水利工程造价的投资估算作用及方法
投资估算是水利工程建设前期工作中的重要环节之一，是产生工程造价的源头，也是是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，可行性研究阶段投资估算必须科学合理，按客观经济规律办事，合理客观地确定投资。本文探讨了水利工程造价的投资估算作用，并介绍了三种估算方法，望对水利工程造价的投资估算有所帮助。
关键词：水利工程；投资估算；作用；方法
一、水利工程造价的投资估算作用
（一）是项目投资决策的重要依据
项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析和计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
（二）对工程的投资设计起到控制作用
水利工程造价中的投资估算对工程各个环节的费用需求以及各项花费等都有着比较明确与清晰的列写，一旦工程项目的可行性得到肯定，工程项目予以实施，前期的工程投资估算将对工程的造价概述起到控制作用。在水利工程项目的投资费用以及各分项工程费用的预算过程中都应该以投资估算作为基本根据，不得随意的突破这个标
准，确保投资而的估算应该控制在这个额度之内。
（三）是工程项目资金筹措的依据
由于水利工程项目的工程量通常比较大，施工周期长，对于资金的持续稳定性有比较高的要求。因此，工程项目的资金通常需要通过多个渠道来予以筹措。在资金的筹措阶段，如何通过对各个阶段的资金量进行控制，在确保资金连续性的基础上保证由于资金而耗费的准备金最少是工程项目资金管理和控制的一个重要工作。而工程前期的投资估算由于对工程项目各个阶段的资金有较为详细的规划，因此能够作为工程项目资金筹措规划的基本依据。水利工程项目单λ应该根据投资估算额度作为项目建设的根据，在结合工程项目的施工程序的基础上来筹措资金，这样才能保证资金的连续性，同时还能确保资金成本最低，实现工程项目效益的最大化。同时，投资估算还是工程项目的核算与建设依据，同时还是工程项目固定资产投资需求的重要依据，尤其是在固定资产的编制与投资计划的核定方面的重要依据。
（四）是工程项目设计招标的依据
由于水利工程项目投资估算中对工程项目的总造价以及各项费用等进行了较为详细的规划与设计，同时对工程项目的施工周期也有较为具体的规划。而在工程的招标设计过程中，需要用到投资估算设计中的几个基本方面，例如在标书中除了需要包括项目的基本设计方案以及附有图纸说明，建设工期规划之外，还需要对各个分项目的投资估算以及经济性分析。而这些项目在项目的造价投资估算中都有较为详细的说明，因此工程造价的投资估算可以作为工程项目招标设计
目前在用的水利部颁发的定额：(a) [1999]523号文和[2002]116号文颁发的定额(简称116号文)，自2002年7月1日执行。1《水利工程设计概（估）算编制规定》 2 《水利建筑工程概算定额（上、下册）》 3 《水利建筑工程预算定额（上、下册）》 4 《水利水电设备安装工程概算定额》 5《水利水电设备安装工程预算定额》 6 《水利工程施工机械台时费定额》 (b) [1993]63号文颁发的《[中小型]水利水电设备安装定额（概算、预算）》
工程项目划分类型 ?????????????????????????堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程引水工程及河道工程其他大型独立建筑物水电站水库 枢纽工程水利工程 ?????????????????????????????环境保护工程 水土保持工程水库移民征地补偿移民和环境部分独立费用施工临时工程程金属结构设备及安装工机电设备及安装工程建筑工程工程部分水利工程概算
一级项目：具有独立功能的单项工程。 A）枢纽工程下设的一级项目一般包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程。 B）引水工程及河道工程：下设的一级项目一般包括渠道工程（或堤防工程、疏浚工程）、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、其他建筑工程。 （二）二级项目。如枢纽工程一级项目中的挡水工程，其二级项目划分为混凝土坝（闸）、土石坝等工程。引水工程及河道工程一级项目中的建筑物工程，其二级项目划分为泵站（扬水站、排灌站）、水闸、隧洞、渡槽、倒虹吸、小水电站、调蓄水库、其他建筑物等工程。 （三）三级项目。二级项目中的三级项目为土方开挖、石方开挖、混凝土、模板、防渗墙、钢筋制作与安装、混凝土温控措施、细部结构工程等。 （四）项目划分应注意：设计单位的习惯与现行项目划分的规定有一定差异，目前我国多数设计单位都是分水工、施工、机电、水库等专业提供工程量或设备清单，造价专业人员应将其提供的所有资料加以整理归类，或向其他专业明确要求，使之符合项目划分和费用构成的规定并避免遗漏或重复。
