纺织品与服装上实行与欧盟“大体上相同”的政策结果，土耳其对印度的19个种类的纺织品与服装实行了数量限制。印度因此向WTO争端解决机构（DSB）申诉土耳其，请求成立专家小组来调查此案。 1998年3月13日，DSB成立专家小组对此案进行调查。泰国和美国等以第三方身份参加。印度认为，土耳其实施的数量限制违背了1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。土耳其则争辩说，它在成立关税同盟时实施的数量限制符合1994年GATT第24条的规定。 专家小组经过调查后，在1999年5月31日分发的报告中裁定，土耳其对印度纺织品与服装实施的数量限制不符合1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。专家小组否决了土耳其关于1994年GATT第24条授予它在与欧盟成立关税同盟后可以违背1994年GATT及（纺织品与服装协议》有关规定实行数量限制的辩护。 1999年7月26日，土耳其通知DSB，对专家小组在法律解释上存在的问题提出上诉。土耳其没有上诉专家小组关于其数量限制措施不符合1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款不一致的裁定，只上诉专家小组裁定它不能依据1994年GATT 第24条规定实施的数量限制措施是合理的。上诉机构维持专家小组的裁定：在此案中，不能根据1994年GATT第24条来判决土耳其的数量限制措施是合理的。然而，上诉机构推翻了专家小组对1994年GATT第24条作出的解释。上诉机构裁定，根据1994年GATT第24条第5款引文，在一定条件下可以根据1994年GATT第24条裁定与GA TT不一致的措施是合理的。辩护方可以根据1994年GA TT第24条认定限制措施是合理的，但必须满足两个条件： 第一，在关税同盟成立时，这样的限制措施必须完全符合GATT第24条的规定，特别是符合该条第5款及第8款的规定； 第二，成员必须证明如果成员没有被允许实施这一措施，关税同盟的成立已经受到阻碍。对于第一个条件，上诉机构认为，在此案中专家小组做出了土耳其及欧盟成立关税同盟的安排完全满足 1994年GATT第24条的假定。然而，这个假定没有被土耳其上诉，因而没有在上诉机构按程序讨论。上诉机构对专家小组进行了批评，认为专家小组在审查措施是否应根据1994年第24条来判决时，需要WTO成员证明这个措施在关税同盟成立时完全满足关税同盟的要求c 对于第二个条件，上诉机构裁定，土耳其没有证明它与欧盟之间关税同盟的成立在没有采取数量限制措施时会受到阻碍，土耳其还可以利用可替代措施，如运用原产地规则来证明达到限制的目的。 上诉机构得出结论，根据1994年GATT第24条，土耳其对印度的纺织品与服装的进口限制措施不合理。专家小组裁定土耳其的行动与它所需承担1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款规定的义务不一致是正确的。 最后，DSB通过了上诉机构的报告及上诉机构修改后的专家小组报告。 案件评析
关于非关税壁垒及对经济贸易的影响的探究 摘要： 本文主要介绍了非关税壁垒的基本概念以及非关税壁垒的特点，还进行了对非关税壁垒和关税壁垒的对比，探究非关税贸易壁垒对世界以及中国经济贸易的影响和应对措施。 关键词：非关税壁垒经济贸易关税壁垒 引言： 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。 近些年虽然WTO逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。而其中绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 1、非关税壁垒的定义 (1)非关税壁垒（Non-tariff barrier），又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。 (2)非关税贸易壁垒与关税壁垒的区别 关税是进出口商品经过一国关境境遇时，由政府说设立的海关向进出口商说征收的税。而关税是一种间接税，最后的税都转嫁给了消费者。必然造成成本的增加。因此国际上可以通过关税来增加的财政收入的同时还起到了鼓励出口限制进口的措施。 关税的大小影响一个国家的贸易机构，一个市场的供应情况，而关税过高则会刺激走势，关税太低，则不能保护地方工业。而且关税还可以用于报复，比如反倾销税等。因此关税在当今的贸易发展中有着举足轻重的作用。 而非关税壁垒，则是以一种限制进出口的方式来保护国家利益。而非关税壁垒则可以加强估计竞争的需要。特别是技术性贸易壁垒的限制。使得发展中国家不得不提高技术。当然这对发达国家非常有利，对发展中国家反而造成了一定的困扰。而且非关税壁垒还可以保护国家的环境健康，生命安全。 非关税壁垒的针对性非常强，也非常的灵活。能起到有效的保护，更直接的达到限制进口的目的。而且具有隐蔽性和歧视性。打着合理和科学的旗号来限制那
