招标代理机构服务质量考核评价表
考核单位
考核日期
项目名称
招标代理
机构名称
考核内容
考核结果
代理合同签定及履行情况
1、依照法律法规及行业内相关制度规范签订代理合同，合同双方的权利义务及职责
明确
2、按合同规定按按时包质完成委托任务
3、提出并实施了积极的、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。
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良（）
中（）
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招标文件编制质量
1、招标文件编制清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款；
2、招标范围明确，标段划分合理；
3、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求；
4、招标文件主要条款符合有关规定
5、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规；
6、招标过程无任何技术差错。
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规范管理、服务质量和业务水平
1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划；
2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确；
3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正；
4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范。
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职业道德及企业信誉
1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则；
2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争；
3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益；
4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密。
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代理过得其它方面的评价
招标代理过程细致、无疏漏，组织协调工作到位，未对招标过程产生不良影响，未
给招标人造成损失，无违法违规行为。
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各单位综合考核评价：
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招标人（盖章）：
保安服务质量量化考核表 项目服务质量标准 量化考核标准 扣分/ 奖分 处罚/ 奖励 一基本条件1. 按岗位职责和任职要求考核，不符合公司要求者辞退 2. 思想过硬、爱岗敬业、尽职尽责、文明执勤、礼貌待人、 遵纪守法、团结协作。经培训不符合公司要求者辞退3. 有较好的语言文字表达能力，掌握专业知识、法律常识 及与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力。经过 培训不符合公司要求者 辞退 4. 经过培训掌握一定的防卫和擒拿技能，懂得防火、灭火 知识，会使用消防器材及熟悉相应的灭火程序。经培训不 符合公司要求者 辞退 二职业道德1. 提供虚假证明（如体检证明、身份证、学历、退伍证等）。 违规一次-20分 200元 辞退2. 未经物业办经理同意，私自配置公司、业主钥匙。违规 一次-20分 200元 辞退3. 禁止索要或私拿私用业主财务。违规一次-20分 200元 辞退4. 拾金、拾物不交者。违规一次-20分 200元 辞退 三行为准则着 装 规 范 1. 除不宜或不需要着装的情形外，在巡逻、执勤期间 必须穿着统一保安制服。违规一次-1分10元 2. 穿着保安制服时，应保持衣、帽、领带整洁，按规 定佩戴胸卡、穿皮鞋。违规一次-1分10元 3. 保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服统 一换装。违规一次-1分10元 4. 操练演习和开会学习时统一着装。违规一次-1分10元 5. 着保安制服时，不准披衣、畅怀、挽袖、戴歪帽子、 穿拖鞋或赤足。违规一次-1分10元礼 节 礼 貌 6. 着装遇领导时应敬礼，车出入时敬礼。违规一次-1分10元 7. 站岗、执勤、交接班时敬礼。违规一次-1分10元 8. 纠正违章时敬礼。违规一次-1分10元 9. 领导接见、视察、检查工作时敬礼。违规一次-1分10元 10. 着装在大会上发言开始和结束时敬礼。违规一次-1分10元 11. 接受颁奖时敬礼。违规一次-1分10元