盘点水利工程施工五大核心技术 1.土质心墙堆石坝 在深厚砂砾石层的基础筑坝，建造防渗墙技术非常重要。近几年来，造墙技术采用冲击及反循环钻机钻主孔，抓斗挖掘副孔成墙；200t液压拔管机起拔接头套管，用孔内聚能爆破大孤石钻进等，完善了施工工艺，保证了成墙的施工质量。小浪底的防渗墙造墙深度达到81.9m，冶勒水电站的试验段已深达101m。 2.混凝土面板堆石坝 全国已建和在建的混凝土面板堆石坝，坝高大于100m的有25座。目前面板堆石坝主要技术是：①利用堆石体临时挡水或过水度汛，从而简化导流和度汛。 ②采用混凝土防渗墙处理砂砾石基础，将混凝土面板的趾板连接防渗墙，组成完整的防渗体系。③对传统的周边缝三道止水作了改进。底部铜止水片仍为基本的止水构件，中间塑料止水带因承受水压力不超过10MPa，对高坝不适应，倾向于省去，表面止水研究了塑性填料，取得了良好效果。④不同面积施工改进设计一套重量轻，配套简单，效率高，浇筑灵活，转移和操作方便的无轨滑模系统。它比有轨滑模效率提高3倍，已在国内普遍推广。⑤施工期垫层上游坡面保护，人工低标号碾压浆技术使用较普遍。施工简单，不需要专门设备，质量稳定，速度快，造价低。⑥采用重型振动碾薄层碾压，可以建成高密实和较小变形的堆石体，现已选用20～25t 的自行式或牵引式振动碾的机械设备。 3.混凝土坝施工 大型工程混凝土温度控制，主要采用风冷骨料技术。三峡混凝土要求出机口温度满足7℃，关键是采用骨料二次预冷技术。二滩工程采用喷淋冷水浸泡法预冷骨料，效率高，预冷相对简单，效果稳定实用。
减少混凝土裂缝，广泛采用补偿收缩混凝土。万家寨工程成功地应用了低热微膨胀混凝土筑坝技术，在不足一年时间内实现了电站坝段从基础浇筑至坝顶。节省了投资，简化了温控，缩短了工期。有一些高拱坝的坝体混凝土，采用外掺氧化镁进行温度变形补偿。 4.碾压混凝土坝 变态混凝土是我国独创，其性态由硬性混凝土变成低坍落度（1～2cm）常态混凝土。通过掺入适量的水泥胶浆，经强力插入式振捣器振捣密实而形成，其层面的结合质量和常态混凝土没有区别，所以在坝的上游面，孔洞结构周边，岩石边坡接合等部位可以采用同一种混凝土。这就使施工作业十分方便，消除了两种混凝土接合不好的现象。目前在江垭、汾河等工程已采用，达到了世界领先水平。 5.地基处理 防渗帷幕灌浆提出一种新的“灌浆强度值”（GIN）方法。由于裂隙岩体灌浆时控制GIN为一常数，则大裂缝注入量大而压力小，细裂隙注入量小而压力大，自动地适应了岩体地质条件的不规则性，使帷幕体总的注入浆量合理分布，效益与投资比率达到最大，取得了较好的效果。小浪底工程在基础上提出了孔口封闭法为基础，嫁接GIN法，取两者之长，完成了约2.7万m，该项目获得了水利部科技进步奖。
水利工程建设程序管理暂行规定 水利部水建（1998）16号 颁布日期：1998年1月7日 第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。 第四条项目建议书阶段 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。 2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。 3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。 第五条可行性研究报告阶段 1.可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。 2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。 3.可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申
探究施工组织设计对水利水电工程造价影响张冰冰 发表时间：2019-12-17T14:28:37.890Z 来源：《基层建设》2019年第26期作者：张冰冰 [导读] 摘要：随着水利水电建设项目数量的不断增多，施工组织设计作为水利水电项目建设过程中至关重要的一环，对工程造价具有十分重大的影响。 黑龙江省水利水电勘测设计研究院黑龙江哈尔滨 150080 摘要：随着水利水电建设项目数量的不断增多，施工组织设计作为水利水电项目建设过程中至关重要的一环，对工程造价具有十分重大的影响。在这当中，施工组织设计就是其中最为主要的内容，采用组织设计能够实现对于整个工程有效规划以及统筹，从而确保相关工作能够顺利进行。例如，按照施工组织设计能够对人员合理配置以及对材料科学的采购和对成本严格控制等。在当前的水利水电行业发展过程当中，最为重要的就是控制水利水电施工企业的成本，对于水利水电工程造价控制的主要依据就是施工组织设计，因此就需要强化施工组织设计，以此实现对水利水电工程造价有效控制。 关键词：施工管理；施工设计；水利水电；工程造价 引言： 水利水电工程设计文件主要包括两个部分，分别为施工组织设计以及工程造价，这两个指标也是检验工程科学性、经济性以及合理性的重要举措。近些年来，随着工程建设的顺利发展，需通过合理的施工组织设计对工程造价进行管控，避免资金浪费。做好施工组织设计工作，加强成本管控，是确保工程建设质量并提高工程综合效益的关键所在。 1施工组织设计对水利水电工程造价的重要意义 1.1施工组织设计为水电水利工程造价提供原始依据 施工组织设计是进行工程造价的必要前提，通过具体的施工组织设计，明确施工所需要的物质资料以及人员配置，制定水利水电工程完整的施工方案。在进行施工组织设计的时候，需要对具体的工程项目进行详细的规划，从而明确每部分的工程造价，继而得出整体的工程造价[1]。施工组织设计为工程造价提供了具体的数据支撑，是工程造价的原始依据。因此，施工组织设计直接影响工程造价的最后数额。 1.2施工技术与工艺对工程造价具有直接影响 施工技术与工艺的应用，直接影响着水利水电工程造价的结果。