第一专题：财政预算公开地法律依据和现实意义
推进预算公开增强预算透明
中纪委驻财政部纪检组组长刘建华
年月－日黑龙江·哈尔滨
推进预算公开增强预算透明
预算反映国家地政策，规定政府活动地范围和方向.预算公开，就是要求政府向社会公众公开政府预算政策、预算制度、预算管理程序、预算资金分配过程和结果、预算收支等信息，让公众看得见、看得清、看得懂，在阳光下运行，接受人民群众地监督.预算资金取之于民，用之于民，推进预算公开，增强公众监督，是公共财政地本质所在.预算地公开透明，有利于保障公民地知情权、参与权和监督权，促进社会和谐与公平正义，是推进社会主义民主、建设法治政府地重要举措；有利于从源头上预防和治理腐败，提高政府执政能力和办事效率，是建立公正透明、廉洁高效地责任政府地重要保障；有利于加强财政管理和监督，提高预算绩效，提高公共产品和公共服务地质量，促进依法理财、民主理财，是实现财政管理科学化、精细化地重要手段.文档来自于网络搜索
一、预算公开地基本做法及进展情况
近年来，财政部一直高度重视预算公开工作，通过门户网站、财政文告、新闻媒介等多种方式，公开预算制度、预算政策、预算报告以及全国财政收支决算表等信息，选择部分中央部门进行预算内部公开试点.特别是推动我国预算公开法制建设地标志性文件—《中华人民共和国政府信息条例》(以下简称《条例》)于年月日正式颁布实施后，预算公开更是进入一个新地历史阶段.预算公开范围不断扩大，内容逐年细化，政府预算和部门预算都取得了突破性进展.文档来自于网络搜索
政府预算是预算公开地关键.年月，财政部第一次向社会公开了中央财政收入表、中央财政支出表、中央对地方税收返还和转移支付表等张预算表.年，财政部又进一步推进政府预算公开工作.一是内容更加全面，体系更加完整.报送全国人大审议通过地中央本级支出预算表、中央财政国债余额情况表、中央政府性基金收支预算表、中央国有资本经营收支预算表等张中央政府预算表格全部向社会公开，比年增加了张，涵盖了公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算.二是科目更加细化，支出更加透明.年公开地中央本级支出预算细化为“类”“款”，比年公开地“类”“款”增加“类”“款”.三是信息更加详细，解说通俗易懂.除预算表之外，预算编制说明通俗易懂，并首次向社会公开，以方便社会各界更好地了解国家地方针政策、支持重点和支持方向.文档来自于网络搜索
为推进中央部门预算公开，财政部在原要求部门进行内部公开试点基础上，年又下发指导文件，明确各部门为本部门预算公开地主体，具体负责本部门预算地公开；设定部门预算公开地“下限”，除涉密部门外，各部门原则上应将报送全国人大审议通过地部门预算中地收支预算总表和财政拨款支出预算表，作为部门预算公开地最基本格式和内容先行公开.从公开部门看，截止年月中旬，国土资源部、财政部等个中央部门陆续公开了本部门预算，占全部家中央部门总数地.其中，家行政单位中，已公开部门预算地家，占行政单位地.从公开地内容看，家中央部门基本上都按照财政部地要求公开了收支预算总表和财政拨款支出预算表，其中有家部门还公开了报表地文字说明及部门基本情况等.个别部门还进一步扩大了预算公开地内容.文档来自于网络搜索
为规范地方财政预算公开，财政部印发了《关于进一步做好预算信息公开工作地指导意见》等多个文件，明确地方财政预算公开地指导思想、原则和基本要求.截止目前，个省（区、市）财政部门均已按照要求，通过政府网站、新闻媒体等形式向社会公开了财政体制、预算政策、预算制度、年财政预算报告等信息，其中，个省向社会公开了一般预算和政府性基金预算报表.个别地方还对预算公开进行了一些新地尝试，如浙江省温岭市在预算公开中引进
“参与式预算”，人大代表和普通民众以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算地审查.文档来自于网络搜索
二、预算公开存在地问题及原因
总体上看，近几年地预算公开工作成效明显，社会反响较好.公开财政预算，接受人民群众监督，增进了社会公众和政府之间地理解，化解了社会矛盾，提升了政府形象和公信力，促进了党风廉政建设.但同时，我们也看到，预算公开也存在一些突出地问题，制约着预算公开地进程，影响了预算公开地社会效果.文档来自于网络搜索
（一）存在地主要问题
一是预算公开主动性不强.预算公开工作不积极、不主动，主动公开预算地少，依申请公开预算地多，犹豫观望地多.文档来自于网络搜索
二是预算公开内容不细.预算公开内容还不够细化，实质和深层次问题尚未涉及.如年公开地部门预算，虽然设定了公开地“下限”，但绝大多数部门只公开到“类”、“款”级科目，只有总数规模，具体地项目支出以及公众普遍关心地出国经费等支出尚未公开.文档来自于网络搜索
三是预算公开进度偏慢.预算公开进度参差不齐，地方财政预算公开进程普遍滞后于中央财政和中央部门；部门预算公开普遍慢于政府预算公开，已公开部门预算地家中央部门，时间也先后不一.文档来自于网络搜索
四是预算公开运作不够规范.不同部门、不同地区对同类预算公开地处理标准不一，有地部门全部公开预算，有地部门按照最低标准公开，还有地部门认为本部门预算是国家秘密不予公开.不同地区之间也存在类似地情况，预算公开随意性大，影响了预算公开地效果和政府地公信力.文档来自于网络搜索
（二）原因
一是预算公开法制建设不完备.现行《预算法》对预算公开没有做出规定.《条例》虽然对预算公开提出了原则要求，但由于规定太笼统，不够细致，可操作性不强.《保密法》及有关保密规定与《条例》推进预算公开地要求还存在一些相互冲突地地方.文档来自于网络搜索二是预算公开相关配套改革不到位.政府预算体系不完整，会计核算体系不健全，预算管理与资产管理缺乏有机衔接等，影响预算公开地完整性，制约着预算公开地进程.文档来自于网络搜索
三是预算公开监督制约机制不健全.为避免成为社会关注地“焦点”，一些地区和部门在预算公开上往往采取能不公开就不公开地做法，由于缺乏相应地预算公开考核机制和责任追究制度，对地区和部门预算公开有效约束还显不足.文档来自于网络搜索
三、进一步推进预算公开地几点想法
“阳光是最好地防腐剂，路灯是最好地警察，消除腐败地最好做法是将政府置于透明环境下.”预算地公开透明，是国家繁荣富强地制度基础，比任何监督都有效.财政部门作为政府重要地宏观管理部门，要充分发挥职能作用，切实加强组织领导，提高思想认识，转变思想观念，继续坚持把预算公开纳入惩防腐败体系，积极加以推进.文档来自于网络搜索
（一）提高思想认识，增强预算公开地主动性.
