项目法人组建
项目法人的组建必须要按规定规范组建。凡是公共财政投资的公益性水利工程项目，项目主管部门应在可行性研究报告批复后、施工准备工程开工前完成项目法人组建，并由同级政府或其委托的同级水行政主管部门按项目隶属关系履行审批和备案。省属项目由省水利厅负责组建项目法人，市属项目要由市政府或市水行政主管部门受其委托组建项目法人，县属项目由县（市、区）政府负责组建项目法人。
项目法人要配备一定数量的技术、经济、财务、合同管理人员，建立健全规章制度，满足工程建设的需要。组建项目法人，要明确法定代表人、技术负责人及职能机构等相关内容，确定具体职责。
项目法人的组建要按有关规定进行组建，组建的依据充分，主体明确，审批符合管理权限，条件要具备。具体如何组建由下一个专题介绍。
〔〕号 重庆市××××××有限责任公司 关于印发××工程安全生产管理制度的通知 各参建单位： 现将××工程安全生产管理制度印发你们，请遵照执行。 附件： 1．《安全生产目标管理制度》 2．《安全生产责任制度》 3．《安全生产费用管理制度》 4．《安全技术措施审查制度》 5．《安全设施“三同时”管理制度》 6．《安全生产教育培训制度》
7．《生产安全事故隐患排查治理制度》 8．《重大危险源和危险物品管理制度》 9．《安全防护设施验收制度、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收制度》 10．《安全例会制度》 11．《消防、社会治安管理制度》 12．《安全生产档案管理制度》 13．《应急与事故管理制度》 重庆市××××××发有限责任公司 20 年月
附件1 安全目标管理制度 一、项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。各参见单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定承担项目的安全生产总体目标和年度目标。 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布。 二、各参建单位应制定安全生产目标管理计划，并将安全生产目标逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员。 三、项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案；施工单位的安全生产目标管理计划，应经监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书；勘察、设计等其他参建单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级控制。各参建单位安全目标实行自主管理，工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重启备案或报
第一章总则 第一条为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的 职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安 全、进度、投资、效益” 控制目标的实现，根据国家及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进 度和资金管理负总责。 第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项 目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。 其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设 项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检 查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理； 各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。 第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后， 按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其 中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地方大 型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其 他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人， 并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有 条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费， 承担本县水利工程的建设管理职责。 第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专 职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政 策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人 不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技 术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。
项目法人组建规定 为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发〔2000〕20号，以下简称《若干意见》)精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见： 一、进一步理顺和明确建设管理体制 (一)项目类别 1 按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别(中央项目、地方项目)的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。 2项目类别一般按以下原则划分： (1)中央项目是指跨省(自治区、直辖市)的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省(自治区、直辖市)、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。 (2)地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。 3在《若干意见》发布之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。 (二)项目法人组建 1 项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
2 组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。 中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。 地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人(以下简称法人代表)。 新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。 一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。 3组建项目法人需上报材料的主要内容： (1)项目主管部门名称。 (2)项目法人名称、办公地址。 (3)法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (4)技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (5)机构设置、职能及管理人员情况。 (6)主要规章制度。 4长江重要堤防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。 5大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件： (1)法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
