1 目的作用
描述开发项目设计过程中，如何合理分配资金，做到好钢用在刀刃上，实现成本预控。
2 适用范围
2.1 作为事前设计管理的手段之一，适用于所有拟建/开发项目；
2.2 作为对项目设计单位履约评估的依据。
3 支持文件
3.1 RF2.60目标成本管理责任考核指标
3.2 WI2.30/
4.3顺作法及4.4逆作法成本测算
4 术语定义
4.1成本分类
4.1.1 敏感性成本：系指能形成产品租售卖点、附加值及溢价，从而达到加快去化速度、产生品牌效
应及提高投资回报的成本投入，如：大堂装饰、入户门和门锁、园林绿化、电动窗帘等。
4.1.2 结构及功能性成本：客户体验感不强的结构及防水保温等基本功能之成本投入。
4.2成本限额
通过预先限定相关设计内容所耗工程量或建造成本，以此达到成本对营销（销售物业）、租务（持有物业）及设计的反制和预控目的，其内容主要包括：
4.2.1 限量设计标准，如：钢筋、混凝土、窗地比等每平米含量；
4.2.2 限额成本标准，如：内装、园林绿化、营销费用、设计费用等。
4.3 配置标准
4.3.1 整合设计标准化和战略采购成果，将上述限额成本标准，通过一定的划分标准（如：楼盘的销
售单价处于市场平均价位水平等），进一步确定选用物料的品牌、规格、型号、工艺做法及主材价格），以此实现对租售及设计端的成本预控。
4.3.2 和经竞品调研确定配置标准的不同点：前者（配置标准）要求企业具备一定管理成熟度（产品
定型、设计标准化、战略采购）和开发规模，是适用于批量、异地多项目开发的成本预控；后者是在一个特定市场里，对单项工程配置标准的限定。
5 实施细则
5.1 管控目标
成本限额与配置标准是成本管理的主要措施之一，必须确保提出的限额指标：
5.1.1 科学合理，充分体现“结构性成本严控、功能性成本合理、敏感性成本增强”。
5.1.2 贯彻、落实于各阶段成本测算和目标成本内。
5.1.3 作为过程控制和设计奖罚、履约评估的主要依据。
5.2 基本方法
5.2.1常规的，即预先以设计任务书的形式和要求，下发各类限额设计（含量及造价）指标至设计顾问，
并辅以一定的奖罚措施，从而指导设计、实现成本预控。
5.2.2依照“利润-成本倒逼法”，反向推导、细分出（可供各设计工种使用的）成本配置，即成本限额
指标或配置标准建议，以此指导设计、实现成本预控。
5.3 各方职责
5.3.1 财务端：提供开发项目预期财务收益目标，据此在扣除土地成本、财务成本、管理费用后，剩
余可用成本的控制上限。
5.3.2 营销或租务端：及时提供项目租售定位报告（商业项目则还须及早确定超市、主力店、影院等），
参与设计评审并对设计成果进行确认。
5.3.3 成本端：按财务端提供的成本控制上限，细分并给设计端下达成本限额设计指标，参与设计评
审会、测算并验证设计成果；负责持续收集内外部成本数据，为成本限额指标的不断优化和可实施性提供数据支持。
5.3.4 设计端：负责下达、过程验证和落实成本指标，调整并出具合格的设计成果，组织设计评审会。
5.3.5 条件成熟时，设计与成本管理端共同负责制定、固化限量设计标准，涉及客户敏感性成本的
配置标准及营销费标准，须销售端介入。
5.4 管控步骤
5.4.1 成本规划（Cost Planning）
a. 项目投资决策阶段，须对项目目标利润进行预判，确保在预期利润目标下，通过“成本=售价-
利润”（销售类）或“投资总额=年租金收益/收益率”（经营类）的制衡机制来推导出目标成本；
b. 成本端将上述目标成本（启动版）进一步细化分解为：
①固定成本（土地成本、政府规费等）；
②半固化成本（配套费、设计、建安/结构/功能性成本、营销/管理/财务成本等）；
③可变动、建安/客户敏感性成本。
c. 结合行业内已有积累的“限额设计标准”，将上述各项成本转换成成本限额。
5.3.2 下达目标
a. 成本限额对设计单位提出更高的技术要求，应注意避免下述现象的发生：
①选择设计单位时，偏重设计费及建筑方案设计，忽视结构、机电设计及工程经济等专业能力及
其内部协同管理能力；
②设计单位即无开展限额设计的经验，又无热忱、内部管控流程、培训方案及奖励措施；设计团
队在观念上，重技术、轻经济。
b. 通过设计任务书，设计端将限额设计要求下达给设计单位；在设计合同中，明确限额设计的要
求、考核基准及奖惩措施；
c. 设计方所提交的成果文件应包含成本限额执行情况说明，其结果须与设计费支付挂钩；
d. 设计合同交底时，须设专篇介绍成本限额标准、提供本工程引用的战略采购物流之技术资料，
对成本指标的计算口径、特殊情景下（如：结构面积、套内面积、建筑物高宽比、场地土质类别、抗震等级、基本风压、地采暖等）的调整方法、不包括项（如：桩基、垫层、地基处理、二结构混凝土用量）等予以充分讲解。
e. 在设计进度计划中，须细化过程验证的节点，并预留出额外的时间。
5.4.3 实施设计
a. 在各设计阶段（包括施工现场的设计变更），设计团队通过如下一系列技术经济工作，来实现
限额设计的目标：
①提出多种技术方案以作比选；
②计算对应于各可行技术方案的工程量及匡算成本；
③利用价值工程原理，对各可行的设计方案进行综合比选（工期、净高、成本），直至其能满足
限额设计要求；
④递交设计比选过程，并推荐技术方案供审核。
b. 设计端在各阶段设计过程中，负责跟进面积类指标（可租售比、停车位效率等）验证；在设计
文件交付前，必须事先会同成本端共同验证设计成本限额达成情况，验收结果必须达标后，方
可进行定稿传签、报批，以及对该阶段设计费款项的支付。
5.5 标准制定
5.5.1 成本限额与配置标准指要求有大量类似项目建安成本、工程含量的分析数据，以及相对应的设
计（标准化）图库、技术配置标准（部分内容还要求市场销售数据）作为基础，来甄别限额设计指标本身，以及各专业设计是否科学合理，要实现指标体系的科学合理，须：
a. 设计、成本管理端上下层密切合作、协同并进、加速积累并建立起该类数据库；
b. 参考行业内的成本大数据，或引用标杆企业相关资料，为我所用，并在实际应用中逐步完善。
5.5.2 结合设计标准化建设和战略采购成果。
5.6实施障碍与应对策略
5.6.1 限额设计仍较难取得成效的主要原因如下：
a. 设计人有一种观念认为：“在市场经济环境下，建安成本的变化受多种因素的影响，这些变化
