浙江省河道管理条例
（2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
2011年9月30日浙江省人民代表大会常务委员会公告第70号公布自2012年1月1日起
施行）
第一章总则
第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和
国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。
河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。
第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。
第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护
和管理所需经费。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照
规定职责承担所辖河段的相关管理工作。
发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事
等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按
照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。
第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。
村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。
第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。
第二章河道规划和建设
第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。
第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运
河浙江境内段为省级河道，具体河段由省水行政主管部门划定并公布。
市级河道由设区的市水行政主管部门提出划定意见，报省水行政主管部门同意后公布。县级河道由县（市、区）水行政主管部门提出划定意见，报设区的市水行政主管部门同意
后公布。乡级河道由县（市、区）水行政主管部门划定并公布。
公布的河道名录，应当包括河道名称、起止点、河道长度以及水域面积、主要功能等
内容。
第十条河道建设、清淤疏浚、岸线、水域保护等河道专业规划，是河道建设、保护、利用和管理的依据。
编制河道专业规划应当符合流域综合规划、区域综合规划，并与航道、渔业等规划相
衔接。
第十一条省级河道的专业规划由省水行政主管部门组织编制，征求省相关部门意见后，报省人民政府批准。其中，起止点在同一设区的市范围内的省级河道的专业规划，省人民
政府可以决定按照市级河道专业规划编制和批准。
市级河道的专业规划由河道所在地设区的市水行政主管部门组织编制，征求相关部门
和省水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。
县级和乡级河道的专业规划由县（市、区）水行政主管部门组织编制，征求相关部门，和设区的市水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。
河道专业规划的修改应当由原批准机关批准。
第十二条编制和修改城乡规划，应当注重规划区内原有河道的规划保护和新河道的规划建设，注重发挥河道在防洪排涝、涵养水土、美化环境、保护生态、传承历史等方面的
功能。
城市新区和各类开发区的建设涉及河道水域的，应当符合水域保护规划。确需改变水
域保护规划占用河道水域的，应当按照规定程序和权限修改水域保护规划。
第十三条河道建设应当服从河道建设规划，符合国家和省规定的防洪、通航等标准以及其他有关技术要求，保障堤防安全，注重河道水生态系统的保护、恢复，改善河道的防洪、灌溉、航运等综合功能，兼顾上下游、左右岸，保持河势稳定，维持河道的自然形态，不得任意截弯取直，不得任意改变河道岸线，不得填堵、缩窄河道。
河道建设包括开挖河道、拓宽河面、修堤护岸、筑堰建闸等建设工程。
第十四条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道建设规划，编制河道建设年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。
河道建设年度计划应当明确建设项目的项目名称、建设内容、实施主体、建设期限和资金筹措等相关内容。
第十五条县级以上人民政府应当加强对水利、航道、市政工程等建设计划、项目的协调，整合利用各项建设资金，统筹兼顾水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建设资金的综合使用效益。
河道同时属于五级以上限制性航道的，县级以上人民政府应当统筹河道建设规划、河道建设年度计划和航道规划、航道建设计划，组织水行政、交通运输等部门按照相应技术规范要求实施河道、航道的建设。
第十六条河道建设工程的设计、施工和监理按照《浙江省水利工程安全管理条例》以及有关法律、法规的规定执行。
工程建设单位应当加强河道建设工程的质量管理和安全生产管理，建立健全相关管理制度，保证工程建设质量和生产安全。
第十七条河道建设用地应当列入当地土地利用年度计划。
根据河道建设规划需要拓宽河道、新增建设用地的，水行政主管部门应当会同同级国土资源、城乡规划等部门划定河道规划保留区。
河道规划保留区内不得从事与防洪抗旱和河道建设无关的工程项目建设。特殊情况下确需建设的，县级以上人民政府城乡规划主管部门在审批建设项目选址方案时应当事先征求同级水行政主管部门意见。
第三章河道保护
第十八条有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。
平原地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于五米的区域；其中重要的行洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于七米。平原地区无堤防乡级河道的管理范围为
两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分
不少于二米的区域。
其他地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围，由县（市、区）人民政府根据规定标准和要求划定并公布。其中，省级河道的管理范围在公布前应当报省水行政主管部门同意；市级河道的管理范围在
公布前应当报设区的市水行政主管部门同意。
第十九条省级河道入海河段的河海分界线，由省人民政府划定并公布；市级、县级河道入海河段的河海分界线，由设区的市、县（市、区）人民政府依据有关规定划定并公布。
第二十条县（市、区）水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围设置界桩和公告牌。公告牌应当载明河道名称、河道管理范围以及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。
第二十一条县（市、区）水行政主管部门应当加强河道堤防、护岸以及水闸等水工程的安全检查和维修养护，及时消除鼠洞、蚁穴等隐患，修复管涌、滑坡等险段，保障水工
程运行安全。
新建、改建航道而修筑的护岸和收费航道的护岸由航道管理机构和收费航道经营管理
者分别负责维修养护。
第二十二条县（市、区）水行政主管部门应当加强堤防、护岸绿化工作，防止水土流失，美化河道水域环境。堤防、护岸的绿化应当采用对堤防工程和生态环境无负面影响的
本土植物。