要加强组织领导和组织保障，明确公开责任和党政一把手负责制；要加强舆论宣传，营造预算公开地良好氛围；要加强《条例》地培训，切实转变思想观念，使每个国家公职人员真正理解推进预算公开地深刻内涵和现实意义，以增强预算公开地主动性和自觉性，提高执政能力和为人民服务地意识.文档来自于网络搜索
（二）健全法律法规，加强预算公开地法制建设.
法律和制度是预算公开地基础.要进一步健全法律法规体系建设，在修订地《预算法》中明确预算公开原则和公开主体，增强预算公开地权威性；推进《条例》地进一步细化，出台实
施细则，增强可操作性；配合相关部门做好保密规定地修订，对保密规定与预算公开方面不一致地地方进行清理和界定，减少预算公开地法律障碍.文档来自于网络搜索
（三）深化预算改革，扩大预算公开地范围和内容.
提高预算透明度、保障公众地知情权，是建立透明、廉洁、高效政府地内在要求.要建立形成覆盖政府所有收支地预算体系，提高预算公开地完整性；进一步细化预算编制，加强预算支出标准体系地建设，推进预算管理与资产管理地有机结合，增强公开预算地公信力；大力推进预算支出绩效考评，不断提高公共产品和公共服务地质量，建立预算支出绩效考评结果与预算安排有机结合地机制；进一步扩大公开范围，细化公开内容，将教育、科学、三农等重点支出公开到“项”级科目，让老百姓知道政府花了多少钱、办了什么事，并积极研究公开基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等.文档来自于网络搜索
（四）完善监督体系，切实强化预算公开机制.
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”.各级政府要切实加强预算公开工作地管理和监察，确保《条例》地贯彻落实.一是建立预算公开反馈机制，及时收集、整理和反馈预算公开后社会各方面地意见和建议，仔细分析，完善方案，增强服务意识；二是完善预算公开考核机制，明确预算公开目标，建立公开考评体系；三是建立预算公开行政问责制度，完善监督体系，强化监督手段，充分发挥监察部门地监督职责，特别是对于没有及时主动公开预算地部门和地区，要按照《条例》地规定，由监察机关和上级行政机关进行责任追究，增强预算公开地责任意识.文档来自于网络搜索
毛泽东同志曾经讲过，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈.”我们一定要以这次专题研讨会为契机，认真贯彻落实马部长重要讲话精神，学习借鉴香港、澳门等地在增强预算透明、预防和惩治腐败方面地先进经验和成功做法，加强和完善我国预算公开制度，建立健全公开机制，进一步大力推进我国预算公开工作，自觉接受人民群众地监督，为建设高效、廉洁、透明地责任政府而不断努力.文档来自于网络搜索
谢谢!