因素是设计无法控制的，因此，理论上可行的限额设计，在实际操作中，是不可行的”，由于这种观念的存在，虽然设计单位经营部为接单子，业主的要求都会接受并写入设计合同，但限额设计从一开始就得不到设计人的重视和认真执行；
b. 市场环境大好，或受建设周期所限，业主端缺少成本控制的动力和紧迫感；
c. 业主方主持设计、营销的职能端，存在“重技术、轻经济”的观念，负责具体项目设计管理的
专管员，其本身就缺乏限额设计的理念，因此亦无法有效督导设计单位开展限额设计工作。5.6.2 对成本限额具体落实到多方案设计比选及含量的控制上，同时，完善设计合同管理，增加设计
考核与激励条款，将设计费用的支付、奖罚与限额设计成果结合起来。
5.6.3 督促设计单位加强其内部技术与经济专业部门的协同，在制定设计进度计划时，须组织好设计
工序，适当预留出成本限额的验证和方案比选、调整的时间。
5.6.4 应在项目后评估内，设有“成本限额和配置标准”评估专篇，以不断总结经验。
5.6.5业务建设
a.不断优化、推进开发产品的标准化建设，包括设计（部品部件）标准化和战略采购。
b.要积极收集类似项目设计及成本数据，强化数据库建设，以支持限额设计工作的有效推行。
5.6.6限额设计的有效实施是设计各专业集体智慧的结果，成本专管员应注意引导、鼓励和发挥各专
业团队的价值贡献。
“重机项目”设计阶段投资、进度控制内容与措施（初稿）设计管理主要分为三大块：投资控制、质量控制和进度控制。成本控制是项目管理中的重要环节，而限额设计又是最重要的一环。 在“重机项目”的设计管理中应着重应注意以下几点： 一、设计阶段成本控制的必要性和重要性（态度上一定要重视） 项目的成本控制是建设单位项目管理的核心内容之一，经过我国多年来的项目开发实践表明，对项目成本影响最大的就是设计规划阶段，项目设计的时间占总开发的时间的三分之一，但是其对项目成本的影响却高达七成。在项目正式进入施工阶段后，就算现场控制措施再得力，施工技术再先进，也只能减少20%左右的成本。因此，在设计阶段就对成本控制是非常重要的，投资控制的成败，关键在于设计阶段。这就要求一个优秀的建筑设计师必须能够有效的控制工程造价，要改变以往重设计、轻经济的思想，片面的追求设计标准，不考虑经济性。实际上,当施工图完成之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视方案和施工图设计,以避免“先天不足”。 二、设计阶段应遵守的原则 1、首先是节约原则。成本的事前控制对于总体成本的控制影响最大，因此建设单位一定要重视事前控制，制定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施，做到“防患于未然”，先天不足，后天弥补起来就困难了。 2、其次是全面性原则。在设计阶段，建设单位应该召集所有部门的相关人员碰头、讨论，让每个与项目相关的设计人员都参与到设计阶段的成本控制工作中去，充分调动员工的积极性，保证项目在整个建设周期内达到经济利益的最大化。 3、要做到各部门分工明确，权责结合。对于成本管理中各个相关部门，应按照责、权、利相结合的原则，严格贯彻执行经济责任制，使成本控制真正有效。项目总设计师要对项目的总体投资控制负责。各专业的专业负责人，对本专业的投资控制负责。 项目总设计师是项目投资控制第一责任人，要管控整个项目设计阶段的投资控制工作，定期组织各专业负责人制定各个设计阶段的投资控制计划以及限额设计指标。 管理公司应分阶段审核由设计院提交的投资分析材料和限额设计指标。应结合西安当地市场的价格对于有可能超出投资预算的分项应及时提醒建设方，对投资控制中出现的问题应进行分析和纠偏。 建设方对于已经确定而且无法更改，但是又很有可能超出预算支付
▌一、前期规划 1.产品组合 实施原理：根据不同的产品组合，追求土地的价值最大化和项目的利润最大化。优化原则：根据项目获取前期前期策划、设计、项目、成本和战略的工作成果，综合确定规划设计中的最优产品组合。 2.成熟产品选用 实施原理：使用成熟产品不仅能够节约时间、提高效率，而且能够大幅度地减少后期的变更签证费用，从而降低产品建造成本。成熟产品的大量使用是未来的一个发展方向。 优化原则：在符合客户需求的前提下，尽量选用成熟产品。 3.建筑体形 实施原理：建筑外部体形的长宽比例、对称性以及复杂程度直接影响建筑物结构成本高低，同时建筑体形对节能产生较大影响。 优化原则：高层建筑单体应选择对称形式；地层建筑尽量形体简单；考虑抗震及成本要求。 4.土方工程 实施原理：外运及外购土方在项目实施过程中不仅耗费大量成本而且耗费极大精力，且为隐性成本，对客户并无直接价值体现，应尽可能减少土方外运及外购量。优化原则：尽可能按原有地势建造产品，例如在坡地上建造坡地建筑，在洼地中建造地下室，能有效减少动土量。 5.山地建筑 实施原理：山地建筑的处理较为复杂，因地制宜是最好的选择。 优化原则：(1)根据山体高差确定产品类型；(2)山地建筑赠送的地下室面积应根据地形设计而不完全按营销要求。 6.合理确定组团大小
实施原理：组团大小对成本的影响要点是：（1）每个组团一般需要1-2个出入口；（2）每个组团均有围墙；（3）每个组团均要考虑消防要求；（4）每个组团出入口均需配备专门安全管理与设施。 现实中的经验是：如果组团布置过小，则上述费用均大幅增加；如果组团布置过大，可能的物业服务能力跟不上。 优化原则：合理确定组团规模，避免组团规模过小；相对集中布置出入口。 7.路网应合理简洁 实施原理：道路（包括基层和面层）造价远高于同等面积软景造价，在满足规范与交通组织的前提下，减少不必要的道路面积代之以软景可以节约大量的道路开支。 优化原则：减少路网的不合理曲线和弯折，道路的设计应充分考虑客户的需求。 8.优化出入口布置 实施原理：每设置一个道路出入口就意味着需增加管理人员及相应设备费用，并且此类费用将长期发生，同时也会带来一定安全隐患问题。 优化原则：满足消防、交通流向疏导等前提下，应尽量减少出入口。既可节省出入口的建造成本，又可减少出入口长期的人员管理费用。 9.布置消防分区 实施原理：消防设计规范中有对消防分区的明确要求，各消防分区之间的消防设备有明确要求。一般而言应尽量最大限度的布置消防分区，并使其布置的消防分区的面积尽量为其整数倍。 优化原则：(1)在符合消防规范的前提下，最大限度布置消防分区；(2)布置防火分区应注意住宅、商用、地下车库（单体、复式）的区别。 10.控制地下室面积 实施原理：地下室造价高昂，对建造地下室的要求是：在满足人防要求的前提下能少建则少建。 优化原则：严格控制地下室面积。 ▌二、路网工程