第二十三条县（市、区）水行政主管部门应当根据堤防、护岸的保护要求，会同航道、海事管理机构设立限制航速的标志。海事管理机构应当发布相应的限制航速的通告。
通行船舶应当遵守限速规定，不得超速行驶。
第二十四条建设单位在河道新建、改建或者扩建排污口的，应当报县级以上人民政府水行政主管部门批准。
县（市、区）水行政主管部门应当做好水功能区不同河段水质状况的监测，并按照水（环境）功能区水质要求和水体自然净化能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限
制排污总量意见。
第二十五条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
第二十六条在河道管理范围内，禁止下列行为：
（一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的
建筑物、构筑物；
（二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废
弃物；
（三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；
（四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；
（五）设置阻碍行洪的拦河渔具；
（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，
并事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。
第二十八条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由县级以上人民政府水行政主管部门报请本级人民政府责令建设单位限期
改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。
对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛防台抗旱指挥
机构责令限期清除。逾期不清除的，由防汛防台抗旱指挥机构组织强制清除，所需费用由
设障者承担。
第二十九条禁止围垦河道。河口地区因江河治理需要围垦的，应当经过科学论证，经省水行政主管部门审查同意后报省人民政府批准。
已经围湖造地的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划退地还湖。
第三十条县（市、区）水行政主管部门应当对本行政区域内河道定期进行淤积情况监测，并根据监测情况制定清淤疏浚年度计划，报经本级人民政府批准后实施。
清淤疏浚年度计划应当明确清淤疏浚的范围和方式、责任主体、资金保障、淤泥处理
等事项。
淤泥利用应当经无害化处理，符合保护环境和保障人体健康、人身安全的要求。
第三十一条县（市、区）水行政主管部门应当制定本行政区域内的河道保洁实施方案，报经本级人民政府批准后实施。
河道保洁实施方案应当明确保洁责任区、保洁单位的条件和确定方式、保洁要求和保
洁费用标准、保洁经费筹集和监督考核办法等内容。
第三十二条河道保洁单位应当按照河道保洁责任要求，落实保洁人员和任务，保证责任区范围内的河道整洁。
河道内的病死动物及病死动物产品，保洁单位应当运送至无害化处理公共设施运营单
位进行无害化处置。县（市、区）水行政主管部门可以确定专门的保洁单位对河道内的病
死动物及病死动物产品进行统一打捞和运送。
县（市、区）水行政主管部门应当加强河道保洁工作的监督检查，督促保洁责任的落实。
第三十三条乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（市、区）人民政府规定的职责，做好本区域内河道堤防、护岸的维修养护和河道的清淤疏浚、保洁等工作，加强日常
巡查，劝阻破坏堤防安全和污染水面的违法行为。对劝阻无效的，应当及时报告县（市、区）水行政主管部门依法处理。
第三十四条县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府应当按照规定保障本行政区域内堤防、护岸维修养护以及河道清淤疏浚、保洁和日常巡查所需费用。
欠发达地区河道堤防、护岸的维修养护以及河道清淤疏浚、保洁所需费用，省级财政
应当给予补助。
第四章涉河建设与作业管理
第三十五条在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程，应当符合流域综合规划和防洪规划，并按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的规定，取得由水行政主管部门签署的规划同意书。
前款规定的建设工程不符合流域综合规划和防洪规划的，水行政主管部门不得签署规
划同意书。
第三十六条在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物，
应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，严格保护河道水域。
修建前款规定的建设工程，建设单位应当在办理项目批准、核准或者备案前，将工程
建设方案报县级以上人民政府水行政主管部门批准。
水行政主管部门对建设项目进行审查时，应当进行科学论证。必要时，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。
第三十七条在河道管理范围内从事工程建设活动，不得妨碍防洪度汛安全。施工单位应当在开工前将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案。其中，因施工需要临
时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，应当事先报经县级以上人
民政府水行政主管部门批准。
施工单位应当承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施，施
工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以拆除，恢复河道原状。
因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的，建设单位应当及时组织修复；
造成河道淤积的，应当及时组织清淤。
第三十八条县（市、区）水行政主管部门应当会同同级国土资源主管部门做好河道砂石资源的调查，编制河道采砂规划，报经本级人民政府批准并公告后实施。规划采砂的河
道同时属于航道的，编制河道采砂规划还应当同时会同同级交通运输主管部门。
采砂规划涉及上下游、左右岸边界河段的，由相关的水行政主管部门协商划定采砂河段，报共同的上一级人民政府水行政主管部门备案；协商不成的，由共同的上一级人民政
府水行政主管部门划定。
采砂规划应当明确禁止开采、限制开采、可以开采的区域和可以开采的数量、期限。
第三十九条在河道管理范围采砂的单位或者个人，应当依法申领采砂许可证和采矿许可证。
河道砂石开采权，应当按照规定采取招标等公开、公平方式出让。河道砂石开采权出
让方案由水行政主管部门会同同级国土资源主管部门制定；出让方案应当明确采砂范围、
数量、期限、作业方式、作业时间和弃渣弃料处理、采砂场所恢复、违约责任等。
第四十条从事河道采砂的单位或者个人应当在采砂作业场所设立公示牌，载明采砂范围、期限、作业方式、作业时间等，并设置警示标志。
从事河道采砂的单位或者个人应当按照规定的要求进行采砂作业，加强生产安全管理，服从防洪调度，保证行洪安全。河道采砂作业不得危害水工程安全和航运安全。
第五章法律责任
第四十一条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十二条违反本条例第二十条第二款规定，擅自移动、损毁河道管理范围的界桩或者公告牌的，由县（市、区）水行政主管部门责令改正，恢复原状，可以处二百元以上二