新技术、新工艺的应用可以进一步节约建设用料，或者减少工序的复杂程度，进一步缩短工期，并起到提高施工效率的积极作用[2]。许多新技术的应用不仅可以降低工程造价成本，提高经济效益，还能够进一步提升工程的质量。 1.3施工组织设计是优化工程建管的必要途径 施工组织设计需要施工单位、设计单位、委托单位等多方的参与，通过施工组织设计可以不断论证施工设计的合理性、经济性与科学性，在多方的共同努力下，进一步降低工程造价成本，优化具体的施工方案，因此，良好的施工组织设计可以进一步优化工程建管，是影响工程造价的关键因素。此外，成立相应的施工领导小组，可以进一步加强各单位之间的沟通协调，有助于解决施工管理中存在的问题，进一步提升施工管理的效果。 2加强施工组织设计，降低工程造价的几点策略 2.1提高对施工组织设计的重视程度 水利水电工程与其他的建设工程相比，具有工程技术要求高、建设资金更多的特点，水利水电的工程造价是工程建设中最重要的环节之一。为了进一步节约建设资金，要求工程管理人员与普通的工作人员树立起成本管理的意识。水利水电工程的管理者应当进一步提升施工组织设计的经济性，将工程造价与施工组织设计进行紧密的衔接。施工组织设计应当更加详细，要对施工建设的每个过程进行成本控制[3]。健全建设用料的出入库制度，严格管理施工过程中涉及的人、财、物。在进行工程造价的时候，应当依据施工组织架构进行合理的规划，根据具体的施工步骤，结合实际的施工情况进行预算管理，从建设用料、人员管理、施工进度等多个方面进行有效的控制。 2.2科学合理制定施工图，严格按照施工图纸执行 施工图是水利水电工程施工中必不可少的一项基础材料，施工图是进行成本管理与造价预算的基础依据。在施工图上可以侧面反映出具体工程需要的建设用料、人员配置，为施工单位合理进行资源配置提供必要的支撑。施工图应当为做好全面预算管理奠定一定的基础，在不出现意外的情况下，施工单位应当严格按照施工图纸进行实际施工，这样既可以保障施工的质量，也可以加强施工的预算管理，避免造成不必要的浪费。如果由于某些原因，不得不进行施工设计变更的时候，也应当先进行施工图的变更，从而对设计变更进行更加有效的管理，避免工程验收无据可依。 2.3细化工程项目的成本核算与管理 对于水利水电工程造价来说，细化工程项目的成本核算与管理是十分必要的。如果没有严格的成本核算，那么就无从谈起工程造价。施工企业应当细化每一处工程的成本核算，对建设用料、施工人员进行精细化管理[4]。施工企业应当形成合力，确保项目成本预算的真实性与全面性。在实际的水利水电工程的施工过程中，难免发生施工组织设计成本预算与实际发生成本不符的现象。在这种情况下，施工企业要具体分析产生问题的原因，总结经验为以后的工程造价积累更多的经验。 2.4加强对设计变更的造价管理 在水利水电的施工过程中，由于受到前期地质、天气以及湿度等自然环境因素的影响，工程组织设计变更、工程延期等状况时有发生[5]。遇到突发状况不仅会增加施工企业的运营成本，还会为施工管理造成一定的困难。因此，在工程造价的时候应当考虑不确定因素的影响，形成动态管理的调节机制。施工组织计划应当根据实际的施工情况进行动态的调整。施工企业应当进行管理分层，将管理层与作业层依据其不同的业务特点进行分类管理。施工单位对工程的管理可以采取直接管理与间接管理结合的方式进行，充分发挥施工单位的管理优势，进一步降低施工的成本。 结束语： 随着我国水利水电行业的快速发展，施工企业数量日益增加，为保证工程经济效益，需做好造价控制工作。工程前期规划中，施工组织设计为重要的工作内容，采用科学的组织设计可对工程进行统筹与规划，保证工程建设任务的顺利实施。为此，本文就施工组织设计对
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
水利工程施工全过程造价管理措施 发表时间：2017-10-17T09:52:18.267Z 来源：《基层建设》2017年第18期作者：陈克福[导读] 摘要：水利工程建设与生态环境关系密切，在施工过程中不仅要防止对周边生态环境产生破坏，还要重视环境与生态的具体要求，采取相应的预防、治理措施，使水利工程与生态环境和谐发展。基于此，本文就针对水利工程施工对环境的影响进行分析，同时提出相应的防治措施。 承德鸿博建筑工程有限公司河北省 068163 摘要：水利工程建设与生态环境关系密切，在施工过程中不仅要防止对周边生态环境产生破坏，还要重视环境与生态的具体要求，采取相应的预防、治理措施，使水利工程与生态环境和谐发展。基于此，本文就针对水利工程施工对环境的影响进行分析，同时提出相应的防治措施。关键词：水利工程；施工环境；影响因素；防治措施 1 水利工程施工环境保护遵守的原则 1.1循环再生全面利用原则持循环再生全面利用原则，妥善处理施工垃圾，将垃圾变成有用的材料进行回收，不仅能保护生态环境，还能产生经济效益。如用施工垃圾填沟平地，既能使工程造价成本降低，还能增加生态效益。 1.2共同产生互补原则水利工程建设应与自然环境建立共同发展、和谐相处的关系，采取合作共存、互利互赢的方式进行施工。在水利施工过程中关于土地利用方面，不但要考虑弃渣场，还要考虑生产区和生活区，如果单独分开考虑，将会产生土地资源浪费，应对整个工程进行全面考虑，形成共用土地使用系统，不但可以节省土地资源，还能节约劳动力与资金。 