招标代理机构如何在现代服务业中定位的几点思考 从当前行业发展形势判断，未来招标代理机构间的竞争将会更加趋于白热化。但是，从另一个角度来看，激烈的市场竞争也为业内现有代理机构提供了一个审视自身业务角度的机会。 众所周知，现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”。那么，招标代理机构应该如何从现代服务业的角度定位自身的价值呢？下面，笔者就现代服务业的三个基本特征并结合自身从事的工作来谈一下对招标代理机构在现代服务业中定位的几点思考。 一、招标代理机构提供的服务应是面向生产的服务，具有高技术含量 目前，招标代理机构服务的客户群体根据业务特点可分为两类：一类是政府机关、事业单位等，该类客户群体刚性需求强，波动风险小，采购标的数量大、单体金额小，以通用性、标准性为主，因涉及财政资金更强调招标采购的合法性和流程的合规性；另一类则是市场竞争中的国有企业、大型民营企业及外资企业等生产性企业，该类客户群体的采购标的以技术非标性强、生产运营物资品类多、固定资产投资额度大见长，该类客户在强调流程合法合规的同时，更加突出强调采购服务的快速高效、系统专业和技术多元等能力。因此，第二类客户的服务需求更能体现现代服务业所追求的差异化能力和高技术性，这也是未来招标代理机构在面向实体经济的生产性服务业中可以定位发力的“蓝海”。 当然，服务该类客户群体所需的高技术性也体现在“装备”的高技术性上，即电子招标投标交易平台和第三方集中采购服务平台等电子商务平台。在《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中，国家提出大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、系统外包等。而自2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》，也提到了国家鼓励电子招标投标交易平台的平等竞争。 为何我们如此强调电子招标投标交易平台的重要性呢？因为，第二类客户往往需要直接面对市场的竞争，而市场的瞬息万变又要求其在采购这一生产的输入性环节必须高效快速、系统专业，只有这样才能充分满足市场激烈竞争的要求。而作为服务于第二类客户的招标采购代理机构，有了电子招标投标交易平台作保有市场地位的招标代理机构，同时，也更有针对性。更专业，服务会更高效、障，因其客户群的广泛性和代表性，其自身的电子招标投标交易平台所具备的数据整合功能也是做好企业运营“大数据”的良好载体。“大数据”的整合、提炼和分析，可以为第三方集中采购、供应商数据库、物资采购超市化管理和物资运行闭环管理等企业运营管理环节提供更有力的技术支持，而这也更能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有力的技术支撑。 二、招标代理机构的项目导向型服务应该放在“大项目”的背景下去延伸服务链条，丰富服务内涵，提供高附加值服务 当前，招标代理机构大多采用“项目制”方式进行运作管理。贯穿一个项目从始至终的服务链条，通常定义为签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档。这样的服务还仅仅停留在传统服务的业态思维和服务模式上，与现代服务业的要求还有很大的距离。相对招标人“真金白银”付出的代理服务费，
招标代理公司招标代理服务方案第一章招标代理工作方案
第一节总体服务方案说明 一、公司简介 某某公司是一家专业化大型招标代理公司，注册资本金某某X万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。 经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。
公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 某某公司某某分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在某某路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓某某地区招标代理业务，为某某省各地区建设工程服务。 某某公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是某某公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据 招标代理工作严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据以下法律法规进行招标代理工作的开展。 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的 指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步
引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现了协商办会、民主办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样的指导性和约束力。首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全行业印发《指导意见》就是中招协贯彻《通知》中“充分发挥行业协会服务