千元以下的罚款。
第四十三条违反本条例第二十六条规定，在河道管理范围内从事禁止行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处一万元以
上五万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例第二十七条规定，在河道管理范围内未经批准从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，由县级以上人
民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正
或者不采取其他补救措施的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十六条规定，在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、护岸、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等建筑物或者构筑物，其工程建设方案未经县级以上人民政府水行政主管部门
批准的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾
期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，由县
级以上人民政府水行政主管部门强制拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万
元以上十万元以下的罚款。
未按照水行政主管部门批准的工程建设方案修建的，由县级以上人民政府水行政主管
部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十六条违反本条例第三十七条第一款规定，施工单位在开工前未将施工方案报县级以上人民政府水行政主管部门备案的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款；未经县级以上人民政府水行政主管
部门批准临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，由县级以上人
民政府水行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
违反本条例第三十七条第二款、第三款规定，施工单位未按要求恢复河道原状，或者
建设单位未按照要求修复受损河道工程及其配套设施或者未及时进行河道清淤的，由县级
以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的
罚款。
第四十七条违反本条例第三十九条第一款规定，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处二万元以上
二十万元以下的罚款；情节严重的，可以并处没收作业设施设备。
第四十八条违反本条例第四十条第一款规定，从事河道采砂的单位或者个人未按照规定设立公示牌或者警示标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期
不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条例第四十条第二款规定，未按照规定要求从事河道采砂作业的，由县级以上
人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销采砂许可证。
第四十九条县级以上人民政府水行政主管部门及其水政监督检查人员依法进行监督检查时，可以进入现场进行检查，调查取证，制止违法行为。有关单位或者个人应当予以配合，如实提供有关资料，不得拒绝，无故拖延。
第五十条水行政主管部门、流域或者区域河道管理机构以及其他履行河道管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关按照管理权限，对直接负责的主管人员
和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依法实施行政许可的；
（二）未按规定履行河道建设、清淤疏浚和保洁等职责的；
（三）未履行本条例规定的监督管理职责造成较严重后果的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。
第六章附则
第五十一条本条例所称采砂作业设施设备，包括采砂船舶、挖掘机械、吊杆机械和分离机械以及用于采砂作业的其他工具。
第五十二条省和设区的市水行政主管部门直接管理的河道，河道两岸绿化、河道清淤疏浚、保洁和日常巡查等工作由省或者设区的市人民政府及其水行政主管部门承担。
城市人民政府确定相关部门管理的城市内河，由相关部门依据规定的职责对河道实施管理。
第五十三条本条例规定的县级以上人民政府水行政主管部门的行政许可、行政处罚等具体管理权限，由省人民政府规定。
第五十四条蓄洪区、滞洪区的建设和管理，按照国家和省有关规定执行。
第五十五条河道内的水资源调度、取水许可、水污染防治、水工程安全管理，按照有关法律、法规、规章规定执行。
第五十六条本条例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府发布的《浙江省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》同时废止。
附附录录六六 砂砂浆浆配配合合比比表表--------------------------------------------------------------------------------------------9977 上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额 （（试试 行行）） 上上 海海 市市 水水 务务 局局 二二O O O O 四四年年三三月月 总总 说说 明明 一一、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（以以下下简简称称本本定定额额））是是依依据据《《上上海海市市河河道道管管理理条条例例》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护技技术术规规程程（（试试行行））》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护考考评评办办法法（（试试行行））》》，，参参照照《《上上海海市市水水利利工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政设设施施养养护护维维修修定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市防防汛汛墙墙维维修修养养护护预预算算定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市海海塘塘维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市园园林林工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））等等，，并并根根据据上上海海市市水水利利、、市市政政工工程程施施工工及及验验收收技技术术规规程程，，按按正正常常的的施施工工条条件件和和合合理理的的施施工工组组织织，，结结合合河河道道维维修修养养护护的的特特点点进进行行编编制制。。 二二、、本本定定额额中中维维修修是是指指不不改改变变河河道道设设施施主主体体结结构构安安全全使使用用功功能能的的修修复复工工程程，，养养护护是是指指日日常常小小修修保保养养工工程程，，即即为为保保持持河河道道护护岸岸、、护护坡坡、、土土堤堤、、挡挡墙墙、、防防汛汛通通道道、、人人行行道道、、下下水水道道、、栏栏杆杆、、亲亲水水平平台台、、码码头头等等构构筑筑物物的的完完整整、、安安全全所所进进行行预预防防性性检检修修保保养养和和轻轻微微损损坏坏部部分分修修补补及及保保持持水水面面、、陆陆域域的的清清洁洁、、沿沿岸岸绿绿化化完完好好。。