设计限额及成本对标作业指引 1. 目的 1.1掌握可靠成本信息，保证成本的合理确定和设计阶段的有效控制； 1.2推进成本管理作业的标准化、专业化。 2.适用范围 适用于股份公司各项目的限额设计及成本对标管理工作。 3.术语和定义 3.1限额设计：为满足投资或造价要求，制定设计的限额控制值，进而指导设计工作开 展的一种设计管理方法。 3.2限额设计指标：为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如结 构钢筋含量、砼含量。 3.3成本对标：将限额设计指标执行情况与公司下达的项目限额设计指标进行对比，形 成对比成果。 3.4公司：指股份公司和城市公司。 3.5股份公司：指股份公司本部。 3.6城市公司：指股份公司下属的各城市公司。 4.权责 4.1成本合约中心 4.1.1制定参考限额设计指标标准，并推广运用，及时更新维护； 4.1.2提供概念、方案阶段设计成本控制建议，开展概念、方案阶段成本对标，对限额设 计指标的执行情况进行核查； 4.1.3审核各城市公司编制的扩初、施工图阶段的限额设计指标； 4.1.4参与超限额设计情况处理，审核处理报告。 4.2设计管理中心 4.2.1参与成本合约中心编制的参考限额设计指标标准制定的讨论； 4.2.2与成本合约中心沟通确定概念、方案阶段的限额设计指标； 4.2.3将确定的概念、方案阶段的限额设计指标发给设计院，指导设计； 4.2.4配合成本合约中心验证限额设计指标执行情况； 4.2.5审核各城市公司编制的扩初、施工图阶段的限额设计指标；
4.2.6参与超限额设计情况处理，审核处理报告。 4.3设计管理部 4.3.1将扩初、施工图阶段确定后的限额设计指标以设计任务书的方式下发给设计院，控 制影响经济性的重要技术环节（如结构中一些安全系数的取定）； 4.3.2跟踪反馈限额设计的执行情况； 4.3.3配合成本合约部进行成本测算，核对限额指标。 4.4成本合约部 4.4.1参与参考限额设计指标标准制定的讨论； 4.4.2提供扩初、施工图阶段设计成本控制建议，开展扩初、施工图阶段成本对标，对限 额设计指标的执行情况进行核查 4.4.3对于超限额设计情况，形成处理报告报批。 5.工作程序 5.1限额设计指标的制定 5.1.1成本合约中心基于历史项目实际数据和经验，提炼出对成本有重大影响的限额设计 指标，组织设计管理中心、运营管理中心等相关部门就各地区一般设计条件下的限额指标进行讨论，编制形成股份公司各区域的《参考限额设计指标表》，报成本分管副总裁审核，成本专业委员会审批。成本合约中心定期对限额设计指标进行更新，以适应股份公司发展的需要。 5.1.2新项目开发时，限额设计指标需分阶段编制，具体时间详见《参考限额设计指标表》。 1）方案设计阶段《项目限额设计指标表》：在项目概念设计完成后，成本合约中心依据概念方案、《参考限额设计指标》编制方案阶段《项目限额设计指标表》， 用于指导方案设计。 2）扩初设计阶段《项目限额设计指标表》：在方案设计成本测算完成后，成本合约部依据项目方案设计、方案版目标成本、《参考限额设计指标》编制扩初阶 段《项目限额设计指标表》，用于指导扩初设计。 3）施工图设计阶段《项目限额设计指标表》：在扩初设计及正式版目标成本完成后，成本合约部依据项目扩初设计、正式版目标成本、《参考限额设计指标》 编制施工图阶段《项目限额设计指标表》，用于指导施工图设计。 5.1.3各阶段的限额设计指标制定时，应针对项目的特点，考虑目标成本的要求，确定指 标的上限（必要时可确定下限），保证指标的合理性，既保证经济性，又不能牺牲必要的品质，不能影响安全、适用和必需的设计效果。 5.1.4成本合约中心/成本合约部完成项目限额设计指标初稿的编制后，还需组织各方充分
工程设计阶段对工程造价的 影响及控制措施 摘要：土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程设计是具体实现工程技术和经济效果的过程。本文主要从工程设计阶段对造价控制管理的重要意义、设计阶段影响工程造价的主要因素及设计阶段控制造价的措施进行分析。 关键词：造价、工程设计、意义、影响因素、控制措施 国内外相关资料研究表明：设计费虽然占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。因此，要加强工程设计与工程造价关系的认真分析与比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳定可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。 一、建设项目设计阶段工程造价计价和控制的重要意义 首先，在设计阶段进行工程造价的分析,可以使造价构成更合理，从而进一步提高资金利用效率。设计阶段的工程主要是编制设计预算，通过设计预算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能的成本使其更趋于合理。其次，在此阶段进行工程造价的分析还可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分则作为投资控制的重点，这样能更有效地提高投资控制效率。 长期以来，人们把控制理解为目标与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策，这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性和价值昂贵性的网特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能