招标代理机构比选评分标准（2016） 一、招标代理取费（50分） 1、按计价格[2002]1980号文规定的标准下浮率报价（保留一位小数，最低下浮率为20%）； 2、以最低报价者得最高分； 3、高于最低报价的，相应扣减得分，每高1%,扣1分，不足1%，按插入法计算。 二、人员素质（30分） 1、项目负责人配备（15分）； ①项目负责人为中级职称的得基本分10分， ②项目负责人为中级职称并同时具有造价工程师的得12分， ③项目负责人为高级职称的得12分， ④项目负责人为高级职称并同时具有造价工程师的得15分。 注：项目负责人必须具有江苏省招标代理培训合格证。 2、清单及标底编制人员配套（10分）： 根据具体工程项目，选择相应的清单及标底编制人员的专业人数应满足工程需要。缺一专业此项不得分。 具体要求： ①专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的90%及以上得10分； ②专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的
70%及以上得6分； ③专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的50%及以上得3分。 3、开评标辅助人员（3分）： 开评标辅助人员具有招标代理培训合格证的得基本分1分，同时具有中级职称及以上的得3分。 4、招标代理培训合格证（2分） 项目组中具有招标招标代理培训合格证的人员占全部参加人员总数80%以上的得2分，占60%以上的得1分。 三、招标代理类似业绩（10分） 1、以近三年内的类似代理业绩为准（此款以业主的条件为主）（时间以投标截止日为准，比选时带中标通知书和招标代理合同原件备查）； 四、社会信誉（8分） 1、近两年内获得省优秀招标代理机构的得8分； 2、近两年内获得市优秀招标代理机构的得5分； 3、近两年内所代理工程任何无投诉情况的得2分； 4、所代理工程出现投诉情况并经证实确实是招标代理单位责任的每次扣1分，最高扣分不超过4分（此项在比选前向当地招标办询查）。 五、资质等级（2分） 1、甲级资质得2分; 2、乙级资质得分; 3、暂定级资质得1分。
XXXXXXXX（集团）有限公司 招标代理机构工作服务评价办法（试行） 第一条为进一步加强招标代理机构监督管理，规范招标代理机构行为，提高招标代理机构业务水平，确保招标代理机构工作质量，切实维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《XXXX招标投标条例》等招投标相关的法律、法规、规章及其他有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于代理我司工程建设项目招标代理活动的招标代理机构及其从业人员。 第三条本办法所称招标代理机构，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行工程建设项目勘察、设计、施工、监理等招标行为的机构。 第四条凡从事我司工程建设招投标活动的招标代理机构，我司将对每个招标代理机构建立评价档案。 第五条评价标准按照现行招投标法、招投标管理条例以及公司制定的招标代理管理实施细则执行，评价内容包括工作效率、文件编制质量、资料收集整理、服务质量四个方面。 第六条招标代理机构有下列行为之一者将直接评价为不合格。 （一）参与项目的代理人员不是代理机构本单位人员的； （二）与所代理招标项目的招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系； （三）从事同一招标代理项目的投标咨询活动； （四）超越资格许可岗位承担工程招标代理业务； （五）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务； （六）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务； （七）泄露应当保密的与招标活动有关的情况和资料； （八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益； （九）对有关行政监督部门依法责令改正的确定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；（十）擅自修改招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件； （十一）在招标投标活动中被投诉举报查实处理的违法违规行为及行政处罚等情况； （十二）招标文件未按照专家意见修改的或中标公示、中标通知书及评标记录内容等重要结果文件出现错误的； （十三）以明示或暗示的方式向评标委员会成员推荐意向中标人，干预评标委员会评标的；（十四）发现违法、违规的招投标行为，未及时向招标人或监督部门报告的； （十五）法律、法规和规章禁止的其他行为。 第七条评价方法采用按次评价和年度评价。 第八条次评价，即在每次代理业务完成后，对照工作服务质量评价表（附件1）进行详细评分，其中文件编制质量部分评分将由招标文件专家审查组评分，其余部分将在代理工作全部结束后由公司进行评分。 第九条年度评价，为在每年12月20日由公司负责收集汇总，每个代理公司不同代理项目的次评价得分之和除以代理次数，该平均值作为代理单位的年度评价得分。 第十条评分分类。评分95分以上（含95分）为优秀，90分以上（含90分）、95分以下为优良，80分以上（含80分）90分以下为合格，80分以下为不合格。 第十一条评价结果的运用。次评价作为招标人在当年选取的参考依据，评分不合格者则在本年度不再选取；年度评价为合格者在次年只可代理总投资金额为1000万元以下的项目，为优