浙江省航道管理办法 （1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。 本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。 第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。 各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准； （二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施； （三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督； （四）负责航道养护费的征收、使用和管理； （五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚； （六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜； （七）依法应当履行的其他职责。 第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。 第二章规划和建设 第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。 第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范，是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
123资源整合。充分利用我省现有应急资源，按照条块结合、降低成本、提高效率的要求，整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。 125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处置工作，负责处置省辖市、县（市、区）人民政府不能独立处置的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县（市、区）人民政府负责处置本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处置的重大、特别重大突发公共事件，负责先期处置需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下，实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科
连云港市人民政府办公室关于加强农村河道长效管理的意见 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】连政办发[2012]13号 【发布部门】连云港市政府 【发布日期】2012.02.16 【实施日期】2012.02.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 连云港市人民政府办公室关于加强农村河道长效管理的意见 （连政办发〔2012〕13号） 各县、区人民政府，市各有关单位： 为进一步巩固农村河道疏浚整治成果，充分发挥农村河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》以及《江苏省农村河道长效管护办法》等法律、法规，结合我市实际，现就加强农村河道长效管理工作提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《江苏省委、省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》（苏发
〔2011〕1号）等文件精神，以保障粮食安全、支撑现代农业发展、促进农村经济社会稳定发展和农民持续增收为目标，按照全面建设小康社会的要求，探索和创新农村河道管理新模式，着力构建“政府牵头、部门配合，责任明确、措施到位”的农村河道长效管理新机制，确保农村河道常年保持河面清洁、河岸整洁，为广大农村群众提供优美的生产、生活环境，为加快社会主义新农村建设创造良好的生态水环境。 二、目标任务 按照全覆盖的要求，全面建立农村河道长效管理机制。两年内全市县级河道、乡级河道和村庄河塘（以下简称农村河道）全部落实长效管理制度，使每条农村河道基本达到河面清洁，无影响水生态的植物、无漂浮物、无生产生活污水直排，河坡整洁无生产生活垃圾、无乱建乱堆、无乱种乱垦，河道畅通无行洪、排涝、输水障碍物，无阻水高杆作物，无圈圩、筑坝的要求。其中，2012年要有48个乡镇（含街道办事处、场、县区开发区，下同）达到长效管理要求，其余48个乡镇到2013年达到长效管理要求（具体名单见附一）。 三、工作要求 （一）加强管理工作。加强农村河道长效管理是当前农村水利建设的一项重要内容，是巩固农村河道疏浚整治成果的有效措施，也是发挥农村河道综合效益的重要保证。各县区、各有关部门要切实把农村河道长效管理工作抓上手，建立和完善管理制度，创新机制，确保责任明确，措施落实，人员和经费到位。 （二）明确管理责任。要按照“以块为主、属地负责”的要求，明确县区、乡镇人民政府为本行政区域内农村河道长效管理的责任主体。县区人民政府负责本县区范围内农村河道长效管理的组织实施工作，重点抓好县级河道长效管理工作；乡镇人民政府负责本乡镇范围内农村河道长效管理的组织实施工作，重点抓好乡级河道长效管理工作。村（居）民委员会负责本区域范围内村庄河塘的日常管理工作。
杭州市河道管理条例 杭州市河道管理条例 河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。 第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。 杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。 河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。 第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。 河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。 第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。 第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。 各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。 乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。 其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。 第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道
