机密（密期至正式公开前）
四川省现代职业教育体系建设规划
（2014－2020年）
（征求意见稿第3稿）
2014年7月
目录
一、规划背景 (1)
二、总体要求 (3)
（一）指导思想 (3)
（二）建设目标 (3)
（三）基本原则 (5)
三、建设内容 (6)
（一）构建产教融合的现代职业教育社会服务体系 (6)
（二）构建中等高等职业教育贯通的人才培养体系 (7)
（三）构建学历证书与职业资格证书衔接沟通体系 (8)
（四）构建普通教育与职业教育沟通体系 (10)
（五）构建职业教育与职业培训融通体系 (10)
（六）构建国际接轨的职业教育开放体系 (11)
四、重点任务 (11)
（一）完善职业教育服务产业布局 (12)
（二）优化职业教育区域发展布局 (13)
（三）大力发展民办职业教育 (15)
（四）全面推进职业教育集团化办学 (16)
（五）推进中高职人才培养衔接 (17)
（六）创新发展高等职业教育 (18)
（七）引导普通本科高校转型发展 (19)
（八）广泛开展多种形式继续教育 (20)
（九）加强县级职教中心转型升级建设 (21)
（十）加快发展贫困地区和民族地区职业教育 (22)
（十一）促进“双师型”教师专业化发展 (23)
（十二）加速职业教育信息化进程 (25)
五、制度创新 (26)
（一）健全地方职业教育立法和标准 (26)
（二）深化职业教育管办评分离改革 (27)
（三）改革职业教育招生考试制度 (28)
（四）创新校企合作的现代职业院校治理 (29)
（五）完善校企协同创新的技术技能积累机制 (30)
I
（六）建立与现代职业教育相适应的投入机制 (31)
（七）构建促进职业教育公平的体制机制 (33)
（八）推进职业教育区域合作机制创新 (35)
（九）探索扩大职业教育对外开放机制 (35)
（十）建设职业教育服务社区制度 (36)
六、实施保障 (37)
（一）加强组织领导 (37)
（二）完善支持政策 (37)
（三）营造良好氛围 (40)
（四）强化组织实施 (40)
II
现代职业教育体系建设规划
（2014－2020年）
为了全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和省委十届四次全会精神，依据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称教育规划纲要）、《四川省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《四川省关于加快发展现代职业教育的决定》，特制定本规划。
一、规划背景
加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。省委、省政府始终坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，努力发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用，特别是把发展现代职业教育作为加快培养高素质劳动者和技能型人才、加快转变经济发展方式的基础工程，高度重视、统筹部署，大力实施职业教育攻坚计划，与教育部共同推进国家职业教育综合改革试验工作，推动了全省职业教育又好又快发展。职业教育体制机制不断创新，基础能力建设全面提高，人才培养模式改革不断深化，双师素质教师队伍建设初见成效，职业教育在全国的影响力有了
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极大提升。截止到2012年，全省有中等职业学校630所，在校生139万人，与普通高中在校生的比例为4.8∶5.2；高等职业院校69所、高职教育在校生84万人，其中普通高职院校52所、在校生51万人，占普通高等教育在校生的比例为28%。有20所高职院校为省级示范建设学校，其中11所高职院校为国家示范（骨干）建设学校；有48所中职学校立项建设国家中等职业教育示范学校。
未来6年，四川职业教育面临着新的发展机遇。我省实施“三大发展战略”，以加快转变经济发展方式为主线，改造传统产业，推动经济结构优化和产业升级，要求职业教育加快改革发展，提升服务经济发展方式转变的能力，成为经济发展重要的战略支撑点。建立四川现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务四川推进“两个跨越”的制度性安排，对四川经济转型升级，促进就业和改善民生，满足人民群众生产生活多样化需求，奋力谱写中国梦的四川篇章都具有重要意义。
面对新的形势和新的要求，我省职业教育与建设现代职业教育体系要求还有较大差距：社会吸引力不强，结构布局不够合理，服务能力尚不能满足经济建设、产业升级、社会进步的需要；基础能力相对薄弱，基本制度不健全，人才培养模式改革与创新尚未取得突出成效；行业企业参与的外部环境仍需进一步改善，投入保障还不能满足事业快速发展的需要。抓住发展机遇，从新的历史起点出发，加快建设现代职业教育体系，—2 —
推动职业教育又好又快发展，建设职业教育强省是四川的历史性选择，是时代赋予的新的重大使命与任务。
二、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，着力改革创新体制机制，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计四川现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动高等教育、职业教育制度创新和结构调整，为四川经济转型升级培养数量充足、结构合理、社会满意的高素质职业人才，加快建设职业教育强省。
（二）建设目标
总体目标：形成与经济转型升级相适应，产教融合、灵活多样、有机衔接、多元立交，体现终身教育理念，具有四川特征、西部领先、全国水准的现代职业教育体系，实现技术技能人才培养的系统化、办学类型与学习形式多样化、开放立交与内外衔接体系化、国家技术技能积累的制度化，建成职业教育强省和西部职业人才高地。具体分为两步走：
——2015年，以“强化能力，稳步发展，合理布局，加快普及”为重点，初步形成现代职业教育体系框架。职业教育基础能力得到加强，办学规模稳步扩大并保持与普通教育大体
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相当，基本满足人民群众学有所教的需求。职业院校布局更趋合理，各层次、各类型职业人才培养体系加快完善，专业设臵更加科学，中高等职业教育紧密衔接，集团化办学、产教融合、校企合作机制基本建立，现代职业院校制度基本形成，职业教育服务国家和区域战略的能力显著提升。
——2020年，以“优化结构，提高质量，特色发展，突出效益”为重点，基本建成适应经济转型升级的四川现代职业教育体系。高中阶段教育规模的职普比保持1∶1，中等职业学校在校生达到110万人，高等职业教育规模占高等教育的一半以上，专科层次职业教育在校生达到89万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。从业人员继续教育达到2150万人次。职业教育体系的层次、结构和布局更加科学合理，技术技能人才的供需结合更加紧密，行业企业和职业院校共同推进的技术技能积累创新机制基本形成，发展现代职业教育的制度环境更加完备，建成一批产教高度融合、全国领先水准的品牌专业和院校，职业教育综合实力和技术技能人才队伍素质达到国内先进水平，建成职业教育强省。
专栏1四川现代职业教育体系建设量化目标
目标单位2012年2015年2020年中等职业教育在校生数万人139 140 110
专科层次职业教育在校生数万人83 83 89
继续教育参与人次万人次1260 1780 2150
职业院校职业教育集团参与率% 75 85 90
高职院校招收有实际工作经验学
% 510 20
习者比例
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职业院校培训在校生（折合数）相