水利工程项目法人指导 意见 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人
职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 （五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。 3．机构设置、职能及管理人员情况。 4．主要规章制度。 5．其他有关资料，包括独立法人单位证明等。 二、健全项目法人机构 （六）项目法人的人员配备要与其承担的项目管理工作相适应，具备以下基本条件： 1．法定代表人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，具有组织水利工程建设管理的经历，有比较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力，并参加过相应培训。
项目法人责任制 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 1.项目法人 国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。项目法人可设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等。 2.项目法人的设立 （1）设立时间 新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。筹备组主要由项目投资方派代表组成。 申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案。否则，其可行性研究报告不予审批。项目可行性报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。转自@环球网校@https://www.doczj.com/doc/5911879985.html, （2）备案 国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方计委备案。 3.组织形式和职责 （1）组织形式 国有独资公司设立董事会。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。 （2）建设项目董事会职权 负责筹措建设资金； 审核上报项目初步设计和概算文件； 审核上报年度投资计划并落实年度资金； 提出项目开工报告； 研究解决建设工程中出现的重大问题； 负责提出项目竣工验收申请报告； 审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；
聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 （3）总经理职权 组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程等提出意见，提交董事会审查； 组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位；
第一章总则 第一条为进一步规项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。 第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我县境从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。 第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表
人。其他地项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的5 0%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。 4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后可上岗。 5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。 6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。
工程管理制度与流程第一节工程项目管理制度1. 总则 1.1为了提升企业品牌，为促进企业内部工程建设管理行为的标准化、规范化，确保工程质量的持续改进和提高、工程进度能按计划有效实现、工程成本得到有效控制及材料的采购能保证质量，特制定工程部工程项目管理办法。 1.2本办法适用于动工前准备阶段、施工阶段、保修阶段。 2. 项目部（专业工程师）岗位职责项目部是公司开发项目现场的操作和协调中心，负责项目生产营运过程中质量、进度、成本控制和安全文明施工管理，其主要职责如下表： 序号项目部主要职责目标要求 1 项目现场操作和协调中心及时、主动、全面地跟踪掌握与本项目有关的各职能部门的工作情况 2 项目工期、进度控制管理按关键控制节点完工，按计划时间竣工 3 项目质量控制管理符合国家及相关部门规定并达到公司下达的质量目标 4 项目建设成本控制协助成本管理部使建造成本控制在计划以内 5 项目开发过程中设计问题的应急处理配合研发设计部解决设计问题 6 销售现场配合管理按计划提交销售场地及相应的销售通道 7 项目竣工验收手续办理按公司经营计划要求协助办理竣工备案 8 项目交付后客户质量问题的投诉处理、维修配合公司相关部门及时妥善处理并安排专职人员负责、提高客户满意度 9 培养项目后备人才储备管理人才 2.1 投资控制根据公司批准的
工程项目预算书，严格监督控制工程项目投资；参加工程现场的经济签证、设计变更（技术核定）、报价（认价单）的审查，确保工程项目投资控制目标的实现。 2.2 进度控制根据公司批准的施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计中单位工程进度计划；审查月/周进度计划，监督控制工程项目的现场施工进度，动态管理，确保工程项目按计划进度完成；编制（审查）建设单位分包、甲供材料的进场计划并协调落实。 2.3 质量控制根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，督促支持监理单位严控工程项目施工质量。审核工程项目施工组织设计及各专项、专业施工方案的质量保证体系；参加由监理单位组织的工程项目隐蔽检查验收、分部工程验收；会同监理进行材料设备进场检验、试件取样检验，确保工程质量；参加由监理单位组织的样板墙（间/层）；参加由监理单位组织的新产品、新工艺的观摩讲评会。 2.4 安全管理负责审查施工组织设计中安全保证体系，并检查其落实情况；负责安全/文明施工各专项方案的审查；会同监理单位对施工单位的安全检查（定期或不定期安全检查）。 2.5 合同管理负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜。 2.6 信息管理:负责内外部的信息收集、交流、传递和处理的管理事宜。 2.7 组织和协调：负责组织图纸会审，负责组织