河南省《河道管理条例》实施办法 河南省《河道管理条例》实施办法 （省政府常务会议审议通过省政府令一九九二年八月十五日发布） 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。 第三条开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。 第四条省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。 市（地）、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。 县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。 涉及两市（地）以上的主要河道，由省或授权的市（地）河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县（市）以上的主要河道，由市（地）或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。 第六条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。 第七条各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。 第八条一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。 第二章河道整治与建设 第九条河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 第十条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。 桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。 跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。 第十一条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计
淮安市城市河道管理暂行办法 （淮安市人民政府2004年1月13日淮政发（2004）12号文印发） 第一条为加强城市河道管理，保障城市防洪安全，美化城市水环境，提高城市人居生态环境质量，发挥城市河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于淮安市城市规划区范围内的河道（包括骨干排涝、排污河道、滞涝水塘）及其配套工程。 第三条市、区水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责本办法的组织实施。 第四条本市城市规划区内河道，实行统一领导，分级管理相结合的原则。第五条市、区水行政主管部门应当加强河道管理队伍建设，加强对所辖河道及配套工程设施的管理、维修和养护，提高管理水平，确保河道工程安全高效运行。 第六条本市城市规划区内河道的管理范围，按照《江苏省水利工程管理条例》、《淮安市水利工程管理实施办法》的规定划定。 （一）大运河管理范围：大运河南岸，背水坡堤脚向外50米；大运河北岸，韩泰轮胎（原橡胶厂）至金凤集团、1605粮库至清安泵站，以清安河为界；其余为背水坡堤脚向外50米。 （二）里运河管理范围：里运河南岸，西安路桥至利民家化厂，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米；里运河北岸，西安路桥至老坝口小学，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米。 （三）废黄河管理范围：废黄河南岸，活动坝上游，河口向外100米；活动坝至富强大沟，背水坡堤脚向外30米；富强大沟至淮海北路桥，以富强北路为界；淮海北路至沈阳路桥，河口向外100米；沈阳路桥至京沪公路桥，背水坡堤脚向外30米。废黄河北岸，河口向外100米。 （四）盐河管理范围：河口向外50米。 （五）清安河、文渠河、外城河、红旗河、洪福中心沟、团结河、大治河、柴米河、丰收河、跃进河、苏州河、大寨河、小盐河、古盐河、沿总排河、老涧河、老泗河、新泗河、孙大泓等城区骨干排涝河道管理范围，有堤段堤脚向外10米，无堤段河口线向外15米。 （六）大口子、越河大塘、南园水塘、西窑汪水塘、石塔湖水塘、勺湖、肖湖、月湖等滞涝水塘管理范围，塘口线向外5米。 第七条确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口、排污口等建筑物及设施，各类建筑物以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意；涉及航道的还需经交通主管部门审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续；涉及航道的，还应送经交通主管部门审批同意。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。
太湖流域管理条例(2011年) （2011年8月24日国务院第169次常务会议通过，2011年9月7日国务院令第 604号公布，自2011年11月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强太湖流域水资源保护和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生产和生态用水安全，改善太湖流域生态环境，制定本条例。 第二条本条例所称太湖流域，包括江苏省、浙江省、上海市（以下称两省一市）长江以南，钱塘江以北，天目山、茅山流域分水岭以东的区域。 第三条太湖流域管理应当遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、兴利除害、综合治理、科学发展的原则。 第四条太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 国家建立健全太湖流域管理协调机制，统筹协调太湖流域管理中的重大事项。 第五条国务院水行政、环境保护等部门依照法律、行政法规规定和国务院确定的职责分工，负责太湖流域管理的有关工作。 国务院水行政主管部门设立的太湖流域管理机构（以下简称太湖流域管理机构）在管辖范围内，行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的监督管理职责。
太湖流域县级以上地方人民政府有关部门依照法律、法规规定，负责本行政区域内有关的太湖流域管理工作。 第六条国家对太湖流域水资源保护和水污染防治实行地方人民政府目标 责任制与考核评价制度。 太湖流域县级以上地方人民政府应当将水资源保护、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸线保护以及生活、生产和生态用水安全等纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水和高污染的建设项目。 第二章饮用水安全 第七条太湖流域县级以上地方人民政府应当合理确定饮用水水源地，并依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区，保障饮用水供应和水质安全。 第八条禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设臵排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；已经设臵的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。 第九条太湖流域县级人民政府应当建立饮用水水源保护区日常巡查制度，并在饮用水水源一级保护区设臵水质、水量自动监测设施。 第十条太湖流域县级以上地方人民政府应当按照水源互补、科学调度的原则，合理规划、建设应急备用水源和跨行政区域的联合供水项目。按照规划供水范围的正常用水量计算，应急备用水源应当具备不少于7天的供水能力。