2017年度预算公开说明 目录 第一部分卫辉市人大常委会概况 一、部门预算单位构成 二、主要职责 第二部分卫辉市人大常委会2017年度部门预算情况说明第三部分名词解释 附件：卫辉市人大常委会2017年度部门预算表 1 部门收支总体情况表 2 部门收入总体情况表 3 部门支出总体情况表 4 财政拨款收支总体情况表 5 一般公共预算支出情况表 6 一般公共预算基本支出情况表 7 一般公共预算“三公”经费支出情况表 8 政府性基金预算支出情况表
第一部分卫辉市人大常委会概况 一、部门预算单位构成 纳入卫辉市人大常委会2017年度部门预算编制范围的单位共1个，包括卫辉市人大常委会机关1个行政单位。 二、主要职责 市人大常委会机关是承担市人大及其常委会日常工作的办事机构。其主要职能是： (一)对全国、省、市人大下发的法律、法规草案，组织征求意见，并整理修改意见上报。 (二)对提交市人代会审议的本辖区国民经济和社会发展计划草案、预算草案进行审查并提出报告；对计划、预算执行情况进行初审并对计划、预算的部分变更提出审查报告。 (三)对市人大常委会讨论、决定的本区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作等重大事项进行调查研究并提出初步意见。 (四)对宪法、法律、行政法规和本市制定的法规的执行情况组织视察和检查。 (五)对本市经济和社会生活中的重大问题及人民群众普遍关心的“热点”问题组织调查研究、视察和检查。 (六)组织人大代表评议市“一府两院”的工作。 (七)督促市人代会期间代表议案、意见和建议的办理工作。 (八)办理市人大常委会任免范围内的干部任免手续。 (九)组织新乡市人大代表的选举和市人大代表的选举。 (十)联系市人大代表，组织代表视察、检查和接访选民活动，督促代表视察、检查和接访活动中提出意见、建议的办理工作。 (十一)联系在卫辉工作的省、市人大代表，协助开展视察活动。 (十二)负责市人代会、市人大常委会、主任会议等会议的组织和服务工作。 (十三)负责市人大常委会文件、报告的起草、印发，常委会公报、人大工
项目预算管理中存在的 问题及其对策 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
自国家财政体制改革、实行部门预算以来，项目预算在国家经济工作中占有十分重要的地位，预算执行情况的好坏直接影响了财政资金效益的发挥。预算工作的重要性越来越得到了各级领导和有关部门的重视，预算编制的科学性及准确性得到了进一步加强，预算的执行情况逐年好转。但随着国家财政体制改革的不断深入，预算工作的不适应性仍然很突出，预算的执行率总体上不高仍是困扰各级管理部门的问题之一。为了保证年度预算的完成，有关部门甚至已将预算完成情况作为考核各级领导班子政绩的依据之一。根据笔者的工作经验，对项目预算工作中存在的问题作一初步分析，并就如何加强预算工作从技术层面提出几点初浅的看法，供同行们参考。 1项目预算工作中存在的主要问题 影响项目预算工作的因素是多方面的，既有政策上的原因，也有认识上的原因；既有预算标准和编制上的原因，也有预算执行及管理上和操作上的原因。归结起来主要有如下三方面的问题： 1. 1认识问题 应该说通过多年实施部门预算、财政直接拨付政策，各级领导和预算人员大都已认识到了预算工作的重要性。但由于多年的思维惯性，不少技术人员仍然有多要项目和作高预算，“钱多好办事”和“有钱慢慢花”等想法，认为预算花不完可以下一年度用，剩点钱也问题不大；其次，预算工作的重要性并没有的得到广泛的重视，有不少人认为预算主要是财务部门和预算员的事情，尤其是有
些项目负责人认为自己主要搞好项目的技术工作就行了，对预算工作既不熟悉也不特别重视。 1. 2预算标准与预算编制方面的问题主要是预算标准不够明确，预算编制的科学性及准确性有待加强。 首先是现行预算标准的结构不甚合理，主要表现在：人员费用和管理费用明显偏低，从理论上讲，承担财政项目的各事业单位工作人员的工资是国家财政拨付的，但实际上单位人员工资缺口很大。目前大调查等专项采用的工作人员劳务费补贴方式，而国家科学研究项目则完全没有人员工资补贴，这样一来依据项目预算标准很难解决工资缺口问题。还有，对以方法研究与软件开发等脑力劳动为主的项目预算缺乏科学依据，这类项目直接的材料消耗少，主要是劳务类消耗，但依据现有的预算标准很难把这部分预算做足。 其次，在预算编制方面，预算编制与项目技术设计结合不是很紧密。目前的项目预算工作通常是由单位具有预算资格的预算员来完成，但预算员又不是非常了解项目的实际工作内容及所需的实际支出，也不了解项目的各项间接费用的支出情况；如由项目负责人来编写预算，他们也只能对项目的直接费用较清楚，而对间接费用的支出等不甚了解。 另外，地质工作的复杂性和不确定性致使预算很难做得非常准确。如航空物探和遥感工作受天气、空域、外交等影响较大，当各个方面顺利时，飞行效率高，成本就低，如果不顺利则成本大幅度提高；再如野外地质工作除受天气、交通等因素影响外，还受当地的民俗民风等影响，经常出现许多预算无法
2017年一般公共预算收入情况说明 2017年一般公共预算收入预计完成209330万元，同口径相比增长9%。其中：税收收入138155万元，同口径增长10.1%；非税收入71175万元，增长6.9%。主要收入项目情况是： 1、增值税54874万元，同口径增加5451万元，同口径增长11%。 2、2016年5月份全面推广营改增，今后营业税不存在。 3、企业所得税7300万元，比上年完成数增加1309万元，增长21.8%。 4、个人所得税1760万元，比上年完成数增加110万元，增长6.7%。 5、资源税14210万元，比上年完成数增加2052万元，增长16.9%。 6、城市维护建设税5000万元，比上年完成数增加466万元，增长10.3%。 7、房产税3410万元，比上年完成数增加275万元，增长8.8%。 8、印花税1500万元，比上年完成数增加82万元，增长5.8%。 9、城镇土地使用税8500万元，比上年完成数增加492万元，增长6.1%。 10、土地增值税9651万元，比上年完成数增加546万元，增长6%。 11、车船税1140万元，比上年完成数增加30万元，增长2.7%。
12、耕地占用税24360万元，比上年完成数增加242万元，增长1%。 13、契税6000万元，比上年完成数增加1644万元，增长37.7%。 14、烟叶税450万元，比上年完成数增加20万元，增长4.7%。 15、专项收入9378万元，比上年完成数增加674万元，增长7.7%。 16、行政事业性收费收入40703万元，比上年完成数增加2185万元，增长5.7%。 17、罚没收入13928万元，比上年完成数增加880万元，增长6.7%。 18、国有资本经营收入1500万元，比上年完成数增加251万元，增长20.1%。 19、国有资源（资产）有偿使用收入4124万元，比上年完成数增加58万元，增长1.4%。 20、捐赠收入136万元，比上年完成数增加15万元，增长12.4%。 21、政府住房基金收入634万元，比上年完成数增加487万元，增长331.3%。 22、其他收入772万元，比上年完成数增加20万元，增长2.7%。