招标代理机构服务质量考核评价表 考核单位 考核日期 项目名称 招标代理 机构名称 考核内容 考核结果 代理合同签定及履行情况 1、依照法律法规及行业内相关制度规范签订代理合同，合同双方的权利义务及职责 明确 2、按合同规定按按时包质完成委托任务 3、提出并实施了积极的、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。 优（） 良（） 中（） 差（） 招标文件编制质量 1、招标文件编制清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款； 2、招标范围明确，标段划分合理； 3、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求； 4、招标文件主要条款符合有关规定 5、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规； 6、招标过程无任何技术差错。
优（） 良（） 中（） 差（） 规范管理、服务质量和业务水平 1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划； 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确； 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正； 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范。 优（） 良（） 中（） 差（） 职业道德及企业信誉 1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则； 2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争； 3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益； 4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密。 优（） 良（） 中（） 差（） 代理过得其它方面的评价 招标代理过程细致、无疏漏，组织协调工作到位，未对招标过程产生不良影响，未
给招标人造成损失，无违法违规行为。 优（） 良（） 中（） 差（） 各单位综合考核评价： 优（）良（）中（）差（） 招标人（盖章）：
xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 招标代理机构选定方案 为规范xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司招标代理机构选定工作，按照国家和省市有关规定制定本方案。本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定备选招标代理机构采用公开招投标的方式进行，具体项目实施的招标代理机构通过公司内部比选方式在备选招标代理机构中选定。 一、备选招标代理机构及选定范围 取得相关部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，应为已在中国政府采购网上备案的单位。 集团公司每两年通过一次公开招投标的形式，结合集团公司业务情况选取十家具有资质及能力的招投标代理公司作为备选招标代理机构，参与配合集团公司招标活动。 二、招标代理机构选定原则 （一）集团公司或其下属子公司（以下简称：招标人）为招标业主单位且下属子公司标的金额超过一定规模，即工程类xxx万以上，货物类xx万以上，服务类xx万以上的项目必须通过招标方式确定中标方，招标代理机构的选定统一由集团公司组织。 （二）招标人选定招标代理机构通过公司内部比选方式
在备选招标代理机构中选出； （三）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定； （四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正； （五）公司内部比选工作应在接受同级及上级纪检监察部门的监督，监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行。 三、招标代理机构选定的程序 （一）集团公司综合管理部为招标代理公司选定的牵头部门，集团公司根据本通知成立选定招标代理公司比选小组，成员由集团公司的公司领导、有关部门主要负责人等组成。 （二）在选取招标代理单位时，由招标人向综合管理部提出招标要求, 综合管理部牵头公司领导、有关部门从已选取的十家具有资质及能力的招投标代理公司，结合招标人的招标要求，通过公司内部比选方式及资格审查，确定招标代理公司。 （三）十家参评公司按照顺序利用10分钟时间，分别从公司概况、针对此项目的招标代理方案、主要代理业绩、信誉承诺与保障、投标报价、现场考评等方面阐述。比选评审小组按照设定的《招标代理机构评价表》（附件1）对各公