“重机项目”设计阶段投资、进度控制内容与措施（初稿） 设计管理主要分为三大块：投资控制、质量控制和进度控制。成本控制是项目管理中的重要环节，而限额设计又是最重要的一环。 在“重机项目”的设计管理中应着重应注意以下几点： 一、设计阶段成本控制的必要性和重要性（态度上一定要重视） 项目的成本控制是建设单位项目管理的核心内容之一，经过我国多年来的项目开发实践表明，对项目成本影响最大的就是设计规划阶段，项目设计的时间占总开发的时间的三分之一，但是其对项目成本的影响却高达七成。在项目正式进入施工阶段后，就算现场控制措施再得力，施工技术再先进，也只能减少20%左右的成本。因此，在设计阶段就对成本控制是非常重要的，投资控制的成败，关键在于设计阶段。这就要求一个优秀的建筑设计师必须能够有效的控制工程造价，要改变以往重设计、轻经济的思想，片面的追求设计标准，不考虑经济性。实际上,当施工图完成之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视方案和施工图设计,以避免“先天不足”。 二、设计阶段应遵守的原则 1、首先是节约原则。成本的事前控制对于总体成本的控制影响最大，因此建设单位一定要重视事前控制，制定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施，做到“防患于未然”，先天不足，后天弥补起来就困难了。 2、其次是全面性原则。在设计阶段，建设单位应该召集所有部门的相关人员碰头、讨论，让每个与项目相关的设计人员都参与到设计阶段的成本控制工作中去，充分调动员工的积极性，保证项目在整个建设周期内达到经济利益的最大化。 3、要做到各部门分工明确，权责结合。对于成本管理中各个相关部门，应按照责、权、利相结合的原则，严格贯彻执行经济责任制，使成本控制真正有效。项目总设计师要对项目的总体投资控制负责。各专业的专业负责人，对本专业的投资控制负责。 项目总设计师是项目投资控制第一责任人，要管控整个项目设计阶段的投资控制工作，定期组织各专业负责人制定各个设计阶段的投资控制计划以及限额设计指标。 管理公司应分阶段审核由设计院提交的投资分析材料和限额设计指标。应结合西安当地市场的价格对于有可能超出投资预算的分项应及时提醒建设方，对投资控制中出现的问题应进行分析和纠偏。 建设方对于已经确定而且无法更改，但是又很有可能超出预算支付的方案应形成文字材料及时上报上级主管部门，对于投资风险大、投资比例大的专项方案在必要时可以组织专家进行分析和评审。 4、最后还要遵循目标管理原则。项目的各项经济支出都要遵循目标成本，建设单位要在各个方面都做到支出合理，以获得最大利润。 三、项目设计阶段成本控制具体方法与措施 1、项目设总应组建一个好的设计团队，设计人员的搭配要合理。 在方案阶段，设计师应与造价师应采用“一对一”的配置。设计师应与造价师多交流，多沟通，确保限额设计的顺利实施。对于待定的方案不仅要进行技术分析，同时要进行经济分析。通过方案的不同分析比较，从中选择既符合政府的硬性指标（比如在建设规模、绿地率、容积率等经济指标），又能够充分的体现设计特色又能保证收益最大化的设计。 2、建立一个专业的投资决策队伍。前期投资决策是一项系统和专业的工作，要求设计院应建立一支具备丰富的行业经验和拥有深厚的专业知识的人员，在投资决策时利用该单位所有的有关资源，配合建设方制定出一个准确的投资决策，并下达限额设计指标。
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3 目录一、房地产降本措施控制点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 二、限额设计标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1、编制说明 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 2、设计限额标准基数（七度0. 1G） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 1）住宅 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2）会所（七度0. 1g） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 3）商业步行街（七度0. 1g） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4）酒店式公寓（七度0. 1g） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
工程设计阶段成本控制 摘要 在工程项目中，设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点，在此阶段合理有效的控制项目成本对于控制整个工程项目开发成本具有重要的意义。本文针对工程项目设计阶段成本控制的现状及问题，提出了相应的解决方法，为工程项目最大程度降低成本、取得更好的经济效益提供了科学的方法。 关键词:工程项目,设计阶段,成本控制,价值工程 Abstract In the project, design stage is the key of the project cost control, project cost control are effective at this stage has an important significance for the control of the whole project development costs. According to the current situation and problems of cost control in design phase of the project, put forward the corresponding solutions, and provides a scientific method to obtain better economic benefits to maximize project to reduce the project cost. Key word:The project, design phase, cost control, value engineering 绪论 长期以来,在我国工程建设领域,人们一般只注重工程实施阶段、竣工验收阶段的成本控制而忽视实施前的成本控制,造成设计阶段技术与经济相分离,难以有效地控制工程成本。