突发事件信息发布应把握好六个“度”
作者：钟开斌《光明日报》（ 2015年09月21日11版）信息发布是应急管理工作的重要内容，是各级领导干部必须掌握的基本功和必修课。8月20日上午召开的中共中央政治局常务委员会专题会议强调，要按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布事故及其处置准确权威信息，积极回应群众关切。做好突发事件信息发布，进行有效沟通，及时回应社会关切，提升政府形象和公信力，重点应把握好六个“度”。
速度：第一时间占据主动
突发事件是社会关注的热点、媒体报道的焦点，同时，“好事不出门、坏事传千里”，谣言总是与突发事件相伴而生。在新媒体迅猛发展的现代开放社会，“真理还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界。”随着信息来源和传播渠道变得日益多样、快速、便捷，人人都是记者，个个都有麦克风，传统封闭社会中政府主导的“我说你听”单向信息传播模式变得不再有效，政府不再是人们获取信息的唯一来源和主要来源。“逆水行舟，不进则退，慢进则退。”面对突发事件发生后社会各方严重关切和诸多质疑，信息发布必须“领跑不跟跑”“领唱不跟唱”，下好先手棋，打好主动仗。为此，要改变“外电不攻击不说、网媒不炒作不说、公众不质疑不说、上级不要求不说”，“先做后说、多做少说、光做不说”，坐等谣言泛滥才进行被动应对的传统习惯性思维，在第一时间主动发布权威信息，最大限度地压缩谣言生存的空间，牢牢把握舆论引导的主导权和话语权。
梯度：循序渐进掌控节奏
突发事件信息发布的形式是多种多样的，包括召开新闻发布会，接受媒体采访和提供新闻通稿，领导发表讲话，利用官方网站、微博、微信等新媒体发布等。突发事件发生后，由于事发突然，发展迅速，人们所掌握的信息往往是不及时、不准确、不全面的，需要随着时间的推移才逐步变得清晰、准确、完整。因此，突发事件信息发布是一个细水长流的循序渐进过程，不是“一锤子买卖”，不能“一步到位”、“毕其功于一役”，必须随着事态发展和救援进展，灵活利用各种形式进行不间断更新。“对症方能下药。”在事件发展的不同阶段，信息发布要根据具体情况有针对性地选择发布形式，打好“组合拳”。通常，在事件刚发生的初始阶段，因信息缺失严重，宜采取“通报不回答”的形式，单向发布所发生事件和救援的基本情况，易于掌控局面；随着信息逐渐变得清晰、丰富、准确，宜采取“既通报又回答”的形式，通过双向互动问答来回应社会各方的问题。
黏度：多方参与凝聚合力
突发事件信息发布是“合唱”不是“独唱”，不是新闻宣传部门一家的事，更不是新闻发言人一个人的事，而是一项由新闻宣传部门搭台，党政领导、应急抢险部门、涉事地方或部门等相关各方一起“唱戏”的集体活动。为此，要在应急指挥部的统一部署下，建立以突发事件新闻中心为核心、多方共同参与的信息发布体系，实现各方合理分工、共享信息、统一行动、一致对外，“心往一
处想、劲往一处使”，避免“各吹各的号、各跑各的调”。其中，新闻宣传部门是信息发布的牵头机构，必须了解和参与应急处置过程，杜绝应急处置和新闻发布“两张皮”，“说”的人不“做”，“做”的人不“说”的现象，发挥好信息收集整理和信息发布的组织协调作用；地方党政领导要敢于担当，必要时以参加新闻发布会、接受媒体采访、发表讲话等方式主动参与信息发布；涉事地方或部门、应急指挥部成员单位等要按照职责分工，向新闻宣传部门提供最新信息并参加信息发布。
广度：全面覆盖消除盲区
媒体是突发事件信息传播的主要渠道，公众是突发事件信息传播的主要受众。突发事件发生后，受影响的群体可能涉及事件的当事人及其家属、关注该事件的普通大众等各个层面，他们可能来自不同地域、不同年龄阶段、不同文化背景，对信息的需求度存在很大差异。同时，就内容而言，突发事件信息分为两类：一类是告知性的，如最新的伤亡情况和救援进展等公众想了解的有关情况；另一类是警示性的，如危险化学品泄漏需要公众采取措施进行防范和应急准备等重要信息。为此，突发事件信息发布必须做到“广而告之”，采用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播、宣传车或组织人员通知等方式，实现对突发事件相关群体的全覆盖、零遗漏，确保民众能够及时掌握所应了解的信息（尤其是各种警示性信息）。特别是，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的信息公告方式。
态度：诚恳友善激发共鸣
突发事件信息发布的过程是一个进行有效沟通的过程。突发事件发生后，往往造成人员伤亡、经济损失、环境破坏和负面社会影响，当事人及其家属容易产生紧张、恐慌、焦虑情绪，媒体和社会公众可能会提出一系列质疑和批评。俗话说：“态度决定一切。”要提高突发事件信息发布的效果，有效安抚公众情绪，回应社会质疑，必须换位思考，将心比心，站在媒体和受害者家属等受众的角度，“好事说好、坏事好好说”。要善学善用“新闻语言”和“百姓语言”，减少和杜绝让公众反感的“灾难八股文”。在内容上，既要关注各级领导的动态，更要关注事态发展和抢险救援进展的情况，积极回应社会关注的热点和痛点。在词语上，要多讲带人情味、接地气的“人话”，动之以情、晓之以理，以情感人、以理服人，少讲“高度重视”“第一时间”“亲自过问”“作出批示”“现场指挥”“认真落实”等“高大上”的官话、空话、套话、“正确的废话”。
信度：实事求是赢得信任