检查项目检查内容及标准检查情况描述 受检 人员 检查结果 整改建 议及措 施 整改 期限 整 改 验 证 验证 人 工作纪律1、考勤情况，是否有迟到早退， 禁烟区有无吸烟现象 没有（） 有（） 2、上班时间有无私自离岗，脱岗 现象，值班有无饮酒现象 没有（） 有（） 3、是否在岗位上看书、吃东西、 玩手机等做与工作无关的事情。 没有（） 有（） 3、上班期间闲聊、睡觉、不服从 工作安排、对要求整改之事项无动 于衷等现象。 没有（） 有（） 工作坏境1、值班室地面卫生状况 合格（） 不合格（）2、桌面卫生状况 合格（） 不合格（）3、窗户是否干净 合格（） 不合格（）4、设施设备是否完好。 合格（） 不合格（）5、室内是否有蜘蛛网 合格（） 不合格（）6、个人用品，办公物品是否摆放 规范整齐，缩舍内摆放整齐 合格（） 不合格（） 仪容仪表1、着装情况 合格（） 不合格（）2、正确佩戴工牌及臂章 合格（） 不合格（）3、头发、指甲、胡须合格（） 不合格（） 行为规范1、岗容岗姿情况 合格（） 不合格（）2、执勤文明情况 合格（） 不合格（）3、语言是否规范 合格（） 不合格（）4、礼节礼貌,主动服务意识 合格（） 不合格（）5、言行举止 合格（） 不合格（） 消防检查1、消防设施设备能正常运行，可 随时启用；消防通道畅通。 合格（） 不合格（）2、灭火器箱封条情况。 合格（） 不合格（）3、每位秩序维护员应熟知自己的 岗位环境、操作设备及使用物品的 情况，熟悉安全出口的位置和消防 器材的具体摆放位置，懂得具体使 用方法。 合格（） 不合格（）4、消防各项检查登记情况 合格（） 不合格（）
服务承诺书 *****************************： 如果我公司有幸能为贵单位进行招标代理服务，我公司向贵单位作出以下承诺： 1、我公司是*********公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）最早入 围的招标代理公司，对交易中心各部门的相关业务非常熟悉并与各部门具有良好的沟通和协作能力，能够为项目的顺利实施、完成代理业务提供强有力的保障。 （附件一*************公共资源交易综合管理办公室采购建设工程招标代理机构入围中标结果） 2、我公司的分公司设立在*****************，且在交易中心九楼办公区设 有办公室，可随时随地与交易中心各科室进行业务对接，保证项目进度等及时推进、全过程受控。 3、我公司自2014年与****************开展电力行业招标代理业务，至今 已有3年电力行业货物、施工、服务相关招标经验，拥有一支专业化、高素质的员工队伍，总结出了一套行之有效的交易中心及**************招标业务流程，有效提高了***************各项工程的招投标进度。（附件二：招标业务流程） 4、可集中公司优势资源，调动全公司最优秀的技术力量确保项目优质高效 实施。 5、公司各种办公设施齐全，先进的办公设备一应俱全，为做好招标代理业 务提供了硬件上的保证。 6、公司以“100%的服务承诺率、100%客户服务满意率、100%服务及时率” 为质量目标，竭诚为业主提供科学、严谨、优质、高效、热情周到的服务。 7、认真遵守中华人民共和国《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国 家相关法律法规，执行行业自律性规定，严格按照《招标投标法》的各项程序进行招标投标活动，坚持做到公平、公正、公开、诚实、信用原则，使招标代理服务规范化，使中标结果具有权威性，具有法律效力。恪守职业道德，自觉接受有关部门的正常监督和检查，力争使项目在业主计划内完成。 特此承诺 招标代理机构：************************ 2016年***月*****日
四、投标服务方案 目录 第一章、实施方案 (126) 第二章、廉政和保密措施 (146) 第三章、项目实施进度计划 (149) 第四章、质量保证措施 (180) 第五章、人员配备 (206) 第六章、防范风险措施 (210) 第七章、合理化建议 (217) 第八章、服务承诺 (219) 第一章、实施方案
一、项目介绍 项目名称：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目 招标编号：0632-1911FWJL0503 招标内容:本招标采购共2包，投标人只可以对其中一包进行投标，所投标包内项目必须完全响应招标文件所列内容。 招标范围：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目的具体要求等。具体报价范围、采购范围及所应达到具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 服务期：自合同签订之日起3年 服务地点：按采购人要求 通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。 对该项目的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关