然而对于工程项目来说，施工阶段只是“按图施工”,而实际决定工程项目的投资多少,在设计阶段就已确定。所以影响工程项目成本的关键环节是设计阶段,项目设计阶段的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,影响到建设项目以后的使用价值和经济效益。由此可知,要想控制工程项目的成本,必须加强项目设计阶段的成本控制。 1.加强设计阶段成本控制的重要性 在建设工程项目整个开发程序过程中，设计阶段是工程项目建设过程中承上启下的重要阶段。因此，设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中的比例不大，一般只占建设成本的 1.5%～2%，但资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。 由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是初步设计阶段对项目经济的影响更是达到70%～95%，另外，当方案设计批复之后，工程项目付之于行动之时，存在的技术问题、费用问题都将很难得到解决，因此，要有效的控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段—这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 2.工程设计与工程造价的关系 2.1设计方案与工程造价之间的直接关系
限额设计标准 项目定位：中高档设计标准 一、面积指标 面积参数赠送面积 地上高层 多层 小高层 商铺 社区服务 设备用房 垃圾站 住宅一楼及二楼 门厅 地上面积 地下面积 车库 住宅地下室 地下人防 用地面积 建筑面积 销售面积 户数 二、前期费用 1、咨询调研费：计入营销费用 2、勘查设计费：以总建筑面积为计算基础，设计费用单价为60元/ 平米（建筑20元、结构18元、景观8元、精装修交楼14元），设 计费用共计276.626万元，预留晒图等零星费用8万元，由于前期项目定位过程中已经发生了344万元无效成本，因此民主路项目 最终设计费用控制总额为628.626万元。
精装样板房设计费用计入样板房装修费用另外计算，室内交楼标准设计费不包含在其中。 3、前期及后期手续费：总额应控制在514万元以内，具体内容包 括：档案摄像（档案服务费）、环境影响分析报告、人口资料调 查、土地勘丈定界、规划红线定界、土地评估费、土地测绘、界 桩、拆除人防工程、补偿费人防工程结建费（异地建设316万 元）、绿地补偿费、日照分析、防雷检测、地名费、绿化保证 金、质监费、施工招标代理费、施工招标管理费、监理招标代理 费、监理招标管理费、桩基招标管理费、晒图费、白蚁防治费、 墙体材料专项用费、公共消防设施配套费、散装水泥专项资金、 生活垃圾处理费、市政工程质量监督费、工程定额测定费、建筑 合同鉴证费、教育配套费、专业劳务分包服务费、代收印花税、 商品混凝土交易费、商品混凝土保证金、建筑意外伤害保险、建 设施工安全技术服务费、城市道路占用费、城市道路挖掘修复 费、建设用地调查勘丈服务费、1：500地籍图费、道路放线及提 供道路坐标、红线定位与红线验线、抗震设计审查咨询费、深基 坑设计审查咨询费、水土流失防治费。 4、前期工程费：总额应控制在132万元以内。内容包括临水、临 电、临时道路围墙、费路、绿化迁移、地盘开办费、场平及地障 清除。根据集团关于前期工程费的参考数据，前期工程费应为30 元/平米，计算依据为总建筑面积。即三通费用5元/平米、场地平 整费用20元/平米，临建费用5元/平米。标杆企业参考标准为23.5 万元/平米，目前民主路的制度标准为27.84元/平米。 5、前期及后期其他费：总额应控制在154万元以内。内容包括商品 房面积预测、商品房面积实测、城市综合开发行业管理费、公共 维修基金、房屋产权初始登记备案费、房屋交易手续费。 三、建安工程费 1、高层（范围：一层及二层住宅门厅+三层及以上住宅） 1）、土方及基础处理工程：计入高层地下室工程中，此处费用为 零。 2）、土建工程： A、基础形式：尽可能采用天然基础，费用控制在50元/平米，内容包含桩 基工程施工费用，桩基施工过程中的施工检测、地基处理等费用。 B、结构工程：（以实际施工面积作为计量基数）钢筋含量不超过40-48KG/ 平米，砼含量不超过0.35-0.39M3/M2，砌体工程含量0.2 M3/M2； C、建筑初装修：地面找平做法厚度应控制为20厚；天棚结构面不做初装
钢筋(kg/m 2) 砼(m 3 /m 2) 钢筋(kg/m 2) 砼 (m 3 /m 2) 前期成本 桩基 围护土方结构及粗 装 结构及粗装 外立面 （外立面面积） 建筑水电 电梯消防 弱电智能化通风空调泛光照明 一层大堂 公共区域及电梯厅合计套内精装 社区管网小配 套 景观合计 设计、规费、咨询费 造价指标±0.00以上造价指标±0.00以下 含窗、外保温、装饰、 栏杆 含室外含室外装修面积装修面积 单体建安成本 套内面积室外给排水、电、煤、电话网络 景观面积建安成本 一1 独栋别墅≤3层 标准层高：3.2m 结构形式：钢混框架44 0.31 105 1.101500/5012702013638100-1225---2238-2988 2独栋别墅≤3层标准层高：3.2m 结构形式：异型框架460.32105 1.121500/5013352043638100-1225---2294-3044 3联排别墅 标准层高：3.2m 结构形式：异型框架410.32--1500/501200-590100-1225---1935-2685 4多层≤6层标准层高：2.9m 结构形式：框架430.30--150100815-385100-2020-1508-2170 5多层≤6层标准层高：2.9m 结构形式：异型框架 450.3090 1.001501008751950385100-2020- 1721-2384 6 