% 14 20 30
当于学历职业教育在校生的比例
实训基地骨干专业覆盖率% 3550 80
有实践经验的专兼职教师占专业
% 35 45 60
教师总数的比例
职业院校校园网覆盖率% 90100 100
数字化资源专业覆盖率% 70 80 100 （三）基本原则
坚持市场导向，融合发展。充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，扩大职业院校办学自主权，推动职业教育面向社会需求办学，全面融入经济社会发展和改革开放的全过程。建立教育链、人才链、知识链和产业链协同发展机制，强化校企协同育人，实现现代职业教育体系与现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设有机融合，促进经济提质增效升级。
坚持服务需求，统筹发展。围绕经济社会发展对技术技能人才的多层次、多样化需求，优化职业教育体系结构和空间布局，统筹教育和经济、社会发展，统筹职业教育和普通教育、继续教育发展，统筹学校教育和职业培训。建立学分积累和转换制度，畅通人才成长通道。强化省、市（州）级政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。
坚持制度引领，创新发展。深化重要领域和关键环节的改革，完善现代职业教育体系建设、管理、运行的法律法规，构建系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的现代职业教育
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各项制度。充分发挥各级政府、行业、企业、学校和社会各方面改革创新的积极性，鼓励各地探索职业教育体系建设的具体模式，大胆学习、借鉴、引进发达国家创新成果。
坚持分类指导，多样发展。推进中等和高等职业教育紧密衔接，强化中等职业教育的基础性作用，发挥高等职业教育促进教育结构优化的重要作用。推动职业教育多样化、多形式发展，形成政府办学、企业办学和社会办学共同发展，全日制与非全日制一体化，学历教育与非学历培训沟通衔接的现代职业教育新格局。
三、建设内容
按照终身教育的理念，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、职业教育学历证书与职业资格证书相互沟通、职业学校教育与职业培训相互沟通，具有四川特色的现代职业教育体系框架和总体布局。
（一）构建产教融合的现代职业教育社会服务体系
优化职业教育学校的空间布局。根据四川产业发展重点，按照“凸显专业优势、学校错位发展、资源最佳匹配”的原则，通过集团化办学、联合办学、兼并、重组等途径，合理配臵职教资源，发展优质院校和专业，形成与四川产业布局相协调的职业院校新格局。
对接产业需求优化专业结构。根据人才市场需求、企业用人需要和国家职业岗位要求，建立专业设臵信息发布平台和动—6 —
态调整预警机制。根据产业结构调整方向和要求，积极发展面向鼓励类产业的专业，控制面向限制类产业的专业，逐步取消面向淘汰类产业的专业，压缩严重供过于求的专业的招生规模，调整改造办学层次、办学质量与需求不对接的专业。学校可以自主设臵专业目录以外当地经济社会发展急需的专业。
对接企业需求优化人才培养模式。开展深度校企合作，建立工学结合、工学交替、双元制、学徒制、半工半读、远程教育等各种灵活的教学方式。建立按照真实生产环境技术和流程确定教学内容和质量要求的教学管理和质量控制机制，使学习者具备与实际设备、技术、工艺相应的技术技能水平，具备适应现代文明尤其是现代产业文明的职业道德和职业精神。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。
（二）构建中等高等职业教育贯通的人才培养体系
完善职业教育层次体系。系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系，满足各层次技术技能人才的教育需求，打开职业院校学生的成长空间，服务一线劳动者的职业成长。
巩固提高中等职业教育发展水平。中等职业教育是职业教育发展的重点，在现代职业教育体系中具有基础作用。要大力开展对初高中毕业生的基础性知识、技术和技能教育，培养大批技能人才，帮助他们实现就业有能力、升学有基础。有条件
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的普通高中要适当增加职业技术教育内容。今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。在有需要的民族地区和贫困地区继续办好初等职业教育学校。支持各类职业院校、培训机构和用人单位内部广泛开展实用技术技能培训，使学习者获得基本的工作和生活技能。
改革创新专科层次高等职业教育。发挥专科层次高等职业教育在优化教育结构中的重要作用。在办好现有专科层次高等职业院校的基础上，优化生源结构，拓宽生源渠道，扩大高职院校招收优秀中职毕业生规模。推进中等和高等职业教育培养目标、专业设臵、课程体系、教学过程等方面的衔接。鼓励高职院校破格招收在国际、国家职业院校技能大赛中获得优异成绩的中等职业学校学生。根据高等学校设臵制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。
发展本科层次及以上职业教育。支持发展应用技术类型高校，重点举办本科职业教育。应用技术类型高校是高等教育体系的重要组成部分，与其他普通本科学校具有平等地位，主要培养以技术技能为核心能力的生产、服务第一线的复合型、创新型本科职业人才。拓宽职业院校毕业生升入应用技术类型高等学校通道。建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。在确有需要的职业领域，试行中职、专科、本科贯通培养。
（三）构建学历证书与职业资格证书衔接沟通体系
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建立学历（学位）证与职业（技能）资格证对应框架。将学历（学位）证书与国家职业资格证书进行衔接，形成学历（学位）证与技能资格证的对应框架，职业院校毕业生可以凭毕业证书到人社部门确认培训学分或者领取相应技能资格证，技术人员可以凭职业资格证进入对应的职业院校接受学历教育，并确认已经取得的学分。
建立健全学历（学位）与职业资格认证的合作机制。通过合作办学、共同开发专业课程教学与职业资格认证的标准等方式，加强职业院校与国家职业资格认证管理机构及行业、企业合作，按照职业资格认证的要求对课程进行改革，把“职业标准”融合到“课程标准”中，为学生及社会人员进行职业资格的培训和认证。同时，建立“职业资格标准”学分与“学校专业课程”学分互认机制，推进学历教育与终身教育的发展。
专栏2学历证与技能资格证的对应框架
学历证书程度描述国家职业资格证书①
博士能够熟练运用基本技能和特殊技能在本
职业的各个领域完成复杂的、非常规性的
工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技
术；能够独立处理和解决高难度的技术或
工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术
改革方面有创新；能组织开展技术改造、
技术革新和进行专业技术培训；具有管理
能力
高级工程师
（专家资格）
硕士能够熟练运用基本技能和专门技能完成
较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职
业的关键操作技能技术；能够独立处理和
解决技术或工艺问题；在操作技能技术方
面有创新；能组织指导他人进行工作；能
培训一般操作人员；具有一定的管理能力
国家职业资格一级
（高级技师）
①参考英国的国家资格框架和我国实行的国家职业资格证书提出。
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学士能够熟练运用基本技能和专门技能完成