山西省河道管理条例 【发布单位】80401 【发布文号】 【发布日期】1994-07-21 【生效日期】1994-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 山西省河道管理条例 (1994年7月21日山西省第八届 人民代表大会常务委员会第十次会议通过1994年 7月21日公布1994年10月1日起施行) 第一章总则 第一条第一条为加强河道管理,促进河道整治,保障防洪安全,发挥河道的综合效益, 根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》,结合本省实际情况,制定本条例。 第二条第二条本条例适用于本省境内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、 滞洪区)。一切单位和个人均应遵守本条例。 对黄河的管理,依照国家有关规定执行。 第三条第三条省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关,各地(市)、县(市、区)的水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关(以下简称河道主管机关)。河道主管 机关的职责是: (一)宣传和组织实施有关河道管理的法律、法规; (二)组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划; (三)组织编制和实施河道清障和汛期调度运用计划; (四)维护河道运行秩序,调处河道水事纠纷; (五)维护管理河道工程;
(六)开展河道水质监测工作,协同环境保护部门对河道水污染防治实施监督管理。 在主要河流或重点河段,根据需要设置河道管理机构或配备管理人员。河道管理机构在当地 人民政府的领导下,组建河道堤防群众管理组织。 第四条第四条河道管理实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则, 并建立区段管理责任制。 汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等省内大河或其主要河段,其他跨地(市)河流的重要 河段,地(市)之间的边界河道,由省河道主管机关实施管理;跨县(市、区)河流的重要 河段,县(市、区)之间的边界河道,由所在地(市)河道主管机关实施管理;其他河道由 县(市、区)的河道主管机关实施管理。 第五条第五条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。对在河道 维护、整治和防汛抢险中做出显着成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰奖励。 第二章整治与建设 第六条第六条河道的整治与建设应当服从流域综合规划,坚持除害兴利的原则,兼顾上 下游、左右岸和地区之间的利益,符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求,保证堤防 安全、河势稳定和行洪通畅。 对无堤防的河道、河床高于两岸的悬河,应根据行洪实际,逐步筑堤、疏浚和整治。 城市规划区内河道的整治与建设,由河道主管部门会同城建部门确定,并与城市建设总体规 划相协调。
上海市工业开发区建设规范* 2004年6月22日 前言 为科学规划本市工业和工业开发区的布局，加快推进土地向规模经营集中、工业向园区集中、居住向城镇集中，加强生态环境保护，规范和引导工业开发区的建设管理，推进工业开发区走可持续发展的道路，特制定本标准。 本标准由上海市经济委员会提出。 本标准的主要起草单位：上海市经济委员会工业区管理处、上海市经济委员会综合规划室、上海财经大学国际工商管理学院 本标准的主要起草人：夏雨、周强、龚仰军、亓书理、王强、朱婷、叶浩军、李清娟、陈彤、王少华 本标准为首次制订。 1．范围 1．1．本标准规定了工业开发区的分类、产业导向、规划布局和土地利用，提出了电力、燃气、供热、供水、排水、通讯、道路、防汛等基础设施建设的规范要求，以及工业开发区环境保护和商务环境建设的要求。 1．2．本标准适用于本市行政区域内有明确地域界限、以制造业企业集聚为主的工业开发区的开发和建设。 1．3．本市行政区域内集中成片的工业用地可参照此标准。 2．规范性引用文件 下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引 *：G0407。本文是上海市经济委员会综合规划室委托课题的修订稿。本课题作为地方标准，已以DB31/T320-2004于2004年9月1日起实施。
用文件，其后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版均不适用于本标准，但鼓励制定本标准的各方研究确定是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GBJ 16－1987 建筑设计防火规范（2001版） GBJ 137－1990 城市用地分类与规划建设用地标准 GB 3095－1996 环境空气质量标准 GB 3096－1993 城市区域环境噪声标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 12348－1990 工业企业厂界噪声标准 GB/T 24001－1996 环境管理体系规范使用指南 GB 50028－1993 城镇燃气设计规范（2002版） GB 50052－1995 供配电系统设计规范 GB 50217－1994 电力工程电缆设计规范 GB 50220－1995 城市道路交通规划设计规范 GB 50282－1998 城市给水工程规划规范 GB 50289－1998 城市工程管线综合规划规范 GB 50293－1999 城市电力规划规范 GB 50318－2000城市排水工程规划规范 CJJ 17－2001 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 CJJ 34－2002 城市热力网设计规范 DB31/199－1997 上海市污水综合排放标准 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 《计算机病毒防治管理办法》 《上海市城市规划条例》 《上海市防汛条例》 《上海市供水管理条例》 《上海市河道管理条例》 《上海市消防条例》 《上海市排水管理条例》
？？镇河道管理办法 根据《中华人民共和国水法》、《江苏省河道实施办法》，为加强我镇河道依法管理力度，保障河道引排功能，改善河道综合环境，形成广大群众自觉管好自己的河道，改善水环境的良好社会风气，根据我镇实际情况，特制定？？镇河道管理办法。 一、建立管理组织 成立？？镇河道管理办公室，由？？？同志任主任，由？？、？？？同志任副主任，成员由？？？、？？？、各村河道管护联络员由各村分管农业生产的副书记兼任。办公室设在镇农水站，由？？？同志任办公室主任。 二、河道管理内容 河道规划管理，按照河道等级，我镇境内各级河道、水系布局、工程保护、开发利用、防汛责任、水毁修复等均按相关规划控制，特别要重视日常管护。 （一）在河道管理范围内，禁止从事下列活动： 1、擅自新建、扩建、改建码头、厂房、仓库、民用建筑以及其他建筑设施和有害河道养护的多种经营等。 2、擅自在河道内设置阻水坝埂以及其它阻水设施。 3、擅自在河道河坡上堆放物料、取土和迎水坡上扒翻种植，影响水土保持，造成水土流失。 4、擅自架设或埋设通信、供电、有线电视等杆线。 5、擅自向河内倾倒厂矿弃料、建筑砖渣和生活垃圾。 6、擅自向河内排放工业污水、生活污水、宰杀畜禽、水产品污水、污物。 7、擅自在河道上设置娱乐设施（场所），从事水上餐饮等活动。 8、禁止在主要引、排及行洪河道口设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施，如有违规者，依照相关规定予以取缔。 （二）加强河道管理，增强河道的保洁度。