练习--第六章非关税壁垒措施 一、填空题（每空1 分，共20分） 1．从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为 __________ 和__________两大类。2．新贸易保护主义的特点是以__________为主，以__________为辅。 3．进口配额制可以分为__________和__________。 4．"自动"出口配额制主要有__________和 __________ 确定"自动"出口配额。 5．"自动"出口配额的限额融通主要有__________ 和 __________。 6．从进口商品有无限制上看，进口许可证可分为两种，一种是__________一种是__________。 7．从进口许可证与进口配额的关系上看分为两种，一种是__________一种是 __________ 。8．外汇管制的方式一般分为__________，__________和混合性外汇管制三种。 9．发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是__________ ，第二类是__________ ，第三类是__________。 10．一般说来，在其它条件不变的情况下壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度__________。 二、选择题（每小题2 分，共20分） 1. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( ) A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额 2．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（） A. 关税配额 B. 全球配额 C. 国别配额 D. 总配额 3．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（） A. 全球配额 B. 国别配额 C. 关税配额 D. 自愿出口限制 4．进口许可证是一种限制进口的手段，其作用是（） A .只能限制商品价格 B .只能限制商品的数量 C .只能限制商品的质量规格 D .既可限制进口的数量，又能限制价格 5．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（） A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配 C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配 6．发达资本主义国家征收进口附加税的主要目的是（） A．增加财政收入 B. 抵制外国商品倾销及补贴 C. 增加进口报关手续延缓进口速度 D. 应付国际收支危机和改善贸易逆差状况7．属于非关税壁垒措施的有（） A．国内税 B. 海关估计制度 C. 普惠税 D. 外汇管制 8．非关税壁垒措施的特点是（） A．非关税壁垒措施更能直接达到限制进口的目的。 B．非关税壁垒措施比关税壁垒措施具有更大的灵活性和针对性 C．非关税壁垒措施具有苛刻性 D．非关税壁垒措施比关税壁垒措施更具有隐蔽性和歧视性。 9．进口附加税是限制商品进口的重要手段，他主要包括（） A．特惠税 B. 反补贴税 C. 反倾销税 D. 国境税 10．直接对进口起限制作用的非关税壁垒措施有（） A．进口许可证制 B. 繁琐的技术标准 C. 进口配额制 D."自动"出口限制
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁垒对中国出口贸易的影响
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？
第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题
第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
非关税壁垒的案例 【篇一：非关税壁垒的案例】 我国遭遇的非关税壁垒的实例 09 工商企业管理专业 3 班 0940331 林小燕案例一：遭遇欧洲非关税壁垒中国市场红牛销售仍旺 2004 年 2 月 10 日信报讯（记者朱伟东）近日外电报道称，欧盟已同意 一项由法国提出的在法国本国禁售红牛饮料的申请。 昨天，记者与中国红牛公司取得联系，该公司有关高层表示，目前 无法得到欧洲的确切消息，并不排除红牛在欧盟遭遇非关税贸易壁 垒的可能，但是并不会影响到红牛在中国市场的销售。 昨天，中国红牛公司行政常务副总监张磊在接受记者采访时表示， 中国红牛公司在前天晚上获悉这件事后给予了高度关注，并正在积 极联系远在欧洲奥地利的欧洲红牛公司以了解事态进展，力求向中 国的消费者提供此事件的真相。 