业务的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成: 1、签订委托代理协议； 2、代理招标方案; 3、发布招标公告(发出投标邀请书）; 4、编制资格预审文件; 5、组织接受投标申请人报名; 6、审查潜在投标人资格;
招标代理服务规范 1范围 本标准规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进。 本标准适用于招标代理机构开展工程、货物、服务等各类项目招标代理服务，也可用于外部组织对招标代理服务的评价或认证。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19039顾客满意测评通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1招标 tendering 项目需求人依据法律规定的交易规则，过市场潜在交易主体的公平竞争，选择满足项目需求的交易主体及其实施方案的交易方式。 3.2招标代理服务 tendering agency service 受招标人委托，由社会中介组织负责开展的招标相关服务活动。 3.3招标项目 Tender Pr0ject 作为招标标的的工程、货物或服务项目。 3.4招标人 tenderer 提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。 3.5招标代理机构 project tendering agency 依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 3.6投标人 bidder 响应招标、参加市场竞争的法人其他组织或自然人。 3.7中标人 successful bidder 被授予实施招标项目的投标人 3.8集中招标 centralized tendering
招标人对多个工程建设项目或一定时期内需重复分次分散招标的标的物实行归并，集中统一组织招标的模式。 4基本要求 4.1招标代理机构 4.1.1机构设置和制度建设 招标代理机构应建立组织机构和规章制度，配备招标、工程技术、工程管理、工程造价等专业技术人员，定期开展专业培训和职业技能培训建立可追测的招标代理服务质量管理体系，配备满足招标代理服务需求的场所和服务设施。 4.1.2从业原则和沟通机制 招标代理机构应坚持依法执业诚信约、格保密、利益回进和有序竞争原则 招标代理机构应告知招标人在招标过程中存在的各类风险，与招标人就招标活动中形成的各类成果文件和发生的事项进行讨论和沟通，并将沟通过程中各方对关键问题的不同观点交流意见最终结论与理由记录备案。 4.1.3信息化要求 招标代理机构宜利用信息化手段提高服务质量和效率，建立并不断更新本企业的招标代理基础数据库，收集相关法律法规、技术标准、规范、标准文本、市场交易价格等资料信息，对已完成的招标项目相关数据进行汇总、整理和分析。 4.1.4档案管理 招标代理机构应制定档案管理制度，明确招标资料归档的范围、归档程序保存方式、保存期限及期满处置要求，涉及国家秘密、企业商业和技术秘密的档案，应严格执行国家相关保密要求保存期限届满已失效的档案，应按照档案管理制度规定的程序进行销毁。 4.2招标专业技术人员 4.2.1能力要求 招标专业技术人员应具备招标相关的技术经济、管理和法律法规等专业知识，以及综合应用专业知识分析和解决招标实际问题提供招标服务所需要达到的职业能力，接受相应的专业培训和职业技能培训。 4.2.2行为要求 在提供招标代理服务过程中，招标专业技术人员应诚信守法客观公正，恪守
招标代理机构评价标准及办法 (征求意见稿) 为了进一步规范招投标市场行为，树立我省招投标代理机构依法依规办事的典型，促进招标代理机构信用建设，省招投标监督管理局决定在全省范围内进行招标代理机构评级工作，评定办法如下： 一、省招投标监督管理局组织国家权威的资信机构对全省招投标代理机构开展评级工作，委托湖北省招标投标协会具体办理。 二、为积极、稳妥地推进评级工作，先在湖北省招标投标协会会员单位的招标代理机构中试点，取得经验后，将推展到全省招标代理机构。非会员单位的招标代理机构，可先申办入会手续，再行申报参评。 三、评级基本条件： 1.机构健全。具备与企业经营业务范围，招标业务范围和完 成业务量相适应的组织机构。 2.制度完善。有健全的内部管理制度，企业管理良好；在招 投标活动中有监督、制约机制，分工、职责明确。 3.人员齐备。有与完成企业经营范围和招投标业务范围相适 应的专职技术人员，专业结构合理。 4.素质优良。专业技术人员素质良好，熟悉招标投标法律法 规，正确理解和掌握招投标程序和方法，未出现重大差错。 5.遵守纪律。能认真贯彻执行国家、省有关招投标法律法规 和规范性文件。职业道德良好，近二年无违法、违规行为。及有
被相关部门通报批评，法律诉讼或核实为违法行为的记录。 6.业绩突出。在多行业或本行业、本系统或某个领域服务质量和社会信誉较好。 四、申报材料及评价标准。 评选活动采取自愿申报，监督部门推荐，第三方机构评级，组 织者公示，组织者监制发布的机制，申请单位需填写《湖北省招标代理机构信用等级申领表》（附件1）并按《招标代理机构信用指标评价标准》（附件2）规定的各项评价指标提供相关材料，申请单位对所申报材料真实性负责，不得弄虚作假。 （一）申报资料 1.企业营业执照（复印件） 2.企业资质证书（复印件） 3.企业简历 4.企业从业人员资格证书（复印件） 5.劳动保险缴费凭证（复印件） 6.内部管理制度（复印件） 7.年度代理业绩一览表（需提供代理合同的复印件） 8.内部质量控制体系（以书面制度或文本资料为依据，复印 件） 9.通过质量体系认证证书（复印件） 10.获奖证书（复印件）