较为复杂的工作；包括完成部分非常规性
工作；能够独立处理工作中出现的问题；
能指导他人进行工作或协助培训一般操
作人员
国家职业资格二级
（技师）
专科能够熟练运用基本技能独立完成本职业
的常规工作；并在特定情况下，能够运用
专门技能完成较为复杂的工作；能够与他
人进行合作
国家职业资格三级
（高级技能）
高中能够运用基本技能独立完成本职业的常
规工作
国家职业资格四级
（中级技能）
（四）构建普通教育与职业教育沟通体系
建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁。普通教育学校和职业院校可以开展课程和学分互认。学习者可以通过考试在普通学校和职业院校之间转学、升学。普通高校可以招收职业院校毕业生，并与职业院校联合培养高层次应用型人才。
加强普通初中、高中与中高等职业院校衔接。积极促进普通初中、高中毕业年级学生有序分流。积极探索综合高中发展模式，鼓励普通高中学校与中等职业学校共享教育资源。
推进义务教育阶段渗透职业教育。将职业教育内容融入义务教育劳动技术课程，培养学生生活技能、职业感受，鼓励义务教育学生进入中职学校实训基地参观学习。将职业和生涯指导内容融入义务教育综合实践活动和地方与学校课程，为学生提供职业指导和职业信息，为学生初中毕业时做出合适选择。
（五）构建职业教育与职业培训融通体系
建立以社会办学为主的职业培训体系。按照“结构合理、突出特色、注重质量、提高层次、服务就业”原则，鼓励社会
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力量规范办学，提高培训质量。强化企业职业培训责任，形成以社会办学为主，职业院校和企业为重要依托的职业培训体系，满足社会各类人员参加职业培训的需求。鼓励职业院校同时开展学历职业教育和非学历职业教育，满足行业、企业和社区的多样化需求。职业院校和职业培训机构开展的非学历职业教育可以通过质量认证体系、学分积累和转换制度、学分银行和职业资格考试进行学历认证。
（六）构建国际接轨的职业教育开放体系
开展课程体系和专业培养标准建设国际化探索。有计划引进国际职业教育的先进理念、人才培养标准、课程标准、教材、课程实施制度和相关资源。学习和引进发达国家职业资格认证体系。支持和鼓励职业院校师生参加境外正规机构的职业资格（技术等级）认证考试。
支持与国外优质职业教育机构合作办学。把高水平职业院校中外合作办学作为教育对外合作的重要领域。鼓励职业院校通过校际合作交流、联合培养人才、合作开发课程，缩小与发达国家职业教育的差距。
建立同发达国家（地区）和国际性区域性组织的政策对话机制。在职业教育专业标准、课程标准、教材建设、教师培训等领域开展国际合作，促进课程标准和体系与国际对接，加快四川职业教育国际化进程。
四、重点任务
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以构建现代职业教育体系为目标，切实加强重点领域和薄弱环节。
（一）完善职业教育服务产业布局
强化职业院校专业服务定位。根据主体功能区划及其产业布局调整，优化配臵职业教育资源。健全动态调整机制，不断完善职业院校科类和专业结构，重点提升服务现代农业、工业转型升级、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、文化建设等领域的能力。
大力发展现代农村职业教育。以培养新型职业农民为重点，建立公益性农民培养培训制度。创新农学结合模式，广泛开展农民继续教育，大力培养培训现代职业农民，多渠道促进农民致富。办好并依托县级职教中心和农业职业院校，构建覆盖全省、服务完善的现代职业农民教育网络。依托农业高校、职业院校组建农业教育集团，多层次培养适应现代农业和新农村发展需要的农业技术人才，参与农业技术推广体系建设。鼓励企业、行业协会、农业合作社举办或参与举办农业职业院校，推进涉农专业、课程建设和人才培养模式改革。加强农村基础教育、职业教育和成人继续教育统筹，促进农科教结合，增强服务“三农”能力。推进城乡、区域合作，探索优质职业学校对农村薄弱职业学校托管、帮扶的多种办学模式。
强化产业转型升级服务支撑。围绕现代产业发展和“7+3”产业发展规划，大力发展面向优势产业和战略性新兴产业的职—12 —
业教育，重点培养掌握新技术、具备高技能的高素质技术技能人才。适应重大产业引进项目的需要，优先发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、航空航天、汽车制造、生物工程、新材料、新能源和节能环保等产业的相关院校和专业，增强办学能力和服务地方产业发展能力。支持职业院校建设一批技术创新、技术研发、技能培训基地，积极开展实用性技能人才培训。
加快现代服务业和社会管理人才培养。逐步提高面向服务业的职业教育比重，重点发展服务金融、物流、商贸、旅游、护理、学前教育和高技术服务等现代服务业的学科专业，培养高素质新型服务人才。支持职业院校围绕城乡发展、社会管理、社区服务、基层文化建设，积极开设城镇管理、乡村建设、社会保障、社区工作、文化体育、环境卫生、老龄服务等专业，培养下得去、留得住的有文化、懂技术、善沟通的高素质社会管理和服务工作者。加强民族文化与学校教育有机融合，推进文化艺术类职业教育改革，重点培养文化创意人才、基层文化人才，推动文化产业成为区域支柱性产业。
（二）优化职业教育区域发展布局
加快职业院校区域布局调整。本着“服务需求、统筹规划、科学布局、分类指导”的原则，整合教育资源，扩大办学规模。以成都经济区为中心，打造职业教育核心发展区，以市级区域性中心城市为支撑，建设职业教育重点推进区，以县城为节点，
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发展职业教育基础网络，形成核心带动、中心辐射、覆盖城乡、功能完善的职业教育空间格局。贫困地区、民族地区要多渠道筹措资金增强职业教育基础能力，以中等职业教育为重点普及高中阶段教育，提升服务当地特色优势产业、基本公共服务和贫困家庭脱贫致富的能力。
推进中等职业学校布局调整优化。根据区域产业发展、学龄人口分布、城镇化进程和普及高中阶段教育需要，以地级市为单位，统筹规划中等职业教育校点布局，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校；对定位不明、质量较低、服务不强的学校实行调整改造或兼并重组。推动各项要素资源优化整合，逐步提高中等职业学校办学水平。围绕产业布局和发展需要，重点建设一批优质示范性中等职业学校，大力培育国家和省中等职业教育改革发展示范学校，着力打造成具有国内影响力的品牌学校。鼓励职业学校入驻相关产业（工业）园区办学，推进产教一体化发展。
合理布局高职院校。重点建设好现有高职院校，百万人口以上的市州要办好1所高水平高职院校，技术密集型企业集聚区要办好与产业发展配套的职业院校，使院校布局更加贴近所服务的产业和社区。新增高等职业学校主要向中小城市布局。根据各主体功能区的定位，推动区域内职业院校科学定位，使每一所职业院校集中力量办好当地经济社会需要的特色优势专业（集群）。加强示范骨干高职院校和特色学校建设，打造—14 —
一批特色鲜明、国内一流的职业教育强校。
（三）大力发展民办职业教育
完善促进民办教育发展的政策环境。把社会力量举办职业教育作为加快发展现代职业教育的重要支撑，纳入教育发展规划。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，稳步扩大优质民办教育规模，重点支持建成一批办学规模大、办学条件好、特色鲜明、管理规范、社会信誉度高的民办职业院校。鼓励企业举办或参与举办职业院校，到2020年，校企合作覆盖全省职业院校和重点行业产业，职业教育集团的院校参与率和行业企业参与率达到80%以上。省政府设立民办职业教育发展专项资金，鼓励市县政府制定相关支持政策，通过政府补贴、购买服务、助学贷款、捐资激励、统筹利用专项资金等方式加大公共财政对民办职业教育的支持力度。积极推进营利性和非营利性民办职业院校分类管理试点，非营利性民办职业院校享受与公办职业院校的同等待遇。对办学规范、管理严格的民办职业院校，可在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。