项目法人制的建立及负担的责任 项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。 改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《法定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。 切实落实项目法人责任制，实行项目建设和管理法人于一体，既符合当今社会主义市场经济的发展方向，又是我国有关规章政策所要求的，对促进建设项目效益的有效发挥，意义十分重大。 在计划经济体制的年代，对项目建设的组织机构习惯做法是：先从各有关单位抽调人员成立“××工程指挥部”，由政府（或部门）领导兼任指挥，部门（或其下属单位）领导兼任成员，待工程竣工后，将工程移交给管理单位，指挥部解散。这种模式在当前工程建设项目中仍然普遍存在，有的虽然改成了“××建设项目部”或“××公司”的牌子，但是其人员组建以及具体运作方式都与“××工程指挥部”无多大区别，其实质是“换汤未换药”，它仍然属临时机构，不属于法人或算不上一个真正意义上的法人。这种模式存在以下弊端： 首先，与国家现行规章政策不相吻合。有关规章政策明文规定：工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制（即“三制”）。而项目法人责任制是建设项目推行“三制”的核心和关键。如国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》明确指出：“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。”又如国家计委印发的《关于实行项目法人责任制的暂行规定》规定：“有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其项目可行性研究报告不予审批”；“国家公务人员不得兼任项目法人领导职务”等。 其次，给实际操作带来很大的负担。由于“××工程指挥部”或“××工程项目部”等都是项目建设过程中的临时机构，往往是工程的竣工意味着它们完成了历史使命，于是就要向工程管理单位移交，而移交的不光是工程实体，更主要的是工程信息档案的移交，这项工作相当繁杂。在交接过程中，交接双方都需要投入大量的人力、时间去应对，而且常常造成信息的丢失。因此，大家感到这是一项十分沉重的负担。比如九江市长江干堤加固整治工程项目即将结束，接踵而来的移交事项毫无疑问将会给有关领导和技术人员带来一个很大的难题，验收移交工作已经开始牵扯了上上下下许多领导的精力。 再者，不利于今后的工程管理。任何一项工程在使用运行过程中，需要保养或维修，而且难免出现这样或那样的问题或故障，需要及时排查清除，而参加了工程建设过程的领导和技术人员，对该工程既有感性认识，也有理性认识，他们最适合在工程竣工后继续承担该工程的管理工作，即建设法人是最适宜充当管理法人的单位。可是，实际上，这些人员随着工程的竣工，“××工程指挥部”或“××工程项目部”的解散，他们基本上都各自回到了原单位，而后续工程运行管理则是指定另外一个或重新成立了一个新的单位来承接，以至对同一个工程项目在建设与管理两个环节上俨然成了“两家人，两家事”。这种模式给我们工程运行管理造成程度不同的不利影响，既费了周折又付出了代价，给国家的财产造成了不应有的损失。
项目法人质量责任制度 1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理工作。 2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。 3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。 4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。
项目直接主管负责人质量责任制度 1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权围组建项目质量管理班子。 2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。 3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工单位申报的各种质量文件的审查。 4、负责指导和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。 5、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推广应用，及时作出科学的总结。 6、加强公司外协调，加强甲供材料、设备的供给，保证工期和质量要求，满足合同需要。 7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。 8、完善部基础管理，指导下属员工工作，分配合理，奖优罚劣。
工程管理制度与流程第一节工程项目管理制度1. 总则为了提升企业品牌，为促进企业内部工程建设管理行为的标准化、规范化，确保工程质量的持续改进和提高、工程进度能按计划有效实现、工程成本得到有效控制及材料的采购能保证质量，特制定工程部工程项目管理办法。本办法适用于动工前准备阶段、施工阶段、保修阶段。 2. 项目部（专业工程师）岗位职责项目部是公司开发项目现场的操作和协调中心，负责项目生产营运过程中质量、进度、成本控制和安全文明施工管理，其主要职责如下表： 序号项目部主要职责目标要求 1 项目现场操作和协调中心及时、主动、全面地跟踪掌握与本项目有关的各职能部门的工作情况 2 项目工期、进度控制管理按关键控制节点完工，按计划时间竣工 3 项目质量控制管理符合国家及相关部门规定并达到公司下达的质量目标4 项目建设成本控制协助成本管理部使建造成本控制在计划以内 5 项目开发过程中设计问题的应急处理配合研发设计部解决设计问题 6 销售现场配合管理按计划提交销售场地及相应的销售通道 7 项目竣工验收手续办理按公司经营计划要求协助办理竣工备案 8 项目交付后客户质量问题的投诉处理、维修配合公司相关部门及时妥善处理并安排专职人员负责、提高客户满意度 9 培养项目后备人才储备管理人才投资控制根据公司批准的工程
项目预算书，严格监督控制工程项目投资；参加工程现场的经济签证、设计变更（技术核定）、报价（认价单）的审查，确保工程项目投资控制目标的实现。进度控制根据公司批准的施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计中单位工程进度计划；审查月/周进度计划，监督控制工程项目的现场施工进度，动态管理，确保工程项目按计划进度完成；编制（审查）建设单位分包、甲供材料的进场计划并协调落实。质量控制根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，督促支持监理单位严控工程项目施工质量。审核工程项目施工组织设计及各专项、专业施工方案的质量保证体系；参加由监理单位组织的工程项目隐蔽检查验收、分部工程验收；会同监理进行材料设备进场检验、试件取样检验，确保工程质量；参加由监理单位组织的样板墙（间/层）；参加由监理单位组织的新产品、新工艺的观摩讲评会。安全管理负责审查施工组织设计中安全保证体系，并检查其落实情况；负责安全/文明施工各专项方案的审查；会同监理单位对施工单位的安全检查（定期或不定期安全检查）。合同管理负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜。信息管理:负责内外部的信息收集、交流、传递和处理的管理事宜。组织和协调：负责组织图纸会审，负责组织现场项目部的日常管理工作；负责履
水利工程项目法人安全 管理职责 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
水利工程项目法人安全管理职责 一、项目法人主要负责人应履行下列安全管理职责： 1 贯彻落实法律、法规、规章、制度和标准，组织制订项目安全生产管理制度、安全生产目标管理计划、保证安全生产的、措施方案和生产安全事故应急预案； 2 组织健全项目安全生产责任制，并组织检查、落实； 3 主持召开安全生产领导小组会议，协调解决安全生产重大问题； 4 负责落实安全生产费用，监督施工单位按规定使用； 5 组织开展项目安全检查，及时消除事故隐患； 6 组织年度安全考核、评比、奖惩； 7 组织开展职工安全教育培训； 8 组织或配合生产安全事故调查处理； 9 及时如实报告安全生产事故等。 二、项目法人专职安全生产管理人员应履行下列安全生产管理职责： 1 贯彻执行安全生产法律、法规、规章制度和标准，参与编制项目安全生产管理制度、安全生产目标管理计划、保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案； 2 协助项目法人主要负责人与各参建单位签订安全生产目标责任书； 3 组织本单位人员安全教育培训，监督检查其他参建单位安全教育培训情况； 4 参与审查重大安全技术措施； 5 审查施工单位安全生产许可证，监督检查特种作业人员的安全培训、考核、持证情况； 6 参与进场设施设备、危险性较大的单项工程的验收； 7 复核安全生产费用使用计划监督落实安全生产措施； 8 参与工程重点部位、关键环节的安全技术交底； 9 组织或参与生产安全事故隐患排查治理和应急救援演练监督落实安全生产措施； 10 报告生产安全事故，并协助调查、处理； 11 整理项目安全生产管理资料等。