第三章评审办法和标准 1. 总则 1.1 本次招标代理机构比选的办法采用评分法。对在代理申请书递交截止时间前收到的代理申请书，评审委员会按照本章规定的方法、评审因素、标准和程序对代理申请书进行评审。没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。 1.2 评审的地点由比选人决定，但比选文件备案时，备案部门有规定的从其规定。 1.3 经评审委员会评审, 得分在第一章“比选公告”规定分数以上的申请人，通过川报网随机选择1个申请人作为中选人。 1.4 比选人进行评审时，应当通知投资主管部门和有关行业主管部门等到场监督。 1.5 国家和省核准招标事项的项目，由市、州投资主管部门会同有关部门进行评审监督，但省直接监督管理的项目除外。 1.6 评审委员会成员中评标专家的评审费用和交通费用，由比选人按《四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》支付。 2. 强制性评审标准
3. 分值构成 分值构成说明： （1）项目管理机构、代理业绩、报价、良好信用、不良信用、细微偏差的分值由比选人自主确定。项目管理机构、代理业绩、报价各子项的具体分值由比选人自主确定；良好信用和不良信用各子项、细微偏差每1处的具体分值限定在0-5分，比选人在此范围内确定具体的分值。备案部门对分值构成在本范围内有具体规定的从其规定。 （2）比选人具体分值的确定应体现公平和效率原则，如高级职称的分值不得低于中级职称，中级职称的分值不得低于初级职称；类似项目业绩和类似项目个人业绩中，中标金额以上项目分值不得低于此中标金额以下的项目分值等。 （3）比选人在“编列内容”中设定的分值为最高分值，各项评审标准中申请人所得分值超过设定分值的，以该项设定的最高分值计算申请人得分。 4. 项目管理机构评分标准（A = 40 分）
xxx有限责任公司 招标代理机构管理办法 第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《烟草企业采购管理规定》、《烟草企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立 法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质， 经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办 理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理 机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库， 并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、 单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据
各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管 理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则， 对招标代理机构进行管理、考核评价；各单位采购管理部门 牵头组织从公司招标代理机构库中选取本单位委托项目的招 标代理机构；负责协调招标代理机构与本单位采购项目实施 部门的工作关系；负责对招标代理机构在本单位代理项目的 监督管理工作，对招标代理机构进行项目评价，参与招标代 理机构的年度综合评价工作。 第七条公司及各单位采购项目实施部门负责签订《招标代 理业务约定书》（附件1），协调具体项目的招标代理工作； 负责牵头组织委托项目的评价，实行“一项一评”。 第八条投标保证金的管理 （一）公司本部实施的采购项目由公司财务管理部统一收 取、保管和按规定退还；各单位实施的采购项目由各单位财务部门统一收取、保管和按规定退还。 （二）招标代理机构负责及时填写《投标保证金交纳通知 及回执单》（附件2），向采购项目实施部门反馈应交纳投标 保证金信息，主要包括应交纳金额、交纳单位名称、交纳账号及开户行等信息。 （三）招标代理机构负责及时填写《投标保证金退还通知
关于xxxx项目招标形式的建议 xxxx具有工信部颁发的通信建设项目招标“甲级”资质代理机构，可在全国范围内承担所有投资额的通信建设项目招标代理业务。经过2011年代理xxxxx相关招标业务实施，对项目建设方式有了进一步的了解，同时为了能更好地为主业提供优质的服务，在2012年工作中，对于符合2000年5月1日国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的通信建设项目，实施招标。招标方式可采用公开招标和邀请招标两种方式。对于未达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，但达到《xxxx采购招标投标管理办法》要求必须招标范围的建设项目，可采用其他方式提供招标服务。 公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。 其他招标方式 除竞争招标方式以外还有非竞争招标，如谈判、商务询价等。这些方式较之前两种方式，有几个特点：1、时间周期没有法律约束，对一些特殊时间要求的，可以适当加快；2、供应商人数没有约束条件，少于三家时不会影响招标进行。 服务内容