支持民办职业教育创新办学模式。支持民办职业院校在办学模式、管理体制和人才培养模式等方面改革创新，推进自主管理。积极打造一批品牌化、连锁化和中高职衔接的民办职业教育集团。支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等形式举办民办职业院校，探索发展混合所有制职业院校；以
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资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利；以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，进行所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的改革试点。引导社会力量参与职业教育办学、管理和评价。
（四）全面推进职业教育集团化办学
大力推进职业教育集团化发展。职业教育集团化发展是校企合作、产教融合的重要实现形式。打破部门、行业、区域和院校类别界限，将集团化办学作为推进职业教育管理体制改革、办学体制改革和人才培养模式改革的重要举措，推动职业教育资源的整合、重组和共享。制定多元主体共同组建职教集团的地方法规和支持政策，建立多部门参与的职教集团推进机构，引导大中型企业、规模以上行业龙头企业、骨干示范职业院校牵头探索多样化的职教集团发展形式。支持行业特色鲜明的普通高校参与职教集团。行业主管部门应当组织和指导行业协会、重点企业、职业院校建立面向先进制造业、现代服务业、都市现代农业、战略性新兴产业、文化产业等职业教育集团。鼓励职业教育集团与跨国企业、境外职业教育机构等开展合作，组建涉外型职教集团。
完善职业教育集团化建设机制。健全职业教育集团联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制，探索建立产业与职业院校专业、企业生产标准与职业院校标准、企业生产过程与职业院校教学课程相衔接的运行模式。职业教育集团应当建—16 —
立教师、学生流动机制，实行教学、实训、就业等资源共享。到2020年，职教集团基本覆盖全省职业院校、主要行业产业以及大中型企业，每一所职业院校都不同形式地参与集团化办学。
（五）推进中高职人才培养衔接
建立人才培养衔接机制。适应经济结构调整、产业布局优化、技术升级创新需要，合理确定各级职业院校的人才培养定位与规格，促进优势互补、分工协作、衔接贯通。推进中等和高等职业教育培养目标、专业布局、课程体系、教学过程等方面全面衔接，形成技术技能人才不断提升职业素养与能力的成长通道。逐年扩大职业院校毕业生进入高一级院校学习深造的规模，到2015年，高职专科招收中职毕业生的比例达到30%左右，本科学校招收高职毕业生的比例达到10%左右；到2020年，高职专科招收中职毕业生的比例达到40%左右，本科学校招收高职毕业生的比例达到30%左右。
扩宽贯通培养通道。推动中职—高职—本科教育贯通，加快形成中高职有效衔接的人才培养通道。扩大“5年一贯制”（初中毕业+5年专科）、“3+2”（3年中职+2年专科）等职业教育办学规模，开展高职院校、企业、中职院校三位一体，基于中职教育平台的五年制综合改革试点工作。其中“五年一贯制”高职主要举办学前教育、护理、健康服务、社区服务等特殊领域专业。逐步建立职业预备教育制度，探索“3+1+2”（3
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《现代职业教育体系建设规划》 （2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。
—、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重
浅论高职院校课程体系建设 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 摘要：本文作者从工作实际出发，阐述了高职院校课程体系建设的指导思想、基本原则和建设内容，以及重点课程建设项目申报、管理、检查评估与验收方法。 关键词：高职课程体系建设 课程体系建设是高职院校培养生产、建设、管理、服务第一线的应用型高技能人才工作中的关键环节之一。作为高职院校，只有通过不断地更新课程内容、改进教学方法、改善教学手段、建立课程各主要教学环节的质量标准等手段，建立与高职教育人才培养目标相一致的课程体系，才能确保人才培养质量及培养目标的实现。 一、课程体系建设的指导思想和基本原则 （一）课程建设的指导思想。 坚持高等职业教育的办学方向，以现代人才观和课程观为依据，以素质教育为基础，以能力培养为本位，以改革为动力，全面审视各专业的课程设置与建设目标，通过调整归并、增删取舍、综合开发、探索创新等方式和手段，优化课程体系和内容体系，从而提高专业建设水平和人才培养质量。
（二）课程体系建设的基本原则。 1、以市场为导向，以就业为目标的原则。各专业教学计划中所设置的课程要与就业目标直接挂钩，能清晰地体现出就业方向和工作必需的基本素质，职业能力和岗位技能。与就业目标有益而无关的课程，可开可不开的不开，可讲可不讲的内容少讲。使得课程设置精减实用，目标明确。 2、以专业目标为导向，以职业能力形成为本位的原则。专业培养目标应以人才规格分析为前提，课程设置应以专业技术应用能力和岗位工作技能为主线。人才规格分析形成的能力模块，是课程设置模块的重要依据，在课程模块对应能力模块的基础上，形成新的课程体系和课程内容，尽量减少和弱化与能力无关的课目，大力强化能力培养。 3、以职业实践活动为导向，以职业标准为尺度的原则。以职业实践活动为中心，建立有利于能力形成，特色鲜明的实践课程体系，是高职院校教育教学有别于本科院校教育教学的重要标志。实践课程体系的教育目标是培养学生的岗位技能，衡量教学效果的尺度是国家制定的行业职业标准。因此，实践课程体系应与国家（乃至国际）行业标准紧密接轨。各专业应以职业标准中包括的素养、知识、技能要求为依据，制定出培训项目明确详尽，培养过程严格有序的实践课程体系，并通过这一体系，为学生提供未来可能从事的职业有关的知识、技能和职业素养，使之在取得学历证书的同时，取得相关的职业资格证书。
《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。 —、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产
服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略已经成为全球共识。 进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校办学基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，面对日益激烈的国际竞争和经济发展方式转变的迫切要求，高素质技术技能人才的严重短缺仍然是我国经济社会发展的重大瓶颈，知识技能不平等和收入分配差距仍然是社会和谐稳定的威胁因素，职业教育仍然是我国教育体系最为突出的薄弱环节，集中反映在职业教育体系不完整、制度不完善，与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题上。 抓住当前的历史机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、先进理念和国际视野构建现代职业教育体系，对全面建成小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大战略意义。