真实是信息的生命。突发事件发生后，社会各界最关心的是到底发生了什么、为何发生、谁该为此担责。突发事件信息发布必须坚持事实为上，一次失实，可能得用十次真话来消弭，这是“狼来了效应”。具体而言，要按照“快讲事实、重讲态度，慎说原因、慎下结论”的要求，重点围绕事件的演变情况和抢险救援的进展情况，向媒体和社会公众介绍四个“什么”——发生了什么、做了什么、正在做什么、下一步将要做什么，实事求是、就事论事，不说假话，不掩
盖、不歪曲事实真相。对暂时还不掌握的情况，要耐心解释说明；对前期发布的有误信息，要诚恳致歉和及时更正；对事件原因等一时难有定论的信息，宜在权威结论出来之后再详细发布。同时，可安排专业人士、现场抢险救援人员、事件当事人、独立第三方等参与信息发布，提高信息的权威性和可信度。
（作者单位：国家行政学院应急管理案例研究中心）
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
国办:重大突发事件最迟24小时内举行新闻发布会国务院办公厅印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》），要求对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；同时对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。 《通知》提出，要提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。 为了保证舆情回应的落实，《通知》要求建立政务舆情回应激励约束机制。定期对舆情回应工作情况进行通报。对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。 给予回应人员一定的自主空间 作为政府部门的代表出面回应舆情往往也伴随着“风险”，回应时说出的话、做出的表情动作，往往会被放大，比如前些年火遍网络的“躲猫猫”、“不管你信不信，反正我信了”等，都引起了比较大的舆论关注。
在此次国办印发的《通知》中，特别规定了“回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。” 同时规定，对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失 误。 利用2年时间对相关人员轮训一遍 不过，为了增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的 能力，《通知》也要求加大业务培训力度。 利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。 焦点1 明确政务舆情第一责任主体
单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D ） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以_B___。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B ）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C ） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、___B_是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“__A__”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B ） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要(A )。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店 17、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（C） A 情况掌握快 B 投入警力快 C 科学应对快 D 采取措施快 18、一般突发公共事件：(A )事件的影响局限在在本地区造成一定范围的突发事件。 A 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， B 人员伤亡一人，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的 C 无人员伤亡，或5人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， D 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上30万以下的， 19、不属于信息报送的内容的是？（C） A 时间 B 地点 C 全部人物 D 事件的起因 20、以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C）