加强招标代理机构监管的几点建议 在招标投 标中，招标代理机构扮演着重要角 色，在维护市场秩序、提高工程交 易透明度等方面发挥着举足轻重的 作用。因此，对招标代理机构所从 事的招标代理业务依法进行监督与 管理，有利于进一步规范招标投标 活动，保证相关文件的合法性，维 护招标投标活动中当事人的合法权 益，保障招标投标活动顺利进行。 一、招标代理机构存在的问题 1．个别招标代理机构存有出借资 质行为，甚至为所代理的招标项目 的投标人提供咨询 《招标投标法实施条例》第十三 条明确规定：“招标代理机构代理招 标业务，应当遵守招标投标法和本 条例关于招标人的规定。招标代理 机构不得在所代理的招标项目中投
标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书”。 2．招标代理机构从业人员变动频繁 招标代理是一项综合性较强的工作，它既涉及政策法规性内容，也涉及专业技术层面的内容。一方面，有些招标代理机构从业人员只从事某一单方面的工作，缺乏综合知识和经验，专业水平普遍不高。另一方面，由于劳资待遇等原因，导致招标代理机构从业人员变动频繁。若人员交接不畅而导致工作前后脱节，既不利于招标代理工作的顺利开展，也给主管部门的监管带来困难。 3．招标代理机构从业人员技术水平、道德素质参差不齐 申请成立招标代理机构，人员数量和技术结构都需达到一定指标。
为尽快成立公司，某些招标代理机构在短时间内从各处拼凑人员，使得这些从业人员无论是技术水平还是道德素质都参差不齐。当招标代理机构成立并且能代理业务时，再临时召集一个工作班子，形成一种“活儿来人聚，活儿完人散”的局面。机构内部无规范管理，从业人员无档案，代理业务后期服务无保障，这些都对招标代理业务的展开和实际操作带来负面影响，既降低了招标代理工作质量，给建设方带来不应有的损失，也增加了主管部门监管的工作量，同时，也给招标代理机构的信誉带来不良影响。4．招标代理机构为了承揽更多业务而违法违规 违法违规行为主要表现在以下几个方面： （1）某些招标代理机构受招标人委托，在编制招标文件、资格预审文件和评分办法时，设置带有排斥
招标代理服务方案 第一章招标代理工作方案 第一节总体服务方案说明 一、公司简介 XXX公司是一家专业化的大型招标代理公司，注册资本金XXXX万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强的专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。
经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。 公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 XXX公司云南分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在XXX路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓云南地区招标代理业务，为云南省各地区建设工程服务。 XXX公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是XXX公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据
招标代理服务及实施方案 一、招标代理服务 1. 人员到位 为全面完成业主方招标代理工作，为业主选择即经济又有实力的中标人。我公司针对具体项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会招投标的精髓，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 2. 遵纪守法 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。 3. 质量保证 为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和江苏省、南京市有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。 4. 限时服务 对于业主的意见和要求，我们在24小时内响应，积极解决业主所提出的问题，解答业主的疑问。让业主满意。同时对招标代理人员工作质量检查、考核，分析和改进。 5. 保密 在整个招标过程中严格保密。报名的投标人的情况保密；通过资格预审投标人的情况保密；招标标底的保密，评标情况保密。不泄露因工作需要而接触到的建设单位、承包单位、及材料、设备供应单位的商业秘密。 严格执行项目负责制，不透露任何情况给不参与项目的其他人员，与业主的