摘要：使学生毕业后能顺利就业，必须以学生的职业能力培养为中心，提升学生的就业创业能力和竞争力。而要实现这一点，必须建立以职业能力为核心的职业教育课程体系，从课程设置、课程内容、课程目标、教学模式和教学方法直至教学评价，凸显职业教育“以就业为导向、以服务为宗旨”的特色。 关键词：职业能力；课程体系；研究 当前职业教育迅速发展，但在职业教育理念和理论研究上，尚有众多分歧，亟待统一。职业教育是就业教育，是合格教育，而普通教育是选拔教育，职业教育和普通教育在人才培养模式、培养目标以及教育教学评价上，都有重大区别，关键就在于学生的就业竞争力，其核心就是学生的职业能力。因此，职业院校必须明确职业能力内涵，依据职业能力要求，确定课程设置，决定课程内容、教学模式和教学方法以及相互的衔接，最终形成具有职业教育特色的课程体系。赵志群将职业能力概括为：人们在真实的工作环境中整体化地解决综合性问题的能力，是从事一个（或若干个相近）职业所必须的本领，是在职业工作、社会活动和私人活动中科学地思维，对个人和社会负责任行事的热情和能力。要实现这一点，就要求职业院校有一个明确的目标定位，而且不同的职业院校，要有符合自身校情的具有个性特色的办学定位。 一、人才培养目标的定位 人才培养目标应按照“以就业为导向，以服务为宗旨”，服务经济社会发展的需求定位，确定专业方向。由于专业的多样性，决定了培养目标的多元性；人们需求的多样性，决定了培养对象的复杂性，因而，职业教育应具有独特的个性特色。按照国家培养“数以亿计高素质劳动者”，“数以千万计的高技能应用型人才”，“一大批拔尖创新人才”的目标要求，各个职业院校应依据培养对象的不同层次、规格要求，找准自己的定位，承担起自己的社会责任。关于职业能力和职业素质的要求，有人将职业能力具体化为专业能力、方法能力、社会能力。专业能力就是学生关于本专业的知识和技能；方法能力则是对于专业技能的悟性和应用能力及开发自己的智力，设计发展道路的能力和愿望；社会能力是处理社会人际关系和适应社会的能力。我们认为这三种能力是不可分割的整体，而方法能力是三种能力的核心。 把职业能力培养作为确定课程目标，选择课程内容的基本依据，对于提升学生就业竞争力，加强学校品牌建设，具有决定意义。在课程体系建设中，职业能力能否突破常规表述，具体地描述出岗位任务实际需要的能力，在很大程度上决定了课程体系建设能否成功。培养学生职业特色鲜明，与岗位任务联系紧密的职业能力，是高职教育人才培养中的重点，构建职业能力培养的课程体系，是高职教育教学改革的关键性、根本性任务。 二、课程和课程体系建设 一般意义来讲，课程的最基本含义，就是学习范围、进程、计划和程序。从教育管理的角度，课程界定为一种培养人的教育方案。课程内容是由知识、技能与态度三个基本要素组成的。而课程内容三要素的各自内涵与比例不同，形成了不同教育类型课程的不同特点。高职教育课程目标有明确的职业定向性，必然使其课程内容将教育对象导向就业所必需的知识、技能与态度的获得。也即高职教育课程内容三要素的设计都必然主要考虑教育对象的就业和创业的需要。 一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，即课程的序化，构成课程体系。课程体系是否合理，直接关系到培养人才的质量。传统的高职院校课程体系主要反映在基础课与专业课、理论课与实践课、必修课与选修课之间的关系上。但这种构建模式存在着明显的弊端，强调了学科的完整性，忽视了专业的系统性和融合性。造成理论和实践的脱节，不符合职业教育的特点。所以必须进行课程改革，从教学做一体化的角度，构建现代职业教育课程体系，应当面对现实生活，注重培养各专业人才的实际工作能力和创新精神。为此，应优化课程体
现代职业教育体系建设规 划 This manuscript was revised on November 28, 2020
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。 一、规划背景 加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。 随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显着提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录 一、规划背景 (1) 二、总体要求 (2) （一）指导思想 (2) （二）建设目标 (3) （三）基本原则 (4) 三、体系的基本架构 (5) （一）职业教育的层次结构 (6) （二）职业教育的终身一体 (7) （三）职业教育的办学类型 (8) （四）职业教育的开放沟通 (9) 四、体系建设的重点任务 (9) （一）优化职业教育服务产业布局 (10) （二）统筹职业教育区域发展布局 (12) （三）加快民办职业教育发展步伐 (13) （四）推动职业教育集团化发展 (14) （五）加强中等职业教育基础地位 (15) （六）优化高等职业教育结构 (16) （七）完善职业人才衔接培养体系 (17) —1—
（八）建立职业教育质量保障体系 (18) （九）改革职业教育专业课程体系 (19) （十）完善“双师型”教师培养培训体系 (20) （十一）加速数字化、信息化进程 (21) （十二）建设开放型职业教育体系 (22) 五、体系建设的制度保障和机制创新 (23) （一）完善职业教育法律体系和标准体系 (23) （二）推进职业教育管办评分离改革 (24) （三）深化职业教育招生考试制度改革 (25) （四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (26) （五）创新校企协同的技术技能积累机制 (27) （六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (28) （七）健全促进职业教育公平的体制机制 (29) （八）创新职业教育区域合作机制 (30) （九）建立职业教育服务社区机制 (31) 六、保障实施 (32) （一）加强组织领导 (32) （二）完善支持政策 (32) （三）营造良好氛围 (34) （四）加强监测评估 (35) —2—
机电一体专业课程体系建设方案 职业教育的教学现状迫切需要实施课程体系改革。一是课程体系的陈 旧，造成学校的培养目标、课程结构、教学内容与社会需求脱节，与就业 的联系不够紧密，就业市场对中职学校毕业生提出新的要求，学生感觉学 不到实用的东西；二是从学生学习现状来看，学生的学习基础普遍比较弱， 学习内容脱离学生实际基础，致使学生听不懂，学不会，大部分时间只好 在课堂上睡觉，满足不了现代教育理念以人为本的要求。以至于造成学生 “学不懂，用不上，留不住”。教师感觉“课堂秩序难以维持，教学效果 难以提高，劳动得不到认同。”因此要结合实际探索以职业技能为主线， 以职业能力分析为切入点，以就业为导向，以“必需、实用、够用”为依 据的新型课程体系。 一、课程体系建设的指导思想 为了贯彻落实党中央、国务院关于大力发展职业教育，培养高技能型 应用人才的战略部署和《国家中长期教育改革和发展的规划纲要（2010— 2020）》的具体要求，贯彻以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，遵循“加强实践、注重应用、增强素质、培养能力”的原则，以建设科学规 范的管理机制为先导，以抓好教师队伍建设为前提，以课程内容和教材建 设为核心，以现代教育技术为手段，以教材和网络教育资源建设为依托， 以提高教学效果和人才培养质量为目的，有计划、有目标、分阶段、分层 次地开展建设工作，构建“教学目标明确、教学理念先进、学生技能一流” 的课程教学体系。 面向市场，面向企业，立足瑞安，服务机电行业，借鉴其它地方课程 改革的有效经验，面向社会，整合现有教育资源，形成具有我校特色、充 满活力的课程体系，提高我校机电一体化专业教育质量，为“瑞安经济” 和“构建和谐社会”服务。 二、课程体系建设的意义和目标 意义： 职业教育学和工业心理学研究成果表明，工作经验是一线生产、服务 人员最重要的知识。他们工作所需要的知识、技能和处理实际问题的能力， 多通过工作实践获得。这些实践包括操作与维护设备、熟悉生产工艺和业 务程序、为顾客服务和与同行交流等。研究事实告诉我们，我们的课程要 贴近学生，贴近岗位，贴近就业环境，要根据学生个体学习心理规律和职 业活动原则来组织，为此我们着力探索构建适合地方经济的人才规格要求 的新型课程体系非常有现实指导意义。 总体目标： 以就业为导向，以能力为本位，以培养学生职业道德、职业能力和岗 位技能、可持续发展的基础能力，提高毕业生就业竞争力为目的，研究课 程的综合化和模块化，强化实践教学，重视职业素养养成，开发和构建新 的职业教育课程体系。 具体目标： 1.以工学结合和校企合作为切入点，以突出教学过程的开放性和职业