他向记者表态说：这次欧盟针对法国的裁定，与红牛饮料的品质无关，可以理解为欧盟内部不同国家之间的贸易壁垒问题，本来是产 品的标准方面的差异，结果转化为非关税的技术壁垒，使在其他国 家完全可以销售的产品不能进入这个市场，比如法国，几年来就一 直只允许在药店销售红牛，现在禁止，说明是技术壁垒上的升级。 红牛已经得到 70 多个国家健康管理部门的批准，并且在欧洲销售了15 年时间，在许多国家都被许可，法国没有理由不允许红牛销售。 张磊向记者表示，目前在市场销售最多的就是净含量 250 毫升的红 牛饮料，其 100 毫升功效成分含量咖啡因在 20 毫克左右，也就是说，一罐红牛中的咖啡因含量还不如一杯淡咖啡的含量多，根本不 会对人的健康造成影响。 当谈到红牛法国遭禁是否会影响中国市场时，张磊表示：红牛在法 国遭禁并不会影响中国市场，相反我们从 1995 年进入中国市场以 来获得了相当大的发展，仅仅是去年我们的销售额就突破了 10 亿元，三年后的目标就是达到 20 亿元。红牛进入中国市场都经过卫生部门 严格审核批准，而且在中国境内制造和销售，每一关都要经过卫生 部门的抽查，都是安全的、可以放心饮用的。 据介绍，来自于泰国的红牛功能性饮料目前已经在全球 70 多个国家有销售，而在咖啡因事件之前，红牛在各个地方都非常畅销，在中 国建有北京怀柔、海南两个生产基地，目前占据着全国功能性饮料 市场 85％以上的市场份额。
第七章关税与非关税壁垒 1．关税的主要目的是保护国内生产，但为什么在保护国内生产的同时还会造成消费者福利的损失？ 答案提示：因为消费者无法消费到更加便宜的国外产品，消费量减少了；国内相对没有效率的生产代替了国外有效率的生产。 2．如果将关税改为直接对国内进口替代部门进行生产补贴，那么消费者福利还会受到影响吗？ 答案提示：不会。 3．试比较上述两种做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国，福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升；不过，政府支出补贴是一个很大的成本。 4*. 试析关税对国内要素实际收入的影响。（提示：利用斯托伯—萨缪尔森定理） 答案提示：关税的征收有利于进口竞争部门密集使用要素的收入提高。 6．进口配额与关税在保护本国产业方面有什么异同？如果让国内生产者来选择的话，他们会选择哪种措施？ 答案提示：进口配额与关税都在保护本国产业方面能够发挥作用，不过，进口配额是比关税更加严厉的限制措施。关税将导致进口产品价格一定幅度的上升（与关税幅度一致），当消费者对此种产品的需求上升以后，产品价格不会进一步上升；配额也会导致进口产品价格的上升，当消费者对此种产品的需求上升以后，由于配额已经确定，产品价格将会进一步上升。所以，对消费者有利的是关税而非配额。 7．以大国情形为例，试画图分析配额的福利效应。 答案提示：在图7-4的基础上进行讨论。由于大国实施配额，此种产品的国际价格将下降。不过，国内价格不会变化，因为配额已经确定了。 8*. 以小国为例，在下列两种情况下，试比较关税与配额对国内生产、消费及进口的影响效果的变化。 （1）由于某种外来冲击，进口商品世界市场价格突然下跌； （2）由于收入水平的提高，国内需求增加。
对 非 关 税 措 施 的 理 解 与 看 法 商学6班 马雨薇 41006010606
随着中国加入WTO，国际贸易自由化和经济全球化程度加深，中国的对外贸易加强，这无可避免的使得中国成为世界各国关注的焦点。由于各国所面临的外部竞争越来越激烈，为了保护本国的产业发展，其贸易保护主义不断加强，并频繁的对中国实行非关税措施。这势必对我国出口贸易造成重大负面影响。因此，研究非关税措施是极其必要的。它可以给进出口企业提供应对非关税措施的策略，也为从事外贸工作的人员提供参考意见和建议，以期提高我国本土产品的竞争力，增强出口。同时，也更有利于我国对外贸易的健康发展。本文从非关税措施着手，重点研究非关税措施不断发展的趋势、原因，对我国进出口的影响，并由此提出我国应采取的对策。 非关税措施的概念与特点：关税以外的一切干预进出口贸易的各种措施统称为非关税措施。相应地，除关税以外一切用来限制商品进口的各种贸易措施统称为非关税壁垒（Non-Tariff Barriers ,NTBS） 关税措施是通过提高进口商品的成本，提高其价格，降低其竞争力，从而间接的起到限制进口的作用。非关税措施则是直接限制进口，与关税措施相比，非关税措施的特点如下：１、非关税措施具有较大的灵活性和针对性。关税税率的制定往往需要一个立法程序，一旦以法律的形式确定下来，便具有相对的稳定性。且受到最惠国待遇条款的约束，进口国往往难以做到有针对性的调整。非关税措施的制定和实施，则通常采用行政手段，进口国可根据不同的国家做出调整，因而具有较强的灵活性和针对性。２、非关税措施更易达到限制进口的目的。关税措施是通过征收高额关税，提高进口商品的成本来削弱其竞争力。若出口国政府对出口商品予以出口补贴或采取倾销的措施销售，则关税措施难以达到预期效果。非关税措施则能更直接的限制进口。３、非关税措施更具有隐蔽性和歧视性。