7-12层小高层标准层高：2.9m 结构形式：框剪、纯 剪470.33130 1.251505098022403331308025255 1793-2324 713-18层小高层 标准层高：2.9m 结构形式：框剪、纯剪 500.35140 1.35150801000226033315080252551849-2380 819-33层高层H ≤100m 标准层高：2.9m 结构形式：纯剪非转换层结构530.37145 1.5015016011002525309180805025102070-2552 933层~36层高层 H ＞100m 标准层高：2.9m 结构形式：纯剪非转换层结构 560.40160 1.65150160120026503091801206530102228-2698 二1013-18层小高层 标准层高：3.6m 结构形式：框剪、纯剪 530.36145 1.351501001140227530416050553015 2023 3354 11 19-33层高层H ≤100m 标准层高：3.6m 结构形式：纯剪非转换层结构 570.39150 1.5015016012002575304180506030152179 3460 三 12 商业街（独立 商铺）≤4层 标准层高：4.2m 结构形式：框架 柱网≥60m2470.33--150501050-360~80085-5520- 30(B 级)40(A 级) 1790- 2313 13城市广场（MALL ）≤4层 标准层高：首层5.2m ，二-四层5.0m ， 结构形式：框架 500.33145 1.201501001025220010001801009050380 30(B 级)40(A 级) 2890- 3334 350(C 级)450(B 级)550(A 级) 上海、天津：400江苏片区：300福建、重庆：280河南、山东：250 上海、天津：400 江苏片区：300 福建、重庆：280 河南、山东：250 含量指标±0.00以下 业态类别序号结构基本参数 -6(普通)8(舒适)10(高档) 1500(普通)2000(舒适)3000(高档) 400(普通)500(舒适)700(高档) 酒店式公寓、公寓式办公1000(普通) 1200(舒适) 1500(高档) 350(C 级)450(B 级)550(A 级) 上海、天津：400江苏片区：300福建、重庆：280河南、山东：250 350(B 级)500(A 级) 1500(B 级)2500(A 级) 成本指标标准（元/m 2） 设计限额标准 8(普通)10(舒适)12(高档)1500(普通)2000(舒适)3000(高档) 500(普通)600(舒适)700(高档) 住宅项目含量指标±0.00以上 商业项目
方案设计阶段成本控制要点(2007-05-30 08:55:12) 方案设计阶段的主要工作是通过对概念设计成果的理解，对规划布局、空间功能布置、建筑形式、建筑规模以及根据项目定位对户型、面积定位进行深化。 方案设计过程中对设计单位理解与现实项目定位的意图，在户型比例，面积控制、单元组合、路网规划等方面能力要求极高。同时，还应注意结合当地气候、地质条件，合理运用规范与地方标准，对于一些过时但合法的规范应充分与前期开发部门沟通，研究当地习惯做法，提出较为合理的解决方案，以期顺利通过相关部门的审批。开发商还应在该阶段编制详细的《设计任务书》，为设计单位提供设计指引。 通常开发商在这个阶段最容易对项目定位与开发理念产生动摇，既要保证项目品质，又要保证容积率，提高项目效益，如何取舍？我个人认为应根据不同的项目不同的开发理念区别分析： 对于大盘、分期开发的项目，在前期创品牌、提升品质、塑造项目核心竞争力最为重要，大盘的利润主要是在后期实现，如果不能在前期被市场认同，将对后期造成较大的压力。 对于短、平、快项目，如何创造效益最大化，提升表面卖点是关键，可以通过概念的炒作，准确的户型定位、合理的价格，快速消化市场。 不论任何项目，通过细致的市场调研与项目竞争力分析，在开发前期阶段，发展商应对项目有一个合理的利润预期。只有在确定了这个预期的情况下，心态、开发进度才不会因市场的轻微变化而产生变化。避免在开发过程中左摇右摆，不停的变更定位与设计，从而延误了项目的开发时机，失去市场。 方案设计阶段“相关调研”与“设计收资”工作非常重要，为确保设计工作不至于出现反复，或不能通过审批，而影响整个项目的开发进度，前期应针对设计内容，汇同设计单位对以下内容进行充分的研究与确定： 1、地方规范，如： 建筑节能标准，（由于北方大多数城市执行的建筑节能标准的等级不同，对于寒冷、严寒地区的节能标准又有不同规定，在成本上有一定的变化。）； 建筑等级分类，（各地根据不同的标准对建筑等级进行分类，应在设计过程中灵活运用，减少不必要的成本投入。）； 抗震标准、人防标准、防洪标准、水土保持标准、环境保护标准及相应的规范； 建筑材料推广，（各地对当地行业的政策性保护是这项调研工作的重点，有些材料却是能够在品质不变的情况下降低成本，有些却不可取，这些问题需要开发商认真分析。）；
项目各个阶段成本控制的关键 项目成本编制、控制与实施会直接关系到房地产开发企业的开发成本和利润空间，如何做好成本编制到控制至实施关系到房地产企业的生存和发展，这是所有房地产企业成本核算与控制的关键点，下面就对在建设项目各个阶段如何进行成本分析和控制谈谈自己的看法。 关键点一、可行性研究阶段 可行性研究阶段需要对项目各个阶段工作实施所需投资进行测算、分析，即投资估算，主要包括土地开发费用、建筑安装工程费用、占地或青苗赔偿和其他的行政性收费，各项费用具体内容不再详细阐述，成本管理人员可以根据以往的经验资料，结合当前的成本市场的趋势和影响成本的其他因素，估算费用成本及可行性研究报告，作为判定是否可行的重要依据。 关键点二、图纸设计和审查阶段 成本管理人员在施工图设计结算介入并审查各关键部位的设计指标，将会大大降低项目成本，因设计阶段对造价控制就是事前控制，这个阶段是决定占项目投资比重较大的建安费用的重要环节，通常占项目总成本的70%左右。设计决定了工程造价，一旦设计方案敲定，预算、结算等等只能是计量过程而不能改变造价，因此设计不仅要做到满足功能要求还要经济合理、最大限度的降低成本，设计单位往往从自身的利益出发，并不把工程造价放在首位，主要追求设计的安全可靠、美观耐用，现阶段走在重视成本前端的房地产企业已将“限额