1.3对主体空间进行合理使用原则为了方便对水利工程施工总体规划中施工区域空间进行划分，需要考虑施工区域的土地合理使用、对周边环境影响最小以及水流有效控制等方面问题，进行全面合理规划、统筹安排与协调统一。 2水利工程施工对环境的影响 2.1对周边地区的水产生污染施工过程中对周边地区的水域产生污染来自两个方面：一是施工过程中产生污水，流入周边的河流或湖泊中，对该地区的水域产生污染。如施工机械设备在使用过程中会产生很多含油的废水，未经妥善处理，排入河道，将会对河流的水质造成严重污染；混凝土施工时，会产生大量的废物与污水，如不处理流入河道，也会对水质造成污染。二是水利工程施工期间，生活污水不经处理就流入周边水域，也会对其产生污染。 2.2对周边生活环境与交通环境产生影响水利工程施工对周边生活环境与交通状况产生影响，主要表现在两方面：一是施工废物、废料、固体物对周边生活环境的影响。部分施工单位将施工时产生的废物、废料等固体物乱堆乱倒，导致周边地区成了垃圾场，影响了居民生活环境。水利工程在施工中会产生一定的噪音，主要来自施工机械设备、砂石骨料筛分等，不仅会对周边居民生理、心理上产生不同程度的影响，还会对部分野生动物产生影响，使其远离该区域。二是工程占道穿过公路时，会在一定时间内封锁道路，禁止车辆及行人通过，将对交通环境产生影响。 3减少水利工程施工环境影响具体措施 3.1减少施工过程中大气污染防治措施施工场地配备洒水车，无雨日做到定时洒水，以控制扬尘，施工现场≥4次，道路每天洒水≥8次；对岩石层凿裂、钻孔、爆破尽量采用湿法作业，降低粉尘；凿裂、钻孔采用带有捕尘设备的设备，爆破方式应优先选择预裂爆破，以减少粉尘产生量；对易于引起粉尘的细料或松散料，运输时用遮盖物覆盖，如有散落物及时清除；主要建材如水泥、粉煤灰运输、装卸过程中，保持良好的密封状态，出口配置袋式过滤器，在混凝土拌和楼要安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用；各种施工机械尽量使用 0#柴油和无铅汽油等优质燃料，在使用过程中，加强维护保养，使发动机在正常的排放量。 3.2加强水质保护减少施工过程中废液排放对水体污染措施生活区每幢房子设置化粪池，生活污水排入化粪池，污水经化粪池处理后进入地下污水管送至生活污水处理站处理，并回用于施工场地洒水降尘。各种机械、车辆使用过程中，加强维修和保养，防止油料泄露；机修系统污水排放实行雨污分流，在施工机械修理厂附近低洼处设隔油池，含油污水当天蓄满水池后投药、沉淀，达到回用要求时，用撒水车运到施工区撒水降尘；池内废油和沉淀物 3-5d 清除一次。 3.3固体以及悬浮物防治对策对于废弃物的处理，应该按照相关部门的规定，将可以 U 型你换利用的废渣加以利用，不能利用的要按照一定的顺序堆放，禁止任何人随意倾倒如河内，阻碍河流和水道的畅通，不利于水域的抗洪和泄洪能力。对于可以利用的弃碴，要用作铺路或者造田充分利用起来，不要占用农田和河流；废渣禁止导入河流，防止一些有害成分污染水质，对人和牲畜的生命安全构成威胁；在装卸和运输过程中，尽量避免工程材料的泄露和抛洒，如果发现道路和工地上的废渣，相关工作人员应及时清理；归于工地上施工人员的生活垃圾要做好处理工作，尽量将其袋装，并及时清理运送到附近的垃圾处理场地，确保人们的健康。 3.4加强环保意识水利工程施工给环境与社会带来的一系列影响相对来说是非常复杂的。当选择和建设以及运营水利工程的开发项目的时候，必须考虑的一个重要问题就是应当与环境建设和生态系统保护之间相互进行适应，能够从根本上使得社会效益和经济效益以及生态效益的统筹兼顾得以实现。当对大型水利工程进行建设的过程当中，首先需要注意的是必须要把环保意识落实到水利工程设计和施工组织管理的每一个具体的环节当中。水利工程施工中，不管是否对环境造成了负面影响，在水利工程施工的每个阶段当中都应当对环境进行评价，假如某一部分工程对环境造成的影响非常严重时，那么就需要停止工程建设。结束语
1碾压技术在水利工程施工过程中的使用 在水利工程施工过程中，可以使用多种施工技术和水利施工方案，经常使用混凝土进行施工，这样的工程不但坚固，而且还能够提高施工质量。如何使用混凝土碾压技术进行大面积施工，首先必须采用混凝土筑坝技术，这样不但能够使混凝土的稳定性和持久性得到巩固，还能够使混凝土的使用范围增大。在水利工程的施工过程中，位置不同，使用混凝土的方法也不相同，要根据实际情况采用相应的施工方法进行施工，混凝土碾压筑坝技术就是其中的一种。这种技术使用范围广泛，并能在时间紧迫的情况下很快完成施工项目，不但提高水利施工效率，还保证了工程质量。在大范围的水利施工过程中，混凝土碾压技术发挥了很大优势。尤其在筑坝工程方面，通过对混凝土较大范围的碾压，实施浇筑混凝土施工效果非常明显。这样不仅节省了投资资金，还能够最大限度地提高经济效益，保证水利工程在最短的时间获得最大的效益。在施工时，要认真分析碾压和运输的实际状况，并使用相应的碾压方式，以保证水利工程施工质量。在实施混凝土碾压水利工程施工时，碾压各层之间经常会有脆弱的空隙出现，这些水利工程施工的薄弱环节，有可能对水利工程质量造成很大的影响。因而，碾压层的坚固与否，与水利工程施工质量息息相关。为了进一步提高水利工程浇筑施工质量，要认真研究和分析适合水利工程实际情况的新技术，努力提高碾压层空隙质量，改变混凝土结构形式，并对混凝土的材料进行认真分析研究，提高混凝土的性能，改变碾压性质，进一步增强水利工程的施工效益，为顺利完成水利工程、提高工程施工质量、缩短工期都起到了很好的作用。