一国的关税一旦确定下来之后，往往以法律法规的形式公布于世，进口国只能依法行事。而非关税措施往往不公开，或者规定为烦琐复杂的标准或程序，且经常变化，使出口商难以适应。而且，有些非关税措施就是针对某些国家的某些产品设置的。 4、非关税措施有时具有合理性。除一些传统的非关税措施得到WTO 的规范和限制，一些新兴的非关税措施以保护环境、保护人民健康等为由限制一些国外的产品进入本国，这些措施通过国际条约合理合法化，往往容易被人接受。非关税措施根据其性质不同，可以分为显性非关税措施和隐性非关税措施。显性非关税措施包括：进口许可证、进口配额、外汇管制等；隐性非关税措施包括：技术性壁垒、原产地规则、苛刻的卫生检验标准、政府采购政策等。 非关税措施不断发展的原因：(1)关税保护国内市场的作用下降。随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低，关税的保护作用逐渐削弱，相对于关税而言，非关税措施的保护方式更多样，适用范围更广泛，保护作用更直接、强烈。所以非关税措施就取代关税逐渐成为保护国内市场的工具。 (2)市场竞争愈演愈烈，各国经济、贸易出现失衡。在经济全球化的今天，世界各国的产业产品都面临激烈的竞争，也使各国经济发展不平衡，这就导致国际贸易摩擦此起彼伏，而非关税措施灵活、效果显著的特点使得非关税措施成为国家贸易战的得力手段。发展中国家劳动成本低，所以有大量劳动密集型产品涌入发达国家，此时关税已起不到明显的保护作用，发达国家为了保护本国产品不得不采用非关税措施进行产业保护。同时，发展中国家的经济实力越来越强，发达国家在其中获利的目的也越来越难达到，采取贸易限制手段达到获取经济利益、减轻来自发展中国家竞争压力的做法越来越普遍。发展中国家为了实现工业化的需
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别 关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口 商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。 （2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。 （3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。非关税壁垒在第二次世界大战后越来越成为一国实行
技术性贸易壁垒的特点 与众多的关税和非关税壁垒相比较，技术性贸易壁垒有其鲜明的特点。通常，我们可以将技术性贸易壁垒的主要特点归纳为以下几种： (一)双重性 技术性贸易壁垒的双重性是指，一方面技术法规、标准及合格评定程序本身通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产地证书、包装和标签等作出规定，可起到提高生产效率、促进贸易发展的作用，达到驱出假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，保护生态环境的目的;有时它还能迫使出口货物的发展中成员加快技术进步、技术改造步伐，提高本身的生产、加工水平。这是其起积极作用的一面。另一方面由于使用不当，往往利用对贸易商品的各种形式技术规定和措施提出过高的要求，且常常变动，使出口成员的货物难以符合这些技术要求，造成妨碍贸易正常进行的严重后果。这是构成其贸易壁垒的一面。 (二)广泛性 技术性贸易壁垒的广泛性主要是指，有的成员为了阻挡货物进口，在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面，制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国(地区)市场的目的。 (三)复杂性 技术性贸易壁垒的复杂性通常是指除其数量多、涉及领域广和扩散效应外，它还往往具有一定的技术含量，且体系庞杂、灵活多变。 (四)针对性 技术性贸易壁垒的针对性是指某成员针对特定出口成员的特定货物采用技术性措施加以限制，以达到阻碍出口的目的。 (五)隐蔽性 技术性贸易壁垒的隐蔽性实质上是指一些发达成员利用其技术上的优势，以貌似合法的理由，如保护环境、维护消费者利益等，施行事实上阻碍其他成员(特别是发展中国家成员)商品进入该成员市场。 拆迁律师http://china.findlaw.cn/fangdichan/fangwuchaiqian/