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》 （国发〔2014〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。（二）基本原则。 ——政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。——加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。——服务需求、就业导向。服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。
职业教育课程体系需要解决的十个问题 北京师范大学教育学部职业与成人教育研究所赵志群博士在新著《职业教育工学结合一体化课程开发指南》中，将职业教育工学结合一体化课程的特点概括成一句话：“在工学结合的课程中，学习的内容是工作，通过工作实现学习”，即工作和学习是一体化的。赵志群博士认为，建立工学结合一体化课程体系，需要解决的十个问题—— 1. 确立综合职业能力发展的培养目标 是培养学生的“岗位能力”，保证学生实现当前的就业需要，还是培养完成整体化工作任务的“综合职业能力”，奠定持久职业生涯发展的基础？ 2. 构建学习领域的课程模式 让学生在尽量真实的职业情境中学习“如何工作”，专业课程是从一个个具体的“工作领域”转化而来的用于学习的“学习领域”，即来源于工作实际的、理论与实践一体化的综合性学习任务。 3. 应用科学的职业资格研究方法进行职业分析 基于工作过程的、整体化的职业资格研究，是将行业分析、工作分析和工作任务分析结合在一起，同时兼顾工作过程分析、生涯发展和教学设计，通过实践专家研讨会等程序化的方法确定职教课程的基本内容。 4. 通过典型工作任务确定分析确定课程门类 职业教育的学习过程是一个工作与学习相统一的、智力与身心综合发展的过程，其专业课程的内容应当是从典型工作任务的工作内容中提炼出来的学习任务，它包含了“工作”的方方面面（如工作对象、工具、工作方式、劳动组织和工作要求等），是教师按照“教育性”要求进行“修正”的结果，但并不一定是企业真实工作任务的简单再现。 5. 按照工作过程系统化的原则确立课程结构 基于工作过程的课程应满足三个要求，即工作过程结构的完整性（获取信息、制定计划、实施计划和评价反馈）、工作要素的全面性（工作任务、工作对象、工具、工作方法、劳动组织、工作人员与工作成果）和包含“工作过程知识”。 6.依据职业成长的逻辑规律排列课程序列 长期以来，职业教育主要关注遵循学生的学习认知规律，而相对忽视了人的职业成长和生涯发展规律。德莱福斯等发现，人的职业成长不是简单的“从不知道到知道”的知识学习和积累，而是“从完成简单工作任务到完成复杂工作任务”的能力发展过程，必须经历从“初学者到实践专家”的5个发展阶段，每个阶段都有对应的知识形态，在此，经验的积累具有特别重要的意义。采用什么方法和载体，才能把学生从较低发展阶段有序、有效地带入到更高的复杂阶段？如何设计符合职业成长逻辑规律的系列学习任务？ 7.采用便于学生自主学习的课业方式组织课程内容 要想促进学生综合职业能力的发展，需要采用科学地和系统地组织学习内容的新载体，最为典型的就是课业。课业是根据学习情境设计的、学生在教师指导下或自主完成的综合性学习任务，是学习情境的物质化表现。课程开发工作
职业教育特色课程体系建设 论文发表,专业论文指导,核心期刊,评职称发表论文教育论文 一、“底线＋兴趣”课程体系开发的指导原则 为了实现这一目标，职业院校应在国家的教育方针和职业教育的指导原则、法律、法规指导下，从现代教育观念出发，坚持以人为本、全面发展的原则，依据人的认知规律和职业成长规律，本着有利于学生综合职业能力、全面素质的培养和提高，有利于学生创新精神和能力、创业意识、实践能力的培养和提高的要求，构建课程体系。教育的根本任务，就在于根据人的智能结构和智能类型，采取适合的培养模式，来发现人的价值、发挥人的潜能、发展人的个性。现代教育理论告诉我们，新知识的获取，是在原有基础上的嫁接。联合国教科文组织要求：职业教育必须建立一个新的以人为中心的发展范式，服务于人的发展和社会的进步的总目标。我们认为，职业教育应突出职业能力本位，同时也要强调作为一个“人”的发展需要。针对学生不同的智力类型和文化基础，我们必须从学生的实际出发，因材施教，实现职业教育培养目标。 二、课程开发的总体设计 职业院校要健康发展，必须做到：招得进、留得住、送得出。留得住，就必须保证教师教给学生的东西，学生能够听得懂，学得会，真正能学到就业所需要的职业能力。因此，在进行课程体系开发的过程中，依据高职教育人才培养目标要求，我们按照“底线+兴趣”的基本思路，根据学情校情，局部突破，形成特色。先有一个整体的全校性的全面规划框架，即顶层设计。阐明指导思想、理论依据，工作过程及预期主要成果。这里，一方面要防止照搬学科式课程体系；另一方面，要防止走极端，将高等职业教育降低为技能培训。我们抓住两个层次，四个阶段来逐步实施。1.两个层次即宏观上的人才培养方案（教学计划）；微观上的课程设计（教学大纲）。宏观上我们从培养目标定位、人才培养模式改革的角度出发，进行课程体系开发，主要成果体现为人才培养方案，即教学计划。包括人才培养的目标定位，课程设置及其序化，教学内容、主干课程、教学模式及方法等。第二个层次，就是如何实现培养目标，培养出合格人才，即把培养目标细化，落实到每一门课程当中。各专业依据人才培养方案要求，依据专业特点，编写项目化、工作过程系统化等不同特色的课程设计和相应的实验实训指导书和教学实习大纲。把每门课程要完成的知识传授、技能训练和能力培养的具体要求，落实到一个个的具体项目当中，并确定相对统一的课程标准，规范教学要求，并确定相应的考核评价方案。2.四个主要阶段第一阶段主要表现为人才培养方案和教学设计的制定上。为此，我们首先进行了广泛的市场调查，包括对和培养对象的岗位群相关的行业企业的调查，收集网上的有关资料和企业的培训教材，听取行业企业专家的意见和建议，确定企业对人才需求的标准体系，由此确定人才培养的目标体系，确保培养的人才符合市场和社会经济的需求。然后，根据人才培养目标的定位，确定其能力要求，论证完成这些能
成绩论文题目：加快发展现代职业教育势在必行 课程名称：形势与政策 授课教师：韩少鑫 院系：西葡语系 年级：11级4班 姓名：王颖 学号：110150802