2017财政预算执行情况2018财政预算草案的报告 全县财税部门按照年初人代会确定的工作任务，稳中求进，稳中提质，切实履行职能，积极培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，强化资金监管，实现了财政收入序时目标，民生支出得到有效保障，财政运行总体平稳。下面是小编带来的2017财政预算执行情况2018财政预算草案的报告，有兴趣可以看一看。 各位代表： 受县人民政府委托，现将我县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告提请大会审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年财政预算执行情况 2017年在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，全县财税部门按照年初人代会确定的工作任务，稳中求进，稳中提质，切实履行职能，积极培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，强化资金监管，实现了财政收入序时目标，民生支出得到有效保障，财政运行总体平稳，为加快建设**后花园、幸福新***提供坚强的财力和机制保障，圆满完成了县十七届人大一次会议审议确定的财政预算任务。 （一）一般公共预算执行情况 2017年，县十七届人大一次会议批准我县地方财政收入预算为7785万元，一般公共预算支出为105891万元。在执行中，由于年内财力发生了变化，经县十七届人大常委会第6次会议批准，将一般公共预算支出调整为116000万元。 2017年，全县财政总收入完成13338万元，占年初预算
12996万元的102.6%，同比增长30.9%，增收3146万元。其中：地方财政收入完成7847万元（主要收入项目完成情况见附表），占年初预算7785万元的100.8%，同比增长5.8%，增收433万元；中央四税收入完成5491万元，占年初预算5211万元的105.4%，增长97.7%，增收2713万元。 各征收部门完成情况：国税局完成2238万元，占任务2210万元的101.3%，增长117.1%，增收1207万元；地税局完成2780万元，占任务2755万元的100.9%，下降7.4%，减收222万元；财政局完成2829万元，占任务2820万元的100.3%，下降16.3%，减收552万元。 分项目完成情况：税收收入完成4622万元，增长22%，增收833万元；非税收入完成3225万元，下降11%，减收400万元。非税收入占地方财政收入的比重为41.1%，同比下降7.8个百分点。 一般公共预算支出在执行中，由于上级陆续追加专项资金和增加一般性转移支付补助等因素，全县一般公共预算支出完成119431万元（主要支出项目完成情况见附表），占调整预算116000万元的103%，下降1.7%，减少2022万元。 （二）政府性基金预算执行情况 2017年，县十七届人大一次会议批准我县政府性基金预算收入为1255万元，政府性基金预算支出为3355万元。在执行中，由于年内部分收支发生了变化，经县十七届人大常委会第6次会议批准，将政府性基金预算收入调整为8751万元，将政府性基金预算支出调整为9336万元。 2017年，全县政府性基金预算收入完成9172万元（主要
浙江省舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入3年数据解读报告2019版
引言 本报告借助数据对舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入进行深度剖析，从财政总收入，一般公共预算收入等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入解读报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。 舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入数据解读报告旨在全面梳理舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节舟山市市区财政总收入和一般公共预算收入现状 (1) 第二节舟山市市区财政总收入指标分析 (3) 一、舟山市市区财政总收入现状统计 (3) 二、全省财政总收入现状统计 (3) 三、舟山市市区财政总收入占全省财政总收入比重统计 (3) 四、舟山市市区财政总收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、舟山市市区财政总收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省财政总收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省财政总收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、舟山市市区财政总收入同全省财政总收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节舟山市市区一般公共预算收入指标分析 (7) 一、舟山市市区一般公共预算收入现状统计 (7) 二、全省一般公共预算收入现状统计分析 (7) 三、舟山市市区一般公共预算收入占全省一般公共预算收入比重统计分析 (7) 四、舟山市市区一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (8) 五、舟山市市区一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (9)
为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制，民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革，强化预算管理和监督等主题进行了专题研究，形成以下思考和建议。 一、财政预算管理工作现状 （一）财政预算管理工作取得的绩效 近年来，财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作，进一步调整和优化支出结构，加强和改进预算编制和执行的管理，积极探索实现财政科学管理的新途径，部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面，具体体现： 1、优化财政支出结构，不断加大对公共领域的投入，保障和改善民生。一方面，增加财政投入，推进解决地区间财力不平衡问题，另一方面，重点支出得到保障，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。 2、实行部门预算精细化管理，不断提高预算编制的科学性和准确性。部门预算编制实行“两上两下”的编制流程，申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证，预算编制科学性和准确性逐步提高，基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。 3、强化预算执行约束，不断增强预算的严肃性。编制预算时将预算内、外资金，包括历年
结余资金，上级部门拨入专款，在区分资金来源和性质后，统一编进部门预算，实施综合预算管理；预算执行中优先安排净结余资金解决临时性、突发性经费需求，通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。 4、加强预算管理的制度建设，不断促进财政管理规范性。财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度，先后制定了20多项制度，初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式，促进财政管理的规范性。 （二）财政预算管理工作存在的主要问题 1、预算编制不够规范 （1）预算编制范围不够全面。一是部分非税收入（基金收入、资产经营收益）等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围；二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”；三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。 （2）部分预算安排的专项资金未全面体现充分性和必要性。一是项目建设资金管理效益性未充分显现；二是预算安排的专项资金，部门和单位挪作它用；三是区财政安排的定向培训、购置设备补贴等预算拨多用少，结余滞留单位。 2、预算执行不够严谨