2绿化混凝土技术在水利工程施工中的运用在水利工程的施工过程中，要经常对混凝土进行防护，彻底改变完成工程就万事大吉的传统思想，要采取绿化混凝 土技术，有效地对混凝土进行防护。具体做法是：将混凝土砌块和绿色植物有序结合，使绿色植物能够很好地在混凝土砌块中得到种植。当然，绿色植物的种植并非杂乱无章的，而是有次序的，并按照一定的规律进行，施工时的步骤要完善。通常把混凝土预先制作成没有规则的孔状，使混凝土的稳定性得到增强，再在混凝土里面加入一部分高分子材料，使水利工程的施工效果大大增强。把一些对植物生长非常有利的土壤和农机肥料等填入砌块空隙内，使绿色植被能够快速生长。在水利工程施工过程中，采用绿化混凝土技术能够进一步提高护坡防护技术，提高混凝土护坡质量，使绿色植物的生态机能和防护能力得到更好的结合，保证绿色混凝土技术能够在水利工程施工过程中发挥其优势。把绿色植物种植在混凝土的孔隙里面，必须保障混凝土的透气作用，这样也能够使混凝土的水土流失能力减弱，遇到暴雨或恶劣天气，抗冲刷能力、抗击打能力也得到进一步加强，使水利工程的质量得到深化。在水利工程施工建设中，为了更好地保障水利工程施工的持久性和使用时间，要充分发挥绿色混凝土技术的护坡作用，加强防护和治理，提高水利工程的使用寿命。有些企事业单位也经常使用绿色混凝土施工技术，既能够对一些新兴的技术起到很好的推动作用，也能够很好地体现出绿色混凝土施工技术的实用价值。因此，在水利工程施工过程中，只有充分发挥绿色混凝土施工技术的作用，才能够很好地对护坡起到积极的作用。另外，绿色混凝土施工技术还广泛应用到河道的治理上，也取得了良好的加固和防护效果。3围堰技术在水利工程施工中的应用水利工程施工和其他工程的施工有很大不同，就是它们的施工环境有很大不同，特别是一些闸坝工程建设，它们周 围有很多水，如何处理这些水，不至于使施工工作人员在水中作业呢？要对这些水流进行拦截和疏导，只有这样，才能够保证水利工程施工的正常进行。这种对水流的拦截和疏通技术叫做围堰技术。围堰技术在水利工程施工过程中的充分运用，不仅保障了水利工程施工的施工环境，还能够提高施工效率，保证了水利工程的工期。尤其围堰技术中的导流问题，要根据施工的实际情况进行细致研究，制定出切实可行的施工建设导流方案，保证导流活动有章有序地进行，同时要严格落实导流方案，制定策略，确保水利工程施工正常进行。对于水利工程施工中，导流工程实际上是对河床水流实施制约的过程，对水利枢纽工程起着重要的作用，也是水利枢纽工程施工的重要环节，它直接影响着水利工程建设的质量和效率，尤其在防洪过程中发挥的作用更大。只有充分实施围堰技术，才能使水利施工过程中的工作人员在干燥的环境中实行施工，建造暂时性的建筑物，以便对水流进行阻挡，这种暂时性的土坝结构形式在许多水利工程施工中都有实施，在应用过程中还要结合水利工程施工的实际情况，采取相应的围堰拦截技术，千万不能生搬硬套，否则会适得其反。4防水毯防水施工技术在水利工程施工中的应用在一些水库或者湖泊开挖工程中，防水毯防水技术的使用无疑是水利施工过程中的新技术。这种技术就是通过使用 新型的环保材料，它们具有防渗防水的功能，并采用纳米技术，把钠基膨涧土与土工织物相互融合，使其遇水能够马上发生膨胀，从而出现白色黏土状的黏稠物，使防水和防渗效果得到较好的展现。在这种防水毯的下层，设置大约50m的厚土层，有利于保护水体生态系统免受破坏。防水毯防水施工技术被广泛应用于水利工程施工中，其防水效果也得到很好的体现，还能方便施工，并且其造价低、生态效能、经济性能、施工效果都得到很好的实现，对水利工程施工建设和未来的发展也有很好的作用。 5结语 随着我国经济的迅速发展，水利工程施工技术也有了明显的提高，在这样的大好形势下，我国的水利工程施工建设
(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案
水利水电工程造价管理 作业二 （对应于教材2。3工程保险至第三章水利水电建设项目决策阶段工程造价管 理） 一、填空题(每小题1分，共15分 ) 1.项目风险管理是指通过对项目风险分析评价来认识风险，并合理使用各种__风险应对措施，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目 标实现的管理工作。 2．与现行价格相比，影子价格能更好地反映价值，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种理论价格。 3. 可比价格有两种，一种是不变价格，另一种是以价格指数进行换算求得的可比价格。 4. 考虑资金时间价值的经济计算方法称为动态经济计算方法。 5.当前，建设项目经济评价不确定分析主要包括敏感性分析和概率分析。 6．按照价值工程的概念，成本是指对象的寿命周期成本，包括生产成本和使用成本两部 分。 7．在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容是实行项目法人责任制，招标投标制，建设 监理制，以及合同管理制． 8．照现行管理体制，我国建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。 工程造价等于固定资产投资，由设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其它 费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税构成． 