按照分级负责、属地管理的要求，分别落实各级河道。保洁责任：原则上市、镇两级河道由各村按照属地管理的要求，其保洁费待镇政府研究后再作规定。村级河道保洁费用由村自行承担，镇将每季检查一次，半年评比一次，一年一评奖。镇配合做好市管河道的保洁工作，具体保洁要求达到“两清四无”，两清即清除杂草、清除河中障碍物，四无即做到水面无杂草、无漂浮物、岸边无生活垃圾、岸上无杂树杂物。 （三）强化河道巡查。 农水站主要负责市、镇两级河道日常巡查，各村河道管理联络员配合，各村负责村管河道巡查，巡查发现问题首先报至农水站，再由农水站上报，巡查内容对照市河道管理办法中禁止行为加以明确，巡查工作做到制度化、日常化、程序化。 （四）严控河道占用。 为保持河道的运筹功能，确保河道充分发挥引排抗灾功能，一方面配合河道管理单位依法对现有的河道占用行为进行规范管理，另一方面严格控制河道新的占用行为，确需占用河道进行项目开发的，建设单位必须是法人单位，所建项目须经过镇河道管理办公室同意，符合镇产业政策、区域经济布局、城镇建设规划、土地规划等，在此基础上，按照《？？市河道管理办法》和市水利局制定的《？？市河道管理实施意见》的规定，严格履行水行政审批程序。此外，严厉打击一切违法占用河道工程、破坏河道工程的行为，发现一起查处一起。 （五）营造堤林绿化 对镇村河道进行全面规划，按村划段，村、组作为堤林栽植的组织、管理、收益主体，对河道进行逐年绿化植树，按照谁投入谁受益的原则，可由村通过公开发包的形式，向社会有偿出让林权或河堤土地绿化使用权。镇每年下达各村的河堤绿化任务，并按有关规定给予补助。 三、河道管理考核办法 1、建立组织。镇成立领导小组，各村有河道管护联络员，成员
浙江省河道管理条例 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】浙江省人大(含常委会) 【发布日期】2011.09.30 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治
理，合理利用。 河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。 第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
山西省河道管理条例 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
山西省河道管理条例 （1994年7月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年7月21日公布 1994年 10月1日起施行） 目录 第一章总则 第二章整治与建设 第三章管理与保护 第四章防汛与清障 第五章管理费用 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为加强河道管理，促进河道整治，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本省境内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。一切单位和个人均应遵守本条例。 对黄河的管理，依照国家有关规定执行。 第三条省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关，各地（市）、县（市、区）的水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关（以下简称河道主管机关）。河道主管机关的职责是： （一）宣传和组织实施有关河道管理的法律、； （二）组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划； （三）组织编制和实施河道清障和汛期调度运用计划； （四）维护河道运行秩序，调处河道水事纠纷； （五）维护管理河道工程；
（六）开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对河道水污染防治实施监督管理。 在主要河流或重点河段，根据需要设置河道管理机构或配备管理人员。河道管理机构在当地人民政府的领导下，组建河道堤防群众管理组织。 第四条河道管理实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则，并建立区段管理责任制。 汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等省内大河或其主要河段，其他跨地（市）河流的重要河段，地（市）之间的边界河道，由省河道主管机关实施管理；跨县（市、区）河流的重要河段，县（市、区）之间的边界河道，由所在地（市）河道主管机关实施管理；其他河道由县（市、区）的河道主管机关实施管理。 第五条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。对在河道维护、整治和防汛抢险中做出显着成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。 第二章整治与建设 第六条河道的整治与建设应当服从流域综合规划，坚持除害兴利的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，保证堤防安全、河势稳定和行洪通畅。 对无堤防的河道、河床高于两岸的悬河，应根据行洪实际，逐步筑堤、疏浚和整治。 城市规划区内河道的整治与建设，由河道主管部门会同城建部门确定，并与城市建设总体规划相协调。 第七条在河道管理范围内新建、改建、扩建的所有建设项目，包括开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、渡口、管道、缆线、取水口等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案和有关文件，按照管理权限，报送县级以上河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 建设项目批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关或河道管理机构，并接受其监督。 第八条在河道管理范围内已建的渡口、管道、缆线、取水口等工程设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，责成建设单位或使用单位在限期内改建。 在河道管理范围内已建的厂、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施，由河道主管机关提出限期搬迁、拆除方案，报县级以上人民政府批准后实施。 第九条城镇和村庄的建设与发展不得任意占用河道滩地。城镇和村庄规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门共同确定。 第三章管理与保护 第十条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或设计防洪水位确定。 河道的具体管理范围，由县级以上人民政府划定。 河道管理范围内的土地属国家所有，由河道主管机关统一管理。