设计”纳入与设计单位签订的合同中，例如列出建安成本中影响较大的钢筋、砼具体数字指标，并施行奖励制度。 首先，在满足生活环境、使用功能和符合法规标准的前提下，要求设计单位提高现有土地的利用率，主要从以下几方面实施：压缩建筑的间距，在规划部门允许的范围内最大限度的提高容积率；提高住宅层数或高低层搭配；适当的增加房屋长度；提高公共建筑的层数，减少公共设施的占地面积；合理的进行道路布置和绿化景观设计；最有效的建筑物方案；减少地下车库的扩建度； 其次，成本管理人员通过对建安成本的分析，确定各分部分项的概算指标，将建安部分的投资严格控制在投资估算的范围以内，生超额现象。 不发成本管理人员依据设计任务书，以完整、准确地反映设计内容和意图，确切反映当地适时价格水平的原则，提出新材料、新工艺、新技术对工程造价的影响和使用限制，编制出初步设计概算，其组成内容应包括各单位工程的费用指标，尽量避免出现设计中不影响结构及使用安全，但会严重影响项目成本的情况（例如：针对地区不同，设计的地下抗浮水位应不相同，每0.1m 的抗浮水位，影响结构成本约20-40元/m2;岩土承载力，提高10% 基础优化10%r 右）。 设计单位依据上述的概算指标进行施工图设计，对设计方案进行审核，择优选择，编制施工图预算，确保工程造价在设计概算范围以内。 由于各专业的设计人员不可能做到百分之百的准确衔接，甚至可 能出现某些错误，这就要求审图机构对图纸进行审查，对图纸上的一些错误和疏漏进行修改和补充，作为图纸文件的一部分提交建设单位，这样可以减少很多图纸设计风险，减少图纸问题引发不平衡报价所带来的损失，尤其成本管理人员要明确专家提出的意见，理清意图。 关键点三、工程招标、施工单位选择和合同签订阶段 这个阶段是建筑安装工程成本控制的核心，也是成本控制的重 要环节，招标文件的起草对以后所有工程产生影响，工程性质、现场情况、交通、地质、承包范围、零时用工、水电使用与结算方法、措施费用、安全文明施工费用、劳保统筹、质保等都应做出最清晰的说明；对甲供、甲指乙供材料要明确并写明各自的结算方式；对变更索赔、签证洽商的处理方法要明确时间实效、结算方式、量度标准等; 质量标准评定等级要合理，工期推算要准确，奖惩条款要实际，合约付款比例支付要合理、计价条款符合市场行情。
中国海外宏洋集团有限公司 结构设计限额控制指标（试行） 第一章总则 1. 为加强结构专业设计管理，做好限额设计和成本控制工作, 现发布《结构设计限额控制指标（试行）》。项目含钢量和混凝土含量指标均不得大于本标准的控制值。各项目完成合约统计后，按《钢筋和混凝土含量统计表》（详附表A）的要求统计、上报。 2. 在结构方案定案与扩初设计之间，由设计院编写项目《结构 统一技术措施》，经集团规划设计部和地区公司设计管理部评审后，进行结构限额设计。 3. 本标准适用于中国海外宏洋集团有限公司的所有地区公司。 3. 本标准由中国海外宏洋集团有限公司规划设计部负责管理和 条文解释。 第二章制定依据 1.《混凝土结构设计规范》 GB50010-2010 2.《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010 3.《高层建筑混凝土结构技术规程》 JGJ3-2010 4.《建筑结构荷载规范》 GB50009-2001（2006年版）
5.《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2011 6.《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T50353-2005 第三章限额指标 1. 抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g,第 一组；场地类别为Ⅱ类的地区；详表3-1。 2. 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，第 一组；场地类别为Ⅱ类的地区；详表3-2。 3. 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，第 一组；场地类别为Ⅱ类的地区；详表3-3。 4. 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，第 二组；场地类别为Ⅱ类的地区；详表3-4。 5. 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，第 三组；场地类别为Ⅱ类的地区。详表3-5。 6. 适用于第1条的地区公司为：南宁公司、桂林公司、赣州公 司；适用于第2条的地区公司为：合肥公司、吉林公司；适用于第3条的地区公司为：呼和浩特公司；适用于第4条的地区公司为：银川公司；适用于第5条的地区公司为：兰州公司。
结构成本限额设计指标 编制目的：标准化，提高成本意识和加强成本控制。 使用者：华南区各地区公司 生效时间：2008年9月23日 为了有效的进行结构专业设计管理和成本控制，针对华南区地震设防烈度、基本风压、设计院业务特点等情况，制定以下结构钢筋、混凝土含量的限额设计指标。 一、结构成本限额设计指标表 建筑类型结构部位 钢筋指标 （Kg/m2）混凝土指标 （m3/m2） 其他 33层高层住宅 (不高于100m) 上部结构 50~66 0.36~0.48 24层高层住宅 (不高于80m) 上部结构 47~61 0.35~0.46 18层高层住宅 (不高于60m) 上部结构 45~57 0.34~0.43 12层高层住宅上部结构 43~55 0.32~0.42 7层多层住宅上部结构 40~52 0.26~0.38 别墅、 Townhouse 上部结构 44~63 0.30~0.45 人防地下室 （6级人防） 地下室 160~180 1.1~1.3 非人防地下室地下室 130~150 0.8~1.0