9．按照工程造价控制原则，一般情况下，工程决算不得超过预算，预算不得超过概算，概算不得超过估算。 10．折旧费是水利水电建设项目固定资产降低的货币表现。 11．摊销费是无形资产和递延资产在一定期限内摊销支出的费用。 12．年运行费是建设项目运行期间，每年需要支出的各种经常性费用。 13．因建设项目占用土地而使国民经济放弃该土地最可行效益的净现值，称为土地的机会成本。 14．当水利水电建设项目的财务内部收益率大于或等于行业财务基准收益率或设定的折现率时，该项目在财务上是合理的。 15．方案经济比较时，如计算两方案差额投资内部收益率大于社会折现率，则投资现值较 大 的方案是经济效果较好的方案。 一、选择题（包括单选和多选题，每小题1分，共10分 )
=========再苦再累，只要坚持往前走，属于你的风景终会出现======== 水利工程建设程序管理暂行规定 水利部水建（1998）16号 颁布日期：1998年1月7日 第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。 第四条项目建议书阶段 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。 2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。 3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。 第五条可行性研究报告阶段 1.可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。 2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。
概述 水利工程的建设程序一共有九个阶段，其中的任何一个阶段，投资文件都是其重要的组成部份。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同，但是其编制都有严格的规定和遵循的原则。在各个建设阶段的投资文件中，初步设计阶段的设计概算因为设计已达到一定深度，建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备的型号、规格等均已确定，所以不再是对工程造价的一般测算，而是带有定位性质的测算。经批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人筹措工程建设资金和管理工程项目造价的依据。也是编制建设计划编制项目管理预算和标底，考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行贷款的依据。概算经批准后，经两年或两年以上才开工的工程，工程项目法人一般应委托设计单位重编概算，并报原审查单位审批。 初步设计概算必须严格按照国家（或地方）有关主管部门发布的编制办法、定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其他投资文件，则可以参照概算编制规定和概算预算等定额进行编制。 本次培训的主要内容是教材下册中第二章《工程造价基础知识》和第三章《工程造价预测》。这两章包括了编制水利工程概预算所需要的基础知识和利用现行的水利工程概预算编制办法和新定额编制概预算的基本方法。这是在北京师资培训班讲授的内容，也是案例分析考试的重点。 从报名的条件来说，要求参加考试的人员从事水利工程造价工作至少三年以上，所以参加培训班的人员肯定有一定的经验，对过去的定额和编制办法非常
熟悉。所以这次培训班的出发点基本上是针对考试，争取做到不使大家在复习过程中走弯路和遗漏内容。在介绍正式内容之前，需要先给大家说明几点：1．本次培训的内容是考试的主要内容，可能占到考试的60%~70%，但这并不说明其他的内容不考。尤其在上午的试题中，单选和多选的出题范围会很广，所以大家要认真对照大纲，有针对性地把教材全部看一遍2．由于时间有限，本次所介绍的内容是根据上次考试的内容和本次师资培训班介绍的内容综合我们在平时工作中的一些经验选择的。这些东西在平时容易忽略和弄错，做为从事水利造价工作的人员应该必须掌握，所以也最有可能被出成题目来考。但是需要声明，并没有针对具体的考试题目。其他该复习的内容，还是要复习到。 3．上次水利部造价工程师考试可能给人一种印象，抄一下就能拿个证。不管大家参加考试的目的是什么，上次的考试的经验和这次考试的精神有一点是肯定的，题量很大，抄也要时间，至少考试的内容要眼熟一点。所以建议大家把习题集都做一遍，书上例题一定要搞清楚。 4．现在水利工程概算从编制规定、费用标准到定额一套是从2002年7 月1 日起执行的新标准，这一点必须注意。新旧标准之间的不同之处肯定是出题的重点，这也是用惯了15号文和88定额容易混淆的。