领导者处置突发事件应遵循的程序与原则 《突发事件应对法》所称的突发事件就是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大与一般四级。突发事件具有突如其来的偶发性、意想不到的突变性、琢磨不透的复杂性与不可估量的危害性等特点。处置突发事件必须迅速、及时,尽最大努力控制局势,挽回影响;如果处置不当,就会使局面失控、事件升级,导致灾难性后果的出现。因此,制定反应迅速、正确有效的处置程序,明确妥善应对、化险为夷的基本原则,避免紧急情况下的盲目性与随意性,防止突发事件处置中的重复与缺位现象,显得尤为重要。 一、处置突发事件应遵循的程序 由于突发事件所处的具体环境与条件不同,每一事件的特殊矛盾、规模、程度、性质与后果不同,卷入事件的群众情况不同,因而处置的办法与程序也就各异。但就是,无论其状况如何,一般来说,都要经过以下六个程序,每一个程序又各有一些需要注意的事项与处置策略。 １.控制事态。突发事件发生后,领导者迅速控制事态就是处置事件的第一步。事件的突发性,要求处置工作必须突出一个“快”字。快速出动就是把突发事件控制在最小范围、消灭在萌芽状态的重要保证。要快速发现、快速报告,快速出动、快速到位,快速展开、快速介入,以便抓住先机,争取主动。要尽快控制事态发展,领导者可以根据具体情况成立临时专门机构。比如在处置突发事件的过程中,可以把所辖机构分成突发事件决策机构与处置机构两部分,决策机构及其人员主要就是对事件发展情况
进行预测,制定处置事件的策略与步骤,对全面工作进行指导;处置机构及其人员负责掌握动向,反馈信息,贯彻决策机构意图,对事件进行具体处置。把决策层与执行层分开,有利于各司其职,各负其责。领导者控制事态的策略表现在:一就是要迅速隔离险境。当出现灾害事故类突发事件时,为了确保社会及公众的生命财产不受损失或少受损失,应采取果断措施,迅速隔离险境,力争把突发事件与重大事故所造成的损失降低到最低程度,为恢复正常状态提供保证。二就是转移群众的注意力。一般地说,每次群体性突发事件中,群众的注意力都会集中在一两个敏感、热点问题上,在这种情况下,转移群众的注意力,对于控制事态就是十分有利的。可以通过说服诱导,寻找双方利益的交汇点,使群众对党与政府的主张产生认同;可以从群众的角度出发,承认某些可以理解与合理的方面,作出无损于实质的让步或许诺;还可以运用归谬法引导事件的参 与者意识到最终可能出现的双方都不愿意瞧到的不良后果,使大多数人恢复理智,同 时找出解决问题的正确途径与方法。三就是进行强制性干预。在解决突发事件过程中,政府的强制性干预就是十分必要的。面对突发事件,“政府中枢决策系统就必须享有发号施令的权威,并且可以制定与执行带有强制性的政策”。因为在突发事件状态下,每一个人的信息量毕竟就是有限的,某些群众与个别领导者还会处于一种非理性状态,同时决策也会遇到各方面的阻力,其风险性使得任何意见都难以像常规情况下那么容易达成妥协与统一,因此,依靠领导权威、推行强制性的决策就是惟一的选择。这样做的目的在于迅速而有效地遏制事态的扩大、升级、蔓延。 ２.调查研究。当突发事件得到初步控制以后,领导者应马上进入第二阶段,即组织力量开展调查研究。对突发事件的调查,在内容上强调针对性与相关性,查明事件发生的时间、地点、背景、人员伤亡、财产损失、事态发展、控制措施、相关部门与人员的态度以及公众在事件中的反应;在方法上强调灵活性与快速性。调研过程中应广
突发事件新闻处置应急预案-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
肃北县供电公司突发事件新闻处置应急预案 一、编制目的 加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为公司发展创造良好的环境，有效的维护企业利益和企业形象。 二、适用范围 本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作 三、工作原则 新闻媒体在采访的应急处理中，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报嘉峪关、酒泉供电公司党委工作部，所有职工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访，对违反宣传工作纪律的，将严肃追究有关单位和个人的责任。 四、组织机构及上报流程 公司设突发事件新闻处置领导小组，办公室设在综合办公室，公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，党委成员及各部室主要负责人和宣传负责人为成员。不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。 五、信息收集与发布 突发事件信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知突发事件新闻处置领
导小组办公室经公司研究判断后，形成统一口径，由突发事件新闻领导小组授权，确定信息发布人，并在第一时间以适当方式做出回应。 六、新闻宣传和媒体应对 突发事件一旦发生，即刻启动《突发事件新闻处置应急预案》1沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止突发事件进一步扩大； 2及时向上级公司领导和相关部门报告有关情况； 3加强门卫值班和现场控制，严控人员进出； 4事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定职工情绪，教育职工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息。