总则第一章 为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中第一条的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安法规和规定，根据国家及县有关法律、效益”控制目标的实现，全、进度、投资、结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。第二条 项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进第三条 度和资金管理负总责。项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。第四条在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项第五条目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设第六条 监督检培训、项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；考核、奖惩等。查、各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。项目法人组建及资格条件第二章 在项目可行性研究报告批复后，水利工程建设实行项目法人责任制。第七条 其组建或明确项目法人。按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，亿元以上的地中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在2 任命法定代表方大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，专业资料 县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项其他地方项目由市、人。
目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有 落实人员编制和工作经费，条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，承担本县水利工程的建设管理职责。项目法人应具备以下条件：第八条、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，1 专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、法定代表人、专职负责日常管理工作。水行政部门主要负有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。政策和法规，责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术2 管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、3 5合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的0%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术4 负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后方可上岗。、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移5 民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人 6 代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。专业资料 项目法人职责第三章 项目法人是项目建设的责任主体，并对项目主管部门负责。工程建第九条设
水利工程项目法人质量管理制度1 项目法人质量责任制度 1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任 制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理 工作。 2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组 织实施。 3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直 落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都 予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。 4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制 度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。 项目直接主管负责人质量责任制度 1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权范
围内组建项目质量管理班子。 2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质 量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。 3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量 体系文件，负责对施工单位申报的各种质量文件的审查。 4、负责指导和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。 5、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推广应用，及时作出 科学的总结。 6、加强公司内外协调，加强甲供材料、设备的供给，保证工期和质 量要求，满足合同需要。 7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。 8、完善内部基础管理，指导下属员工工作，分配合理，奖优罚劣。 建设单位工程管理办法 工程管理人员必须严格按照本管理办法的有关规定、流程的要 求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定施工单位工程管理办法如下： 一、对施工单位的管理