二、制订依据 《混凝土结构设计规范》 GB50010-2002 《建筑结构荷载规范》 GB50009-2001 《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002 《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001 《高层建筑混凝土结构技术规程》 JGJ3-2002 《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T 50353-2005 中海地产华南区各公司项目经验数据 其他地产公司、设计院项目参考数据 三、细则说明 1.本指标适用于中海地产华南区抗震设防烈度为7度的地区公司住宅项目。 2.本指标各项数据的计算规则如下： a)钢筋指标为计算范围内的相应结构钢材用量除以计算范围内的建筑面 积；混凝土指标为计算范围内的相应结构混凝土用量除以计算范围内 的建筑面积。 b)钢筋包括剪力墙、柱、梁、楼板、空调板、凸窗板等钢筋混凝土结构 的受力及构造钢筋；不包括混凝土装饰构件、预埋件、砌体部分的构 造柱等处的钢筋，不包括墙上加挂的钢丝网、防水层构造钢筋，不包 括施工损耗的钢筋。 c)混凝土包括剪力墙、柱、梁、楼板、空调板、凸窗板等钢筋混凝土结 构的混凝土，不包括混凝土装饰构件、砌体部分的构造柱等处的混凝 土，不包括防水层混凝土，不包括施工损耗的混凝土。 d)建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 50353-2005）》计 算的面积。 e)根据统计，华南区各公司结构面积与建筑面积的比率大多在1.05-1.10 之间，可根据此比率范围将材料用量指标换算为单位建筑面积的指标。 赠送面积较多的可按实际情况进行换算。 3.本指标常规采用钢筋主要包括：直径大于等于16mm的钢筋采用HRB400； 板内的钢筋宜采用冷轧钢筋；其余采用HPB335和HPB235钢筋。在设计
绿城集团企业标准 GPS71120-2015 绿城集团法式多层 产品配置标准及成本限额指标 绿城房地产集团有限公司发布
目录 1 范围 (1) 2 定义 (1) 3 设计限额 (1) 3.1 设计指标 (1) 3.2 结构指标 (4) 4 土建工程 (6) 4.1 外立面工程 (6) 4.2 铝合金门窗工程 (8) 4.3 百叶工程 (9) 4.4 地下导识系统及车库 (10) 4.5 防火门 (11) 4.6.信报箱 (13) 4.7 土建工程其他做法 (13) 5 安装工程 (13) 5.1 安装管线 (13) 5.2 弱电工程 (14) 5.3 电梯工程 (20) 5.4 可视对讲设备 (20) 5.5 配电箱设备 (20) 5.6 智能箱设备 (21) 5.7 太阳能工程 (21) 5.8 火灾自动报警系统线缆选型 (22) 6 环境工程 (22) 6.1 景观成本定义 (22) 6.2 法式多层景观成本限额要求 (23) 6.3 法式多层景观相关配置要求及成本分配参考指标 (23) 7 公共部位精装修 (36) 7.1 大堂精装修工程（首层） (36) 7.2 大堂精装修工程（地下室） (37) 7.3 电梯厅及走道精装修工程（标准层） (38)
7.4 轿厢装饰工程 (40) 8 户内精装修工程 (40) 9 引用文件 (40)
前言 本标准系绿城产品配置及成本控制的规范性文件。本标准旨在通过在设计前端对产品营造成本进行控制，重点强调项目定位、 设计与成本三者之间的协调统一，以全局眼光、系统控制的手法，在确保品质前提下合理控制成本，促使产品成本与售价、市场更加匹配。并以此加强对项目目标成本的管控。 本标准在编制过程中以绿城以往法式多层产品积累的大量数据为基础，并对其进行了设计及成本的优化后编制而成。 本标准为首次发布。本标准由绿城房产成本中心、产品中心、工程品质中心共同起草并归口管理。本标准主要起草人：王科、贺军、赖圣场、郑烨、金秋爽、余维、樊帅、 蒲小林、冯潇、华玉珍、张茂根、张佰炯、张照辉、吴明强、李一磊、贾官伟、周彤、梅霞东、郭之蒙、计赟、周雨斌、洪涛、杨杰、潘彬衍、王琦、张志颖、孙一、史海南。
恒大成本管理(限额设 计指标)
【恒大研发】恒大集团设计阶段成本与质量控制标准（恒大精华） 2014-04-01恒大内部资料〉房地产经理人联盟 恒大集团设计阶段成本控制标准流程 第一章总则 第一条为有效控制设计阶段工程成本和质量，特制定本标准流程。 第二条工作原则： 满足国家规范、标准和地方规定，满足集团设计要求和标准，满足安全、合理、经济的要求。 第二章设计方案管理 第三条：本办法适用的设计方案为涉及重大工程成本的设计方案。 第四条：根据《恒大地产集团地区公司管理办法》第四十三条规定，地区公司总工室须将以下涉及重大工程成本的21项设计方案报设计成本质量控制中心审批：钢筋含量控制指标、小区竖向设计方案、道路方案、桥梁方案、小区排洪方案、小区10kV以上供配电方案、小区水源方案、小区水池水泵房布置方案、小区采暖方案、地下室平面方案、转换层平面方案、主体结构方案、转换层结构方 精心整理，用心做精品2
案、大跨度结构方案及用钢量控制指标、公建热水方案、公建供配电方案、公建空调方案、地下室结构方案、基础方案、小区室外管网方案（管线综合平衡）、新技术新产品方案。 由于项目地形复杂，按集团恒地司管字【2014】第09号《房地产开发建设管理制度》中第29条第6小点规定执行后，出现涉及重大成本的小区竖向设计方案。 第五条：设计方案须按《设计方案报审流程规定》报审，方案确认书须经过地区公司董事长或主管工程的副总经理签名确认。 第六条：小区竖向设计方案审批前需由地区公司总工室组织相关部门进行现场踏勘，并组织方案论证会，必要时邀请社会专家参加论证会。地区公司总工室在小区竖向施工图下发前需对土石方量进行测算，并将施工图和测算结果报设计成本质量控制中心备案。 第七条：小区采暖方案审批前需由地区公司总工室组织相关部门进行调研，并组织由社会专家参加的方案论证会。 第八条：地下室平面方案审批中，根据需要由设计成本质量控制中心组织相关部门召开工期、计划等方面的协调会。 第九条：转换层的设置应进行充分的经济技术论证，并报集团领导审批。 第十条：地区公司总工室对地质复杂的基础方案应组织论证会，必要时邀请社会专家参加。 第十一条：道路方案、桥梁方案、小区排洪方案等专项工程设计方案应组织社会专家参加的论证会。 第三章钢筋含量指标控制 精心整理，用心做精品3