7-5分地区一般公共预算收入(2016 年) 单位：亿元 地区地方合计 北京天津河北山西内蒙古 辽宁吉林黑龙江 上海江苏浙江安徽福建江西山东 河南湖北湖南广东地方一般公 税收收入 共预算收入国内增值税营业税企业所得税个人所得税87239.3564691.6918762.6110168.8010135.584034.92 5081.26 4452.97 1214.34 584.41 1095.23 571.26 2723.50 1624.22 455.80 252.34 278.46 96.78 2849.87 1996.12 595.20 342.41 272.99 71.52 1557.00 1036.67 349.45 161.56 116.55 35.18 2016.43 1335.88 300.30 155.42 96.93 52.69 2200.49 1687.45 534.57 238.91 238.68 76.68 1263.78 872.97 267.88 111.44 134.01 41.72 1148.41 827.85 226.73 135.31 94.60 37.28 6406.13 5625.90 1614.48 845.96 1336.89 593.08 8121.23 6531.83 1974.58 1325.14 978.81 382.37 5301.98 4540.09 1472.21 678.78 704.86 317.10 2672.79 1857.53 530.34 309.99 233.24 59.28 2654.83 1962.72 545.68 298.27 350.02 123.50 2151.47 1471.10 378.81 282.88 166.26 49.79 5860.18 4212.59 1129.75 650.45 503.24 143.15 3153.47 2158.44 550.61 345.54 297.31 71.75 3102.06 2122.93 563.33 374.23 299.12 92.98 2697.88 1551.33 432.61 252.71 172.31 74.62 10390.35 8098.63 2579.49 1036.42 1492.07 638.11
20XX年预算公开名词解释1. 财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。 2. 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。 3. 经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 4. 其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 5. 年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 6.一般公共服务（类）××××（款）行政运行（项）：指行政机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 7.一般公共服务（类）××××（款）一般行政管理事务（项）：指行政机关及参公管理事业单位开展专项工作等未单独设 置项级科目的专门性管理工作的项目支出。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 8.一般公共服务（类）××××（款）其他××××支出（项）：指除上述项目外，开展其他事务方面专门性工作任务的项目支出。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：指实行归口管理的事业单位离退休人员的支出。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机
关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。 12.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。 13.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。 14.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。 15.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的住房公积金。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。 …… 16. 年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。 17. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
浅谈财政预算管理中的问题及对策财政预算是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，也是政府调节经济的重要杠杆，包括部门预算和政府采购预算。其中部门预算：包括基本支出预算、项目支出预算、预算外资金安排的预算；政府采购预算主要包括货物、工程、服务三个方面的预算。 财政预算是财务管理工作的“龙头”，加强预算管理可以大大增强财务管理工作的透明度，科学、合理的编制预算符合现行的财务会计制度，对于单位依法组织收入，节约开支，提高资金使用效率，强化财务监督具有重要意义，也是实现财务管理目标的重要前提。 为规范我局收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，近年来我局根据《中华人民共和国预算法》及财政部门的指导文件编制财政预算。 2018年我单位财政预算的现状分析 一、2018年我单位财政预算现状： 1、基本支出： 2、项目支出： 4、政府采购支出： 二、存在的问题： 1、年初预算金额占年终决算金额比例较低。 2、追加预算现象普遍存在。在基本支出与项目支出中都存在追加预算现象，且追加金额较大，特别是项目支出，追加金额远远大于
预算金额。 三、产生问题的原因： 1、新招录及调入人员所需的人员经费，每年正常增加工资额，及奖励工资在编制预算时因没有实际依据无法纳入年初预算，导致人员经费决算数与预算数相差较大。 2、按上级有关部门文件要求，每年我局必须完成年度土地变更、耕地质量等级、土地利用总体规划、农房一体等工作任务，在年初部门预算项目预算中，由于财政只认定各级人民政府文件，对各级部门下发的文件不予认定，项目所需资金无法纳入年初部门预算，故造成项目支出中追加预算金额较大。 3、由于每年10月份制定次年财政预算，时间上有一定的紧迫性，会存在一些没办法统计到的支出无法算入预算。财政部门预算控制数下达各部门后，我局正式编制预算的时间只有15天左右。在这么短的时间内，部分预算存在金额的不确定性和项目的不可预见性，各业务股室只能按以往的情况估列代编，使得预算的准确性和科学性受到很大限制。 对策与建议 1、加强学习，提高业务水平。财务工作人员要不断学习相关财务知识、财经法律法规，结合财务知识的不断变革及时更新自己的业务知识，努力提升业务水平和职业素养，积极参与县财政局组织的业务知识培训，为提高财政预算编制的准确性做足准备。 2、加强监管，落实责任。要强化财务人员的责任意识，充分发