突发事件新闻宣传报道应急预案 军户农场突发事件新闻宣传报道应急预案 为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作～根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定～结合农场实际～制定本预案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～坚持科学发展观～以构建社会主义和谐社会为宗旨。在农场发生突发公共事件时～正确引导舆论～管理协调媒体～掌握突发公共事件舆论报道的主动权～及时、准确地传达农场党委的声音～使广大职工群众即时、准确地了解事实真相～为构建和谐军户～维护社会稳定创造良好的舆论环境。 二、基本原则和适用范围 (一,统一协调。突发事件新闻宣传报道工作～在农场党委的统一领导下～由农场宣传科负责组织协调～负责处置事件的责任单位要主动同各级宣传部门沟通～共同提出新闻发布及报道意见～按照事件分级组织协调新闻宣传报道。 ,二,统一发布。按照新闻发布工作制度规定～加强组织协调和归口管理～严格执行新闻发言人工作流程～除按规定应由国家、自治区、兵团、师市负责处置的突发公共事件外～各类突发公共事件的新闻发布和信息报道～经农场党委审批后组织实施～涉事主管部门予以配合。 ,三,正确引导～注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平～使突发公共事件的新闻发布有利于农场党委工作大局～有利于维护职工群众的切身利益～有利于保障公众的知情权～有利于社会稳定和人心安定～有利于事件的妥善处置。 ,四,适用范围:本预案中的突发事件包括农场内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。
三、事件分类与报道分级 ,一,事件分类。突发事件主要分以下几类:1、自然灾害事件,2、事故灾难事件,3、公共卫生事件,4、社会安全事件,5、公共新闻事件,6、其它突发事件。 ,二,报道分级。各类突发事件分为四级:一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道～由农场党委负责～按照农场急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道～农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道～由农场党委报经师市党委批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道～农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道～兵团、师市级新闻单位确需报道的～报经农场党委批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经师市 党委的许可才能报道。 四、应急措施 按规定应由农场党委指挥处置的突发公共事件发生后～根据需要～启动新闻发布预案。 ,一,启动新闻发布预案。新闻发布领导小组组长向小组成员传达农场党委的要求～分析形势及境内外舆情～明确工作要求～建立各项工作机制～落实工作人员责任。 ,二,启动新闻发布方案审批机制。由农场新闻发布领导小组根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容～经与相应的指挥部会商后～报农场党委审批。在组织新闻发布过程中～如遇到难以把握的重大、敏感问题～要及时向师市委请示～并遵照指示迅速组织落实。
竭诚为您提供优质文档/双击可除事件新闻发布会主持词 篇一：新闻发布会主持稿(定) 新闻发布会主持稿 尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们： 大家上午好。欢迎参加经十路历城段两侧建设项目新闻发布 会。为加快省城东部城市发展，提升区域人居环境，带动地区经济发展，我区确定通过整治、提升、改造打造二环东路发展隆起带。为借助各新闻媒体的作用和影响力，将经十路历城段两侧建设相关信息及时对外传递，吸引社会各界积极参与历城投资建设，今天历城区委、区政府在这里隆重召开新闻发布会。首先，请允许我介绍出席今天新闻发布会的领导、来宾及新闻媒体单位： 应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：人民日报、新华社、大众日报、齐鲁晚报、山东商报、生活日报、农村大众、济南日报、济南时报、山东电视台新闻频道、济南电视台新闻频道、齐鲁电视台、山东广播电台、济南广播电台、大众网、舜网。
应邀出席今天发布会的开发企业有：保利山东置业有限公司、山东中齐房地产开发公司、山东嘉恒房地产有限公司、山东力高房地产开发公司、山东胜利股份有限公司、山东永大房地产开发有限公司、中国重型汽车集团房地产开发公司、齐鲁置业有限公司、山东三威置业有限公司、济南大强房地产开发有限公司。 出席今 天新闻发布会的历城区领导同志有：区委书记、区大人常委会主任%%，区委副书记、区长%%，区委常委、区委办公室主任%%，区委常委、宣传部长%%，区政协副主席%%。 在此，对各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈 的欢迎。今天的会议主要有四项议程。一是播放经十路历城段《城市设计方案》；二是请历城区委书记%%同志致辞；三是请区委副书记、区长%%同志介绍经十东路历城段有关情况；四是答记者问。下面逐项进行。 (播放经十路历城段《城市设计方案》) 下面，请历城区委书记、区人大常委会主任%%同志致辞。 …… 请历城区委副书记、区长%%同志介绍经十东路历城段有关情 况。