水利水电工程施工中的新技术及环境保护策略分析张隆欧 发表时间：2019-05-24T09:21:26.517Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：张隆欧 [导读] 相关部门及单位必须强化对于新型技术的研究及使用，通过提升施工技术的方式实现施工质量的提高。 广西贵港市港南区武思江水库管理委员会广西贵港 537132 摘要：随着我国科学技术的不断发展，我国水利水电工程的施工技术也在不断的完善，这对于促进我国国民经济的稳定发展有着非常重要的作用。水利水电施工过程中，一些新技术的使用为我国水利水电工程的建设提供了非常可靠的保障。本文详细分析了我国水利水电施工技术的应用以及环境保护策略，希望能够以此来促进我国水电工程的发展。 关键词：水利水电工程；工程施工；新型技术；技术应用；环境保护 水利水电工程具有高经济效益和高社会效益的特点，能够实现对于水资源的充分利用。但是，由于水利水电工程具有建设周期长、影响因素多、建设规模大的特点，且建设水利水电工程必须考虑水位抬高对河流的影响等因素，因而想要保障水利水电工程的施工质量，确保施工时不会对周围环境造成负面影响并非易事。因此，相关部门及单位必须强化对于新型技术的研究及使用，通过提升施工技术的方式实现施工质量的提高。 1水利水电工程施工的新技术应用 1.1 GIS技术及数据库技术 在建设水利水电工程前期，施工单位需要对施工现场进行充分的测量，并根据收集到的各项信息完成对于施工方案的设计工作。由于影响水利水电工程施工的因素众多，所以施工现场的测量数据具有种类多、数量大的特点。随着数字化技术和信息化技术的不断发展，GIS 技术及数据库技术在水利水电工程施工中得到了使用。GIS技术及数据库技术不仅可以自动对各项数据进行分析，更能将收集到的数据汇总，自动生产三维数字模型。三维数字模型能够直接反应各项施工参数以及施工现场的信息，且可以探究施工方案是否具有可行性。这样一来，各项测量数据就能够得到充分的使用，进一步提高施工质量。 1.2 AutoCAD技术 水利水电工程与常规的建筑工程有着很大的差异性，尤其是在数据运算方面格外复杂。若仅仅通过常规的手工运算，不仅会导致工作量上涨，且运算的质量也无法得到有效的保障。AutoCAD技术的出现从根本上改变了水利水电工程的运算环节，并能实现对于各类设计图纸的绘制工作，使得水利水电工程测量工作的工作强度得到了有效的缓解。 1.3 GPS技术 GPS技术的使用进一步提高了测绘定位技术的准确度，且GPS技术具有较强的实用性和适应性，能够满足不同环境下的测绘定位需求。 1.4大体积混凝土技术 大多数的水利水电工程具备蓄水能力，这意味着水利水电工程需要承担大量的水压，工程的各个构建需要承担一定的重力。大体积混凝土技术的使用无疑能够满足承重的需求，直接提高整个水利水电工程的承载能力。在使用大体积混凝土技术的时候，施工单位需要严格控制施工流程，并通过对于施工的全过程管理实现对施工质量的有效控制。此外，施工单位需要重点关注混凝土的温度，并通过一些特定的方式实现对于混凝土温度的有效控制。 1.5真空抽水技术 在水利水电工程施工的过程中，施工单位需要持续开展对于基坑的排水工作，且排水量要超过基坑的进水量，直到整个工程结束为止。真空抽水技术是近些年来得到广泛使用的抽水技术，与常规的抽水技术相比，真空抽水技术不仅抽水效率较高，且对于电能的消耗量较小，具有很强的实用性和经济性。 1.6新材料与新设备的应用 在水利水电工程新技术的应用中，也同样伴随着一些新材料以及新设备的应用。材料的使用对于施工质量的影响是非常大的，并对施工人员的技术水平也提出了更高的要求。在新材料的应用过程中，要在一定的范围内保障混凝土施工性能的全面性，同时也要进行多方面的鉴定工作，这样才能从根本上提升建筑的性能。可以通过加入添加剂的方式改变建筑物的性能。新设备的应用对于工程的质量也有着非常大的影响，所以为了可以充分保证施工现场的安全，要合理降低企业自身经济成本的消耗，这样才能保证企业的经济效益，对于新设备的合理使用不但可以起到塑造企业形象的作用，也可以保证施工的安全性。 2水利水电工程施工的环境保护 2.1水利水电工程对环境的影响 水利水电工程施工意味着河流水位和水文出现变化，且水利水电工程的周边区域容易出现滑坡、坍塌、泥石流等情况。另外，水利水电工程施工还会导致流域内的地下水位上涨，从而导致周边土地出现沼泽化、盐碱化的现象。除此之外，水利水电工程还会对河流的运输业以及生态系统造成一定的破坏。 2.2施工过程中的噪声问题 从某种意义上而言，施工过程中所产生的噪声污染问题主要包括在施工过程中，施工机械所产生的噪声，故而就要在源头上避免噪声的产生。为此，技术人员可以合理进行施工现场的设置，隔离高噪音区，以此来避免影响周边的居民区。在运输过程中产生的噪声就需要加强管理，要在运输的过程中尽可能避免产生过大的噪声，对周边居民的正常生活产生影响。 2.3环境保护措施 在开展水利水电工程施工的过程中，施工单位需要在遵循相关规定及要求的基础上严格落实以下几点环保措施：一是遵循土地规划要求开展施工。若在施工时需要修建临时建筑或者破坏非施工区域内的土地，则需要在完成施工后将临时建筑拆除，并修复所破坏的土地。二是严格控制污水排放。施工单位需要及时收集施工过程中所产生的污水，并根据污水种类的不同将污水进行分类，在集中处理后采取特定的方式排放污水。此外，监督单位不仅要监督施工质量和施工进度，更要强化对于污染排放的监督，避免出现直接排放未处理污水的现