关于申请追加2010年度财政预算的报告 卫生局： 财政局： 基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“2010年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加2010年度财政经费预算，报告如下： 一、基本情况 全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生；医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积2000余平方米，建筑面积1800平方米，设有住院部、门诊部、预防保健科、手术室、医技科（B超、化验、放射、心电图、生化）等临床科室，拥有B超工作站、全自动血球仪、200X光机、生物疼痛治疗仪等医疗设备，开放床位16张。 2010年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入（任务）219918元，全年实际拨付49070元。 2010年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付268988元，
其中工资福利支出（含村卫生站7200元）201356元，商品和服务支出64663元，对个人和家庭补助2962元。 二、实际运行情况 1、收入情况：实施药品基本药物制度零差率后总收入44．5万元，其中：医疗收入10万元、药品收入30．4万元，其他收入4．1万元（防保收入）。医院全年用于支出的实际收入，即医疗收入10万元加财政实际拨付经费4．9万元，共计14．9万元。 2、主要支出情况：经常性支出：全院人员工资（2010年剑阁县部门预算方案）全年20万元，不含节假日补助；村卫生站补助0．7万元；上缴养老、医疗保险3．3万元；水电费2．8万元；差旅接待生活费用3．8万元；网络、办公电话费用0．6万元；各类耗材印刷打印费1．3万元；医疗设备、其他设备、房屋维护费用2．6万元；合作医疗补偿垫付周转费用4万元。临时性支出：规范化建设2．6万元，中医工作1．9万元，灾后重建项目实施费用3．8万元。医院全年实际支出47．4万元，存在缺口32．5万元。 三、存在的问题 随着国家基本药物制度、药品零差率制度、2010年剑阁县部门预算方案的深入推行，由于医院收入减少，财政投入的严重不足，医院使用的资金有限，后期越来越多的问题凸显出来，主要表现在：一是人员不稳定因素，因个人福利待遇低部分正式人员要求上调上一级医院，部分临时人员有退出医院的想法；二是个人福利待遇低，工资实行大锅饭，工作积极性、热情不高，病人转院率高，增加患者的经济
青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告 2017年7月29日在青河县第十六届人民代表大会第二次会议上 财政局局长王义虎 各位代表： 我受县人民政府的委托，向大会做《青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告》请予以审议。 一、2016年财政预算执行情况 （一）财政收支预算完成情况。 1.财政收入。2016年地方财政收入完成22914万元，完成预算的100%，同比增长10.2%，增收2127万元。其中：公共财政预算收入完成21263万元，完成预算的100.2%，同比增长6.2%，增收1246万元；基金收入完成1651万元，完成预算的97.2%，同比增长114.4%，增收881万元。 2.财政支出。2016年财政支出完成185065 万元，完成调整预算185994 万元的99.5%，同比增长40.2%，增支53085万元。其中：公共财政预算支出完成183370 万元，完成调整预算183997 万元的99.7%，同比增长41.4%，增支53680万元；基金支出完成1695 万元，完成调整预算1997万元的84.9%，同比下降26％，减支595万元。2016年上解支出526万元。 （二）2016年预算追加（减）安排和使用情况。
1.公共财政追加预算107363万元。 一是新增财力性转移支付资金追加预算17816万元。其中：自治区2016年第一批新增政府债券10000万元、机关事业单位调整艰苦边远地区津贴资金3790万元、2016年县级基本财力保障机制奖补资金2132万元、提高机关事业单位干部基本工资标准补助资金428万元、重点生态功能区转移支付资金1396万元，国有农场税费改革中央对地方转移支付资金33万元、基金调入资金37万元。以上新增财力追加支出预算情况如下：教育支出1444万元，主要用于脱贫攻坚教育条件改善项目1000万元，校园标准化校舍维修改造建设项目158万元，教师周转房及大学生创业街建设100万元，山村幼儿园志愿者和保育员生活补助71万元，高中教育纳入义务教育范围免学费补助115万元。 医疗卫生与计划生育支出875万元，阿热勒托别镇中心卫生院标准化建设项目100万元，村卫生室医疗设备购臵47万元，妇幼保健站B超设备购臵资金28万元，人民医院购臵彩色B超资金40万元，用于脱贫攻坚卫生条件改善项目660万元。 城乡社区支出1500万元，主要用于市政基础设施建设项目1500万元。 文化体育与传媒支出2500万元，民族团结教育文化活动中心项目2500万元。 农林水支出8279万元，主要用于脱贫攻坚基础设施建设5000万元，国有农牧场税费改革转移支付资金33万元，脱贫攻坚项目建设资金3246万元。 机关事业单位调整艰苦边远地区津贴资金2790万元，用于发放全县机关事业单位干部津贴补贴。 提高机关事业单位干部基本工资标准补助资金428万元，用于发放全县机关事业单位干部工资。
一、为什么 美国公共预算学者克利夫兰在《民众控制政府》一文中讲到,如果国家是一条船,政府首脑是船长,那么,要控制政府首脑,只有通过控制“燃料”才能实现,而“燃料”就是资金。 委托代理理论认为，利己是人的根本属性，无论是整个政府部门还是部门中的公务人员都是利己的。在分配和使用预算资金过程中，代理人总会具有机会主义倾向。公共经济中存在的不确定性和信息不对称，更加助长了代理人利用自己的信息优势采取某种机会主义行为的倾向。为此，公众需要监管政府以防其侵害自己的利益。监管政府最有效的途径就是监督政府的预算过程。这就要求政府预算要公开且透明。 1、预算透明与财政民主 预算公开透明是公共财政的本质要求。即从本质上来讲，公共预算是各政治利益相关方为实现自身及其代表利益的最大化而争取预算资金的过程。一旦各政治相关方达成了一致，就会形成体现为法律文件或者政府的资源配置计划等形式的预算结果。因此，这必须要求一套与之相对应的程序民主制度。 2、程序民主的基础环节 预算公开和透明是程序民主的基础环节。财政民主细化到具体的财政行为，则表现为财政收入与支出行为的民主化。这要求财政行为的决策程序、执行过程以及实施效果，须具备公开性和透明性等特点。 二、是什么 预算公开与透明是两个不同层次的概念。预算公开是预算透明的前提条件，但公开并不意味着透明。而预算透明则是通过预算透明度构建的一些量化指标来测量的。透明度涉及一些复杂的问题，比如，如何界定预算信息的范围？如何界定预算实体？哪些信息必须在预算中披露？