突发事件预警信息发布管理暂行办法 第一章总则 第一条为健全示范区突发事件预警预防机制，规范突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布，及时、客观、权威地向全社会提供预警信息，最大限度地减少突发事件造成危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《X省突发事件预警信息发布管理暂行办法》、《X区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称预警信息，是指发生或可能发生、造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件信息。 社会安全事件预警信息发布适用相关法律、法规规定，相关法律、法规没有明确规定的参照本办法执行。 第三条在本行政区域内发布预警信息，应当遵守本办法，法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条预警信息级别。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）和一般（四级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标
示，一级（红色）为最高级别。 X区人民政府、示范区各职能部门应按照国务院或国务院授权部门明确的各类突发事件预警级别划分标准，结合实际确定本单位预警信息级别。 第五条预警信息发布原则。 提前预警。X区人民政府、示范区各职能部门应按照职责分工，切实做好突发事件日常监测和分析评估，需要发布预警信息的，按照规定程序尽快申请，力争早发现、早预报、早发布、早预防。 分级负责。预警信息发布和解除，必须按照规定权限、应对程序、响应级别分级实施。省政府主要发布一级、二级预警信息，必要时相关职能部门可发布三级、四级预警信息；示范区管委会主要发布三级预警信息，必要时相关部门可发布四级预警信息；X 区人民政府负责发布四级预警信息。 统一发布。X区人民政府及其授权部门、示范区各职能部门在完成预警信息审核流程后，交同级突发事件预警信息发布平台统一发布。 属地管理。X区人民政府及示范区各职能部门负责本地区突发事件预警信息发布和解除工作。 第六条预警信息发布内容。包括发布机关、发布时间、突发事件类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事
突发事件应急和处理原则（上） 1突发事件的内涵包括（）A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、以上都有我的答案：D 2下列事件中哪一项不属于事故灾难？（） A、交通运输事故 B、食品安全 C、环境污染事故 D、公共设施事故 我的答案：B 3经济安全事件属于哪一类的突发公共事件？（） A、自然灾害 B、事故灾难 C、社会安全事件 D、公共卫生事件 我的答案：C 4高校突发事件的类型为（）。 我的答案：D 5猝死和窒息属于高校突发事件类型的哪一种？（） A、公共卫生 B、设施安全 C、意外事故 D、学校管理 我的答案：C 6下列哪一项不属于高校突发事件的特点？（） A、相对性 B、突发性 C、扩散性 D、主体活跃性 我的答案：A 7突发事件的地点、事件、种类、规模都不能准确预测与控制。（）我的答案：√8SARS、禽流感的发生、发展、流行、消亡的过程不可预见。（）我的答案：× 9现场急救的目的是保持病患的生命体征，为医生救治赢得时间。（）我的答案：√
突发事件应急和处理原则（中） 1下列哪一项不属于现场急救的原则？（） A、判断 B、抢救 C、呼救 D、自救我的答案：B 2下列选项中可基本确定病患伤病情的是（）。 A、查看神志 B、查看呼吸 C、查看脉搏 D、以上都选我的答案：D 3急救观察阶段，病患怎样的表现说明病患情况危急？（） A、瞳孔散大 B、心跳加快 C、脉搏跳动快 D、骨折出血我的答案：A 4病患突然发病后，呼救时家属应注意（）。 A、呼唤病人 B、搜集病人的基本信息 C、保持镇定情绪，通知旁人协助 D、保持轻松 我的答案：C 5现场急救的一般步骤为（）。 A、判断-急救-自救 B、评估-判断-呼救-急救 C、判断-现场救援-抢救-观察 D、现场救治-心脏复苏 我的答案：B 6昏迷者呼吸道通畅的方法是（）。 A、心脏复苏 B、平卧 C、全身躺平 D、双手推颌我的答案：D 7正常人的呼吸在每分钟8~20次，过快与过慢都显示病态。（）我的答案：× 8病人病发，家属先要做必要的急救，使病人保持正确的体位。（）我的答案：√9骨折的患者急救时需要用树枝、木板等固定患肢。（）我的答案：√
突发事件新闻发布应急 预案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