谈谈我对非关税壁垒的认识 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，关税等传统的贸易壁垒正逐步淡出国际贸易领域，受到越来越多的限制和约束；相反，以技术法规、技术标准、认证制度等为主要内容的新型贸易壁垒却日益突显，成为贸易壁垒的主导形式。在此背景下，有必要将非关税壁垒单列开来，系统的阐述非关税壁垒的特点、分类及其对国际货物贸易的作用机制及影响程度。 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。 一、非关税壁垒的特点 1．从制定程序来看，非关税壁垒比关税有更大的灵活性和针对性。 非关税壁垒的制定通常采用行政程序，迅速而简便，并能随机针对某国某种商品采取相应的限制进口措施，以及灵活调整实施程序，以应付复杂多变的国际市场形势。 2．从保护作用看，非关税壁垒比关税对进口限制的作用更强。 非关税壁垒在限制进口方面方式更加直接。特别是在进口配额制下，进口量是被限定的，进口需求的增加只会导致价格的变化，不改变进口量。 3．从政策的透明度来看，非关税壁垒比关税更具有隐蔽性。 非关税壁垒并不都是公开的，有些甚至无法判定其是否属于非关税壁垒。一些国家对某些商品的质量、规格、性能和安全性等规定了极为严格、繁琐的特殊标准，并且经常变化，使得出口上难以应付。更有一些国家利用非关税壁垒的隐蔽性，对来自特定地区和国家的进口商品设置了重要障碍，使非关税壁垒又带有歧视性的特点。 二、非关税壁垒测度的国内外研究综述 一般来讲，非关税壁垒(Non-tariff barriers)是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式。由我国商务部一年一度出版的《国别贸易投资环境报告》将非关税壁垒分为若干具体的小类，包括进口限制、通关环节壁垒、技术性贸易壁垒、政府采购等。
非关税壁垒的种类（2） 2 通过复习,使学生能了解非关税壁垒的种类。通过分析，使学生能较好的理解掌握非关税壁垒各种种类的特点及应用国家。 重点： 非关税壁垒的种类。 难点： 非关税壁垒各个种类的特点。 讲授
5.进口押金制度 6.最低限价 7.国内税 8.进出口的国家垄断 9.歧视性政府采购政策 10.海关程序 11.技术性贸易壁垒 做练习册相关题目。
第一课时 ［复习回顾］: 1 进口配额制。 2、关税配额。 3、进口许可证制。 教师提问，学生回答，教师小结、回顾、总结。 ［讲授新课］ 5.进口押金制度 进口押金制，又称进口存款制，指进口商在进口时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金的制度。 6.最低限价 最低限价是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡低于这个标准的，就加征进口附加税或禁止进口。 7.国内税 国内税是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转税、零售税、消费税、营业税等等。任何国家对进口商品不仅要征收关税，还要征收各种国内税。 在征收国内税时，对国内外产品实行不同的征税方法和税率，以增加进口商品的纳税负担，削弱其与国内产品竞争的能力，从而达到限制进口的目的。 国内税的制定和执行完全属于一国政府，有时甚至是地方政府的权限，通常不受贸易条约与协定的约束，因此，把国内税用作贸易限制的壁垒，会比关税更灵活和更隐蔽。 第二课时 8.进出口的国家垄断 进出口的国家垄断，也称国营贸易，是指对外贸易中的某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。经营这些受国家专控或垄断的商品的企业，称为国营贸易企业。各国国家垄断的进出口商品主要有四大类：烟酒、农产品、武器、石油。
1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。 3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。
非关税壁垒对国际贸易的影响 H 壁垒对国际贸易的影响关税非关影响眼镜 非关税壁垒名目繁多，涉及面广，所以，它对国际贸易和有关的进出口国家的影响较难估计，但可以从以下几方面来看： 对国际贸易发展的影响 非关税壁垒对国际贸易发展起着很大的阻碍作用。在其他条件不变的情况下，世界性的非关税壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度成反比关系。例如，在第二次世界大战后的50年代到70年代初，关税有了大幅度的下降，同时，各发达国家还大幅度地放宽和取消进口数量限制等非关税措施，因而在一定程度上促进了国际贸易的发展，从1950年到1973年间，世界贸易量平均增长率达到7.2％。相反，在 70年代中期后，许多国家采取了形形式式的非关税壁垒措施，影响了国际贸易的发展，从1973年到1979年，世界贸易量年均增长为4.5％，1980年到1985年，更降为3％左右。 对商品结构和地理方向的影响 非关税壁垒还在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变比。二战后，受非关税壁垒影响的产品的总趋势是：农产品贸易受影响的程度超过工业品，劳动密集型产品贸易受影响的程度超过技术密集型产品，而受影响国家则是发展中国家和社会主义国家比发达国家要多，程度也更严重。这些现象，都严重影响着国际贸易商品结构与地理方向的变化，使发展中国家和社会主义国家对外贸易的发展受到重大损害。 