预算数据应按权责发生制还是现收现付制实行？ 从国际上看，预算透明度研究是具体化在对财政透明度的研究之中的，是透明度问题在公共财政领域中的延伸，是一个与财务透明度相关联的概念。 最早提出财政透明度概念的是考皮兹和克雷格（Kopits and Craig, 1998），他们在提出财政透明度定义的基础上进一步解释了内涵，即财政透明度是指向公众最大限度地公开关于政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测的信息，并且这些信息是可靠的、详细的、及时的、容易理解并且可以进行比较的。 预算透明的质量要素 一、完整性（充分披露性） 完整性是预算透明度的基本要求，国际货币基金组织《准则》中的透明度要求以及时和系统的方式对所有相关的财政信息（包括预算信息）进行充分披露。 二、及时性 所谓及时性，就是在信息推动决策作用之前，就为决策者所拥有。如果在事项发生很以后才提供信息，这样的信息其效用就会递减甚至无效。 三、可靠性 政府预算信息公开必须真实、可靠。政府必须如实地向公众报告其相关的财政收支、政策取向等具体信息。 四、可理解性 政府预算信息应当便于信息使用者理解，这里的信息使用者指的是“具有合理程度的知识而又愿意用合理精力去研究信息的人士。” 五、一贯性和可比性 为了全球信息使用者进行比较和鉴别，从而准确地评价政府的受托责任履行情况，政府预算信息公开必须保持横向和纵向的可比性。
2016年财政预决算报告 各位代表： 受乡人民政府委托，现提出2016年地方财政预算收支执行情况和2016年地方财政收支预算（草案）报告，请予审议，并请提出宝贵意见。 第一部分 2016年地方财政预算执行情况 2016年，在乡党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持下，乡财政所认真贯彻落实中央、省、市、县各级财政、经济、农业工作会议精神，把科学财政管理理念贯彻落实到常规管理之中，紧抓综合财政的三个环节，积极推进农村综合改革改革。强化预算约束，严格依法治税，严格按照“量入为出、量力而行、强化征管、确保收支、保证稳定”的原则开展工作，充分发挥了财政主观能动作用和部门职能作用，较好完成了2016年的财政预算收支任务。 一、一般预算收入完成情况。 2016年完成一般预算收入（本年本级收入）230万元，占年初预算260万元的%，实现增收万元。分大类完成情况是：工商税收类完成23万元（其中：营业税完成20万元，增值税3万元）；烤烟、农业特产税完成207万元，增收3万元。全年完成社会抚养费征收万元。 二、一般预算支出情况。 年内完成一般预算支出万元，同比增加支出万元，
占年初预算数的%。 （一）按支出功能分类为：一般公共服务支出万元，其中：人大事务（行政运行）万元，政府办公及相关机构事务（行政运行）万元，人口与计划生育事务万元，共产党事务（行政运行）万元。文化体育与传媒（群众文化）万元。社会保障和就业万元（其中行政单位离退休支出万元，医疗卫生支出万元）。城乡社区事务支出（城乡社区规划管理）万元。农林水事务支出万元，其中：农业支出万元（农业事业机构万元、对村民委员会的补助万元、对村级一事一议的补助65万元、大学生村官任职补助）、林业支出（事业机构）万元、水利支出（水土保持）万元。粮油储备事务42万元。 （二）按经济分类支出为：基本支出和项目支出万元，其中：工资福利支出，商品和服务等支出万元，对个人和家庭补助支出万元，其他基本性支出万元。 三、支出人员基本情况。 纳入2016部门决算汇编范围的独立核算单位共 2个（行政、事业各1个），独立编制机构数10个（行政3个，事业7个），核定编制人数51人（其中行政36人，事业15人），年末在职人数财政拨款开支人数41人，离退休8人，遗属6人。 四、2016年财政主要工作情况。 （一）积极有效确保税费改革成果。协调配合有关
地方财政总收入、地方财政收入和地方一般预算收入的区别 地方财政总收入（全口径，如北京市财政收入）=地方财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算收入（包括政府性基金收入和社会保险基金收入）+上划中央收入注： 包含有基金收入的财政总收入叫做全口径财政收入，否则仅叫财政总收入。 地方一般预算财政收入： 通过一定的形式和程序，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。 包括： （1）税收收入。 国内增值税的25%、营业税、企业所得税（纳入分享范围的企业所得税的40%+未纳入分享范围企业全部所得税）、个人所得税的40%、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税（证券印花税的3%+其余印花税的全部）、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。 （2）非税收入。 专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入。 基金预算收入： 指按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。 主要包括：
工业交通部门、商贸部门、文教部门、农业部门、其他部门的基金收入和社会保障基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入等。 行政区本级财政收入指的是行政区本级政府与下级政府之间经过分享、返还之后可供行政区本级政府支配的财政收入。 如，北京市财政收入中还包含了下面区县的财政收入，北京市政府本级财政收入仅占其中的一部分。 摘一段关于深圳市财政收入的报告，可以看出几个概念的差别。 2008年来源于深圳市的全口径财政收入2830亿元，是在消化了2008年证券交易印花税大幅减收因素后实现的（2008年证券交易印花税大幅减收350亿元），剔除此因素，增幅达 19.5%。 地方一般预算收入 800.36亿元，比上年增加142亿元，增长 21.6%，其中市本级完成527亿元，比上年增长23%。 在国内外经济形势日趋严峻，对深圳市外向型经济造成较大冲击的背景下，这一突破来之不易，也尤显可贵。 公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。 完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。 为了避免与预算体系中其他预算收入混淆，从2012年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入，在口径上与2011年以前的“一般预算收入”相同。
预决算公开情况汇报 篇一：部门决算公开范本 一、部门主要职能 （一）贯彻落实有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策；拟定全县国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。 （二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（三）研究拟定全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。 （四）分析国际经贸形势和我县出口状况，提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议；管理国家、省、市和县对我县的国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。 （五）组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域合作。 （六）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出