XX办事处置突发事件新闻发布应急预案 （征求意见稿） 为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和政府的良好形象，依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》，制定本预案。 一、总体要求 （一）适用范围 本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。 （二）工作原则 1. 统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照新闻宣传的有关规定，新闻主管部门要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，规范接受新闻采访的流程，掌握统一的新闻宣传口径，耐心细致地接待新闻媒体的采访，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。 2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。
3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，应严守保密规定，未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的，根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象事件，以及其它突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。 （三）工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。对境外媒体关注或有境外媒体记者在场的突发事件，要支持新闻单位在把握导向前提下，注重时效，必要时可以打破常规及时报道，争取先入为主。 2.把握适度。新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要及时、适度，要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和
新媒体环境下的突发事件报道 摘要随着新媒体技术的发展，突发事件报道的信息来源系统发生大的改变。在全世界范围内，“草根记者”在重大突发现场发布的新闻一次次产生了全球性的轰动效应。本文通过分析新的传播环境对我国现有突发事件报道机制的挑战，提出了一些加强和改进突发事件报道对策和建议。 关键词新媒体突发事件报道 Abstract With the development of the new media technology, emergencies reporting sources of information systems have been changed. In the Worldwide, the news which “grassroots journalists” reported in a major emergency scene has a global sensation. Through analysis of challenges the new communication environment had brought to China‘s existing mechanisms for reporting emergencies, we put forward
some strategies and recommendations for strengthening and improving emergencies reporting. Key words new media environmentemergencies reporting 一、新媒体的发展对我国现有突发事件报道机制的挑战 1.信息来源多样化，新媒体在突发事件报道中发挥着越来越重要的作用 随着新媒体技术的发展，短短几年间，网络、手机等新媒体就从边缘地带闯入了现代人的社会生活。在中国互联网络信息中心于2008 年7月发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示，截止2008年6月30日，我国网民总人数达到亿人，网民规模跃居世界第一位。网民数量的多少代表着公众对于网络的选择，激增的态势反映了网络在公众心中所占的分量，也暗示了大量的公众正在快速地从传统媒体市场中 分流出来。 近几年来，国内外的每一重大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
健全新闻发布快速反应机制增强突发事件舆论引导合力 作者：冯根胜发布时间：2011/06/17 责任编辑：陈晓红来源：金 华报业 我国正处在社会转型期和矛盾多发期，加之一些不确定的因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发性事件频发。如果处置不当，信息披露不及时、不充分，容易引发社会潜在矛盾的连锁反应，局部问题可能演变为全局性问题，一般性问题可能演变为政治性问题。我市和全国、全省一样，突发事件也时有发生。因此，如何提高突发事件的应急处置能力，进一步健全突发新闻发布的快速反应机制，增强对突发事件的舆论引导合力，是当前各级党委、政府和相关部门及新闻媒体面临的一个重大课题，也是掌握舆论主动权、加强和创新社会管理的关键一环。 做好突发事件舆论引导工作是贯彻落实中央决定的具体行动，是构建和谐社会的重要手段，也是适应网络新挑战的必然要求。互联网的快速发展，打破了政府及相关部门和传统媒体对信息发布的垄断。过去习惯用控制突发事件信息发布的做法，在网络时代已经难以奏效。“堵”不如“疏”。突发事件的发生，使公众对事件信息的需求最大化，网络炒作会乘虚而入。党委、政府及职能部门通过主流媒体及时报道突发事件，以正视听，就能体现出权威性、公信力和影响力，从而引导突发事件向消除误传、吸取教训、完善措施、平息事态的正面效果转化。