对进口国的影响 关税壁垒对进口国来说，可以限制进口，保护本国的市场和生产，但也会引起进口国国内市场价格上涨。例如，如果进口国采取直接的进口数量限制措施，则不论国外的价格上升或下降，也不论国内的需求多大，都不增加进口，这就会引起国内外之间的价格差异拉大，使进口国内价格上涨，从而保护了进口国同类产品的生产，这在一定条件下可以起到保护和促进本国有关产品的生产和发展的作用。 但是，非关税壁垒的加强会使进口国消费者要付出巨大的代价，他们要付出更多的金钱去购买所需的商品，国内出口商品的成本与出口价格也会由于价格的上涨而提高，削弱出口商品的竞争能力。为了增加出口，政府只有采取出口补贴等措施，从而增加了国家预算支出和加重人民的税收负担。 对出口国的影响 进口国加强非关税壁垒措施，特别是实行直接的进口数量限制，固定了进口数量，将使出口国的商品出口数量和价格受到严重影响，造成出口商品增长率或出口数量的减少和出口价格下跌。一般来说，如果出口国的出口商品的供给弹性较大，则这些商品的价格受进口国的非关税壁垒影响而引起的价格下跌将较小；反之，如果出口国的出口商品的供给弹性较小，则这些商品的价格受进口国的非关税壁垒影响而引起的价格下跌将较大。由于大部分的发展中国家的出口产品供给弹性较小，所以，世界性非关税壁垒的加强使发展中国家受到严重的损害。
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 第7章关税与非关税壁垒 7.1 复习笔记 一、关税 1．关税的含义和作用 关税是国家税收的重要组成部分，是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 对进出口商品征收关税可以起到以下三个方面的作用： （1）增加财政收入。关税是海关代表国家行使征税权，因此，关税收入是国家财政收入来源之一。这种以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税称之为财政关税。 （2）调节进出口商品结构。一个国家通过调整关税结构来调整进出口商品结构，在海关税则中，可以通过调高某项商品的进口税达到减少进口数量的目的，或是通过调低某项商品的进口税达到扩大进口数量的目的。 （3）保护国内产业与市场。关税限制了外国商品的进入，尤其是高关税可以大大减少有关商品的进口数量，减弱以至消除进口商品的不利竞争，从而达到保护国内同类产业或相关产业的生产与市场。这种以保护本国的产业和市场为主要目的的关税称为保护关税。 2．关税的种类 （1）依据关税的课征种类划分，关税可分为进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 ①进口税。进口税是指一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的税。进口税又分为以获得财政收入为目的的关税和以保护本国相关产业为目的的关税两种。另
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台 外，进口税还可分为对被课征对象（国）的无差别关税和针对不同国家执行不同税率的差别关税。 ②进口附加税。进口附加税是指一国海关对本国进口商进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。进口附加税的征收通常是作为一种特定的临时性措施，其主要目的有：调节贸易平衡与收支；对某些商品的进口作特别限制；在国家与地区间实行贸易歧视和贸易报复等。进口附加税，无论其征收目的如何，都是进口数量限制的重要手段。 ③过境税。过境税是指一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税。过境货物对被通过国家的市场和生产并没有影响，只是在地理上通过，并不进入该国市场。由于征收过境税不利于国际商品的流通，所以目前绝大多数国家都不征收过境税，仅在外国货物通过时征收少量准许费、印花费、登记费和统计费等。 ④出口税。出口税是指一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种税。一般而言，国家为鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收出口税。 （2）依据关税的征收方法划分，关税可分为从量税、从价税、选择税和混合税。 ①从量税。从量税是指根据贸易商品的物理量征收的关税，如根据重量、体积、容积等物理单位征收关税。计算公式为：从量税额＝商品数量×每单位从量税。 ②从价税。从价税是指根据贸易商品的价格或单价征收的关税，其税率表现为货物价格的百分率。计算公式为：从价税额＝商品总值×从价税率。 ③选择税。选择税是根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择其中一种方法课征。 ④混合税。混合税又称复合税，是对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收的一种