山东省水利建设项目项目法人管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据国家及省有关法律、法规和规定，结合山东省水利工程建设实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于对全省水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我省境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条省、市水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。省水利厅负责省级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、省水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地方大型水利工程项目由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。 4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得省水利厅颁发的资格证书后方可上岗。 5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、． 廉政建设等规章制度。 6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。 第三章项目法人职责 第九条项目法人是项目建设的责任主体，并对项目主管部门负责。工程建设资金应当专款专用，
项目法人 项目法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法 独立享有民事权利和承担民事义务的，并以建设项目为目的，从事项目管理的最高权力集团或组织。一般情况下，项目法人是由项目投资方派代表组成的董事会，由董事会指定项目负责人或领导班子，代表项目法人对建设工程项目进行具体管理。因此，项目法人在建设工程项目实施阶段处于中心地位，并对项目实施的全过程负责。[1] 简述 在计划经济体制下项目的建设是由国家投资，按指令性计划下达建设任务，项目运行和亏损全部由国家承担。也就是说，无人承担项目的投资、工期和质量控制的直接责任。这种没有项目责任的体制明显适应不了现代经济的发展。在社会主义市场经济条件下，要把一个项目建设和管理好，最重要的是理顺项目投资管理体制，明确建设项目全过程的责任人。所以为提高项目的社会和经济效益，推行项目法人责任制是十分重要的。 项目法人是建设项目的拥有者、投资者、组织建设者和经营者。他处于建设项目管理的中心地位，是建设项目管理的最高决策者。项目法人可以是政府组建或通过招标选择的法人集团，也可以是企业、个人或其他法人集团等。由项目法人任命项目经理，代表项目法人对建设项目进行管理和经营。[1]
为约束、规范项目法人行为，明确其责权利关系，根据原国家计委《关于建设项目法人责任制的暂行规定》要求：国有单位基本建设大中项目建设阶段必须组建项目法人。项目建议书经批准备案后，应由项目的投资方委派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人筹建工作。[2] 设立 项目建议书批准后，应及时组建项目法人筹备组。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。 项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案。其他项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。[3] 组织形式 1．单一由政府主管部门投资进行建设的项目，由主管部门组建项目建设公司，并直接任命项目经理作为项目法人，直接负责项目的建设管理。例如国务院直接领导的三峡总公司，以及由水利部直接领导的黄河水利水电开发总公司，也称水利部小浪底水利枢纽建设管理局。 2．由各级政府主管部门以合资方式建设的项目，成立董事会。董事会为项目法人，组建项目开发公司，并任命项目经理作为项目法人的代表，负责项目的建设管理。例如四川省二滩水电站，是由原电力工业部、四川省人民政府和国家
. 总则第一章 为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中第一条 的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安法规和规定，根据国家及县有关法律、效益”控制目标的实现，全、进度、投资、结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。第二条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进第三条 度和资金管理负总责。项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。第四条 在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项第五条目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。 其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设第六条 监督检实施对项目法人的备案、培训、项目项目法人建设管理行为的监督管理，县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；考核、奖惩等。查、各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。项目法人组建及资格条件第二章 在项目可行性研究报告批复后，水利工程建设实行项目法人责任制。第七条其组建或明确项目法人。按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体， 亿元以上的地 2 中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 任命法定代表方大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，. . 县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项其他地方项目由市、人。目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有 落实人员编制和工作经费，条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，承担本县水利工程的建设管理职责。项目法人应具备以下条件：第八条、法 定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，1 专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、法定代表人、专职负责日常管理工作。水行政部门主要负有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。政策和法规，责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。、技术负责人应具有工程类高级 技术职称或同等专业水平，有丰富的技术2 管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。、人 员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、 3 5合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。0%、法人代表、技
项目法人责任制及项目法人如何设立 项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。 改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《法定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。 项目法人如何设立 根据国家发展计划委员会1996年4月制定颁发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人。只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。项目法人如何设立
根据国家发展计划委员会1996年4月制定颁发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人。只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。