近年来，我市在突发事件的信息公开和舆论引导工作中，有许多成功的范例，但也有一些教训。我们认为，在突发事件舆论引导中应当注意以下几个问题： 一是突发事件发生后，消息披露不及时、不愿接受采访的问题。有些事发单位和部门觉得“家丑不可外扬”，结果导致不真实或不准确的小道消息和猜测想象的情节在社会上和网上到处流传，有时甚至越传越离奇。两年多前，金华闹市区的一幢居民楼里，三个青年男女一夜之间分别死在两个房间里，其中一对还是情侣。由于当时没有及时发布新闻，周围的居民一时议论纷纷，有的说是情杀，有的说是自杀，也有的说是遭遇雇凶谋杀，还有的传得更恐怖，说小区来了“超级杀手”见人就杀。许多居民吓得外出“避难”了。半个月后，公安部门通过媒体发布真相：一楼浴室将排烟管埋入下水道，一氧化碳通过下水道进入居民房间，导致三个青年男女中毒身亡。 二是突发事件发生后，传统媒体舆论场与网络舆论场不对称的问题。目前，我国互联网形成了世界最大的舆论场，网络与传统媒体互相渗透的传播格局也是前所未有的。一旦突发事件来临，主流媒体如果失语、乱语或快速报道机制不健全，网络舆论就会铺天盖地，聚集和放大社会矛盾，从而误导舆论，引发新的不稳定因素。 三是突发事件发生后，相关部门提供的简单信息不能满足媒体和受众需求的问题。近几年来，在党委和政府的重视下，相关部门、宣传部门和新闻媒体应对突发事件的措施已经有了明显的进步。相关部门
一、单选： 1、建筑施工企业中，（）是应急救援领导小组的第一负责人。 A、经理 B、企业一把手 C、分管安全生产的副总经理 D、企业法人 答案：B 2、下列选项中，不属于应急预案编制的步骤的是（）。 A、成立编制小组 B、进行风险识别和评价 C、编制演练计划 D、实施应急预案 答案：D 3、以下不属于突发事件典型特征的是（）。 A、突发性和紧急性 B、不确定性和易变性 C、危害性和破坏性 D、信息的充分性 答案：D 4、根据可能发生的突发事件的严重性和紧急程度，可预警的突发事件，其预警级别的一级、二级、三级、四级分别用（）颜色表示。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、黑 C、红、黄、蓝、绿
D、黑、红、黄、蓝 答案：A 5、根据我国《突发事件应对法》的规定，以及突发事件特有的性质和目前我国突发事件的实际情况，一般可以将突发事件分为四大类。按照《突发事件应对法》的界定，以下事件中属于事故灾难的是（）。 A、汶川大地震 B、2008年南方低温雨雪灾害 C、“12.31”上海外滩踩踏事件 D、天津港“8.12”大爆炸 答案：D 6、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力。以下关于公共场所大型活动中拥挤踩踏事件发生后处置的说法中，不正确的是（）。 A、情况掌握快 B、投入警力快 C、现状封锁快 D、采取措施快 答案：C 7、下列选项中，不属于应急预案演练的步骤的是（）。 A、评审演练预案 B、制定演练计划 C、获取演练资源 D、实施演练活动 答案：A 8、卫生部卫生应急办公室负责全国突发公共卫生事件的预警、应急准备和组织协调处置工作，该办公室成立于（）。 A、2004年
编号：*** ****年第二次修订 ***公司 新闻危机事件应急预案 ***公司 ****年11月7日发布
编制人：审核人：批准人：
目录 1 总则......................................... - 6 - 1.1 编制目的 ................................ - 6 - 1.2 编制依据 ................................ - 6 - 1.3 适用围 .................................. - 6 - 2 应急处置基本原则............................... - 6 - 2.1以人为本，减少危害....................... - 6 - 2.2居安思危，预防为主....................... - 6 - 2.3统一领导，分级管理....................... - 7 - 2.4考虑全局，突出重点....................... - 7 - 2.5快速反应，协调应对....................... - 7 - 2.6依靠科技，提高素质....................... - 7 - 3 事件分级....................................... - 7 - 3.1新闻突发事件类型......................... - 7 - 3.2新闻突发事件危害程度分析................. - 8 - 4 事件分级....................................... - 8 - 5 组织及职责..................................... - 8 - 5.1 应急指挥 ................................ - 8 - 5.2应急指挥的职责........................... - 9 - 6 预防与预警.................................... - 11 - 6.1风险监测................................ - 11 - 6.2预警发布与预警行动...................... - 11 -