口配额计划的编报、下达和许可证发放与管理工作；指导和协调加工贸易工作；指导全县机电产品进出口工作。 （七）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，管理涉及国内外出口管制的相关事务。 （八）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织、配合产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 （九）宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，拟订利用外商投资政策；指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；初审限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。 （十）负责全县对外经济合作工作；执行国家对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务；执行国家境外投资管理办法和具体政策，依法审核、上报县内在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。 （十一）归口管理全县经贸外事活动；联系涉外经济商务机构；指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。
进一步完善财政预算管理工作的思考和建议 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制，民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革，强化预算管理和监督等主题进行了专题研究，形成以下思考和建议。 一、财政预算管理工作现状 （一）财政预算管理工作取得的绩效 近年来，财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作，进一步调整和优化支出结构，加强和改进预算编制和执行的管理，积极探索实现财政科学管理的新途径，部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面，具体体现： 1、优化财政支出结构，不断加大对公共领域的投入，保障和改善民生。一方面，增加财政投入，推进解决地区间财力不平衡问题，另一方面，重点支出得到保障，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。 2、实行部门预算精细化管理，不断提高预算编制的科学性和准确性。部门预算编制实行“两上两下”的编制流程，申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证，预算编制科学性和准确性逐步提高，基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。 3、强化预算执行约束，不断增强预算的严肃性。编制预算时将预算内、外资金，包括历年结余资金，上级部门拨入专款，在区分资金来源和性质后，统一编进部门预算，实施综合预算管理；预算执行中优先安排净
结余资金解决临时性、突发性经费需求，通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。 4、加强预算管理的制度建设，不断促进财政管理规范性。财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度，先后制定了20多项制度，初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式，促进财政管理的规范性。 （二）财政预算管理工作存在的主要问题 1、预算编制不够规范 （1）预算编制范围不够全面。一是部分非税收入（基金收入、资产经营收益）等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围；二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”；三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。 （2）部分预算安排的专项资金未全面体现充分性和必要性。一是项目建设资金管理效益性未充分显现；二是预算安排的专项资金，部门和单位挪作它用；三是区财政安排的定向培训、购置设备补贴等预算拨多用少，结余滞留单位。 2、预算执行不够严谨 （1）部分预算调整未按规定执行，应调未调影响本级预算执行数的真实性、准确性。预算编制缺乏前瞻性、项目评审滞后性影响预算执行严肃性，预算结余资金总体规模过大，控制和压缩规模的任务任重道远。
财务预算报告分析财务预算报告 欢迎浏览由实用资料栏目整理的财务预算报告分析。 一、我县预算执行分析工作的主要做法 我县预算执行分析就是对预算执行过程中或之后财政收支活动全过程采取基本比较法进行分析，具体做法： (一)搜集基础数据信息资料。由于数据资料是预算执行分析的基础，我们每月对财税库联系统中各种数据信息按不同分类口径提取外，与国、地税、人行、统计、房管等部门联系，取得基础信息资料，为分析做好准备。 (二)对数据加工。对财政总收入、公共财政预算收入及明细项目、国地税等征管部门完成收入等基础数据指标，按完成情况、与上期同口径、与年初目标任务进行计算对比;对支出按功能分类科目与上期同期、占调整预算数对比，为定性分析做定量准备。 (三)撰写分析报告。目前，预算执行分析采取的主要形式有两种：一种是定期分析，包括一般预算收支执行分析(每月)，即对财政收支及其构成明细完成情况、同口径同比进行简要分析;定期全面综合分析(每季、半年和全年)，对收支预算执行情况、主要特点及增减主要因素、存在的主要问题以及下一步的工作措施进行分析。另一种是专题分析，比例说2016年围绕县委、县政府的税源经济工作重点，对全县工业五大产业税收收入完成情况的分析、三产服务业税收
收入完成情况的分析、全县各镇区的和重点企业宝胜集团收入完成情况的点评，为领导的工作决策提供有益的参考。 二、预算执行分析工作中存在的难点、不足和原因 由于在预算执行分析中存在信息搜集耗时、基础工作不强、调研不够等主客观因素，在一定程度上影响了执行分析工作的质量。具体表现在以下几个方面： (一)基础信息不全。在预算执行定期分析中，除了对预算收支已完成情况及原因分析外，还要对当年收入全面完成情况进行预测，由于对税收税源信息无法提前掌握，需依赖于国、地税部门的提供，给收入预测的及时性带来一定的影响。再比如对我县财政收入影响较大的房地产业，涉及商品房开发许可、批准施工许可、商品房预(销)售许可、成交、实现销售面积等等的信息，需与房管部门反复联系，还有每月对税收通用户的税收界定，同样也对执行分析及时性产生影响。 (二)分析的广度、深度不够。在预算执行过程中，贯彻国家方针、政策、重大经济措施情况及其对预算收支的影响，比如营改增、出口退税对我县收入(包括国、地税各自收入)的影响，新增因素对支出执行的影响，以及省财政管理体制调整对我县收支、县镇财政体制调整对县、镇级各自的收支的影响等等，如何再深层次、站在更高的高度上进行分析，受制于分析人员对国家宏观经济政策、税收政策、财政管理