加快发展现代职业教育势在必行 今年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。 根据《决定》到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《决定》中吸引我的两点有：一是打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我认为这将大幅度提升学生进入职业学校学习的积极性，进而提升技工人员的整体文化理论知识水平，养成拥有理论与技能的人才；二是充分发挥市场机制作用，深化产教融合、校企合作、工学结合。这样做将会促进课程内容与职业标准对接，提升人才培养质量。 身为一名在校大学生，我深切体会到了当前大学生面临就业压力与技校毕业生受市场青睐的尴尬反差。当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。 纵观世界一些发达国家，发展职业教育成为国家战略，高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍。比如德国，德国政府将本国职业教育视作国家发展的一条重要命脉，对于职业教育下的众多人才给予最大的支持力度，甚至想尽办法为这些人才创造优越的工作环境以保持他们参加本国各领域工作的积极性。一次在电视上看见对一位教育专家的采访，专家指出，“职业教育培养的是直接面向机器的人员，是生产第一线的专业技术人员，技工人员水平不高我们又怎么能期待来自生产一线的技术创新与发明，又如何能缩小与发达国家的差距。”可见为缩小与西方国家的差距，大力发展我国职业教育的规模体系尤为重要。 近年来，国家的大力扶持政策为发展职业教育提供了坚实基础，企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。但不容忽视的是，尽管有着中，职就业率连年跑赢本科的尴尬情况，社会上仍然存在对职业教育的偏见和歧视。 我身边的同学中就不乏有例子。有的同学动手能力很强但是抽象思维较弱，学习理论知识相较于动手操作更难，如果高中毕业后选择去职业学校将会很有希望拥有顺利的个人职业前景，但是由于父母对职业学校有偏见，觉得只是“不好”的学生才会去职业学校，怕职业学校生源差进而耽误孩子成长，终究逼子女和众多学子一起挤过高考这座“独木桥”，选择在一所普通本科学校学习子女并不擅长的理论性学科。不出意外的是，同学学习起来不仅没有兴趣还很费劲，如今面临就业关口竟是不知何去何从。 《决定》的颁布预示了政府今后大力发展职业教育的政策导向，我们期待着
对构建现代职业教育体系的思考 为全面落实全国职业教育工作会议和全省推进教育现代化暨建设现代职业教育体系会议精神，进一步加快建设现代职业教育体系，本文对高职与普通本科财务管理专业“3+2”分段培养项目进行了相应的探索。 标签：现代职业教育体系；分段培养；财务管理专业 高职与普通本科“3+2”分段培养项目是由省级及以上示范（骨干）高职院校与应用型本科院校合作开展建设，根据区域产业发展对技术技能型人才的需求，系统探索技术技能型人才培养体系，实现按需发展，强强联合，分段培养，全面提高技术技能人才培养质量的一种新模式。 一、项目实施的必要性 （一）区域经济快速发展，对财务管理专业人才产生了较大需求 截至2015年，江苏省法人单位数量已经超过百万，企业数量迅速增加，作为公司运转必不可少的财务人才需求也越来越强烈。 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》将“突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”作为了中长期人才发展规划的首要任务，并将财务管理人才列入了经济社会发展重点领域紧缺人才之一。 （二）产业转型升级需要 产业转型升级导致企业之间的并购与重组不断上演。信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展导致虚拟公司的兴起。经济市场向全球化迈进使企业面临的机遇更多，市场风险也不断加大。企业之间的竞争加剧，迫使企业更新理财观念。参与全球经济竞争，需要熟知国际规则。网络财务与电子商务的出现给企业财务管理带来空前的便捷和风险。 （三）高职院校有提升高级技能人才培养水平的需求 为解决高职的“断头教育”问题，为高职院校学生提供学历上升通道，近年来，国家相继实施了“专转本”、“专升本”、“专接本”等“教育套餐”，但是，从本质上讲，这类“套餐”均属于“分段”模式，高职学段与本科学段缺乏系统性，往往存在着专业名称不衔接、教学内容重复等现象，既降低了育人质量，又影响了学校的声誉。与此因此，高职院校与本科院校联合举办“3+2”五年一贯制高技能人才培养适应了人才培养质量要求。同时也可以在一定程度上提升高职院校的招生吸引力。
全国职业教育工作会议在京召开习近平作指示李克强讲话 【浏览字体：大中小】2014-06-23 来源：新华社 习近平就加快发展职业教育作出重要指示 更好支持和帮助职业教育发展 为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障 李克强会见全国职业教育工作会议代表并发表讲话 新华社北京6月23日电（记者吴晶刘亦湛）全国职业教育工作会议23至24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。 习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。 习近平要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会前接见与会全体代表并讲话，强调要加
快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。 李克强向全国职业教育工作者和关心支持职业教育发展的各界人士表示感谢。他说，改革开放以来，我国职业教育取得长足发展，培养了大规模的技能人才，为经济发展、促进就业和改善民生作出了不可替代的贡献。 李克强强调，职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。 李克强要求，要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上讲话指出，加快发展现代职业教育，是优化教育结构的重要举措，是基本实现教育现代化的内在要求。要进一步突出职业教育战略地位，构建以就业为导向、体现终身教育理念、面向人人的现代职业教育体系，促进职业教育与其他类型教育有机衔接，畅通人才多元化成长渠道。要创新培养模式，深化产教融合、校企合作，培养更多适应经济社会需要的技术技能人才。要改革办学体制，支持社会力量兴办职业教育，不断增强职业教育发展活力。 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上讲话指出，要把握职业教育规律，坚持把促进就业作为办学导向，把提高能力作为办学目标，把校企合作作为办学制度，把立德树人作为办学根本，努力提高技能人才培养水平。要建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不
职业教育“三以一化”专业课程体系的建构 作者：马成荣 编者按：随着学校课程改革的不断深入，加强职业教育理论学习对于进一步推动我校课程改革具有极其重要的意义。为此，从本学期起，我们开辟了“职教园地”这一专栏，定期向大家推荐一些有关职业教育方面的理论文章，供广大教师业务学习使用。请各系部处室组织教学人员认真学习，并通过学习逐步确立现代职业教育理念，不断探索学校教育教学改革的新思路，为学校的课程改革做出更大的贡献。 本期摘录的是由江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所副所长、副研究员马成荣的文章。文章通过对职业教育课程内涵的结构性分析，并在此基础上，对“以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化”（简称“三以一化”）专业课程体系加以阐释，试图为职业教育课程改革提供思路。 职业教育“三以一化”专业课程体系的建构 职业教育课程是什么？“课程”一词源于拉丁语，意为“跑道”。由于对其理解的侧重点不同，产生了多种课程的概念。如从“跑”和“道”两个维度，对课程作广义的界定：“课程是对育人目标、教学内容、教学活动方式的规划和设计，是教学计划、教学大纲和教材全部内容及其实施过程的总和”。从“道”的维度对课程作狭义的概念：“课程是学校或培训机构为实现一定的培养目标而精心选择的教育与训练内容的范围及其安排的总和。”本文从“道”和“跑”两个维度和三个层面对职业教育课程内涵加以结构分析，以期有一个全景式的理解。