蓝线是指河道工程的保护范围控制线。河道蓝线范围包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。[1] 河道蓝线是城市规划的控制要素之一，是水务部门依法行政，指导河道建设和管理的重要依据；也是工程建设用地定界依据之一。河道蓝线主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。 根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。 [2] 二、编制河道蓝线的原则 河道蓝线的编制是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、航运等功能，还应考虑到人与水的和谐相处，因此，河道蓝线编制的指导思想应是：以人为本、追求人与水和谐相处，保持上海所具有的江南水乡特色；与上海水务发展总体思路相一致，坚持科学性、合理性、可行性相统一，做到水资源“安全、资源、环境”协调发展，使河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合。这样，河道蓝线的编制就不应是任意的、盲目的，而必须遵循如下一些基本原则： 1遵循流域水利规划和区域水利规划的原则。这是河道蓝线编制的依据。流域水利规划是全流域内社会经济发展战略的组成部分，是符合全流域社会经济发展战略的，是为全流域社会经济发展服务的。而区域水利规划是流域规划在一定区域的具体化，它必须符合流域水利规划，是为区域社会经济发展服务的。对上海而言，上海市河道蓝线的编制既要符合长江流域和太湖流域的水利规划，同时，也必须符合上海市水利分片治理规划，是上海市水利分片治理规划所确定的河湖水网系统的具体体现。 2遵循与上海市城市总体规划相协调的原则。这是河道蓝线编制不可缺少的环节。上海市城市总体规划是上海城市建设发展的方向和依据，河道是上海城市发展的基础设施，河道蓝线的编制应充分体现河道服务社会的基本功能。因此，河道蓝线的规模和走向除应
扬州市河道管理办法 【法规类别】审计综合规定 【发文字号】扬州市人民政府令第77号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2011.11.04 【实施日期】2011.12.10 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定 扬州市人民政府令 （第77号） 《扬州市河道管理办法》已于2011年10月24日经市政府第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月10日起施行。 二O一一年十一月四日 扬州市河道管理办法
第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善并保护城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办 法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内河道（包括湖泊、湖荡、人工水道、水库、行洪区、滞洪区）及其配套工程。 本办法所称河道及其配套工程（以下简称河道工程），是指河床以及直接依附河道兴建的堤、坝、防护林草、护坡、青坎（平台）、涵、闸、泵站等与河道配套发挥作用的除害兴利水工程。 第三条河道工程按照统一管理和分级管理相结合、下级服从上级的原则实施管理。 第四条市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对河道工程管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，对本行政区域内的河道防洪安全和水环境质量负责。河道防汛和清障工作实行行政首长负责制。各河道均应当明确综合治理责任人，对河道水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任。 乡镇人民政府、街道办事处按照其职责权限，负责辖区内河道管理的相关工作。
浙江省河道管理条例
浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河 道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。
第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。 钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江
黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法来源：黄水政[1993]35号作者：水利部黄河水利委员会日期：93-11-29 第一条为加强黄河流域河道管理范围内建设项目的管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部、国家计划委员会颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和水利部“关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知”，制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于黄河流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利水电、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 一、审查权限 第三条在水利部划定的河段河道管理范围内实施建设项目审查，必须按照下列权限，经审查同意后，方可按照基本建设程序，履行审批手续。干支流审查权限划分为：（一）黄河干流托克托（头道拐水文站基本断面）以上河道，支流湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河和渭河耿镇桥以上（含泾河）河道管理范围内兴建大型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄河水利委员会（以下简称黄委）审查；兴建中型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，报黄委黄河上中游管理局审查； （二）黄河干流托克托至禹门口区间河道管理内兴建大中型建设项目分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄委审查；兴建其它建设项目，由地方河道主管机关审查，抄黄委和黄河上中游管理局核备； （三）黄河干流禹门口以下，左岸至风陵渡黄河铁路桥、右岸至陕豫两省交界处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由黄委黄河小北干流山西、陕西管理局提出意见，报黄委审查； （四）黄河干流左岸风陵渡黄河铁路桥、右岸陕豫两省交界处至三门峡大坝保护区，渭河干流耿镇桥以下至吊桥工程处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由陕西、山西省三门峡库区管理局、河南省三门峡市三门峡库区管理局提出意见，报黄委审查； （五）黄河干流三门峡大坝保护区至西霞院河道管理范围内兴建各类建设项目，报黄委审查； （六）黄河干流西霞院至黄河入海口河道管理范围内兴建大型建设项目及各类穿堤建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南或山东黄河河务局审查； （七）支流沁河紫柏滩以下至入黄口河道管理范围内兴建大型建设项目，由黄委河南黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，由黄委河南黄河河务局审查；紫柏滩以上河道管理范围内兴建大中型建设项目，报黄委审查； （八）黄河北金堤滞洪区管理范围内兴建大型建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局审查；