水利工程造价的控制措施 发表时间：2019-03-04T14:24:40.500Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：钞向伟纪晓晓 [导读] 进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 南水北调中线干线工程建设管理局河南分局河南郑州 450008 摘要：在工程管理当中造价控制是一项非常重要的内容，和其他工程的造价控制相比而言，水利工程的造价控制表现较为特殊。随着我国经济社会的发展呈现出稳健向上发展的趋势，这让水利工程的建设显得尤为的重要。无论是对于企业，或者是对于政府，强化对水利工程造价的控制都是非常紧迫的一项任务。文章主要对我国水利工程造价控制过程中存在的问题，进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 关键词：水利工程；造价；控制；措施 中图分类号：TV512 文献标识码：A 1水利工程造价控制概述 水利工程造价控制主要是指对各个阶段造价的控制行为，其中主要有工程施工等各个环节。水利工程造价控制中，主要包括的内容有设备费用等诸如此类的其他费用。而要相互让水利工程造价控制得到更好的实现，就需要按照有关的规范，然后强有力的控制好水利造价控制的各个阶段。水利工程是一个较系统化的工程，需要多个步骤的密切配合才能够建设好水利工程。同时在对水利工程的造价控制上，也需要分开几个环节实施。在严格控制水利工程的时候，需要对设计和招标单位之间进行有效的协同，在对同一个水利工程的造价控制上，争取协调多家单位对其进行层次不同的造价控制。 2水利工程造价存在的主要问题 2.1管控工程造价的思维意识比较弱 这方面具体体现在事前主动控制力度比较小，事后被动控制比较多；注重竣工的结算，轻视了施工图纸的预算；注重大的水利工程项目设计的概算，轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节，降低了工程造价联通前后的价值，直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离，增加了工作量，进而形成了重复性劳动，为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。 2.2缺乏合理的管理机制 现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。 2.3施工环节设计变更随意性比较大 水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤，其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重，常常是着急开工，并没有做好准备，对投资额度的要求，建设标准的把控，设计深度的检查，招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控，造成了一边施工一边改的情况，对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。 2.4缺乏专业的管理人员 专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。 3水利工程造价管理的对策分析 3.1完善管理机制 提升水利工程造价管理工作的质量和效率，不仅需要完善管理制度，还要确保责任的明确与制度的落实。首先，应该根据当前的需要和要求，在遵循法律法规的基础上，确保管理制度的完善和规范；其次，应该明确各部门水利工程造价管理的责任，避免出现权责不清的现象；最后，应该重视对造价管理进行监督，确保各项制度规范都能够落实，对于出现问题的部分进行及时的处理和惩罚。 3.2强化设计环节造价控制 第一，积极主动的开展设计招标计划。开展设计招标主要是通过竞选的方式，选择最佳的设计单位以及设计方案，这是设计阶段控制水利工程造价的重要内容。通过公开的发布招标信息，吸引大量的设计单位参与到设计招标或者是设计方案的竞选之中，从而获得更多的设计方案；之后经由专家评定小组运用科学合理的评审办法，综合评价各个设计方案的好与坏，从中选择最佳的设计方案。第二，采用价值工程优化改革的设计方案。针对同一个工程项目，不同的设计方案，就会产生不一样的工程造价。相关的设计人员参加到价值工程中，就能够有效地避免在设计环节中只注重功能而忽略成本的问题，在确定功能的基础之上，充分的发挥设计人员的创新思维，提出各种各样实现功能的方案，进而选择最佳的方案。这样不但能够确保用户所需要的功能，还可以真正的控制工程造价成本。 3.3施工阶段的造价控制 在整个水利工程的造价控制中，施工阶段是不可忽视的一个阶段。①动态管理工程预算，只有对预算进行动态的管理，才能够让防止资金超出预算的情况发生。②管理好合同，合同在控制水利工程造价的过程中，发挥着重要的约束作用。③做好工程变更管理的工作。在对水利工程进行施工期间，作为监理人员需要根据合同的固定，严格的监督施工的各个环节，保证工程实际预算在原本预算的范围内，只有保证预算所控制的范围之内，才能够实现对水利工程造价的控制。 3.4强化招标阶段的投资管控 第一，工程招标包含有设施、材料购买招标以及施工招标两方面内容。招标文件的编辑制作应该十分的精确，从而避免造成不必要的争论，有效地避免出现索赔案件。针对水利工程，因为工程材料占据的投资比重比较高，存在很多不可预知的要素，所以编制招标文件以及签订施工合同也十分的关键。第二，施工合同是工程决算、拨付工程款还有处理索赔的根本根据，也同样是工程建设质量管控、开展禁