一、关于“道”、“跑”两个维度和三个层面 课程内涵的第一层次是宏观的，承载着课程的观念，也是培养目标的具体化。静态的表现为课程目标、课程门类以及课程结构的设计，最终物化为课程方案；而从动态的角度，按照“以就业为导向”的指导思想，课程目标应充分反映职业世界、学习者以及社会发展的要求，课程门类的划分要与工作领域相对应，课程结构与工作结构是一种映射的关系。第二层次是中观的，静态的表现为课程内容，最终物化为课程标准，它的基本参照点是工作任务中的职业能力，而不是传统学科模式下的知识体系；动态的是关注课程的实施和评价等。第三层次是微观的，静态的表现为课程内容的组织，最终物化为教材；而动态的是教师和学习者的互动关系，是教法和学法等。 可以看出，静态的文本和动态的进程不是彼此割裂，而是相互联系、互为作用的，任何一者不可偏废。但是，一方面，两者各有侧重。侧重于“道”，更多地着眼于课程文本由无到有、由不完善到不断完善的具体操作程序，从结构学的角度看它精于设计；侧重于“跑”，其着眼点不在课程开发的具体程序，而在于教师和学习者在教育过程的经验和体验，以及对课程所反映的现实和未来的理解，更重于对课程理念的叙述。另一面，两者又是内在统一的，课程文本开发过程总是包括对课程理念的认识和理解，课程理解的最终目的是赋予课程开发以新的意义，并体现在课程开发的文本中。课程开发者和实施者，都要从课程文本（方案、标准和教材等）中透视其本质要义，看到所负载的课程理念和课程文化，从而全面、整体地予以理解和把握。
深化职业教育改革构建新的课程体系 【摘要】为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，实施“双主体、全过程、工学一体”的办学模式，提高职业学校教育教学质量和办学效益，根据《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，本文对职业教育的课程体系进行了探讨，确立“以岗位定位，以任务为引领，以能力为本位，以项目为载体”来构建的职业教育课程体系， 更符合职业教育的规律和性质。 【关键词】职业教育职业岗位项目课程课程体系 【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）05－0187－02 2008年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革若干意见》明确规定：工学结合、 校企合作、顶岗实习为中等职业学校办学模式。该文件规范了中等职业学校的办学方针、办 学模式和教学制度，促进了中等职业学校的发展。但是目前的教育教学思想、人才培养模式、课程体系、课程内容、教学方法等还不能完全适应“双主体、全过程、工学一体”办学模式的 要求，也不能适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。职业教育的课程 改革虽然始于20世纪80年代，但课程改革的重点，只是强调了建设学科体系和实践体系双 轨制的课程体系，虽然注重了学生的技能训练，但把实践仍定义在理论知识的验证上或者只 是脱离实际岗位的技能训练，没有与岗位联系起来，本质上仍然没有脱离学科课程，也就不 可能也不能培养出与岗位相适应的劳动者和技术人才，所以深化教育教学改革，开发和实施 与办学模式相适应的课程，是当前和今后一个时期中职教育教学工作的一项重要而紧迫的任务，也是实现中等职业教育目标的根本所在。下面就职业教育的课程体系做初步探讨： 一以岗位需求为驱动 随着经济和社会的发展，特别是进入新世纪以来，党中央、国务院先后召开了三次全国职业 教育工作会议，两次作出了关于大力发展职业教育的决定，明确了中等职业教育的办学方针、办学方向和培养目标，推动中等职业学校对社会岗位需求的重视和研究，使岗位需求成为中 等职业学校的驱动力。 中等职业教育的本质是就业教育，是面向人人的教育。它可以使无业者有业，有业者乐业。 中等职业教育的任务是培养面向基层、面向生产和服务第一线的具有技术、管理、服务、经 营等方面的专业理论知识，具有熟练操作技能和良好职业素质的劳动者，在这种理念的指导下，中等职业学校培养的人才就必须满足社会所需要的中等生产技术型人才、中等服务型人才、中等经营型人才、中等管理型人才。这样的人才必须具备较好的能力素质和岗位所需要 的专业知识，这样才能使毕业生和企业、行业实行零距离对接。只有这样，才能实现以服务 为宗旨、以就业为导向的方针。所以，职业教育要以岗位需求为依据，以岗位所需要的知识 能力素质为教学目标，以项目课程为模式，才能培养出各行各业，社会经济所欢迎的技术型 人才、服务型人才、经营型人才、管理型人才。 二以项目为载体 企业岗位的要求是自身职责与任务所决定的，完成职责任务需要的是思想素质、知识能力和 综合素质。在岗位上要完成一项工作并获得工作成果，同样需要综合能力和综合素质，而完 成工作任务获得工作成果进行的一个完整的工作程序就是工作过程，也称项目。岗位的工作 过程，决定了中职学生学什么，怎么学；学校应该教什么，怎么教。这样就要求中等职业教 育必须按照工作过程即项目进行教学，以项目为载体构建课程体系。 项目的要求体现了社会能力、专业能力与实践能力，项目的内涵在职业教育中以指生产一线 具有实际应用价值或在经营服务管理中完成一件具体工作为目标，它应满足以下条件：（1）该项目可用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值，具有一个轮廓清晰的任务说明。
现代职业教育发展规划范文 一、指导思想： 1.全面贯彻党的教育方针，发展职业技术教育，为当地、为国家培养有用、能用的中等职业技术人才; 2.坚持全面提高学生素质，全面落实职业道德教育、文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养学生的专业技能、钻研精神、创新精神、创业能力和务实精神; 3.打造现代职教品牌，创办一所真正意义上的农村中等职业技术学校，做到“生源充足，教学过硬，就业放心”。 二、总体目标： 1.稳步完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡; 2.合理设置职教专业及课程，建立自己的公共课、专业课教材和教师队伍，有自己的教学基地和实习基地; 3.建立完整的灵活的符合实际要求的职教学制体系; 4.建立科学的招生机制、分流机制、就业机制; 5.扩建校园，扩建生活设施和其他配套设施; 6.在10年时间里，将阳光职校建设成为共有10～15个专业，30～40个班(含2～3个普教班)，能容纳2000学生的规范化中等职业技术学校。 三、阶段目标及工作重点： 2007～2016年按5年划分为两个阶段：第一阶段，2007～2011年;第二阶段，2012～2016。 (一)第一阶段
目标： 1.稳步完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡; 2.分步建立自己的第一套学制体系; 3.建立自己的课程体系、特色教材和师资队伍; 4.建立配套的教学设施和生活设施。 工作重点： 1.完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡。由于阳光职业学校的前身是阳光职业技术 学校，所以，有一个从普通基础教育向职业教育过渡的任务。我校 计划用2年时间稳步、全面完成这一过渡。 ①保证现在正就读普通高中课程、并希望继续就读普通高中课程、将来参加高考的学生，能够继续在我校就读普通高中课程并顺利参 加高考; ②在现在就读高一高二课程的学生中，有相当一部分学生有就读职业学校课程的意向，学校正进行全面摸底，然后根据学生的意愿 并征求家长同意，从今年秋季起开设相应专业，让这部分学生接受 职业教育，然后直接就业; ③自今年秋季起，直接从初中毕业生中招收就读职校的新生，学习三年后就业。 2.落实办学形式及学制： ①采用联合办学形式，利用我们的生源优势和发达地区职业技术学校的师资与教学设备优势，联合办学;目前已联系部分外地职业技 术学校，学校将在07年7月以前完成这项工作。 ②采取“二加一”学制，即学生在本校学习两年(主要学习英语 口语交际、计算机基础、实用文写作、书法、汽车驾驶技术和文化 基础课程等)，在外校学习一年(主要学习一门实用技术)，然后就业。