军户农场突发事件新闻宣传报道应急预案 为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，结合农场实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨。在农场发生突发公共事件时，正确引导舆论，管理协调媒体，掌握突发公共事件舆论报道的主动权，及时、准确地传达农场党委的声音，使广大职工群众即时、准确地了解事实真相，为构建和谐军户，维护社会稳定创造良好的舆论环境。 二、基本原则和适用范围 (一）统一协调。突发事件新闻宣传报道工作，在农场党委的统一领导下，由农场宣传科负责组织协调，负责处置事件的责任单位要主动同各级宣传部门沟通，共同提出新闻发布及报道意见，按照事件分级组织协调新闻宣传报道。 （二）统一发布。按照新闻发布工作制度规定，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作流程，除按规定应由国家、自治区、兵团、师市负责处置的突发公共事件外，各类突发公共事件的新闻发布和信息报道，经农场党委审批后组织实施，涉事主管部门予以配合。
（三）正确引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于农场党委工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于保障公众的知情权，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （四）适用范围：本预案中的突发事件包括农场内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。 三、事件分类与报道分级 （一）事件分类。突发事件主要分以下几类：1、自然灾害事件；2、事故灾难事件；3、公共卫生事件；4、社会安全事件；5、公共新闻事件；6、其它突发事件。 （二）报道分级。各类突发事件分为四级：一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道，由农场党委负责，按照农场急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，由农场党委报经师市党委批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，兵团、师市级新闻单位确需报道的，报经农场党委批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经师市
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
1、总则 1.1编制目的 突发事件新闻发布是突发事件处置工作的重要组成部分。为了积极发挥正确的舆论在公司突发事件中的作用，确保突发事件新闻报道的科学、规范、有序，根据新闻宣传工作的总体要求，特制定《黄黄陵煤化工突发事件新闻发布应急预案》。 1.2编制依据 依据《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》(国办函[2005]63号)等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于处置特别重大、重大自然灾害、事故灾难、公共事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。 1.4工作原则 （1)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 (2)加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于公司党政工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 (3)严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。重大、特别重大突发
公共事件的新闻发布，在公司党政部门的统一领导下，由公司党群部负责组织协调，新闻发布工作由负责事件处置的公司行政主管部门归口管理，公司行政部门新闻发布领导小组具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。 2、突发事件新闻发布组织指挥体系及职责 2.1成立突发事件新闻发布领导小组 2.1.1领导机构 新闻发布领导小组为公司成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在党政部门的统一领导下开展工作。下设相关工作小组，由公司党政有关部门派员组成。 组长：公司总经理 副组长：公司领导班子其他成员 成员： 新闻发布组：党群部、办公室、人力资源部正职 信息监控组：生产技术科、安全环境监察部、财务部正职 综合协调组：企业管理部、工会、、保卫部 新闻中心：事件单位党政正职 2.1.2突发事件新闻发布领导小组职责 (1)接受公司相关应急指挥机构的授权，根据突发事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设立新闻